长沙市建设项目交通影响评价技术导则

'长沙市建设项目交通影响评价技术导则（试行）委托单位：长沙市城乡规划局设计单位：长沙市规划勘测设计研究院2013年03月 目录1总述.......................................................................................................12术语的定义.............................................................................................23基本规定.................................................................................................43.1评价依据.........................................................................................................43.2评价类型.........................................................................................................53.3交通影响评价启动阈值.................................................................................53.4交通影响评价报告构成.................................................................................73.5技术路线.........................................................................................................84交通影响评价范围、年限、时段与评价日......................................114.1评价范围.......................................................................................................114.2评价年限.......................................................................................................124.3评价时段与评价日.......................................................................................135交通调查...............................................................................................146交通需求预测......................................................................................156.1交通需求预测的原则和方法.......................................................................156.2交通需求预测内容.......................................................................................156.3背景交通预测...............................................................................................156.4新生成交通预测...........................................................................................176.5交通方式划分...............................................................................................216.6交通分配.......................................................................................................216.7静态交通需求预测.......................................................................................227交通影响评价......................................................................................277.1交通影响要素和评价因子...........................................................................277.2道路交通影响评价.......................................................................................277.3公共交通影响评价.......................................................................................287.4非机动车交通影响评价...............................................................................297.5静态交通影响评价.......................................................................................297.6平面布局评价...............................................................................................307.7交通组织管理评价.......................................................................................317.8交通安全评价...............................................................................................318交通改善措施与评价..........................................................................329评价结论与建议..................................................................................33 附录1路段设计通行能力.....................................................................34附录2平面信控交叉口通行能力.........................................................36附录3路段交通量调查样表.................................................................38附录4交叉口交通量调查样表.............................................................39附录5公交现状调查样表.....................................................................40附录6长沙市交通影响评价启动阈值分区图......................................41附录7长沙市建设项目交通影响评价技术导则指标说明.................42附录8长沙市建设项目交通影响评价技术导则变量说明.................45 1总述本导则是编制长沙市范围内建设项目交通影响评价报告的基本规定，导则内容包括交通影响评价依据、技术路线、评价范围、年限、时段与评价日、交通调查、交通需求预测、交通影响评价、交通改善措施与评价、评价结论与建议。附录包括路段设计通行能力、平面信控交叉口通行能力、路段交通量调查样表交叉口交通量调查样表、公交现状调查样表、长沙市交通影响评价启动阈值分区图、长沙市建设项目交通影响评价技术导则指标说明、长沙市建设项目交通影响评价技术导则变量说明。1 2术语的定义建设项目交通影响评价技术标准（CJJ/T141-2010）界定的以及下列术语和定义适用于本导则。2.0.1建设项目：具有交通生成的永久性或临时性拟建设（新建、改建和扩建）项目。2.0.2建设项目交通影响评价：对建设项目投入使用后，新生成交通需求对周围系统运行的影响程度进行评价，并制定相应的对策，消减建设项目交通影响的技术方法。2.0.3建设项目分类：根据建设项目用地类型、建筑物使用功能和项目生成的交通需求特征对建设项目进行分类。2.0.4交通影响评价范围：建设项目新生成交通需求对周围交通系统运行产生影响的空间范围。2.0.5交通影响要素：对建设项目选址、方案和运行产生直接或间接影响的交通子系统。2.0.6交通影响评价因子：对交通子系统交通供需状况和服务水平的主要技术指标。2.0.7出行率：建设项目单位指标（建筑面积、住宅户数、座位数等）在单位时间内所生成的交通要求，包括产生量和吸引量。2.0.8出行方式：人从出发地到目的地，选择不同运输工具（或步行）移动方式。2.0.9新生成交通需求：建设项目投入使用所生成（包括产生和吸引）的新增交通需求。新建项目，新生成交通需求包括建设项目生成的全部交通需求；改、扩建项目，新生成交通需求是指由项目改、扩建部分引起的新增交通需求。2.0.10背景交通需求：交通影响评价范围内除去被评价建设项目新生成交通需求外的其他交通需求，包括起讫点均在评价范围外的通过性交通和评价范围内其他建设项目生成的交通需求。2 2.0.11交通影响评价启动阈值：建设项目需要进行交通影响评价的门槛条件。2.0.12交通影响程度评价指标：衡量建设项目新生成交通需求对评价范围内交通系统影响的指标。2.0.13长路段：长度超过1.5km，交通几乎不受交叉口影响的道路区段。2.0.14公共交通线路剩余载客容量：在一定服务水平下，建设项目周围的公共交通设施可以为建设项目提供服务的富余运力。3 3基本规定3.1评价依据3.1.1建设项目交通影响评价应以国家及地方相关法律法规、规章、国家及地方行业相关标准、上位规划和建设项目相关资料等作为评价依据。3.1.2国家及地方相关法律法规、规章，主要包括：《中华人民共和国道路交通安全法》；《中华人民共和国环境保护法》；《中华人民共和国城乡规划法》；《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》；《城市规划编制办法》；《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》等。3.1.3国家及地方行业相关标准，主要包括：城市居住区规划设计规范（GB50180-93）（2002年版）；城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）；民用建筑设计通则（GB50352-2005）；道路交通标志和标线（GB5768-2009）；城市道路交通设施设计规范（GB50688-2011）；城市道路交叉口规划规范（GB50647-2011）；城市人行天桥与人行地道技术规范（CJJ69-95）；汽车库建筑设计规范（JGJ100-98）；建设项目交通影响评价技术标准（CJJ/T141-2010）；城市道路交叉口设计规程（CJJ152-2010）；城市道路公共交通站、场、厂工程设计规范（CJJ/T15-2011）；城市道路工程设计规范（CJJ37-2012）；长沙市城市规划管理技术规定（长政发[2009]30号）；4 建设项目交通影响评价管理办法（试行）（长规发[2012]86号）；长沙市交通状况年度报告等。3.1.4上位规划，主要包括城市总体规划、土地利用总体规划、分区规划、详细规划、近期建设规划、综合交通规划、城市轨道交通规划、地下空间规划、环境保护规划、生态建设规划、历史文化保护规划等。3.1.5建设项目相关资料，包括建设项目经济技术指标、项目建筑方案、工程可行性研究报告、项目建议书等。当建设项目涉及特殊保护地区或敏感地区时，应有当地规划、建设、土地、环保、文物等政府相关主管部门的意见或相关确认文件。3.2评价类型按照建设项目的不同阶段，分为修建性详细规划阶段交通影响评价、选址（用地）规划阶段交通影响评价、规划修改交通影响评价三类。1修建性详细规划阶段侧重于分析项目建成对周边交通影响程度以及改善项目周边交通所必须的措施。2选址（用地）规划阶段侧重于分析选址位置的交通合理性。3规划修改阶段侧重于分析规划修改前后评价范围内交通系统的变化以及评价周边交通系统因规划修改产生的影响。3.3交通影响评价启动阈值3.3.1建设项目修建性详细规划阶段启动阈值如下：1住宅、商业、服务、办公类建设项目启动阈值见表3.3.1，启动阈值对应区域见附录6。5 表3.3.1住宅、商业、服务、办公类建设项目启动阈值表建设项目新增建筑面积（万平方米）项目位置住宅类项目商业、服务、办公类项目城市中心区（北二环、京港澳高速、南三环、坪63塘大道、西二环围合区域）总体规划除城市中心区以外中心城区105总体规划中心城区以外其他地区2010注：建设项目的建筑面积，有建筑设计方案时按总建筑面积计算，无建筑设计方案时按容积率建筑面积计算。2交通类项目轨道交通、城际铁路、城市交通场站、主要道路（快速路、主干路、次干路）、桥梁、交通枢纽、停车设施等交通类项目应进行交通影响评价。3符合下列条件之一的建设项目，应进行交通影响评价1)场馆、园林和医疗类建设项目配建机动车停车泊位达100个；2)单独报建的学校类建设项目；3)混合类的建设项目总建筑面积或指标达到项目所含建设项目分类中任一类的启动阈值。4主管部门认为应当进行交通影响评价的工业类以及其他类建设项目。3.3.2选址（用地）规划阶段启动阈值如下：1住宅、商业、服务、办公类建设项目建设项目规模达到修建性详细规划阶段启动阈值的5倍以上。2交通类项目对外交通枢纽、公共交通枢纽、大型停车场、物流中心等交通生成量大的交通类建设项目。3.3.3规划修改阶段进行交通影响评价以规划主管部门要求为准。规划修改阶段交通影响评价在确定评价范围、评价年限时，R值（建设项目规模指标与启动阈值之比）同修建性详细规划阶段取值。6 3.4交通影响评价报告构成3.4.1交通影响评价报告由文本、图纸和附件三部分构成。3.4.2文本包括项目名称、委托方单位全称、报告编制单位全称、成果完成时间、编制人员名单和主要负责人员签名，并加盖编制单位成果专用章。正文部分应说明整个建设项目交通影响评价工作，包括以下方面内容：1项目概况，主要包括项目位置、规模，建成后能产生的社会经济效益；交通影响评价报告的研究思路、研究方法和技术路线。2评价范围、年限、时段以及评价日。3相关调查，主要包括评价范围内主要道路交叉口的信控相位和配时、主要道路交叉口各方向的交通量、主要路段交通量、公交现状等；资料搜集，主要包括评价范围内现状交通及土地利用资料、评价年交通规划和用地规划资料等；现状土地利用和交通问题分析。4交通需求预测，主要包括背景交通预测、新生成交通预测、交通方式划分、交通分配以及静态交通需求预测。5交通影响程度评价，总体上包括道路交通影响评价、公共交通影响评价、非机动车交通影响评价、静态交通影响评价、平面布局评价、交通组织管理评价、交通安全评价、其他方面评价等。6改善措施和评价。7评价结论与建议。8上阶段已开展交通影响评价项目，再次评价时，应对上阶段交通影响评价改善措施落实情况进行评估。3.4.3图纸应根据建设项目交通影响评价三种不同类型进行选择，项目范围的图纸比例尺为1:500-1:1000，研究范围的图纸比例尺为1:1000-1:2000。各阶段交通影响评价图集如下：1修建性详细规划阶段：项目区位图、项目总平面图、区域道路交通现状图、区域用地现状图、区域交通设施规划图、区域用地规划图、项目建成后区域7 交通组织图、项目内部交通组织图、地下车库交通组织图、项目交通设计及优化措施图等。项目交通设计及优化措施图等需达到控规图则的深度。2选址（用地）规划阶段：项目区位图、项目用地示意图、区域道路交通现状图、区域交通设施规划图、区域用地现状图、区域用地规划图、项目建成后区域交通组织图、项目总平面图阶段建议图等。3规划修改阶段：项目区位图、项目总平面图、修改前控制性详细规划图、修改后控制性详细规划图、区域交通现状图、区域用地现状图、项目建成后区域交通组织图、项目内部交通组织图、项目交通设计及优化图等。3.4.4附件应包括以下方面内容：1行政主管部门的相关文件、主要相关部门对建设项目意见；2原始交通调查电子数据（格式参照附录3、附录4、附录5）、交通模型的分析平台电子数据等基础资料；3报告编制单位资质证书复印件。3.5技术路线3.5.1在交通影响评价过程中，应坚持土地利用与交通可持续发展、定量计算与定性分析相结合、动态分析与静态分析相结合的原则，充分考虑到项目本身的性质、开发规模以及设计方案，对项目影响区域内的交通运行状况进行评价，并提出切实可行的交通改善措施和组织方案。3.5.2技术路线根据评价类型分为修建性详细规划阶段、选址（用地）规划阶段、规划修改技术路线。1修建性详细规划阶段一般技术路线如下图：8 建设项目位置、规土地利用及交通系统现状调查项目规划设计方案模、性质现状背景交通量公共交通剩余载客量交通影响评价范围、目标年规划年背景交通量建设项目产生的道路交通量叠加交通量预测建设项目产生公剩余载客量与新增公交交需求预测需求比较道路交通影响评价公共交通影响评价静态交通影响评价平面布局评价改善措施与评价结论和建议图3.5.2.1修建性详细规划阶段交通影响评价一般技术路线图2选址（用地）规划阶段交通影响评价可分为单方案论证和多方案比选两种。单方案论证的一般技术路线如下图：项目选址位置项目产生交现状背景交规划年背景道路交通量道路交通影选址必要性道通量预测通量交通量叠加响评价路交通措施项目产生公公交剩余载剩余载客量与新增公交公共交通影选址必要性公项目规模交需求预测客容量需求比较响评价共交通措施总图中必须落实项目停车配的停车配建数建规模预测图3.5.2.2选址规划阶段单方案交通影响评价一般技术路线图9 多方案比选一般技术路线如下图：项目选址位置一项目选址位置二规划年背景交通量项目产生交通量预测规划年背景交通量现状背景交通量现状背景交通量道路交通量道路交通支分别叠加撑条件比较2121项目规模项目产生公交需求预测公交公交剩余载客容量剩余载客容量剩余载客量与新增公交交通支公交需求分别比较撑条件比较12项目停车配建规模预测总图中必须落实的停车配建数图3.5.2.3选址规划阶段多方案比选交通影响评价一般技术路线图3规划修改阶段一般技术路线如下图：调规前控规调规后项目土地利用及交通系指标规模统现状调查控规指标对应项目产生交通现状背景交道路交通量分调规前后道路交通量预测量预测通量别叠加交通评价改善措施与评价结论和建议控规指标对应项目产生公交公交剩余载客剩余载客量与新增调规前后公交公交需求预测需求预测容量公交需求分别比较交通评价项目停车配建静态交通评价规模预测图3.5.2.4规划修改阶段交通影响评价一般技术路线图10 4交通影响评价范围、年限、时段与评价日4.1评价范围4.1.1建设项目修建性详细规划阶段进行的建设项目交通影响评价，评价范围应符合下列规定：1住宅、商业、服务、办公类建设项目评价范围如表4.1.1所示。表4.1.1住宅、商业、服务、办公类建设项目修建性详细规划阶段交通影响评价范围建设项目规模指标与启动阈值之比（R）交通影响评价范围R＜2建设项目邻近的城市干路围合的范围2≤R＜5建设项目邻近的城市主干路或快速路围合R≥5建设项目邻近的第二条主干路或快速路围合的范围2单独报建的学校(T07)类建设项目、交通生成量大的交通(T08)类建设项目，其评价范围应为：建设项目邻近的第二条主干路或快速路围合的范围。3主管部门认为应当进行交通影响评价的工业（T09）、其他（T11）类和其他建设项目，其评价范围应为：建设项目邻近的城市主干路或快速路围合的范围。4.1.2建设项目选址（用地）阶段的交通影响评价，交通影响评价范围应符合以下规定。1住宅、商业、服务、办公类建设项目评价范围如表4.1.2所示。表4.1.2住宅、商业、服务、办公类建设项目选址阶段交通影响评价范围建设项目规模指标与启动阈值之比（R）交通影响评价范围R＜2建设项目邻近的城市主干路或快速路围合R≥2建设项目邻近的第二条主干路或快速路围合的范围2单独报建的学校(T07)类建设项目、交通生成量大的交通(T08)类建设项目，其评价范围应为：建设项目邻近的第二条主干路或快速路围合的范围。3主管部门认为应当进行交通影响评价的工业（T09）、其他（T11）类和其他建设项目，其评价范围应为：建设项目邻近的第二条主干路或快速路围合的范围。11 4.1.3位于下列地区的建设项目，宜根据建设项目的具体情况和周边交通状况，适当调整评价范围：1历史城区（北至湘春路、东南到芙蓉路、建湘路、白沙路、西至湘江）、岳麓山历史文化风貌保护区（东至桔子洲、南至麓山南路、阜埠河路、西至环线、北至枫林路内）内项目，其交通影响评价范围应包含该历史城区、风貌保护区。2快速路出入口附近和交通枢纽周边等交通敏感地区应适当扩大评价范围，可参照建设项目选址（用地）阶段的交通影响评价范围。3中心城区边缘地区，可根据交通网络实际情况，适当调整评价范围。4.2评价年限4.2.1建设项目交通影响评价年限应根据城市和镇的规模、建设项目的规模和分类确定。4.2.2建设项目修建性详细规划阶段进行的交通影响评价1住宅、商业、服务、办公类建设项目评价年限如表4.2.2。表4.2.2住宅、商业、服务、办公类建设项目交通影响评价年限建设项目规模指标与启动阈值之比（R）交通影响评价年限R＜5正常使用初年1、近期：正常使用初年R≥52、中期：正常使用第5年注：1正常使用初年是建设项目建成后基本实现使用功能的年份，如住宅入住率达到70%，可选取建设项目投入使用后的2-4年；2当建设项目正常使用第5年超出了正在执行的城市和镇总体规划的目标年限时，宜用规划目标年限作为交通影响评价年限。2单独报建的学校(T07)类建设项目、交通生成量大的交通(T08)类建设项目，以及主管部门认为应当进行交通影响评价的工业（T09）、其他（T11）类和其他建设项目，其评价年限应为正常使用初年（近期）以及正常使用第5年（中期）。4.2.3建设项目选址阶段进行的交通影响评价，评价年限应为建设项目正常使用初年以及长沙市总体规划的目标年限。12 4.2.4分期开发的建设项目，项目整体的评价年限除应符合本标准第4.2.1、4.2.2条的规定外，还应评价各分期投入正常使用的初年。4.3评价时段与评价日4.3.1交通影响评价时段的选择应符合下列规定：1当建设项目新生成交通需求的高峰时段与背景交通高峰时段基本重合时，建设项目新生成交通需求高峰时段应为交通影响评价时段。2当两者不重合时，建设项目新生成交通需求高峰时段与背景交通高峰时段均应为交通影响评价时段。4.3.2交通影响评价日的选择应符合下列规定：1按工作日、非工作日分别叠加评价时段的建设项目新生成交通需求和背景交通需求，对交通系统最不利日应作为交通影响评价日。2当难以判断最不利日时，应对工作日和非工作日分别进行评价。13 5交通调查5.0.1交通调查应包括评价范围内的现状土地利用、各种交通方式的交通设施、交通运行与交通管理情况等内容。5.0.2交通运行状况调查时段应包括建设项目新生成交通和背景交通的高峰时段，当建设项目新生成交通与背景交通的高峰时段相重合时，连续调查时间不应少于2h；当建设项目新生成交通与背景交通的高峰时段不一致时，建设项目新生成交通高峰时段、背景交通高峰时段的连续调查时间均不应少于2h。调查表可参考附录3、附录4。各车型换算标准车系数如下表5.0.2。表5.0.2车型换算系数表二轮摩托或三轮摩托或小客车或小大客车或小9-15t货自行车电动车微型汽车于3t的货车旅行车于9t的货车车铰链车换算系数0.20.40.61.01.22.03.04.05.0.3交通管理调查应包括评价范围内道路交通管理设施和措施，包括交叉口各进出口道车道数、交叉口交通管理措施、信控交叉口信控周期、相位、道路禁停、禁行措施等。5.0.4公交现状调查时段与交通运行状况调查时段重合，调查对象为建设项目人行出入口500m半径范围内所有公交站点以及停靠站点的公交线路。调查表可参考附录5。14 6交通需求预测6.1交通需求预测的原则和方法6.1.1交通需求预测应与评价范围内总体规划、分区规划、详细规划的交通需求分析衔接。6.1.2交通需求预测是建立在交通调查的基础上，运用科学手段，对未来动静态交通状况作出合理预测。6.2交通需求预测内容6.2.1交通需求预测内容应包括以下内容：1各种交通方式的动、静态新生成交通需求和背景交通需求；2评价范围内现状及各评价年限的交通需求与运行状况。6.3背景交通预测6.3.1背景交通应在五年及以上城市综合交通调查分析的基础上，根据交通数据库及交通模型进行预测，且应充分考虑历年交通数据的更新及城市土地利用的变化。6.3.2背景交通预测方法包括趋势分析法、类比法、回归分析、调查增量法、四阶段法和其他方法。预测时应根据数据资料收集情况、建设项目规模和区域位置、技术条件等综合判断选择合适的预测方法。各种背景交通预测方法及适用性见表6.3.2。15 表6.3.2背景交通量预测方法方法趋势分析法类比法回归分析法调查增量法四阶段法根据评价范围完全采用交通规划内交通系统各利用回归分析的通过调查取得中四阶段交通预测采用类比的方法预个路段和交叉手段对影响背景现状背景交通方法或其不同组合、内容测评价项目的背景口节点的历史交通的变化因素量，并叠加评价类似的方法来预测交通交通量，推算评进行分析预测年的增量部分评价范围内路网的价年交通量交通量1、预测结果与实际评价范围内存假设背景交通和比较接近；2、可反有多年历史交在较多待开发在较少的交通数据土地开发等变化映路网结构、评价年特点通数据，根据发项目，需要综合下简单易行因素可以进行相土地利用模式的变展趋势预测研究本项目和关性回归化；3、方法较完善，周边项目开发预测过程较复杂项目周边土地利项目周边交通连续多年的历类似的项目和周边用数据，多年的研究区域社会经济数据系统规划和其史交通流量数换进的交通流量数周边开发项目和发展数据，居民出行要求他开发项目建据据交通的总量和增调查，交通调查数据设情况长情况重要交通走廊低密度的新开发区使用（如轨道、快速中心区较高密度工业园区和开域较为有特点的项各种情况均适用区域公交、高速公开发的成熟区域发区目路）周边地区1、历史交通数1、类比的已建项目1、适用于短期预据比较齐全；2、具有类似建筑性质测；2、项目周边1、适用于区域交通适用适用于集中成不适用道路沿和规模；2、项目周交通系统和土地影响评价；2、需要条件片新开发区域线新增大型建边路网要求具有相利用模式变化较基础数据较多设项目开发似性、小使用建设中、小规模中、小规模小规模中、小规模大、中、小规模项目规模1、辨明影响背景交通的主要因素1、通过调查取1、选择1—2个与评并收集这些因素得现状背景交1、收集评级路价项目具有相似条的实际数据；2、通量；2、选择段的历史交通件的建设项目；2、监理背景交通和适当方法（如平采用四阶段交通预量，研究其发展收集类比项目周边预测影响因素之间的均增长率法；服测的方法或其各自变化规律；2、路网的历史背景交步骤回归模型；3、预务区分区法，建变形组合法进行预选择合适的变通数据并研究发展测自变量在评价成比例预测法、测化趋势进行预规律；3、选择较为年的值；4、计算市域总量增加测适合的变化规律类评价年的背景交法）预测评价年比预测通增量部分16 方法趋势分析法类比法回归分析法调查增量法四阶段法1、交通量增长1、类比的已建项目趋势的判断选必须有相同的建筑1、需要辨明影响择；2、新建项性质和相当的建筑1、增量预测方背景交通的主要目对道路交通规模；2、项目周边法的判断选择；1、需要基础数据较注意因素；2、合理预量的影响；3、路网要求具有相似2、需要综合研多；2、交通调查较问题测影响因素的变道路通行能力性；3、不实用复杂究本项目和周为困难，周期较长化；3、适用于短的限制；4、周路网中的建设项边项目开发期预测边新建道路的目；4、项目周边用影响地模式基本相当6.3.3在掌握数据较全面的情况下，建议背景交通量采用四阶段法预测；当掌握的基础数据不全面的情况下，可采用调查增量法。6.4新生成交通预测6.4.1项目开发而新生成的交通预测量应综合考虑建设项目的分类、建筑面积、出行率、出行方式等因素，通过交通预测模型进行预测。6.4.2新生成交通预测主要有出行率法和回归分析法，应根据数据资料收集情况、技术条件等综合判断选择合适的预测方法。新生成交通出行预测方法的适用性见表6.4.2。表6.4.2建设项目新生成交通出行预测方法方法出行率法回归分析法通过对大量类似项目调查数据的统计分根据对已建类似项目出行调查结果来类比析，得到交通出行与其主要影响因素之间内容和预测评价项目的交通引发量和出行方式的函数关系，然后推算评价项目的交通引发辆和出行方式特点方法直观，所需样本较少适用性强，适应面广，所需样本量较大类似的项目和发生吸引的交通流量和方式大量类似项目样本的基本情况和交通流数据要求数据量、方式调查数据1、选择1-2个与评价项目具有相似条件的建设项目；2、收集类比项目自身基本数据，1、选取同一类型的多个已建成项目样本；如建筑规模、从业人员数等；3、调查项目2、调查选取项目样本的建筑规模等基础引发的交通量和出行方式；4、确定交通引数据；3、调查项目引发的交通量和出行预测步骤发高峰时段；5、计算高峰时段单位面积引方式；4、确定交通引发高峰时段；5、选发的交通总量及各种出行方式；6、计算评取影响交通引发量与影响因素之间的回价项目高峰时段引发的交通总量、各种出行归关系模型；6、利用回归模型预测项目方式所占比例和交通量新生成交通量和方式17 方法出行率法回归分析法1、类比的已建项目必须有相同的性质和相1、选取用作回归分析模型的项目必须与当的规模；2、所选取的类比项目要求运营评价项目具有足够的相似性；2、保证回注意问题或交通出行基本稳定；3、考虑类比项目与归模型中的影响因素与评价项目的主要评价项目之间异同点的影响，如区位、可达影响因素一致性等6.4.3在采用出行率法时，新生成交通预测采用的出行率指标应参考表6.4.3。表6.4.3出行率指标参考表大类中类高峰小时出行率参考值出行率单位备注名称代码名称代码城市中心区其他地区人次/百平方米宿舍T0117-95-7-建筑面积1.0-1.20.8-1.0廉租房保障性住房T012住宅T011.0-1.20.8-1.0经济适用房普通住宅T013人次/户1.0-1.20.8-1.0-高级公寓T0140.6-0.80.5-0.8含酒店式公寓别墅T0150.8-1.0含独立式住宅专营店T02114-166-8-16-1812-14大型商场（市场）7-8高档商场综合型商业T022人次/百平方米14-1610-14普通商场商业T02建筑面积16-1812-16商业综合16-188-10家电市场市场T0233.5-4.5家居市场3-25其他市场大型（建筑面积4.5-6.53-4≥3000平方米）娱乐T031小型（建筑面积5-7.53.5-4.5人次/百平方米＜3000平方米）建筑面积大型（建筑面积4.5-6.53-4≥3000平方米）餐饮T032小型（建筑面积服务T035-7.53.5-4.5＜3000平方米）酒店、星级宾馆、人次/百平方米2.5-3.51.8-2.2度假中心等旅馆T033建筑面积4-5普通招待所、旅人次/套客房1.5-2.5馆等人次/百平方米服务网点T03410-127-8-建筑面积18 大类中类高峰小时出行率参考值出行率单位备注名称代码名称代码城市中心区其他地区行政办公T0412-31-2-科研与企事人次/百平方米T0424-52.5-3.0-业办公建筑面积办公T04商务写字楼T0432-3.51.8-2.2-会议中心T044人次/座次1.0-1.2-影剧院T051人次/座次1.2-1.40.8-1.0-人次/百平方米文化场馆T0522.5-3.01.5-2.5-用地面积人次/百平方米场馆与会展场馆T0532.5-3.01.5-2.5-T05用地面积园林体育场馆T054人次/座次0.5-0.70.3-0.5-综合、主题园林人次/百平方米园林与广场T0551.0-1.2与广场用地面积一般园林与广场社区医院T0613.0-3.51.5-2.5-人次/百平方米综合医院T0628-104-5-医疗T06建筑面积专科医院T0636-84-5-疗养院T064人次/床位3.0-3.51.5-2.0-高等院校T0711.0-1.5-中专及成教T0723.5-4.0-学校人次/百平方米学校T07中学T073建筑面积8-10-14-16小学幼、小学T07416-18幼儿园客运场站T081-货运场站T082-交通T08加油站T083-停车设施T084-依据调查数据或相关专项指标工业T09工业T091-混合T10混合T101-市政T111-其它T11其它T112-注：1各区域应按实际情况酌情取值，中心地段宜取高值。2具体建设项目的交通吸发率取值可直接参照调查中类别、区位、功能等与之相近的吸引点作为参考。3表中未涵盖的建设项目类型可根据类比调查来确定。6.4.4出行车流量的方向系数可参考表6.4.4。19 表6.4.4出行方向系数参考表大类中类早高峰出行方向系数晚高峰出行方向系数备注名称代码名称代码到达出发到达出发-宿舍T01132%68%60%40%-保障性住房T01226%74%64%36%-住宅T01普通住宅T01326%74%64%36%-高级公寓T01429%71%62%38%-别墅T01529%71%62%38%-专营店T02155%45%46%54%-55%45%46%54%大型商场（市场）52%48%48%52%高档商场商业T02综合型商业T02252%48%53%47%普通商场52%48%48%52%商业综合市场T02359%41%47%53%-娱乐T03160%40%67%33%-餐饮T03265%35%60%40%-酒店、星级宾馆、56%44%51%49%服务T03度假中心等旅馆T033普通招待所、旅43%57%58%42%馆等服务网点T03451%49%47%53%-行政办公T04171%29%23%77%-科研与企事T04266%34%29%71%-办公T04业办公商务写字楼T04373%27%29%71%-会议中心T044-----影剧院T05160%40%67%33%-文化场馆T05272%28%33%67%-场馆与T05会展场馆T053-----园林体育场馆T05459%41%45%55%-园林与广场T05556%44%40%60%-社区医院T06156%44%36%64%-综合医院T06279%21%34%66%-医疗T06专科医院T06370%30%34%66%-疗养院T064-----高等院校T07156%44%48%52%-中专及成教T07274%26%55%45%-学校T07学校中学T07391%9%12%88%-幼、小学T07456%44%32%68%-客运场站T081-交通T08货运场站T082依据调查数据或相关专项指标-加油站T083-20 大类中类早高峰出行方向系数晚高峰出行方向系数备注名称代码名称代码到达出发到达出发-停车设施T084-工业T09工业T091-混合T10混合T101-市政T111-其它T11其它T112-注：1会议中心、会展场馆等未给出方向系数的，应依据调查数据或相关专项指标确定；2表中未涵盖的建设项目类型可根据类比调查来确定；3项目可根据实际情况，出行率方向系数依据本表上下5%的调动。6.5交通方式划分6.5.1交通方式划分应参考表6.5.1。表6.5.1交通划分方式参考表交通方式慢行交通公共交通小汽车出租车和其他2009年55%23%14%8%2015年48%28%17%7%2020年40%35%20%5%6.5.2合成交通预测为背景交通预测和新生成交通预测两者叠加之和，应重点分析新生成交通量与背景交通量叠加后对评价范围内交通影响最不利的情形。6.6交通分配6.6.1交通分配可采用用户平衡模型（UE）或随机用户平衡模型（SUE），路段阻抗的计算采用美国联邦公路局的BPR函数，公式如下：β⎡⎛⎞q⎤atqtaa()()=+a01⎢α⎜⎟⎥⎢⎣⎝⎠Na⎥⎦其中：N—路段a的通行能力ata()0—路段a上的车辆自由行程时间α、β—待标定参数α、β其中参数标定参照表6.6.1。21 表6.6.1路段阻抗函数参数标定表序号道路αβ1快速路0.972.342主干路1.152.83次干路1.232.914支路1.152.86.7静态交通需求预测6.7.1静态交通需求包括机动车停车需求和非机动车停车需求，预测方法为配建指标法。配建指标法是依据单位配建指标，结合建设项目的规模及使用性质，综合测算确定项目的停车配建规模。6.7.2长沙市配建机动车停车位指标计算方法如下：1各类建筑般机动车停车配建指标见表6.7.2。表6.7.2机动车停车配建指标表建筑类型计算单位机动车备注涉外宾馆车位/客房0.35旅馆其他旅馆车位/客房0.252商业办公（写字楼）车位/100m建筑面积0.6县级及县级以上政府政府机关2车位/100m建筑面积0.8办公办公[3]2县级以下政府政府机关办公车位/100m建筑面积0.72一般办公车位/100m建筑面积0.52I类地区商业中心车位/100m建筑面积0.6[1]商业2其它地区商业中心车位/100m建筑面积0.8场所2普通零售车位/100m建筑面积0.42餐饮车位/100m建筑面积1.52娱乐车位/100m建筑面积1.02批发交易市场车位/100m建筑面积0.6[4]市场2超市车位/100m建筑面积1.02市级及市级以上医院车位/100m建筑面积0.8医院2其他医院车位/100m建筑面积0.62博物馆，图书馆车位/100m建筑面积0.322 建筑类型计算单位机动车备注2展览馆车位/100m建筑面积0.5一类体育场馆车位/100座3.5体育场馆[5]二类体育场馆车位/100座2.5电影院车位/100座2.5影剧院剧院车位/100座3.5自然风景公园车位/1公顷占地面积1.2游览场所2其他公园车位/100m占地面积0.2火车站2.5客运码头2.2交通建筑车位/高峰日每100名旅客[6]客运机场4.0汽车站2.5初中车位/班1.0学校高中车位/班1.0成人教育车位/班2.01.5（I类区）别墅车位/户[2]2.0（II类区）住宅0.5（I类区）2一类住宅车位/100m建筑面积0.7（II类区）[7]2二类住宅车位/100m建筑面积0.5注：1I类区：指湘江以东、三一九国道以南、二环线以西、以北所围合的范围。2II类区：指I类区以外的城市规划区范围。3工厂办公（包括生产办公、综合楼等），其配建停车设施可在工厂用地范围内统一集中设置。建筑面积在20000平方米以上的办公类建筑每增加10000平方米建筑面积，增加部分的配建指标折减10%，但最高不得超过50%的折减率。4批发交易市场是指生产资料市场和以批发为主的其他交易市场。5一类体育场馆指大于15000座的体育场或大于4000座的体育馆；二类体育场馆指小于15000座的体育场或小于4000座的体育馆。6交通类建筑的配建停车指标仅供参考。具体设计时根据停车需求分析的结果来确定。7一类住宅指户面积大于等于100平方米的非独立式住宅，二类住宅指户面积小于100平方米的非独立式住宅（包含户面积小于100平方米的公寓式住宅）。8商住综合楼的配建停车指标也可按商业与住宅分别计算后累计确定。9建设项目依据实际情况在范围内选取合适的非机动车配建指标。2属下列情况之一的建筑应按以下要求增配装卸车位：1)旅馆建筑每10000平方米建筑面积应设置1个装卸车位，不足10000平方米的按1个装卸车位设置。当装卸车位超过3个时，每增加20000平方米建筑面积设置1个装卸车位。2)办公类建筑每10000平方米建筑面积设置1个装卸车位。23 3)商业建筑每5000平方米建筑面积设置1个装卸车位，不足5000平方米的按1个装卸车位设置。当装卸车位超过3个时，每增加10000平方米设置1个装卸车位；当装卸车位超过6个时，每增加15000平方米设置1个装卸车位。4)批发交易市场按每30个摊位设置1个装卸车位。5)工业厂房区每3000平方米建筑面积设置1个装卸车位，最低不得少于每幢厂房或每单元（排屋式厂房）设置1个装卸车位。6)金融类建筑每1000平方米营业面积设置1个装卸车位，不足1000平方米的按1个装卸车位设置，且装卸车位不得临城市道路设置。3属下列情况之一的建筑应按以下要求增配出租车位：1)办公类建筑每2000平方米建筑面积应设置1个出租车位。当出租车位超过5个时，每增加10000平方米建筑面积设置1个出租车位。2)剧院每300个座位应设置1个出租车车位。3)各类交通建筑每400名日设计旅客容量设置1个出租车车位。4)住宅区入口处应按每100户设置2个出租车位。当出租车位超过6个时，每增加200户设置1个出租车位。5)超市每1000平方米建筑面积应设置1个出租车位。当出租车位超过10个时，每增加10000平方米建筑面积设置1个出租车位。6)旅馆每100间客房应设置1个出租车位。当出租车位超过10个时，每增加200间客房设置1个出租车位。7)餐饮、娱乐类建筑每500平方米营业面积设置1个出租车位。8)体育场馆每300座设置1个出租车位。当出租车位超过20个时，每增加1000座设置1个出租车位；当出租车位超过30个时，每增加10000座设置1个出租车位。4医院每100个床位应增配1个救护车位。6.7.3长沙市各类建筑配建非机动车停车位指标应满足表6.7.3。24 表6.7.3非机动车停车配建指标表建筑物类型计算单位A区B区C区高档宾馆、旅馆、酒店车位/客房0.30.30.3旅馆中档宾馆、旅馆、酒店车位/客房0.50.50.5一般旅馆、招待所车位/客房0.50.50.52县级及县政务中心车位/100m建筑面积555级以上政2府政府机办公车位/100m建筑面积333行政办公关办公办公2县级以下政务中心车位/100m建筑面积555政府政府2办公车位/100m建筑面积333机关办公2其他办公车位/100m建筑面积3222百货、购物中心、广场车位/100m建筑面积655商业场所2普通零售、门面车位/100m建筑面积3222批发交易市场车位/100m建筑面积433市场商业2超市车位/100m建筑面积655类2餐饮娱乐车位/100m建筑面积655电影院车位/100座354040影剧院剧院车位/100座2025252三级医院车位/100m建筑面积2.52.52.52医院二级医院车位/100m建筑面积1.51.51.52一级医院车位/100m建筑面积1112博物馆，图书馆车位/100m建筑面积4332展览馆车位/100m建筑面积211一类体育场馆车位/100座202020体育场馆文体二类体育场馆车位/100座252525类幼儿园车位/班544小学车位/班151010学校中学车位/班303030成人教育车位/班544游览自然风景公园车位/1公顷占地面积1510102场所其他公园车位/100m占地面积101010火车站222客运码头111客运机场111汽车站333交通车位/设计日每100名设一般站865建筑计旅客轨道交通车换乘站654站枢纽站654公交枢纽、首末站44425 建筑物类型计算单位A区B区C区别墅车位/户------普通住宅、拆一类住宅1.81.81.8迁安置房二类住宅1.81.81.8住宅2公寓式住宅（小户型住宅）车位/100m建筑面积1.51.51.5经济适用房2.52.52.5廉租、政策性租赁房、集体宿舍4.04.04.0厂房、办公一般工业车位/100职工505050工业楼、综合楼高新产业车位/100职工505050仓库车位/100职工505050注：A区：指由岳麓大道、观沙路、咸嘉湖路、银杉路、人民路、潇湘大道、劳动路、长沙大道、东二环、八一路、芙蓉中路和三一大道围合的区域；B区：指除I类区以外的北二环、西二环、西三环、南三环、湘府路、川河路、劳动路、东三环、星沙联络线围合的区域；C区：指除A区、B区外的总体规划中心城区。26 7交通影响评价7.1交通影响要素和评价因子7.1.1根据不同阶段交通影响评价交通影响要素、评价因子如表7.1.1。表7.1.1交通影响评价要素、评价因子评价类型交通影响要素交通影响评价因子道路交通路段、交叉口服务水平公共交通公交剩余载客容量非机动车交通非机动车停车需求静态交通机动车停车需求修建性详细规划阶段内部道路宽度、坡度、线形平面布局以及基地出入口、地下车库出入口设置交通组织管理车流、人流组织交通安全视距、转弯半径设置道路交通路段、交叉口服务水平选址（用地）公共交通公交剩余载客容量规划阶段静态交通机动车停车需求道路交通路段、交叉口服务水平规划修改公共交通公交剩余载客容量静态交通机动车停车需求7.2道路交通影响评价7.2.1道路交通影响评价包括路段以及交叉口机动车交通影响评价两个方面。7.2.2路段机动车交通影响评价包含建设项目影响范围内所有快速路、主干路、次干路、高快速路匝道。评价以路段服务水平变化程度作为标准，当路段服务水平变化程度达到表7.2.2时，应判定建设项目对评价范围内交通系统有显著影响。路段通行能力计算见附录1。表7.2.2路段交通显著影响判断标准背景交通服务水平项目新生成交通加入后的服务水平ABD、E、FCDE、F27 背景交通服务水平项目新生成交通加入后的服务水平EFFF7.2.3当路段服务水平变化程度达到表7.2.2时，通过交通改善措施后仍有显著影响，应判定建设项目不可行。路段及交叉口服务水平见表7.2.3。表7.2.3路段及交叉口服务水平交通饱和度(v/c)服务水平车流状况V/c≤0.25A自由交通流0.25