北集坡辖区内主要公路养护和管理项目

'北集坡辖区内主要公路养护和管理项目政府采购需求报告书一、项目概况1、项目编号：SDTAGX2018-0045-002、项目名称：北集坡辖区内主要公路养护和管理项目3、招标控制价：130.106601万元4、采购方式：竞争性磋商5、项目概述：北集坡辖区内主要公路养护和管理项目，具体内容详见磋商文件。二、资格要求1、基本条件：供应商应具有《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的相关条件。2、资格条件：供应商须在中华人民共和国境内登记注册,并具备相应的经营范围及服务能力，并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力；3、其他要求：本项目不接受联合体报价。三、商务要求1、付款方式：本项目无预付款，分期付款，经检查中标单位履行义务完全后，每月付合同养护价款的7.5%，养护期满付至合同价款的90%，余款待验收合格、结算审计完成后10个工作日内一次性付清（无息）。2、服务期要求：三年。10 3、售后服务要求：详见磋商文件。4、其他要求：详见磋商文件。四、服务需求1、采购服务需求：1.1公路路面及路肩养护标准：（1）道路时刻保持干净清洁，每天清扫，全天保洁，道路无垃圾、泥土、粪堆和秸秆柴草等杂物。道路以内不能有违法建筑、临时搭建物及影响观瞻、影响交通的建筑物和构筑物。道路路肩平整。道路清扫保洁质量达到“五无”（即：无堆积物、无污泥积水、无瓜果纸屑塑膜、无碎砖瓦砾、无积存垃圾）；（2）人行道（含路沿石、灰带）每日清扫，视清洁程度进行冲洗，道路两侧被污染的方块砖要及时清洗；及时更换坏死乔灌木和被破坏铺装。（3）排水沟内无垃圾、泥土、柴草，保持畅通。（4）绿化带内无垃圾，塑料袋、秸秆柴草（5）清扫工具存放在隐藏位置，不得影响观瞻苗木。（6）每日道路巡视，确认道路上无晾晒农作物。（7）遇重大活动，完成甲方临时安排的各项工作。1.2公路绿化养护标准：10 （1）植物的修剪：修剪应根据植物的种类、习性、设计意图、管护季节、景观效果进行，修剪后要求达到均衡树势、调节生长，花繁叶茂的目的。对某种植物进行重度修剪时或操作人员不能确定修剪尺度时，须通知甲方人员并在其指导下进行。修剪须按技术操作规程和要求进行，同时须注意安全。树木与架空线、地下管线、照明、交通及各种信号标志的关系与要求，应遵循《城市道路绿化规划与设计规范》等有关规定执行。（2）松土除草：生长季节进行，用钉钯或窄锄将土挖松，草坪应用打孔机或相应的农机具进行松土，每年不能少于2次。掌握“除早、除小、除了”原则。绿地中应随时保持无杂草，保证草坪的纯净度。除草应尽量将边根除掉。必要时在正确掌握和了解化学除草剂药理时，也可使用化学除草。但应先试验后再使用，避免造成药害。（3）水肥管理：无旱涝现象，一年两次施肥。根据不同植物生物学特性（树木、花、草）大小、季节、土壤干湿程度确定。须做到及时、适量、浇足浇遍、不遗漏地块和植株。根据不同植物种类、气候、季节和土壤干湿度确定，深度达根部、土壤不干涸为宜。气候特别干旱时，除浇足水外，还应增加叶面喷水保湿，减少蒸腾。要求浇遍浇透。开春后植物进入生长期，须及时补充水分。生长期应每天浇水，休眠期每半月或一月应浇一次，花卉草坪应按生长要求适时浇水。五、评标方法综合评分法。5.1评审过程5.1.1第一阶段：资格性审查10 磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对所有供应商的商务部分中的资格证明、投标保证金等进行审查，并确定供应商是否具备磋商资格，填写资格审查表并签字确认。5.1.2第二阶段：符合性审查磋商小组依据磋商文件的规定，对供应商的响应文件的有效性、完整性以及对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。在资格性和符合性审查同时，对属于不合格或者报价无效的供应商，磋商小组必须提出不合格或者报价无效的事实依据，并出具不合格或者报价无效说明，供应商签字确认，供应商拒绝签字确认的不影响磋商小组作出的不合格或报价无效的裁定。5.1.3第三阶段：响应性审查5.1.3.1按照磋商文件要求，审查供应商相关服务、报价、获奖业绩等，记录实质性响应、偏离等事项。5.1.3.2对属于不合格或者报价无效的供应商，磋商小组必须提出不合格或者报价无效的事实依据，并出具不合格或者报价无效说明，供应商签字确认，供应商拒绝签字确认的，不影响磋商小组作出的不合格或报价无效的裁定。5.1.3.3磋商小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。10 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。磋商小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部因素。未响应实质性条款的，磋商小组有权确定其报价无效，供应商不能通过修正、撤销或者澄清不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。5.1.4竞争性磋商磋商小组所有成员集中与实质性响应磋商文件的单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。5.1.5最后报价磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，且不得高于或等于首轮报价。5.1.6综合评分。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最终报价进行综合评分。10 综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。技术文件由评标委员会成员各自独立打分，按照本磋商文件规定的评标办法进行逐项打分，对客观评分项的评分应当一致，对需要借助专业知识评判的主观评分项应当严格按照评分标准公正评分。商务文件得分由评标委员会审核认定后，交各供应商签字确认，供应商拒绝签字确认的不影响评标委员会作出的不合格或无效投标裁定。评分结束后，交招标代理机构汇总、统计，打印出结果，由评标委员会对供应商的报价、技术和商务得分以及政策加分进行最后的复核，并签字确认。技术部分、商务部分得分为所有评委打分的算术平均值。供应商的综合得分=价格部分得分+技术部分得分+商务部分得分+其他。按照评审后综合得分由高到低顺序排列。得分相同的，按报价由低到高顺序排列；得分且报价相同的，按技术文件得分高低排列。10 磋商文件规定推荐成交候选人的，成交候选人数量一般不超过三家；当合格供应商为三家时，成交候选人不得超过二家；排名第二的供应商报价高于排名第一的供应商报价20％及以上的，只推荐一名成交候选人；排名第二的供应商报价不高于排名第一的供应商报价20％，但排名第三的供应商报价高于排名第二的供应商报价20％及以上的，只推荐二名成交候选人。。第一成交候选人除因法定不可抗力外不得随意放弃中标资格，否则承担相应法律责任。第一成交候选人确因不可抗力不能履行政府采购合同，或因被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可按照评标委员会提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为中标人；依次确定其他成交候选人与招标人预期差距较大，或对招标人明显不利的，招标人可重新组织采购。评分标准分项明细表如下：5.1.6.1评分因素以及分值评分因素价格部分技术文件商务文件总分值分值3040301005.1.6.1.1价格部分评审项目分值评分标准报价30以满足磋商文件要求且报价中最低的报价为评标基准价，其价格分为满分；其他供应商的价格分统一按照以下公式计算：报价得分=（评标基准价/报价）×30%×100注：四舍五入，精确到小数点后二位。等于或者高于招标控制价的报价为无效报价。5.1.6.1.2技术文件评审项目分值评分标准10 技术文件理解及认识5结合项目实施地点实际情况，根据供应商对本项目总体理解及认识，由磋商小组综合评审后赋分，满分5分。服务方案公路路面及路肩养护方案10根据供应商在项目实施过程中公路路面及路肩养护方案主要技术措施情况，由磋商小组综合评审后赋分，满分10分。绿化养护服务方案10根据供应商在项目实施过程中绿化养护方案主要技术措施情况，由磋商小组综合评审后赋分，满分10分。绿化养护质量保证措施5根据供应商在项目实施过程中保证绿化养护质量保证主要技术措施情况，由磋商小组综合评审后赋分，满分5分。冬季、旱季养护措施5根据供应商在项目实施过程中关于冬季、旱季的养护措施等情况，由磋商小组综合评审后赋分，满分5分。应急措施5突发事件应急预案：根据供应商对自然灾害、人员伤害等突发状况的应急处理及人员调配措施，由磋商小组综合评审后赋分，满分5分。5.1.6.1.3商务文件评审项目分值评分标准商务文件人员配备10根据项目特点制定人员配备方案，保证项目实施的人力资源安排情况，分工明确、科学合理、确保服务质量。（需提供人员配备表）由专家综合对比评价，在0-10分之间酌情打分。管理制度7管理制度，健全、完整、科学合理的由专家综合评价并打分。由评委在0-7分之间酌情打分。合理化建议5根据提出的针对本项目的建议，是否切实可行、合理，由评委在0-5分之间酌情打分。10 优惠条件5供应商针对本项目提出的优惠条件是否具有实质性。由评委酌情打分，0-5分。响应文件编制水平3响应文件组成齐全，内容按要求填写，外观良好，外形尺寸、页码编排、装订符合磋商文件要求，无算术错误、错别字，由评委在0-3分之间酌情打分。5.1.7.政策加分5.1.7.1给予小型和微型企业价格扣除：（1）给予小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除；计算方法是：最终价格＝报价×94%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，供应商须提供相关证明原件，否则不给予价格扣除。5.1.7.2给予监狱企业和戒毒企业价格扣除：根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）文件规定：在政府采购活动中，监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。①制服、消防设备和特种车辆采购，在项目评审时，对其产品给予8%的价格扣除。②省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷政府采购项目，应当以相适应的采购方式采购或给予6%的价格优惠扣除政策，优先面向监狱企业采购。③监狱企业生产或提供的办公用品、家具用具、车辆维修和保养服务等，可给予6%的价格扣除。监狱企业和戒毒企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。六、联系方式1、采购人：泰安市岱岳区北集坡街道办事处2、采购人地址：泰安高新区3、项目责任人：周晓红4、项目责任人电话：0538-891101810 5、政府采购代理机构：山东超越建设项目管理有限公司6、代理机构地址：泰安市长城路天元商务大厦九楼7、代理机构项目经理：蓝帅8、项目经理电话：0538-8263918/82308189、电子邮箱：shandongchaoyue@126.com10'