吉林2018普通干线公路养护工程施工监理招标

'吉林市2018年度普通干线公路养护工程施工监理招标招标文件关键内容信息公开一、招标条件本招标项目吉林市2018年度普通干线公路养护工程已由吉林省公路管理局列入养护计划。项目业主暨招标人为吉林市公路管理处，建设资金来成品油价格和税费改革税收中央转移支付资金，出资比例为100%,，项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。二、项目概况与招标范围2.1建设地点：吉林市境内。2.2规模：黑大公路黑山至头道河段养护工程，路线全长20.449公里，主要内容为中修养护；以及后续增加的吉林市2018年度普通干线公路养护工程（包含路基、路面工程、生命安全防护工程、灾害防治工程、危桥改造工程、水毁工程等，以实际发生为准，下同）。2.3监理服务期限：吉林市2018年度养护工程施工期：2018年6月1日至2018年10月15日，共4.5个月。施工准备阶段和施工阶段监理服务期与施工工期同步，预计4.5个月，交工验收与缺陷责任期阶段监理服务期为12个月（如因交工验收推迟，缺陷期监理服务应顺延至交工验收结束）。2.4招标范围：吉林市2018年度普通干线公路所有养护工程监理和试验检测任务，但不包含单项养护工程预算批复的监理费用超过150万元时的中心试验室（试验检测）任务。当单项养护工程预算批复的监理费用超过150万元时，招标人将对中心试验室进行单独招标。2.5标段划分：吉林市2018年度普通干线公路所有养护工程监理划分为一个标段（JLJL01），设置一级监理机构，每个养护工程设置总监理工程师办公室1个（含中心试验室）。三、投标人资格要求3.1本次招标要求投标人应具有交通运输主管部门颁发的公路工程专业乙级（含）以上监理资质、近五年内累计完成过200万元的二级（含）以上公路工程项目施工监理业绩，并在人员等方面具有相应的施工监理能力。投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http:glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。3.2本次招标不接受联合体投标。3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则相关投标均无效。3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。13 四.最低资格条件附录1资格审查条件（资质最低要求）标段施工企业资质等级要求JLJL01具有交通运输主管部门颁发的公路工程专业乙级（含）以上监理资质。附录2资格审查条件（业绩最低要求）标段业绩要求JLJL01近五年内累计完成过200万元的二级（含）以上公路工程项目施工监理业绩。附录3资格审查条件（信誉最低要求）信誉要求投标人不存在投标人须知1.4.4款所列不良状况或不良信用记录。附录4资格审查条件（总监理工程师最低要求）人员数量（人）资格要求在岗要求JLJL01总监理工程师1（1）投标人自有人员“投标人自有人员”指其职称资格证书或监理工程师资格证书（发出时间在后）的工作单位名称应与申请人的名称一致。如不一致或以上证件中无法反映其工作单位，则应附有劳动保险部门的证明，或该人员与申请人签订的劳动合同。；（2）具有公路相关专业公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。如职称证上无专业，则以毕业证上的专业为准。高级工程师职称；（3）具有交通运输部颁发的《监理工程师资格证书》资格；（4）五年以上现场工程监理经历，担任过二级（含）以上公路工程总监理工程师或驻地监理工程师。无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）注：投标人在投标文件中只填报一名总监理工程师，在后续增加的养护工程中，中标人应保证后续增加的每一个养护工程均有一名不低于上述资格条件要求的总监理工程师负责监理任务。否则，招标人有权终止或解除合同。13 五.评标办法评标办法前附表“评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。条款号评审因素与评审标准1评标方法综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）评标价低的投标人优先；（2）交通运输部《2016年全国公路工程监理企业信用评价结果汇总表》中被评为较高信用等级的投标人优先；（3）商务和技术得分较高的投标人优先；（4）主要人员得分高的投标人优先；（5）监理业绩得分高的投标人优先；（6）评标委员会投票表决。2.1.22.1.3第一信封形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。（4）13 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（1）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（2）投标人未以联合体形式投标。（3）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（4）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（5）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（6）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（7）权利义务符合招标文件规定：a)投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b)投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；c)投标人未提出不同的支付办法；d)投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e)投标人在投标活动中无欺诈行为；f)投标人未对合同条款有重要保留。（12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。第二信封形式评审与响应性评审标准第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、投标价（包括大写金额和小写金额)；b.己标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。13 （1）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（2）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。（3）投标报价的大写金额能够确定具体数值。（4）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。（5）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。2.1.2资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、监理资质证书和基本账户开户许可证。（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。（4）投标人的信誉符合招标文件规定。（5）投标人的总监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。（7）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。本款规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字﹝2011﹞114号）要求，招标人应通过名录对投标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工监理企业。2.2.1分值构成(总100分）第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：技术建议书：35分主要人员：25分业绩：20分履约信誉：10分第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价：10分2.2.2评标基准价计算方法评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。(1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价(2)评标基准价的计算：除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有在投标控制价上限80%—100%范围内的投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标13 基准价（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。2.2.3评标价的偏差率计算公式偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价）/评标基准价偏差率保留2位小数续上表评分因素与权重分值各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，分数保留两位小数。评标委员会成员总数为7人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。评分标准条款号评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值2.2.4（1）技术建议书35分监理大纲（或监理方案）和措施20分较好得12-15分满意得15-20分本工程监理工作的重点与难点分析10分较好得6-8分满意得8-10分对本工程的建议5分较好得3-4分满意得4-5分2.2.4（2）主要人员25分总监理工程师任职资格与业绩15分满足资格审查最低资格要求得15分10分每增加一项满足最低资格条件要求的业绩加5分，最多加10分。2.2.4（3）评标价10分评标价得分计算公式示例：当投标人的评标价等于D时得满分（100分），每高于D一个百分点扣0.2分，每低于D一个百分点扣0.1分，中间值按比例内插。用公式表示如下：式中：F—投标人投标价得分，计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。Di—投标人的评标价；13 D—评标基准价。E—扣分值。若Di≥D，则E=0.2；若Di