如何提高农村饮水质量

'如何提高农村饮水质量-水文＆水资源摘要：水是生命之源，饮水安全关系着每一个人的生存与健康。“民以食为天，食以水为先”，可见饮水安全是民生的关键。党的十七大报告十分关注民生问题。农村饮水安全问题是民生问题的一项重要内容。解决农村饮水安全问题，不仅有助于增进农民的福祉，维护农民的利益，促进“三农”问题的解决，而且对建设资源节约型、环境友好型社会，实现可持续发展，加快实现全面小康的建设目标有着重大现实意义。关键词：安全问题;建议　　1农村饮水安全问题分析　　1．1饮用水水质超标问题　　农村人畜饮水困难的地区多属山区、半山区和边远贫困地区，交通不便，居住分散，文化经济比较落后，人畜饮水多采用地面水、地下水和降水。地面水多采用河流水及水库水，水质的浑浊度和细菌含量较高；地下水，一般浑浊度较低，但硬度偏高，铁、锰、氟化合物含量超标；泉水水质较好，但水量较小；降水是缺水山区的唯一水源，其水质的好坏与当地大气污染程度及收集方法有关，目前很多地方基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水，没有较好的保护措施，集雨场卫生条件差，不经处理直接饮用，既不卫生，也不安全。水质超标的恶果主要表面在几下几个方面：　　① 氟超标：饮用水中氟化物含量大于1．0毫克／升的地下水为高氟地下水。农民大部分饮用5～20m的浅层高氟地下水，水中氟化物浓度最高达6毫克／升。长期饮用高氟水，可引起地方性氟中毒，出现氟斑牙和氟骨症，重者造成骨质疏松、骨变形，甚至瘫痪，丧失劳动能力。　　②铁锰超标：饮用水中铁含量大于0.3毫克／升的为高铁水，锰含量大于0.1毫克／升为高锰水。铁是人体必需微量元素中含量最多的一种，但是，大量摄入铁会引起已知的血红素沉着症，改变体内功能，导致疾病发生。　　③异味、细菌学指标超标：异味水主要是水苦、涩，大部分为丘陵间的死水，这些水的细菌学指标每逢丰水季节严重超过国家规定的标准。长期饮用苦咸水导致胃肠功能紊乱、免疫力低下，诱发和加重心脑血管疾病。　　1．2水源保证率、用水量的问题　　当前农村饮水安全工作面临的主要问题是水资源短缺。由于受资金的制约，农村供水工程普遍标准低，缺乏水处理设施，饮水水量和水质没有保证，供水保证率低，遇到连续干旱就会重新出现饮水困难。近几年来，虽然农村经济得到发展，温饱问题已基本解决，居住、电力、交通等条件已逐步得到改善，生活水平普遍提高，但农村饮水设施建设基本停留在较低水平，明显滞后于其他基础设施建设。有些饮水工程运行几年就报废了，造成重复投资。　　1．3工程技术问题　　1．3．1 饮水工程缺乏科学规划　　目前农村饮水安全面临的技术问题主要是缺乏科学的统筹规划。在工程建设上并没有综合考虑水资源开发、环境保护、村镇建设等诸多因素，工程建设仅局限于解决短期饮水困难问题。缺乏区域性的统一筹划，供水规模普遍偏小，用水成本普遍偏高。　　1．3．2水资源信息资料缺乏　　在工程建设中，地方上往往缺乏水文、地质方面的相关资料，建井的随意很大，只凭着经验确定井位，因此出现了许多报废工程，造成了人力、物力和财力的浪费。　　1．3．3施工技术落后，工程质量低劣　　由于农村饮水工程的施工队伍大都是民间工匠，缺乏技术指导，不懂得井的封闭及取用良好含水层水的问题，水井想打多深就打多深，造成投资的无渭浪费。另外施工材料合格率低，造成工程建成后出现集水池渗漏现象，输水管道爆裂等事故，工程使用的可持续性较差。　　1．3．4水质管理工作置后　　目前的饮水工程大都重建轻管，特别是对于水源和水质的管理比较松散，水源保护工作不到位，水质监测工作不连续，造成饮用水安全指标超标现象普遍。　　1．4 工程管理问题　　目前，市、县两级水利部门的建设管理工作基本理顺了，但是乡(镇)、村两级部门没有专门的机构负责农村饮水工程的建设与管理，饮水工程建成后，大多直接交由村民委员会管理，村委会是只管有水吃就行，不存在什么管理机构和组织。在运行管理方面，由于建设管理单位对供水工程管理人员缺少正规的培训工作，饮水工程的运行管理人员素质普遍较差，缺乏必要的专业知识，供水系统的常识也不懂，供水不按成本收取水费，更不存在提取折旧费和大修费用，大锅饭式的管理形成了有水就用，坏了就停的运管状态。导致工程管理不善，投资效益不能持久发挥。　　2对农村饮水安全问题的思考和建议　　2．1保证工程规划的科学性　　农村饮水工程建设是一项庞大的系统工程，它涉及到水资源开发、环境保护、村镇建设、卫生防疫、财力物力等诸多行业和部门。从工程项目的实施上涉及的因素就更为复杂。按照科学的发展观，今后的农村饮水安全工程建设，应在深入调查、科学论证的基础上，结合环境保护、新农村建设等要求，对当地的人畜饮水工程进行统筹规划，并按照建设程序履行审批手续，做好前期准备工作。　　2．2 保证水源地的可持续性　　按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等相关法规的要求，划定供水水源保护区和供水工程管护范围，制定保护办法，加强对水源地周边设置排污口的管理，加强农村禽畜养殖环境管理，防止供水水源受到污染和人为破坏。同时，饮用水水源地附近要严格禁止发展高污染工业，防止和减轻对农村饮用水水源的污染。　　此外，水源布局一定要合理，既要考虑当前，又要考虑长远；既要考虑水量。又要考虑水质。在水源地周围新建供水工程时，首先要进行科学论证，一定要做到采补平衡，防止乱打井超采地下水或引起不同含水层水质混合，造成饮用水源的氟砷等有害物质超标，确保水资源的可持续利用。　　2．3保证供水工程的可持续性　　供水工程的建设要根据新农村建设的需要，一方面要加大对农村普及自来水认识的宣传力度，要让农民充分认识饮用水安全卫生不仅仅是降低水致疾病的发病率，更重要的是农村现代化的重要标志，要让农民在思想上提高供水事业在生活中的地位，转移消费资金投向，把有限的资金投入到发展饮水事业上来，这样建设配套资金才能得到保证，较大规模的供水工程建设才有可能得到实施，工程质量标准才能提高。另一方面在选择工程方案时要充分听取群众的意见，根据农民的承受能力确定工程建设规模和标准。在此基础上积极推广使用先进的新材料新技术，保证工程运行的可靠I生=和持久洼。　　2．4优化方案设计，提高建设质量　　提高外业测量精度，在水源、地形条件及资金允许的情况下，尽量优化方案设计，取水建筑物、净水建筑物以及输配水管网的布设力求简单可靠，尽可能选用当地的建筑材料，尽量选用常用规格的管道、管件，推广使用先进的工程技术和材料，最大限度地降低工程成本，减少工程造价。在工程的实施中要配备专职施工技术人员，严格技术标准，严把质量关，确保工程建设质量。　　2．5 加强水质检测建设　　为保证饮用水水质，市、县两级农村安全饮水管理部门及卫生防疫部门应紧密配合，建立健全农村饮用水水质监测制度，给水工程建成投产后，必须定期进行常规水质检验和检测，确保供水水质安全。　　2．6加强工程的运行管理　　“重建轻管”是农村饮水工程不能持续发展的直接原因所在。因此工程建成后必须加强管理。根据工程所有权的明确归属和工程大小及受益范围，建立管理机构和配备专管或兼管人员，集体兴办或联办饮水工程，也可承包给有专门技能、工作责任心强的个人进行管理，签订承包合同，明确责、权、利，做到奖惩分明。与此同时，管理机构应根据当地的具体情况，制定包括水源保护、工程维修、用水制度、节水措施及水费征收等内容的规章制度或乡规民约。按成本水价供水、计量收费、市场运作，以水养水，逐步走向良性循环，确保农村人畜饮水工程长期发挥效益。　　2．7建立农村供水社会化服务保障体系　　农村饮水工程量大面广，相当多的单村工程和分散工程用水户直接管理，专业化管理程度低，因此有必要建立完善的社会化服务保障体系，向供水单位和用水户提供技术服务。县、乡两级可以组建由供水单位自愿参加的供水协会，指导会员单位建立健全规章制度，总结推广管理经验。提供信息、技术和维修服务等。　　3 结语　　农村饮水安全建设工作是一项长期而艰巨的任务。我们应坚持科学的发展观，针对目前存在的问题和困难，通过科学规划、合理布局，加强农对村饮水安全工程管理的行业指导和技术培训，提高工程建设质量。同时，加强对安全饮用水的宣传，使水资源得到合理利用和有效保护，共同构建和谐社会，促进人口、资源、环境和经济的可持续发展。'