广西水利水电工程标准施工监理招标文件

'广西水利水电工程标准施工监理招标文件（2011年版）广西水利水电工程招标投标管理站广西水利水电工程建设监理管理站2011年8月-1- 使用说明一、凡列入国家或地方投资计划的新建水利枢纽工程、大中型水利水电工程及由自治区水利厅负责招标投标活动行政监督与管理的其他水利水电工程施工监理招标使用《广西水利水电工程标准施工监理招标文件》（2011年版），由市水行政主管部门负责招标投标活动行政监督与管理的其他水利水电工程施工监理招标应参照使用，其它类型的监理招标可参照使用。二、本标准监理招标文件用相同序号标示章、节、条、款、目时，招标人可选择使用；以空格标示时，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要填写，可在空格中用“/”标示确实不需要填写具体内容。三、招标公告应注明该公告发布的所有媒介。四、第2章投标人须知正文应全文引用。“投标人须知前附表”用于进一步明确“投标人须知正文”中未尽事宜，招标人应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写，但不应与“投标人须知正文”内容相抵触，否则抵触内容无效。五、第3章评标办法的“评标办法正文”应全文引用。“评标办法前附表”适用于进一步补充、明确评审因素和评审标准。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明正文之外的评审因素和评审标准，没有明列的因素和标准不应作为评标的依据。“评标办法附件”所提供的格式文件供招标人使用。六、新建的中型以上水利水电工程以及大型水利水电工程施工监理投标文件的监理大纲一般采用暗标形式，其它中小型水利水电工程一般采用明标形式。七、第4章合同文件中通用合同条款应全文引用。专用合同条款系对通用合同条款进行补充、细化。除通用合同条款明确专用合同条款可作出不同约定外，补充细化的内容不得与通用合同条款规定相抵触，不得违反法律、法规和行业规章的有关规定和平等、自愿、公平以及诚实信用原则。八、《广西水利水电工程标准施工监理招标文件》中有关招标人的约定除特别声明外，同时适用于受其委托承担招标代理任务的招标代理机构。-1- （项目名称）（标段名称）施工监理招标文件招标编号：招标人：（盖单位章）招标代理机构：二0一年月日-85- 审核：编写：-85- 目录第1章　招标公告-6-1、招标条件-6-2、项目概况与招标范围-6-3、投标人资格要求-6-4、招标文件的获取-7-5、招标人接受投标人提问时间-8-6.其他事项-8-7．发布公告的媒介-8-8．开标地点及时间-8-9．联系方式-8-第2章投标须知-9-投标人须知前附表-9-1．总则-12-2．招标文件-15-3．投标文件-16-4．投标-20-4.4.投标文件的拒绝和无效-21-5．开标-22-6．评标-22-7．合同授予-23-8．重新招标和不再招标-24-9．纪律和监督-25-附件一招标文件澄清申请函-27-附件二招标文件澄清通知-28-附件三招标文件修改通知-29-附件四招标文件澄清通知、修改通知确认函-30-附件五开标记录表-31-附件六中标通知书-32-附件七中标结果通知书-33-第3章评标办法（综合评估法）-34-评标办法前附表-34-1．评标程序-39-2．评审标准-40-3．评标结果-40-第4章合同文件-44-合同协议书-44-1.通用合同条款-46-词语涵义及适用语言-46-监理依据-46-通知和联系-46-委托人的权利-47-监理人的权利-47-委托人的义务-47-监理人的义务-48--85- 监理服务酬金-48-合同变更与终止-49-违约责任-49-争议的解决-49-其他-50-2.专用合同条款-50-监理依据-50-委托人的权利-50-监理人的权利-50-委托人的义务-51-监理人的义务-52-监理服务酬金-52-违约责任-52-争议的解决-52-其他-53-3.附件-54-4.履约担保-56-第5章投标文件格式-57-第一节商务标和资格审查资料格式-57-一、商务标-59-（一）投标函及投标函附录-61-（二）授权委托书-63-（三）投标担保-64-（四）投标报价计算书-66-二、资格审查资料-70-（一）投标人基本情况表-71-（二）业绩证明材料-72-（三）近3年财务状况-73-（四）单位诉讼情况说明-74-（五）主要监理人员情况-75-（六）拟参加本工程的监理员的岗位证、职称证、质量评定员证书（或质量检查员证书）、见证人员上岗证书复印件。-78-（七）投标联系卡复印件-78-（八）承诺书-78-第二节监理大纲格式-79-一、大中型水利水电工程监理大纲格式-79-二、小型水利水电工程监理大纲格式-82-附件一技术文件-85--85- 第1章　招标公告工程施工监理招标公告1、招标条件本招标项目（项目名称）已由（行政审批部门）以（批文名称及编号）批复了初步设计，工程投资计划万元，建设资金来自（资金来源），招标人（单位名称），招标代理机构为（单位名称）。项目已具备招标条件，并已在广西水利水电工程招标投标管理站备案，备案文号为桂水招标备案[201]号，现对该项目的建设监理进行公开招标。2、项目概况与招标范围工程建设地点：（具体地点）。工程规模：。招标范围：。计划工期：共　　个月，自　年　月至　年　月，监理服务期：共　　个月，自　年　月至　年　月，另加一年的保修期建设监理服务。资格审查方式：采用资格后审，在开标之后进行。3、投标人资格要求3.1资质条件：潜在投标人具有独立法人资格，具有水利部颁发的水利工程建设监理级及以上资质，在人员、设备、资金等方面具有承担本标段的建设监理能力。3.2业绩要求：□无要求；□有要求：近五年（本工程开标之日止前5年内）有（类似工程）业绩（需同时附以下两种材料：施工监理合同协议书，工程完工验收或竣工验收鉴定书，以工程完工验收或竣工验收鉴定书中的验收日期为准；每项业绩另须提供业主单位的联系电话和传真电话号码）。3.4信誉要求：在最近一年（开标之日前一年）内无骗取中标或较大及以上安全或质量责任事故或停业处罚记录或在停止投标资格期内。3.5人员要求：-85- 拟投入本工程的监理人员必须是在本单位注册的人员，并持有相应的执业资格证书或岗位证书，总监和至少一名监理人员不得在任何在建工程中担任任何监理职务。根据工程施工的不同阶段，所需专业监理人员的不同，为本工程服务的监理人员不少于人，其专业应与本工程所需专业一致；对具体人员要求如下：（1）总监理工程师必须持有中国水利工程协会批准颁发的总监工程师资格证书（注：或符合相关规定的条件），且专业为水利工程类专业（专业以总监理工程师岗位证书中“专业类别”栏所填写的专业为准）。（2）除总监理工程师外，监理人员中至少有人持水利工程建设监理工程师注册证书，且专业为水利工程类专业；（专业以技术职称证书所填写专业为准，如技术职称证书不填写专业的，则以监理工程师注册证书中“专业类别”栏所填写的专业为准）。（注：招标人在填写要求的监理工程师人数时，可按监理工程师：监理员比例1：1配置）（3）监理人员中至少有人持有省级以上（含省级）水行政主管部门颁发的质量评定员证（或质量检查员证），至少有人持有建设行政主管部门或省级水行政主管部门颁发的见证取样员证。3.6投标人必须在广西水利水电工程招标投标管理站建立信用档案。投标人资质证书副本、营业执照副本、质量评定员证（或质量检查员证）、见证人员上岗证复印件必须有广西水利水电工程招标投标管理站审验记录。不符合上述条件要求的投标人视为资格审查不合格。4、招标文件的获取4.1招标文件由招标代理公司发售。发售时间：年月日至月日，每天上午至，下午至（北京时间，下同）。发售地点：（详细地址）。发售人姓名：4.2整套招标文件售价为人民币（大写）250元整（不含图纸和技术资料费用），售后不退。由本单位法定代表人或授权委托代理人（持授权委托书原件）携带本人有效身份证购买招标文件，同时须提供本单位资质等级证书副本、营业执照副本复印件（加盖单位公章），并带原件交验。4.3招标人不集中踏勘现场和集中答疑，投标人自行踏勘。-85- 5、招标人接受投标人提问时间招标人定于年月日时前接受投标人提出的有关问题。6.其他事项6.1《投标人联系卡》上载明的法定代表人或授权委托代理人（持法定代表人签字的授权委托书和居民身份证原件）和总监理工程师（须持总监理工程师岗位证和身份证原件）必须参加开标会并签到验证；若投标人的上述指定人员未参加开标会，或投标截止时潜在投标人没有递交投标文件的，招标人认为其已放弃投标。7．发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网、中国政府采购网、广西壮族自治区招投标网、广西水利信息网上发布。8．开标地点及时间本工程定于年月日时在（具体地点）公开开标。9．联系方式招标人：　　　　招标代理机构：　　　　地址：　　　　地址：　　　　邮编：　　　　邮编：　　　　联系人：　　　　联系人：　　　　电话：　　　　电话：　　　　传真：　　　　传真：　　　　招标人：　　　　　（盖章）年月日-85- 第2章投标须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：地址：联系人：电话：1.1.3招标代理机构名称：地址：联系人：电话：1.1.4项目名称1.1.5建设地点1.1.6现场管理机构1.1.7设计人1.2.1资金来源1.2.2出资比例1.2.3资金落实情况1.3.1招标范围1.3.2计划工期与监理服务期计划工期：共个月，自年月至年月。监理服务期：共个月，自年月至年月。加保修期一年的建设监理服务。-85- 1.4.1投标人资质条件、能力和信誉1、资质条件：潜在投标人具有独立法人资格，具有水利部颁发的水利工程建设监理级及以上资质，在人员、设备、资金等方面具有承担本标段的建设监理能力。2、财务要求：投标人近3年（年～年）经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表累计亏损额不超过本单位注册资金（新成立的企业除外）。3、业绩要求：□无要求；□有要求：近五年（本工程开标之日止前5年内）有（类似工程）业绩（需同时附以下两种材料：施工监理合同协议书，工程完工验收或竣工验收鉴定书）。类似工程专指：　　　　　　　　　　　　　。　　4、信誉要求：在最近三年（开标之日前三年）内无骗取中标或较大及以上安全或质量责任事故或停业处罚记录或停止投标资格期内。5、人员要求：拟投入本工程的监理人员必须是本单位的在岗人员，并持有相应的执业资格证书或岗位证书，且总监理工程师和至少一名监理人员不得在任何在建工程中担任任何管理职务。根据工程施工的不同阶段，所需专业监理人员的不同，为本工程服务的监理人员不少于人，其专业应与本工程所需专业一致；对具体人员要求如下：（1）总监理工程师必须持有中国水利工程协会批准颁发的总监工程师资格证书（注：或提出符合相关规定的条件），且专业为水利工程类专业（专业以总监理工程师岗位证书中“专业类别”栏所填写的专业为准）。（2）除总监理工程师外，监理人员中至少有人持水利工程建设监理工程师注册证书，且专业为水利工程类专业；（专业以监理工程师注册证书中“专业类别”栏所填写的专业为准）。（3）监理人员中至少有人持有省级以上（含省级）水行政主管部门颁发的质量评定员证（或质量检查员证），至少有人持有建设行政主管部门或省级水行政主管部门颁发的见证取样员证。6其他要求（1）投标人必须在广西水利水电工程招标投标管理站建立信用档案。投标人资质证书副本、营业执照副本、质量评定员证（或质量检查员证）、见证人员上岗证复印件必须有水利水电工程招标投标管理站审验记录。（2）实行资格后审，资格后审不合格的投标文件将按废标处理。投标人资格审查内容以本款规定的内容为准。投标人资质（资格）条件、能力和信誉不符合上述要求的视为不合格。（3）为本工程服务的总监理工程师不得同时在其他项目服务。投标文件格式中的资格文件要有承诺总监理工程师和一名监理人员不同时担任其他项目服务的承诺，否则视为不合格。资格审查合格的投标人不够3家时须重新进行招标。1.4.2是否接受联合体投标■不接受□接受,应满足下列要求:1.9.1踏勘现场■不组织□组织,踏勘时间：踏勘集中地点：-85- 1.10.1投标人提出问题截止时间年月日时（投标截止时间17天前）1.10.2招标人澄清问题截止时间年月日时（投标截止时间15天前）1.10.3投标截止时间年月日时1.11分包■不允许□允许,分包内容要求:分包金额要求:接受分包的第三人资质要求:1.12偏离■不允许□允许，允许偏离幅度及其处理方法3.2.7招标控制价招标控制价为万元。3.2.8投标总报价投标总报价不得高于招标控制价，也不宜低于招标控制价的80%。3.3.1投标有效期投标截止日期后60天3.4.1投标保证金投标保证金的形式：应采用在中华人民共和国境内注册经营的银行出具的有效银行汇票或转帐支票，不得采用现金。投标保证金的金额：汇入单位名称：开户行：收取投标保证金的账号：其他要求：（1）投标保证金必须从投标人基本帐户转入，且保证投标保证金于年月日17：00前从银行转出。投标人须在开标会现场提交投标保证金银行转帐底单原件供监督人员审验（其复印件应装订在投标文件相应位置）。否则，投标无效。投标人的法定代表人（持法定代表人证书原件）或授权委托代理人（持授权委托书原件）务必在开标后携带本人身份证到收款人的财务部门开具到户收据。（2）在退还投标保证金时，投标人必须由法定代表人（持法定代表人证书原件）或授权委托代理人（持授权委托书原件）携带本人身份证及收款人财务部开具的投标保证金到户收据原件(须盖有投标人财务章)，按原帐户退回。3.5.2近年财务状况的年份要求年（年～年）3.5.3近5年完成的类似项目的年份要求年（年月～年月）3.5.5近3年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求年（年月～年月）3.6是否允许递交备选投标方案■不允许□允许3.7.4投标文件份数正本壹份，副本肆份-85- 4.1.1投标文件的（商务标和资格审查资料、监理大纲）外层包封写明（项目名称）(标段)监理投标文件招标人名称：招标人地址：在　年　月　日　时（投标截止时间）之前不得开启4.2.1递交投标文件时间：自　年　月　日　时（投标截止时间前1小时）至投标截止时间。地点：4.2.2是否退还投标文件■否□是5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点:投标人有关人员参加开标会的要求：《投标人联系卡》上载明的法定代表人或授权委托代理人（持法定代表人签字的授权委托书和居民身份证原件）和总监理工程师（须持总监理工程师岗位证和身份证原件）必须参加开标会并签到验证，否则招标人将其投标文件按无效处理。5.2开标程序密封情况检查：开标顺序：分标段时应明确其顺序，其余随机。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成:人，其中招标人代表人,专家人：评标专家确定方式：在广西水利评标专家库随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否,推荐的中标候选人数：1～37.3.1履约担保履约担保的形式：履约保函或银行基本账户转账单。履约担保的金额：合同价的5％，履约保函的担保人必须是投标人基本账户的开户银行。10.1类似项目（工程）类似项目（工程）指：工程类型（或工程规模、等级）以上的项目；10.2业绩与经历及反馈意见公示公示第一中标候选人时，应将其单位或个人的类似项目业绩(须提供业主单位的联系电话和传真电话号码）一并公示。10.4招标代理费的支付招标代理服务费由中标人/招标人支付，按照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）服务类计算，并包含在投标报价的单价与总价中，不单独列项。1．总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目建设监理进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。-85- 1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6本项目现场管理机构：见投标人须知前附表。1.1.7本招标项目设计人：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本项目的计划工期及监理服务期：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本标段监理的资质条件、能力和信誉。(l）资质条件：见投标人须知前附表；(2）财务要求：见投标人须知前附表；(3）业绩要求：见投标人须知前附表；(4）信誉要求：见投标人须知前附表；(5)总监要求：见投标人须知前附表；(6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2；见投标人须知前附表。1.4.3投标人存在下列情形之一的，拒绝其参加本次投标（已投标的按无效标处理）：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）;（2）为本标段代建人或施工单位的；（3）为本标段提供招标代理服务的；（4）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（5）与本标段的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（6）与本标段的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（7）与本标段的招标人有隶属关系的；-85- （1）被责令停业的；（2）被暂停或取消投标资格的；（3）财产被接管或冻结的；（4）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的，受到行政处罚的。1.5费用承担准备和参加投标活动发生的费用由投标人自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场招标人不组织集中踏勘现场：1.9.1投标人是否踏勘现场由其自行决定。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人不对投标人在踏勘现场时得到的信息、资料及据此作出的判断和决策负责。1.10投标人问题的澄清投标截止时间招标人不组织集中答疑：1.10.1投标人应以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）在投标人须知前附表规定的时间内将需要招标人澄清的问题送达招标人。-85- 1.10.2在投标人须知前附表规定的投标截止时间１５天前，招标人将对投标人所提问题在发布招标公告的网站上予以澄清，该澄清通知为招标文件的组成部分。1.10.3投标截止时间：见投标人须知前附表。1.11分包投标人中标后不允许分包。1.12偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2．招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（2）投标须知（3）评标办法（4）合同文件（5）投标文件格式（6）附件一技术文件根据本章第1.10款、第2.2款、和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间17天前以书面形式提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清。-85- 2.2.2招标文件的澄清将在投标截止时间１５天前，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足15天，投标截止时间应相应延长。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。3．投标文件3.1投标文件的组成投标文件由商务标和资格审查资料、监理大纲两部分组成。3.1.1投标文件商务标和资格审查资料的组成：3.1.1.1商务标（1）投标函及投标函附录（2）投标报价计算书（3）投标担保（4）投标辅助资料3.1.1.2资格审查资料（1）投标人基本情况表；（2）近三年财务状况表；（3）近五年完成的类似项目情况表；（4）总监理工程师近5年承担的类似项目情况表”（5）近三年发生的诉讼及仲裁情况；（6）拟投入本合同工程监理的项目管理机构组成表；（7）拟投入本合同工程监理的主要人员简历表；（8）资格审查自审表；（9）联合体协议书（如果有）；（10）联合体授权委托书（如果有）；（11）资格审查需要的其他材料。3.1.2监理大纲资料的组成：（一）监理工程概况；（二）监理范围和服务内容，监理依据；（三）监理机构及资源配备-85- （四）监理基本工作程序及主要方法、工作制度（五）工程质量控制措施（六）工程进度控制措施（七）工程投资控制措施（八）工程安全生产控制措施（九）合同管理措施（十）信息管理措施（十一）组织协调内容及措施：（十二）对影响项目工期、质量和投资的关键问题的理解及对策（十三）需进行旁站监理的关键工序和关键部分的控制措施3.2投标报价3.2.1不允许任一投标人对同一招标项目提出两个或两个以上不同的投标报价。3.2.2投标报价应包括投标人提供正常监理服务所必需的监理人员费、设备和设施的购置及使用费、管理费、利润及税金。3.2.3投标报价计算书应包括报价依据、各报价项目计算过程和报价汇总等内容。3.2.4除招标人无偿提供的现场工作、生活条件外，投标人为实施监理工作另需的工作、生活设施及相关费用，可在投标报价中单项列报并计入总报价。3.2.5监理工作所需的检测试验和检验费用由招标人承担，不计入投标报价。3.2.6投标人可以在投标截止时间前修改投标报价，但应同时提交修改后的投标报价计算书。3.2.7招标控制价见前附表3.2.7。3.2.8投标总报价不得高于招标控制价，也不宜低于招标控制价的80%。3.2.9本项目涉及所有资金往来的币种为人民币。3.2.10投标报价中应包含本工程招标代理服务费，具体支付方法、计算标准和填报要求见投标报价说明。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。-85- 3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5资格审查资料3.5.1投标人必须在广西水利水电工程招标投标管理站建立信用档案，为响应该要求，按要求附上“投标人联系卡”复印件。3.5.2“投标人基本情况表”应附投标人本表后应附有单位简介、营业执照副本复印件、监理单位资质等级证书副本复印件，并加盖公章。3.5.3“近5年完成的类似项目情况表”需同时附以下两种材料：施工监理合同协议书，工程完工验收或竣工验收鉴定书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.4“总监理工程师近5年承担的类似项目情况表”，应附有业主证明材料，否则该项无效。3.5.5“近3年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，财务会计报表复印件须加盖投标人公章。具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.6“近3年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.7投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.6备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。-85- 3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件商务标和资格审查资料书面版本要求3.7.2.1商务标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.2.2商务标文件应采用不褪色的材料书写或打印或复印。投标文件正、副本均按招标文件提供的投标文件格式要求签字盖章的相应位置加盖投标人单位公章，由投标人的法定代表人或其委托代理人签字(副本可以盖私章代替签字，但授权委托书中必须有此章)；商务标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认（不得用签名章、印签章代替）。3.7.2.3资格审查资料应按本章3.5要求及资格审查资料格式编制；3.7.2.4资格审查资料正副本均按招标文件提供的投标文件格式相应位置加盖投标人单位公章，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字(副本可以盖私章代替签字，但授权委托书中必须有此章)；资格审查资料中的所有复印件均须加盖投标人单位公章。3.7.2.5商务标和资格审查资料书面版本的正本与副本应采用Ａ４纸印刷（图表页可例外），分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订。3.7.2.6商务标和资格审查资料书面版本正本1份,副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.3监理大纲书面版本要求3.7.3.1采用暗标的监理大纲书面版本的打印、签署要求（1）文字排版字体统一用仿宋体-GB2312，文字及图表颜色均为黑色，并对字形和字号作如下规定：①第一部分目录仅列至第一层标题，第二部分目录列至第二层标题，用加粗小二号字，不得加表格。②正文第一、第二层标题用加粗小二号字，其他文字内容（含正文其他层次的标题及表格标题）用常规三号字。③表格内文字用常规小四号（或“12”号）字。（2）监理大纲使用的纸张定量为80g/m2的白纸，文字内容统一采用标准A4型纸（210mm×297mm）。（3）监理大纲均采用激光打印机（或喷墨打印机）单面打印，版面干净无底灰，版心不明显倾斜，字迹着墨实，均匀清楚无断划。-85- （4）排版要求：标准A4型纸的文字内容（含目录、正文标题及表格标题）统一设为左对齐，目录、标题及段落首行缩进2个汉字，天头（上白边）为35～40mm，订口（左白边）为25～30mm，行距设为固定值25磅，字符间距设为标准值（排满每页25行，每行约30个常规三号仿宋体汉字）。文字与附表或附图间可插入分页符（即附表或附图前一页文字可不排满25行），附表或附图可横向打印，可连续占1页以上。（5）监理大纲必须且只能在封面指定的位置加盖投标人单位公章和由法定代表人（或授权委托代理人）签名，其它任何地方不能有投标人的单位名称、人员姓名和其他任何能直接判定投标人名称的内容，也不能有涂改或行间插字，所有内容均不能标页码。（6）监理大纲结构层次序数为：第一层“一、”，第二层“（一）”，第三层“1、”，第四层“（1）”，第五层次以后的序数由投标人自定。（7）必须使用由广西水利水电工程招标投标管理站统一印制的封面、封底，加盖投标人单位公章和由法定代表人（或授权委托代理人）签名的位置必须密封。封面、封底不得加套其他封皮，并不得做任何标记。（8）监理大纲必须按第5章投标文件格式规定的顺序左侧装订，书芯不脱落，装订线与书脊间的距离约10mm。封面、封底装订处用胶水粘贴。封底多出部分，只能向内折叠与书芯齐平。3.7.3.1采用明标的的监理大纲不设具体版面格式，可以有投标人的单位名称、人员姓名等内容，可以标页码。4．投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1将投标文件“商务标和资格审查资料”的正本和全部副本密封在一个包封内。并在包封上写明“投标文件商务标和资格审查资料”字样；4.1.2将投标文件“监理大纲”的正本和全部副本密封在一个包封内。并在包封上写明“监理大纲”字样，包封上除按上述规定标志外，不得加注任何其他标志（包括密封章）。4.1.3将按上述第4.1.1项至第4.1.2项的规定包封好的“投标文件商务标和资格审查资料”、“监理大纲”密封在一个外层包封内。在外层包封上写明的内容见投标人须知前附表。注：外层包封上不能有投标人的任何标识。4.1.5若投标人未将投标文件按上述规定进行密封和标记，招标人不予受理。-85- 4.2投标文件的递交4.2.1投标人递交投标文件的时间和地点：见投标人须知前附表。投标截止时间以后送达的投标文件，招标人(或招标代理人)将不予接收。4.2.2除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.3所有投标人的《投标人联系卡》上载明的法定代表人或授权委托代理人（持法定代表人签字的授权委托书和居民身份证原件）和总监理工程师（须持总监理工程师岗位证和身份证原件）准时出席，提供上述委托书、证件原件供查验，并在招标人(或招标代理人)指定的登记册上签名报到。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第1.10.3项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。4.4.投标文件的拒绝和无效属于下列情况之—的投标文件，招标人(或招标代理人)可以拒绝或按无效标处理：(1)投标人的法定代表人或其授权委托代理人、总监理工程师未参加开标会议；(2)投标文件未按照招标文件要求密封或“外层包封”标明的项目名称或标段名称与“投标文件”中标明的不一致；(3)投标文件由委托代理人签字或盖章，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件；(4)投标截止时间以后送达投标文件；(5)投标文件正本及副本没有按招标文件的要求加盖单位公章和由法定代表人（或授权委托代理人）签名或盖章；(6)投标人未按照招标文件要求提交投标担保；(7)投标文件字迹模糊导致无法确认监理大纲、投标价格等内容；(8)投标文件未按照招标文件规定的格式、内容和要求编制；(9)投标人未按评标委员会要求对投标文件进行澄清、说明或补正；(10)投标人在一份投标文件中，对同一招标工程（标段）有两个或两个以上报价；(11)投标人对同一招标工程递交两份或两份以上不同的投标文件；-85- (12)投标文件中含有虚假资料；(13)未响应招标文件中规定的其他实质性要求；(14)投标总报价高于招标控制价。5．开标5.1开标时间和地点招标人在本章第1.10.3项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。投标人有关人员参加开标会的要求见投标人前附表。5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人法定代表人或其委托代理人、总监理工程师是否在场；（3）宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）除投标人须知前附表另有约定外，由各投标人各派1名代表检查投标文件的密封情况,并在开标记录表上签名确认；（5）宣布投标文件开启顺序：按递交投标文件的先后顺序的逆序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、服务期及其它招标文件规定开标时公布的内容，并进行文字记录；若招标人(或招标代理人)宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经招标监督部门当场核查确认后，招标人(或招标代理人)应重新宣读其投标文件。（7）唱标人、记录人、监标人、投标人的法定代表人或其委托代理人在开标记录上签字确认；（8）开标结束。6．评标6.1评标委员会6.1.1-85- 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；(5）其他可能影响公正评标的情形。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7．合同授予7.1定标方式评标委员会推荐1～３名中标候选人，并标明推荐顺序。招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。7.2中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同文件及附件”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款”-85- 规定的履约担保格式要求。7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起10天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金，并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失。8．重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）投标人资格审查合格者不足3家的；（3）经评标委员会评审后否决所有投标的；（4）评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会三分之二以上委员决定否决全部投标的；（5）同意延长投标有效期的投标人少于3个的；（6）中标候选人均未与招标人签订合同的；（7）经行政主管部门查实，中标候选人均不具备中标资格的。8.2不再招标重新招标后，仍出现本章第8.1条规定情形之一的，属于必须审批的水利工程建设项目，经行政监督部门批准后不再进行招标。-85- 9．纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列行为视为招标人与投标人串通投标：（1）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其它投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；（2）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；（3）招标人预先内定中标人；（4）其它串通投标行为。9.2对投标人的要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2.1下列行为视为以他人名义投标：（1）投标人挂靠其他单位；（2）投标人从其它单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书；（3）由其它单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字；（4）法律法规规定的其它情形。9.2.2下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽工程（1）投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员；（2）投标人拟在担任本项目的主要监理人员（总监、副总监、监理工程师或监理员，下同）等不是本单位人员；（3）通过出租、出借资质证书或者收取管理费等方式允许他人以本单位名义承接工程；（4）投标保证金非投标单位银行基本账户转出，或虽由投标单位银行基本账户转出，但先由非投标单位人员将投标保证金存入投标单位或有关个人账户，或以其他方式抵押的；（5）中标后，实际由他人履行职责且他人为非本单位人员的(总监换为非本单位人员，或其他主要监理人员有2个及以上换为非本单位人员)；（6）法律法规规定的其它情形。9.2.3下列行为均视为投标人串通投标：-85- （1）不同投标人投标文件的编制人或审核人为同一人或同一单位人员的；（2）不同投标人投标文件的授权签署人为同一人或同一单位人员的；（3）不同投标人委托同一人办理投标事宜的；（4）不同投标人的投标文件相互混装的；（5）不同投标人使用同一单位的资金缴纳投标保证金的；（6）不同投标人的投标文件载明的项目监理部成员出现相同人员的；（7）不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；（8）不同投标人的投标文件中专门针对本工程的内容基本雷同的；（9）不同投标人的投标文件出现评标委员会认为不应当雷同的情况的；（10）法律法规规章规定的其他围标串标行为。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。-85- 附件一招标文件澄清申请函招标文件澄清申请函编号：（招标人名称）:经过仔细阅读（项目名称）招标文件后，我方申请对以下问题予以澄清：1、2、……投标人：（盖单位章）年月日注：投标人要求招标人澄清招标文件有关问题时，适用于本格式。-85- 附件二招标文件澄清通知招标文件澄清通知编号：（投标人名称）:经研究，对（项目名称）招标文件，作如下澄清：1、2、……请收到本通知后以书面形式按招标文件第２章附件四格式在年月日前回复确认，同时采用传真方式发至。招标人：（盖单位章）年月日注：招标人对招标文件有关问题澄清时，适用于本格式。招标人可根据需要将附件二与附件三内容合并发出。-85- 附件三招标文件修改通知招标文件修改通知编号：（投标人名称）：经研究，对（项目名称）（标段名称）招标文件，作如下修改：１．……２．…………请收到本通知后以书面形式按招标文件第２章附件四格式在年月日前回复确认，同时采用传真方式发至。招标人：（盖单位章）年月日注：招标人对招标文件修改时，适用于本格式。-85- 附件四招标文件澄清通知、修改通知确认函招标文件澄清通知、修改通知确认函编号：（招标人名称）：你方年月日发送的（项目名称）（标段名称）招标文件问题（澄清通知／修改通知），我方已于年月日收到，通知的主要内容如下：年月日，（文件名称及编号），共（页码总数）（条款总数）；……特此确认。投标人：（盖单位章）年月日注：收到招标文件澄清通知或修改通知后，投标人向招标人发出确认函时，适用于本格式。-85- 附件五开标记录表开标记录表（项目名称）（标段名称）开标时间：年月日时分序号投标人投标保证金投标报价（元）总监姓名服务期投标人法定代表人或其委托代理人签名备注开标结束时间：年月日时分唱标人：记录人：监标人：招标人代表：年月日-85- 附件六中标通知书中标通知书（中标人名称）:你方于（投标日期）所递交的（项目名称）监理投标文件己被我方接受，经评标委员会评审，被确定为中标人。中标价：元。监理服务期：月/日历天。总监理工程师：（姓名）。请你方在接到本通知书后的日内到（指定地点）与我方签订监理合同协议书，在此之前按招标文件第二章“投标人须知”第7.3款规定向我方提交履约担保。特此通知。招标人：（盖单位章）法定代表人：（签字）年月＿日-85- 附件七中标结果通知书中标结果通知书（格式）（未中标人名称）:我方已接受（中标人名称）于（投标日期）所递交的（项目名称）（标段名称）投标文件，确定（中标人名称）为中标人。感谢你单位对我们工作的大力支持！招标人：（盖单位章）法定代表人：（签字）年月＿日-85- 第3章评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审要素评审标准2.1.1资格评审标准营业执照具备有效的营业执照资质证书及等级潜在投标人具有独立法人资格，具有水利部颁发的水利工程建设监理级及以上资质财务状况投标人近3年（年～年）经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表累计亏损额不超过本单位注册资金（新成立的企业除外）。类似业绩近五年（本工程开标之日止）前5年内有（类似工程）业绩（需同时附以下两种材料：施工监理合同协议书，工程完工验收或竣工验收鉴定书）信誉在最近三年（开标之日前三年）内无骗取中标或重大安全或重大工程质量事故或停业处罚记录或停止投标资格期内。对监理人员的要求拟投入本工程的监理人员必须是本单位的在岗人员，并持有相应的执业资格证书或岗位证书，且总监理工程师不得在任何在建工程中担任任何管理职务。根据工程施工的不同阶段，所需专业监理人员的不同，为本工程服务的监理人员不少于人，其专业应与本工程所需专业一致。对具体人员要求如下：（1）总监理工程师必须持有中国水利工程协会批准颁发的总监工程师资格证书，具有职称或级以上的技术职称，且专业为水利工程类专业（专业以总监理工程师注册证书所填写的专业为准）。（2）除总监理工程师外，监理人员中至少有人持水利工程建设监理工程师注册证书，且专业为水利工程类专业；（专业以监理工程师注册证书中“专业类别”栏所填写的专业为准）。（3）监理人员中至少有人持有省级以上（含省级）水行政主管部门颁发的质量评定员证（或质量检查员证），至少有_人持有建设行政主管部门或省级水行政主管部门颁发的见证取样员证。信用档案附有符合要求的《投标人联系卡》-85- 不同时在其他项目服务承诺按投标文件格式“投标辅助资料”提供的“承诺书1”格式承诺资格审查后如有效投标人不足3个，应重新招标。2.2.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标文件的签字盖章符合第２章投标人须知第3.7.3款规定投标文件格式符合第5章投标文件格式的要求报价有效唯一只能有一个有效报价（有效投标报价是指不高于招标上限控制价的投标报价）投标文件份数符合第２章投标人须知第3.7.4款规定投标文件印刷与装订符合第２章投标人须知第3.7.5款规定投标文件的外观投标文件不能因字迹潦草、模糊、无法辨认而导致无法确认投标价格、服务期、人员进场计划、监理大纲等关键内容2.2.2响应性评审标准投标范围符合第２章投标人须知第1.3.1款规定，并在投标函中作出响应服务期符合第２章投标人须知第1.3.2款规定投标有效期符合第２章投标人须知第3.3.1款规定，并在投标函中作出响应投标保证金符合第２章投标人须知第3.4.1条规定《投标人联系卡》及审验记录附有《投标人联系卡》。投标人资质证书副本、营业执照副本、质量评定员证（或质量检查员证）、见证人员上岗证复印件必须有广西水利水电工程招标投标管理站审验记录。委托代理人身份委托代理人身份与授权委托书一致且为《投标人联系卡》上的联系人，并随投标文件一起提交有效的“授权委托书”，投标文件由法定代表人或委托代理人签字。承诺按投标文件格式“投标辅助资料”提供的“承诺书2”格式承诺投标人纪律要求如有9.2.1、9.2.2、9.2.3情形的，经全体评标委员会表决，有不少于三分之二评委记名表决认同的，可视为投标人违反投标纪律要求。-85- 3.1.1投标人最终推荐顺序评标委员会按总得分由高到低的顺序推荐1～3名中标候选人（如出现投标人总分相等时，以报价低者为优，如报价仍相同，则以总监的素质和能力一项的得分高者为优），并标明推荐顺序。评分标准表序号评分要素分值评分标准1投标报价20K=(B0―A)/A×100%A—投标人有效报价的算术平均值B0—投标人投标报价投标人有效报价为算术性修正后的投标人投标报价，且报价在招标人设定的控制价的80%-100%范围内，低于80%的报价不作废标但不作评标标底计算数据，评标过程中出现废标也不改变评标标底K值（%）2.0≤K＜5.05.0≤K＜8.0k≥8.0得分14118K值（%）0≤K＜2.0-3.0≤K＜0-5.0≤K＜-3.0得分172018K值（%）-8.0≤K＜-5.0-12.0≤K＜-8.0k＜-12.0得分1613102投标人业绩及资信132.1投标人监理资格级别4投标人具有招标文件要求监理资格级别的得2分，高出级别要求的得4分，最多4分。-85- 2.1投标人的业绩4（1）投标人监理的项目获得国家鲁班奖的每项得3分；获得国家部（委）、省（自治区）级优质工程奖的每项得2分；获得省（自治区）专业厅（局）优质工程奖的每项得1分。必须同时提供优质工程证书、国家部（委）或省（自治区）专业厅（局）下发的获奖文件以及竣工验收鉴定书。同一工程先后获得两级优质工程的，仅按高一级计分。本条奖项所指优质工程为水利水电工程，其计分有效期为三年，即开标之日前三年同日起颁发的证书或文件有效。（2）投标人监理的项目获得由国务院主管部门或省、自治区、直辖市主管部门评选的水利水电工程文明工地称号的，每一项得1分,最多得2分。本条奖项所指文明工地为水利水电工程，其计分有效期为三年，即开标之日前三年同日起颁发的证书或文件有效。2.2质量体系认证2通过IS09000系列质量体系认证，且其认证范围与招标内容相符的，在其有效期内得2分，在有效期内被取消认证资格的不得分。2.3近三年内财务状况3近三年会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表中每年利润均为正值时得3分，有亏损但不超过其注册资金的得1分。3监理人员配置及素质、业绩283.1监理机构的设置10监理机构健全得2分；监理人员符合资格条件且人数、专业配套齐全，得3分。除总监理工程师外的监理人员持有水利工程建设监理工程师注册证书的每人得2分，最多得4分。3.2监理人员职称比例6监理人员中（含总监）具有中高职称人员占50%及以上的得6分，占40%及以上不到50%的得5分，占30%及以上不到40%的得4分。-85- 3.1总监理工程师近5年类似工程业绩4（1）投标人总监监理的项目获得国家鲁班奖的每项得3分；获得国家部（委）、省（自治区）级优质工程奖的每项得2分；获得省（自治区）专业厅（局）优质工程奖的每项得1分。必须同时提供优质工程证书、国家部（委）或省（自治区）专业厅（局）下发的获奖文件以及竣工验收鉴定书。同一工程先后获得两级优质工程的，仅按高一级计分。本条奖项所指优质工程为水利水电工程，其计分有效期为三年，即开标之日前三年同日起颁发的证书或文件有效。（2）投标人总监监理的项目获得由国务院主管部门或省、自治区、直辖市主管部门评选的水利水电工程文明工地称号的，每一项得1分,最多得2分。本条奖项所指文明工地为水利水电工程，其计分有效期为三年，即开标之日前三年同日起颁发的证书或文件有效。3.4质量评定员证4监理人员持有省级以上水行政主管部门或其水利工程质量监督部门颁发的水利工程质量管理岗位证的，每人得1分，最多得4分。3.5见证人员上岗证4监理人员持有建设行政主管部门或省级以上水行政主管部门颁发的见证人员上岗证的，每人得1分，最多得4分。4监理大纲39注：采用暗标的监理大纲使用本评分标准，采用明标的监理大纲只评合格与否，合格者得满分，不合格者按废标处理。4.1监理机构及资源配备3监理机构框图设置合理得1分，监理人员进场计划合理、完全满足监理工作需要的得1分，拟投入的监理设施、设备及配置满足工程监理基本要求的得1分；其他酌情赋分。4.2监理基本工作程序及主要工作方法、工作制度3施工监理基本工作程序、主要工作方法、主要工作制度完整、合理的得3分；其他酌情赋分。4.3工程质量控制措施3针对性强、合理的得3分；其他酌情赋分。4.4工程进度控制措施3针对性强、合理的得3分；其他酌情赋分。4.5工程投资控制措施3针对性强、合理的得3分；其他酌情赋分。4.6工程安全生产控制措施3有效的、针对性强的得3分；其他酌情赋分。4.7合同管理措施3合理的得3分；其他酌情赋分。4.8信息管理措施3科学性、系统性强的得3分；其他酌情赋分。-85- 4.9组织协调内容及措施3针对性强、合理的得3分；其他酌情赋分。4.10对影响项目工期、质量和投资的关键问题的理解及对策6从理解深刻、对策得当、简明扼要等方面评价：优6～4分、中4～2分、差2～0分。4.11需进行旁站监理的关键工序和关键部分的控制措施6从针对性强、、措施合理等方面进行评价：优6～4分、中4～2分、差2～0分。合计1005综合扣分项20有以下情况之一的，在计算出总分之后扣分5.1扣分项1、若投标文件附记分相关证件或证明材料复印件不按招标文件规定的顺序装订的,或在记分相关证件或证明材料中插入与记分无关的其他证件或证明材料复印件的，每发现一处扣0.2分，最多扣5分。2、开标之日前一年同日起发生桂水基【2009】28号文规定的不良行为记录，每一次扣3分,最多扣15分。不良行为记录包括：（1）对伪造资质证书、营业执照、安全生产许可证、业绩、从业人员证件、单位或个人印章以及假签名等弄虚作假行为的企业。（2）对中标项目的监理单位，因项目监理部主要管理人员工作不力，导致进度严重滞后、工程质量失控的。（3）中标人不与招标人订立合同、放弃中标或不按照与招标人订立的合同履行义务的。3、开标之日前一年同日起，国家、省（市、自治区）纪检监察部门、审计、财政、发改、水利部门检查发现，并经省级项目建设主管部门记录的，每一次扣5分,最多扣15分。如市纪检监察部门、审计、财政、发改、水利部门检查发现，并报省级项目建设主管部门记录的，每一次扣3分。一次不良记录有多级记录的按最高级扣分项扣一次分。4、在开标之日前一年同日起，由于监理单位的责任造成安全事故或质量事故的，扣3分。1．评标程序（1）评标委员会先对投标人的资格进行审查。依据本章评标办法前附表第2.1.1款规定的标准对投标人的资格进行审查，有一项不符合评审标准的，作废标处理。-85- 资格审查后如有效投标人不足3个，须重新进行招标。资格审查时，评标委员会应在评标报告中形成专门的资格评审章节，并将“资格审查情况表”作为其附件。（2）评标委员会对通过资格审查的投标人提交的投标文件进行形式评审。依据本章评标办法前附表第2.1.2款规定的标准对投标文件进行形式评审，有一项不符合评审标准的，作废标处理。形式评审后如有效投标人不足3个，由评标委员会记名表决是否进入下一阶段评审。当有三分之二及以上评委同意时，可进入下一阶段评审，否则应重新招标。（3）评标委员会对通过资格审查的投标人提交的投标文件进行响应性评审。评标委员会依据本章评标办法前附表第2.1.3款规定的标准对投标文件进行响应性评审，有一项不符合评审标准的，作废标处理。响应性评审后如有效投标人不足3个，由评标委员会记名表决是否进入下一阶段评审。当有三分之二及以上评委同意时，可进入下一阶段评审，否则应重新招标。（4）评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.3款规定的评分标准进行详细评审。评标委员会应全面复核投标人投标报价，投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力，修正原则如下：①投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；②总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。③该投标人按照不利于自己的原则进行修正并计算投标报价，其余投标人报价得分不变。监理大纲由每位评委单独打分，所有评委的评分去掉一个最高分和一个最低分后，其余评委的评分的算术平均值即为该投标人的监理大纲得分。评分分值保留小数点后一位，小数点后第二位“四舍五入”。汇总各项得分后，根据总得分由高到低的顺序排出名次。（5）在评标过程中，评标委员会可以以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。澄清、说明不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。2．评审标准（1）资格评审标准：见评标办法前附表2.1.1。（2）形式评审标准：见评标办法前附表2.2.1。（3）响应性评审标准：见评标办法前附表2.2.2。（4）详细评审：见评标办法前附表2.3及评分标准表。3．评标结果3.1.1除第二章“投标人须知”-85- 前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按总得分由高到低的顺序推荐1～3名中标候选人（如出现投标人总分相等时，以报价低者为优，如报价仍相同，则以总监的素质和能力一项的得分高者为优），并标明推荐顺序。3.1.2评标委员会完成评标后，由应当向招标人提交书面评标报告。-85- 附件一：投标文件澄清通知投标文件澄清通知编号：（投标人名称）：（项目名称）（标段名称）评标委员会对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：１．……２．…………请将上述问题的澄清函于年月日时前递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址）。评标委员会负责人：（签字）年月日-85- 附件二：投标文件澄清函投标文件澄清函编号：（项目名称）（标段名称）评标委员会：投标文件澄清通知（编号：）已收悉，现就有关问题澄清如下：１．……２．…………投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日-85- 第4章合同文件合同协议书委托人：监理人：合同编号：合同名称：依据国家有关法律、法规，（委托人名称）（以下简称委托人），委托（监理人名称）（以下简称监理人）提供（工程名称）工程（监理项目名称）监理服务，经双方协商一致，订立本合同。一、工程概况1、工程名称：2、建设地点：3、工程等别（级）：4、工程总投资(人民币，下同)：万元5、工期：二、监理范围1、监理项目名称：2、监理项目内容及主要特性参数：3、监理项目投资：4、监理阶段：(施工期、保修期)三、监理服务内容、期限1、监理服务内容：按专用合同条款约定。2、监理服务期限：自年月日至年月日。四、监理服务酬金监理正常服务酬金为（大写）元，由委托人按专用合同条款约定的方式、时间向监理人支付。五、监理合同的组成文件及解释顺序1、监理合同书(含补充协议)；-85- 2、中标通知书；3、投标报价书；4、专用合同条款；5、通用合同条款；6、监理大纲；7、双方确认需进入合同的其他文件。六、本合同书经双方法定代表人或其授权代表人签名并加盖本单位公章后生效。七、本合同书正本一式贰份，具有同等法律效力，由双方各执一份；副本份，委托人执份，监理人执份。委托人：（盖章）监理人：（盖章）法定代表人：（签名）法定代表人：（签名）或授权代表人：（签名）或授权代表人：（签名）单位地址：单位地址：邮政编码：邮政编码：电话：电话：电子信箱：电子信箱：传真：传真：开户银行：开户银行：帐号：帐号：签订地点：签订时间：年月日-85- 1.通用合同条款词语涵义及适用语言第一条下列名词和用语，除上下文另有约定外，具有本条所赋予的涵义：一、“委托人”指承担工程建设项目直接建设管理责任，委托监理业务的法人或其合法继承人。二、“监理人”指受委托人委托，提供监理服务的法人或其合法继承人。三、“承包人”指与委托人(发包人)签订了施工合同，承担工程施工的法人或其合法继承人。四、“监理机构”指监理人派驻工程现场直接开展监理业务的组织，由总监理工程师、监理工程师和监理员以及其他人员组成。五、“监理项目”是指委托人委托监理人实施建设监理的工程建设项目。六、“服务”是指监理人根据监理合同约定所承担的各项工作，包括正常服务和附加服务。七、“正常服务”指监理人按照合同约定的监理范围、内容和期限所提供的服务。八、“附加服务”指监理人为委托人提供正常服务以外的服务。九、“服务酬金”指本合同中监理人完成“正常服务”、“附加服务”应得到的正常服务酬金和附加服务酬金。十、“天”指日历天。十一、“现场”指监理项目实施的场所。第二条本合同适用的语言文字为汉语文字。监理依据第三条监理的依据是有关工程建设的法律、法规、规章和规范性文件；工程建设强制性条文、有关技术标准；经批准的工程建设项目设计文件及其相关文件；监理合同、施工合同等合同文件。具体内容在专用合同条款中约定。通知和联系第四条委托人应指定一名联系人，负责与监理机构联系。更换联系人时，应提前通知监理人。第五条在监理合同实施过程中，双方的联系均应以书面函件为准。在不做出紧急处理即可能导致安全、质量事故的情况下，可先以口头形式通知，并在48小时内补做书面通知。第六条委托人对委托监理范围内工程项目实施的意见和决策，应通过监理机构下达，法律、法规另有规定的除外。-85- 委托人的权利第七条委托人享有如下权利：一、对监理工作进行监督、检查，并提出撤换不能胜任监理工作人员的建议或要求；二、对工程建设中质量、安全、投资、进度方面的重大问题的决策权；三、核定监理人签发的工程计量、付款凭证；四、要求监理人提交监理月报、监理专题报告、监理工作报告和监理工作总结报告；五、当监理人发生本合同专用条款约定的违约情形时，有权解除本合同。监理人的权利第八条委托人赋予监理人如下权利：一、审查承包人拟选择的分包项目和分包人，报委托人批准；二、审查承包人提交的施工组织设计、安全技术措施及专项施工方案等各类文件；三、核查并签发施工图纸；四、签发合同项目开工令、暂停施工指示，但应事先征得委托人同意；签发进场通知、复工通知；五、审核和签发工程计量、付款凭证；六、核查承包人现场工作人员数量及相应岗位资格，有权要求承包人撤换不称职的现场工作人员；七、发现承包人使用的施工设备影响工程质量或进度时，有权要求承包人增加或更换施工设备；八、当委托人发生本合同专用条款约定的违约情形时，有权解除本合同；九、专用合同条款约定的其他权利。委托人的义务第九条工程建设外部环境的协调工作。第十条按专用合同条款约定的时间、数量、方式，免费向监理机构提供开展监理服务的有关本工程建设的资料。第十一条在专用合同条款约定的时间内，就监理机构书面提交并要求作出决定的问题作出书面决定，并及时送达监理机构。超过约定时间，监理机构未收到委托人的书面决定，且委托人未说明理由，监理机构可认为委托人对其提出的事宜已无不同意见，无须再作确认。第十二条与承包人签订的施工合同中明确其赋予监理人的权限，并在工程开工前将监理单位、总监理工程师通知承包人。第十三条提供监理人员在现场的工作和生活条件，具体内容在专用合同条款中明确。如果不能提供上述条件的，应按实际发生费用给予监理人补偿。第十四条按本合同约定及时、足额支付监理服务酬金。第十五条为监理机构指定具有检验、试验资质的机构并承担检验、试验相关费用。第十六条维护监理机构工作的独立性，不干涉监理机构正常开展监理业务，不擅自作出有悖于监理机构在合同授权范围内所作出的指示的决定；未经监理机构签字确认，不得支付工程款。-85- 第十七条为监理人员投保人身意外伤害险和第三者责任险。如要求监理人自己投保，则应同意监理人将投保的费用计入报价中。第十八条将投保工程险的保险合同提供给监理人作为工程合同管理的一部分。第十九条未经监理人同意，不得将监理人用于本工程监理服务的任何文件直接或间接用于其他工程建设之中。监理人的义务第二十条本着“守法、诚信、公正、科学”的原则，按专用合同条款约定的监理服务内容为委托人提供优质服务。第二十一条在专用合同条款约定的时间内组建监理机构，并进驻现场。及时将监理规划、监理机构及其主要人员名单提交委托人，将监理机构及其人员名单、监理工程师和监理员的授权范围通知承包人；实施期间有变化的，应当及时通知承包人。更换总监理工程师和其他主要监理人员应征得委托人同意。第二十二条发现设计文件不符合有关规定或合同约定时，应向委托人报告。第二十三条核验建筑材料、建筑构配件和设备质量，检查、检验并确认工程的施工质量；检查施工安全生产情况。发现存在质量、安全事故隐患，或发生质量、安全事故，应按有关规定及时采取相应的监理措施。第二十四条监督、检查工程施工进度。第二十五条按照委托人签订的工程保险合同，做好施工现场工程保险合同的管理。协助委托人向保险公司及时提供一切必要的材料和证据。第二十六条协调施工合同各方之间的关系。第二十七条按照施工作业程序，采取旁站、巡视、跟踪检测和平行检测等方法实施监理。需要旁站的重要部位和关键工序在专用合同条款中约定。第二十八条及时做好工程施工过程各种监理信息的收集、整理和归档，并保证现场记录、试验、检验、检查等资料的完整和真实。第二十九条编制《监理日志》，并向委托人提交监理月报、监理专题报告、监理工作报告和监理工作总结报告。第三十条按有关规定参加工程验收，做好相关配合工作。委托人委托监理人主持的分部工程验收由专用合同条款约定。第三十一条妥善做好委托人所提供的工程建设文件资料的保存、回收及保密工作。在本合同期限内或专用合同条款约定的合同终止后的一定期限内，未征得委托人同意，不得公开涉及委托人的专利、专有技术或其他需保密的资料，不得泄露与本合同业务有关的技术、商务等秘密。监理服务酬金第三十二条监理正常服务酬金的支付时间和支付方式在专用合同条款中约定。第三十三条除不可抗力外，有下列情形之一且由此引起监理工作量增加或服务期限延长，均应视为监理机构的附加服务，监理人应得到监理附加服务酬金：-85- 一、由于委托人、第三方责任、设计变更及不良地质条件等非监理人原因致使正常的监理服务受到阻碍或延误；二、在本合同履行过程中，委托人要求监理机构完成监理合同约定范围和内容以外的服务；三、由于非监理人原因暂停或终止监理业务时，其善后工作或恢复执行监理业务的工作。监理人完成附加服务应得到的酬金，按专用合同条款约定的方法或监理补充协议计取和支付。第三十四条国家有关法律、法规、规章和监理酬金标准发生变化时，应按有关规定调整监理服务酬金。第三十五条委托人对监理人申请支付的监理酬金项目及金额有异议时，应当在收到监理人支付申请书后7天内向监理人发出异议通知，由双方协商解决。7天内未发出异议通知，则按通用合同条款第三十二条、第三十三条、第三十四条的约定支付。合同变更与终止第三十六条因工程建设计划调整、较大的工程设计变更、不良地质条件等非监理人原因致使本合同约定的服务范围、内容和服务形式发生较大变化时，双方对监理服务酬金计取、监理服务期限等有关合同条款应当充分协商，签订监理补充协议。第三十七条当发生法律或本合同约定的解除合同的情形时，有权解除合同的一方要求解除合同的，应书面通知对方；若通知送达后28天内未收到对方的答复，可发出终止监理合同的通知，本合同即行终止。因解除合同遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任方赔偿损失。第三十八条在监理服务期内，由于国家政策致使工程建设计划重大调整，或不可抗力致使合同不能履行时，双方协商解决因合同终止所产生的遗留问题。第三十九条本合同在监理期限届满并结清监理服务酬金后即终止。违约责任第四十条委托人未履行合同条款第十条、第十一条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十九条约定的义务和责任，除按专用合同条款约定向监理人支付违约金外，还应继续履行合同约定的义务和责任。第四十一条委托人未按合同条款第三十二条、第三十三条、第三十四条约定支付监理服务酬金，除按专用合同条款约定向监理人支付逾期付款违约金外，还应继续履行合同约定的支付义务。第四十二条监理人未履行合同条款第二十一条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十一条约定的义务和责任，除按专用合同条款约定向委托人支付违约金外，还应继续履行合同约定的义务和责任。争议的解决第四十三条本合同发生争议，由当事人双方协商解决；也可由工程项目主管部门或合同争议调解机构调解；协商或调解未果时，经当事人双方同意可由仲裁机构仲裁；或向人民法院起诉。争议调解机构、仲裁机构在专用合同条款中约定。第四十四条-85- 在争议协商、调解、仲裁或起诉过程中，双方仍应继续履行本合同约定的责任和义务。其他第四十五条委托人可以对监理人提出并落实的合理化建议给予奖励。奖励办法在专用合同条款中约定。2.专用合同条款监理依据第三条本合同的监理依据为：（有关工程建设的法律、法规、规章和规范性文件；工程建设强制性条文、有关技术标准；经批准的工程建设项目设计文件及其相关文件；监理合同、施工合同及招标人的监理招标文件、施工招标文件等）。委托人的权利第七条五、当监理人发生下列违约情形时，委托人有权解除合同：1、；2、；3、。（或：确定中标人后再行商定）。监理人的权利第八条八、当委托人发生下列违约情形时，监理人有权解除合同：1、；2、；3、。（或：确定中标人后再行商定）。九、委托人赋予监理人的其他权利：1、签发工程移交证书（若不授予则删除此款；若授予应约定监理人的具体权限）；2、签发保修责任终止证书（若不授予则删除此款；若授予应约定监理人的具体权限）；3、。（或：未尽权利，确定中标人后再行商定）-85- 委托人的义务第十条委托人向监理机构免费提供的资料为：序号资料名称份数提供时间收回时间保存和保密要求1工程技施图2监理合同生效后5天内完工验收后5天妥善保管，不丢失2设计说明书1监理合同生效后5天内完工验收后5天妥善保管，不丢失3施工合同副本1监理合同生效后5天内完工验收后5天妥善保管，不丢失4施工招标文件1监理合同生效后5天内完工验收后5天妥善保管，不丢失第十一条委托人对监理机构书面提交并要求作出决定的事宜作出书面决定并送达的时限：一般文件7天；紧急事项__2__天；变更文件__5__天。第十三条委托人无偿向监理机构提供的工作、生活条件为：序号名称单位数量提供时间交还时间管理要求备注1生活、办公用房…2办公设施、设备…3检验、测试设备…4交通工具…5通讯设施6其他（水、电等）-85- 监理人的义务第二十条监理服务内容：（参照附件，由双方协商确定）。第二十一条监理人应当在本合同生效后7天内组建监理机构，并进驻现场。第二十七条需旁站监理的工程重要部位是：。需旁站监理的关键工序是：。第三十条委托人委托监理人主持的分部工程验收：。第三十一条在本合同终止后28天内，未征得委托人同意，不得泄露与本合同业务有关的技术、商务等秘密。监理服务酬金第三十二条监理正常服务酬金支付方法：一、支付时间为：（每双月月底支付一次）。二、支付方式为：___（确定中标人后再行商定）__。第三十三条监理附加服务酬金的计取与支付方法：一、计取方法为：。二、支付方式为：。三、支付时间为：。（或：确定中标人后再行商定。）违约责任第四十条委托人违约，应支付给监理人违约金。违约金：。（或：确定中标人后再行商定。）第四十一条因委托人延期支付监理服务酬金而向监理人支付逾期付款违约金的计算办法：。（按中国人民银行规定的同期贷款最高利率计算的逾期付款金额的利息。）第四十二条监理人违约，应支付给委托人违约金。违约金：。（或：确定中标人后再行商定。）争议的解决第四十三条争议调解、仲裁机构：一、争议调解机构为：。（或：确定中标人后再行商定。）-85- 二、仲裁机构为：。（或：确定中标人后再行商定。）其他第四十五条委托人对监理人提出并落实的合理化建议的奖励办法为：_______________。第四十六条暂列金使用：。-85- 3.附件本合同监理服务内容：（具体内容由招标人拟定）(一)设计方面1、核查并签发施工图，发现问题向委托人反映，重大问题向委托人做专题报告。2、主持或与委托人联合主持设计技术交底会议，编写会议纪要。3、协助委托人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。4、审核承包人对施工图的意见和建议，协助委托人会同设计人进行研究。5、其他相关业务。(二)采购方面1、协助委托人进行采购招标。2、协助委托人对进场的永久工程设备进行质量检验与到货验收。3、其他相关业务。(三)施工方面1、协助委托人进行工程施工招标和签订工程施工合同。2、全面管理工程施工合同，审查承包人选择的分包单位，并报委托人批准。3、督促委托人按工程施工合同的约定，落实必须提供的施工条件；检查承包人的开工准备工作。4、审核按工程施工合同文件约定应由承包人提交的设计文件。5、审查承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工措施计划；审核工艺试验成果等。6、进度控制。协助委托人编制控制性总进度计划，审批承包人编制的进度计划；检查实施情况，督促承包人采取措施，实现合同工期目标。当实施进度发生较大偏差时，要求承包人调整进度计划；向委托人提出调整控制性进度计划的建议意见。7、施工质量控制。审查承包人的质量保证体系和措施；审查承包人的实验室条件；依据工程施工合同文件、设计文件、技术标准，对施工全过程进行检查，对重要部位、关键工序进行旁站监理；按照有关规定，对承包人进场的工程设备、建筑材料、建筑构配件、中间产品进行跟踪检测和平行检测，复核承包人自评的工程质量等级；审核承包人提出的工程质量缺陷处理方案，参与调查质量事故。8、资金控制。协助委托人编制付款计划；审查承包人提交的资金流计划；核定承包人完成的工程量，审核承包人提交的支付申请，签发付款凭证；受理索赔申请，提出处理建议意见；处理工程变更。9、施工安全控制。审查承包人提出的安全技术措施、专项施工方案，并检查实施情况；检查防洪度汛措施落实情况；参与安全事故调查。10、协调施工合同各方之间的关系。-85- 11、按有关规定参加工程验收，负责完成监理资料的汇总、整理，协助委托人检查承包人的合同执行情况；做好验收的各项准备工作或者配合工作，提供工程监理资料，提交监理工作报告。12、档案管理。做好施工现场的监理记录与信息反馈，做好监理文档管理工作，合同期限届满时按照档案管理要求整理、归档并移交委托人。13、监督承包人执行保修期工作计划，检查和验收尾工项目，对已移交工程中出现的质量缺陷等调查原因并提出处理意见。14、按照委托人签订的工程保险合同，做好施工现场工程保险合同的管理。协助委托人向保险公司及时提供一切必要的材料和证据。15、其他相关工作。-85- 4.履约担保履　约　担　保（招标人全称）：鉴于(中标人全称)（以下称“被保证人”）与你方签订（合同名称）合同(合同编号：)，我方已接受被保证人的请求，愿就被保证人履行上述合同约定的义务向你方提供如下保证：1、本保函担保金额为人民币(大写)元。2、本保函的有效期与你方和被保证人所签订的合同约定的监理服务期相一致。3、在本保函有效期内，如被保证人违约，我方在收到你方的提款通知后天内凭本保函向你方支付本保函担保范围内你方要求提款的金额，但提款通知应符合下列条件： (1)必须在本保函有效期内以书面形式提出，并应由你方法定代表人（或其授权代表人）签名并加盖单位公章。(2)应说明要求提款的金额，并附有被保证人违约造成你方损失情况的有关材料。4、我方同意，在你方与被保证人签订的上述合同发生变更时，我方承担本保函规定的责任不变。担保人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）地　　址：邮政编码：电　　话：传　　真：年月日注：委托代理人应附授权委托书。-85- 第5章投标文件格式第一节商务标和资格审查资料格式投标文件商务标和资格审查资料书面版本封面按以下格式由投标人自行排版打印，并应标明正本或副本。所有表格均可扩展为多页填写，每一页均应加盖投标人单位章和由法定代表人（或授权委托代理人）签名。-85- （封面格式）工程施工监理投标文件（商务标和资格审查资料**本）投标人：（全称并盖章）法定代表人(或授权委托代理人)：（签名）编制日期：年月日-85- 一、商务标形式评审自审表序号审查因素审查标准审查结果引用的证明材料对应页码1投标文件的签字盖章符合第２章投标人须知第3.7.2.2款规定2投标文件格式符合第5章投标文件格式的要求3报价有效唯一只能有一个有效报价（有效投标报价是指不高于招标上限控制价的投标报价）4投标文件份数符合第２章投标人须知第3.7.2.6款规定5投标文件印刷与装订符合第２章投标人须知第3.7.2.5款规定6投标文件的外观投标文件不能因字迹潦草、模糊、无法辨认而导致无法确认投标价格、服务期、人员进场计划、监理大纲等关键内容7投标范围符合第２章投标人须知第1.3.1款规定，并在投标函中作出响应8服务期符合第２章投标人须知第1.3.2款规定响应性评审自审表序号审查因素审查标准审查结果引用的证明材料对应页码1投标范围符合第２章投标人须知第1.3.1款规定，并在投标函中作出响应2服务期符合第２章投标人须知第1.3.2款规定3投标有效期符合第２章投标人须知第3.3.1款规定，并在投标函中作出响应4投标保证金符合第２章投标人须知第3.4.1条规定5质检员证、见证员证及审验记录质量评定员证（或质量检查员证）、见证人员上岗证复印件必须有文本水利水电工程招标投标管理站审验记录。-85- 详细评审因素索引表序号评审因素投标文件页码范围1投标报价2投标人业绩及资信2.1投标人监理资格级别2.2近5年类似项目业绩2.3质量体系认证2.4近三年内财务状况3监理人员配置及素质3.1监理机构的设置3.2监理人员职称比例3.3近5年类似项目业绩3.4质量评定员证3.5见证人员上岗证-85- （一）投标函及投标函附录1、投标函（招标人名称）1．我方已仔细研究了（合同名称）招标文件中的全部内容，愿以人民币（大写）元（￥：元）的投标总报价，遵照招标文件的要求承担本合同工程的监理咨询工作。2.我方提交的投标文件在其有效期内一直有效，在此期间被你方接受的上述文件对我方一直具有约束力。我方保证在投标文件有效期内不撤回投标文件，除招标文件另有规定外，不修改投标文件。3．如果你单位接受我们的投标，我们将保证在接到进场通知书后，立即组织人员、设备进驻工地，保证按招标文件的规定签署监理合同，以投标文件中承诺的资源投入，履行监理职责和义务，为实现工程建设总目标提供优质服务。4．如果你单位接受我们的投标，我们将保证在收到中标通知书后按照你单位认可的条件和招标文件规定提交履约担保。5．我们同意在招标文件规定的投标文件有效期内严格遵守本投标文件的各项承诺。在此期限届满之前，本投标文件始终将对我方具有约束力，并随时接受中标。6．在合同协议书正式签署生效之前，本投标文件连同你单位的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。7．随同本投标书，我们出具金额为人民币（大写）万元的投标保证金。如果我们在本投标文件有效期内撤回投标文件；或拒绝接受按投标人须知规定的对投标文件中细微偏差进行澄清与补正；或在招标文件规定的期限内未能或拒绝签订合同协议书；或未能按招标文件规定提交履约担保，你单位有权不退还投标担保，另选中标单位。投标人：（盖单位章）法定代表人：（签名）（或委托代理人）：日期：年月日地址：电话：传真：邮政编码：-85- 2、投标函附录序号内容1投标人资格等级：2总监理工程师姓名、专业：3投标总报价：￥大写：人民币4建设监理服务期：5投标保证金(数额、是否已交付)：6优惠条件：7其他：投标人：（全称）(盖章)法定代表人(或授权委托代理人)：（签名）年月日-85- （二）授权委托书授权委托书(格式)致（招标人全称）：兹委托（被委托人姓名、职务）(居民身份证编号：_______________)为我单位授权委托代理人，就（招标工程名称）(合同编号：_______________)签署投标文件、进行谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务，其签名真迹如本授权委托书签名所示。授权委托单位：（全称）(盖章)法定代表人：（签名）授权委托代理人：（签名）______年_______月________日-85- （三）投标担保投标保函复印件(格式)致（招标人全称）：鉴于（投标人全称）(以下称“被保证人”)参加你方（招标工程名称）(合同编号：_______________)的监理投标，我方已接受被保证人的请求，愿向你方提供如下保证：1、本保函担保金额为人民币(大写)_______________元。2、本保函的有效期自_____年_____月_____日至_____年_____月_____日。若你方要求延长投标文件的有效期，经被保证人同意并通知我方后，本保函的有效期相应延长。3、在本保函有效期内，如被保证人有下列任何一种违反招标文件规定的事实，你方可向我方发出提款通知：(1)在招标文件规定的投标文件有效期内撤回其投标文件；(2)收到中标通知书后，无正当理由而不能或拒绝招招标文件的规定提交履约担保；(3)收到中标通知书后，无正当理由而不能或拒绝按招标文件的规定签署合同书。4、我方在收到你方的提款通知后天内凭本保函向你方支付本保函担保范围内你方要求提款的金额，但提款通知应符合下列条件：(1)必须在本保函有效期内以书面形式提出，并应由你方法定代表人或授权委托代理人签名并加盖单位公章。(2)应说明被保证人违反招标文件规定的事实，并附有关材料。保证人：（银行名称）(盖章)法定代表人（或授权委托代理人）：（签名）_____年_____月_____日说明：投标人应将投标保函复印件装订在投标文件(正、副本)内，原件随投标文件另行单独递交。-85- 银行转帐（或电汇）(格式)(招标人或招标代理人名称)：我方以银行转帐（或电汇）方式提供的(招标工程名称)(合同编号：)的监理招标投标保证金金额人民币（大写）万元（见投标保证金收据复印件），在投标文件的有效期内，如我方有违反招标文件规定的有关没收投标保证金条款的事实，你方可没收我方的投标保证金。投标保证金银行转帐底复印件粘贴处:投标人：（全称）(盖章)法定代表人（或授权委托代理人）：（签名）_____年_____月_____日注：投标人须在开标会现场提交投标保证金银行转帐底单原件供监督人员审验。-85- （四）投标报价计算书1、编制说明（1）报价组成投标报价包括投标人中标后按照合同约定提供本招标工程正常监理服务所需费用，包括监理人员费、设施设备购置和使用费、管理费、利润、税金。投标人应按上述五项分项计算列报，汇总计入投标报价。（2）本次招标采用上限控制价（详见须知前附表），在本合同约定的监理服务期内总报价不作调整。（3）除招标人无偿提供的现场工作、生活条件外，投标人为实施监理工作另需的工作、生活设施及相关费用，可在投标报价中单项列报并计入总报价。（4）监理工作所需的检测试验和检验费用由招标人承担，不计入投标报价。（5）报价货币为人民币。-85- 2、投标报价汇总正常监理服务酬金投标报价汇总表单位：元项号项目合价金额A监理人员费B设施设备购置和使用费C管理费D利润E税金投标报价投标人：（全称）(盖章)法定代表人（或授权委托代理人）：（签名）年月日-85- 3、报价组成计算：（1）监理人员费计算表监理人员费计算表单位：元序号岗位设置人月数标准（元/人月）金额1总监理工程师2副总监理工程师3监理工程师4监理员5辅助人员6合计投标人：（全称）(盖章)法定代表人（或授权委托代理人）：（签名）年月日-85- （2）设施设备购置和使用费计算表设施设备购置和使用费计算表单位：元序号设施设备名称规格数量购置费(或折旧费)运行费用金额(小计)一办公生活设施…二通讯设施…三交通工具…四现场常用检测设备…五其他…合计-85- 二、资格审查资料资格审查自审表序号审查因素审查标准审查结果引用的证明材料对应页码投标人名称与投标联系卡上的名称是否一致1营业执照具备有效的营业执照2资质证书及等级符合投标人须知第1.4.1款规定3财务状况符合投标人须知第1.4.1款规定4类似项目业绩符合投标人须知第1.4.1款规定5信誉符合投标人须知第1.4.1款规定6总监资格符合投标人须知第1.4.1款规定7监理工程师符合投标人须知第1.4.1款规定8监理人员持证符合投标人须知第1.4.1款规定9信用档案附有符合要求的《投标人联系卡》10不同时在其他项目服务承诺按投标文件格式“投标辅助资料”提供的“承诺书1”格式承诺11是否有拒绝投标的情形如有1.4.3规定的情形之一的，拒绝其参加本次投标（已投标的按无效标处理）-85- （一）投标人基本情况表投标人基本情况表(格式)单位名称详细地址电话传真邮政编码电子信箱联系人成立时间法定代表人姓名职务职称技术负责人姓名职务职称专业资质等级资质等级证书编号法人营业执照证号注册资金开户行名称银行帐号单位总人数(人)其中总监理工程师(人)高级职称人员(人)监理工程师(人)中级职称人员(人)其他(人)初级职称人员(人)近三年监理合同总价(万元)年年年投标人：（全称）(盖章)法定代表人(或授权委托代理人)：（签名）年月日说明：本表后应附有单位简介、营业执照副本复印件、监理单位资质等级证书副本复印件，并加盖公章。联合体各成员单位均应填写本表，并注明联合体责任单位或成员单位。-85- （二）业绩证明材料表2-1总监理工程师近5年承担的类似项目情况表序号工程名称工程等别(级)监理项目投资(万元)发包人监理范围监理服务起止时间任职（总监或副总监）说明：1、本表中的任职系指任总监或副总监；2、本表应附有业主证明材料，否则该项无效。投标人：（全称）(盖章)法定代表人(或授权委托代理人)：（签名）年月日-85- （三）近3年财务状况近3年财务状况表名　　称单　位年年年一、注册资金二、净资产三、总资产四、固定资产五、流动资产六、流动负债七、负债合计八、营业收入九、净利润注：1、本表应附有近3年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表（新成立的企业除外）。财务会计报表复印件须加盖投标人公章。2、若投标人为联合体，联合体各成员单位应分别提供各自财务状况证明材料。投标人：（全称）(盖章)法定代表人(或授权委托代理人)：（签名）年月日-85- （四）单位诉讼情况说明近３年发生的诉讼及仲裁情况表序号诉讼或仲裁事项诉讼或仲裁中的地位缘由结果备注一诉讼事项二仲裁事项注　1、投标人应对其近三年涉及的诉讼情况专题说明并加盖投标人公章。如未涉及，应声明本单位近三年未涉及任何诉讼事件；如涉及，应详细说明诉讼具体情况。2、若投标人为联合体，联合体各成员单位应分别提供各自的诉讼情况并加盖单位公章。投标人：（全称）(盖章)法定代表人(或授权委托代理人)：（签名）年月日-85- （五）主要监理人员情况表5-1拟参加本工程监理工作的监理人员汇总表序号姓名拟任职务性别年龄学历专业职称从事监理工作年限持有岗位证在现投标人单位注册起止时间　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　注：持有岗位证指总监理工程师岗位证书、监理工程师注册证、监理员岗位证、质量评定员证书（或质量检查员证书）、见证人员上岗证书等。投标人：（全称）(盖章)法定代表人(或授权委托代理人)：（签名）年月日-85- 表5-2拟参加本工程监理工作的监理人员职称比例自评表序号姓名拟任职务职称在现投标人单位注册时间（年）引用的证明材料对应页码　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　监理人员（含总监）具有中高级职称的比例（%）　投标人：（全称）(盖章)法定代表人(或授权委托代理人)：（签名）年月日-85- 表5-3拟任本工程主要监理人员情况表姓名性别出生年月职称学历毕业时间毕业院校所学专业监理专业工作年限从事监理工作年限拟在本工程中承担的职务总监理工程师岗位证书编号监理工程师注册证书编号质量评定员证（或质量检查员证）编号见证人员上岗证证书编号主要工作经历及业绩：说明：1、“主要人员”是指总监理工程师、副总监理工程师、监理工程师；2、“主要人员”每人填写一表，表后应相应附有身份证、职称证书、总监理工程师岗位证书、监理工程师岗位证书、质量评定员证书（或质量检查员证书）、见证人员上岗证书的复印件；投标人：（全称）(盖章)法定代表人(或授权委托代理人)：（签名）年月日-85- （六）拟参加本工程的监理员的岗位证、职称证、质量评定员证书（或质量检查员证书）、见证人员上岗证书复印件。（七）投标联系卡复印件（八）承诺书承诺书我单位承诺投入本工程的所有监理人员是在本单位注册的人员,且总监理工程师和至少一名监理人员在本项目开标截止时不在其他项目担任监理服务。如招标人发现有不符合要求的，可取消中标资格，并没收投标保证金和记入不良记录。我单位在投标和履行合同中若被发现有虚造业绩、奖项、证件、资信等弄虚作假方式骗取中标的，自愿接受建设主管部门停止我单位和责任人短于或等于1年的广西水利系统投标资格的处罚，并记入不良记录。我单位在履行合同中若出现总监理工程师无伤病等特殊原因，不履行职责或未经批准由其他人代替的，自愿接受建设主管部门停止我单位和责任人短于或等于6个月承揽广西水利工程建设监理资格的处罚，并记入不良记录。若出现不按合同投入监理人员，或由于监理单位的责任影响工程建设进度、投资、质量，情节严重的，自愿接受建设主管部门记入不良记录，并接受停止当事人短于或等于3个月承揽广西水利工程建设监理资格的处罚。投标人：（全称）(盖章)法定代表人(或授权委托代理人)：（签名）年月日-85- 第二节监理大纲格式一、采用暗标的监理大纲格式（封面格式）工程施工监理投标文件（监理大纲**本）-85- 一、形式评审自审表序号审查因素审查标准审查结果引用的证明材料对应页码1投标文件的签字盖章符合第２章投标人须知第3.7.3款规定2投标文件格式符合第5章投标文件格式的要求4投标文件份数符合第２章投标人须知第3.7.5款规定5投标文件印刷与装订符合第２章投标人须知第3.7.3款规定6投标文件的外观投标文件不能因字迹潦草、模糊、无法辨认而导致无法确认服务期、人员进场计划等关键内容二、主要内容投标文件的监理大纲部分不能有投标人的单位名称、人员姓名和其他任何能直接判定投标人名称的内容，也不能有涂改或行间插字，所有内容均不能标页码，所有图均不设图标,具体内容包括：（一）监理工程概况；（二）监理范围和服务内容，监理依据；（三）监理机构及资源配备1、监理机构设置(框图)2、监理人员及进场工作计划表（用横道图表示）3、拟投入的监理设施、设备及配置序号设施设备名称型号规格制造商购置年份新旧程度现在何处（1）办公生活设施…（2）通讯设施…（3）交通工具…（4）现场常用检测设备-85- …（5）其他…（四）监理基本工作程序及主要方法、工作制度（五）工程质量控制措施（六）工程进度控制措施（七）工程投资控制措施（八）工程安全生产控制措施（九）合同管理措施（十）信息管理措施（十一）组织协调内容及措施：（十二）对影响项目工期、质量和投资的关键问题的理解及对策（十三）需进行旁站监理的关键工序和关键部分的控制措施-85- 二、采用明标的监理大纲格式（封面格式）工程施工监理投标文件（监理大纲**本）投标人：（全称并盖章）法定代表人(或授权委托代理人)：（签名）编制日期：年月日-85- 一、形式评审自审表序号审查因素审查标准审查结果引用的证明材料对应页码1投标文件的签字盖章符合第２章投标人须知第3.7.3款规定2投标文件格式符合第5章投标文件格式的要求4投标文件份数符合第２章投标人须知第3.7.5款规定5投标文件印刷与装订符合第２章投标人须知第3.7.3款规定6投标文件的外观投标文件不能因字迹潦草、模糊、无法辨认而导致无法确认服务期、人员进场计划等关键内容二、主要内容投标文件的监理大纲部分可以有投标人的单位名称、人员姓名等内容，可以标页码，但不能有涂改或行间插字，具体内容包括：（一）监理工程概况；（二）监理范围和服务内容，监理依据；（三）监理机构及资源配备1、监理机构设置(框图)2、监理人员及进场工作计划表（用横道图表示）3、拟投入的监理设施、设备及配置序号设施设备名称型号规格制造商购置年份新旧程度现在何处（1）办公生活设施…（2）通讯设施…（3）交通工具…（4）现场常用检测设备-85- …（5）其他…（四）监理基本工作程序及主要方法、工作制度（五）工程质量控制措施（六）工程进度控制措施（七）工程投资控制措施（八）工程安全生产控制措施（九）合同管理措施（十）信息管理措施（十一）组织协调内容及措施：（十二）对影响项目工期、质量和投资的关键问题的理解及对策（十三）需进行旁站监理的关键工序和关键部分的控制措施。-85- 附件一技术文件技术文件由招标人提供，主要内容包括（但不限于）：1、工程概况；2、工程地质资料；3、水文、气象条件；4、主要工程技术参数、工程量；5、施工总布置；6、施工总进度计划；7、技术要求及必要的附图。-85-'