眉山市人民政府办公室关于印发眉山市经济与信息化委员会主要职责内设机构与人员编制规定的通知

'法缘博客专注律师营销实战与研究http://hi.baidu.com/lawedge眉山市人民政府办公室关于印发眉山市经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知【文件号】眉府办发[2010]37号【颁布部门】眉山市政府【颁布时间】2010-08-16【实施时间】2010-08-16【时效性】有效　　各区、县人民政府，经开区和工业园区管委会，市级各部门：　　《眉山市经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。　　二○一○年八月十六日　　眉山市经济和信息化委员会　　主要职责内设机构和人员编制规定　　根据中共四川省委、四川省人民政府批复的《眉山市人民政府机构改革方案》（川委厅〔2010〕26号），设立眉山市经济和信息化委员会（简称市经济和信息化委），为市政府工作部门。眉山市经济和信息化委员会挂眉山市中小企业局牌子。　　一、职责调整当前页码：1 法缘博客专注律师营销实战与研究http://hi.baidu.com/lawedge　　（一）将原市经济委员会承担的除国有资产监督管理以外的职责，原市政府办公室承担的信息化管理及无线电管理职责，整合划入市经济和信息化委。　　（二）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。　　（三）将原市经济委员会承担的国有资产监督管理职责划给市国有资产监督管理委员会。　　（四）将原市经济委员会承担的牵头协调全市整顿和规范市场经济秩序工作的职责划给市商务局。　　（五）将原市经济委员会负责的煤矿瓦斯等级鉴定工作职责划给市安全监管局。　　（六）推动信息化和工业化融合，推进工业化和城镇化联动，推进战略性新兴产业和生产性服务业发展。加强产业园区牵头服务，统筹大中小企业协调发展，加快软件和信息服务业发展，加快推进全市信息化建设。　　二、主要职责　　（一）贯彻实施国家和省有关工业经济、信息化和无线电管理的方针、政策和法律、法规，组织实施国家西部大开发战略等有关工业经济的政策措施，拟订全市有关工业经济、信息化和无线电管理的发展规划并组织实施，负责本系统、本部门依法行政工作，落实行政执法责任制。组织推动信息化和工业化融合、工业化与城镇化联动，负责推进全市工业结构调整。　　（二）负责拟订新型工业化发展规划和措施，协调解决新型工业化进程中的重大问题，组织实施工业强市战略。参与制订国民经济和社会发展规划，负责制定并组织实施工业、信息化和相关产业的发展规划、年度计划，拟订行业技术规范与行业标准并组织实施，指导行业质量管理工作。当前页码：2 法缘博客专注律师营销实战与研究http://hi.baidu.com/lawedge　　（三）监测、分析全市经济运行态势和质量，建立全市工业经济运行预警机制，依据国家、省产业政策拟订中、近期经济运行目标和实施意见并组织实施，协调解决经济运行中的重大问题。负责电力、煤炭、成品油、天然气等重要物资综合调控、紧急调度和交通运输协调工作，负责市级医药储备的监督管理。承办年度工业经济目标责任考核。　　（四）负责全市企业技术改造投资管理，组织制定并实施全市企业技术改造投资规划和措施，协调企业技术改造推进工作，研究制定全市企业技术改造投资中长期规划及相关政策，提出工业和信息化固定资产投资规模的意见，按照规定权限、核准、备案规划内全市企业技术改造项目，组织企业技术改造项目申报国家、省有关专项计划，对重点技术改造项目实施监督。　　（五）负责全市企业技术创新体系建设，制定鼓励企业技术创新的意见措施，指导企业技术创新、技术引进、重大装备国产化和重大技术装备研制，编制下达全市企业技术创新项目计划并组织实施，按照规定程序会同有关部门组织企业技术中心申报、认定和建设管理工作。　　（六）负责全市产业园区建设发展的牵头服务、管理和目标考核工作，拟订并组织实施产业园区、产业集群发展规划和意见措施，指导产业园区合理布局，负责推进重点产业园区建设发展，推进园区公共配套设施建设，组织实施产业园区公共服务平台项目计划。　　（七）负责全市工业和信息化领域的节能降耗、清洁生产和资源节约与综合利用工作，协调推进工业化与生态环境协调发展中的重大问题，组织实施相关重大示范项目和新产品、新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用。　　（八）负责推进全市企业信用制度建设，负责中小企业信用担保和融资体系建设并实施行业监管，负责制定工业发展资金等财政专项资金使用计划，负责企业技术改造、技术创新、生产运行等涉及财政、信贷、税收、保险等方面问题的协调，指导工业企业直接融资工作，参与工业企业上市培育工作。当前页码：3 法缘博客专注律师营销实战与研究http://hi.baidu.com/lawedge　　（九）负责牵头组织对国家、省重大工业经济政策实施情况进行督查，负责全市规模以上企业和龙头骨干企业的培育工作，负责全市中小企业发展的指导推进工作，综合协调有关部门拟订促进中小企业发展的政策措施，负责推进中小企业服务体系建设，指导企业建立现代企业制度。负责全市企业治乱减负工作，指导企业经营管理人员、专业技术人员培训。　　（十）负责对全市工业行业实施行业管理，制定并组织实施相关意见措施，拟订新材料、节能环保、航空航天、生物医药等战略性新兴产业发展规划、年度计划、政策措施并组织实施。拟订加快农产品加工业发展的意见措施，参与推进农业产业化龙头企业建设，参与推进农业现代化和新农村建设。指导工业、信息化和无线电领域的社会中介组织发展。　　（十一）统筹推进全市信息化工作，制定并组织实施相关政策，指导电子政务、企业信息化、电子商务和物联网发展，推动跨行业、跨部门面向社会服务网络的互联互通和信息资源共享。　　（十二）负责全市信息基础设施建设的规划、协调和管理，组织相关部门制定通信管线规划并承担相应的管理工作，协调电信市场涉及社会公共利益的重大事项。　　（十三）组织协调全市信息安全保障体系建设，指导和监督政府部门、重点行业的重要信息系统与信息网络的安全保障工作，指导信息安全防范工作，参与处理网络与信息安全重大事件。　　（十四）负责统一配置和管理全市无线电频谱资源，依法监督管理无线电台（站），负责无线电电磁环境保护工作，负责无线电监测、检测和干扰查处，协调军地间和市际间无线电管理相关事宜，维护空中电波秩序，依法组织实施无线电管制。　　（十五）会同市级有关部门提出工业和信息化领域对外开放和利用外资的政策建议，参与区域经济合作和承接产业转移工作。指导工业和信息化企业开展对外交流与合作、国际化经营、境外投资等工作。当前页码：4 法缘博客专注律师营销实战与研究http://hi.baidu.com/lawedge　　（十六）承担市政府公布的有关行政审批事项。　　（十七）承办市政府交办的其他事项。　　三、内设机构　　按照上述职责，眉山市经济和信息化委员会设16个内设机构：　　（一）办公室（行政许可科）。　　负责委机关日常政务的综合协调工作；负责委机关目标管理、文秘、政务信息、宣传调研、档案管理、督查督办、后勤管理；负责委机关保密、人防、防邪和国家安全工作；负责行政许可项目和公共服务项目的受理、审核、转报等工作的综合、协调和管理。　　（二）综合科。　　牵头编制全市工业经济、信息化发展规划及年度计划并组织实施，指导各地工业发展规划编制工作；负责全市经济运行综合管理，监测、分析工业经济运行态势和质量，建立工业经济运行预警机制，对重大问题提出政策措施建议；制定年度工业经济责任目标并监督实施；负责工业经济重大政策执行情况的绩效评估；负责工业经济信息收集、处理、研究、发布和系统信息网建设；提出推进工业经济结构和布局调整的实施方案，拟订推进重要产业区域的发展规划和政策措施，推进区域间规划衔接和市内区域产业合作；参与区域总体发展规划、专项发展规划及重大产业布局；负责全市产业园区建设发展的服务、管理工作，拟订并组织实施产业园区、产业集群发展规划和政策措施，协调解决有关问题；组织实施产业园区公共服务平台项目计划；承担产业园区发展监测运行分析，提出政策建议；承办市产业园区联席会议办公室日常工作。　　（三）技术改造科。当前页码：5 法缘博客专注律师营销实战与研究http://hi.baidu.com/lawedge　　负责全市企业技术改造投资管理，组织企业技术改造推进工作，制定并组织实施企业技术改造投资规划、年度计划和引导目录；提出工业和信息化固定资产投资的意见，按规定权限审批、核准、备案企业技术改造项目，组织企业技术改造项目申报国家和省有关专项计划并监督实施；负责相关企业技术改造项目享受优惠政策的确认；监督国家专项技术改造项目设备招标工作；负责推进工业品牌战略的实施，参与指导市内知名产品和知名商标创建工作；指导工业企业加强质量管理和标准化工作；组织实施国家、省工业和信息化领域技术标准和规范；综合分析市场动态和发展趋势，拟订工业企业开拓市场和产品促销的政策措施，支持企业巩固和扩大市场份额，组织和指导工业领域运用“两个市场”尤其是走出去战略的实施和会展等市场拓展活动；负责组织开展工业和信息化领域对外经济合作与交流；组织指导企业开展国际化经营及开拓国际市场；组织指导企业跨区域和境外开展合作、兼并重组；组织指导开展承接产业转移工作。　　（四）能源科。　　负责电力、煤炭、成品油、天然气等重要物资的综合调控、紧急调度和交通运输协调，组织协调经济运行中的重大问题；负责成品油和煤炭经营市场监管；负责工业和信息化应急管理；牵头负责大件运输协调工作。负责电力运行调度管理；制定中、近期电力运行调控目标和方案，平衡电力资源；负责电力资源配置和直购电协调工作，指导协调电力生产调度和并网管理，推进电力需求侧管理；实施供电营业等电力许可；协调处理电力运行中的重大问题。负责煤炭运行调度管理；负责煤炭行业安全技改项目投资核准和建设工程质量监管；负责煤矿生产能力核定、煤炭生产许可证颁发及管理；负责煤矿复产验收工作；参与煤矿重特大安全事故调查与处理。　　（五）环境和资源综合利用科。　　负责全市工业和信息化节能降耗、循环经济发展、资源综合利用、清洁生产、水资源节约与污染治理、应对气候变化及低碳经济发展工作；负责企业技术改造项目节能评估审查，监管考核重点用能企业节能工作；组织申报中央财政节能技术改造奖励资金项目；承办市工业节能降耗办公室、市清理“高耗能、高污染当前页码：6 法缘博客专注律师营销实战与研究http://hi.baidu.com/lawedge”行业专项大检查办公室的具体工作。负责重大技术装备、机械、钢铁、钒钛、有色、建材行业管理，组织编制并实施行业发展规划、年度计划和相关政策；负责推进重大技术装备基地建设；依托国家和省重点工程建设协调重大专项的实施，组织应用重大技术装备首台（套），推进重大技术装备国产化；组织实施重大技术装备专项资金计划；负责组织申报重大科技专项；指导行业新产品、新技术、新工艺、新设备、新材料的研发和推广应用。　　（六）企业科。　　统筹全市大中小企业协调配套发展；负责大企业大集团的培育；指导国家、省、市确定的重点非公有制企业发展；负责全市中小企业发展规划和综合协调工作；指导企业建立现代企业制度和加强管理工作；拟订鼓励小企业发展的政策措施并组织实施；推进小企业创业平台建设，开展小企业创业基地建设和中小企业发展基地县建设工作；指导开展小企业创业辅导培训；组织推进中小企业服务体系建设，规范中小企业服务市场；指导和促进创业投资发展；负责实施农产品加工业发展的综合协调服务，监测行业运行态势，拟订行业的支持措施并组织实施；指导农产品加工业产品质量安全和标准化工作；负责农产品加工示范企业和示范基地建设工作；负责拟订并组织实施工业经济、信息化领域的生产性服务业发展规划和年度计划，研究发展中的重大问题，拟订相关支持政策措施并组织实施；推进其功能区和公共服务平台建设；协调重点产业相关产品配套、外包、流通、物流、生产资料市场等重点领域的发展，跟踪推进重大项目建设，组织参与其产业、企业的调整和重组。　　（七）技术创新科。　　依法负责全市企业技术创新体系建设，制定推动全市企业技术创新政策措施，组织推动产学研联合和重大关键平台共性技术攻关；按照规定程序会同有关部门组织企业技术中心申报、认定和建设管理工作；组织申报国家、省重大技术创新专项，编制企业技术创新项目计划并组织实施；负责组织企业新产品、新技术、新工艺的鉴定、验收；牵头推进工业设计。当前页码：7 法缘博客专注律师营销实战与研究http://hi.baidu.com/lawedge　　（八）产业政策科。　　牵头贯彻国家、省、市工业和信息化产业政策，拟订工业和信息化产业政策并组织实施；贯彻实施国家西部大开发有关政策；拟订工业和信息化产业准入条件并组织实施；负责产业政策确认；负责工业淘汰落后产能工作，组织申报中央财政淘汰落后产能专项资金项目；研究国际国内战略性新兴产业发展态势，提出战略性新兴产业发展的方向和重点领域；牵头拟订战略性新兴产业发展的产业规划、技术规划、产品规划和政策措施并组织实施；组织推进战略性新兴产业重点产品、技术、企业、产业链培育建设；组织推进相关重点项目和技术经济合作。　　（九）政策法规科。　　负责草拟有关全市工业经济、信息化和无线电管理的政策和地方规范性文件草案；组织实施工业经济和信息化发展的重大战略研究；组织起草促进新型工业化发展的政策建议；承担本系统、本部门推进依法行政工作的组织协调和督促指导，承担行政执法监督、行政复议、行政应诉、行政调解和规范性文件审核和备案工作。　　（十）信息化科。　　负责制定并组织实施全市信息化工作的发展规划和措施，指导电子政务、企业信息化、电子商务和物联网发展，推动跨行业、跨部门面向社会服务网络的互联互通和信息资源共享；负责管理电子信息产品制造业、通信业、信息服务业和软件业等职责；负责全市信息基础设施建设的规划、协调和管理，组织相关部门制定通信管线规划并承担相应的管理工作，协调电信市场涉及社会公共利益的重大事项。组织协调全市信息安全保障体系建设，指导和监督政府部门、重点行业的重要信息系统与信息网络的安全保障工作，指导信息安全防范工作，参与处理网络与信息安全重大事件；负责委机关网站建设和维护。　　（十一）无线电管理处（挂眉山市无线电管理处牌子）。当前页码：8 法缘博客专注律师营销实战与研究http://hi.baidu.com/lawedge　　贯彻执行国家、省、市无线电管理的方针、政策、法规和规章；协调处理市境内无线电管理方面的事宜，按照审批权限审查无线电台（站）的建设布局和台（站）址，指配频率和呼号，核发电台执照，征收频率占用费及其他无线电管理费；负责市境内的无线电监测和对市无线电管理技术监测站的管理；负责全市各区、县无线电管理机构的业务指导和培训工作；负责无线电监测、检测和干扰查处；依法组织实施无线电管制。　　（十二）医药化工科。　　负责全市化工、医药、轻工、纺织行业管理，编制行业发展规划、年度计划并组织实施；监测行业运行态势，拟订支持政策措施并组织实施；负责市药品储备管理；组织实施重大灾情、疫情、军需、战备等情况下药品的紧急调度；履行《禁止化学武器公约》办公室的具体工作；负责旅游工艺品开发工作；转报“省工艺美术大师”和申报“中国工艺美术大师”参加省级评审工作。　　（十三）信访维稳科。　　负责全市非国有工业企业涉稳工作；负责行政调解日常工作；负责机关信访、法制、综合治理工作；负责市本级企业军队转业干部管理工作；负责国有及国有控股以外的中央、省属在眉工业企业、市属工业企业的行业安全生产指导工作；负责全市规模以上工业企业安全生产统计信息报送等工作。　　（十四）财务统计科。　　负责委机关财务管理工作；负责市经济和信息化委系统综合性统计工作。　　（十五）人事培训科。　　负责委机关及直属事业单位的干部管理、机构编制、人事劳资和退休干部职工管理；负责机关精神文明建设、党群组织和统战协调工作等；负责离、退休干部职工的管理工作；负责企业经营管理人员的培训工作。当前页码：9 法缘博客专注律师营销实战与研究http://hi.baidu.com/lawedge　　（十六）监察内审科。　　按市纪委、市监察局要求履行职能；协助委党组抓好党风廉政和反腐败工作；负责委机关行政效能监察和依法行政监察工作；负责违纪、违规案件的查处；参与干部考核；负责委机关及所属事业单位财务审计工作；组织协调全市减轻企业负责工作领导小组办公室日常工作。　　四、人员编制和领导职数　　眉山市经济和信息化委员会机关行政编制30名（从市政府办公室划入2名，划1名到市安全监管局）。其中：主任1名，副主任3名；作为过渡，原核定市中小企业局1名局长、1名副局长职数继续保留；总经济师1名；无线电管理处处长1名（副县级）；正科级领导职数16名，副科级领导职数4名。　　市纪委、市监察局派驻纪检监察机构人员编制1名，其中纪检组长1名。按照《中共眉山市委办公室转发<关于对市纪委派驻（出）纪检组、纪（工）委实行统一管理的实施意见>的通知》（眉委办发〔2006〕11号）规定管理。　　机关后勤服务人员事业编制4名，驾驶员临时用工控制数1名。　　五、其他事项　　（一）将市政府办公室无线电管理处所属事业单位市无线电管理技术监测站连人带编整体划归市经济和信息化委管理。　　（二）市经济和信息化委所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。　　（三）关于煤炭、电力管理职责分工。市经济和信息化委负责煤炭、电力运行调度管理相关政策并组织实施，协调运行中的重大问题。市发展改革委承担全市能源行业规划职责，重点负责拟订全市能源发展战略、中长期规划，负责能源发展总量平衡。市安全监管局承担全市煤炭生产安全监管职责，承担原由市经济当前页码：10 法缘博客专注律师营销实战与研究http://hi.baidu.com/lawedge委员会负责的煤矿瓦斯等级鉴定工作。　　六、附则　　本规定由中共眉山市委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中共眉山市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。当前页码：11'