2013年工程量清单计价规范宣贯课件.pdf

'建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013主讲：李永福...教授.教授中国建筑业协会经营与管理分会常务理事 •全国注册造价师•全国注册监理师•全国注册安全师•全国一级建筑工程建造师•全国投资建设项目管理师•中国招标投标协会专家•中国司法部、、公安部、公安部、、住建部专家、住建部专家电话:::13518616828 《《规范《规范》》出台的背景》出台的背景、、目的和意义、目的和意义《《规范《规范》》条文理解释疑》条文理解释疑清单计价模式下招投标的相关问题新旧《《计价规范《计价规范》》的关键不同》的关键不同 关于发布国家标准《《建设工程工程量清单计价规范《建设工程工程量清单计价规范》》的公告》的公告中华人民共和国住房和城乡建设部公告第第1567第15671567号1567号中华人民共和国住房和城乡建设部二二○二○○一二年十二月二十五日○一二年十二月二十五日 •备注：修改的部分一般用蓝色标记；•现批准《《建设工程工程量清单计价规范《建设工程工程量清单计价规范》》为国家》为国家标准，，编号为，编号为GB50500GB50500-GB50500---201320132013，2013，，自，自自2013自20132013年2013年年4年444月月月1月111日起实施日起实施。其中，，第，第第3.1.1第3.1.13.1.1、3.1.1、、3.1.4、3.1.43.1.4、3.1.4、、3.1.5、3.1.53.1.5、3.1.5、3.1.63.1.6、3.1.6、、3.4.1、3.4.1、4.1.24.1.2、4.1.2、、4.2.1、4.2.14.2.1、4.2.1、、4.2.2、4.2.24.2.2、4.2.2、、4.3.1、4.3.14.3.1、4.3.1、、5.1.1、5.1.15.1.1、5.1.1、、6.1.3、6.1.36.1.3、6.1.3、6.1.46.1.4、6.1.4、、8.1.1、8.1.18.1.1、8.1.1、、8.2.1、8.2.18.2.1、8.2.1、、11.1.1、11.1.111.1.1条11.1.1条条（条（（款（款款）款））为强制性条）为强制性条文文，文，，必须严格执行，必须严格执行。。原国家标准。原国家标准《《建设工程工程量清《建设工程工程量清单计价规范》》GB50500》GB50500GB50500-GB50500---200820082008同时废止2008同时废止。本规范由我部标准定额研究所组织中国计划出版社出版发行。 一一、一、、《、《《规范《规范》》出台的背景》出台的背景、、目的和意义、目的和意义市场需要，规范运作，健康发展 二《规范》条文理解释疑 1总则•1.0.1为规范工程造价计价行为,统一建设工程量清单的编制和计价方法，，根据，根据《《中华《中华人民共和国建筑法》》、》、、《、《《中华人民共和国合《中华人民共和国合同法》》、》、、《、《《中华人民共和国招标投标法《中华人民共和国招标投标法》》，》，制定本规范。•1.0.2本规范适用于建设工程施工发承包中的计价活动。 •1.0.3全部使用国有资金投资或国有资金投资为主（（以下二者简称（以下二者简称“国有资金投资”）的工程建设项目施工发承包，，必须采用工程，必须采用工程量清单计价。•1.0.4非国有资金投资的工程建设项目，非国有资金投资的建设工程，，宜采用工程量，宜采用工程量清单计价。•1.0.5不采用工程量清单计价的建设工程，，应执行本规范除工程量清单等专，应执行本规范除工程量清单等专门性规定外的其他规定。 •1.0.6招标工程量清单、、招标控制价、招标控制价、、投、投标报价、、工程价款结算等工程造价文件的编、工程价款结算等工程造价文件的编制与核对应由具有资格的工程造价专业人员承担。•1.0.7建设工程工程量清单计价活动应遵循客观、、公正、公正、、公平的原则、公平的原则。•1.0.8建设工程工程量清单计价活动，，除，除应遵守本规范外，，尚应符合国家现行有关标，尚应符合国家现行有关标准的规定。 2术语•2.0.12.0.1工程量清单2.0.1工程量清单建设工程的分部分项工程项目、、措施项目、措施项目、其他项目、、规费项目和税金项目的名称和相应、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。•2.0.22.0.2招标工程量清单2.0.2招标工程量清单招标人依据国家标准、、招标文件、招标文件、、设计文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，，供投标报价的，供投标报价的工程量清单。 工程造价计价的基本原理工程造价计价的基本原理工程计价的顺序是：：分部分项工程单价：分部分项工程单价——单位工程造价——单项工程造价——建设项目总造价n工程造价=å(工程实物量工程单价´）in=å(工程实物量消耗量要素价格´´）i影响工程造价的主要因素是两个，，，即基本构造要素的单位价格和基本构，即基本构造要素的单位价格和基本构造要素的实物工程数量。。。工程单价计工程量的计价方式量规则 •2.0.32.0.3已标价工程量清单2.0.3已标价工程量清单构成合同文件组成的投标文件中已标明价格格，格，，经算术性修正，经算术性修正（（如有（如有））且承包人已确认）且承包人已确认的工程量清单项目，，包括对其的说明和表格，包括对其的说明和表格。•2.0.42.0.4综合单价2.0.4综合单价完成一个规定计量单位的分部和措施清单项目所需要的人工费、、材料费、材料费、、施工机械使、施工机械使用费和企业管理费与利润、、以及一定范围内、以及一定范围内的风险费用。 2013版版《版《《计价规范《计价规范》》简介》简介3.综合单价综合单价=人工费+材料费+机械费+管理费+利润+由投标人承担的风险费用+其他项目清单中的材料暂估价根据我国工程建设特点，，，投标人，投标人应完全承担的风险是技术风险和管理为方便合同管理，，，需要纳入分部分，需要纳入分部分风险，，，如管理费和利润，如管理费和利润；；；应有限度承；应有限度承项工程量清单项目综合单价中的暂担的是市场风险，，，如材料价格，如材料价格、、、施工、施工估价应只是材料费，，，以方便投标人，以方便投标人机械使用费等的风险，，，应完全不承担，应完全不承担组价。。。的是法律、、、法规、法规、、、规章和政策变化的、规章和政策变化的风险。。。所以综合单价中不包含规费和。所以综合单价中不包含规费和暂估价中的材料单价应按照工程税金。。。造价管理机构发布的工程造价信息或参考市场价格确定。。。 2013版版《版《《计价规范《计价规范》》简介》简介3.综合单价确定综合单价应考虑的因素：：：招标人要求投标人承担的风险费用，，，投标人应考虑进入综合，投标人应考虑进入综合单价。。。风险费用招标文件中提供了暂估单价的材料，，，按暂，按暂材料暂估价估的单价计入综合单价价价。价。。。（（（1）））投标人应依据招标文件中分部分项）投标人应依据招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定清单项目的综合单价。。。（（（2）））招标文件中分部分项工程量清单特）招标文件中分部分项工程量清单特项目特征描述征描述与设计图纸不符时，，，以分部分项，以分部分项工程量清单项目特征描述为准，，，确定综，确定综合单价。。。（（（3）））当施工中施工图纸或设计变更与工）当施工中施工图纸或设计变更与工程量清单项目特征描述不一致时，，，发承，发承包双方应按实际施工图纸的项目特征，，，依据合同约定重新确定综合单价。。。 2013《计价规范》措施项目的计价方式可以计算工程量的项目：：：不宜计算工程量的项目：：：安全文明施工费：：：典型的是混凝土浇注的其费用的发生和金额的大小与使模板工程，，，可以计算工，可以计算工用时间、、、施工方法或者两个以上、施工方法或者两个以上应按照国家或省级、、、程量适宜采用分部分项工序相关，，，与实际完成的实体工，与实际完成的实体工行业建设主管部门的工程量清单方式的措施程量的多少关系不大，，，典型的是，典型的是规定计价，，，不得作为项目应采用综合单价计大中型施工机械、、、临时设施、临时设施竞争性费用。。。价价价。价。。。等等等，等，，，以以以“项项项”为单位的方式计价价价，价，，，应包括除规费应包括除规费、、、税金外的全、税金外的全部费用。。。 •2.0.52.0.5工程量偏差2.0.5工程量偏差承包人按照合同签定时图纸（（含经发包人批准由（含经发包人批准由承包人提供的图纸））实施）实施，，完成合同工程应予计量，完成合同工程应予计量的实际工程量与招标工程量清单列出的工程量之间的偏差。•2.0.62.0.6暂列金额2.0.6暂列金额招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。。用于施工合同签订时尚未确定或者不。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、、设备、设备、、服务的采购、服务的采购，，施工中可，施工中可能发生的工程变更、、合同约定调整因素出现时的工、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、、现场签证确认等的费、现场签证确认等的费用用。用。 •2.0.72.0.7暂估价2.0.7暂估价招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额。•2.0.82.0.8计日工2.0.8计日工在施工过程中，，承包人完成发包人提出的施工，承包人完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，，按合同中约定的综，按合同中约定的综合单价计价的一种计价方式。 •2.0.92.0.9总承包服务费2.0.9总承包服务费总承包人为配合协调发包人进行的专业工程分包包，包，，发包人自行采购的设备，发包人自行采购的设备、、材料等进行保管以、材料等进行保管以及施工现场管理、、竣工资料汇总整理等服务所需、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。•2.0.102.0.10安全文明施工费2.0.10安全文明施工费承包人按照国家法律、、法规等规定、法规等规定，，在合同履行，在合同履行中为保证安全施工、、文明施工、文明施工，，保护现场内外环，保护现场内外环境所采用的措施发生的费用。 •2.0.112.0.11施工索赔2.0.11施工索赔在合同履行过程中，对于非己方的过错而应由对方承担责任的情况造成的损失，，向对方提出补偿的要求，向对方提出补偿的要求。•2.0.122.0.12现场签证2.0.12现场签证发包人现场代表与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明。 •2.0.132.0.13提前竣工2.0.13提前竣工（（赶工（赶工））费）费承包人应发包人的要求采取加快工程进度的措施，，使合同工期缩短产生的，使合同工期缩短产生的，，应由发，应由发包人支付的费用•2.0.142.0.14误期赔偿费2.0.14误期赔偿费承包人未按照合同工程的计划进度施工，导致实际工期大于合同工期与发包人批准的延长工期之和，，承包人应向发包人赔偿，承包人应向发包人赔偿损失发生的费用。 •2.0.152.0.15企业定额2.0.15企业定额施工企业根据本企业的施工技术和管理水平而编制使用的人工、、材料和施工机械台班等的消耗、材料和施工机械台班等的消耗标准。•2.0.162.0.16规费2.0.16规费根据省级政府或省级有关权力部门规定必须缴纳的，，应计入建筑安装工程造价的费用，应计入建筑安装工程造价的费用。•2.0.172.0.17税金2.0.17税金国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、、城市维护建设税及教育费附加等、城市维护建设税及教育费附加等。 •2.0.182.0.18发包人2.0.18发包人具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。•2.0.192.0.19承包人2.0.19承包人被发包人所接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。 •2.0.202.0.20工程造价咨询人2.0.20工程造价咨询人取得工程造价咨询资质等级证书，，接受，接受委托从事建设工程造价咨询活动的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。•2.0.212.0.21招标代理人2.0.21招标代理人取得工程招标代理资质等级证书，，接受，接受委托从事建设招标代理活动的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。 •2.0.222.0.22造价工程师2.0.22造价工程师取得《《造价工程师注册证书《造价工程师注册证书》》，》，，在一个单，在一个单位注册从事建设工程造价活动的专业人员。•2.0.232.0.23造价员2.0.23造价员取得《《全国建设工程造价员资格证《全国建设工程造价员资格证书书》书》》，》，，在一个单位注册从事建设工程造价，在一个单位注册从事建设工程造价活动的专业人员。 •2.0.24招标控制价招标人根据国家或省级、、行业建设主管、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，，以及拟，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，，编制的，编制的招标工程的最高限价。 提出“四价”,完善了建设过程的价格概念招标控预算投标价合同价结算决算估算概算制价若把整个建设期分为建设前期、、、工程交易期、工程交易期、、、工程实施期、工程实施期，，，则，则则则原有的“估算、、、概算、概算、、、预算、预算、、、结算、结算、、、决算、决算”侧重于建设前期，，，而新，而新《《《规范《规范》》》中提出的》中提出的“四价”侧重于工程交易期和工程实施期。。。这与。这与工程量清单主要应用于招投标阶段及工程实施期合同价款管理相一致。。。新提出的四价完善了整个建设过程的价格概念。新提出的四价完善了整个建设过程的价格概念。。。“四价”中招标控制价、、投标价、投标价、、竣工结算价均应、竣工结算价均应由具有相应资质的工程造价咨询人编制。。唯有合同。唯有合同价由发、、承包双方在施工合同中约定、承包双方在施工合同中约定。 招标控制价分析与与与”与”””招标控制价招标控制价”””相类似的几个概念”相类似的几个概念:::狭义拦拦拦标价拦标价(maximumpricefixing);预算控制价;;;最高限价(priceceiling);发包限价(ceilingprice);(ceilingprice);日本的叫法(ceilingprice);日本的叫法上限拦标价(通常意义的拦标价)从设定目的角度下限栏标价(很少采用)明示拦标价(在招标文件中明从是否公开角度确公布)拦标价暗示栏标价(开标时公布)动态拦标价(和施工单位的平均报价互相联系)招标控制价为明示上限栏标价 招标控制价分析《《《中华人民共和国合同法《中华人民共和国合同法》》》第二百七十三条规定:“国国国家重大建设工程合同,应应应《《《工程建设项目施工招标投标办法《工程建设项目施工招标投标办法》》》当按照国家规定的程序和七部委30号令第六十四条中规国家批准的投资计划、、、可、可可可定定定:“合同价格应当控制在批准的初行性研究报告等文件订立”步设计及概算文件范围内”设立招标控制价的法规性依据在北京市发展改革委员会和市建委制定的《《《北京市《北京市云南省建设厅制定的《《《云南省房屋建筑和市政基《云南省房屋建筑和市政基工程建设项目施工招标标础设施工程施工招标预算综合报价评标(暂行)办办办底编制和使用的若干规定》》》法法法》法》》》第三条第三条:“采用预算综合报价招标,招标人可编中中中,第十条是:“招标人可以制招标工程拦标价,拦标价作为招标人期望的最高以标底为基础,上浮合理的限价应在开标前15天向投标人公布。。。使用国有资。使用国有资幅度设立拦标价,以拒绝投金的项目,应当设立拦标价”。。。标中的过高报价” 招标控制价分析设立招标控制价的造价依据招标控制价是按照正常施工条件下制定的,,,反映的是社会平均水平,,,而且在计算时比包含了更多的可变因素,,,比社会平,比社会平均水平计算出来的价格稍高...而.而一般投标人在竞争状态投资估算下采用的是社会平均先进水平,,,报出的投标价格通常要比社会平均水平计算出的价格低。。因此投标报价超出拦标价。因此投标报价超出拦标价设计概算是不合理的报价招标控制价施工图预算合同价 招标控制价分析设立招标控制价的造价依据招标控制价是按照正常施工条件下制定的,反映的是社会平均水平,而且在计算时比包含了更多的可变因素,比社会平均水平计算出来的价格稍高.而而而一般投标人在竞争状态下采用的是社会平均先进水平,报出的投标价格通常要比社会平均水平计算出的价格低。。。因此投标报价超出拦标价是不合理的报价。因此投标报价超出拦标价是不合理的报价投资估算设计概算招标控制价施工图预算合同价 招标控制价的产生设标底招标的弊端：无标底招标的弊招标控制价的优（（（1）））设标底时易发生）设标底时易发生端端：端：点点：点：泄露标底及暗箱操作的（（1（111）））可有效控制）可有效控制（（1（111）））容易出现）容易出现现象，，，失去招标的公平，失去招标的公平围标串标现象，投资，，防止恶性，防止恶性公正性。。。各投标人哄抬价哄抬报价带来的（（（2）））现在编制的标底）现在编制的标底格格，格，，给招标人带，给招标人带投资风险。价是预算价，，，科学合理，科学合理性差。。。较难考虑施工方。较难考虑施工方来投资失控的风（（2（222）））提高了透明）提高了透明案案案、案、、、技术措施对造价的技术措施对造价的险险。险。度度，度，，避免了暗箱，避免了暗箱影响,容易与市场造价操作、、寻租等违、寻租等违水平脱节。。。法活动的产生。 招标控制价的产生（（（3）））标底在评标过程）标底在评标过程无标底招标的弊端：：：招标控制价的优点：：：的特殊地位使标底价成（（（2（222））））容易出现低价容易出现低价（（（3（333））））拦标价使各投拦标价使各投为左右工程造价的杠杆。。。中标后偷工减料，，，标人自主报价、、、公平、公平不合理的标底会使合理不顾工程质量，，，以，以以以竞争,,,符合市场规律,符合市场规律。。。的投标报价在评标中显此来降低工程成投标人自主报价,,,不,不不不得不合理。。。本本本；本；；；或先低价中或先低价中受标底的左（（（4）））)将标底作为衡量标标标，标，，，后高额索赔等后高额索赔等右右右。右。。。投标人报价的基准,导导导不良后果。。。致投标人尽力地去迎合（（（4)（4)4)4)既设置了控制上既设置了控制上（（（3（333））））评标时评标时，，，招标，招标标底,往往招投标过程限又尽量地减少了业人对投标人的报价反映的不是投标人实力主对评标基准价的影没有参考依据和评的竞争,而是投标人编响响响。响。。。判标准。。。制预算文件能力的竞争,或者各种合法或非法的“投标策略”的竞争。。。 招标控制价分析招标控制价的编制(((1)1)1)招标控制价的编制依据1)招标控制价的编制依据(5.2.1(5.2.1条(5.2.1条条)条)))
本规范；；；
国家或省级、、、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；；；
建设工程设计文件及相关资料；；；
招标文件中的工程量清单及有关要求；；；
与建设项目相关的标准、、、规范、规范、、、技术资料、技术资料；；；
工程造价管理机构发布的工程造价信息，，，工程造价信息没有发布的材，工程造价信息没有发布的材料料料，料，，，参照市场价参照市场价；；；
其他的相关资料。。。 招标控制价分析招标控制价的编制(2)2)2)招标控制价的编制方法2)招标控制价的编制方法(5.2.2,5.2.3,5.2.4,5.2.5)
分部分项工程费应根据招标文件中的分部分项工程量清单及有关要求，，按新，按新<计价规范>中招标控制价的的编制依据及综合单价包含的内容确定综合单价计价。。综合单价中应包括招标文件中要求投标人承担。综合单价中应包括招标文件中要求投标人承担的风险费用。。招标文件提供了暂估单价的材料。招标文件提供了暂估单价的材料，，按暂，按暂估的单价计入综合单价。
措施项目费应根据招标文件中的措施项目清单按新<计价规范>的规定计价。
招标控制价分析招标控制价的编制(2)2)2)招标控制价的编制方法2)招标控制价的编制方法
其他项目费暂列金额应根据工程特点，，按有关计价规定，按有关计价规定估算；暂估价中的材料单价应根据工程造价信息或参照市场价格估算；；暂估价中的专业工程金额；暂估价中的专业工程金额应分不同专业，，按有关计价规定估算，按有关计价规定估算； 招标控制价分析招标控制价的编制(2)2)2)招标控制价的编制方法2)招标控制价的编制方法
计日工应根据工程特点和有关计价依据计算；总承包服务费应根据招标文件列出的内容和要求估算。
规费和税金应按国家或省级、、行业建设主、行业建设主管部门的规定计算，，不作为竞争性费用，不作为竞争性费用。 招标控制价分析招标控制价的编制(2)(2)招标控制价的投诉与处理(2)招标控制价的投诉与处理(5.3.1~5.3.9)
投诉：投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照本规范的规定进行编制的，，应当在招标控制价，应当在招标控制价公布后5天内向招投标监督机构和工程造价管理机构投诉。
投诉书内容：投诉人与被投诉人的名称、、地址及、地址及有效联系方式；；投诉的招标工程名称；投诉的招标工程名称、、具体事项及理、具体事项及理由由；由；；相关请求和主张及证明材料；相关请求和主张及证明材料。。投诉书必须由单位。投诉书必须由单位盖章和法定代表人或其委托人的签名或盖章。 招标控制价分析招标控制价的编制(2)(2)招标控制价的投诉与处理(2)招标控制价的投诉与处理5.3.1~5.3.95.3.1~5.3.9)5.3.1~5.3.9)))
审查受理：工程造价管理机构在接到投诉书后应在二个工作日内进行审查。。工程造价管理机构决。工程造价管理机构决定受理投诉后，，应在不迟于次日将受理情况书面，应在不迟于次日将受理情况书面通知投诉人、、被投诉人以及负责该工程招投标监、被投诉人以及负责该工程招投标监督的招投标管理机构。 招标控制价分析招标控制价的编制复查：工程造价管理机构受理投诉后，，应立即对，应立即对招标控制价进行复查，，组织投诉人，组织投诉人、、被投诉人或、被投诉人或其委托的招标控制价编制人等单位人员对投诉问题逐一核对。。有关当事人应当予以配合。有关当事人应当予以配合，，并保证，并保证所提供资料的真实性。
工程造价管理机构应当在受理投诉的十天内完成复查（（特殊情况下可适当延长（特殊情况下可适当延长），并作出书面结论通知投诉人、、被投诉人及负责该工程招投标监、被投诉人及负责该工程招投标监督的招投标管理机构。 招标控制价分析招标控制价的编制
当招标控制价复查结论与原公布的招标控制价误差＞＞±＞±3%的，，应当责成招标人改正，应当责成招标人改正。
招标人根据招标控制价复查结论，，需要修，需要修改公布的招标控制价的，，且最终招标控制价，且最终招标控制价的发布时间至投标截止时间不足十五天的，应当延长投标文件的截止时间。 •2.0.252.0.25投标价2.0.25投标价投标人投标时报出的工程造价。•2.0.26签约合同价发发、发、、承包双方在施工合同中约定的、承包双方在施工合同中约定的，，包括了暂列金额，包括了暂列金额，暂估价，，计日工的合同总金额，计日工的合同总金额。•2.0.272.0.27竣工结算价2.0.27竣工结算价（合同价格）发发、发、、承包双方依据国家有关法律、承包双方依据国家有关法律、、法规和标准规定、法规和标准规定，，按，按照合同约定确定的最终工程造价，，包括在履行合同过程中，包括在履行合同过程中按合同约定进行的工程变更，，索赔和价款调整，索赔和价款调整，，是承包人，是承包人按合同约定完成了全部承包工作后，，发包人应付给承包人，发包人应付给承包人的合同总金额。 333一般规定3一般规定3.13.1计价方式3.1计价方式•3.1.1建设工程造价由分部分项工程费、、措施项目、措施项目费费、费、、其他项目费、其他项目费、、规费和税金组成、规费和税金组成。•3.1.2分部分项工程和措施项目清单应采用综合单价价。价。•3.1.3招标工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础，，竣工结算的工程量按发，竣工结算的工程量按发、、承包、承包双方在合同约定应予计量且实际完成的工程量确定说明：：红色字体为强制性条文：红色字体为强制性条文，，以后同，以后同。 •3.1.4措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、、行业建设主管、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。•3.1.5规费和税金应按国家或省级、、行业、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。 3.23.2计价风险3.2计价风险•3.2.1采用工程量清单计价的工程，，应在招标文，应在招标文件或合同中明确计价中的风险内容及其范围（（幅（幅度度），度），不得采用无限风险、、所有风险或类似语句、所有风险或类似语句规定的风险内容及其范围（（幅度（幅度）。•3.2.2下列影响合同价款的因素出现，，应由发包，应由发包人承担1.国家法律、、法规、法规、、规章和政策变化、规章和政策变化；2.省级或行业建设主管部门发布的人工费调整。 •3.2.3由于市场物价波动影响合同价款，，应由发，应由发承包双方合理分担。1.材料、、工程设备的涨幅超过招标时基准价格、工程设备的涨幅超过招标时基准价格5%5%5%以上由发包人承担。2.施工机械使用费涨幅超过招标时基准价格10%以上由发包人承担。•3.2.4由于承包人使用机械设备、、施工技术以及组织管、施工技术以及组织管理水平等影响工程价款的由承包人全部承担。•3.2.53.2.5不可抗力3.2.5不可抗力发生时，，影响合同价款，影响合同价款的的，的，，按本规范，按本规范第9.11条的规定执行。 444招标工程量清单4招标工程量清单4.1一般规定•4.1.1招标工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，，具有相应资质的工程造，具有相应资质的工程造价咨询人或招标代理人编制。•4.1.2招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，，其准确性和完整性由招标人负责，其准确性和完整性由招标人负责。 •4.1.3招标工程量清单是工程量清单计价的基础，，应作为编制招标控制价，应作为编制招标控制价、、投标报价、投标报价、计算工程量、、工程索赔等的依据之一、工程索赔等的依据之一。•4.1.4工程量清单应由分部分项工程量清单单、单、、措施项目清单、措施项目清单、、其他项目清单、其他项目清单、、规费项、规费项目清单、、税金项目清单组成、税金项目清单组成。 •4.1.5编制工程量清单应依据：1本规范和相关工程的国家计量规范；2国家或省级、、行业建设主管部门颁发的计价依、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法；3建设工程设计文件；4与建设工程项目有关的标准、、规范、规范、、技术资、技术资料料；料；5招标文件及其补充通知、、答疑纪要、答疑纪要；6施工现场情况、、工程特点及常规施工方案、工程特点及常规施工方案；7其他相关资料 4.24.2分部分项工程4.2分部分项工程•4.2.1分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、、项目特征、项目特征、、计量单位和工程量、计量单位和工程量。•4.2.2分部分项工程量清单应根据附录规定的项目编码、、项目名称、项目名称、、项目特征、项目特征、、计量单、计量单位和工程量计算规则编制。 4.34.3措施项目清单4.3措施项目清单•4.3.1措施项目清单应根据相关工程现行国家计量规范的规定编制。•4.3.2措施项目清单应根据拟建工程的实际情况列项。 4.44.4其他项目4.4其他项目•4.4.1其他项目清单宜按照下列内容列项：1暂列金额；2暂估价：：包括材料暂估单价：包括材料暂估单价、、专业工程、专业工程暂估价；3计日工4总承包服务费•4.4.24.4.2暂列金额应根据工程特点4.4.2暂列金额应根据工程特点，，按有，按有关计价规定估算。 •4.4.34.4.3暂估价4.4.3暂估价中的材料、、工程设备暂估、工程设备暂估价应根据工程造价信息或参照市场价格估算算；算；；专业工程暂估价应分不同专业；专业工程暂估价应分不同专业，，按有，按有关计价规定估算。•4.4.44.4.4计日工4.4.4计日工应列出项目和数量。•4.4.5出现本规范第4.4.1条未列的项目，，应，应根据工程实际情况补充。 4.54.5规费4.5规费•4.5.1规费项目清单应按照下列内容列项：1工程排污费；2社会保障费：：包括养老费：包括养老费、、失业保障费、失业保障费、医疗保险费；3住房公积金；444工伤保险4工伤保险。 •4.5.2出现本规范4.5.1条未列出的项目，，应根据省级政府或省级有，应根据省级政府或省级有关权力部门的规定列项。 4.64.6税金4.6税金•4.6.1税金项目清单包括下列内容：1营业税；2城市维护建设税；3教育税附加。•4.6.2出现本规范4.6.1条未列的项目，，应，应根据税务部门的规定列项。 项目特征描述项目特征描述计价规范规定规范没有要求必须描述的可不描述可不详细描多个计量单位，，，但又必须描，，，，但又必须描，但又必须描内容的内容述的内容的描述述的内容 必须描述的内容：涉及正确计量的内容必须描述例例例：例：：：如门窗洞口尺寸或框外围尺寸如门窗洞口尺寸或框外围尺寸。。。涉及结构要求的内容必须描述例例例：例：：：混凝土构件的混凝土的强度等级混凝土构件的混凝土的强度等级，，，是使用，是使用C20还是C30或或或C40等等等，等，，，因混凝土强度等级不同因混凝土强度等级不同，，，其价格也不同，其价格也不同，，，必须描，必须描述述述。述。。。涉及材质要求的内容必须描述例例例：例：：：油漆的品种油漆的品种：：：是调和漆：是调和漆、、、还是硝基清漆等、还是硝基清漆等；；；管材的材质；管材的材质：：：是碳钢管还是：是碳钢管还是塑料管、、、不锈钢管等、不锈钢管等；；；还需要对管材的规格；还需要对管材的规格、、、型号进行描述、型号进行描述。。。涉及安装方式的内容必须描述例例例：例：：：管道工程中的钢管的连接方式是螺纹连接还是焊接管道工程中的钢管的连接方式是螺纹连接还是焊接；；；塑料管是粘接连接；塑料管是粘接连接还是热熔连接等就必须描述。。。 可不描述的内容：对计量计价没有实质影响的内容可不描述例例例：例：：：对现浇混凝土柱的高度对现浇混凝土柱的高度、、、断面大小等的特征规定可以不描述、断面大小等的特征规定可以不描述，，，因为混凝土，因为混凝土构件是按“““m3”计量，，，对此的描述实质意义不大，对此的描述实质意义不大。。。应由投标人根据施工方案确定的可以不描述例例例：例：：：对石方的预裂爆破的单孔深度及装药量的特征规定对石方的预裂爆破的单孔深度及装药量的特征规定，，，如由清单编制人来描，如由清单编制人来描述是困难的，，，而应由投标人根据施工要求，而应由投标人根据施工要求，，，在施工方案中确定，在施工方案中确定，，，自主报价，自主报价。。。应由投标人根据当地材料和施工要求确定的可以不描述例例例：例：：：对混凝土构件中的混凝土拌合料使用的石子种类及粒径对混凝土构件中的混凝土拌合料使用的石子种类及粒径、、、砂的种类的特征规定、砂的种类的特征规定可以不描述。。。因为混凝土拌合料使用砾石还是碎石。因为混凝土拌合料使用砾石还是碎石，，，使用粗砂还是中砂，使用粗砂还是中砂、、、细砂或特、细砂或特细砂，，，主要取决于工程所在地砂，主要取决于工程所在地砂、、、石子材料的供应情况、石子材料的供应情况，，，石子粒径大小主要取决于，石子粒径大小主要取决于钢筋配筋的密度。。。应由施工措施解决的可以不描述例例例：例：：：对现浇混凝土板对现浇混凝土板、、、梁的标高的特征规定可以不描述、梁的标高的特征规定可以不描述。。。因为同样的板或梁。因为同样的板或梁都可以将其归并在同一个清单项目，，，不同标高的差异可以由投标人在报价中，不同标高的差异可以由投标人在报价中考虑或在施工措施中解决。。。 可不详细描述的内容：无法准确描述的可不详细描述例例例：例：：：土壤类别土壤类别，，，其表层土与表层土以下的土壤，其表层土与表层土以下的土壤，，，其类别可能不同，其类别可能不同，，，可考虑将土壤，可考虑将土壤类别描述为综合，，，注明由投标人根据地勘资料自行确定土壤类别，注明由投标人根据地勘资料自行确定土壤类别，，，决定报价，决定报价。。。施工图纸、、、标准图集标注明确的、标准图集标注明确的，，，可不再详细描述，可不再详细描述对这些项目可描述为见××××××××图集图集××××××××页号及节点大样等页号及节点大样等。。。其他可不详细描述的，，，应注明由投标人自定，应注明由投标人自定。。。例例例：例：：：土方工程中的土方工程中的“““取土运距“取土运距”””、”、、、““““弃土运距弃土运距”””等”等等等，，，，因为由清单编制人决定在多远因为由清单编制人决定在多远取土或取、、、弃土运往多远是困难的、弃土运往多远是困难的；；；其次；其次，，，由投标人根据在建工程施工情况自主决，由投标人根据在建工程施工情况自主决定取、、、弃土方的运距可以充分体现竞争的要求、弃土方的运距可以充分体现竞争的要求。。。 暂列金额、、暂估价、暂估价、、计日工的提出、计日工的提出——体现了与国际接轨在编制招标控制价、投标报价、竣工结算时，计算其他项目费的要求不同。编招总承包标控暂列金额暂估价计日工服务费制价材料暂估价应按工暂列金额可根计日工包括人工、、、材料、材料参考标准：：：程造价管理机构发和施工机械。。。人工单价。人工单价据工程的复杂布的工程造价信息（（（1）））招标人仅要求对分包的专业）招标人仅要求对分包的专业和机械台班单价应按省程度、、、设计深、设计深中的材料单价计级级级、级、、、行业建设主管部门行业建设主管部门工程进行总承包管理和协调时，，，度度度、度、、、工程环境工程环境算算算，算，，，工程造价信息工程造价信息或其授权的工程造价管按分包的专业工程估算造价的条件进行估未发布的材料单1.5%计算。。。理机构公布的单价计算算算，算，，，一般按分一般按分价价价，价，，，其单价参考市其单价参考市算算算；算；；；材料应按工程造价材料应按工程造价（（（2）））招标人要求对分包的专业工）招标人要求对分包的专业工场价格估算。。。部分项工程费管理机构发布的材料单程进行总承包管理和协调，，，并同，并同的的的10%-15%专业工程暂估价应价计算，，，未发布材料单，未发布材料单时要求提供配合服务时，，，根据招，根据招分不同的专业，，，按，按按按价的材料，，，其价格应按，其价格应按标文件列出的配合服务内容和提作为参考。。。有关计价规定进行市场调查确定的单价计出的要求，，，按分包的专业工程估，按分包的专业工程估估算。。。算算算。算。。。算造价的3%-5%计算。。。（（（3）））招标人自行供应材料的）招标人自行供应材料的。。。按。按按按供应材料价值的1%计算。。。 暂列金额、、暂估价、暂估价、、计日工的提出、计日工的提出——体现了与国际接轨编投总承包标价暂列金额暂估价计日工服务费暂估价不得变动总承包服务费应依暂列金额应按计日工应按和更改。暂估价据招标人在招标文照其他项目清照其他项目中的材料必须按件中列出的分包专单中列出的金清单列出的照暂估单价计入业工程内容和供应额填写，不得项目和估算变动；综合单价；专业的数量，自材料、设备情况，工程暂估价必须按照招标人提出的主确定各项按照其他项目清协调、配合与服务综合单价并单中列出的金额要求和施工现场管计算费用；填写；理需要自主确定。 亮点5暂列金额、、暂估价、暂估价、、计日工的提出、计日工的提出——体现了与国际接轨竣工结算总承包暂列金额暂估价计日工服务费合同价款中的暂（1）若暂估价中的材料是计日工的费用总承包服务费列金额在用于各招标采购的，其材料单价按中标价在综合单价中调应按发包人实应依据合同约项价款调整、索定的金额计整。若为非招标采购，其际签证确认的赔与现场签证单价按发、承包双方最终算，发、承包后，若有余额，数量和合同约确认的材料单价在综合单双方依据合同则余额归发包价中调整。定的相应项目约定对总承包人，若出现差（2）若暂估价中的专业工综合单价计服务费进行了额，则由发包人程是招标分包的，其专业算；调整，应按调补足并反映在相工程分包费按中标价计算。整后的金额计应项目的工程价若为非招标分包的，其分算。款中。包费按发、承包双方与分包人最终结算确认的金额计算。 5招标控制价5.15.1一般规定5.1一般规定•5.1.1国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标、、并应编制招标控制价、并应编制招标控制价。•5.1.2招标控制价超过批准的概算时，，招，招标人应将其报原概算审批部门审核。•5.1.3投标人的投标报价高于招标控制价的的，的，，其投标应予拒绝，其投标应予拒绝。 •5.1.4招标控制价应由编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核。•5.1.5招标控制价应在招标时公布，，不应，不应上调或下浮，，招标人应将招标控制价及有，招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。 5.25.2编制与5.2编制与复核•5.2.1招标控制价应根据下列依据编制与复核：1本规范；2国家或省级、、行业建设主管部门颁发的计价定额、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；3建设工程设计文件及相关资料；4拟定的招标文件及招标工程量清单；5与建设项目相关的标准、、规定、规定、、技术资料、技术资料；6施工现场情况、、工程特点及常规施工方案、工程特点及常规施工方案；7工程造价管理机构的工程造价信息，，工程造价信，工程造价信息没有发布的材料，，参照市场价，参照市场价；8其他的相关资料。 •5.2.2分部分项工程费应根据拟定的招标文件中的分部分项工程量清单项目的特征描述及有关要求计价，，并应符合下列规定，并应符合下列规定：1、、综合单价中应包括拟定的招标文件中要、综合单价中应包括拟定的招标文件中要求投标人承担的风险费用。。拟定的招标文件。拟定的招标文件没有明确的，，应提请招标人明确，应提请招标人明确。2、、拟定的招标文件提供了暂估单价的材料、拟定的招标文件提供了暂估单价的材料和工程设备，，按暂估的单价计入综合单价，按暂估的单价计入综合单价。 •5.2.3措施项目费应根据招标文件中的措施项目清单按本规范3.1.2和3.1.4条的规定计价价。价。 •5.2.45.2.4其他项目费5.2.4其他项目费1暂列金额应按招标工程量清单中列出的金额填写（（分项工程量清单费（分项工程量清单费101010-10---151515﹪15﹪﹪）﹪））；）；2暂估价中的材料、、工程设备单价、工程设备单价应按招标工程量清单中列出的单价计入综合单价；3暂估价中的专业工程金额应按招标工程量清单中列出的金额填写； •4计日工应按招标工程量清单中列出的项目根据工程特点和有关计价依据确定综合单价计算；5总承包服务费应根据招标工程量清单列出的内容和要求估算算；算；5.2.5规费和税金应在本规范3.1.5条的规范计算。 •5.35.3投诉和处理5.3投诉和处理•5.3.1投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照本规范的规定进行编制的，，应在，应在招标控制价公布后555天内5天内向招投标监督机构和工程造价管理机构投诉。• •5.35.3投诉和处理5.3投诉和处理•5.3.2投诉人投诉时，，应当提交书面，应当提交书面投诉书，，包括以下内容，包括以下内容：1.投诉人与被投诉人的名称、、地址及有效联系方、地址及有效联系方式式；式；2.投诉的招标工程名称、、具体事项及理由、具体事项及理由；3.相关请求和主张及证明材料。投标书必须由单位盖章和法定代表人或其委托人的签名或盖章。 •5.3.3投诉人不得进行虚假、、恶意投诉、恶意投诉，阻碍投标活动的正常进行。•5.3.4工程造价管理机构在接到投诉书后应在二个工作内日进行审查，，对有下列，对有下列情况之一的不予受理。1.投诉人不是所投诉招标工程的投标人。2.投诉书提交的时间不符合本规范第5.3.1条规定。3.投标书不符合本规范第3.5.2条规定的。 •5.3.5工程造价管理机构决定受理投诉后，应在不迟于次日将受理情况书面通知投诉人，，被，被投诉人以及负责该工程招投标监督的招投标管理机构。•5.3.6工程造价管理机构受理投诉后，，应立即对，应立即对招标控制价进行复查，，组织投诉人，组织投诉人、、被投诉人或、被投诉人或其委托的招标控制价编制人等单位人员对投诉问题逐一核对。。有关当事人应当予以配合。有关当事人应当予以配合，，并保证，并保证所提供资料的真实性。 •5.3.7工程造价管理机构应当在受理投诉的十天内完成复查（（特殊情况下可适当延长（特殊情况下可适当延长），并作出书面结论通知投诉人、、被投诉人及负责该工程、被投诉人及负责该工程招投标监督的招投标管理机构。•5.3.8当招标控制价复查结论与原公布的招标控制价误差﹥﹥±﹥±±3%±3%3%3%的的，，应当责成招标人改正，应当责成招标人改正。•5.3.9招标人根据招标控制价复查结论，，需要，需要修改公布的招标控制价的，，且最终招标控制价的，且最终招标控制价的发布时间至投标截止时间不足十五天的的，的，，应当，应当那个延长投标文件的截止时间。 6投标价6.16.1一般规定6.1一般规定•6.1.1投标价应由投标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。•6.1.2除本规范强制性规定外，，投标人，投标人应依据招标文件及其招标工程量清单自主确定报价成本。 6投标价6.1一般规定•6.1.3投标报价不得低于工程成本。•6.1.4投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格。。项目编码。项目编码、、项目名称、项目名称、、项目特征、项目特征、计量单位、、工程量必须与招标人提供的一致、工程量必须与招标人提供的一致。•6.1.5投标人可根据工程实际情况结合施工组织设计，，对招标人所列的措施项目进行增，对招标人所列的措施项目进行增补补。补。 6.26.2编制与复核6.2编制与复核•6.2.1投标报价应根据下列编制：1、、本规范、本规范；2、、国家或省级、国家或省级、、行业建设主管部门颁发的、行业建设主管部门颁发的计价办法；3、、企业定额、企业定额，，国家或省级，国家或省级、、行业建设主管、行业建设主管部门颁发的计价定额；4、、招标文件、招标文件、、工程量清单及其补充通知、工程量清单及其补充通知、答疑纪要；5、、建设工程设计文件及相关资料、建设工程设计文件及相关资料； 6、、施工现场情况、施工现场情况、、工程特点及拟定的投、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案；7、、与建设项目相关的标准、与建设项目相关的标准、、规范等、规范等技术资料；8、、市场价格信息或工程造价管理机、市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息；9、、其他的相关资料、其他的相关资料。 •6.2.26.2.2分部分项工程费应依据6.2.2分部分项工程费应依据招标文件及其招标工程量清单中分部分项工程量清单项目的特征描述确定综合单价计算，，并应符合下列规定，并应符合下列规定：1.综合单价中应考虑招标文件中要求投标人承担的风险费用。2.招标文件中提供了暂估单价的材料，，按暂估，按暂估的单价计入综合单价。6.2.3措施项目费应根据招标文件中的措施项目清单及投标时拟定的施工组织设计或施工方案按本规范第3.1.2条的规定自主确定。。其中安全文。其中安全文明施工费应按照本规范第3.1.4条的规定确定。 •6.2.46.2.4其他项目费应按下列规定6.2.4其他项目费应按下列规定报价：1暂列金额应按招标人在其他项目清单中列出的金额填写；2材料暂估价应按招标人在其他项目清单中列出的单价计入综合单价；3专业工程暂估价应按招标人在其他项目清单中列出的金额填写；4计日工按招标人在其他项目清单中列出的项目和数量，，自主确定综合单价并计算计日工费用，自主确定综合单价并计算计日工费用；5总承包服务费根据招标文件中列出的内容和提出的要求自主确定； •6.2.56.2.5规费和税金应按本规范第6.2.5规费和税金应按本规范第3.1.5条的规定确定。•6.2.6工程量清单与计价表中列明的所有需要填写的单价和合同的项目，，投标人均应填写且，投标人均应填写且只允许有一个报价。。未填写单价和合价的项目。未填写单价和合价的项目，，视为此项费用已包含，视为此项费用已包含在工程量清单中其他项目的单价和合价之中。。竣工结算。竣工结算时时，时，，此项目不得重新组价予以调整，此项目不得重新组价予以调整。•6.2.76.2.7投标总价应当与分部分项工程费6.2.7投标总价应当与分部分项工程费、措施项目费、、其他项目费和规费、其他项目费和规费、、税金的、税金的合计金额一致。 7工程合同价款的约定7.17.1一般规定7.1一般规定•7.1.1实行招标的工程合同价款应在中标通知书发出之日起30日内，，由发，由发、、承包双方依据招标文件、承包双方依据招标文件和中标人的投标文件在书面合同中约定。合同约定不得违背招、、投标文件中关于工期、投标文件中关于工期、造价、、质量等方面的实质性内容、质量等方面的实质性内容。。招标文件与中标。招标文件与中标人投标文件不一致的地方，，以投标文件为准，以投标文件为准。•7.1.2不实行招标的工程合同价款，，在发，在发、、承包、承包双方认可的工程价款基础上，，由发承包双方在合同，由发承包双方在合同中约定。• 7工程合同价款的约定7.17.1一般规定7.1一般规定•7.1.3实行工程量清单计价的工程，，宜采用单，宜采用单价合同。。合同工期较短。合同工期较短、、建设规模较小、建设规模较小，，技，技术难度较低，，且施工图设计已审查完备的建，且施工图设计已审查完备的建筑工程可以采用总价合同；；紧急抢救；紧急抢救、、救、救灾以及施工技术特别复杂的建筑工程可以采用成本加酬金合同。 7.27.2约定内容7.2约定内容7.2.1发发、发、、承包双方应在合同条款中对下列事项进行约、承包双方应在合同条款中对下列事项进行约定:•1、、预付工程款的数额、预付工程款的数额、、支付时间和抵扣方式、支付时间和抵扣方式；•222、安全文明施工措施的支付计划，，使用要求等，使用要求等；•3、、工程计量与支付工程进度款的方式、工程计量与支付工程进度款的方式、、数额及时、数额及时间间；间；•4、、工程量价款的调整因素、工程量价款的调整因素、、方法、方法、、程序支付及、程序支付及时间；•5、、施工索赔与现场签证的程序、施工索赔与现场签证的程序、、金额确认与支、金额确认与支付时间；• 7.27.2约定内容7.2约定内容•6承担计价风险的内容、、范围以及超出约定内容、范围以及超出约定内容、范围的调整方法；•7工程竣工价款结算编制与核对、、支付及时间、支付及时间；•8工程质量保证（（保修（保修））金的数额）金的数额、、预扣方式及、预扣方式及时间；•9违约责任以及发生工程价款争议的解决方法及时间；•10与履行合同、、支付价款有关的其他事项等、支付价款有关的其他事项等。 7.2.2合同中没有按照本规范第7.2.1条的要求约定或约定不明的，，若发承包双方在合同，若发承包双方在合同履行中发生争议由双方协商确定；；协商不；协商不能达成一致的，，按本规范的规定执行，按本规范的规定执行。 8工程计量8.18.1一般规定8.1一般规定•8.1.1工程量应当按照相关工程的国家计量规范规定的工程量计算规则计算。•8.1.1工程计量可选择按月或按工程形象进度分段计量，，具体，具体计量周期在合同中约定。•8.1.3对承包人超过施工设计图纸（（含设计变（含设计变更更）更））或因承包人原因造成返工的工程量）或因承包人原因造成返工的工程量，，发包人，发包人不予计量。 8.28.2单价合同的计量8.2单价合同的计量•8.2.1工程计量时，，若发现工程量清单出现漏项，若发现工程量清单出现漏项，，工程，工程量计量偏差，，或因工程变更引起的工程量的增减，或因工程变更引起的工程量的增减，，应按承，应按承包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计算。•8.2.2承包人应按照合同约定，，向发包人递交已完工程，向发包人递交已完工程量报告。。发包人应在接到报告后按。发包人应在接到报告后按777天7天内核实，，并将核实，并将核实计量结果通知承包人。发包人未在约定时间内进行核实的，，则承包人提交的计量报告中所，则承包人提交的计量报告中所列的工程量视为承包人实际完成的工程量。 •8.2.3发包人认为需要进行现场计量核实时时，时，，应，应在计量前242424小时24小时通知承包人，，承包，承包人应为计量提供便利条件并派人参加。。双。双方均同意核实结果时，，则双方应在上述记，则双方应在上述记录上签字确认。。承包人收到通知后不派人。承包人收到通知后不派人参加计量，，计量核实结果无效，计量核实结果无效。 •8.2.4如承包人认为发包人的计量结果有误误，误，应在收到计量结果通知后7天内向发包人提出书面意见见，见，，并附上其认为正确的计量结果和详细的计算资料，并附上其认为正确的计量结果和详细的计算资料。。发。发包人收到书面意见后，，应对承包人的计量结果进行复核后，应对承包人的计量结果进行复核后通知承包人。。承包人对复核结果仍有异议的。承包人对复核结果仍有异议的，，按照合同约，按照合同约定的争议解决办法处理。•8.2.5承包人完成已标价工程量清单中每个项目的工程量后，，发包人应要求承包人派员共同对每个项目的历，发包人应要求承包人派员共同对每个项目的历次计量报表后进行汇总，，以核实最终结算工程量，以核实最终结算工程量。。发承。发承包双方应在汇总表上签字确认。 8.38.3总价合同的计量8.3总价合同的计量•8.3.1总价合同项目的计量和支付以总价为基础础，础，，发承包双方应在合同中约定工程计量的形象，发承包双方应在合同中约定工程计量的形象目标或时间节点。。承包人实际完成的工程量。承包人实际完成的工程量，，是，是进行工程目标管理和控制进度支付的依据。•8.3.2承包人应在合同约定的每个计量周期内内，内，，对已完成的工程进行计量，对已完成的工程进行计量，，并向发包人提交，并向发包人提交达到工程形象目标完成的工程量和有关计量资料的报告。 •8.3.3发包人应在接到报告后按777天内7天内对承包人提交的上述资料进行复核，，以确定实，以确定实际完成的工程量和工程形象目标。。对其有。对其有异议的，，应通知承包人共同复核，应通知承包人共同复核。•8.3.4除按照发包人工程变更规定引起的工程量增减外，，总价合同各项目的工程量是，总价合同各项目的工程量是承包人用于结算的最终工程量。 9合同价款调整9.1一般规定9.1.19.1.1一下事项9.1.1一下事项（（但不限于（但不限于））发生）发生，，发承，发承包双方应当调整合同价款：1.法律法规变化；9.现场签证；2.工程变更；10.不可抗力；3.项目特征描述不符；11.提前竣工（（赶工补（赶工补偿偿）偿）4.工程量清单缺项；12.误期赔偿；5.工程量偏差；13.索赔；6.物价变化；14.暂列金额；7.暂估价；15.发承包双方约定的8.计日工；其他调整事项。 •9.1.2出现合同价款调增事项（（不含（不含工程量偏差、、计日工、计日工、、现场签证、现场签证、、施、施工索赔））后的）后的141414天内14天内，，承包人应向发包，承包人应向发包人提交合同价款调增报告并附上相关资料，，若承包人在，若承包人在141414天内14天内未提交合同价款调增报告的，，视为承包人对该事项，视为承包人对该事项不存在调整价款。 •9.1.3发包人应在收到承包人合同价款调增报告及相关资料之日起141414天14天内对其核实，，予，予以确认的应书面通知承包人。。如有疑问。如有疑问，，应，应向承包人提出协商意见。。发包人在收到合同。发包人在收到合同价款调增报告之日起141414天14天内未确认也未提出协商意见的，，视为承包人提交的合同价款调，视为承包人提交的合同价款调增报告已被发包人认可。。发包人提出协商意。发包人提出协商意见的，，承包人应在收到协商意见后的，承包人应在收到协商意见后的141414天14天内对其核实，，予以确认的应书面通知发包人，予以确认的应书面通知发包人。如承包人在收到发包人的协商意见后141414天14天内既不确认也未提出不同意见的，，视为发包人，视为发包人提出的意见已被承包人认可。 •9.1.4如发包人与承包人对合同价款调整的不同意见不能达成一致的，，只要不实质影，只要不实质影响发承包双方履约的，，双方应继续履行合，双方应继续履行合同义务，，直到其按照合同约定的争议解决，直到其按照合同约定的争议解决被改变为止。•9.1.6经发承包双方确认调整的合同价款，作为追加（（减（减减）减））合同价款）合同价款，，应与工程进度，应与工程进度款或结算款同期支付。 9.2法律法规变化•9.2.1招标工程以投标截止日前282828天28天，，非招标工，非招标工程以合同签订前282828天28天为基准日，，其后国家的法律，其后国家的法律、法规、、规章和政策发生变化引起工程造价增减变、规章和政策发生变化引起工程造价增减变化的，，发承包双方应当按照省级或行业建设主管，发承包双方应当按照省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构据此发布的规定调整合同价款。•9.2.2因承包人原因导致工期延误，，且第，且第9.2.1条规定的调整时间在合同工程原定竣工时间之后，不予调整合同价款。 9.3工程变更•9.3.1工程变更引起已标价工程量清单项目或其工程数量发生变化，，应按照下列规定调整，应按照下列规定调整：1．．已标价工程量清单中有适用于变更工程项目．已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的的，的，，采用该项目的单价，采用该项目的单价；；但当工程变更导致该清；但当工程变更导致该清单项目的工程数量发生变化，，且，且工程量偏差超过15%15%，15%，此时，，该项目单价应按照本规范第，该项目单价应按照本规范第9.6.2条的规定调整。 2．．已标价工程量清单中没有适用．已标价工程量清单中没有适用、、但有类似于变更、但有类似于变更工程项目的，，可在合理范围内参照类似项目的单价，可在合理范围内参照类似项目的单价；3．．已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更．已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的，，由承包人根据变更工程资料，由承包人根据变更工程资料、、计量规则、计量规则和计价办法、、工程造价管理机构发布的信息价格和承、工程造价管理机构发布的信息价格和承包人报价浮动率提出变更工程项目的单价，，报发包人，报发包人确认后调整。承包人报价浮动率可按下列公式计算： 招标工程：：承包人报价浮动率：承包人报价浮动率L=L=L=（L=（（1（111—中标价///招标控制价/招标控制价））×）××100%×100%100%；100%；非招标工程：：承包人报价浮动率：承包人报价浮动率L=L=L=（（1（111—报价值///施工图预算/施工图预算））×）××100%×100%4．．已标价工程量清单中没有适用也没有类似．已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目，，且工程造价管理机构发布，且工程造价管理机构发布的信息价格缺价的，，由承包人根据变更工程，由承包人根据变更工程资料、、计量规则、计量规则、、计价办法和通过市场调查、计价办法和通过市场调查等取得有合法依据的市场价格提出变更工程项目的单价，，报发包人确认后调整，报发包人确认后调整。 •9.3.2工程变更引起施工方案改变，，并使措施，并使措施项目发生变化的，，承包人提出调整措施项目，承包人提出调整措施项目费的，，应事先将拟实施的方案提交发包人确，应事先将拟实施的方案提交发包人确认认，认，，并详细说明与原方案措施项目相比的变，并详细说明与原方案措施项目相比的变化情况。。拟实施的方案经发承包双方确认后。拟实施的方案经发承包双方确认后执行。。并应按照下列规定调整措施项目费。并应按照下列规定调整措施项目费：1．．安全文明施工费按照实际发生变化的措．安全文明施工费按照实际发生变化的措施项目依据本规范第3.1.5条的规定计算。2．．采用单价计算的措施项目费．采用单价计算的措施项目费，，按照实际，按照实际发生变化的措施项目按本规范第9.3.1条的规定确定单价。 •3．．按总价．按总价（（或系数（或系数））计算的措施项）计算的措施项目费，，按照实际发生变化的措施项目，按照实际发生变化的措施项目调整，，但应考虑承包人报价浮动因，但应考虑承包人报价浮动因素素，素，，即调整金额按照实际调整金额乘，即调整金额按照实际调整金额乘以本规范第9.3.1条规定的承包人报价浮动率计算。如果承包人未事先将拟实施的方案提交给发包人确认，，则视为工程变，则视为工程变更不引起措施项目费的调整或承包人放弃调整措施项目费的权利。 •9.3.3如果工程变更项目出现承包人在工程量清单中填报的综合单价与发包人招标控制价或施工图预算相应清单项目的综合单价偏差超过15%，，则工程变更项目的，则工程变更项目的综合单价可由发承包双方按照下列规定调整：1．．当．当P0＜P1××（×（1-L））×）××（×（1-15%）时时，时，，该类项目的综合，该类项目的综合单价按照P1××（×（1-L））×）××（×（1-15%））调整）调整。2．．当．当P0＞P1××（×（1+15%））时）时，，该类项目的综合单价按照，该类项目的综合单价按照P1××（×（1+15%））调整）调整。式中：P0——承包人在工程量清单中填报的综合单价。P1——发包人招标控制价或施工预算相应清单项目的综合单价。L——第9.3.1条定义的承包人报价浮动率 •9.3.4如果发包人提出的工程变更，，因非承，因非承包人原因删减了合同中的某项原定工作或工程，，致使承包人发生的费用或，致使承包人发生的费用或（（和（和和）和））得）得到的收益不能被包括在其他已支付或应支付的项目中，，也未被包含在任何替代的工，也未被包含在任何替代的工作或工程中，，则承包人有权提出并得到合，则承包人有权提出并得到合理的费用及利润补偿。 9.49.4项目特征描述不符9.4项目特征描述不符•9.4.1发包人在招标工程量清单中对项目特征的描述述，述，，应被认为是准确的和全面的，应被认为是准确的和全面的，，并且与实际施工，并且与实际施工要求相符合。。承包人应按照发包人提供的招标工程。承包人应按照发包人提供的招标工程量清单，，根据其项目特征描述的内容及有关要求实，根据其项目特征描述的内容及有关要求实施合同工程，，直到其被改变为止，直到其被改变为止。•9.4.2合同履行期间，，出现实际施工设计图纸，出现实际施工设计图纸（（含设计变更（含设计变更））与招标工程量清单任一项目）与招标工程量清单任一项目的特征描述不符，，且该变化引起该项目的工，且该变化引起该项目的工程造价增减变化的，，应按照实际施工的项目，应按照实际施工的项目特征重新确定相应工程量清单项目的综合单价价，价，，计算调整的合同价款，计算调整的合同价款。 9.59.5工程量清单缺项9.5工程量清单缺项•9.5.1合同履行期间，，出现招标工程量清单中缺项，出现招标工程量清单中缺项的的，的，发承包双方应调整合同价款。•9.5.2招标工程量清单中出现缺项，，造成新增工程，造成新增工程量清单项目的，，应按照本规范第，应按照本规范第9.3.1条规定确定单价，，调整分部分项工程费，调整分部分项工程费。•9.5.3由于招标工程量清单中分部分项工程出现缺项项，项，，引起措施项目发生变化的，引起措施项目发生变化的，，应按照本规范第，应按照本规范第9.3.2条的规定，，在承包人提交的实施方案被发包，在承包人提交的实施方案被发包人批准后，，计算调整的措施费用，计算调整的措施费用。 9.69.6工程量偏差9.6工程量偏差•9.6.1合同履行期间，，出现工程量偏差，出现工程量偏差，，且，且符合本规范第9.6.2、9.6.3条规定的，，发承，发承包双方应调整合同价款。。出现本规范第。出现本规范第9.3.3条情形的，，应先按照其规定调整，应先按照其规定调整，，再，再按照本条规定调整。 •9.6.2对于任一招标工程量清单项目，，如果因本条规定的工，如果因本条规定的工程量偏差和第9.3条规定的工程变更等原因导致工程量偏差超过15%，，调整的原则为，调整的原则为：：当工程量增加：当工程量增加15%15%以上15%以上时时，时，，其，其增加部分的工程量的综合单价应予调低；；当工程量减少；当工程量减少15%以上时，，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高。。此。此时时，时，，按下列公式调整结算分部分项工程费，按下列公式调整结算分部分项工程费：1．．当．当Q1＞1.15Q0时时，时，S=1.15Q0×P0+（Q1-1.15Q0）×P12．．当．当Q1＜0.85Q0时时，时，S=Q1×P1式中S——调整后的某一分部分项工程费结算价；；；Q1——最终完成的工程量；；；Q0——招标工程量清单中列出的工程量；；；P1——按照最终完成工程量重新调整后的综合单价；；；P0——承包人在工程量清单中填报的综合单价。。。 •9.6.3如果工程量出现本规范第9.6.2条的变化化，化，，且该变化引起相关措施项目相应发生，且该变化引起相关措施项目相应发生变化，，如按系数或单一总价方式计价的，如按系数或单一总价方式计价的，工程量增加的措施项目费调增，，工程量减，工程量减少的措施项目费适当调减。 9.79.7物价变化9.7物价变化•9.7.1合同履行期间，，出现工程造价管理机构发布，出现工程造价管理机构发布的人工、、材料、材料、、工程设备和施工机械台班单价或、工程设备和施工机械台班单价或价格与合同工程基准日期相应单价或价格比较出现涨落，，且符合本规范第，且符合本规范第9.7.2、9.7.3条规定的，发承包双方应调整合同价款。•9.7.2按照本规范第9.7.1条规定人工单价发生涨落的的，的，，应按照合同工程发生的人工数量和合同履行，应按照合同工程发生的人工数量和合同履行期与基准日期人工单价对比的价差的乘积计算或按照人工费调整系数计算调整的人工费。 •9.7.3承包人采购材料和工程设备的，，应在，应在合同中约定可调材料、、工程设备价格变化、工程设备价格变化的范围或幅度，，如没有约定，如没有约定，，则按照本规，则按照本规范第9.7.1条规定的材料、、工程设备单价、工程设备单价变化超过5%5%5%，5%，，施工机械台班单价变化，施工机械台班单价变化超过10%10%，10%，，则超过部分的价格应予调整，则超过部分的价格应予调整。该情况下，，应按照价格系数调整法或价格，应按照价格系数调整法或价格差额调整法（（具体方法见条文说明（具体方法见条文说明））计算）计算调整的材料设备费和施工机械费。 •9.7.4执行本规范第9.9.1条规定时，，发生合，发生合同工程工期延误的，，应按照下列规定确定，应按照下列规定确定合同履行期用于调整的价格或单价：因发包人原因导致工期延误的，，则计，则计划进度日期后续工程的价格，，采用计划进，采用计划进度日期与实际进度日期两者的较高者；因承包人原因导致工期延误的，，则计，则计划进度日期后续工程的价格，，采用计划进，采用计划进度日期与实际进度日期两者的较低者。 •9.7.5承包人在采购材料和工程设备前，，应向发包人，应向发包人提交一份能阐明采购材料和工程设备数量和新单价的书面报告。。发包人应在收到承包人书面报告后的。发包人应在收到承包人书面报告后的333个工作日内核实，，并确认用于合同工程后，并确认用于合同工程后，，对承包，对承包人采购材料和工程设备的数量和新单价予以确定；发包人对此未确定也未提出修改意见的，，视为承包，视为承包人提交的书面报告已被发包人认可，，作为调整合同，作为调整合同价款的依据。。承包人未经发包人确定即自行采购材。承包人未经发包人确定即自行采购材料和工程设备，，再向发包人提出调整合同价款的，再向发包人提出调整合同价款的，如发包人不同意，，则合同价款不予调整，则合同价款不予调整。•9.7.6发包人供应材料和工程设备的，，本规范第，本规范第9.7.3、9.7.4、9.7.5条规定均不适用，，由发包人按照实际变，由发包人按照实际变化调整，，列入合同工程的工程造价内，列入合同工程的工程造价内。 9.89.8暂估价9.8暂估价•9.8.1发包人在招标工程量清单中给定暂估价的材料料、料、、工程设备属于依法必须招标的、工程设备属于依法必须招标的，，由发承包双方，由发承包双方以招标的方式选择供应商。。中标价格与招标工程量。中标价格与招标工程量清单中所列的暂估价的差额以及相应的规费、、税金、税金等费用，，应列入合同价格，应列入合同价格。•9.8.2发包人在招标工程量清单中给定暂估价的材料和工程设备不属于依法必须招标的，，由承包人按，由承包人按照合同约定采购。。经发包人确认的材料和工程设备。经发包人确认的材料和工程设备价格与招标工程量清单中所列的暂估价的差额以及相应的规费、、税金等费用、税金等费用，，应列入合同价格，应列入合同价格。 9.8暂估价•9.8.3发包人在工程量清单中给定暂估价的专业工程不属于依法必须招标的，，应按照，应按照本规范第9.3节相应条款的规定确定专业工程价款。。经确认的专业工程价款与招标工。经确认的专业工程价款与招标工程量清单中所列的暂估价的差额以及相应的规费、、税金等费用、税金等费用，，应列入合同价格，应列入合同价格。 •9.8.49.8.4发包人在招标工程量清单中给定暂估9.8.4发包人在招标工程量清单中给定暂估价的专业工程，，依法必须招标的，依法必须招标的，，应当由发承，应当由发承包双方依法组织招标选择专业分包人，，并接受，并接受有管辖权的建设工程招标投标管理机构的监督。除合同另有约定外，，承包人不参，承包人不参与投标的专业工程分包招标，，应由承包人作为，应由承包人作为招标人，，但招标文件评标工作，但招标文件评标工作、、评标结果应报、评标结果应报送发包人批准。。与组织招标工作有关的费用应。与组织招标工作有关的费用应当被认为已经包括在承包人的签约合同价（（投（投标总报价））中）中中。中。 •9.8.4•承包人参加投标的专业工程分包招标标，标，，应由发包人作为招标人，应由发包人作为招标人，，与组织，与组织招标工作有关的费用由发包人承担。同等条件下，，应优先选择承包人中标，应优先选择承包人中标。•9.8.59.8.5专业工程分包中标价格与招标9.8.5专业工程分包中标价格与招标工程量清单中所列的暂估价的差额以及相应的规费、、税金等费用、税金等费用，，应列入，应列入合同价格。 9.99.9计日工9.9计日工•9.9.1发包人通知承包人以计日工方式实施的零星工作，承包人应予执行。•9.9.2采用计日工计价的任何一项变更工作，，承包人应在，承包人应在该项变更的实施过程中，，按合同约定提交以下报表和有关，按合同约定提交以下报表和有关凭证送发包人复核：1．．工作名称．工作名称、、内容和数量、内容和数量；2．．投入该工作所有人员的姓名．投入该工作所有人员的姓名、、工种、工种、、级别和耗用工、级别和耗用工时时；时；3．．投入该工作的材料名称．投入该工作的材料名称、、类别和数量、类别和数量；4．．投入该工作的施工设备型号．投入该工作的施工设备型号、、台数和耗用台时、台数和耗用台时；5．．发包人要求提交的其他资料和凭证．发包人要求提交的其他资料和凭证。 •9.9.3任一计日工项目持续进行时，，承包人，承包人应在该项工作实施结束后的242424小时24小时内内，内，，向，向发包人提交有计日工记录汇总的现场签证报告一式三份。。发包人在收到承包人提交。发包人在收到承包人提交现场签证报告后的222天内2天内予以确认并将其中一份返还给承包人，，作为计日工计价和支，作为计日工计价和支付的依据。。发包人逾期未确认也未提出修。发包人逾期未确认也未提出修改意见的，，视为承包人提交的现场签证报，视为承包人提交的现场签证报告已被发包人认可。 •9.9.4任一计日工项目实施结束。。承包人应。承包人应按照确认的计日工现场签证报告核实该类项目的工程数量，，并根据核实的工程数量，并根据核实的工程数量和承包人已标价工程量清单中的计日工单价计算，，提出应付价款，提出应付价款；；已标价工程量清；已标价工程量清单中没有该类计日工单价的，，由发承包双，由发承包双方按本规范第9.3节的规定商定计日工单价计算。•9.7.5每个支付期末，，承包人应按照本规范，承包人应按照本规范第10.4节的规定向发包人提交本期间所有计日工记录的签证汇总表，，以说明本期间自，以说明本期间自己认为有权得到的计日工金额，，调整合同，调整合同价款，，列入进度款支付，列入进度款支付。 9.10现场签证•9.10.1承包人应发包人要求完成合同以外的零星项目、、非承包人责任事件等工作的、非承包人责任事件等工作的，，发包人应及，发包人应及时以书面形式向承包人发出指令，，提供所需的相，提供所需的相关资料；；承包人在收到指令后；承包人在收到指令后，，应及时向发包人，应及时向发包人提出现场签证要求。•9.10.2承包人应在收到发包人指令后的777天内7天内，向发包人提交现场签证报告，，发包人应在收到现，发包人应在收到现场签证报告后的484848小时内48小时内对报告内容进行核实，予以确认或提出修改意见。。发包人在收到承包人。发包人在收到承包人现场签证报告后的484848小时48小时内未确认也未提出修改意见的，，视为承包人提交的现场签证报告已被发，视为承包人提交的现场签证报告已被发包人认可。 •9.10.3现场签证的工作如已有相应的计日工单价价，价，，则现场签证中应列明完成该类项目所需的，则现场签证中应列明完成该类项目所需的人工、、材料、材料、、工程设备和施工机械台班的数量、工程设备和施工机械台班的数量。如现场签证的工作没有相应的计日工单价价，价，，应在现场签证报告中列明完成该签证工作，应在现场签证报告中列明完成该签证工作所需的人工、、材料设备和施工机械台班的数量、材料设备和施工机械台班的数量及其单价。•9.10.4合同工程发生现场签证事项，，未经发包，未经发包人签证确认，，承包人便擅自施工的，承包人便擅自施工的，，除非征得，除非征得发包人书面同意，，否则发生的费用由承包人承，否则发生的费用由承包人承担担。担。 •9.10.5现场签证工作完成后的777天内7天内，，承包，承包人应按照现场签证内容计算价款，，报送发，报送发包人确认后，，作为增加合同价款，作为增加合同价款，，与进度，与进度款同期支付。 9.11不可抗力•9.11.1因不可抗力事件导致的人员伤亡亡、亡、、财产损失及其费用增加、财产损失及其费用增加，，发承包，发承包双方应按以下原则分别承担并调整合同价款和工期。１１．１．．合同工程本身的损害．合同工程本身的损害、、因工程损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，，由发包人承担，由发包人承担；２２．２．．发包人．发包人、、承包人人员伤亡由其所在、承包人人员伤亡由其所在单位负责，，并承担相应费用，并承担相应费用； 9.119.11不可抗力9.11不可抗力•9.11.1因不可抗力事件导致的人员伤亡、、财产损、财产损失及其费用增加，，发承包双方应按以下原则分别，发承包双方应按以下原则分别承担并调整合同价款和工期。３３．３．．承包人的施工机械设备损坏及停工．承包人的施工机械设备损坏及停工损失，，由承包人承担，由承包人承担；４４．４．．停工期间．停工期间，，承包人应发包人要求留，承包人应发包人要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担；５５．５．．工程所需清理．工程所需清理、、修复费用、修复费用，，由发包，由发包人承担； 9.129.12提前竣工9.12提前竣工（（赶工补偿（赶工补偿）•9.12.1发包人要求承包人提前竣工，，应征得承包，应征得承包人同意后与承包人商定采取加快工程进度的措施施，施，，并修订合同工程进度计划，并修订合同工程进度计划。•9.12.2合同工程提前竣工，，发包人应承担承包人，发包人应承担承包人由此增加的费用，，并按照合同约定向承包人支付，并按照合同约定向承包人支付提前竣工（（赶工补偿（赶工补偿））费）费•9.12.3发承包双方应在合同中约定提前竣工每日历天应补偿额度，，此项费用作为增加合同价款，此项费用作为增加合同价款，列入竣工结算文件中，，与结算款一并支付，与结算款一并支付。 9.139.13误期赔偿9.13误期赔偿•9.13.1如果承包人未按照合同约定施工，，导致实，导致实际进度迟于计划进度的，，承包人应加快进度，承包人应加快进度，，实，实现合同工期。合同工程发生误期，，承包人应赔偿发包人由，承包人应赔偿发包人由此造成的损失，，并按照合同约定向发包人支付误，并按照合同约定向发包人支付误期赔偿费。。即使承包人支付误期赔偿费。即使承包人支付误期赔偿费，，也不能，也不能免除承包人按照合同约定应承担的任何责任和应履行的任何义务。 •9.13.2发承包双方应在合同中约定误期赔偿费，明确每日历天应赔额度。。误期赔偿费列入竣工结。误期赔偿费列入竣工结算文件中，，在结算款中扣除，在结算款中扣除。•9.13.3如果在工程竣工之前，，合同工程内的某单，合同工程内的某单项项（项（（位（位位）位））工程已通过了竣工验收）工程已通过了竣工验收，，且该单项，且该单项（（位（位位）位）工程接收证书中表明的竣工日期并未延误，，而是，而是合同工程的其他部分产生了工期延误，，则误期赔，则误期赔偿费应按照已颁发工程接收证书的单项（（位（位位）位））工）工程造价占合同价款的比例幅度予以扣减。 9.14施工索赔•9.14.1合同一方向另一方提出索赔时，应有正当的索赔理由和有效证据，，并应符，并应符合合同的相关约定。•9.14.2根据合同约定，，承包人认为非承，承包人认为非承包人原因发生的事件造成了承包人的经济损失，，承包人应在确认该事件发生后，承包人应在确认该事件发生后，，应，应按以下程序向发包人发出提出索赔： 1.承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，，向发包人提交索赔意向通知书，向发包人提交索赔意向通知书，说明发生索赔事件的事由。。承包人逾期未。承包人逾期未发出索赔意向通知书的，，丧失索赔的权，丧失索赔的权利利；利；2.承包人应在发出索赔意向通知书后282828天28天内内，内，向发包人正式提交索赔通知书。。索赔通知。索赔通知书应详细说明索赔理由和要求，，并附必要，并附必要的记录和证明材料； 3.索赔事件具有连续影响的，，承包人应继续，承包人应继续提交延续索赔通知，，说明连续影响的实际，说明连续影响的实际情况和记录；4．．在索赔事件影响结束后的．在索赔事件影响结束后的282828天内28天内，，承包人，承包人应向发包人提交最终索赔通知书，，说明最，说明最终索赔要求，，并附必要的记录和证明材料，并附必要的记录和证明材料。 •9.14.3承包人索赔按下列程序处理：1发包人收到承包人的索赔通知后，，应及，应及时查验承包人的记录和证明材料；2．．发包人应在收到索赔通知书或有关索．发包人应在收到索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的282828天内28天内，，将索赔处理，将索赔处理结果答复承包人，，如果发包人逾期未作出答，如果发包人逾期未作出答复复，复，，视为承包人索赔要求已被发包人认可，视为承包人索赔要求已被发包人认可；3．．承包人接受索赔处理结果的．承包人接受索赔处理结果的，，索赔款，索赔款项作为增加合同价款，，在当期进度款中进行支，在当期进度款中进行支付付；付；；承包人不接受索赔处理结果的；承包人不接受索赔处理结果的，，按合同约，按合同约定的争议解决方式办理。 •9.14.49.14.4承包人要求赔偿时9.14.4承包人要求赔偿时，，可以，可以选择以下一项或几项方式获得赔偿：1．．延长工期．延长工期；2．．要求发包人支付实际发生的额外费用．要求发包人支付实际发生的额外费用；3．．要求发包人支付合理的预期利润．要求发包人支付合理的预期利润；4．．要求发包人按合同的约定支付违约金．要求发包人按合同的约定支付违约金。•9.14.5若承包人的费用索赔与工期索赔要求相关联时，，发包人在作出费用索赔的批准决，发包人在作出费用索赔的批准决定时，，应结合工程延期，应结合工程延期，，综合作出费用赔偿，综合作出费用赔偿和工程延期的决定。 •9.14.6发承包双方在按合同约定办理了竣工结算后，，应被认为承包人已无权再提出，应被认为承包人已无权再提出竣工结算前所发生的任何索赔。。承包人在。承包人在提交的最终结清申请中，，只限于提出竣工，只限于提出竣工结算后的索赔，，提出索赔的期限自发承包，提出索赔的期限自发承包双方最终结清时终止。•9.14.7根据合同约定，，发包人认为由于承，发包人认为由于承包人的原因造成发包人的损失，，应参照承，应参照承包人索赔的程序进行索赔。 •9.14.8发包人要求赔偿时，，可以选择以下，可以选择以下一项或几项方式获得赔偿：1．．延长质量缺陷修复期限．延长质量缺陷修复期限；2．．要求承包人支付实际发生的额外费用．要求承包人支付实际发生的额外费用；3．．要求承包人按合同的约定支付违约金．要求承包人按合同的约定支付违约金。•9.14.9承包人应付给发包人的索赔金额可从拟支付给承包人的合同价款中扣除，，或，或由承包人以其他方式支付给发包人。 9.15暂列金额•9.15.1已签约合同价中的暂列金额由发包人掌握使用。•9.15.2发包人按照本规范第9.1～9.14节的规定所作支付后，，暂列金额余额，暂列金额余额（（如有（如有）归发包人所有。 10合同价款中期支付10.110.1预付款10.1预付款•10.1.1预付款用于承包人为合同工程施工购置材料、、工程设备、工程设备，，购置或租赁施工设，购置或租赁施工设备备、备、、修建临时设施以及组织施工队伍进场、修建临时设施以及组织施工队伍进场等所需的款项。预付款的支付比例不宜高于合同价款的30%。。承包人对预付款必须专用于合同工。承包人对预付款必须专用于合同工程程。程。 •10.1.2承包人应在签订合同或向发包人提供与预付款等额的预付款保函（（如有（如有））后）后向发包人提交预付款支付申请。发包人应对在收到支付申请的777天内7天内进行核实后向承包人发出预付款支付证书，并在签发支付证书后的777天内7天内向承包人支付预付款。 •10.1.3发包人没有按合同约定按时支付预付款的，，承包人可催告发包人支付，承包人可催告发包人支付；；发包；发包人在预付款期满后的777天内7天内仍未支付的，，承，承包人可在付款期满后的第第8第888天起天起暂停施工。发包人应承担由此增加的费用和（（或（或或）或））延）延误的工期，，并向承包人支付合理利润，并向承包人支付合理利润。 •10.1.4预付款应从每一个支付期应支付给承包人的工程进度款中扣回，，直到扣回的，直到扣回的金额达到合同约定的预付款金额为止。•10.1.5承包人的预付款保函（（如有（如有））的担）的担保金额根据预付款扣回的数额相应递减，但在预付款全部扣回之前一直保持有效。发包人应在预付款扣完后的141414天内14天内将预付款保函退还给承包人。 10.210.2安全文明施工费10.2安全文明施工费•10.2.110.2.1安全文明施工费的内容和范10.2.1安全文明施工费的内容和范围围，围，，应以国家和工程所在地省级建设，应以国家和工程所在地省级建设行政主管部门的规定为准。•10.2.210.2.2发包人应在工程开工后的10.2.2发包人应在工程开工后的282828天28天内预付不低于当年的安全文明施工费总额的50%，，其余部分与进度款同期支，其余部分与进度款同期支付付。付。 •10.2.310.2.3发包人没有按时支付安全文明施10.2.3发包人没有按时支付安全文明施工费的，，承包人可催告发包人支付，承包人可催告发包人支付；；发包；发包人在付款期满后的777天内7天内仍未支付的，，若发，若发生安全事故，，发包人应承担连带责任，发包人应承担连带责任。•10.2.410.2.4承包人对安全文明施工费应专款10.2.4承包人对安全文明施工费应专款专用，，在财务账目中单独列项备查，在财务账目中单独列项备查，，不得，不得挪作他用，，否则发包人有权要求其限期改，否则发包人有权要求其限期改正正；正；；逾期未改正的；逾期未改正的，，造成的损失和，造成的损失和（（或（或或）或）延误的工期由承包人承担。 10.3总承包服务费•10.3.1发包人应在工程开工后的282828天内28天内向承包人预付总承包服务费的20%，，分包进场，分包进场后后，后，，其余部分与进度款同期支付，其余部分与进度款同期支付。•10.3.2发包人未给合同约定向承包人支付总承包服务费，，承包人可不履行总包服务，承包人可不履行总包服务义务，，由此造成的损失，由此造成的损失（（如有（如有））由发包人）由发包人承担。 10.4进度款•10.4.1进度款支付周期，，应与合同，应与合同约定的工程计量周期一致。 10.4.210.4.2承包人应在每个计量周期到期后的10.4.2承包人应在每个计量周期到期后的777天内7天内向发包人提交已完工程进度款支付申请一式四份，详细说明此周期认为有权得到的款额，，包括分包人，包括分包人已完工程的价款。。支付申请的内容包括。支付申请的内容包括：111．1．．累计已完成工程的工程价款．累计已完成工程的工程价款；222．2．．累计已实际支付的工程价款．累计已实际支付的工程价款；333．3．．本期间完成的工程价款．本期间完成的工程价款；444．4．．本期间已完成的计日工价款．本期间已完成的计日工价款；555．5．．应支付的调整工程价款．应支付的调整工程价款；666．6．．本期间应扣回的预付款．本期间应扣回的预付款； 7．．本期间应支付的安全文明施工费．本期间应支付的安全文明施工费；8．．本期间应支付的总承包服务费．本期间应支付的总承包服务费；9．．本期间应扣留的质量保证金．本期间应扣留的质量保证金；10．．本期间应支付的．本期间应支付的、、应扣除的索赔金额、应扣除的索赔金额；11．．本期间应支付或扣留．本期间应支付或扣留（（扣回（扣回））的其他款项）的其他款项；12．．本期间实际应支付的工程价款．本期间实际应支付的工程价款。 •10.4.3发包人应在收到承包人进度款支付申请后的141414天内14天内根据计量结果和合同约定对申请内容予以核实。。确认后。确认后向承包人出具进度款支付证书。•10.4.4发包人应在签发进度款支付证书后的141414天内14天内，，按照支付证书列明的金，按照支付证书列明的金额向承包人支付进度款。 •10.4.5若发包人逾期未签发进度款支付证书，，则视为承包人提交的进度款，则视为承包人提交的进度款支付申请已被发包人认可，，承包人可，承包人可向发包人发出催告付款的通知。。发包。发包人应在收到通知后的141414天内14天内，，按照承包，按照承包人支付申请阐明的金额向承包人支付进度款。 •10.4.6发包人未按照本规范第10.4.4、10.4.5条规定支付进度款的，，承包人可催告，承包人可催告发包人支付，，并有权获得延迟支付的利，并有权获得延迟支付的利息息；息；；发包人在付款期满后的；发包人在付款期满后的777天内7天内仍未支付的的，的，，承包人可在付款期满后的，承包人可在付款期满后的第第8第888天起天起暂停施工。。发包人应承担由此增加的费用和。发包人应承担由此增加的费用和（（或（或或）或））延误的工期）延误的工期，，向承包人支付合理利，向承包人支付合理利润润，润，，并承担违约责任，并承担违约责任。 •10.4.7发现已签发的任何支付证书有错、漏或重复的数额，，发包人有权予以修正，发包人有权予以修正，承包人也有权提出修正申请。。经发承包双。经发承包双方复核同意修正的，，应在本次到期的进度，应在本次到期的进度款中支付或扣除。 11竣工结算与支付11.1竣工结算•11.1.1合同工程完工后，，承包人应在，承包人应在经发承包双方确认的合同工程期中价款结算的基础上汇总编制完成竣工结算书，，并在提交竣工验收申请，并在提交竣工验收申请的同时向发包人提交竣工结算文件。•承包人未在合同约定时间内递交竣工结算文件，，经发包人催促后，经发包人催促后141414天内14天内仍未提交或没有明确答复，，发包人有权根据已有资料编制竣工结，发包人有权根据已有资料编制竣工结算文件，作为办理竣工结算和支付结算款的依据，，承包人应予以认可，承包人应予以认可。 •11.1.2发包人应在收到承包人提交的竣工结算文件后的282828天28天内审核完毕。发包人经核实，，认为承包人还应进一，认为承包人还应进一步补充资料和修改结算文件，，应在上述时，应在上述时限内向承包人提出核实意见，，承包人在收，承包人在收到核实意见后的141414天内14天内按照发包人提出的合理要求补充资料，，修改竣工结算文件，修改竣工结算文件，并再次提交给发包人复核后批准。 •11.1.3发包人应在收到承包人再次提交的竣工结算文件后的282828天内予以复核28天内予以复核，，并将复核结果，并将复核结果通知承包人。1．．发包人．发包人、、承包人对复核结果无异议的、承包人对复核结果无异议的，，应在，应在777天内在竣工结算文件上签字确认，，竣工结算办理，竣工结算办理完毕；2．．发包人或承包人对复核结果认为有误的．发包人或承包人对复核结果认为有误的，，无，无异议部分按照本条第1款规定办理不完全竣工结算算；算；有异议部分由发承包双方协商解决，，协商不，协商不成的，，按照合同约定的争议解决方式处理，按照合同约定的争议解决方式处理。 •11.1.4发包人在收到承包人竣工结算文件后的282828天内28天内，，不审核竣，不审核竣工结算或未提出审核意见的，，视为承包人提交的竣工结算文，视为承包人提交的竣工结算文件已被发包人认可，，竣工结算办理完毕，竣工结算办理完毕。承承包人在收到发包人提出的核实意见后承包人在收到发包人提出的核实意见后的282828天内28天内，，不确认也未提出异议的，不确认也未提出异议的，，视为，视为发包人提出的核实意见已被承包人认可，竣工结算办理完毕。 •11.1.5发包人委托工程造价咨询人审核竣工结算的，，工程造价咨询人应在，工程造价咨询人应在282828天内28天内核对完毕，审核结论与承包人竣工结算文件不一致的，，应提，应提交给承包人复核，，承包人应在，承包人应在141414天内14天内将同意核对结论或不同意见的说明提交工程造价咨询人。。工。工程造价咨询人收到承包人提出的异议后，，应再次，应再次复核，，复核无异议的，复核无异议的，，按本规范第，按本规范第11.1.3条1款规定办理，，复核后仍有异议的，复核后仍有异议的，，按本规范第，按本规范第11.1.3条2款规定办理。承包人逾期未提出书面异议，，视为工程造价，视为工程造价咨询人核对的竣工结算文件已经承包人认可。 •11.1.6对发包人或造价咨询人指派的专业人员与承包人经审核后无异议的竣工结算文件，，除非发包，除非发包人能提出具体、、详细的不同意见、详细的不同意见，，发包人应在竣，发包人应在竣工结算文件上签名确认，，拒不签认的，拒不签认的，，承包人可，承包人可不交付竣工工程。。承包人并有权拒绝与发包人或。承包人并有权拒绝与发包人或其上级部门委托的工程造价咨询人重新核对竣工结算文件。承包人未及时提交竣工结算文件的，，发包人，发包人要求交付竣工工程，，承包人应当交付，承包人应当交付；；发包人不；发包人不要求交付竣工工程，，承包人承担照管所建工程的，承包人承担照管所建工程的责任。 •11.1.7发承包双方或一方对工程造价咨询人出具的竣工结算文件有异议时，，可向当，可向当地工程造价管理机构投诉，，申请对其进行，申请对其进行执业质量鉴定。•11.1.8工程造价管理机构受理投诉后，，应，应当组织专家对投诉的竣工结算文件进行质量鉴定，，并作出鉴定意见，并作出鉴定意见。 •11.1.9竣工结算办理完毕，，发包人应将竣工，发包人应将竣工结算书报送工程所在地（（或有该工程管辖（或有该工程管辖权的行业主管部门））工程造价管理机构备）工程造价管理机构备案案，案，，竣工结算书作为工程竣工验收备案，竣工结算书作为工程竣工验收备案、交付使用的必备文件。 11.211.2结算款支付11.2结算款支付11.2.1承包人应根据办理的竣工结算文件，，向发，向发包人提交竣工结算款支付申请。。该申请应包括下。该申请应包括下列内容：1．．竣工结算合同价款总额．竣工结算合同价款总额；2．．累计已实际支付的合同价款．累计已实际支付的合同价款；3．．应扣留的质量保证金．应扣留的质量保证金；4．．实际应支付的竣工结算款金额．实际应支付的竣工结算款金额。•11.2.2发包人应在收到承包人提交竣工结算款支付申请后7天内予以核实，，向承包人签发竣工结算，向承包人签发竣工结算支付证书。 •11.2.3发包人签发竣工结算支付证书后的141414天14天内，，按照竣工结算支付证书列明的金额向承包人，按照竣工结算支付证书列明的金额向承包人支付结算款。•11.2.4发包人未按照本规范第12.2.3条规定支付竣工结算款的，，承包人可催告发包人支付，承包人可催告发包人支付，，并有权，并有权获得延迟支付的利息。竣工结算支付证书签发后后56后565656天内仍未支付的天内仍未支付的，，除法律另有规定，除法律另有规定外外，外，承包人可与发包人协商将该工程折价，，也可，也可直接向人民法院申请将该工程依法拍卖。。承包人。承包人就该工程折价或拍卖的价款优先受偿。 11.311.3质量保证11.3质量保证（（修（修修）修））金）金•11.3.1承包人未按照法律法规有关规定和合同约定履行质量保修义务的，，发包人有，发包人有权从质量保证金中扣留用于质量保修的各项支出。•11.3.2发包人应按照合同约定的质量保修金比例从每支付期应支付给承包人的进度款或结算款中扣留，，直到扣留的金额达到，直到扣留的金额达到质量保证金的金额为止。 11.311.3质量保证11.3质量保证（（修（修修）修））金）金•11.3.3在保修责任期终止后的141414天内14天内，，发，发包人应将剩余的质量保证金返还给承包人。剩余质量保证金的返还，，并不能免除承包，并不能免除承包人按照合同约定应承担的质量保修责任和应履行的质量保修义务。 11.411.4最终结清11.4最终结清•11.4.1发承包双方应在合同中约定最终结清款的支付时限。。承包人应按照合同约定。承包人应按照合同约定的期限向发包人提交最终结清支付申请。发包人对最终结清支付申请有异议的，，有，有权要求承包人进行修正和提供补充资料。承包人修正后，，应再次向发包人提交修正，应再次向发包人提交修正后的最终结清支付申请。 11.411.4最终结清11.4最终结清•11.4.2发包人应在收到最终结清支付申请后的141414天内14天内予以核实，，向承包人签发最终，向承包人签发最终结清证书。•11.4.3发包人应在签发最终结清支付证书后的141414天内14天内，，按照最终结清支付证书列明，按照最终结清支付证书列明的金额向承包人支付最终结清款。 •11.4.4若发包人未在约定的时间内核实，，又，又未提出具体意见的，，视为承包人提交的最终，视为承包人提交的最终结清支付申请已被发包人认可。•11.4.5发包人未按期最终结清支付的，，承包，承包人可催告发包人支付，，并有权获得延迟支付，并有权获得延迟支付的利息。•11.4.6承包人对发包人支付的最终结清款有异议的，，按照合同约定的争议解决方式处理，按照合同约定的争议解决方式处理。 12合同解除的价款结算与支付•12.0.1发承包双方协商一致解除合同的的，的，，按照达成的协议办理结算和支付工，按照达成的协议办理结算和支付工程款。•12.0.2由于不可抗力解除合同的，，发包，发包人应向承包人支付合同解除之日前已完成工程但尚未支付的工程款，，并退回质，并退回质量保证金。 12合同解除的价款结算与支付•此外，，发包人还应支付下列款项，发包人还应支付下列款项：1．．已实施或部分实施的措施项目应付款．已实施或部分实施的措施项目应付款项项；项；2．．承包人为合同工程合理订购且已交付的．承包人为合同工程合理订购且已交付的材料和工程设备货款。。发包人一经支付此项。发包人一经支付此项货款，，该材料和工程设备即成为发包人的财，该材料和工程设备即成为发包人的财产产；产；3．．承包人为完成合同工程而预期开支的任．承包人为完成合同工程而预期开支的任何合理款项，，且该项款项未包括在本款其他，且该项款项未包括在本款其他各项支付之内； 4．．由于不可抗力规定的任何工作应支付的．由于不可抗力规定的任何工作应支付的款项；5．．承包人撤离现场所需的合理款项．承包人撤离现场所需的合理款项，，包括，包括雇员遣送费和临时工程拆除、、施工设备运、施工设备运离现场的款项。发承包双方办理结算工程款时，，应扣，应扣除合同解除之日前发包人向承包人收回的任何款项。。当发包人应扣除的款项超过了。当发包人应扣除的款项超过了应支付的款项，，则承包人应在合同解除后，则承包人应在合同解除后的565656天内56天内将其差额退还给发包人。 •12.0.3因承包人违约解除合同的，，发包人，发包人应暂停向承包人支付任何款项。。发包人应。发包人应在合同解除后282828天内28天内核实合同解除时承包人已完成的全部工程款以及已运至现场的材料和工程设备货款，，并扣除误期赔偿费，并扣除误期赔偿费（（如有（如有））和发包人已支付给承包人的各项）和发包人已支付给承包人的各项款项，，同时将结果通知承包人，同时将结果通知承包人。。发承包双。发承包双方应在282828天内28天内予以确认或提出意见，，并办，并办理结算工程款。。如果发包人应扣除的款项。如果发包人应扣除的款项超过了应支付的款项，，则承包人应在合同，则承包人应在合同解除后的565656天内56天内将其差额退还给发包人。 •12.0.4因发包人违约解除合同的，，发包人，发包人除应按照本规范第12.0.2条规定向承包人支付各项价款外，，按合同约定核算发包人应，按合同约定核算发包人应支付的违约金以及给承包人造成损失或损害的索赔金额费用。。该笔费用由承包人提。该笔费用由承包人提出出，出，，发包人核实后与承包人协商确定后的，发包人核实后与承包人协商确定后的777天内向承包人签发支付证书。。协商不能达。协商不能达成一致的，，按照合同约定的争议解决方式，按照合同约定的争议解决方式处理。 13．．合同价款争议的解决．合同价款争议的解决13.113.1监理或造价工程师暂定13.1监理或造价工程师暂定•13.1.1若发包人和承包人之间就工程质量、、进度、进度、价款支付与扣除、、工期延期、工期延期、、索赔、索赔、、价款调整等、价款调整等发生任何法律上、、经济上或技术上的争议、经济上或技术上的争议，，首先，首先应根据已签约合同的规定，，提交合同约定职责范，提交合同约定职责范围内的总监理工程师或造价工程师解决，，并抄送，并抄送另一方。。总监理工程师或造价工程师在收到此提。总监理工程师或造价工程师在收到此提交件后141414天内14天内应将暂定结果通知发包人和承包人。发承包双方对暂定结果认可的，，应以书面形式予，应以书面形式予以确认，，暂定结果成为最终决定，暂定结果成为最终决定。 •13.1.2发承包双方在收到总监理工程师或造价工程师的暂定结果通知之后的141414天内14天内，，未对暂定结，未对暂定结果予以确认也未提出不同意见的，，视为发承包双，视为发承包双方已认可该暂定结果。•13.1.3发承包双方或一方不同意暂定结果的，，应，应以书面形式向总监理工程师或造价工程师提出，说明自己认为正确的结果，，同时抄送另一方，同时抄送另一方，，此，此时该暂定结果成为争议。。在暂定结果不实质影响。在暂定结果不实质影响发承包双方当事人履约的前提下，，发承包双方应，发承包双方应实施该结果，，直到其按照发承包双方认可的争议，直到其按照发承包双方认可的争议解决办法被改变为止。 13.2管管理机构的解释或认定管理机构的解释或认定•13.2.1计价争议发生后，，发承包双方可就下列事，发承包双方可就下列事项以书面形式提请下列机构对争议作出解释或认定定：定：1．．有关工程安全标准等方面的争议应提请建设．有关工程安全标准等方面的争议应提请建设工程安全监督机构作出；2．．有关工程质量标准等方面的争议应提请建设．有关工程质量标准等方面的争议应提请建设工程质量监督机构作出；3．．有关工程计价依据等方面的争议应提请建设．有关工程计价依据等方面的争议应提请建设工程造价管理机构作出。上述机构应对上述事项就发承包双方书面提请的争议问题作出书面解释或认定。。。。。 •13.2.2发承包双方或一方在收到工程造价管理机构书面解释或认定后仍可按照合同约定的争议解决方式提请仲裁或诉讼。。除。除工程造价管理机构的上级管理部门作出了不同的解释或认定，，或在仲裁裁决或法院，或在仲裁裁决或法院判决中不予采信的外，，第，第13.2.1条规定的工程造价管理机构作出的书面解释或认定是最终结果，，对发承包双方均有约束力，对发承包双方均有约束力。 13.313.3友好协商13.3友好协商•13.3.111计价争议发生后，，发承包双方任何，发承包双方任何时候都可以进行协商。。协商达成一致的。协商达成一致的，双方应签订书面协议，，书面协议对发承包，书面协议对发承包双方均有约束力。•13.3.2如果协商不能达成一致协议，，发包，发包人或承包人都可以按合同约定的其他方式解决争议。 13.413.4调解13.4调解•13.4.1发承包双方应在合同中约定或在合同签订后共同约定争议调解人，，负责双方在合同履行过，负责双方在合同履行过程中发生争议的调解。对任何调解人的任命，，可以经过双方相互协，可以经过双方相互协议终止，，但发包人或承包人都不能单独采取行动，但发包人或承包人都不能单独采取行动。除非双方另有协议，，在最终结清支付证书生效，在最终结清支付证书生效后后，后，，调解人的任期即终止，调解人的任期即终止。•13.4.2如果发承包双方发生了争议，，任何一方可，任何一方可以将该争议以书面形式提交调解人，，并将副本抄，并将副本抄送另一方，，委托调解人调解，委托调解人调解。 发承包双方应按照调解人提出的要求求，求，，给调解人提供所需要的资料，给调解人提供所需要的资料、、现场进、现场进入权及相应设施。。调解人应被视为不是在。调解人应被视为不是在进行仲裁人的工作。•13.4.3调解人应在收到调解委托后282828天28天内，，或由调解人建议并经发承包双方认可，或由调解人建议并经发承包双方认可的其他期限内，，提出调解书，提出调解书，，发承包双方，发承包双方接受调解书的，，经双方签字后作为合同的，经双方签字后作为合同的补充文件，，对发承包双方具有约束力，对发承包双方具有约束力，，双，双方都应立即遵照执行。 •13.4.4如果任一方对调解人的调解书有异议，，应，应在收到调解书后282828天内28天内，，向另一方发出异议通，向另一方发出异议通知知，知，，并说明争议的事项和理由，并说明争议的事项和理由。。但除非并直到调。但除非并直到调解书在协商和解或仲裁裁决、、诉讼判决中作出修、诉讼判决中作出修改改，改，，或合同已经解除，或合同已经解除，，承包人应继续按照合同实，承包人应继续按照合同实施工程。•13.4.5如果调解人已就争议事项向发承包双方提交了调解书，，而任一方在收到调解书后，而任一方在收到调解书后282828天内28天内，均未发出表示异议的通知，，则调解书对发承包双，则调解书对发承包双方均具有约束力。 13.5仲裁、、诉讼、诉讼•13.5.1如果发承包双方的协商和解或调解均未达成一致意见，，其中的一方已就此争议事项根据合，其中的一方已就此争议事项根据合同约定的仲裁协议申请仲裁，，应同时通知另一方，应同时通知另一方。•13.5.2仲裁可在竣工之前或之后进行，，但发包人，但发包人、承包人、、调解人各自的义务不得因在工程实施期、调解人各自的义务不得因在工程实施期间进行仲裁而有所改变。。如果仲裁是在仲裁机构。如果仲裁是在仲裁机构要求停止施工的情况下进行，，承包人应对合同工，承包人应对合同工程采取保护措施，，由此增加的费用由败诉方承担，由此增加的费用由败诉方承担。 •13.5.3在本规范第13.1～13.4节规定的期限之内，上述有关的暂定或和解协议或调解书已经有约束力的情况下，，如果发承包中一方未能遵守暂定或，如果发承包中一方未能遵守暂定或和解协议或调解书，，则另一方可在不损害他可能，则另一方可在不损害他可能具有的任何其他权利的情况下，，将未能遵守暂定，将未能遵守暂定或不执行和解协议或调解书达成的事项提交仲裁。•13.5.4发包人、、承包人在履行合同时发生争议、承包人在履行合同时发生争议，双方不愿和解、、调解或者和解、调解或者和解、、调解不成、调解不成，，又没，又没有达成仲裁协议的，，可依法向人民法院提起诉讼，可依法向人民法院提起诉讼。 13.6造价鉴定•13.6.1在合同纠纷案件处理中，，需作工程，需作工程造价鉴定的，，应委托具有相应资质的工程，应委托具有相应资质的工程造价咨询人进行。•13.6.2工程造价鉴定应根据合同约定作出出，出，，如合同条款约定出现矛盾或约定不明，如合同条款约定出现矛盾或约定不明确确，确，，应根据本规范的规定，应根据本规范的规定，，结合工程的实，结合工程的实际情况作出专业判断，，形成鉴定结论，形成鉴定结论。 14工程计价资料与档案14.114.1计价资料14.1计价资料•14.1.1发承包双方应当在合同中约定各自在合同工程中现场管理人员的职责范围，，双方现场管理，双方现场管理人员在职责范围内的签字确认的书面文件，，是工，是工程计价的有效凭证，，但如有其他有效证据，但如有其他有效证据，，或经，或经实证证明其是虚假的除外。•14.1.2发承包双方不论在何种场合对与工程计价有关的事项所给予的批准、、证明、证明、、同意、同意、、指令、指令、商定、、确定、确定、、确认、确认、、通知和请求、通知和请求，，或表示同意，或表示同意、否定、、提出要求和意见等、提出要求和意见等，，均应采用书面形式，均应采用书面形式，口头指令不得作为计价凭证。 •14.1.3任何书面文件送达时，，应由对方签收，应由对方签收，，通，通过邮寄应采用挂号、、特快专递传送、特快专递传送，，或发承包双，或发承包双方商定的电子传输方式发送。。交付。交付、、传送或传输、传送或传输至指定的接收人的地址。。如接收人通知了另外地。如接收人通知了另外地址时，，随后通信信息应按新地址发送，随后通信信息应按新地址发送。•14.1.4发承包双方分别向对方发出的任何书面文件件，件，，均应将其抄送现场管理人员，均应将其抄送现场管理人员，，如系复印件应，如系复印件应加盖合同工程管理机构印章，，证明与原件相同，证明与原件相同。双方现场管理人员向对方所发任何书面文件，，亦，亦应将其复印件发送给发承包双方，，复印件应加盖，复印件应加盖其合同工程管理机构印章，，证明与原件相同，证明与原件相同。 •14.1.5发承包双方均应当及时签收另一方送达其指定接收地点的来往信函，，拒不签收的，拒不签收的，，送达信，送达信函的一方可以采用特快专递或者公证方式送达，所造成的费用增加（（包括被迫采用特殊送达方式（包括被迫采用特殊送达方式所发生的费用））和）和和（和（（或（或或）或））延误的工期由拒绝签收）延误的工期由拒绝签收一方承担。•14.1.6书面文件和通知不得扣压，，一方能够提供，一方能够提供证据证明另一方拒绝签收或已送达的，，视为对方，视为对方已签收并承担相应责任。 14.214.2计价档案14.2计价档案•14.2.1发承包双方以及工程造价咨询人对具有保存价值的各种载体的计价文件，，均，均应收集齐全，，整理立卷后归档，整理立卷后归档。•14.2.2发承包双方和工程造价咨询人应建立完善的工程计价档案管理制度，，并符合，并符合国家和有关部门发布的档案管理相关规定。 •14.2.3工程造价咨询人归档的计价文件，保存期不宜少于五年。•14.2.4归档的工程计价成果文件应包括纸质原件和电子文件。。其他归档文件及依据。其他归档文件及依据可为纸质原件、、复印件或电子文件、复印件或电子文件。•14.2.5归档文件必须经过分类整理，，并应，并应组成符合要求的案卷。 •14.2.6归档可以分阶段进行，，也可以在项，也可以在项目结算完成后进行。•14.2.7向接受单位移交档案时，，应编制移，应编制移交清单，，双方签字，双方签字、、盖章后方可交接、盖章后方可交接。 15工程计价表格15.1计价表格组成•15.1.1封面•1工程量清单封-1•2招标控制价封-2•3投标总价封-3•4竣工结算总价封-4 封－1 封－2 封－3 封－4 •5.1.2总说明：：表：表-01•5.1.3汇总表：•1工程项目招标控制价（（投标报价（投标报价））汇价总表）汇价总表：表-02•2单项工程招标控制价（（投标报价（投标报价））汇价总表）汇价总表：表-03•3单位工程招标控制价（（投标报价（投标报价））汇价总表）汇价总表：表-04 111）1））工程概况）工程概况：：建设规模：建设规模、、工程特、工程特征征、征、、计划工期、计划工期、、施工现场实际情况、施工现场实际情况、自然地理条件、、环境保护要求等、环境保护要求等。222）2））工程招标和分包范围）工程招标和分包范围。333）3））工程量清单编制依据）工程量清单编制依据。444）4））工程质量）工程质量、、材料、材料、、施工等的、施工等的特殊要求。555）5））其他需要说明的问题）其他需要说明的问题。表－01 •4工程项目竣工结算汇总表：：表：表-05•5单项工程竣工结算汇总表：：表：表-06•6单位工程竣工结算汇总表表-07 •15.1.4分部分项工程量清单表：•1分部分项工程量清单与计价表：：表：表-08•2工程量清单综合单价分析表：：表：表-09•15.1.5措施项目清单表：•1措施项目清单与计价表（（一（一一）：一）：表-10•2措施项目清单与计价表（（二（二二）：二）：表-11 表表表－表－－－10 表表表－表－－－11 •15.1.6其他项目清单表1其他项目清单与计价汇总表：：表：表-122暂列金额明细表：：表：表-12-13材料暂估价表：：表：表-12-24专业工程暂估价表：：表：表-12-35计日工表：：表：表-12-46总承包服务费计价表表-12-57索赔与现场签证计价汇总表：：表：表-12-68费用索赔申请（（核准（核准））表）表表：表：：表：表-12-79现场签证表：：表：表-12-8 暂列金额明细表：：表：表表－表－－12－121212－－－1－111例一计量序号项目名称金额（（（元（元元元））））备注单位图纸中已经标明可能位置，，，此部分的设但未最终确定是否需要在在在主在主主主计图纸有待111项项项500000入口处进行钢结构雨棚工程于进一步完的安装工作善善善222其他项项项600000暂列金额合计1100000说明：：：投标人应将上述暂列金额计入投标总价中：投标人应将上述暂列金额计入投标总价中 暂列金额明细表：：表：表表－表－－12－121212－－－1－111例二计量序号项目名称金额（（（元（元元元））））备注单位工程量清单中工程量偏差和111项项项100000设计变更222政策性调整和材料价格风险项项项100000333其他项项项100000暂列金额合计300000说明：：：投标人应将上述暂列金额计入投标总价中：投标人应将上述暂列金额计入投标总价中 材料暂估价表：：表：表表－表－－12－121212－－－2－222数量单价合价备注序序序材料名称、、、计量（（（元（元元元））））号号号规格、、、序号、序号单位㎡2423.1000.002423400含门框、、、门扇、门扇，，，404040.00其他特征描述见111硬木装饰门工程量清单，，，用，用用用于本工程的门窗安装工程项目。。。222低压开关柜台台台11145000.0用于低压开关柜（（（CGD190380（CGD190380000安装项目/220V/220V）/220V）））其他小计2468400.00 专业工程暂估价表:::表:表表－表－－12－121212－－－3－333序号专业工工程内容金额备注程名称111消防工合同图纸中标明的以及工程规范和技950000程程程术说明中规定的各系统，，，包括消火栓，包括消火栓0.00系统、、、消防水池供水系统、消防水池供水系统、、、水喷淋系、水喷淋系统统统、统、、、火灾自动报警系统及消防联动系火灾自动报警系统及消防联动系统中的设备、、、管道、管道、、、阀门、阀门、、、线缆等供、线缆等供应应应、应、、、安装和调试工作安装和调试工作。。。小计9500000.00 总承包服务费计价表：：表：表表－表－－12－121212－－－5－555序序序项目名称项目价值服务内容费率金额号号号（（（元（元元元））））（（（%（%%%））））（（（元（元元元））））111发包人发1000001.1.1.按专业工程承包人的要求提供1.按专业工程承包人的要求提供包专业工施工工作面并对施工现场进行统程程程一管理，，，对竣工资料进行统一整，对竣工资料进行统一整理汇总2.2.2.为专业工程承包人提供垂直机2.为专业工程承包人提供垂直机械和焊接电源接入点，，，并承担垂，并承担垂直运输费和电费；；；3.3.3.为防盗门安装后进行补缝和找3.为防盗门安装后进行补缝和找平并承担相应费用222发包人供100000对发包人供应的材料进行验收及应材料保管和使用发放合计 表表表－表－－－12121212－－－－7777 表表表－表－－－12121212－－－－8888 •15.1.7规费、、税金项目清单与计价表、税金项目清单与计价表：表-13•15.1.8工程款支付申请（（核准（核准））表）表表：表：表-14 表表表－表－－－13131313 表表表－表－－－14141414 15.2计价表格使用规定•15.2.1工程量清单与计价宜采用统一格式。。各省。各省、、自治区、自治区、、直、直辖市建设行政主管部门和行业建设主管部门可根据本地区、、本行业的、本行业的实际情况，，在本规范计价表格的基，在本规范计价表格的基础上补充完善。 •15.2.2工程量清单的编制应符合下列规定•1工程量清单编制使用表格包括括：括：：封：封-1、、表、表-01、08、10、11、12（（不含表（不含表-12-6~8）、13.•2封面应按规定的内容填写、签字、、盖章、盖章，，造，造价员编制的工程量清单应有负责审核的造价工程师签字、、盖章、盖章。 •3总说明应按下列内容填写•1））工程概况）工程概况：：建设规模：建设规模、、工程特、工程特征征、征、、计划工期、计划工期、、施工现场实际情况、施工现场实际情况、自然地理条件、、环境保护要求等、环境保护要求等。•2））工程招标和分包范围）工程招标和分包范围。•3））工程量清单编制依据）工程量清单编制依据。•4））工程质量）工程质量、、材料、材料、、施工等的特、施工等的特殊要求。•5））其他需要说明的问题）其他需要说明的问题。 •15.2.315.2.3招标控制价15.2.3招标控制价、、投标报价、投标报价、、竣工结、竣工结算的编制应符合下列规定:::•1使用表格•1））投标控制价使用表格包括）投标控制价使用表格包括：：封：封-2、、表、表-01、02、03、04、08、09、10、11、12（（不含表（不含表-12-6～8）、13。•2））投标报价使用的表格包括）投标报价使用的表格包括：：封：封-3、、表、表-01、02、03、04、08、09、10、11、12（（不含表（不含表-12-6～8）、13。•3））竣工结算使用的表格包括）竣工结算使用的表格包括：：封：封-4、、表、表-01、05、06、07、08、09、10、11、12、13、14。 •2封面应按规定的内容填写、、签、签字字、字、、盖章、盖章，，除承包人自行编制的投，除承包人自行编制的投标报价和竣工结算外，，受委托编制，受委托编制的招标控制价、、投标报价、投标报价、、竣工结、竣工结算若为造价员编制的应有负责审核的造价工程师签字、、盖章以及工程、盖章以及工程造价咨询人盖章。 •3总说明应按下列内容填写•111）1））工程概况）工程概况：：建设规模：建设规模、、工程特征、工程特征、计划工期、、合同工期、合同工期、、实际工期、实际工期、、施工现场及、施工现场及变化情况、、施工组织设计的特点、施工组织设计的特点、、自然地理条、自然地理条件件、件、、环境保护要求等、环境保护要求等。•2））编制依据等）编制依据等。•15.2.4投标人应按招标文件的要求，，附工，附工程量清单综合单价分析表。 三三清单计价模式下的招投标三清单计价模式下的招投标 1工程量清单在招投标中的作用、、特点、特点定额计价模式与工程量清单计价模式下2招投标对比分析3工程量清单计价模式下的招标4工程量清单计价模式下的投标5工程量清单计价模式下的评标 （（一（一一）一））工程量清单在招投标中的作用）工程量清单在招投标中的作用1.有利于标底(招标控制价)的编制增强招投标过程的透明度，，淡化标，淡化标底的作用。。避免了工程招标中的弄虚。避免了工程招标中的弄虚作假，，暗箱操作等违规行为，暗箱操作等违规行为。。并消除。并消除因工程量不统一而引起的在标价上的误差，，有利于正确评标，有利于正确评标。 （（一（一一）一））工程量清单在招投标中的作用）工程量清单在招投标中的作用2.有利于投标方投标报价避免投标方重复计算工程量，，提，提高了效率。。易于投标方结合工程的。易于投标方结合工程的具体情况进行计价，，把价格的决定，把价格的决定权逐步交给施工企业。。施工企业通。施工企业通过采用工程量清单计价方式的运用用，用，，逐步建立企业定额体系，逐步建立企业定额体系。 （（一（一一）一））工程量清单在招投标中的作用）工程量清单在招投标中的作用3.有利于评标工程量清单是评标的基础，，既规，既规范了投标人计价行为，，又为评标带，又为评标带来了方便。4.有利于风险分担采用工程量清单报价方式，，业主承担工，业主承担工程量的计算误差和变更风险，，投标方只对，投标方只对自己的所报成本、、单价负责、单价负责，，这种格局符，这种格局符合责权利对等的一般原则。 （（二（二二）二））工程量清单计价模式下招投标的特点）工程量清单计价模式下招投标的特点1工程量清单计价是一种与市场经济相适应的,由承包单位自主报价,通过市场竞争确定价格,与国际惯例接轨的一种新的计价模式。工程量清单计价是各投标人根据市场的人工、242材料、、机械价格行情、机械价格行情、、自身技术实力和管理、自身技术实力和管理水平投标报价,其价格有高有低,具有多样性,其价格反映的是工程个别成本。 （（二（二二）二））工程量清单计价模式下招投标）工程量清单计价模式下招投标的特点13建设工程招投标采用工程量清单计价后,其工程量的计算由原来的投标人依据招标人提供的图纸进行计算,改为由招标人公开提供工程量清单。投标人的综合单价报价中,不仅包括完成工程量清单计量单位项目所需的全部费4用,还应包括工程量清单项目中没有体现而在施工中又必然发生的工作内容所需的费用,以及考虑风险因素而增加的费用等。 二二、二、、定额模式与清单计价模式下招投标对比分析、定额模式与清单计价模式下招投标对比分析计价定额计价模式下的工程量清单计价模式下的比较项模式招投标招投标标底或标底是衡量、、评审投标人、评审投标人淡化标底的作用，，在新，在新《《计价《计价招标控投标报价的重要尺度规范》》中更是用招标控制价取》中更是用招标控制价取制价标底=定额概算造价+材料代标底，，将其在招标时公开，将其在招标时公开。调价费用+不可预见费计算口径与投标报价保持一致评标评标主要看总造价，，评标，评标不但评总价，，还要进行分部分，还要进行分部分工作中的商务评审十分简项清单费、、措施项目费、措施项目费、、主要、主要单清单单价、、主要材料价格、主要材料价格、、是、是否计算错误的评审风险分工程量及价格风险都由承业主承担了工程量变动的风担包商承担险险，险，，承包商承担了价格波动的，承包商承担了价格波动的风险 二二、二、、定额模式与清单计价模式下招投标对比分析、定额模式与清单计价模式下招投标对比分析计价定额计价模式下的工程量清单计价模式下的模式比较项招投标招投标投投投*直接工程费单价=人工费+材材材*分部分项工程费=∑∑∑分部分项工程∑分部分项工程标标标料费+机械使用费量量量×量×××相应分部分项工程单价相应分部分项工程单价（（（包括人（包括人报报报*单位工程直接费=∑∑∑（∑（（（假定建假定建工费、、、材料费、材料费、、、机械费、机械费、、、管理费、管理费、、、利、利利利筑产品工程量×××直接工程费单×直接工程费单润润润，润，，，并考虑风险费用并考虑风险费用）））价价价价价价）价）））+措施费*措施项目费=∑∑∑个措施项目费∑个措施项目费*单位工程概预算造价=单位工*其他项目费=招标人部分金额+投标程直接费+间接费+利润+税金人部分金额（（（暂列金额（暂列金额+暂估价+计日*单项工程概算造价=∑∑∑单位工∑单位工工工工+总承包服务费）））程概预算造价+设备、、、工器具购、工器具购*单位工程报价=分部分项工程费+措措措置费施项目费+其他项目费+规费+税金*建设项目全部工程概算造价=*单项工程报价=∑∑∑单位工程报价∑单位工程报价∑∑∑单项工程概预算造价∑单项工程概预算造价+预备费*建设项目总报价=∑∑∑单项工程报价∑单项工程报价+有关的其他费用 三三、三、、工程量清单计价模式下的招标、工程量清单计价模式下的招标为了更好地开展工程招标工作，，将清单项目分为以下，将清单项目分为以下部分：非竞争性部分竞争性部分非竞争性部分是指招标文件中根据省级政府或省级有关权力部门的规定列项或由招标单位自行统一规定的部分，，投，投标人直接将其加入投标报价部分即可。 三三、三、、工程量清单计价模式下的招标、工程量清单计价模式下的招标为了更好地开展工程招标工作，，将清单项目分为，将清单项目分为以下部分：非竞争性部分竞争性部分竞争性部分是指由投标单位按清单计价规范、、招标文件等要求、招标文件等要求，，在勘察现场，在勘察现场场地状况结合自身的能力优势、、施工组、施工组织织、织、、材料市场信息价并考虑风险后自行、材料市场信息价并考虑风险后自行报价的部分。 《《计价规范《计价规范》竞争性部分●●分部分项工程综合单价●分部分项工程综合单价●●措施项目综合单价●措施项目综合单价●计日工单价●●总承包服务费●总承包服务费非竞争性●●●措施项目清单中的安全文明措施费部分●暂列金额●暂估价●●规费●规费●●税金●税金 将工程量清单的工作内容划分为非竞争性、、竞争性、竞争性、、两个部分、两个部分，，主要是为了，主要是为了分清、、理顺招标工作管理的、理顺招标工作管理的轻重关系，抓住核心工作（（竞争部分（竞争部分）、落实招标主要工作（（编制完善非竞争性的部分（编制完善非竞争性的部分）、控制好漏项或新增项目工作，，以便发包，以便发包方真正选择到一个有能力、、施工组织优、施工组织优化化、化、、更具竞争优势的承包人、更具竞争优势的承包人。 《《《建设工程工程量清单计价规范《建设工程工程量清单计价规范》》》GB50500—2003中中中4.0.7条款指出：：：“招标投标法”规定，，，招标工程设有标底的，招标工程设有标底的，，，评标时应参考标底，评标时应参考标底，，，标底的，标底的“参考”作用，，，决定了标底的编制要有一定的强制性，决定了标底的编制要有一定的强制性。。。这种强制性主要体。这种强制性主要体现在标底的编制应按建设行政主管部门制定的有关工程造价计价办法进行行行，行，，，标底的编制除应遵照本规范规定外标底的编制除应遵照本规范规定外，，，还应符合建设部令第，还应符合建设部令第107号号号“建建建筑工程施工发包与承包计价管理办法”第六条的要求（（（招标标底编制的依（招标标底编制的依据为：（一一一）一）））国务院和省国务院和省、、、自治区、自治区、、、直辖市人民政府建设行政主管部门、直辖市人民政府建设行政主管部门制定的工程造价计价办法以及其他有关规定；（二二二）二）））市场价格信息市场价格信息）。《《《建设工程工程量清单计价规范《建设工程工程量清单计价规范》》》GB50500—2008中中中4.2条款明确规定：：：国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标：国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，，，并，并并并应编制招标控制价。。。招标控制价超过批准的概算时。招标控制价超过批准的概算时，，，招标人应将其报原，招标人应将其报原概算审批部门审核。。。投标人的投标报价高于招标控制价的。投标人的投标报价高于招标控制价的，，，其投标应予，其投标应予以拒绝。。。编制招标控制价成为编制招标文件的重要环节，，，对，对对对合同价的确定起引导作用 招标文件中招标控制价的编制（（一（一一）一））招标控制价的作用）招标控制价的作用：1.1.1.可有效控制投资1.可有效控制投资，，防止恶性拉标带来的投资风险，防止恶性拉标带来的投资风险。2.2.2.淡化标底2.淡化标底。在大力提倡无标底的环境下，，招标控，招标控制价应运而生，，提高了招标活动的透明度，提高了招标活动的透明度，，对招标，对招标活动中摸标底、、泄漏标底等违法活动从根本上予以、泄漏标底等违法活动从根本上予以遏制。3.招标控制价的设立避免了无标底悄况下的无序竞争，，起着引导报价，起着引导报价，，良性竞争的有利作用，良性竞争的有利作用。4.招标控制价和评标办法的合理使用可有效防止申标、、围标的发生、围标的发生。 招标文件中招标控制价的编制（（二（二二）二））招标控制价的编制依据）招标控制价的编制依据：1.《《建设工程工程量清单计价规范《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—20132.国家或省级、、行业建设主管部门颁发的计价定、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法3.建设工程设计文件及相关资料4.招标文件中的工程量清单及有关规定5.与建设项目相关的标准、、规范、规范、、技术资料、技术资料6.工程造价管理机构发布的工程造价信息，，工程，工程造价信息没有发布的材料，，参照市场价，参照市场价7.其他相关的材料 （（三（三三）三））招标控制价的设置应注意以下问题）招标控制价的设置应注意以下问题1.计算口径要一致。计算工程量时，，根据施工图列出的分项工程口，根据施工图列出的分项工程口径与定额中相应分项工程的口径要一致。2.读图要准确。在正式计算工程量之前，，必须要反复阅读施工，必须要反复阅读施工图图，图，，了解施工图中细部构造，了解施工图中细部构造，，文字说明以及标，文字说明以及标准图集中的详细内容。3.严格执行、、准确理解工程量计算规、准确理解工程量计算规则则。则。计算工程量时，，计算规则要准确理解，计算规则要准确理解，，反，反复推敲，，且要严格执行，且要严格执行。 （（三（三三）三））招标控制价的设置应注意以下问题）招标控制价的设置应注意以下问题444.4...计算必须要准确计算必须要准确。计算工程量时，，计算底稿要整洁，计算底稿要整洁，，数据要，数据要清晰，，项目部位要注明，项目部位要注明，，计算精度要一致，计算精度要一致，，工程量的数据一般，工程量的数据一般精确到小数点后两位，，贵重或价格较高的材料可精确到小数点，贵重或价格较高的材料可精确到小数点后三位。5.5.计算时要做到不重不漏5.计算时要做到不重不漏。在计算之前，，为防止工程，为防止工程量漏项、、重项、重项，，一般把整个工程划分为若干个分部工程，一般把整个工程划分为若干个分部工程.如土石方工程、、基础工程、基础工程、、砌体工程、砌体工程、、硷及钢筋硷工程、硷及钢筋硷工程、、装修工程、装修工程、屋面工程、、水暖安装和电气安装工程等若干分部工程、水暖安装和电气安装工程等若干分部工程，，再此基，再此基础上按照定额项目又划分成若干分项工程分别计算，，这样相应，这样相应减少重项和漏项的数量，，提高准确度，提高准确度。6.6.6.善于总结经验6.善于总结经验，，提高自我审核能力，提高自我审核能力。我们标底编审人员、要善于总结出一套自己的计算方法，，计算顺序，计算顺序，，尽量减少重复，尽量减少重复计算。 四四、四、、工程量清单计价模式下的投标方法、工程量清单计价模式下的投标方法工程量清单计价模式下投标单位投标报价程序 工程量清单下承包商投标前的询价工作1.询价的概念通过各种渠道，，采用各种手段对工程所，采用各种手段对工程所需各种材料、、设备等资源的价格、设备等资源的价格、、质量、质量、供应时间、、供应数量等各方面进行系统全、供应数量等各方面进行系统全面的了解，，这一工作就称为工程询价，这一工作就称为工程询价。。询。询价是估价的基础，，询价不能只单纯地了解，询价不能只单纯地了解生产要素的价格，，对影响生产要素价格的，对影响生产要素价格的各个方面都应作全面、、准确的了解、准确的了解，，为工，为工程估价提供可靠依据。 2.2.2.询价的步骤2.询价的步骤包括影响投标决策的各种主观因素和客观因素收集投标信息重新计算或复核工程量量，量，，与招标文件中所，与招标文件中所复核工程量给的工程量进行对比询价包括生产要素询价和分包询价 复核工程量复核工程量的准确程度，，将在两个方面影响投标商的经，将在两个方面影响投标商的经营行为：根据复核后的工程量与招标文件提供的工程量1之间的差距考虑相应的投标策略2根据工程量大小采取合适的施工方法为确保复核工程量准确，，在计算中应注意以下方面，在计算中应注意以下方面：1按一定顺序进行，，，避免漏算或重算，避免漏算或重算2以工程设计图纸为依据3结合已定的施工方案或施工方法 询价生产要素询价——材料价格材料费在承包价格中占很大比例，材料价格是否合理对工程估价影响很大。询价人员必须了解市场最新价格信息。询价人员在项目的施工方案初步研究后，应立即发出材料询价单，并催促材料供应商及时报价。收到询价单后，询价人员应将从各种渠道所询得的材料报价及其他有关资料加以汇总整理。对同种材料从不同经销部门所得到的所有资料进行比较分析，选择合适、可靠的材料供应商的报价，提供给工程估价与报价人员使用。如下表所示。货物名称单位产地销售地生产厂商规格报价厂商水泥t济南青岛水泥厂P．O425水泥厂钢筋t北京青岛钢铁厂φ12钢铁厂报价日期货币单位运输方式供货能力交货地点交货条件报价2002/4/14人民币元汽车运输100t/月现场送到现场价2802002/4/14人民币元汽车运输不限生产厂生产厂提货4500 生产要素询价——机械设备价格在外地施工需用的机械设备，不一定要从本地运往工程所在地，有时在当地租赁或采购可能更为有利。因此，事前有必要进行施工机械设备的询价。必须采购的机械设备，可向供应厂商询价，其询价方法与前述材料询价方法基本一致。对于租赁的机械设备，可向专门从事租赁业务的机构询价，并应详细了解其计价方法。包括机械每台班的租赁费、最低计费起点、机械停滞时租赁费及机械进出场费的计算，燃料费及机上人员工资是否在台班租赁费之内，如需另行计算，这些费用项目的具体数额为多少等。下表为询价得到的某租赁公司机械设备租赁价格表。机械设备名称规格型号供货厂商名称单位租赁单价（元/月）备注QY8T台班10000QY12T台班15000包括进出场QY16T台班18000费、机上人工汽车起重机QY20T台班20000费，不包括燃QY25T台班28000油费QY32T台班30000QY50T台班60000 生产要素询价——劳务价格承包工程可使用本企业的工人，也可从本地或工程所在地的劳务市场雇用工人。具体应经过比较而定。对于本企业的工人，在整个工程施工期间，人工工资有比较具体的规定，而雇用的劳动力则必须经过询价，了解各种技术等级工人的日工资或月工资单价。如有可能还必须了解雇用工人的劳动生产效率。劳务询价时还应注意，根据技术数量程度和在施工中的责任不同，一般把操作工人分为高级技工、熟练工、半熟练工和普工。工人的技术等级不同支付的工资也不同，另外，不同季节的人工工资也可能是变化的。下表为某地区农民建筑工人劳务询价结果工种级别单位农忙季节其他季节木工工日2522架工工日2522钢筋工工日2320技工工日2522瓦工普工工日2018技工工日3025抹灰工普工工日2722油漆工工日2220水暖工工日2522电工工日2522 分包询价多数情况下可将技术含量较低的分项工程进行分包。下表为通过询价得到的某地区劳务分包价格表序号项目名称单位下限单价上限单价工作内容模板工程25-1基础支模m58场内运输、人力垂直运输、搭架25-2柱梁支模m610子、组装模板、看盒子、拆除、25-3板支模m4.37分类堆放、刷隔离剂等，模板安25-4异形梁、挑檐、天沟、阳台m7.711拆的比例为72%、28%抹灰工程2清扫基层、水泥砂浆抹面、压光，6-1水泥砂浆压光、细石混凝土地面m1.82混凝土浇导、活完清场等26-2保温层、隔热层、m5.96保温层拌合、铺设、找坡、拍实26-3屋面找平层m1.21.526-4外墙水泥混合砂浆抹灰m4.25清理修补基层、筛砂、调运砂浆26-5内墙水泥混合砂浆抹灰m44.5抹找平，墙、地面凿毛、嵌条、26-6梁、独立柱面抹灰m4.25罩面及压光搭架子、活完清场等26-7零星抹灰m4.85.5油漆工程27-1金属面油漆（三遍）m1.11.2除锈、清扫、油漆7-2金属构件油漆t26.52827-3三毡四油m1.41.6清理底层、铺防水层27-4内墙、天棚涂料m0.81清扫、满刮腻子、磨光、刷涂料、27-5内墙、天棚乳胶漆m11.4乳胶漆等 工程量清单下承包商的投标估价工作工程量清单下承包人投标的估价工作承包人投标估价是指在施工总进度计划、、、主要施工方法、主要施工方法、、、分包人和资源安、分包人和资源安排确定以后，，，承包人根据自身工料实际消耗水平，承包人根据自身工料实际消耗水平，，，结合工程询价结果，结合工程询价结果，，，对完，对完成招标工程所需要的各项费用进行分析计算，，，并提出承建该工程的初步价格，并提出承建该工程的初步价格。。。承包人投标估价的费用组成分类费用项目直接人工费、、、材料费、材料费、、、施工机械使用费、施工机械使用费工程分部分费费费项工程管理人员工资、、、办公费、办公费、、、差旅交通费、差旅交通费、、、固定资产使用费、固定资产使用费、、、费费费管理工具用具使用费、、、劳动保险费、劳动保险费、、、工会经费、工会经费、、、职工教育经费、职工教育经费、、、费费费财产保险费、、、财务费、财务费、、、税金、税金、、、其它等等、其它等等。。。利润施工企业完成所承包工程获得的盈利。。。 工程量清单下承包商的投标估价工作工程量清单下承包人投标的估价工作承包人投标估价是指在施工总进度计划、、、主要施工方法、主要施工方法、、、分包人和资源安、分包人和资源安排确定以后，，，承包人根据自身工料实际消耗水平，承包人根据自身工料实际消耗水平，，，结合工程询价结果，结合工程询价结果，，，对完，对完成招标工程所需要的各项费用进行分析计算，，，并提出承建该工程的初步价格，并提出承建该工程的初步价格。。。承包人投标估价的费用组成分类费用项目安全文明施工费（（（含环境保护（含环境保护、、、文明施工、文明施工、、、安、安安安措施费(((新计价(新计价全施工、、、临时设施、临时设施）、夜间施工增加费、、、二次搬运费、二次搬运费、、、规范下)))冬雨季施工、、、大型机械设备进出场及安拆费、大型机械设备进出场及安拆费、、、施工排水、、施工降水、施工降水、、地上地下、地上地下设施建筑物的临时保护设施、、、已完工、已完工程及设备保护等等。。。 工程量清单下承包商的投标估价工作工程量清单下承包人投标的估价工作承包人投标估价是指在施工总进度计划、、、主要施工方法、主要施工方法、、、分包人和资源安、分包人和资源安排确定以后，，，承包人根据自身工料实际消耗水平，承包人根据自身工料实际消耗水平，，，结合工程询价结果，结合工程询价结果，，，对完，对完成招标工程所需要的各项费用进行分析计算，，，并提出承建该工程的初步价格，并提出承建该工程的初步价格。。。承包人投标估价的费用组成分类费用项目除分部分项工程费、、、措施费以外、措施费以外，，，为完成项目施工可能发，为完成项目施工可能发其它项目费生的费用。。。工程排污费、、、社会保障费、社会保障费（（（养老保险费（养老保险费、、、失业保险费、失业保险费、、、医、医医医规费疗保险费）、住房公积金、、、工伤保险。税金营业税、、、城市建设维护税、城市建设维护税、、、教育费附加、教育费附加。。。 工程量清单下承包人投标报价工作投标报价是在投标估价的基础上考虑承包人在该招标工程上的竞争地位、、、估价准确程度、估价准确程度、、、风险偏好等因素、风险偏好等因素，，，从承，从承包人对于该工程的投标策略出发，，，确定在该工程上的预期利润水平，确定在该工程上的预期利润水平。。。不平衡报价法投标多方案报价法单位常用投标技巧先亏后盈法许诺优惠条件 承包商创收管理——主要指合同外收入问题一：：承包商如何中标：承包商如何中标？报高价：：有招标控制价限制：有招标控制价限制、、报价高丧失中标机会、报价高丧失中标机会报低价：：报价过低：报价过低，，则可能因为低于，则可能因为低于“合理低价”而废标或造成亏损投标问题二：：承包商如何增加合同外收入：承包商如何增加合同外收入？合同总收入===合同总金额=合同总金额+++工程变更+工程变更///签证/签证、、索赔、索赔、、调价等形成、调价等形成的收入（（即合同外收入（即合同外收入）固定额只有符合规定、、满足条件时、满足条件时，，才，才可获得如何创造条件？ 一一、一、、承包商创收及不平衡报价的依据、承包商创收及不平衡报价的依据任何一个风险因素出现，，，都将打破，都将打破通过合理风险分原有平衡，，，面临新的风险分担过程，面临新的风险分担过程担担担，担，，，形成新的平衡形成新的平衡合格的建筑产品质量苛刻的建筑产品质量合合理的施工组织设计同原合同更改的施工组织设计价价款正常的施工条件款变化的施工条件+合同外收入承包商报价基础风险分担过程变更/签证调价索赔风险如何分担？ 一一、一、、承包商创收及不平衡报价的依据、承包商创收及不平衡报价的依据损失承担一定的风险是获得额外收益的前提；风险的两如何促使项目风险转化为收收益益益？益？面性承包商风险利用框架风险风险风险分担原则评价风险因风险分担估计可利用风险素识别表表表一览表风险应承包商各对措施阶段工作 一一、一、、承包商创收及不平衡报价的依据、承包商创收及不平衡报价的依据招投标阶段承包商常见风险因素一览表风险因素可能造成的后果对招标文件业主会在招标文件中把一些风险因素的理解转嫁给承包商，，若承包商未提出又作，若承包商未提出又作出承诺，，给后续工作将带来巨大风险，给后续工作将带来巨大风险清单漏项、承包商可能无法估计到这些风险，，无，无与图纸不一法考虑进综合单价，，到施工时再发现，到施工时再发现致致、致、、工程量、工程量很难得到理想的价格不准确废标风险承包商采取不平衡报价策略、、低成本、低成本策略等可能面临废标风险 一一、一、、承包商创收及不平衡报价的依据、承包商创收及不平衡报价的依据招投标阶段承包商常见风险因素一览表风险因素可能造成的后果专业工程分包业主将利润率较高的专业工程分包，，使承包，使承包商无利润施工合同条款责权业主往往利用自己的有利地位，，为了转嫁风，为了转嫁风利不均衡险提出过于苛刻的、、不公平、不公平、、不合理的合同、不合理的合同内容，，使承包商处于不利地位，使承包商处于不利地位垫资施工风险带资、、垫资施工及各类名目繁多的保证金已、垫资施工及各类名目繁多的保证金已成为众多承包商承揽项目的先决条件，，加剧，加剧了承包商之间的竞争投标保证金业主往往要求承包商交纳大额投标保证金，且不能及时退还，，加重了承包商负担，加重了承包商负担 一一、一、、承包商创收及不平衡报价的依据、承包商创收及不平衡报价的依据施工阶段承包商常见风险因素一览表风险因素可能造成的后果设计变更更改原有的施工方案或施工组织设计，造成窝工、返工、成本增加等业主删减业主删减工程量，使承包商遭受资源浪费工程和逾期利润的损失地质不符合同中往往约定应由“有经验的承包商”自行承担，使造价增加、工期延长图纸差错造价增大或缩小漏 一一、一、、承包商创收及不平衡报价的依据、承包商创收及不平衡报价的依据施工阶段承包商常见风险因素一览表风险因可能造成的后果素质量等级提高造价计算标准发生质的变化生产设备、、、材、材材材缺陷有可能由设计问题引起，但承包商难以证明，往往需料料料、料、、、工艺缺陷工艺缺陷要承担此类风险承包商未履行如进度报告提交、隐蔽工程覆盖前要求检验的通知等，会告知义务影响承包商得到支付或付出重新检验费用；另外如遇到不可预见的物质条件未及时通知，工程师指令错误未及时警告等，会失去索赔机会并承担违约责任工程师指令延造成窝工、工期延长、成本增加等误或图纸延误 一一、一、、承包商创收及不平衡报价的依据、承包商创收及不平衡报价的依据施工阶段承包商常见风险因素一览表风险因素可能造成的后果时间限定如提出变更价款的期限、索赔期限、不可抗力的期风险限等，若未及时提出，将丧失相应权利。甲供材料对于甲供材质量引起的工程质量问题，业主常以工程质量为借口，推脱责任让承包商承担此风险。甲供材料的超量使用问题，如规定不允许超过XX套定额的消耗量，超量责任由承包商承担。材料价格价格上浮，成本上升，一些合同规定物价上涨不允上涨许调整，给承包商造成很大损失 承包商创收及不平衡报价的依据施工阶段承包商常见风险因素一览表风险因素可能造成的后果法律法规可能对人工工资、措施费、规费、税金等产生影响变化合同条款补充协议与签订的合同不一致，承包商不能清楚地自相矛盾理解合同内容,造成损失业主拖欠业主付款意愿不强，业主付款能力差，加剧了承包工程款商资金周转负担外界环境业主不认账,双方无法达成共识,给承包商带来一定变化或不风险可抗力 承包商创收及不平衡报价的依据三种风险分担原则可管理性风险分经济性风险分配可预见性风配原则原则险分配原则如果某风险可被一将风险分配至能个有经验的承包商够最佳管理风险风险应当分配给合理的预见，则该和减少该风险的在建造生产过程风险分配至该承包一方。该原则涉中能够以最低的商是可接受的，否及的是“责利”对成本来承担风险则不能。等的思想和“风险损失的承担者。——1996年4月管理效率”的思想。巴黎举办的第三届建造风险国际大会 不不平不平平衡平衡衡报衡报报价报价价法价法不平衡报价法也叫前重后轻法,是指在总价基本确定以后,通过调整内部子项目的报价,以期既不提高总价影响中标,又能在结算时得到理想的经济效益。采用不平衡报价一定要建立在对工程量仔细核对分析的基础上，，特别是对单价报价偏低的项目，特别是对单价报价偏低的项目，，不平衡报价过多或，不平衡报价过多或者过于明显，，就会引起业主反感，就会引起业主反感,甚至导致废标。。因此。因此,在总报价不变的情况下，，调整的不平衡报价一般应控制在，调整的不平衡报价一般应控制在15%的幅度范围之内。。如果不注意这一点。如果不注意这一点，，有时业主会挑选出过高，有时业主会挑选出过高的项目，，要求投标人进行单价分析，要求投标人进行单价分析，，并围绕单价分析中过高，并围绕单价分析中过高的内容进行压价，，以致承包商得不偿失，以致承包商得不偿失。 常见的不平衡报价法序信息类型变动趋势不平衡结果号1资金收入的时早单价高间晚单价低2清单工程量不增加单价高准确减少单价低3报价图纸不明增加工程量单价高确减少工程量单价低4暂定工程自己承包的可能单价高性高自己承包的可能单价低性低 常见的不平衡报价法序信息类型变动趋势不平衡结果号5单价组成分析人工费和机械费单价高表材料费单价低6议标时招标人工程量大的项目单价小幅度要求压低单价降低工程量小的项目单价大幅度降低7工程量不明确没有工程量单价高报单价的项目有假定的工程量单价适中 案例：：：某大型电厂一期主厂房桩基工程不平衡报价法的应用：某大型电厂一期主厂房桩基工程不平衡报价法的应用某大型电厂一期主厂房桩基工程,此项目由中国国电集团公司、、、江苏省国信资、江苏省国信资产管理集团有限公司、、、江苏省交通控股有限公司、江苏省交通控股有限公司、、、苏源集团江苏发电有限公司、苏源集团江苏发电有限公司、、、泰州市泰能投资管理有限责任公司五方共同出资建设,资金到位情况良好,属国家重点工程。。。竞争对手主要为当地和上海的管桩施工队伍。竞争对手主要为当地和上海的管桩施工队伍,这些队伍管桩施工经验丰富,投标报价水平偏低。。。经过对项目状况、、、竞争对手的情况分析、竞争对手的情况分析,从企业自身需求出发,为了能够在管桩施工领域占领阵地、、、开创、开创局面、、、打开市场、打开市场、、、建立信誉、建立信誉,决定采用竞争型策略,以以以成本加微利报价。。。低价的投标策略确定后。低价的投标策略确定后,在具体报价中采用了不平衡报价法。。。桩基施工的工程项目相对较。桩基施工的工程项目相对较少少少,只有打桩和送桩两项,招标文件要求两种桩径的送桩长度分别为3m和和和5m,补充通知将两种桩径的送桩深度均按5m报价,通过对招标文件技术条款和图纸分析析析,送桩深度可能不足5m,送桩的结算工程量很可能小于招标工程量。。。因此。因此,报价中适当调低了送桩单价,也也也就是在总价不变的情况下调高打桩单价,以期在合同执行中为企业带来较好的经济效益。。。此后的实践证明。此后的实践证明:此此此次采取的投标策略是正确的。。。 五五、五、、工程量清单计价模式下的评标方法、工程量清单计价模式下的评标方法组建评标委员会工程量清单评标流程研究招标文件初步评审符合性评审技术性评审商务性评审商务符合性方案和关键工序评估投标报价校技术符合性质量控制措施评估核核，核，，与招标，与招标对环境污染的保护措施评估控制价对比审查报价数据计算的正确性详细评审分析报价构编制评标报告成的合理性 分析报价构成的合理性1综合单价的合理性分析综合单价包括人工费、、材料费、材料费、、施工机械使用费、施工机械使用费、企业管理费、、利润以及风险费、利润以及风险费。人工工日的消耗量水平与企业加强管理、、实行承包制、实行承包制、、调动工人积极性有关、调动工人积极性有关，但一般不能低于社会平均成本的858585％～85％～909090％，90％，人工单价可按建筑市场人工工资取定，，但平均日工资不得低于，但平均日工资不得低于劳动保障部门发布的最低日工资标准；主要材料消耗量与施工现场管理水平有关，，一般不能低于社会平均成本，一般不能低于社会平均成本的989898％，98％，辅助材料消耗量可根据实际施工情况合理调整整，整，，可增加或减少，可增加或减少，，材料价格与选择产品的产地，材料价格与选择产品的产地、、品牌、品牌、进货渠道、、进货量、进货量、、付款条件、付款条件、、季节、季节、、运输条件有关、运输条件有关，一般不低于同期市场价格的858585%%%； 分析报价构成的合理性1综合单价的合理性分析施工机械考虑到闲置时仅发生维保费、、提前折旧、提前折旧的机械在规定的时间内还允许使用的情况，，施工，施工机械费一般不低于社会平均成本的70%,如投标人采用租赁机械时，，应提供租赁合同，应提供租赁合同。企业管理费与企业的管理水平有关，，但考虑到现场管理的费，但考虑到现场管理的费用不能大幅度优惠，，企业管理费一般不低于社会，企业管理费一般不低于社会平均成本的70%70%。70%。利润和风险费用各个企业相差较大，，如果考虑微利经营或希望与某建设单位建，如果考虑微利经营或希望与某建设单位建立长期的合作关系，，有的企业采取零利润，有的企业采取零利润，，这应，这应该是允许的。 2措施费、、其他项目费的合理性分析、其他项目费的合理性分析原原《原《《计价规范《计价规范》》中的措施费中文明施工费》中的措施费中文明施工费、、安全施工费、安全施工费、临时设施费在新《《计价规范《计价规范》》中合并为》中合并为安全文明施工费，此措施费应当不低于法定最低标准，，不得随意优惠，不得随意优惠。。措。措施费中与施工方案或施工组织设计有关的项目报价应当与施工方案或施工组织设计相符。暂列金额、、暂估价、暂估价应当按招标文件明确的金额报价。。如果上述费用未按规定计。如果上述费用未按规定计取取，取，，应定为不合理报价，应定为不合理报价。3规费、、税金的合理性分析、税金的合理性分析规费、、税金应当严格按规定计算、税金应当严格按规定计算，，不得优，不得优惠惠，惠，，否则定为不合理报价，否则定为不合理报价。 四四新旧四新旧《《计价规范《计价规范》》的不同》的不同 新新《新《《计价规范《计价规范》》的颁布》的颁布新新《新《《计价规范《计价规范》》的条文数量由原》的条文数量由原《《计价规范《计价规范》》的》的136条增加到247247条247条，，其中，其中强制性条文151515条15条。。新。新新《新《《计《计价规范》》的内容涵盖了工程实施阶段从招投标开始到工》的内容涵盖了工程实施阶段从招投标开始到工程竣工结算办理的全过程，，并增加了条文说明，并增加了条文说明。。包括。包括招标工程量清单的编制，，招标控制价和投标报价的编制，招标控制价和投标报价的编制，工程发、、承包合同签订时对合同价款的约定、承包合同签订时对合同价款的约定，，施工过程，施工过程中工程量的计量与价款支付，，索赔与现场签证，索赔与现场签证；；工程价；工程价款的调整，，工程竣工后竣工结算的办理，工程竣工后竣工结算的办理，合同解除的价款结算与支付、、工程计价争议的处理以及、工程计价争议的处理以及工程计价资料与档案。 专业划分•13新规范专业划分：：建筑与装饰工程：建筑与装饰工程、、安、安装工程、、市政工程、市政工程、、园林绿化工程、园林绿化工程、、矿山、矿山工程、、仿古建筑工程、仿古建筑工程、、构筑物工程、构筑物工程、、城市、城市轨道交通工程、、爆破工程、爆破工程，，共，共九个专业。•13新规范将08规范六个专业重新进行了精细化调整：：将建筑与装饰专业进行合并为：将建筑与装饰专业进行合并为一个专业，，将仿古从园林专业中分开，将仿古从园林专业中分开，，拆，拆解为一个新专业，，同时新增了构筑物，同时新增了构筑物、、城、城市轨道交通、、爆破工程、爆破工程三个专业。 章节变化•2013清单规范•13新规范将08规范的第4章中9个个个•2008清单规范小节重新进行精细化调整，，，编排，编排•1总则成独立的新的章节：：：•2术语•XX招标工程量清单•3工程量清单编制•XX招标控制价•3.1…•XX投标报价•4工程量清单计价•XX合同价款约定•XX工程计量•4.1一般规定•XX合同价款调整•4.2招标控制价•XX合同价款支付•4.3投标价•XX竣工结算与支付•4.4工程合同价款的约定同时新增章节：：：XX一般规定（（（分（分分分•4.5工程计量与价款支付计价方式、、、计价风险两部分、计价风险两部分）））XX合同解除的价款结算与支付XX工程计价资料与档案 7条新增术语2.0.2招标工程量清单招标人依据国家标准、、招标文件、招标文件、、设计文件以及、设计文件以及施工现场实际情况编制的，，随招标文件发布供投标报，随招标文件发布供投标报价的工程量清单。2.0.3已标价工程量清单构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格格，格，，经算术性错误修正，经算术性错误修正（（如有（如有））且承包人已确认的工）且承包人已确认的工程量清单，，包括对其的说明和表格，包括对其的说明和表格。 新增术语7条2.0.5工程量偏差承包人按照合同签订时图纸（（含经发包人批准由承包（含经发包人批准由承包人提供的图纸））实施）实施，，完成合同工程应予计量的实际，完成合同工程应予计量的实际工程量与招标工程量清单列出的工程量之间的偏差。2.0.10安全文明施工费承包人按照国家法律、、法规等规定、法规等规定，，在合同履行中为，在合同履行中为保证安全施工、、文明施工、文明施工，，保护现场内外环境等所采，保护现场内外环境等所采用的措施发生的费用。 新增术语2.0.13提前竣工（（赶工（赶工））费）费承包人应发包人的要求，，采取加快工程进度的措施，采取加快工程进度的措施，使合同工程工期缩短产生的，，应由发包人支付的费用，应由发包人支付的费用。2.0.14误期赔偿费承包人未按照合同工程的计划进度施工，，导致实际工，导致实际工期大于合同工期与发包人批准的延长工期之和，，承包人，承包人应向发包人赔偿损失发生的费用。2.0.21招标代理人取得工程招标代理资质等级证书，，接受委托从事建设，接受委托从事建设工程招标代理活动的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。 删减术语项目编码、、项目特征、项目特征、、措施项目、措施项目。 新新《新《《计价规范《计价规范》》修改部分概述》修改部分概述1.1.1.条款数量的增加及涵盖内容的变化1.条款数量的增加及涵盖内容的变化2.2.2.清单数量的增加2.清单数量的增加3.3.3.单位工程造价构成及综合单价构成的变化3.单位工程造价构成及综合单价构成的变化444．4．．．工程量清单使用范围的扩展工程量清单使用范围的扩展 1.1.1.条款数量的增加及涵盖内容的变化1.条款数量的增加及涵盖内容的变化新新《新《《计价规范《计价规范》》的条文数量由原》的条文数量由原《《计价规范《计价规范》》的》的136条增加到247247条247条，其中强制性条文151515条15条。 1.条款数量的增加及涵盖内容的变化新增内容为：合同价款的约定、、工程计量、工程计量（（总价（总价合同、、单价合同、单价合同）、合同价款的调整（（一般规定（一般规定、、法律法规变、法律法规变化化、化、、工程变更、工程变更、、项目特征描述不符、项目特征描述不符、、工程量清单缺项、工程量清单缺项、、工程量、工程量偏差、、物价变化、物价变化、、提前竣工、提前竣工、、误工赔偿、误工赔偿）、合同价款中期支付、竣工结算与支付（（结算款支付（结算款支付、、质量保证金、质量保证金、、最终结清、最终结清）、合同解除的价款结算与支付、、合同价款争议的解决、合同价款争议的解决（（监理或造价（监理或造价工程师暂定、、友好协商、友好协商、、调解、调解、、仲裁诉讼、仲裁诉讼、、造价鉴定、造价鉴定）、工程计价资料与档案。计价规范计价规范正文分为总则和条文说明两部分，，其中，其中条文说明部分是对应于总则中每个条款的具体说明，，详细解释，详细解释及法律依据。 强制性条款1.条款数量的增加及涵盖内容的变化原原《原《《计价规范《计价规范》新新《新《《计价规范《计价规范》条内容条内容款款号号1.0全部使用国有资金投资或国有资3.1建设工程施工发承包造价由分.3.3.3金投资为主（（（以下二者简称国有（以下二者简称国有.1.1.1部分项工程费、、、措施项目费、措施项目费、、、资金投资）））的工程建设项目应执）的工程建设项目应执其他项目费、、、规费和税金组成、规费和税金组成。。。行本规范。。。3.2.分部分项工程量清单应根据附录3.1.措施项目清单中的安全文明施2规定的项目编码、、、项目名称、项目名称、、、项、项项项4工费应按照国家或省级、、、行业、行业目特征、、、计量单位和工程量计算、计量单位和工程量计算建设主管部门的规定计价，，，不，不不不规则进行编制。。。得作为竞争性费用。。。 强制性条款1.条款数量的增加及涵盖内容的变化原《计价规范》新《计价规范》条款号内容条款号内容3.2.分部分项工程量清单的项3.1.规费和税金应按国家或省3目编码，，应采用十二位阿，应采用十二位阿5级级、级、、行业建设主管部门的、行业建设主管部门的拉伯数字表示。。一至九位。一至九位规定计算，，不得作为竞争，不得作为竞争应按附录的规定设置，，十，十性费用。至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置置，置，，同一工程的项目编码，同一工程的项目编码不得有重号。3.2分部分项工程量清单的项4.1.招标工程量清单必须作为.4.4.4目名称应按附录的项目名2招标文件的组成部分，，其，其称结合拟建工程的项目实准确性和完整性由招标人际确定。负责。 强制性条款1.条款数量的增加及涵盖内容的变化原《计价规范》新《计价规范》条款号内容条款号内容3.2分部分项工程量清单的计4.2.分部分项工程量清单应载.6.6.6量单位应按附录中规定的1明项目编码、、项目名称、项目名称、计量单位确定。项目特征、、计量单位和工、计量单位和工程量。3.2工程量应按附录中规定的4.2.分部分项工程量清单应根.5.5.52据相关工程现行国家计量工程量计算规则计算规范规定的项目编码、、项、项目名称、、项目特征、项目特征、、计量、计量单位和工程量计算规则进行编制。 强制性条款1.条款数量的增加及涵盖内容的变化原原《原《《计价规范《计价规范》新新《新《《计价规范《计价规范》条内容条内容款款号号3.1采用工程量清单方式招4.3措施项目清单应根据相关.2.2.2标标，标，，工程量清单必须作为，工程量清单必须作为.1.1.1工程现行国家计量规范的招标文件的组成部分，，其，其规定编制。准确性和完整性由招标人负责。3.2分部分项工程量清单应包5.1.国有资金投资的工程建设.1.1.1括项目编码、、项目名称、项目名称、1项目应实行工程量清单招项目特征、、计量单位和工、计量单位和工标标，标，，招标人应编制招标控，招标人应编制招标控程量。制价。 强制性条款1.条款数量的增加及涵盖内容的变化原《计价规范》新《计价规范》条款号内容条款号内容3.2.分部分项工程量清单项目6.1.投标报价不得低于7特征应按附录中规定的项3工程成本。目特征结合拟建工程项目的实际予以描述，，满足确，满足确定综合单价的需要。4.1.分部分项工程量清单应采6.1.投标人应按招标工程2用综合单价计价。4量清单填报价格。。项目编。项目编码码、码、、项目名称、项目名称、、项目特征、项目特征、计量单位、、工程量必须与、工程量必须与招标工程量清单一致。 强制性条款1.条款数量的增加及涵盖内容的变化原《计价规范》新《计价规范》条款号内容条款号内容4.1.招标文件中的工程量清单标明的8.1.工程量应当按照相关3工程量是投标人投标报价的共同1基础，，，竣工结算的工程量按发，竣工结算的工程量按发、、、工程的现行国家计量承包双方在合同中约定应予计量规范规定的工程量计的实际完成的工程量确定。。。算规则计算。3.1.采用工程量清单方式招8.2.工程计量时，，，若发现招标，若发现招标2标标，标，，工程量清单必须作为，工程量清单必须作为1工程量清单中出现缺项、、、工程、工程招标文件的组成部分，，其，其量偏差，，，或因工程变更引起工，或因工程变更引起工程量的增减，，，应按承包人在履，应按承包人在履准确性和完整性由招标人行合同过程中实际完成的工程负责。量计算。。。 强制性条款1.条款数量的增加及涵盖内容的变化原《计价规范》新《计价规范》条内容条内容款款号号4.1措施项目清单中的安全文明施工11.合同工程完工后，承包人应在.5费应按照国家或省级、行业建设1.1提交竣工验收申请前编制完成主管部门的规定计价，不得作为竣工结算文件，并在提交竣工竞争性费用。验收申请的同时向发包人提交4.1规费和税金应按国家或省级、行竣工结算文件。.8业建设主管部门的规定计算，不承包人未在规定的时间内提交得作为竞争性费用。竣工结算文件，经发包人促后14天内仍未提交或没有明确答复，发包人有权根据已有资料编制竣工结算文件，作为办理竣工结算和支付结算款的依据，承包人应予以认可。 强制性条款1.条款数量的增加及涵盖内容的变化原《计价规范》新《计价规范》条款号内容条款号内容11.1.1合同工程完工后，，，承包人应在提，承包人应在提交竣工验收申请前编制完成竣工结算文件，，，并在提交竣工验收申请的，并在提交竣工验收申请的4.3投标人应按招标人提供的工程量同时向发包人提交竣工结算文件。。。.2.2.2清单填报价格。。。填写的项目编码。填写的项目编码、、、承包人未在规定的时间内提交竣工项目名称、、、项目特征、项目特征、、、计量单位、计量单位、、、结算文件，，，经发包人促后，经发包人促后141414天内仍14天内仍工程量必须与招标人提供的一致。。。未提交或没有明确答复，，，发包人有，发包人有权根据已有资料编制竣工结算文件件件，件，，，作为办理竣工结算和支付结算作为办理竣工结算和支付结算款的依据，，，承包人应予以认可，承包人应予以认可。。。4.8工程完工后，，，发，发发发、、、、承包双方应在承包双方应在.1.1.1合同约定时间内办理工程竣工结算算算。算。。。 2.清单数量及所含要件的增加1.1.1.对计价风险的规定1.对计价风险的规定：原计价规范：：采用工程量清单计价的工程：采用工程量清单计价的工程，应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围（（幅度（幅度），不得采用无限风险、、所有风险或类、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围（（幅度（幅度）。新新《新《《计价规范《计价规范》》规定对计价风险责任划分》规定对计价风险责任划分更加明确 2.清单数量及所含要件的增加1.对计价风险的规定：：：新计价规范：3.2.23.2.2下列影响合同价款的因素出现3.2.2下列影响合同价款的因素出现，，应由发包人，应由发包人承担：111．1．．国家法律．国家法律、、法规、法规、、规章和政策变化、规章和政策变化；222．2．．省级或行业建设主管部门发布的人工费调整．省级或行业建设主管部门发布的人工费调整。新新新《新《《《计价规范计价规范》》》规定对计价风险责任划分更加明确》规定对计价风险责任划分更加明确 2.清单数量及所含要件的增加新计价规范：3.2.3由于市场物价波动影响合同价款，，应由发承包双方合，应由发承包双方合理分摊并在合同中约定。。合同中没有约定。合同中没有约定，，发，发发、发、、承包双方发、承包双方发生争议时，，按下列规定实施，按下列规定实施。。1。111．．．材料．材料、、工程设备的涨幅超、工程设备的涨幅超过招标时基准价格5%5%5%以上由发包人承担5%以上由发包人承担。。2。222．．．施工机械使用．施工机械使用费涨幅超过招标时的基准价格10%10%以上由发包人承担10%以上由发包人承担。3.2.43.2.4由于3.2.4由于承包人使用机械设备、、施工技术以及组织管理水、施工技术以及组织管理水平等自身原因造成施工费用增加的，，应由承包人全部承担，应由承包人全部承担。3.2.5不可抗力发生时，，影响合同价款的，影响合同价款的，，按本规范第，按本规范第9.11条的规定执行。新新新《新《《《计价规范计价规范》》》规定对计价风险责任划分更加明确》规定对计价风险责任划分更加明确 2.清单数量及所含要件的增加2.2.2.对投标控制价2.对投标控制价投诉与处理条款的增加5.3.75.3.7工程造价管理机构应当在受理投诉的5.3.7工程造价管理机构应当在受理投诉的十天内完成复查（（特殊情况下可适当延长（特殊情况下可适当延长），并作出书面结论通知投诉人、、被投诉人及负责该工程招投标监督的招投、被投诉人及负责该工程招投标监督的招投标管理机构。5.3.85.3.8当招标控制价复查结论与原公布的招标控制价5.3.8当招标控制价复查结论与原公布的招标控制价误差＞±±3%±3%3%3%的的，的，，应当责成招标人改正，应当责成招标人改正。131313新规范新增了对招标控制价复查结果的更正说明13新规范新增了对招标控制价复查结果的更正说明，，处，处理了可能引起争议的地方，，避免错误的发生，避免错误的发生。。条文更加。条文更加清晰明确。 2.清单数量及所含要件的增加2.对投标控制价投诉与处理条款的增加5.3.9招标人根据招标控制价复查结论，，需要，需要修改公布的招标控制价的，，且最终招标控制价，且最终招标控制价的发布时间至投标截止时间不足十五天的的，的，，应，应当延长投标文件的截止时间。131313新规范新增了对招标控制价复查结果的更正说明13新规范新增了对招标控制价复查结果的更正说明，，处，处理了可能引起争议的地方，，避免错误的发生，避免错误的发生。。条文更加。条文更加清晰明确。 2.清单数量及所含要件的增加3.对投标报价条款的增加：6.2.66.2.6招标工程量清单与计价表中列明的所有需要填写的单6.2.6招标工程量清单与计价表中列明的所有需要填写的单价和合价的项目，，投标人均应填写且只允许有一个报价，投标人均应填写且只允许有一个报价。。未填。未填写单价和合价的项目，，视为此项费用已包含在已标价工程量清，视为此项费用已包含在已标价工程量清单中其他项目的单价和合价之中。。竣工结算时。竣工结算时，，此项目不得重，此项目不得重新组价予以调整。131313新规范新增了对投标报价的清单组价做了明确的限填规13新规范新增了对投标报价的清单组价做了明确的限填规定以及未填的处理说明，，这就要求发承包双方必须在各自，这就要求发承包双方必须在各自的责任范围内认真仔细的做好工作，，尤其是可能引起争议，尤其是可能引起争议的地方，，避免错误的发生，避免错误的发生。 2.清单数量及所含要件的增加4.4.4.合同约定的条款增加4.合同约定的条款增加：原计价规范：实行工程量清单计价的工程，，宜采用单价合同，宜采用单价合同。新计价规范：7.1.37.1.3实行工程量清单计价的工程7.1.3实行工程量清单计价的工程，，应当采用单价合同，应当采用单价合同。合同工期较短、、建设规模较小、建设规模较小，，技术难度较低，技术难度较低，，且施工图设计，且施工图设计已审查完备的建设工程可以采用总价合同；紧急抢险、、救灾以及施工技术特别复杂的建设工程可以采用成、救灾以及施工技术特别复杂的建设工程可以采用成本加酬金合同。131313新规范里对实行工程量清单计价的工程合同约定的说13新规范里对实行工程量清单计价的工程合同约定的说明明，明，，增加采用非单价合同的条件约定，增加采用非单价合同的条件约定，，更加清晰明确，更加清晰明确。 2.清单数量及所含要件的增加5.工程计量新增条款：工程计量增加了《《单价合同的计量《单价合同的计量》》、》、、《、《《总价合同的计量《总价合同的计量》小节，，具体内容包括，具体内容包括：：承包人应当按照合同约定的计量周期：承包人应当按照合同约定的计量周期和时间向发包人提交当期已完工程量报告。。发包人应如何做。发包人应如何做。发包人需要现场计量核实时，，发承包双方应如何做，发承包双方应如何做。。如承包。如承包人认为发包人的计量结果有误，，发承包双方应如何做，发承包双方应如何做。新新《新《《计价规范《计价规范》》对责任划分更加清晰明》对责任划分更加清晰明确确，确，，对发承包双方应承担的责任尽可能的，对发承包双方应承担的责任尽可能的明确，，减少后期可能出现的争议，减少后期可能出现的争议。 2.清单数量及所含要件的增加6.6.6.合同价款调整增加条款：：：新规范合同价款调整增加了：：：以下事项：以下事项（（（但不限于（但不限于）））发生）发生，，，发承包双方应当，发承包双方应当调整合同价款（（（具体列项（具体列项151515项15项项项））））出现合同价款调整事项后出现合同价款调整事项后，，，发承包双方应如，发承包双方应如何做合同价款调整增加了发生以下事项，，，发承包双方应如何处理，发承包双方应如何处理：：：项目特征描述不符；；；工程量清单缺项；工程量清单缺项；；；工程量偏差物价变化；工程量偏差物价变化；；；不可抗力；不可抗力；；；提前；提前竣工（（（赶工补偿（赶工补偿；；；误期赔偿；误期赔偿；；；索赔；索赔并对工程量偏差超过15%以上时，，，综合单价调整方法做出规定。。。131313新规范新增了对多项引起合同价款调整事项的处理方式做明确13新规范新增了对多项引起合同价款调整事项的处理方式做明确说明，，对责任划分原则更加清晰明确，对责任划分原则更加清晰明确。080808规范里对工程量偏差的说明08规范里对工程量偏差的说明，，只是给出了解决方式，只是给出了解决方式，，但未明确，但未明确给出调整的比例和计算过程，，而，而而13而131313新规范给出了明确的计算说新规范给出了明确的计算说明明，明，，条文说明量化，条文说明量化、、执行性更强、执行性更强。 2.清单数量及所含要件的增加7.7.7.合同价款中期支付条款增加7.合同价款中期支付条款增加：：：新计价规范中，，，新增加了预付款，新增加了预付款、、、安全文明施工费的支付条款、安全文明施工费的支付条款，，，并对进度，并对进度款支付进一步明确时间与支付方式。。。8.8.8.竣工结算与支付条款增加8.竣工结算与支付条款增加新计价规范中，，，新增加了质量保修金和最终结清的条款，新增加了质量保修金和最终结清的条款，，，并对竣工结算的，并对竣工结算的时间和方式进一步明确。。。131313新规范里新增了对计价风险的责任划分说明13新规范里新增了对计价风险的责任划分说明，，对，对发承包双方应承担的责任尽可能的明确，，以减少可，以减少可能出现的争议。131313新规范明确给出价款支付具体的时间约束13新规范明确给出价款支付具体的时间约束，，更规，更规范范，范，，可执行性更强，可执行性更强。 2.清单数量及所含要件的增加9.9.9.新增加9.新增加《《合同解除的价款结算与支付《合同解除的价款结算与支付》《《工程计价资料与档案《工程计价资料与档案》131313新规范新增了13新规范新增了《《合同解除的价款结算与支《合同解除的价款结算与支付付》付》》、》、、《、《《工程计价资料与档案《工程计价资料与档案》》章节的说》章节的说明，，明确了发承包双方应承担的责任以及工，明确了发承包双方应承担的责任以及工程造价文档管理的规范性，，提高了工程造价管，提高了工程造价管理的规范性。 3.单位工程造价构成的变化 规费的变化旧规范新规范序号项目名称序号项目名称111规费111规费1.1工程排污费1.1工程排污费1.2社会保障费1.2社会保障费（（（1（111））））养老保险费（（（1（111））））养老保险费（（（2（222））））失业保险费（（（2（222））））失业保险费（（（3（333））））医疗保险费（（（3（333））））医疗保险费1.3住房公积金1.3住房公积金1.4危险作业意外伤害保险1.4工伤保险1.5工程定额测定费新规范规费取消了工程定额测定费，，将，将“危险作业意外伤害保险”更改为“工伤保险”，，与市场发展同步更新，与市场发展同步更新，，可执行性更加强化，可执行性更加强化。 444．4．．工程量清单使用范围的扩展．工程量清单使用范围的扩展1.1.1.全部使用国有资金投资或国有资金投资为主1.全部使用国有资金投资或国有资金投资为主（（以下二者简称（以下二者简称国有资金投资））的建设工程施工发承包）的建设工程施工发承包，，必须采用工程量清单，必须采用工程量清单计价。。非国有资金投资的建设工程。非国有资金投资的建设工程，，宜采用工程量清单计价，宜采用工程量清单计价。不采用工程量清单计价的建设工程，，应执行本规范除工程量清，应执行本规范除工程量清单等专门性规定外的其他规定。新规范里对非国有资金投资的工程建设项目执行计价方法的说明明，明，，由以前的适用性条文修改为了强制性条文，由以前的适用性条文修改为了强制性条文，，更加清晰明确，更加清晰明确。2.2.2.分部分项工程和措施项目清单应采用综合单价计价2.分部分项工程和措施项目清单应采用综合单价计价。新规范对措施项目清单增加了明确要求，，划分原则更加清晰明，划分原则更加清晰明确确。确。 向大家表示向大家表示衷心的感谢衷心的感谢！！'