挥部办公室水利工程标准化管理平台建设项目采购

'兰溪市公共资源交易中心关于兰溪市防汛防旱指挥部办公室水利工程标准化管理平台建设项目采购招标采购文件项目编号：LX201674-A02010801项目名称：水利工程标准化管理平台建设项目采购采购单位：兰溪市防汛防旱指挥部办公室(盖章)集采机构：兰溪市公共资源交易中心(盖章)二0一六年九月20 目录第一章公开招标采购公告……………………………2第二章前附表…………………………………………4第三章招标需求………………………………………5第四章投标人须知……………………………………27第五章开标和评标须知………………………………33第六章评标细则………………………………………35第七章合同格式………………………………………38第八章投标文件格式…………………………………4020 第一章公开招标采购公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，经兰溪市财政局兰采办集确［2016］54号确认书批准，受兰溪市防汛防旱指挥部办公室委托，现就兰溪市防汛防旱指挥部办公室水利工程标准化管理平台建设项目采购进行公开招标采购，欢迎提供以上货物的厂商或经销商前来投标：一、项目编号：LX201674-A02010801二、采购组织类型：政府集中采购三、采购方式：公开招标四、采购内容及数量序号采购项目内容数量预算金额（万元）简要技术要求、用途等备注1水利工程标准化管理平台建设项目1套181.60见第三章五、合格投标人的资格要求1．符合《政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件；2.本项目不接受联合体投标。六、招标文件的发售：1、发售时间：2016年9月18日至2016年9月22日；上午：8：30-11：00；下午：13：30-17：00。2、发售地点：兰溪市公共资源交易中心（振兴路500号企业服务中心大楼三楼）政府采购科。3、售价：招标文件免收工本费。招标文件发售截止时间后至2016年10月10日11：30时前允许潜在投标人前来认购招标文件。七、购买招标文件时应提供以下资料（复印件需加盖单位公章，原件如在报名时不能提供的在开标时必须提供）：1．经有关部门年检通过的《营业执照副本》《税务登记证》《社保登记证》（新版三证以上合一的《营业执照副本》）原件或复印件；2．参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件；3．法定代表人授权书；4.政府采购报名表。报名表下载地址：浙江省政府采购网(http://www．zjzfcg．gov．cn)；浙江省兰溪市公共资源交易中心网（http://www.lxztb.gov.cn）八、投标保证金：投标保证金人民币叁万伍仟元整。投标人应于开标截止时间前汇入兰溪市公共资源交易中心。投标保证金交纳方式：银行电汇或转帐支票。投标截止时间前必须以投标人的帐户全额汇入指定帐户（时间以到达指定帐户为准）。20 帐号名称：兰溪市公共资源交易中心投标保证金专户银行帐号：15301012010490000031开户银行：浙江稠州银行兰溪支行九、投标截止时间和地点：投标人应于2016年10月11日14：00时（北京时间）前将投标文件密封送交到兰溪市公共资源交易中心（振兴路500号裙房四楼开标室），逾期送达作无效标处理。十、开标时间及地点：本次招标将于2016年10月11日14：00时在兰溪市公共资源交易中心（振兴路500号裙房四楼开标室）开标，投标人的法定代表人（或其委托代理人）应随带本人身份证原件参加开标会议，若因身份证遗失等原因不能及时提供，可由本人户籍所在地的公安部门出具的户籍证明（临时身份证）原件代替，其他证件不予认可。十一、业务咨询：采购单位联系人：吴心晨；联系电话：15727970624兰溪市公共资源交易中心联系人：周晗芬；联系电话、传真：0579-88894307十二、质疑及投诉：投标人对招标文件有不解或不清楚的地方，应于有效答疑时间内向招标采购单位以书面形式提出；如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应于招标文件规定时间内以书面形式向招标采购单位提出质疑；投标人如认为采购过程或采购结果的产生过程存在违法行为，使自身的合法权益受到损害的，可以在招标结束后，以书面形式向招标采购单位提出质疑；投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。业务监管及投诉受理单位：兰溪市政府采购管理办公室；联系人：楼影联系电话：0579-88903775兰溪市公共资源交易中心2016年9月18日20 第二章前附表序号内容、要求1项目名称：水利工程标准化管理平台建设项目采购2采购数量及单位：详见第三章3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4投标保证金：投标保证金人民币叁万伍仟元整，应按《招标采购公告》第八条规定交纳。5现场踏勘：无6演示时间及地点：评标室7答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，应当于2016年9月26日17：00时前，以书面形式要求招标采购单位和招标采购机构作出书面解释、澄清。8投标文件组成：技术商务标：正本1份，副本4份；价格标：正本1份，副本4份；9投标截止时间：2016年10月11日14：00时整。10开标时间及地点：2016年10月11日14：00时整在兰溪市公共资源交易中心（振兴路500号裙房四楼）开标室。11评标办法及评分标准：综合评分法。12评标结果公示：评标结束后2天内，评标结果公示于浙江省政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn)浙江省兰溪市公共资源交易中心网（http://www.lxztb.gov.cn）13中标公告及中标通知书：评标结束后2个工作日内公告，中标公告发布于上述媒体；中标供应商在公告后2个工作日内到本中心领取中标通知书。14投标保证金退还（不计息）：除招标文件规定不予退还保证金情形外，未中标投标供应商在确定中标人后5个工作日内，到兰溪市公共资源交易中心财务科（0579-88894310）退还投标保证金。15签订合同：确定中标供应商后30天内。16履约保证金的收取及退还:按中标合同总金额的10%以千为单位计收，具体交款及退还方式详见第四章投标人须知。17采购资金来源及预算：预算资金；预算总价：人民币181.60万元18付款方式：采购人自行支付19投标文件有效期：60天20解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。20 第三章招标需求编号：LX201674-A02010801采购单位名称：兰溪市防汛防旱指挥部办公室一、采购内容及数量：1概述1.1实施背景为指导和推动开展水利工程标准化管理工作，完成水利工程标准化管理工作任务，兰溪市根据《浙江省人民政府办公厅关于全面推行水利工程标准化管理的意见》(浙政办发〔2016]4号)和《浙江省水利厅关于印发全面推进水利工程标准化管理实施方案(2016一2020年)》(浙水科〔2016)1号)文件要求，开展水利工程标准化创建工作。根据浙江省水利厅《全面推进水利工程标准化管理实施方案》要求，本次工程名录涉及我市水利工程主要有以下几类：1、小（2）型以上水库，共134座。其中，中型水库5座，小（1）型水库22座，小（2）型水库107座；2、已建成运行的最大蓄水量5万方（含）以上的“屋顶山塘”或饮用水源山塘，共104座；3、防洪标准20年一遇及以上的堤防工程共23个围片，127.87公里；4、中型灌区共3个；5、日供水规模200吨及以上集中式村镇供水工程，共19处；6、装机容量1000KW（含）～5万KW（含）的农村水电站，共4座。共计287个水利工程项目。由于水利工程数量较多，地域分布较散，信息化建设工作虽然常年逐步开展，但既没有统一的规划，也没有统一的标准，使得兰溪市水利工程的信息化程度不高，标准不一，信息化的设施设备配置不够健全。为进一步提升兰溪市水利工程专业化、规范化和信息化水平，确保水利工程安全运行和效益的正常发挥，补充完善相应的信息化设施装备，是推行水利工程信息化的必然要求。1.2实施依据《中华人民共和国标准化法》（1989年4月）；《浙江省地方标准管理办法》（2010年9月）；《中华人民共和国河道管理条例》（2006年修订）；《水利工程管理考核工作手册》（2008年6月）；《浙江省河道管理条例》（2011年9月）；《浙江省水利工程安全管理条例》（2008年11月）；《浙江省大中型水库运行管理规程（试行）》（2016年3月）；《浙江省小型水库运行管理规程（试行）》（2016年3月）；《浙江省大中型灌区运行管理规程（试行）》（2016年3月）；20 《浙江省山塘运行管理规程（试行）》（2016年3月）；《浙江省堤防工程运行管理规程（试行）》（2016年3月）；《浙江省农村供水工程运行管理规程（试行）》（2016年3月）；2信息化建设任务本次采购项目信息化建设任务主要包括信息化硬件设施及装备建设和信息化软件平台建设。信息化硬件设施及装备建设包括中型水库硬件设施实施、山塘硬件设施实施和市级中心硬件设施实施方案。信息化软件平台建设包括水利工程数据中心、大中型水库管理平台、中型灌区管理平台、小型水库运行管理平台、山塘运行管理平台、农村供水工程管理平台、堤防运行管理平台、水利工程标准化管理移动平台、巡查管护移动平台和办公OA系统。3建设方式及总体架构进行统分结合思路进行建设，对于大中型水利工程，针对其自身特点及实际需求，自行进行信息化基础设施的补充完善和标准化管理平台的建设，对于小型水利工程，其信息化基础设施及装备的配备、管理平台的建设，以及数据体系中数据中心、支撑服务等具有通用性、普适性的建设内容由兰溪市水务局统筹实施。全市所有水利工程不管是有独立的管理单位单独开发系统还是县市里统一开发系统，最终整合到一个平台，通过不同的用户身份登录平台，根据不同的权限控制其访问不同的水利工程管理系统。20 图3-1标准化管理信息化建设总体架构图20 4信息化硬件设施及装备建设4.1中型水库硬件设施实施方案根据兰溪市水利工程创标计划，并结合高潮水库、芝堰水库、金山头水库、火炉山水库和城头水库信息化建设现状，按照《浙江省大中型水库运行管理规程》（试行）的要求，水库还需建设以下信息化硬件设施：5座中型水库各配置1套信息化巡查终端。信息化巡查终端技术要求如下：CPU频率：不低于双核1.5GHz操作系统：Android4.0版本以上运行内存：不少于1GBRAM存储卡：不小于8GBROM触摸屏：电容屏，屏幕大小不低于4英寸分辨率：不低于960*640GPS模块（硬件）：内置摄像头：不低于500W3G网络：EVDO:800M或TD_SCDMA:1900M/2000M或WCDMA:2100M2G网络GSM:850M/900M/1800M/1900M。4.2山塘硬件设施实施方案水利工程标准化名录中，兰溪市计划创标的山塘有104座，根据省水利厅3月15日发布的《浙江省山塘运行管理规程（试行）》规范要求，结合各山塘实际管理需求及现有信息化基础，兰溪市对创标山塘需具备以下信息化设施及巡查管理软件系统：104座山塘各配置1套信息化巡查终端。信息化巡查终端技术要求如下：CPU频率：不低于双核1.5GHz操作系统：Android4.0版本以上运行内存：不少于1GBRAM存储卡：不小于8GBROM触摸屏：电容屏，屏幕大小不低于4英寸分辨率：不低于960*640GPS模块（硬件）：内置20 摄像头：不低于500W3G网络：EVDO:800M或TD_SCDMA:1900M/2000M或WCDMA:2100M2G网络GSM:850M/900M/1800M/1900M。4.3市级中心硬件设施实施方案兰溪市级中心按照标准化建设要求，中心需提供兰溪市运行管理平台。同时市级中心能够统一调用各水利工程的视频图像信息，并接入省级视频监控系统。市级中心还需建设以下信息化硬件设施：（1）服务器租用云平台一套，服务器配置要求如下：CPU：8核以上处理器内存：不少于24GB存储空间：存储空间不少于1TB网络条件：内网访问/公网访问网络带宽：内网不少于1Gbps，公网：不少于20Mbps（含1个IP）服务：提供5年服务器免费维护操作系统：预装Windows2008R2数据库：预装SQLServer2012（2）配置1台备份服务器，用于备份存储平台中心的数据。备份服务器要求如下：产品结构：2UCPU类型：IntelE5系列标配CPU数量：1颗最大CPU数量：2颗内存容量：16GB硬盘2*300G内部硬盘架数最大支持8块3.5英寸硬盘/16块2.5英寸硬盘系统支持：WindowsServer2008R2SP1，x64（含Hyper-Vv2）5信息化软件平台建设5.1水利工程数据中心数据中心建设包括标准数据库建设，服务体系建设，基础数据收集、整编、处理，数据安全管理机制，数据保障制度等内容。20 （1）标准数据库建设。按照统一标准、共享交互的要求，并根据机构设置、工作职责与分类管理要求，提出未来数据库建设分类原则与基本框架，整合改造与完善已有的各类数据库与信息资源，组织做好新建数据库架构设计与数据处理工作。（2）服务体系建设。研究构建主要包括服务设计标准和服务调用标准的一套标准数据服务体系。服务设计标准是服务开发人员需要遵循的规范，包括服务命名，服务参数规范等。（3）基础数据收集、整编、处理。按照科室职责分工进行数据的收集工作，对手中积累的大量数据进行补全、勘正，完成整编入库，最后对已入库的数据进行校核，跟原有整编数据进行对比，查漏补缺。5.2大中型水库管理平台兰溪市本次标准化建设的中型水库共5座，其中分别为城头水库、高潮水库、芝堰水库、火炉山水库和金山头水库（火炉山水库和金山头水库均为东风水库管理处管理）。（1）地图展示以地图为信息展示平台，将水库管理相关的工情、水雨情、视频等信息叠加到水库地图之上，包括各工程相关的位置信息、工程属性信息、图片照片信息、重要事件信息等内容，使用户在工作需要的情况下可以方便的通过GIS标识获取各类信息，数据包括：各类工程、实时监测、运行管理、应急管理等信息。（2）工程信息管理对水库的水库概况、水文特征、设计图纸、注册登记、安全鉴定、确权划界和除险加固等信息进行管理维护，提供在线管理和查询操作等功能。（3）组织管理对水库的组织机构、人员信息、操作手册、制度手册、人员岗位和培训管理等信息进行管理维护，提供在线管理和查询操作等功能。（4）工程检查管理对水库的日常巡查、库区巡查、设备巡检和安全检查进行管理，提供查询统计功能。对周期性工作提供自动提醒功能。水库的日常检查情况包括人员出勤统计、工程安全概况统计、隐患处理、巡查路径地图展示、短信提醒等功能，能够在线查看巡查上报的影像、语音、轨迹等信息。（5）维修养护管理20 对大中型水库的维修养护记录进行管理，并提供历史记录的查看统计功能。要求记录维修养护计划、维修养护项目管理、维修养护经费管理等信息。（6）监测监控管理根据水库的实际情况集成大坝安全监测、视频、水质的实时监测数据，并提供人工观测数据记录功能，提供实时和历史数据的查询统计功能。系统根据设定预警参数，当出现超警状况时，通过预警模块向工作人员自动或手动发送超警信息。（7）调度运行管理建立实时水雨情、卫星云图、雷达图、台风路径和闸门管理等内容。实现调度管理和洪水预报成果管理。其中水雨情管理包括实时水雨情、日雨量、月雨量、年雨量和任意时间雨量报表的管理。（8）应急管理能够记录水库应急预案、应急演练、备用物资和防汛物资管理等信息，突发事故报告制度；放水预警方案、防汛物资清单、规范设立安全警示标志牌等信息。（9）档案管理提供水库档案管理的资料归档、档案查询和档案借阅等功能。资料归档可以根据工程信息、组织信息、数据整编和控运计划等内容进行分类。（10）台帐管理包括各类台帐填报、台帐查看、历史查询、台帐统计，建立各类事项的电子化台帐填报。（11）监管平台互连互通实现与省厅统一开发的省市县三级监管平台的互连互通，根据省厅要求，向监管平台报送相应的数据。5.3中型灌区管理平台（1）工程信息管理对灌区的基本情况、管理机构、管理人员、岗位职责以及工程资料、管理制度、预案方案、划界限权、全景图等信息进行管理维护，提供在线管理和查询操作等功能。（2）水量监测管理根据灌区的实际情况集成水位、流量、视频、工情的实时监测数据，并提供人工观测数据记录功能，提供实时和历史数据的查询统计功能。系统根据设定预警参数，当出现超警状况时，通过预警模块向工作人员自动或手动发送超警信息。（3）安全检查管理20 对灌区的日常检查、定期检查和特别检查进行管理，提供查询统计功能。对周期性工作提供自动提醒功能。灌区的定日常检查情况包括人员出勤统计、工程安全概况统计、隐患处理、巡查路径地图展示、短信提醒等功能，能够在线查看巡查上报的影像、语音、轨迹等信息。（4）维修养护管理对灌区的维修养护记录进行管理，并提供历史记录的查看统计功能。要求记录维修养护计划、物业化委托合同、维修养护记录、维修养护前后照片等信息。（5）应急管理能够记录灌区安全（应急）机构、安全生产责任、应急预案，突发事故报告制度；放水预警方案、防汛物资清单、规范设立安全警示标志牌等信息。（6）设备管理提供对堤防重要运行设备巡检记录进行功能，并提供历史记录的查看统计功能。（7）禁止性行为处置对管理范围和保护范围内存在禁止性行为或现象进行管理，能够记录工程危害处理报告。（8）台帐管理包括各类台帐填报、台帐查看、历史查询、台帐统计，建立各类事项的电子化台帐填报。（9）监管平台互连互通实现与省厅统一开发的省市县三级监管平台的互连互通，根据省厅要求，向监管平台报送相应的数据。5.4小型水库运行管理平台（1）工程信息管理对小型水库的基本情况、工程特性指标、工程资料、工程面貌进行管理。（2）组织机构管理对小型水库的管理机构、管护经费、管理制度、管理手册、管护人员、安全责任人、岗位设置及人员配备、人员培训等信息进行管理。（3）实时监测管理对水雨情、视频等实时监测数据进行集成展示，可以图表形式和地图形式进行展示实时和历史数据。20 （4）安全监测管理对小型水库的安全监测数据进行管理展示，定期对观测资料进行整编分析并记录相关文档。（5）工程检查管理工程检查包括日常巡查、汛前检查、年度检查、特别检查和工程隐患（异常）。1）日常巡查日常巡查通过移动终端进行数据采集和上报，通过文字、拍照、录音等方式记录现场情况。实现人员出勤统计、工程安全概况统计、隐患处理、巡查路径地图展示、短信提醒等功能。2）汛前检查对汛前检查情况进行记录，包括检查情况、检查结果和相关文档。3）年度检查对年度检查情况进行记录，包括检查情况、检查结果和相关文档。4）特别检查对特别检查情况进行记录，包括检查情况、检查结果和相关文档。5）工程隐患（异常）对日常巡查、汛前检查、年度检查、特别检查及气体方式发现的工程隐患（异常）进行管理，包括工程隐患（异常）信息展示和跟踪处理。（6）维修养护管理维修养护包括日常维修养护、年度维修养护、维修养护计划和维修养护资金。1）日常维修养护对日常维修养护情况进行记录，包括时间、人员、日常维修养护前后面貌。2）年度维修养护对年度维修养护情况进行记录，包括时间、单位、年度维修养护前后面貌。3）维修养护计划为维修养护计划进行在线管理，包括计划上报、审核、反馈等功能。4）维修养护资金对维修养护资金情况和使用情况进行记录管理。（7）运行管理20 运行管理包括注册登记、安全鉴定、除险加固、控运计划、调度资料、蓄放水管理。1）注册登记对注册登记情况及相关文档进行记录管理。2）安全鉴定对安全鉴定结果及相关文档进行管理。3）除险加固对除险加固情况及相关文档进行管理。4）控运计划对控运计划文档及审批流程进行记录管理。5）调度指令对调度指令进行管理。6）蓄放水管理对蓄放水情况进行记录管理。（8）应急管理应急管理包括应急预案管理、防汛物资管理、险情上报。1）应急预案管理对应急预案文档进行在线管理。2）防汛物资管理对防汛物资类别、物资信息、库存清单、出入库操作及出入库记录进行管理。3）险情上报对险情上报记录进行管理，包括险情发生时间、险情描述及说明、险情照片、险情可能造成的结果、险情处理总结报告等信息。（9）档案管理对小型水库相关的文档资料进行管理。（10）台帐管理包括各类台帐填报、台帐查看、历史查询、台帐统计，建立各类事项的电子化台帐填报。（11）监管平台互连互通实现与省厅统一开发的省市县三级监管平台的互连互通，根据省厅要求，向监管平台报送相应的数据。20 5.5山塘运行管理平台（1）工程信息管理对山塘的基本情况、工程特性指标、工程资料、工程面貌进行管理。（2）组织机构管理对山塘的管理机构、管护经费、管理制度、管理手册、管护人员、安全责任人、岗位设置及人员配备、人员培训等信息进行管理。（3）工程检查管理对山塘的日常巡查、汛前检查、年度检查、特别检查和工程隐患（异常）进行管理，提供查询统计功能。对周期性工作提供自动提醒功能。山塘的日常检查情况包括人员出勤统计、工程安全概况统计、隐患处理、巡查路径地图展示、短信提醒等功能，能够在线查看巡查上报的影像、语音、轨迹等信息。（4）维修养护管理对山塘的维修养护记录进行管理，维修养护包括日常维修养护、年度维修养护、维修养护计划和维修养护资金，并提供历史记录的查看统计功能。（5）运行管理运行管理包括蓄放水管理、安全评估、降等报废、综合整治。1）蓄放水管理对蓄放水过程进行记录，包括起止时间，操作人员，现场照片。2）安全评估对安全评估结果及相关文档进行管理。3）降等报废对降等报废记录及相关文档进行管理。4）综合整治对综合整治情况进行记录，包括综合整治计划文件、主要项目、计划起止时间、投资情况等信息。（6）应急管理应急管理包括应急预案管理、防汛物资管理、险情上报。1）应急预案管理对应急预案文档进行在线管理。20 2）防汛物资管理对防汛物资类别、物资信息、库存清单、出入库操作及出入库记录进行管理。3）险情上报对险情上报记录进行管理，包括险情发生时间、险情描述及说明、险情照片、险情可能造成的结果、险情处理总结报告等信息。（7）档案管理对山塘相关的文档资料进行管理。（8）台帐管理包括各类台帐填报、台帐查看、历史查询、台帐统计，建立各类事项的电子化台帐填报。（9）监管平台互连互通实现与省厅统一开发的省市县三级监管平台的互连互通，根据省厅要求，向监管平台报送相应的数据。5.6农村供水工程管理平台（1）工程信息管理提供农村供水工程基础信息管理功能，包括农村供水工程基本情况、工程特征指标、生产工艺、主要机电及其他设施明细、农村供水沿线地理坐标信息以及相关的设计图纸资料、管理制度及管理手册等信息的管理维护功能。（2）组织管理提供农村供水工程组织、岗位及人员的管理维护功能，包括农村供水工程组织结构的管理维护，人员主要工作事项的分类管理和梳理，岗位的主要职责和工作事项以及岗位对应人员的管理等功能。（3）运行管理提供农村供水工程巡查、维修养护、水质监测、安全应急、档案管理等各类日常运行管理工作的信息化管理，具体来说包括实现水费管理，制水设施和产区设施的维护检修，水源、设备、厂区的巡查管理，水质的监测记录管理，安全会议及相关事项管理，档案管理，水费收缴及水价文件管理，人员考勤及培训管理，值班及举报查询以及工程运行记录管理等功能。（4）实时监测管理20 提供农村供水工程的实时监测信息管理，包括水源地水情信息，水量、水质、视频监测信息，并集成过滤、消毒等数据，对各类监测数据进行实时监控和自动预警，并提供历史过程数据查询和统计报表功能。（5）考核管理能够按照农村供水工程的运行管理规程和标准化考核要求，实现上级主管部门对农村供水工程进行管理化标准及绩效考核，同时可实现对农村供水工程管理工作人员进行考勤管理等。（6）台帐管理包括各类台帐填报、台帐查看、历史查询、台帐统计，建立各类事项的电子化台帐填报。（7）监管平台互连互通实现与省厅统一开发的省市县三级监管平台的互连互通，根据省厅要求，向监管平台报送相应的数据。5.7堤防运行管理平台（1）工程信息管理对堤防的基本情况、管理机构、管理人员、岗位职责以及工程资料、管理制度、预案方案、划界限权、全景图等信息进行管理维护，提供在线管理和查询操作等功能。（2）日常巡查管理对堤防的巡查情况进行管理，包括人员出勤统计、工程安全概况统计、隐患处理、巡查路径地图展示、短信提醒等功能，能够在线查看巡查上报的影像、语音、轨迹等信息。（3）实时监测管理根据堤防的实际情况集成已建的实时水雨情、工程安全监测、视频监视、及设备运行情况，提供实时监测数据查看及历史数据查询统计功能。提供自动预警功能。（4）工程检查管理对堤防的各类工程检查记录进行管理，并提供历史记录的查看统计功能。（5）工程观测管理对堤防的工程观测记录进行管理，并提供历史记录的查看统计功能。（6）维修养护管理对堤防的维修养护记录进行管理，并提供历史记录的查看统计功能。（7）应急管理提供应急预案管理、险情管理等功能。（8）设备管理20 提供对堤防重要运行设备巡检记录进行功能，并提供历史记录的查看统计功能。（9）台帐管理包括各类台帐填报、台帐查看、历史查询、台帐统计，建立各类事项的电子化台帐填报。（10）监管平台互连互通实现与省厅统一开发的省市县三级监管平台的互连互通，根据省厅要求，向监管平台报送相应的数据。5.8水利工程标准化管理移动平台（1）基础信息查询能够基于地图查询各类水利工程分布情况、相关基础信息和工情信息。（2）监测数据查询能够根据各类工程的实际情况查询相应的水雨情、安全监测、流量等相关实时监测数据，并实现报警数据特殊标记。（3）代办事项管理结合业务操作流程，需要各级工作人员办理的业务，在流程进行到对应人员时，会在APP中进行提醒，并可进行业务办理。（4）巡查记录查看能够查看各类工程的巡查工作记录，包括巡查轨迹及上报的图像、语音等资料。（5）工作提醒如果各水利工程在运行管理过程中出现未按规程或管理手册要求进行运行管理的事项，在移动平台中可向管理人员自动进行相应的提醒。（6）通讯录管理可查询各级各类责任人员名单，可通过移动平台直接拨打相应人员号码，方便紧急时刻能随时找到相应责任人。5.9巡查管护移动平台（1）轨迹记录巡查员开启巡查按钮后，开始GPS定位，定位成功后将当前地理坐标数据发送至系统服务器数据库。（2）隐患上传20 巡查员、管护人员在工作中碰到问题时可通过文字、拍照、视频等方式将现场情况发送至服务端，管理人员对发现的隐患进一步识别、分类后，给出处理意见或上报相关责任部门进行隐患排除。（3）维修养护养护人员在进行养护工作时，可通过拍照和文字描述的方式记录养护前工程面貌和养护后工程面貌，从而描述养护工作的落实情况。（4）蓄放水管理蓄放水时通过巡查管护软件可进行蓄放水开始时间、结束时间等信息的记录和上传，并可上传蓄放水时的照片。（5）水位上报针对设有建设水位监测设施的水利工程，管理人员可以通过移动端上报水位信息。5.10办公OA系统（1）个人办公个人办公主要包括工作台、工作日志、日程管理和个人考勤管理，提供各个模块的最新信息。（2）收发文管理提供各类办公人员处理各级来文，解决收到文件的登记、拟办、批办、承办、传阅等电子化处理。处理结束归档后的文件可以直接归到数据中心。（3）事务中心各类办公事务统一的集散平台。依托系统内置的智能化工作引擎，事务中心自动受理由业务流程产生的待办事务，支持事务“推式”访问，把各类需要协同处理的办公事务自动分类“推”给待办人员。可以在工作台界面实时查看自己的待办事务和自己创建的事务。（4）公共信息用来发布企业内部的通知、公告、通告等公共性信息。公告具有一定的保留日期，保留日期到了后电子公告自动归档。发布公告时能够设置具体接收对象，可以是公司所有员工，也可以是特定的部门或特定的工作人员。提供电子通讯录功能。20 6进度计划兰溪市水利工程标准化管理信息化软件平台建设时间为2016年10月至2016年11月。10月中旬为需求分析、功能设计阶段，10月下旬后开始分步骤对各子系统功能进行开发建设，各子系统一旦完成功能建设则立即投入试运行，并持续跟踪使用情况，根据使用意见对各项功能进行修改完善。具体时间安排如下。序号时间工作内容备注110月中旬需求分析、数据库设计；数据库表建设、数据服务建设；平台框架搭建以及公共方法及服务编写；210月下旬山塘子系统功能开发、农村供水工程运管平台功能开发、大中型灌区子系统功能开发；310月下旬大中型水库子系统功能开发和小型水库子系统功能开发；411月上旬堤防子系统功能开发；511月中旬水利工程标准化管理移动平台和巡查管护移动平台开发；611月底系统集成试运行，验收准备。l20 7工程量清单序号建设内容数量单位备注一信息化硬件设施1中型水库硬件设施（1）移动巡查设备（含二年包流量月租费）5台CPU频率：不低于双核1.5GHz操作系统：Android4.0版本以上运行内存：不少于1GBRAM存储卡：不小于8GBROM触摸屏：电容屏，屏幕大小不低于4英寸分辨率：不低于960*640GPS模块（硬件）：内置摄像头：不低于500W3G网络：EVDO:800M或TD_SCDMA:1900M/2000M或WCDMA:2100M2G网络GSM:850M/900M/1800M/1900M。2山塘硬件设施（1）移动巡查设备（含二年包流量月租费）104台CPU频率：不低于双核1.5GHz操作系统：Android4.0版本以上运行内存：不少于1GBRAM存储卡：不小于8GBROM触摸屏：电容屏，屏幕大小不低于4英寸分辨率：不低于960*640GPS模块（硬件）：内置摄像头：不低于500W3G网络：EVDO:800M或TD_SCDMA:1900M/2000M或WCDMA:2100M2G网络GSM:850M/900M/1800M/1900M。3市级中心硬件设施（1）服务器租用（含三年租用费用）3年CPU：8核以上处理器内存：不少于24GB存储空间：存储空间不少于1TB50 网络条件：内网访问/公网访问网络带宽：内网不少于1Gbps，公网：不少于20Mbps（含1个IP）服务：提供5年服务器免费维护操作系统：预装Windows2008R2数据库：预装SQLServer2012（2）数据服务器1台产品结构：2UCPU类型：IntelE5系列标配CPU数量：1颗最大CPU数量：2颗内存容量：16GB硬盘2*300G内部硬盘架数最大支持8块3.5英寸硬盘/16块2.5英寸硬盘系统支持：WindowsServer2008R2SP1，x64（含Hyper-Vv2）二信息化软件平台建设1水利工程数据中心1套（1）标准数据库建设1项（2）服务体系建设1项（3）基础数据收集、整编、处理1项2大中型水库（4个中型水库管理处和钱塘垅水库管理处）1项（1）地图展示1项（2）工程信息管理1项（3）组织管理1项（4）工程检查管理1项50 （5）维修养护管理1项（6）监测监控管理1项（7）调度运行管理1项（8）应急管理1项（9）档案管理1项（10）台账管理1项（11）监管平台互连互通1项（12）水库个性化开发5项3中型灌区1项（1）工程信息管理1项（2）水量监测管理1项（3）安全检查管理1项（4）维修养护管理1项（5）应急管理1项（6）设备管理1项（7）禁止性行为处置1项（8）台账管理1项（9）监管平台互连互通1项4小型水库1项（1）工程信息管理1项（2）组织机构管理1项（3）实时监测管理1项（4）安全监测管理1项（5）工程检查管理1项50 （6）维修养护管理1项（7）运行管理1项（8）应急管理1项（9）档案管理1项（10）台账管理1项（11）监管平台互连互通1项5山塘1项（1）工程信息管理1项（2）组织机构管理1项（3）工程检查管理1项（4）维修养护管理1项（5）运行管理1项（6）应急管理1项（7）档案管理1项（8）台账管理1项（9）监管平台互连互通1项6农村供水工程1项（1）工程信息管理1项（2）组织管理1项（3）运行管理1项（4）实时监测管理1项（5）考核管理1项（6）台账管理1项（7）监管平台互连互通1项50 7堤防1项（1）工程信息管理1项（2）日常巡查管理1项（3）实时监测管理1项（4）工程检查管理1项（5）工程观测管理1项（6）维修养护管理1项（7）应急管理1项（8）设备管理1项（9）台账管理1项（10）监管平台互连互通1项8水利工程标准化管理移动平台（安卓版和IOS版）1项（1）基础信息管理1项（2）监测数据查询1项（3）代办事项管理1项（4）巡查记录查看1项（5）工作提醒1项（6）通讯录管理1项9移动巡查管护移动端（安卓版）1项（1）轨迹记录1项（2）隐患上传1项（3）维修养护1项50 （4）蓄放水管理1项（5）水位上报1项10办公OA系统1项（1）个人办公1项（2）收发文管理1项（3）事务中心1项（4）公共信息1项材质为三聚氰胺防火面：材质为三聚氰胺（HPL防火面：材质为三聚氰胺（HPL），防火面：材质为三聚氰胺（HPL），防火面：材质为三聚氰胺（HPL），*二、商务需求：原装说明所有货物须原包装到位，需要的配件必须是原包装到达采购人，未经采购人允许不得私自预先安装。质保期及售后服务硬件质保期为24个月，软件维护及升级服务期为5年（另有相应超过保修规定的按原规定执行），质保期从安装调试完毕，最终验收合格之日开始计算。在质保期内，因货物的维修和保养所发生的一切费用均由供方承担；项目投标报价要求1.投标报价包括产品购置费、运输费、安装费、技术支持、质保期内的维修费、辅料费和税金等，即投标人所投报的投标报价为投标人所能承受的整个项目的一次性最终最低报价(为本采购项目总价)，如有漏项，视同已包含在其它项目中，合同总价和单价不做调整。2.按国家规定由中标人缴纳的各种税收已包含在投标总价内，由中标人向税务机关缴纳。交货时间及地点1.2016年11月底前安装调试完毕。地点：由兰溪市防汛防旱指挥部办公室指定。验收根据中华人民共和国现行技术标准，按招标文件以及合同规定的验收评定标准等规范，由兰溪市防汛防旱指挥部办公室统一组织验收。付款条件付款方式：通过省厅2016年水利工程标准化管理平台建设考核后支付合同总价的30%；整体项目通过组织验收合格后支付合同总价的60%；余款在通过正式验收满一年后一个月内付清（不计息）。第四章投标人须知一、说明50 1、适用范围1.1本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的货物和服务项目。2、定义2.1“招标方”系指组织本次招标的兰溪市公共资源交易中心；2.2“采购人”系指组织本次招标的兰溪市防汛防旱指挥部办公室；2.3“投标方”系指向招标方提交投标文件的供应商；2.4“货物”系指供方按招标文件规定须向需方提供的一切设备、备品备件、工具、手册及其它有关工程、技术资料和文字材料；2.5“服务”系指招标文件规定供方须承担的运输、调试、技术支持、维修保养及其它类似的服务；2.6“【*】”标记和黑字的文字系指必须满足不能负偏离或必须应答的条款。【*】3、合格的投标方3.1具有独立承担民事责任的能力；3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.4有依法交纳税收和社会保障资金的良好记录；3.5参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.6法律、行政法规规定的其它条件；3.7该行业国家规定必备的资质、资格；3.8本《招标文件》中所要求其他条件；4、投标费用4.1不论投标过程中的作法和结果如何，投标方应承担所有与投标有关的全部费用。招标方在任何情况下均无义务和责任承担上述这些费用。二、招标文件细则5、招标文件的组成5.1招标文件除本《招标文件》内容外，招标方在招标期间发出的质疑回答、补遗书和其他正式有效函件，均构成招标文件的组成部分。5.2投标方应认真对照阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标方没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标方没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标方的风险，并可能导致其投标被拒绝。6、招标文件的解释6.1本次招标不另外组织答疑会,投标方在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于收到招标文件后以书面形式（包括书面文字、电传、传真、电报等，下同）在2016年9月26日17：00时之前向招标方或采购人提出，招标方与采购人商议后，将给予书面答复50 ，并通知所有参加投标的单位。联系人:吴心晨、周文升联系电话:15727970624、0579-88894330传真：0579-888943077、招标文件的修改7.1在投标截止时间前，招标方有权修改招标文件。招标方可主动地或在解答投标方提出的澄清问题时对招标文件进行修改。7.2招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标方，并对其具有约束力。投标方在收到上述通知后，应立即向招标方回函确认。7.3为使投标方准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标方可在投标截止前通知投标方，适当延长投标截止期。7.4招标文件的澄清、答疑、修改、补充文件是招标文件的组成部分，投标方须按照招标文件的澄清、答疑、修改、补充文件的要求参与投标，投标方没有做出实质性响应是投标方的风险，并可能导致其投标被拒绝。三、投标文件8、投标文件的语言、计量及货币8.1投标及投标方与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文编写。8.2除在技术规格中另有规定外，计量单位应使用公制单位。8.3投标货币为人民币，单位为元。9、对投标文件的要求9.1投标方应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。9.2在招标文件对货物技术要求中，投标方必须充分应答应满足采购人的强制性的需求，如“*”等，否则将导致废标。9.3投标方须对所参投的货物的专利等知识产权负责，因知识产权问题引起的纠纷由投标人自行承担，采购方不承担因此产生的任何责任。10、投标文件的组成10.1投标文件由技术商务标和价格标组成。技术商务标是对参投货物技术规范的描述，并包含资格、资信和服务等内容。*10.2递交的投标文件应分为技术商务标和价格标，技术商务标为除报价及价格组成外的所有内容，且技术商务标和价格标分开密封。技术商务标不得含报价，否则作废标处理。10.3技术商务标的组成10.3.1投标方资格、资信合格性的有关证明及资料：投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。投标人提交的合格性的证明文件应使招标方满意，投标人在投标时应是符合条件的投标人。其具体内容为：1)投标声明书；2)投标方（包含制造生产单位）营业执照原件或复印件(须加盖公章)；3)法定代表人证明或法定代表人授权委托书；4)法定代表人或受托人身份证复印件；50 5)制造厂家授权书(如有)；6)投标方（人）情况表；7)近三年来类似项目的业绩表及顾客反映情况；8)投标方认为必要的资料。10.3.2投标货物、服务符合性的有关证明及技术资料：投标人须提交参投货物的详细技术文件，其形式可以是文字资料、图纸和数据等，证明其拟供货物和服务符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的一部分。其具体内容为：1)设备详细配置清单2）产品的主要技术性能、特点和质量水平的详细描述3）技术规格偏离表：对技术投标文件的基本要求：投标方必须针对技术部分中有关章节的需求逐个做出实质性响应，并与技术需求内容采用同样的顺序。对每个需求的响应必须遵循如下规则：①重复该需求；②用“是/否”响应来表明该需求是否被满足（描述性需求）；③描述投标方案如何满足该需求；④解释投标方案与用户需求之间的偏差；⑤用数量来表示的需求，必须用确切的数字单位来响应。⑥对所有招标书技术规格需求的响应。投标方应提供实质性确切响应，不得采用“符合”、“满足”或非确定性数值（如“>=”或“<=”）进行响应；4）商务偏离表5）参投单位情况介绍(资产、生产等情况)6）产品认证证书复印件7）其他投标方认为有必要提供的资料。10.4.价格标的组成10.4.1投标函；10.4.2开标一览表；10.4.3其他投标方认为有必要提供的资料，如投标分项报价表等。*注：法定代表人授权委托书必须由法定代表人签名并加盖单位公章；其他文件资料均须加盖单位单位公章；签章不齐的视同未提供。在开标时提供投标人法定代表人或其授权代表人身份证原件，以便公证人员验证。11、投标报价11.1投标报价应以人民币为结算货币。须包括货物价款必备的附件、运输、验收、安装调试、光纤租用、质保期内的维修费和税费等一切费用。投标报价为投标方所能承受的最低、最终一次性报价。投标方的投标报价为整个采购项目的总报价，如有漏项，视同已包含在其总项目中，合同总价不做调整。11.250 投标方应在投标函和《开标一览表》上写明投标货物的单价和投标总价。如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文体投标文件的解释发生异议的，以中文文件为准。*11.3采购项目只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受，并作无效标处理。11.4投标分项报价表填写时应详细注明该表列举的费用及分项清单。12、投标保证金、履约保证金12.1投标保证金为投标文件的组成部分之一；12.1.1投标方应在开标前，把足额投标保证金交至兰溪市公共资源交易中心财务科；12.1.2投标保证金的形式：各投标方应按《招标采购公告》第八条规定交纳；12.1.3未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标；12.1.4若发现有意串标或提供虚假证明材料者，将被视为无效投标，并没收其投标保证金；12.1.5未中标的投标方的保证金，在确定中标人后5个工作日内退还；12.1.6如果在规定的开标时间后，投标方在投标有效期内撤回投标或放弃中标，将没收其投标保证金；12.1.7中标的投标方的投标保证金，在取得中标通知书及交纳履约保证金后五个工作日内退还。(中标方凭相关票据到兰溪市公共资源交易中心财务科办理)；12.2下列情况，投标保证金将不予退还（出现11、12情况的，暂缓退还）：（1）在投标文件规定截止时间后至投标有效期终止之前，投标人未经行政监督部门或者谈判小组同意，补充、修改或者撤回其投标文件的；（2）中标人无正当理由放弃中标的；（3）中标人不按照合同约定履行义务完成中标项目的，或者向其他人转让中标项目，以及将中标项目肢解后向他人转让的；（4）中标人不与采购人订立合同的，或者更改合同实质性内容的，以及拒不提交履约保证金的；（5）提供虚假材料、证件、证书或者冒用他人名义及挂靠资质（资格）骗取投标人资格的；（6）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（7）投标人与采购人、其他投标人或者中介机机构串通投的；（8）向采购人、中介机构行贿或者提供其他不正当利益的；（9）由于投标人原因，给采购人造成损失的；（10）拒绝行政监管部门监督调查或者弄虚作假的；（11）有质疑、投诉的；（12）法律、法规和行政规章规定的其它情形。12.3履约保证金12.3.1未按规定交纳履约保证金，将视为中标无效；12.3.2在中标公告期满后，中标供应商向兰溪市公共资源交易中心交纳中标合同价10%（以千为单位）的履约保证金并凭此票据开取中标通知书；12.3.3履约保证金账号履约保证金交纳方式：银行汇票、银行电汇或转帐支票。50 帐号名称：兰溪市公共资源交易中心履约保证金银行帐号：978010100100039742开户银行：浙江兰溪越商村镇银行12.3.4履约保证金退还；在本项目完工验收合格后5个工作日内凭《履约保证金返还清单》及相关票据无息退还。13、投标有效期13.1投标文件从开标之日起，投标有效期为60天。13.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可要求投标方同意延长有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。在这种情况下，本须知中有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。投标方可拒绝这种要求，其投标保证金将不被没收。接受延长投标有效期的投标方将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。14、投标偏离及建议14.1投标方如对采购项目的要求在技术和商务方面有偏离，均须在规范的偏离表中提出。14.2投标方可以在投标文件中对采购设备的技术规格要求提出推荐和替代意见，但所提出的意见应优于招标文件中提出的响应要求，并且使招标方满意。15、投标文件格式和装订15.1投标方应参照招标文件中第八章提供的“投标文件格式”填写并装订。*15.2所有投标书均要求胶装成册，包括价格标书，技术商务标书。活页装订（是指用卡条、抽杆夹、订书机等形式装订，使标书可以拆卸或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式）的投标文件按无效标处理。四、投标文件的递交16、投标文件的签署和盖章16.1投标方应按本投标须知规定，提交投标文件的正本和副本。正本与副本如有不一致时，以正本为准。投标文件的正本必须用不退色的墨水书写或打印（副本可以复印），并由投标方法定代表人或其法定代表人授权代表签署；若系授权代表签署，应将法定代表人授权投标委托书装订在投标文件技术标书内。投标方单位名称应为全称，并加盖公章。16.2投标文件的任何一页不得涂改、行间插字或删除。如有错漏必需修改，修改处须由同一签署人签字并加盖公章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标方负责。17、投标文件的密封和标记17.1标书封面右上角处应有“正本”或“副本”的清晰文字。17.2投标文件应按以下方法装订成册密封标记：技术商务标包装袋内装技术商务标正本一份副本四份，价格标包装袋内装报价标正本一份和副本四份；包装封面上应标明“采购编号、投标项目名称（标项）、价格标（或技术商务标）、投标方名称”等，并注明“于2016年10月11日14：00时前不准启封”的字样；封口应加盖单位公章。18、递交投标文件的地点和截止时间18.1投标文件的递交地点：兰溪市公共资源交易中心(兰溪市振兴路500号裙房四楼)投标文件必须由法定代表人或授权代表递交。50 18.2投标截止时间：2016年10月11日14：00时（即开标时间），招标方将拒绝在投标截止时间后递交的投标文件。18.3投标截止前，允许投标方更改或撤回投标文件，但须有投标方法定代表人或其授权代表签署的书面申请。投标截止后，投标文件不得更改。五、联合体投标19.本项目不接受联合体投标六、关联企业投标20.1本招标文件所称关联企业,是指存在关联关系的企业；“关联关系”的界定适用《中华人民共和国公司法》217条之规定。*20.2关联企业中,单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如其中两家或两家以上投标方的法定代表人（负责人）不同一人但同时提供的是同一品牌型号产品的，应当按一个投标方认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效投标方；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效投标方；均相同时，由评标委员会集体决定。20.3除20.2所述情形之外的关联企业允许同时投标。20.4多家代理商或经销商参加投标，如其中两家或两家以上投标方存在分级代理或代销关系，且提供的是其所代理品牌的产品的，比照本条第2项处理。七、转包与分包21.1本项目不允许转包。21.2本项目不可以分包。八、特别说明：*22.1直接或者间接受采购人控制的当事人，或者与采购人受共同上级控制的当事人，为本次采购进行设计或编制规范和其他文件的当事人，或者直接或间接地与为本次采购进行设计或编制规范、其他文件的个人、企业、采购代理机构或其附属机构有关联关系的当事人，不得参加本项目投标。*22.2投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员可以为其控股公司的工作人员。*22.3投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人。且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。*22.4投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。第五章开标和评标须知1.开标50 1.1招标方在招标文件规定的时间和地点公开开标，投标方须由法定代表人或委托代理人参加。1.2开标时，招标方将查检投标文件密封情况，先评技术商务标，后评价格标。2、评标委员会2.1招标方将根据招标采购货物的特点组成评标委员会。评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。2.2询标期间，投标方法定代表人或其授权委托人必须在场。3、对投标文件的审查和响应性的确定3.1开标后，招标方将组织审查投标文件是否完整，要求的保证金是否已提供，文件是否恰当地签署。若大写金额与小写金额不一致，以大写金额为准；总价金额与按单价金额有不一致，以单价金额计算结果为准；若单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。若投标方拒绝接受上述修正，其投标将被拒绝。3.2对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，招标方可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。3.3在详细评标之前，根据本须知第3.4条的规定，招标方要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于“*”条款及特别说明为强制性要求的偏离将被认为是实质上的偏离。招标机构决定投标的响应性只根据投标文件的内容，而不寻求外部的证据。3.4实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修改或撤消不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝或无效：3.4.1未按招标文件规定提供相关文件，如资格证明、身份证明等；提供虚假资料的（含中标后查实的）；联合体投标未附联合各方共同投标协议的。超出经营范围投标的。3.4.2投标文件不符合采购文件规定，未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。涂改文件、伪造或编造投标文件的。3.4.3借用或冒用他人名义或证件投标的。3.4.4投标人逾期送达投标文件。逾期提供投标保证金或不提供投标保证金或中标供应商不提供履约(质量)保证金的。3.4.5投标文件未密封或密封不完整，封条中未加盖单位公章或法定代表人（或法定代表人授权的代理人）签字或盖章的。3.4.6参投货物的技术或商务与招标文件偏离的部分，不能使采购人满意，或实质上不响应采购文件的。3.4.7技术商务标中体现或包含报价。3.4.8投标中不同投标方的投标文件出现雷同或相似（包括部分雷同或相似），对所有雷同或相似投标人按废标处理，采购方将保留进一步追究责任的权利。3.4.9投标人递交二份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一项目有二个或多个报价，且未声明哪个有效的。按照招标文件规定提交备选投标方案的除外。50 3.4.10投标人名称或组织结构与资格审查时不一致，投标人不以自己真正身份参加竞标，以挂户或以他人名义参与竞标的。投标人不具备独立法人资格或不具有独立承担民事责任能力的（如分公司、办事处等）。投标人参加政府采购活动前三年内在经济活动中有重大违法记录的。3.4.11投标人的报价超过限价的和其它不符合《政府采购法》或省、市有关政府采购法律、法规要求的。4、投标文件的澄清在评标期间，招标机构可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。5、对投标文件的评估和比较5.1由评标委员会对各投标文件的全部内容进行审阅，并确定各投标文件是否合格有效。凡是对招标文件的实质性要约内容不作响应的投标，将被视为不合格的投标，而不予接受。经过审标，对其投标文件中须要进行澄清的问题，将由评标委员会向投标人进行询标，投标人应接受询标、澄清；其记录须经投标人授权代表审阅签字，并应视作投标文件的补充，对投标人具有约束力。评标过程中如发现有异常情况，由评委集体讨论决定。5.2若本项目采购响应（指投标或谈判、报价）截止时间止及评审期间，出现有效供应商不足3家的，将依法重新组织采购活动或按规定向同级财政部门说明情况，经采购人申请可继续采用原方式采购或者其他采购方式组织采购。5.3在审标、询标及调查考核的基础上，评标委员会按照平等、客观、公正的原则，先评技术标得分（含资信与服务），选出入围供应商，再评商务标，审查商务报价及其组价是否合理,最后按商务报价情况，计算商务报价得分，报价得分+评技术商务标得分两者得分最高者确定为预中标供应商。（《评标细则》见后）6、保密6.1在开标、投标期间，投标人不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。6.2为保证定标的公正性，在评标过程中，评标成员不得与投标人私人交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况扩散出评标成员之外。6.3评标委员会不向落标方解释未中标原因，不退还投标文件。7、定标7.1评标结束后，由采购人确认评标结果并报兰溪市政府采购监督管理办公室备案，结果在指定媒体上2个工作日内公告，中标供应商应在2个工作日内到兰溪市公共资源交易中心领取《中标通知书》。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。7.2《中标通知书》将作为签订合同的重要依据。8、签订合同8.1中标方按《中标通知书》指定的时间、地点与采购人签订合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。8.2招标文件、中标方的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。8.3中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。50 第六章评标细则根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》以及兰溪市的有关规定，更好地做到公开、公平、公正，结合本次招标的特点，特制定本评标定标办法。一、评标组织评标委员会由采购人代表和评审专家组成。二、评（定）标方法开标后，采用综合评分法，评标委员会首先对投标文件的完整性、符合性、响应性等进行审查。凡不符合有关规定或不响应招标文件要求的投标文件将不进入评标范围。评标专家组以开标、审标、询标情况为基本依据，对有效的投标文件及其投标人按评标内容进行分析、评议，确定合格供应商，先评技术商务标得分（含资信与服务）；根据《财政部文件财库[2007]2号》文件规定，本次招标采购技术商务分为70分，价格分30分。在评定技术商务标后根据技术商务总分情况从高到低取前三名(六家及以上取前四名，七家以上取前五名，十家以上取前七名)为入围合格供应商；在确定入围合格供应商后，开出入围合格供应商的价格标，取合格供应商中投标价格最终最低的投标报价为评标基准价，对合格的供应商进行价格分计算，以两项总分最高为中标方。（总得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分与投标报价都相同的，按技术商务分高低顺序排列；技术商务分也相同，抽签决定中标单位。）中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的,采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同,以此类推或重新招标。三、技术商务标评定（技术商务标满分为70分）（一）技术商务分设置为70分。分值分配见以下表格。评标委员会根据表格，对该标项各投标单位的技术商务标进行书面审核和评论后，由各成员独立酌情给分，打分时保留小数1位，每人一份评分表，并签名。在统计得分时，如果发现某一单项评分超过评分细则规定的分值范围，则该张评分表无效。投标人技术商务标（含资信业绩和售后服务）最终得分为评标成员的有效评分的算术平均值。计算时保留小数2位。（二）技术商务分评分标准序号评分项目评标要点及说明分值商务/资信分301项目负责人及项目组成员资历（3分）项目负责人具有高级工程师及以上职称（水利相关专业）得1分（原件不提供不得分）；项目组成员具有由省级人力资源与社会保障厅颁发的数据库系统工程师、信息系统项目管理师、系统集成项目管理工程师证书的，得2分，否则不得分（原件不提供不得分）。0-350 2项目承担单位类似项目业绩（6分）1、投标人承担过或正在实施的水利工程标准化运行管理平台项目的得1分（提供中标通知书或合同，原件不提供不得分）；2、2011年1月1日以来（以合同签订日期为准）投标人具有水利信息系统（数据中心或平台）建设经验的，且合同金额在50万元及以上，每个得0.5分，最多得1分；（提供中标通知书或合同，原件不提供不得分）；投标人完成过浙江省内200万元及以上水库自动化、水闸自动化或泵站自动化项目的每个得2分，最高得4分。（提供中标通知书或合同及验收材料，原件不提供不得分）0-63企业实力（3分）投标人具备电子与智能化工程专业承包贰级及以上资质的加1分；具备信息系统集成及服务肆级及以上资质的加1分；具有浙江省生态工程建设乙级及以上资质的加0.5分。投标人具有高新技术企业资格，并在有效期内的加0.5分。0-34获奖情况（4分）水利信息化、自动化相关项目获得省（厅）级及以上水利科技创新三等奖（含）以上的，每个得2分，最多得4分。（0～4分）0-45单位信用等级（2分）投标人的信用等级为A的得1分，AA及以上的得2分。（0~2）注：企业信用报告须由浙江省发改委（浙江省信用建设领导小组办公室）备案的第三方信用服务机构出具，且企业信用等级信息已在“信用浙江”网上公示，并在有效期内。投标人须提供企业信用报告原件及“信用浙江”网上下载（注明网址）的信用报告网页打印件或清晰复印件。0-26管理体系认证（2分）投标人同时具有ISO质量管理体系认证证书（认证范围应包括电子与智能化工程专业承包（电子工程专业承包）及计算机信息系统集成与服务）、职业健康安全管理体系认证证书及环境管理体系认证证书的得2分，缺一项不得分。0-27软件开发能力（10分）投标人获得国家版权局颁发的以下软件著作权登记证书的：泵站自动化监测、水闸自动化监控、水库巡查管理平台、山洪灾害监测预警平台、水雨情分析预警软件、排灌站数据分析管理系统软件，每项得1分，共6分。投标人获得省级经济和信息化委员会颁发的水库巡查管理平台软件产品登记证书的得1分；获得其他水利软件产品登记证书的，每个得0.5分，最多得1分；投标人水库安全巡查系统获得省级水利先进适用技术（产品）推广证书的得1分；投标人防汛移动平台获得省级水利先进适用技术（产品）推广证书得1分。0-1050 技术分408功能需求（10分）对项目功能需求的理解，提供项目需求规格说明书。对项目实施需求的理解，投标人是否熟悉水利信息化业务。好：10～8分；较好：7～5分；一般：5～3分。3-109实施方案（13分）根据投标人技术响应情况，对整体项目实施方案的可行性、合理性、实用性、先进性、安全性、完整性、稳定性、技术方案与用户需求的符合性。好：13～11分；较好：10～8分；一般：7～3分。3～1310项目重点、难点（8分）根据投标人对本项目特点、重点、难点的分析和措施。针对性强：8～6分；一般：5～3分；差：2～1分。1～811项目人员保证（2分）考核本项目人员组织机构是否合理、完善1～212项目时间安排（2分）进度控制计划的合理性0～213售后服务和培训（3分）对用户故障的响应、处理、定期巡检等情况的有效性；培训方案的合理性。0～314质量保证（2分）单位质量管理体系和质量保障计划。1～2四、价格标的评定（满分为30分）价格标的开启：技术商务入围投标人确定后，将开启入围投标人的价格标，公开宣读并由投标人确认。对没有入围的投标人的价格标将不予开启。价格标经评委确认合格后，价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最终最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30%×100五、总分计算方法（满分为100分）计算公式：投标人的最终得分=技术商务得分+价格得分（所有分值四舍五入，保留到小数点后2位。）50 第七章合同主要条款(范本)兰溪市政府集中采购合同(货物类)甲方（采购方）：签订地点：乙方（供货方）：签订时间：年月日　　根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等有关政府采购法规，甲乙双方按照（采购编号）采购结果，签订本合同：一、合同货物乙方应严格按照采购文件内容提供如下清单中的中标货物设备名称品牌商标规格型号生产厂家数量单价小计金额随机配件合计人民币金额(大写)：备注：详见《采购(招标)一览表》第()号二、供货时间、地点：乙方必须于合同生效之日起个工作日内，将上述清单所列的货物送至甲方指定地点免费安装调试完毕，并承担运输过程中发生的一切费用。三、质量标准：(1)乙方所提供的货物必须是原厂生产、全新未使用过的(包括零部件)，并完全符合原厂质量检测标准(以说明书为准)和国家质量检测标准以及合同规定的性能要求。(2)设备出现质量问题，乙(供)方应负责三包(包修、包退、包换)。由于使用单位保管不当造成的质量问题，乙方亦应负责修理，但费用由使用单位负担。每台设备上均应订铭牌(内容包括制造单位、设备名称、型号规格、出厂日期等)。四、验收：(1)乙方所提供的货物安装调试完成后，甲方必须按本合同所约定的货物清单及要求对货物的品牌、外观、规格、数量、配件及安装调试后的使用性能、运行状况、技术资料及其他进行验收，乙方必须在验收现场提供必要的技术支持。(2)甲方应在乙方所提供的货物安装调试完成后个工作日内验收完毕。验收结果经甲乙双方及兰溪市公共资源交易中心确认后，填写《验收结算书》并签名、加盖各自单位的公章。同时乙方将其备份提交兰溪市公共资源交易中心存档。(3)如发现物资设备与合同规定不符，甲方或兰溪市公共资源交易中心有权拒绝接受，所产生的任何费用由乙方负责，并向乙方提出索赔。如货物在保证期内被证明存在缺陷，包括潜在的缺陷或使用不合适的材料，甲方有权凭有关证明文件向乙方提出索赔。五、异议期：货物验收后十个工作日内甲方对设备有异议的，乙方应在个工作日负责解决。六、付款方式：乙方凭使用单位验收合格的《验收结算书》，按下列第种方式进行货款结算手续：（1）向兰溪市公共资源交易中心和财政部门办理货款结算手续。财政部门在收到乙方提供的《验收结算书》和其它支付凭证后五个工作日内支付货款。（2）向采购单位办理货款结算手续。采购单位在收到乙方提供的《验收结算书》和其它支付凭证后五个工作日内支付货款。50 1.第一期设备全部到货(若需安装调试的要供方负责安装调试)并验收合格后，支付合同总价的％。同时退还履约保证金届时转为质保金。2.第二期设备投入正常运行使用满个月支付合同总价的％。3.第三期正常运行个月后支付合同总价的％。4.质保金满个月后无质量问题五个工作日内退还。七、违约责任：(1)乙(供)方在签订合同的同时需向兰溪市公共资源交易中心交纳合同总金额％的履约保证金(大写)留作质保。(2)如乙方延期交(提)货，除人力不可抗拒的因素外，乙方应偿还延期违约金，按单台设备价值每日0.4％的标准从履约保证金中扣除。(3)如甲方延期付款时(有正当拒付理由者除外)应向乙方偿还延期付款违约金，按每日托收金额的0.4％计算。(4)由于甲方的使用单位延期的原因要求延期交货时，甲方使用单位应按规定承付货款，并承担供方所提供的代为保管费用(按有关仓储规定另议)。八、合同相关文件：有关本次采购项目的采购文件以及相关的函件如答疑函、承诺函等均为本合同不可分割的一部份。若“本次采购项目的采购文件以及相关的函件、如答疑函、承诺函”与本合同有出入时，以“本次采购项目的采购文件以及相关的函件如答疑函、承诺函”为准。九、合同在执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背本合同和采购(招标)文件的原则下，协商解决，协商结果以书面形式盖章记录在案，作为本合同的附件，具有同等效力。十、合同争议处理方式：本合同在履行中若发生争议，双方应协商解决。协商不成时，按下列第种方式处理：(1)提交仲裁委员会仲裁。(2)依法向人民法院起诉。本合同一式四份，甲、乙双方和兰溪市公共资源交易中心各执一份，兰溪市政府采购管理办公室备案一份。合同附件和本合同均具有同等法律效力。甲（采购）方单位名称（章）：单位地址：法定代表人：委托代理人：电话：开户银行：帐号：邮政编码：乙（供货）方单位名称（章）：单位地址：法定代表人：委托代理人：电话：开户银行：帐号：邮政编码：注：此合同样本仅作参考，采购人、供应商可根据采购项目的实际情况进行修改。50 第八章投标文件格式价格标1、封面2：投标函3：开标一览表标术商务标4、封面5：投标声明书6：设备详细配置清单7：技术规格偏离表8：商务偏离表9：投标人资格证明文件10：相关设备各类认证证书11：参投产品的出产时的检测报告原件或复印件（加盖投标方公章）12：售后服务承诺书13：法定代表人授权书说明：具体的投标文件组成见第四章投标须知50 注：本封面格式为外封面格式内容，内封面格式内容须加正本（副本）标段兰溪市防汛防旱指挥部办公室水利工程标准化管理平台建设项目采购（价格标）项目编号：LX201674-A02010801投标文件投标单位：投标日期：于2016年月日时前不得启封50 投标函致：兰溪市公共资源交易中心_________________________（投标人全称）授权_________________（全名、职务）为全权代表参加贵方组织的_________________________（招标项目名称、采购编号）招标的有关活动。为此提交下述文件。1、技术商务投标文件，正本一份，副本__份；2、价格投标文件，正本一份，副本__份；3、制造商货物授权书原件__份，具体为：4、资信证明原件__份，具体为：5、其他：6、以_______________（提供形式）提供的投标保证金，金额为______________元。据此函，签字代表宣布同意如下：1）所附开标一览表中规定的应提供和支付的货物和服务投标总价为(人民币)________________________________，即______________________________________________(大写)。2)投标方已详细审查全部招标文件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。3)投标方将按招标文件规定履行合同责任和义务。4)其投标自开标之日起有效期60_个工作日。5)如果在规定的开标时间后，投标方在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。6)投标方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。7)与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：______________________邮编：______________________电话：______________________传真：______________________投标方名称:___________________________(公章)投标方法定代表人签章:______________________投标日期:_______年____月____日授权代表签字:____________50 开标一览表序号采购项目品牌和型号单价（元）数量总价（元）合计：___________________________(大写)___________________________投标方名称（盖章）：____________________________日期:________________投标方法定代表人签章：投标方代表签字：________________职务:____________备注：1、投标报价为投标方所能承受的一次性最终、最低报价，以人民币为结算币种，包括货物价款必备的附件、运输、安装费、验收、质保期内的维护保养费、技术支持和税费等一切费用。2、此表在不改变表式的情况下，可自行制作。50 注：本封面格式为外封面格式内容，内封面格式内容须加正本（副本）兰溪市防汛防旱指挥部办公室水利工程标准化管理平台建设项目采购（技术商务标）项目编号：LX201674-A02010801投标文件投标单位：投标日期：于2016年月日时前不得启封50 投标声明书致：兰溪市公共资源交易中心_：_________（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我_____（姓名）系_________（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的_________项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标产品和服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的；2、我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。3、我方诚意提请贵方关注：有关该型号产品的生产、供货、售后服务以及性能等方面的重大决策和事项有：4、我方最近三年内的被公开披露或查处的违法违规行为有：5、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果和责任。法定代表人签字：投标人公章：年月日50 设备详细配置清单序号货物名称品牌型号数量技术规格说明产地投标方名称（盖章）：____________________________投标方代表签字：______________________________此表可在不改变格式的情况下自行制作备注：该表需详细填写，置于技术标中，用于技术评审。50 技术规格偏离表　投标人名称（盖章）：采购编号：序号货物名称招标文件规范要求投标文件对应规范是否响应偏离说明注：对每个需求的响应必须遵循如下规则：1、重复该需求；2、用“是/否”响应来表明该需求是否被满足（描述性需求）；3、描述投标方案如何满足该需求；4、解释投标方案与用户需求之间的偏差；5、用数量来表示的需求，必须用确切的数字、单位来响应。投标人签名：投标人盖章：日期：50 商务偏离表　序号内容招标文件规范要求投标文件对应规范备注投标人签名：投标人盖章：日期：50 售后服务承诺书1、产品质量、保修年限、范围、保修条件2、工期、解决问题、排除故障的速度3、设备使用的培训、指导4、售后服务方面的其他承诺（安装、定期巡检等）5、售后服务联系方式（联系人、联系电话、维修点等）6、其他优惠条件投标单位（盖章）：签字代表：年月日50 法定代表人授权书本授权书声明：注册于＿＿＿＿＿＿＿＿的＿＿＿＿＿＿公司的在下面签字的＿＿＿＿＿＿＿＿(法定代表人姓名、职务)代表本公司授权＿＿＿＿＿＿＿＿（单位）的在下面签字的＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（被授权人的姓名、职务）为本公司的唯一合法代理人，于＿＿年＿月＿日，就＿＿＿＿＿＿＿＿项目的投标及合同的执行完成，以本公司名义处理一切与之有关的事务。被授权人身份证复印件：法定代表人签字盖章：＿＿＿＿＿＿＿＿受权代表（被授权人）签字盖章：＿＿＿＿＿＿＿＿单位名称：＿＿＿＿＿＿＿＿地址：＿＿＿＿＿＿＿＿时间：＿＿＿＿＿＿＿＿50'