公路养护管理模式研究

'公路养护管理为了适应日益增长的社会经济对公路行车服务质量的需求，实现公路工程的预期使用寿命与功能，必须加强公路的养护。要提高公路养护的质量，公路养护的组织与管理工作就显得十分重要。我们对养护工作的重点有：一、在养护管理方面公路养护管理模式选择的正确与否，是关系到公路养护质量的大问题。选择正确的管理模式，才能保证有限的养护资金用于公路养护，从而提高公路养护的质量，保证道路的畅通，满足经济发展的需要，反之则会影响公路养护质量的提高。所以我们设想将对养护人员实行定薪定岗，实施养护路段质量分片负责制，实行养护工作分工负责，责任到人、奖勤罚懒考核制，办公室人员在也要分工明确，如巡查、信息上报、后勤等工作。切实做到公路巡查管理精细化、养护应急处置快速化、信息上报及时化，全面确保公路整洁畅通。我们还将强化内部基础工作的规范化管理，并不断修订完善内部管理规章制度，使公路行政管理、计划管理，工程管理、技术管理、财务管理、安全管理、材料管理、机械设备管理和基础建设管理等纳入有章可循、有章必行的轨道。二、在养护质量方面constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations 2010年我们以迎国检为主线，加强公路巡查监管为手段，提高公路养护管理和服务水平，养护管理工作必须达到规范化、制度化；养护作业达到高标准、高质量、严要求；不断提升养护机械和公路应急处置能力。稳定和提高路况质量，确保全年优良路率到达：重点干线98%以上、干线98%以上、县道公路达86%以上。认真执行《公路养护技术规范》，严格按操作规程办事，切实加强养护工程技术管理。这不但是规范化管理的需要，也是科学养护的保证。所有的公路养护工程和各项管理工作均应照此办理。在养护工程施工作业中，我们也会严格按有关规定实施规范化的交通安全作业控制，切实做到维持交通，保障作业安全。三、在养护科学化、机械化方面发展公路，使养护机械化，高效、优质、科学地养好公路。养护机械化是公路现代化的必由之路。养护机械化，不仅可以促进生产力的提高，而且必将使公路养护从落后的生产方式推向科学养护的新阶段。但我们公司因为机械作业成本高而人为地限制养护机械化的发展，而影响到公路养护修理的质量和效率。在日常小修保养过程中，我们应为缺乏所需的机械设备，导致路面修复不平整，修复后的路面使用寿命不长久，同时还投入了过多的人力，使原本不够的养护力量更加紧缺。我们希望根据我们公司在养护上的实际情况，确定合适的养路机械逐年稳定地增加机械设备的购置、更新和配套设施建设的投资。我们也会建立健全养护机械管理和维修制度。加强基础管理，使机务管理工作有章可循。constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations 四、在养护人员素质方面我们缺乏有公路养护管理人员、养护专业技术知识的人员、养护安全管理人员等，由于专业人才不多，在日常的工作中遇到专业的问题，不能专业的对待和处理，从而影响到工作的效率。我们应该招纳在公路与桥梁修理和保养专业的人才加入到我们公路养护的队伍中来，同时我们应该积极开展职工机械使用技术培训工作。要立足现在，着眼未来，合理调整人员结构，使公路养护职工具有专业技术知识、会操作、善保养、能修理、适应公路养护护机械化要求。　凡是人们主动作的事总是有目标的，选择公路养护管理模式的总目标是:该种公路养护管理模式能适应市场经济发展的需要，适应公路养护事业持续发展的需要。由于公路养护工程的种类不同，工程内容不同，投资规模不同，在实际操作中应根据不同类别工程的特点采用不同的方法。公路改造、大中修工程应实行市场准入制度、招投标制度和质量监理制度。一、对选择公路路养护管理模式的正确认识(一)选择公路养护管理模式的重要性 ，应从以下两个方面入手。constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations 1、正确选择养护管理模式，才能保证专业的养护人才从事养护工作不同的养护管理模式下，养护单位人员的组成及结构相对稳定，养护单位的领导干部及技术人员长期从事公路养护工作，具有较强的专业知识和应付突发事件的能力，从而能够保证公路养护质量的提高。养护队伍的组成和结构不稳定，从而使得不懂专业知识的领导干部和职工从事公路养护工作，这就很可能造成公路养护质量的下滑。能保证养护队伍的稳定，保证专业的养护人才从事公路养护工作。2、正确选择养护管理模式，才能保证公路养护质量的提高养护管理模式选择的最终目的就是要提高公路养护的质量，保障公路的畅通。管理模式选择正确了，就能保证有限的养护资金使用在公路养护上，能保证公路养护人才在公路养护事业上发挥其重要的作用;保证公路养护事业得到可持续发展的动力;保证公路养护职工的收入得到提高，最终保证公路养护质量的提高。反之，如果养护管理模式选择的不正确，就会影响公路养护的质量，妨碍公路的畅通。(二)选择公路养护管理模式的标准   一种养护模式究竟好还是不好，是否有利于公路养护质量的提高，应当有一些衡量标准，而这些标准应当是来源于实际，并能检验实际，我们认为这些标准应当是:1、是否有利于公路养护质量的提高   constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations 公路养护是公路养护管理单位和养护单位的最基本的职责和业务。公路养护质量如何，反映了公路养护管理单位尽职尽责的程度和管理水平的高低，同时也反映了养护单位工作业绩的大小。公路养护的质量可以具体为两项主要经济指标，一是好路率和综合值，另一项是单位养护成本。这两项指标是相互联系又相互制约，在一定程度上反映了投入与产出的关系。从两者的联系方面看，对单位公路养护投入的资金越多，好路率和综合值就越高，相反，对单位公路的养护投入资金越少，好路率和综合值就越低。公路养护资金总量是有限的，甚至不可能满足公路养护的全部需要，因此，好路率和综合值很难达到10既。从某一条公路看，当投入的养护资金一定时，好路率和综合值越高越好，或者说养护质量成本越低越好;从动态看，好路率和综合值逐年提高，说明养护质量逐年提高，否则，说明养护质量在下降。因此，当养护资金受到限制时，静态的和动态的好路率和综合值就成为衡量公路养护质量的最重要的指标。2、是否有利于提高公路养护单位可持续发展的条件   作为人类社会生产、生活必不可少的运输条件—公路，不但永远存在，而随着公路建设的大规模进行，公路养护里程在逐年增加，公路等级结构也在逐年提高，公路的经济和社会作用越来越重要。因此，作为公路养护的主体—constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations 公路养护管理单位和养护单位不但伴随着公路的存在而永远存在，而且应伴随着公路的发展而发展，公路养护的技术力量应越来越强，装备水平应越来越高，人才和资金应越来越雄厚，总之可持续发展的潜力应越来越大。我们可以用每百人中的高级人才数、每百人中的大专以上学历人数、人均固定资产占有额、技术装备率、人均净资产，净资产增长率等指标来衡量是否具备了可持续发展的能力。constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations'