农村公路养护巡检方案

'公路工程综合甲级证书编号：交GJC甲0022014年安徽省公路管理局国省干线及农村公路养护巡检实施方案（全一册）安徽省公路工程检测中心二○一四年七月ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember 2014年安徽省公路管理局国省干线及农村公路养护工程巡检实施方案安徽省公路工程检测中心目录一、巡检目的………………………………………………………………二、巡检依据及标准………………………………………………………三、巡检人员配置…………………………………………………………四、巡检仪器设备配置……………………………………………………五、巡检工作时间安排……………………………………………………六、巡检内容、方法及频率………………………………………………（一）农村公路养护工程巡检…………………………………………………（二）农村公路管理养护年巡检………………………………………………（三）农村公路危桥加固改造民生工程实体质量检查…………………………七、巡检工作制度…………………………………………………………八、安全文明措施…………………………………………………………第1页共26页 2014年安徽省公路管理局国省干线及农村公路养护工程巡检实施方案安徽省公路工程检测中心2014年安徽省公路管理局国省干线及农村公路养护工程巡检实施方案一、巡检目的1、为加强对全省农村公路养护工程的管理，切实提高养护工程实体质量和管理水平，通过对年度实施的农村公路养护工程项目实体的跟踪检测，及时准确地反映项目计划实施情况和质量状况。2、为贯彻落实交通运输部《关于印发安徽省农村公路管理养护年活动实施细则的通知》（皖交规划〔2012〕25号）要求，进一步深化农村公路管理养护体制改革，加强农村公路管理养护工作，推动农村公路管理养护工作常态化、规范化，我省在全省范围内开展为期三年的农村公路管理养护年活动，通过本次巡检对我省为期三年的农村公路管理养护年活动的开展情况进行总结，及时准确地反映活动的实施情况和质量状况，为评估活动实施成效提供科学依据。3、为切实加强对全省农村公路危桥加固改造民生工程质量和安全的行业管理，提高工程质量和项目管理水平，通过对年度农村公路危桥加固改造民生工程项目实体的检测，及时准确地反映项目计划实施情况和质量状况。二、巡检依据及标准1、《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2004）；2、《公路养护技术规范》（JTGH10-2009）；3、《公路工程技术状况评定标准》（JTGH20-2007）；4、《安徽省农村公路工程竣(交)工验收办法》；5、《公路养护质量检查评定标准》（JTJ075-94）；6、《公路桥涵养护规范》（JTGH11-2004）；7、《公路桥涵施工技术规范》（JTG/TF50-2011）；8、《回弹法检测混凝土抗压强度技术规程》（JGJ/T23-2011）；9、《安徽省农村公路管理养护年活动实施细则》以下简称《活动实施细则》10、关于印发《安徽省农村公路危桥加固改造民生工程管理实施细则（试行）》的通知（皖交规划【2011】79号）；第1页共27页 2014年安徽省公路管理局国省干线及农村公路养护工程巡检实施方案安徽省公路工程检测中心11、关于印发《安徽省农村公路工程竣（交）工验收办法（试行）》的通知（皖交路【2007】19号）；12、年度养护工程计划及养护工程进度计划报表；13、农村公路养护参数统计表（见附录2）；14、省厅下达的2014年农村公路危桥加固民生工程改造计划；15、监理签认的有关文件、施工资料等；16、工程设计文件、变更设计文件；17、其他现行相关标准、规范。三、巡检人员配置在人员安排上，我单位计划安排一个巡视组，3个检测组，每个检测组配备农村公路和桥梁检测经验丰富的4名检测人员，每个工作组计划在20天内完成各自的外业检测和内业资料检查工作任务。人员配置如下：第1页共27页2014年安徽省公路管理局国省干线及农村公路养护工程巡检实施方案安徽省公路工程检测中心第1页共27页 2014年安徽省公路管理局国省干线及农村公路养护工程巡检实施方案安徽省公路工程检测中心2014年安徽省公路管理局国省干线及农村公路养护巡检人员计划表组名人员检测地点时间计划备注巡视组叶友胜马雪松王旭范智越/2014.08.12-2014.08.311、巡视小组，采取不定期、不定点，随机抽查、抽验的形式进行监督、巡视，下述各组不含一组所列人员；2、本次巡检每一小组配置4名成员、表中所列的主要人员名单第一人为各小组组长；3、各组在完成每一地市巡检工作结束后及时整理并完成所巡检地市的分报告汇编工作；4、各组根据实际进度和工作情况可对本表所述时间计划进行微调。5、各组外业整体结束后，所有收集的资料、照片等原始数据务必进行整理、分类后交公司存档。一组丁强志潘冉余同欢汪民强黄山市2014.08.12-2014.08.14池州市2014.08.15-2014.08.17芜湖市2014.08.18-2014.08.21铜陵市2014.08.22-2014.08.23宣城市2014.08.24-2014.08.27广德县2014.08.28-2014.08.29马鞍山2014.08.30-2014.08.31二组刘巍巍陈何金赵进袁圣龙滁州市2014.08.12-2014.08.15合肥市2014.08.16-2014.08.19安庆市2014.08.20-2014.08.23宿松县2014.08.24-2014.08.25淮南市2014.08.26-2014.08.28六安市2014.08.29-2014.08.31三组方兆凯林永生王珂凌圣斌蚌埠市2014.08.12-2014.08.15阜阳市2014.08.16-2014.08.20亳州市2014.08.21-2014.08.25淮北市2014.08.26-2014.08.27宿州市2014.08.28-2014.08.31联系电话巡视组：叶友胜13856997271马雪松13966677737王旭13696532233范智越13505514325一组：方兆凯15155977120二组：刘巍巍13856011696三组：丁强志15956945119第3页共27页 2014年安徽省公路管理局国省干线及农村公路养护工程巡检实施方案安徽省公路工程检测中心四、巡检仪器设备配置结合招标文件和本项目特点要求，本项目投入的主要检测设备见下表。主要检测仪器设备一览表序号项目设备名称数量1试验设备5m钢卷尺6把230m钢卷尺6把32米靠尺3台43米直尺、塞尺各3把5取芯机3台6回弹仪6台7碳化深度测定仪3台8钢筋保护层测定仪3台9沥青抽提仪1台10砂石筛1台111000KN万能试验机1台125000T锚具静载实验装1台13静水力学天平1台14烘箱1台15石料切割机1台16磨石机1台174×4皮卡工具车或越野车4辆18数码相机6台19笔记本电脑6台第23页共27页 2014年安徽省公路管理局国省干线及农村公路养护工程巡检实施方案安徽省公路工程检测中心五、巡检工作时间安排为确保农村公路养护巡检于2014年9月20日前提交正式检测报告，我单位作出如下计划：（一）、在技术能力方面，7月底邀请省局领导参见全面的技术交底会。（二）、在设备安排上，每个工作组配备基本检测设备2套，其他专用设备根据各工作组的具体需要进行配备，确保设备能够有效满足现场检测需要。（三）、在后勤保障上，每个工作小组配备1辆车况性能良好的皮卡车或越野车，并配备2台笔记本电脑办公。（四）、在检测工作安排时，将内业资料检查和外业检测有效结合，每天晚上要求对当天的外业检测数据进行初步整理，并对复查道路或桥梁的内业资料进行检查，这样既能够节省内业资料检查时间，也能够确保检查结果的及时性和准确性。六、巡检内容、方法及频率（一）、农村公路养护工程巡检农村公路养护工程巡检以检查项目计划执行情况和检测项目的实体质量为主。巡检以各市上报的《农村公路养护工程计划》和《农村公路养护工程进度表》中的养护工程项目为主，对各市县（区）的农村公路养护工程项目进度及质量进行检查，了解被检单位年度农村公路养护工程计划执行情况。根据农村公路养护工程的特点，本次巡检主要分为三个方面的内容：养护工程计划执行情况、工程实体质量抽检和外观质量巡查。具体巡检内容和频率如下：（1）、计划执行情况检查计划执行情况是养护工程检查的主要内容，计划执行情况检查的具体内容见下表：第23页共27页 2014年安徽省公路管理局国省干线及农村公路养护工程巡检实施方案安徽省公路工程检测中心表1项目执行情况检查内容序号抽查范围抽查频率1上报的年度农村公路养护工程计划是否已实施（项目实施比例、资金完成比例）以县为单位，随机抽查，大、中修项目50%抽查、小修项目10%-20%。2项目位置（含里程桩号）是否与计划相对应（如计划执行变更，需提供市级以上交通主管部门审批的证明材料）3项目的工程性质、工程内容、工程数量（长度、宽度等）与计划是否对应（2）、实体检测根据检测目的、相关规范、标准和参考《安徽省农村公路工程交（竣）工验收办法》要求，确定农村公路养护工程实体质量检测指标主要有：沥青面层的宽度、厚度、平整度；水泥混凝土面层的宽度、厚度、平整度、弯拉强度；桥涵结构物几何尺寸、砼构件强度；在抽检路段内，道路面层和桥梁结构物的各检测项目按以下检测频率和方法进行。1、沥青面层检测项目、方法及频率见表1。表1沥青面层检测项目、方法及频率一览表沥青面层实测项目项次检测项目检测方法检测频率合格值备注1宽度钢卷尺每公里5处不小于设计值2厚度钻孔取芯1公里以内取3点≥85％H1公里到3公里取6点3公里以上每多1公里增加1个芯样3平整度3m直尺每公里测1处×10尺5mm第23页共27页 2014年安徽省公路管理局国省干线及农村公路养护工程巡检实施方案安徽省公路工程检测中心2、水泥混凝土面层水泥混凝土面层检测项目、方法及频率具体见表2。表2水泥混凝土面层检测项目、方法及频率一览表水泥混凝土面层实测项目项次检测项目检测方法检测频率合格值备注1宽度钢卷尺每公里5处-20mm2厚度钻孔取芯1公里以内取3点-10mm1公里到3公里取6点3公里以上每多1公里增加1个芯样3平整度3m直尺每公里测1处×10尺5mm4强度取芯、劈裂根据厚度芯样数量确定不小于设计值3、桥涵结构物桥涵结构物的检测项目、方法和频率见表3。表3桥涵结构物检测项目、方法及频率一览表桥梁工程实测项目项次检测项目检测方法检测频率合格值（mm）备注1结构尺寸钢卷尺对桥涵结构物的主要结构尺寸进行抽查，每座结构物一般不少于3个。-10桥宽+300,-100桥长2砼构件强度回弹法对具备检测条件主要构件进行检测，抽检构件总数的10%-20%，且不低于2个，具备条件总数少于2个时全抽，现场有疑问的可加倍抽检。不小于设计值第23页共27页 2014年安徽省公路管理局国省干线及农村公路养护工程巡检实施方案安徽省公路工程检测中心（3）、现场检查1、基层、面层和桥涵结构物的外观检查对完工的基层、面层外观进行全线连续检查，检查的内容见表4。表4外观检查的内容项次检测项目检测内容1基层表面是否平整密实、有无坑洼；施工接茬是否平整、稳定；有无明显离析等。2砂石路面表面平整密实，无松散、坑槽、车辙、翻浆、沉陷、露骨、波浪与搓板现象。3水泥混凝土路面混凝土板断裂块数；混凝土板表面脱皮、印痕、裂纹和缺边掉角病害现象；路面侧石直顺、曲线圆滑；接缝填筑饱满密实，不污染路面；胀缝有无明显缺陷等。4沥青碎石（混凝土）面层芯样密实、无粗细集料分离现象；表面无泛油、裂缝、明显离析现象；表面无啃边和松散状况等。5沥青表面处治面层表面平整密实、无松散；无油包、油丁、波浪、泛油现象；沥青浇洒均匀，无露白、集料散失、啃边现象。6沥青贯入式面层表面平整密实、无松散；无裂缝、油包、油丁、波浪、泛油现象；浇油均匀、贯入深透，集料嵌挤稳定。7桥涵结构物砼表面是否粗糙，模板接缝处是否平顺，有无漏浆现象；砼表面有无蜂窝麻面现象以及严重程度；桥梁的内外轮廊线条是否顺滑清晰，栏杆和护拦是否牢固、直顺、美观；桥头有无跳车现象；桥下施工弃料是否清理干净。8安保、防护工程标志是否缺损，安全设施是否损坏，标线是否完整，边坡是否坍塌，挡墙等圬工体断裂、沉陷、倾斜、局部塌陷、松动，较大面积勾缝脱落。第23页共27页 2014年安徽省公路管理局国省干线及农村公路养护工程巡检实施方案安徽省公路工程检测中心（二）、农村公路管理养护年巡检根据《活动实施细则》要求，本次巡检主要对养护年活动提出的“做到‘五个到位’，实现‘四个提高’进行综合考核。检查分为内业资料检查和外业实体检测，具体巡检内容（见附表二）和频率如下：（1）组织机构与职责分工检查检查项目、方法及频率一览表序号项目检查内容/方法检查频率1市、县二级是否建立健全管养年活动管理机构，实行统一领导、分级管理、分级负责相关文件和资料/内业查看以县（区）为单位，市、县二级100%检查2市级是否制定全市管养年活动实施细则及相关政策和措施指导、监督、检查全市管养年活动实施情况相关文件和资料/内业查看以县（区）为单位，市、县二级100%检查3县级交通运输主管部门是否制定符合本县（市、区）管养年活动实施方案相关文件和资料/内业查看以县（区）为单位，市、县二级100%检查（2）目标任务检查根据相关规范、标准要求，确定本次养护年活动目标任务检查方法见下表：检查项目、方法及频率一览表序号项目检查内容/方法检查频率1有农村公路管理养护的县、乡级人民政府是否设立农村公路管理机构或有明确负责农村公路管养工作的职能部门机构、部门是否设立/现场查看以县（区）为单位，100%抽查、按10%-20%随机抽查乡镇，不少于1个第23页共27页 2014年安徽省公路管理局国省干线及农村公路养护工程巡检实施方案安徽省公路工程检测中心2列养率、经常性养护率道路养护状况、养护记录内页查看以县（区）为单位，县、乡、村道各抽查1条，每条道路连续抽检5%-10%里程3可绿化路段绿化率绿化里程/现场查看以县（区）为单位，县、乡、村道各抽查1条，每条道路连续抽检5%-10%里程4路面使用性能（PQI）包括：路面损坏状况指数（PCI）、路面行驶质量（RQI）路面损坏状况：现场调查；路面行驶质量：3m直尺法以县（区）为单位，县、乡、村道各抽查1条，每条道路连续抽检5%-10%里程（3）制度建设检查检查项目、方法及频率一览表序号项目检查内容/方法检查频率1市、县、乡三级是否建立农村公路养护巡查制度，是否按照《活动实施细则》要求进行巡查，对发现的问题是否及时采取措施解决相关文件和资料内业查看以县（区）为单位，100%抽查、按10%-20%随机抽查乡镇，不少于1个2市级是否建立管养信息化制度；各市交通运输主管部门在2012年底前建立“一路一档”、“一桥一档”管理养护电子档案相关文件和资料内业查看市级100%检查3市、县二级是否建立信息报送制度，向上级主管部门报送工作进展情况，向下级部门发出指导意见和指令相关文件和资料内业查看市、县二级100%检查（4）保障措施检查检查项目、方法及频率一览表序号项目检查内容/方法检查频率1市、县二级是否按照《活动实施细则》的要求成立领导小组，明确办事机构，完善工作制度相关文件和资料内业查看以县（区）为单位，市、县二级100%检查2是否出台管养活动年配套标准规范体系措施办法，为管养年活动提供强有力保障相关文件和资料内业查看以县（区）为单位，市、县二级100%检查第23页共27页 2014年安徽省公路管理局国省干线及农村公路养护工程巡检实施方案安徽省公路工程检测中心3是否按照《活动实施细则》的要求选取不少于2个乡镇作为农村公路管养示范乡镇，选取不少于县道总里程的10%、乡村道总里程的5%作为农村公路管养文明示范路予以推进现场查看示范乡镇和管养文明示范路以县（区）为单位，100%抽查、按10%-20%随机抽查乡镇，不少于1条4是否加大管养年活动的宣传工作，有阶段、有重点地农村公路管养工作相关文件和资料内业查看以县（区）为单位，市、县二级100%检查5是否加强培训工作，提高基层管养工作人员的业务水平。各级农村公路管养人员在活动期间每年应参加不少于一次的技术或技能培训相关文件和资料内业查看以县（区）为单位，市、县二级100%检查6是否规范养护作业管理制度，完善养护作业模式，加强养护工程管理相关文件和资料内业查看以县（区）为单位，市、县二级100%检查（5）监督考核检查检查项目、方法及频率一览表序号项目检查内容/方法检查频率1是否建立完善市、县、乡逐级考评机制，制定完善奖惩措施，构建多层次监督体系相关文件和资料/内业查看以县（区）为单位，100%抽查、按10%-20%随机抽查乡镇，不少于1个（三）、农村公路危桥加固改造民生工程实体质量检查为切实加强对全省农村公路危桥加固改造工程质量和安全的行业管理，提高工程质量和项目管理水平，及时准确掌握工程项目执行情况，根据全省各县（区）农村公路危桥加固改造民生实体质量和工程施工进展情况，以县（区）为单位，抽查范围为省厅2014年计划项目和上年跨年度危桥改造民生工程项目，每市抽查1-3座，对检测过程中发现的重大质量或安全问题，应及时报告。shuogenada为直观反映每座农村公路危桥改造项目的实施情况，对每座危桥改造的实施情况进行量化评分，总分90分。其中工程实体及原材料60分，包括改建、维修加固项目的工程实体质量、进场原材料抽查等；内业资料检查30分，包第23页共27页 2014年安徽省公路管理局国省干线及农村公路养护工程巡检实施方案安徽省公路工程检测中心括项目基本建设程序、施工和监理资料及安全管理、项目进度等资料。如工程总体进度较慢，无实体检测项目或实体检测项目不全，工程实测项目得分折减后进行综合评定。（1）评分方法与扣分标准为了直观反映农村公路危桥改造项目的实施情况，本次检查对抽查的每座危桥改造的实施情况进行量化评分，总分90分，以每座桥梁为一个评分单元，检查评分方法与扣分标准如下：1、实体质量。危桥改造工程按照采取的技术方案分为改建工程、维修加固两类进行检查。1.1改建工程项目（50分）危桥改建工程实体质量主要选取混凝土强度、主要结构尺寸、墩台垂直度和钢筋保护层厚度等作为关键性指标。项目检测内容、频率、方法、标准见下表。危桥改造项目工程实体质量检查内容、方法与扣分标准一览表项次检查项目分值检查内容检查扣分标准1混凝土强度20对具备检测条件主要构件进行检测，抽检构件总数的20%-50%，且不低于5个，具备条件总数少于5个时全抽，现场有疑问的可加倍抽检。（回弹法）按合格率计算2钢筋保护层厚度10每座桥梁抽查不少于5处，每处测20点。（保护层厚度测试仪）按合格率计算3主要结构尺寸5对桥梁的主要结构尺寸进行抽查，每座桥梁一般不少于10个。按合格率计算4墩台垂直度5抽查墩台总数的50%，且不低于2个。按合格率计算5外观检查101.混凝土外观：表面平滑，无空洞、蜂窝、麻面；模板接缝平顺，无漏浆；无钢筋外漏。根据每项内容存在的问题适度扣分2.支座：位置准确，无脱空、非正常变形。3.锥、护坡：平整无沉陷；砌块排列合理，砌缝砂浆饱满。4.伸缩缝：平顺，无阻塞。5.泄水管：排水良好。6.其他第23页共27页 2014年安徽省公路管理局国省干线及农村公路养护工程巡检实施方案安徽省公路工程检测中心1.2．维修加固项目（50分）考虑到危桥维修加固技术方案的多样性，具体抽检内容根据经交通运输主管部门批准的危桥维修加固设计方案，现场确定。2、原材料抽检（10分）对进场的主要原材料进行随机抽检，抽检范围包括砂石、水泥、钢筋、钢绞线、锚具、橡胶支座等，抽检数量可根据进场材料的数量和批次决定。根据检测结果合格率计算原材料检查得分。3、项目基本建设程序及内业资料检查（30分）具体见下页“项目基本建设程序及内业资料检查扣分标准一览表”。4、危桥加固改造项目评分计算工程实体质量得分=混凝土强度得分+钢筋保护层厚度得分+主要结构尺寸得分+墩台垂直度得分+外观检查得分建设程序及内业资料得分=建设程序得分+内业资料得分+安全生产得分+项目进度得分桥梁检查得分=工程实体质量得分+原材料检查得分+建设程序及内业资料得分补充说明：巡查期间，部分项目正在施工，或遇天气下雨等原因，部分检测指标无实体可以检测或不具备检测条件，该部分分值不参与统计。本报告项目参评总分即为实际参与检测的项目分合计。由于抽查项目与实际施工进度有关，少数检测指标巡检时又存在无法检测的情况，故项目参评总分也不相同。第23页共27页 2014年安徽省公路管理局国省干线及农村公路养护工程巡检实施方案安徽省公路工程检测中心项目基本建设程序及内业资料检查扣分标准一览表项目检查项目检查内容检查扣分标准建设程序（15分）设计管理（4.5分）1、设计单位资质；（1.5分）小桥应具有工程设计丙级及以上资质，中型及以上桥梁应具有公路勘测设计乙级及以上资质，不符扣1分，无资质扣1.5分2、设计文件审查、审批；（1.5分）小桥由县级及以上专家咨询委员会审查，县级及以上交通运输主管部门审批；中桥由市级专家咨询委员会审查，市级交通运输主管部门审批，未按上述要求进行审查、审批分别扣1分和0.5分3、设计变更履行审批程序。（1.5分）设计变更需市级交通运输部门批准，未按要求执行扣1.5分工程四项制度（2分）1、项目法人落实；（0.5分）项目法人未落实扣0.5分2、招投标；（0.5分）设计、监理、施工符合招标条件未招标的每项扣0.2分；招标不规范的酌情扣分3、监理单位资质；（0.5分）小桥、中桥应具有公路、桥隧专业丙级及以上资质，大桥需乙级资质，不符合扣0.2分，无资质扣0.5分，其它行业同等资质扣0.1分4、对设计、施工和监理单位合同签订情况。（0.5分）设计、监理和施工单位中每少一个单位未签订扣0.2分施工许可（2.5分）施工许可审批；（2.5分）小桥由县级及以上交通运输主管部门办理，中桥及以上由市级交通运输主管部门办理，未按此执行扣1.5分；未审批扣2.5分质量保证体系（2分）1、履行政府监督，落实质量责任登记制和追究制；（0.5分）小桥由县级及以上交通质量监督机构审批，中桥及以上由市级交通质量监督机构审批，未按此执行扣0.3分；未办理监督手续扣0.1分；未办质量责任登记表的扣0.1分2、业主、监理和施工单位质保体系的建立及运行情况；（0.5分）业主、监理和施工单位未建立质保体系的扣0.3分，执行不到位扣0.1-0.2分3、工地现场项目公示制的落实情况；（0.5分）工地现场无公示牌扣0.5分，公示牌内容不全、不醒目等酌情扣分4、工地试验室人员持证、主要试验设备配备情况。（0.5分）委托第三方检测机构得0.5分，其他视情况扣0.1-0.2分合同履约情况（2分）项目经理、技术负责人、监理人员、主要施工设备到位情况（与投标文件对照）。项目经理未到位扣0.5分；技术负责人未到位扣0.4分；驻地监理工程师未到位扣0.3分，现场监理未到位扣0.2分；主要施工设备应到位每台未到位扣0.2分；办理变更批准手续的不扣分工程验收（2分）竣（交）工验收手续办理情况（如项目尚未进入验收阶段，该项分数不评）。未及时进行交工验收扣1分；验收手续不全扣0.3分；资料不完整扣0.2分第23页共27页 2014年安徽省公路管理局国省干线及农村公路养护工程巡检实施方案安徽省公路工程检测中心项目基本建设程序及内业资料检查扣分标准一览表（续上表）项目检查项目检查内容检查扣分标准内业资料（4分）施工过程管理（4分）1、原材料自检及外委情况；（1分）钢筋、水泥、砂石、钢绞线、锚具、橡胶支座原材料每漏检一种扣0.3分；自检频率不够、项目不全、规格不全扣0.2分；其它视情况扣分；自检资料全由商品砼公司提供扣0.5分，部分提供扣0.2分2、施工工序检验资料；（1分）工序自检项目不全、资料整理不及时扣0.3分；自检频率不够扣0.2分；资料填写内容错误、填写内容不全、涂改不规范、签名不全扣0.1-0.2分3、监理日志、监理抽检资料；（1分）无监理日志或其填写不全扣0-0.2分；抽检资料整理不及时扣0.2分；抽检频率不够、不全扣0.1-0.3分；资料是否规范扣0.1-0.3分4、监理工作指令及督促整改落实情况。（1分）监理指令未整改扣0.5分；整改资料不闭合扣0.2分；没有有效发挥监理工作指令管理手段视情况扣0.2-0.5分；施工量少或工程质量较好，如无指令则可不参与评价安全生产（5分）交通安全（2分）采取限制或封闭交通措施的路段，设置合理绕行线路，并提前向社会公告；（2分）。未设置绕行线路扣1分；事先未向社会公告扣0.5分；警告、指路、限制、照明、防护措施等不全的，扣0.5分以上施工安全（3分）1、建立健全危桥改造工程安全生产制度，定期不定期对工地危险源进行排查治理；（1分）未建立安全生产制度扣0.5分；未定期或不定期对工地危险源进行排查、治理扣0.2-0.5分2、“三类人员”持证情况，项目经理B证、安全员C，特殊工种人员应持证上岗；（1分）项目经理无B证扣0.4分，安全员无证扣0.3分，特殊工种人员无证上岗视情况扣0.1-0.3分3、设置专（兼）职安全员，填写安全生产巡查日志。（1分）未设专（兼）职安全员扣1分；未填写安全生产巡查日志扣0.5分；日志内容填写不全视情况扣0.1-0.2分项目进度（6分）项目总体进度（6分）1、根据项目总体完成情况进行现场随机抽查有无虚报完成项目。（6分）如发现虚报完工项目个数，该项目扣6分备注：未开工项目、在建项目和已完工项目，由于客观原因造成的部分无法进行检查或未发生的内容不参加评分计算，其相应分值亦不计入参评总分。第23页共27页 2014年安徽省公路管理局国省干线及农村公路养护工程巡检实施方案安徽省公路工程检测中心七、巡检工作制度（一）、检测负责人管理制度检测负责人获单位授权后是本项目的直接责任人，依据我单位质量管理体系要求，负责本项目的质量、进度、安全、财务、人事考核、后勤等工作；检测负责人负责审批所有试验检测报告，是报告质量的第一责任人；检测负责人将根据我单位的有关管理规定，将对本项目的质量、进度、安全、廉政等进行控制和监督，及时跟踪各小组工作情况，合理调动人员和设备，提高工作效率，保证工作质量，缩短检测周期；积极与建设各方进行沟通，了解他们的要求，并做好协调工作。（二）、检测数据采集质量及原始记录管理制度（1）严格执行我单位的《原始记录填写与责任考核制度》；（2）各检测工程师负责人为原始记录质量的第一责任人；（3）检测工程师每天晚上收集检查组员的当天原始记录，质量不符要求的进行整改，检测数据质量不符要求的第二天重新进行检测；（4）原始记录的填写质量与个人的项目分配、年度考核挂钩。（三）、项目考核与验收制度项目实施阶段，我单位将每季度安排技术管理部门依据我单位的《项目管理办法》（皖路检技〔2014〕2号）、《项目质量考评办法》（皖路检技〔2014〕3号）对该项目的检测外业、内业质量和管理情况进行全面的检查考核，同时配备一名专门的质量监督管理员对检测全过程进行监督记录；所有工作完成后进行项目验收，验收考核结果将与项目人员分配和个人年度考核直接挂钩，以加强对项目的质量控制。（四）、异常情况汇报制度为确保检测过程的安全和质量控制，当检测过程中出现异常情况和重大问题时，现场检测人员必须第一时间汇报检测负责人，检测负责人根据问题的性质及时进行处理，当涉及安全和工作质量有较大影响的问题需向单位分管领导及时报告情况，并参照单位的《异常工作情况处理程序》（CW/AGJ013-2013）进行。异常情况主要包括以下几方面：检测设备或工作环境出现异常，可能影响检测结果；（1）检测结果出现异常；（2）检测人员受到不良因素影响；（3）检测安全设施工作异常；第23页共27页 2014年安徽省公路管理局国省干线及农村公路养护工程巡检实施方案安徽省公路工程检测中心（4）发现重大或影响结构安全的工程病害；（5）遇见新型或原因无法查明的工程病害。（五）、安全生产管理制度本项目作业面广，安全风险较大。若我单位中标，在项目实施过程中，我们将贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，采取以下安全管理要求：（1）将在我单位成立一个安全保障小组，负责内外部安全工作协调和管理；（2）对全体检测人员进行安全预案宣贯学习，明确个人安全管理要求；（3）检测期间，全体检测人员必须严格执行安全预案和我单位的安全管理制度，按规定要求摆放标志标牌和进行作业；（4）专职安全员负责对现场检测安全进行不定期监督检查，对发现的问题立即整改，确保检测工作安全。八、安全文明措施检测工作中，检测人员及设备的安全是检测工作顺利进行及完成的关键，检测组将从以下几个方面确保检测工作安全有序的进行。（一）、进行安全教育进场前对所有项目参加人员进行安全教育及交底，强调工作安全的重要性及应注意的事项。（二）、现场检测安全措施（1）配置专职安全员，负责现场安全管理；（2）检测工作人员必须穿好安全服，戴好安全帽；（3）检测人员现场检测，不能穿戴有碍检查工作顺利进行的拖鞋、首饰及其它物品，现场检测期间严禁饮酒。（三）、仪器设备现场安全仪器设备进场后，使用、运输、保管安全由专人负责，使用时严格按照安全操作程序操作，进行必要的检查和采取必要的防护措施（包括防水、防晒、防止车辆碰撞、防压等措施），运输过程中需按照仪器安全要求进行必要的抗震处理，保管时需采取必要的安全存放措施，但注意防盗。第23页共27页 2014年安徽省公路管理局国省干线及农村公路养护工程巡检实施方案安徽省公路工程检测中心（四）、应急措施为了预防在检测过程中发生突然情况，根据公司的《质量手册》和《程序管理文件》的要求，制定了应急措施预案。（1）有检测任务时，相关责任人必须提前调试仪器，在确保仪器没有故障的前提下，才允许上路检测。（2）有关仪器在运输过程中，必须保证仪器的安全，任何对仪器相关配件造成损害的可能必须及时发现和制止。（3）在检测中，对于常规仪器配置2台或多台，以确保仪器在检测过程中发生损坏，影响检测进程。第23页共27页 2014年安徽省公路管理局国省干线及农村公路养护工程巡检实施方案安徽省公路工程检测中心附表一：安徽省农村公路养护工程检查内容表附表二：安徽省农村公路管理养护年检查内容表附表三：安徽省农村公路危桥加固改造民生工程项目实体质量检查内容表附表四：安徽省农村公路危桥加固改造民生工程项目基本建设程序及其它内业资料检查内容表第23页共27页 2014年安徽省公路管理局国省干线及农村公路养护工程巡检实施方案安徽省公路工程检测中心附表一：安徽省市县农村公路养护工程检查内容表序号巡检项目巡查内容备注1基本资料大、中修项目基本建设程序资料和质量控制检查资料，主要有：是否按照项目法、有关标准、规范要求实行招投标、工程监理、施工许可、交竣工验收制度，监理和施工等参建单位资质是否符合要求，试验检测、施工工序和工艺要求的资料是否完整、齐备，资料反映的抽检频率、质量指标是否满足有关标准、规范规定的要求。需提供证明资料及图纸原件或复印件2执行情况已上报或经批复备案的年度农村公路养护工程计划是否已实施（项目实施比例、资金完成比例）大、中修项目均需提供设计图纸或图纸中涉及到关键项目（如结构层宽度、厚度、强度等）章节的原件或复印件项目位置是否与计划相对应（含项目地点、路线名称及里程桩号等）项目的工程性质、工程内容、工程数量（长度、宽度或工程量等）与计划是否对应3实测项目沥青面层（宽度5处/km、厚度3处/1km内、6处/3km内、及平整度1处×10尺/km）路面长度3公里以上按表中频率每多1公里增加1个芯样，水泥砼芯样按取芯芯样数量判定。水泥混凝土面层（宽度5处/km、厚度3处/1km内、6处/3km内、强度、平整度1处×10尺/km）桥涵结构物（结构尺寸、构件强度）外观检查（含道路、桥涵、安保及其他项目的整体外观与面层芯样外观质量）附表二：第23页共27页 2014年安徽省公路管理局国省干线及农村公路养护工程巡检实施方案安徽省公路工程检测中心安徽省市县农村公路管理养护年检查内容表序号巡检项目巡检内容完成情况备注缺少齐全1组织机构与职责分工1.市、县二级是否建立健全管养年活动管理机构，实行统一领导、分级管理、分级负责2.市级是否制定全市管养年活动实施细则及相关政策和措施指导、监督、检查全市管养年活动实施情况3.县级交通运输主管部门是否制定符合本县（市、区）管养年活动实施方案2制度建设1.市、县、乡三级是否建立农村公路养护巡查制度，是否按照《活动实施细则》要求进行巡查，对发现的问题是否及时采取措施解决2.市级是否建立管养信息化制度；各市交通运输主管部门在2012年底前建立“一路一档”、“一桥一档”管理养护电子档案3.市、县二级是否建立信息报送制度，向上级主管部门报送工作进展情况，向下级部门发出指导意见和指令3保障措施1.市、县二级是否按照《活动实施细则》的要求成立领导小组，明确办事机构，完善工作制度2.是否出台管养活动年配套标准规范体系措施办法，为管养年活动提供强有力保障3.是否按照《活动实施细则》的要求选取不少于2个乡镇作为农村公路管养示范乡镇，选取不少于县道总里程的10%、乡村道总里程的5%作为农村公路管养文明示范路予以推进4.是否加大管养年活动的宣传工作，有阶段、有重点地农村公路管养工作5.是否加强培训工作，提高基层管养工作人员的业务水平。各级农村公路管养人员在活动期间每年应参加不少于一次的技术或技能培训6.是否规范养护作业管理制度，完善养护作业模式，加强养护工程管理4监督考核1.是否建立完善市、县、乡逐级考评机制，制定完善奖惩措施，构建多层次监督体系5目标任务县道完成情况乡道完成情况村道完成情况1.有农村公路管理养护的县、乡级人民政府是否设立农村公路管理机构或有明确负责农村公路管养工作的职能部门2.列养率、经常性养护率3.可绿化路段绿化率4.路面使用性能（PQI）包括：路面损坏状况指数（PCI）、路面行驶质量（RQI）附表三：第23页共27页 2014年安徽省公路管理局国省干线及农村公路养护工程巡检实施方案安徽省公路工程检测中心安徽省市县危桥加固改造民生工程项目实体质量检查内容表序号检查项目分值检查内容检查扣分标准得分备注1混凝土强度20分对具备检测条件的主要构件进行检测，抽检构件总数的20%～50%，且不低于5个，具备条件少于5个时全抽，现场有疑问的可加倍抽检（回弹法）（20分）按合格率计算2钢筋保护层厚度10分每座桥梁抽查不少于5处，每处测20点（保护层厚度测试仪）（10分）按合格率计算3主要结构尺寸5分对桥梁的主要结构尺寸进行抽查，每座桥梁一般不少于10个（5分）按合格率计算4墩台垂直度5分抽查墩台总数的50%，且不低于2个（5分）按合格率计算5外观检查10分1.混凝土外观：表面平滑，无空洞、蜂窝、麻面；模板接缝平顺，无漏浆；无钢筋外露（2分）根据每项内容存在的问题适度扣分2.支座：位置准确，无脱空、非正常变形（2分）3.锥、护坡：平整无沉陷；砌块排列合理，砌缝砂浆饱满（2分）4.伸缩缝：平顺，无阻塞（2分）5.泄水管：排水良好（1分）6.其他（1分）6合计附表四：安徽省市县危桥加固改造民生工程项目基本建设程序及其它内业资料检查内容表第23页共27页 2014年安徽省公路管理局国省干线及农村公路养护工程巡检实施方案安徽省公路工程检测中心项目检查项目检查内容检查扣分标准得分备注建设程序（15分）设计管理（4.5分）1、设计单位资质；（1.5分）小桥应具有工程设计丙级及以上资质，中型及以上桥梁应具有公路勘测设计乙级及以上资质，不符扣1分，无资质扣1.5分2、设计文件审查、审批；（1.5分）小桥由县级及以上专家咨询委员会审查，县级及以上交通运输主管部门审批；中桥由市级专家咨询委员会审查，市级交通运输主管部门审批，未按上述要求进行审查、审批分别扣1分和0.5分3、设计变更履行审批程序。（1.5分）设计变更需市级交通运输部门批准，未按要求执行扣1.5分工程四项制度（2分）1、项目法人落实；（0.5分）项目法人未落实扣0.5分2、招投标；（0.5分）设计、监理、施工符合招标条件未招标的每项扣0.2分；招标不规范的酌情扣分3、监理单位资质；（0.5分）小桥、中桥应具有公路、桥隧专业丙级及以上资质，大桥需乙级资质，不符合扣0.2分，无资质扣0.5分，其它行业同等资质扣0.1分4、对设计、施工和监理单位合同签订情况。（0.5分）设计、监理和施工单位中每少一个单位未签订扣0.2分施工许可（2.5分）施工许可审批；（2.5分）小桥由县级及以上交通运输主管部门办理，中桥及以上由市级交通运输主管部门办理，未按此执行扣1.5分；未审批扣2.5分质量保证体系（2分）1、履行政府监督，落实质量责任登记制和追究制；（0.5分）小桥由县级及以上交通质量监督机构审批，中桥及以上由市级交通质量监督机构审批，未按此执行扣0.3分；未办理监督手续扣0.1分；未办质量责任登记表的扣0.1分2、业主、监理和施工单位质保体系的建立及运行情况；（0.5分）业主、监理和施工单位未建立质保体系的扣0.3分，执行不到位扣0.1-0.2分3、工地现场项目公示制的落实情况；（0.5分）工地现场无公示牌扣0.5分，公示牌内容不全、不醒目等酌情扣分4、工地试验室人员持证、主要试验设备配备情况。（0.5分）委托第三方检测机构得0.5分，其他视情况扣0.1-0.2分合同履约情况（2分）项目经理、技术负责人、监理人员、主要施工设备到位情况（与投标文件对照）。（2分）项目经理未到位扣0.5分；技术负责人未到位扣0.4分；驻地监理工程师未到位扣0.3分，现场监理未到位扣0.2分；主要施工设备应到位每台未到位扣0.2分；办理变更批准手续的不扣分工程验收（2分）竣（交）工验收手续办理情况（如项目尚未进入验收阶段，该项分数不评）。（2分）未及时进行交工验收扣1分；验收手续不全扣0.3分；资料不完整扣0.2分合计附表四：安徽省市县第23页共27页 2014年安徽省公路管理局国省干线及农村公路养护工程巡检实施方案安徽省公路工程检测中心危桥加固改造民生工程项目基本建设程序及其它内业资料检查内容表（接上表）项目检查项目检查内容检查扣分标准得分备注内业资料（4分）施工过程管理（4分）1、原材料自检及外委情况；（1分）钢筋、水泥、砂石、钢绞线、锚具、橡胶支座原材料每漏检一种扣0.3分；自检频率不够、项目不全、规格不全扣0.2分；其它视情况扣分；自检资料全由商品砼公司提供扣0.5分，部分提供扣0.2分2、施工工序检验资料；（1分）工序自检项目不全、资料整理不及时扣0.3分；自检频率不够扣0.2分；资料填写内容错误、填写内容不全、涂改不规范、签名不全扣0.1-0.2分3、监理日志、监理抽检资料；（1分）无监理日志或其填写不全扣0-0.2分；抽检资料整理不及时扣0.2分；抽检频率不够、不全扣0.1-0.3分；资料是否规范扣0.1-0.3分4、监理工作指令及督促整改落实情况。（1分）监理指令未整改扣0.5分；整改资料不闭合扣0.2分；没有有效发挥监理工作指令管理手段视情况扣0.2-0.5分；施工量少或工程质量较好，如无指令则可不参与评价安全生产（5分）交通安全（2分）采取限制或封闭交通措施的路段，设置合理绕行线路，并提前向社会公告；（2分）。未设置绕行线路扣1分；事先未向社会公告扣0.5分；警告、指路、限制、照明、防护措施等不全的，扣0.5分以上施工安全（3分）1、建立健全危桥改造工程安全生产制度，定期不定期对工地危险源进行排查治理；（1分）未建立安全生产制度扣0.5分；未定期或不定期对工地危险源进行排查、治理扣0.2-0.5分2、“三类人员”持证情况，项目经理B证、安全员C，特殊工种人员应持证上岗；（1分）项目经理无B证扣0.4分，安全员无证扣0.3分，特殊工种人员无证上岗视情况扣0.1-0.3分3、设置专（兼）职安全员，填写安全生产巡查日志。（1分）未设专（兼）职安全员扣1分；未填写安全生产巡查日志扣0.5分；日志内容填写不全视情况扣0.1-0.2分项目进度（6分）项目总体进度（6分）1、根据项目总体完成情况进行现场随机抽查有无虚报完成项目。（6分）如发现虚报完工项目个数，该项目扣6分合计第23页共27页'