工程量清单投标报价方法及策略研究

'工程量清单投标报价方法及策略研究第10卷第2期徐州建筑职业技术学院2010年6月JOURNAIOFXUZHOUINSTITUTEOFARCHITECTURALTECHNOLOGYV0l_l0NQ.2Jun.2010工程量清单投标报价方法及策略研究杨丽娜(山西大同第一热电厂,山西大同037039)摘要:为实现工程招投标与国际接轨,我国近年来实施了工程量清单计价办法,工程量清单计价方法与以往综合单价法有较大区别,要求投标人根据招标文件要求及工程量进行报价,同时要掌握投标时的一般投标策略(生存型策略,竞争型策略,盈利型策略)及不平衡投标策略的应用.关键词:工程量清单;报价方法;投标策略中图分类号:TU723.3文献标识码:A文章编号:1009—8992(2010)02—0025—03TenderQuotationandStrategyonBOQValuationModelAbstract:Tobringtheprojecttenderbiddingandtenderoffermoreinlinewithinternationalpractice,theBOQ(billofquantities)valuationmodelhasbeeninrecentyearscarriedoutinChina.TheBOQvaluationmodel,whichisratherdifferentfromtheformerlycompositeunitpricemodel,demandsthatthetendererofferquotationinaccordancewiththerequirementsofbiddingdocumentsandthequantity,andcontrolinbiddingatthesametimetheapplicationofcommontenderstrategies,suchasthesurvivalstrategy,thecompetitivestrategyandtheprofit—makingstrategy,andtheunbalancedtenderstrategy.Keywords:B0Q;quotation;tenderstrategy 工程量清单是由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构根据施工图及招标文件要求,按照统一的项目编码,统一的项目名称,统一的计量单位和统一的工程量计算规则,将实施招标的工程项目实物工程量和技术措施列出清单.投标人收到招标人提供的招标文件及工程量清单后,根据招标文件要求及施工项目的工程数量,结合工程实际,市场情况和企业能力,充分考虑各种风险后,对投标项目做出自主报价的计价方式.工程量清单编制好坏,事关投标报价的成败收稿日期:2010—02—13作者简介:杨丽娜(1974一),女,河北曲阳人,经济师E—mail:sxdtyln@163.corn和施工企业效益.1工程量清单投标报价方法工程量清单投标报价由招标人提供的工程量清单内容所需的全部费用.单位工程费用包括分部分项工程费,措施项目费,其他项目费,规费和税金等5部分组成.1.1分部分项工程费随招标文件发放的工程量清单,是由12位编码组成的分部分项工程量清单.分部分项工程费报价时采用的是综合单价法,即每个编码项目费用中包括完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需要的人工费,材料费,机械使用费,管理费和利润,并考虑风险费用.nhCO XnhSgnOa毗L№一mehTFgnoaDXnhS26徐州建筑职业技术学院第1O卷人工费,材料费和机械使用费的每一项都是由"量"和"价"因素组成,即一个规定计量单位中所需要消耗的人工,材料和机械台班数量,以及人工,材料和机械台班单价所组成的费用. 消耗量是每一个规定计量单位编码项目的人工,材料,机械消耗量.在有企业定额的施工单位,采用企业定额的消耗量标准.目前,大多数企业没有自己的企业定额,可以采用地方定额.地方定额的消耗量标准是根据正常施工条件和合理的劳动组织条件,国家颁发的施工及验收规范,质量评定标准及安全操作规程,并经多年的资料积累而编制的,带有普遍性和相对合理性.在《建设工程工程量清单计价规范》(GB50550--2008)(以下简称《计价规范》)实施以后,各施工企业也必须根据已完工程积累资料,建立本企业的报价资料库,便于工程报价更接近本企业的实际情况.关于人工,材料,机械市场价格的取向.人工,材料,机械市场价格可以从多渠道获取,但是最直接,最快捷,最准确的还是本企业各部门所掌握的价格信息.以建筑材料为例,建筑材料价格随市场供求关系变化,即使是同一种建筑材料,在同一供货时期,如果是不同的进货渠道,不同的供应方式,不同的付款方式,其价格也不会相同.因此,企业要有自己的材料供应网络,只有平时积累大量价格信息资料,才能做到处变不惊,从容应对.关于企业管理费和利润的确定.企业管理费和利润也都包括在清单的报价中,企业应当根据自己的实力,竞争的要求,以期达到的目的,并参考地方定额的标准来确定这两项的比率.1.2措施项目费措施项目费是为完成工程项目施工,发生于该工程项目施工前和施工过程中的技术,生活,安全等方面的非工程实体费用支出.一般包括环境保护 费,文明施工费,安全施工费,临时设施费,夜间施工费,二次搬运费,大型机械设备进出场及安拆费,混凝土与钢筋混凝土模板及支架费,脚手架费,己完工程及设备保护费,施工排水及降水费,垂直运输机械费,室内空气污染测试费等.各工程对措施项目费规定的范围有较大出入,有的招标文件要求得比较详细,如要求投标人在报价时应考虑在本工程实施过程中所涉及的所有施工技术措施费用.除上述措施项目费用外,还包括合同工期内赶工引起的各种材料设备的损耗及增加,固定钢筋用的马凳,各种收边收口,修边补烂,堵洞,吊洞,停电措施(含施工备用发电机费),施工垃圾清理及外运等费用,以及超标支付费,水费,电费,防洪防风措施费,特殊工程技术培训费,市政道路增加费等.这就要求投标报价必须结合工地现场及周边实际情况,对所列措施项目逐一报价.在这些措施项目费中有的是可以根据施工图和施工组织设计直接计算,有的是按政府部门规定计算,有的是凭经验及以往类似工程进行对比计算.1.3其他项目费《计价规范》所列其他项目清单共4项,即预留金,材料购置费,总承包服务费,零星工作项目费等.其中,预留金,材料采购费属于招标人的费用,报价时均为估算.虽在投标时计入投标人的报价中,但不应视为投标人所有,到竣工结算时,按承包人实际完成的工作量进行结算.预留金主要考虑可能发生工程量变更而预留的金额.此处所指工程量变更主要是针对工程量清单漏项,有误,引起工程量的增减和施工中的设计 变更引起的标准提高或工程量的增减等.总承包服务费是指承包人为配合协调发包人进行的工程分包管理及其服务和材料采购保管所发生的费用.投标人既要分析招标文件中列明的分包工程内容,分包工程的估算造价,需要投标人配合协调的内容,承担责任以及自行采购材料在交接保管过程中需投标人提供的服务内容和承担的责任,又要分析这些提供的服务和承担的责任在一般情况下,哪些是可以收到的,哪些是收不到的,结合工程实际情况编制出总承包服务费.2工程量清单投标报价策略工程量清单是招标文件的重要组成部分,同时也是承包合同的组成部分,投标人只能充分理解工程量清单内容,如发现存在错误,也不可以擅自修改,否则视为修改合同,按废标处理.投标人虽然不能直接修改工程量清单中的错误,但必须清楚地知道工程量清单中存在的问题.参与投标的投标人在收到招标文件后,应根据招标文件说明,图纸,地质报告等资料,认真计算主要工程量,复核工程量清单.投标人复核工程量清单后,若发现错误,并不一定需要全部向业主提出,是否向业主提出有关错误,完全取决于投标人的投标策略.《计价规范》中规定了工程量计算失误的风险由招标人承担,综合单价失误的风险由投标人承担.所以,投标报价虽有风险,但投标人不应该害怕风险,而应该采取各种投标策略尽量降低或转移风险.利用工程量清单第2期杨丽娜:工程量清单投标报价方法及策略研究27的计算失误,制定相应的不平衡投标策略,是投标 人中标乃至获取更多利润的一个有效途径.在工程量清单计价模式下,主要有以下几种投标策略可以选择.2.1一般投标策略2.1.1生存型策略由于社会,政治,经济环境的变化,政府调整基建政策,企业为求得生存,通常采用不盈利的亏损报价,而不考虑其他各种影响因素以争取中标.2.1.2竞争型策略当投标企业试图进入一个新的地区承揽工程,竞争对手又较强,或想开拓一个新的施工类型,应在精确计算成本的基础上,充分估计竞争对手的报价策略,采用保本低利的报价策略以争取中标.2.1.3盈利型策略当投标企业在某地区已打开局面,施工项目饱和,信誉度高;或竞争对手少,具有技术优势;或施工项目难度大,工期,质量要求苛刻;或工程规模较小,可采用高盈利高报价的投标策略投标,为企业争取更多的利润.2.2不平衡投标策略目前,国际上通行的FIDIC合同对我国招投标制度真正纳入国际惯例的轨道具有深刻的意义.不平衡报价就是利用FIDIC合同是单价合同,在总报价不变的前提下,调整清单中各个项目的报价,将有的项目单价调整到略高于正常水平,有的项目单价调整到略低于正常水平,既不影响中标,又在结算时能获取最佳经济效益.常用的不平衡报价策略有以下几种:(1)能够早收益的项目,如开办费,土方,基础等项目,其单价可定得高一些.后期的工程项目,如 装修,电气,给排水等,其单价可适当降低,以利于资金周转.(2)经过工程量核算,估计日后会增加工程量的项目,单价可适当提高;工程量将会减少的项目单价可适当降低,以减少结算损失.(3)施工图不明确,估计修改后工程量要增加的可以提高单价;工程内容说明不清楚的,可适当降低单价.(4)其他项目费中,工日单价或零星施工机械台班单价可稍报高些,以便日后招标人用工或使用机械时增加盈利.但必须保证与清单项目对应的单价一致,以防由于不一致而造成报价的不合理.(5)工程量只报单价项目,如土木工程中挖湿土或岩石等项目,单价可定得高些,但必须把握尺度,不能造成总价过高而失去中标的机会.(6)对于招标文件中要求工程量大或有可能影响造价的项目报"综合单价分析表"时,可将分析表中的人工费及机械台班费单价报得高些,材料费单价报得低些.(7)关于单价和包干混合报价合同中,对于采用包干报价的项目,宜报适中;而对于单价项目则根据实际情况分析进行报价.此外,投标人还可以根据自身的经营状况及经营目标,充分考虑竞争激烈程度,采用多方案报价法,突然降价法,先亏后盈法,许诺优惠条件及争取评标奖励等投标策略.需要指出的是,采用不平衡投标报价策略,虽然可以在一定程度上降低投标人的风险,但报价必须建立在对工程量清单仔细核对的基础上,一定要注意对所报单价的调整要确定在 合理的幅度内(一般在1O以内).2.3精心制作报价说明报价说明是保护投标人报价的有效方式.通过报价说明,可以让招标方了解所报价格的依据,或者说明报价在什么情况下得出的.报价说明作为投标文件的一部分,能够让业主了解报价依据的客观条件,一旦依据的客观条件发生变化,施工企业就有理由向业主提出索赔.这种报价说明既是一种报价声明,也是一种分散风险的文件.3结语工程量清单投标报价是一项涉及面广,综合性强的工作,投标人在投标报价时,应明确投标策略,根据企业以往的工程经验和现有的各种资料,对各种影响报价的因素进行综合分析,尽可能地避免较大的工程风险,在可接受的最小预期利润或可承受的最大风险能力之间,做出具有较强竞争性,较高盈利性及抗风险能力强的项目报价.参考文献:[1]李朝政.工程量清单招标方法及相关问题探讨[J].中华建设.2007(9):55—56.[2]中华人民共和国住房和城乡建设部.GB50500--2008建设工程工程量清单计价规范Is].北京:中国计划出版社,2008.[3]许志盛.工程量清单计价模式下的投标报价策略探析[J].福建建设科技,2009(5):75—76.[4]李广东.工程量清单计价模式下的投标报价策略[J].科技情报开发与经济,2006,16(15):186～187.[5]全国造价工程师执业资格考试培训教材编审组.工程造价案例分析[M].北京:中国计划出版社,2009.'