土建工程造价审计方法研究

'土建工程造价审计方法研究摘要：工程造价审计风险贯穿于工程项目的决策、设计、施工、竣工验收和投资运营的每个过程,影响着整个工程建设的运作过程。本文对土建工程造价审计方法进行了探讨。关键词：土建；工程造价；审计；方法中图分类号：TU723.5文献标识码：A文章编号：工程造价审计是固定资产审计的重要组成部分,它是由独立的审计机构根据相关法律法规和经济技术指标对固定资产的费用进行审核监督,保证资产投资项目的真实准确以及编制方法的合法性。一、土建工程造价审计的原则1、坚持质量第一的原则建筑工程是一项非常重要的工作，他最主要的用途就是用于以后的住宅、商用等功能，只有坚持质量第一，把这个作为出发点，以后才能更好的使用，这从侧面来说也是节约建设资金的一种体现。只有这样才能为工程造价单位的发展打下牢固的基础，才能在以后日趋激烈的市场竞争中处于有利地位。2、坚持预防为主的原则设立严格的质量标准，对工序质量、工作质量进行严格的监督与抽查，这是确保工程造价审计工作质量的有力措施。3、坚持以人为控制为核心的原则第6页共6页 作为一种人为操作性很强的工作，工程造价审计工作必须拥有一支具有高尚的职业道德和丰富的专业知识的高素质人才队伍，这样工作才会顺利进行，质量控制也才能取得很好的业绩。贯彻合理的职业规范：工程造价审计人员在工程造价的审计过程中，应尊重客观事实，公平、公正、合理，不存偏见。二、工程造价审计方法1、重点审核法重点审核法是抓住工程预算中的重点进行审查的方法。审核的关键在于：施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。如砖石结构、钢筋砼结构和钢结构等。而对价值较低、占投资比例少的分项工程中，如：普通装饰项目、零星项目等，审核者很容易忽略掉，而把重点放在了与工程量相对应的定额单价、砼标号、砌筑、抹灰砂浆的标号等。该方法的优点在于重点突出，审查快捷，工作效率好。2、全面审核法第6页共6页 全面审核法又叫逐项审查法，其具体计算方法和审查过程基本等同于编制施工图预算，指按照图纸的要求，结合招投标文件、施工合同或协议、施工技术资料、设计变更通知、现场签证以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、单价以及费用计算。这种方法常适用于初学者审核施工图预算、投资少的项目、工程内容简单的项目、建设单位审核施工单位的预算等方面。其优点是全面、细致，在审核的预算中很少出现差错，质量标准高，双方的认可度也很高；缺点是工作量大，实质上是重复劳动。建设单位为严格控制工程造价则多采用该方法。3、对比审核法对比审核法是以总结分析工程预结算资料为前提，总结同类工程造价及工料消耗的规律性，并规划出用途、结构形式、地区不一致的工程造价、工料消耗指标，再根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的部分项工程，针对这些项目进行重新审核。在审计工作中，可以将建设和监理单位提供的记录或资料同施工单位提供的资料和记录相比较来分析工程量、造价是否真实、合理。4、分组计算审核法分组计算审核法即相关项目、相关数据审核法。将预算中的各项目、各数据进行分组，并把相关的项目规划为一组审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量具有相同或相似计算数据基础的关系，对同组中其他某个分项工程量计算的准确程度进行判断。这种方式主要运用在工程量计算统筹法中，其优点在于方便地计算出主要工程量，提高审核工程预算的速度。此外，还有现场观察测量法、市场调查询价法、标准预算审查法，筛选审查法等等，要根据具体问题具体分析，选用适当的审查方法，更好地做好工程预算审计工作。三、土建项目全过程造价审计的措施第6页共6页 1、项目可行性研究，编制投资估算、经济评价。项目可行性研究的内容即工程建设项目立项是否可行。一般来说，可细分为初步可行性研究和可行性研究。初步可行性研究是在投资机会分析的基础上，对项目方案的技术、经济条件进一步论证，对项目是否可行进行初步判断。研究的目的是判断项目的构想是否有生命力，评价是否应开始进行详细的可行性研究和辅助研究。初步可行性研究之后便是可行性研究。进一步通过与项目有关的资料、数据的调查研究，对项目的技术、经济、工程、环境等进行最终论证和分析预测，从而提出项目是否值得投资和如何进行建设的可行性意见，为项目决策审定提供全面的依据。2、工程设计、设计技术经济评价、设计概算、施工图预算。工程设计包括工业建设项目设计和民用工程设计。工程建设项目设计包括总平面图设计、工艺设计和建筑设计。民用工程设计是建筑设计，它是根据用户对功能的要求具体确定建筑标准、结构形成、建筑物的空间和平面布置以及建筑群体的合理安排的设计。工程设计的内容包括总体设计、项目初步设计、技术设计、施工图设计。在工程设计中涉及工程造价审计主要的工作内容包括：总体设计中有投资估算；项目初步设计中有设计总概算，也是设计阶段的主要经济指标；技术设计中有设计概算和各种技术经济分析；施工图设计中有设计概算、施工图预算。第6页共6页 工程造价审计人员配合设计人员，特别是建筑师，要认真做好工程造价预控，在设计阶段即已事先对控制工程造价的关键。初步设计基本上决定了工程建设的规模、产品方案、结构形式和建筑标准及使用功能，形成了设计概算，确定了投资的最高限额；施工图设计完成后，编制出施工图预算，准确地算出了工程造价。3、工程项目承包发、招投标、标底与报价、合同价。工程建设项目在承包发阶段，关键的内容是施工承发包，一般通过招投标方式确定承包单位。施工招标是指招标单位将确定的施工任务发包，鼓励施工企业投标竞争，从中选出技术能力强、管理水平高、信誉可靠且报价合理的承建单位，并以签订合同的方式约束双方在施工过程中行为的经济活动。4、工程成本控制、工程变更、索赔、工程结算。工程项目开始施工，承发包双方要确认工程项目、工程量、材料采购及施工现场的条件等状况。这个阶段大量投资具体实施，其工程成本控制是十分重要的。造价审计人员通过对规范的招标文件和国际化的合同管理方式，配合履约保函、履约保证书和质量担保书的方式，使业主避免承包商因质量、违约、企业破产等引起的对业主投资的风险；承包合同签订后，如没有工程变更，则合同金额就是结算金额。这里可以看出，承包商需要以市场经济方式来承担承包范围内的所有市场风险和法律风险。在施工阶段，由于种种原因工程会发生变更，包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件或工程量清算中未包括的“新增工程”。这些内容都需要确认和处理。工程造价审计部门应对工程变更价款进行计算。另一方面，由于施工现场条件、气候条件的变化，施工进度、物价的变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，使得工程施工中不可避免地会出现索赔，造价审计人员应对索赔进行处理。第6页共6页 总之，工程项目审计人员要做好项目工程造价审计，需要坚持技术与经济相结合的原则。应用国家的法律法规，切实抓好工程设计、工程招投标、合同签订及工程施工过程、工程竣工审核各个环节的有效审计。充分发挥审计人员的主观能动性，以高度负责任的态度，主动审核工程造价形成全过程各个方面的条件因素，才能真正使工程项目从设计到工程竣工结算的造价审计目标实现，得到根本的保证。参考文献：[1]周建平,蔡珉.工程造价审计中存在的问题与对策[J].财会月刊.2011(02)[2]刘领.建设项目中工程造价控制研究[J].煤炭技术.2011(08)[3]郑绍勤.浅谈如何提高工程造价审计质量[J].沿海企业与科技.2011(05)第6页共6页'