工程量清单的计价方法与技巧

'-17-东北财经大学网络教育本科毕业论文工程量清单的计价方法与技巧作者潘兴宏学籍批次0603学习中心马鞍山网络大学层次本科专业工程管理指导教师宋维佳 -17-内容摘要工程量清单计价是国际通用的工程招标投标及工程计价模式。在改革开放已经深入发展的今天，随着《建设工程工程量清单计价规范》的发布施行，我国传统的定额计价模式已经走到了它的历史尽头，正式代之以工程量清单计价模式。然而，清单计价模式对于我国还是新生事物，国内工程造价从业人员对此还很陌生。本文对此进行初步的探讨与学习。推行工程量清单计价是充分发挥市场机制，完善工程造价形成机制，深化工程造价改革的一项重要措施，是规范建设市场经济次序的一项治本之策，将给建筑业带来活力。在工程量清单计价模式下，综合单价的确定，投标报价、合理低价评标等工作是工程量清单应用的关键过程。本文主要从投标报价人的角度，就这几个关键过程的方法与技巧作一表述，以供探讨，加以摒弃。全文主要分为四大部分，其中第一部分是工程量清单计价的基本概述，主要就工程量清单的含义，规范、作用与实质进行论述；第二部分主要介绍了工程量清单的编制方法及注意事项；第三部分是工程量清单计价的方法，主要就综合单价的确定进行分析与探讨；第四部分分析了工程量清单计价方式下招投标工作的技巧。关键词：工程量清单清单计价计价方法计价技巧 -17-目录一、工程量清单计价概述1（一）工程量清单的含义1（二）工程量清单的计价规范1（三）工程量清单的作用与要求1（四）工程量清单计价的实质1二、工程量清单的编制2（一）合理划分工程量清单项目子目2（二）认真进行工程量清单复核2三、工程量清单计价的方法2（一）工程量清单计价综合单价的确定2（二）综合单价法对施工企业的要求3（三）重视清单项目可组合的内容4（四）注意清单中的“估值”、“暂定价款”等字样4（五）固定总价合同中综合单价的调整5（六）综合单价计价法示例5四、工程量清单计价方式下招投标工作的技巧6（一）招投标概述6（二）标底的编制6（三）施工企业的投标报价策略7（四）工程量清单模式下评标工作的技巧12（五）投标报价示例14五、结论15参考文献16后记16 -17-工程量清单的计价方法与技巧随着《建设工程工程量清单计价规范》的正式施行，标志我国建设工程计价模式开始由定额计价模式向清单计价模式转变。工程造价的形成机制发生了根本变化，对以前的定额计价理论以及计价方法都必须予以扬弃。本文就新的工程量清单计价理论、内在规律及组价方法进行研究。一、工程量清单计价概述工程量清单是国际通用的建设工程计价模式，是市场经济发展的必然产物。工程量清单的目的是“市场形成价格，企业自主报价”。与定额计价模式相比，它使企业的优势在竞争中得以充分发挥，建筑工程个别成本得以反映。体现了“优胜劣汰”的市场经济规律。（一）工程量清单的含义工程量清单计价是由有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构，依据《计价规范》、投标须知、设计规范、图纸等，编制拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其它项目的名称和相应的明细清单，投标人按照招标文件所提供的工程量清单、施工现场实际情况及拟定的施工方案、施工组织设计，按企业定额或建设行政主管部门发布的消耗定额以及工程造价管理机构发布的市场价格，结合市场竞争情况，充分考虑风险，自主报价，通过市场竞争形成价格的计价方式向露霞，《工程量清单计价基础》，中国建筑工业出版社，2004年7月，第一版，6。。（二）工程量清单的计价规范《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）是统一工程量清单编制，规范工程量清单计价的国家标准，是调节建设工程招投标中使用清单计价的招标人、投标人双方利益的规范性文件安徽建设工程造价总站，《建设工程工程量清单计价规范安徽省贯教材》，2003年7月，10。。《计价规范》是我国在招标投标工程中实行工程量清单计价的基础，是参与招标投标各方进行工程量清单计价应遵守的准则，是各级建设行政主管部门对工程造价计价活动进行监督管理的重要依据。（三）工程量清单的作用与要求1.实行工程量清单计价是工程造价深化改革的产物。2.实行工程量清单计价，是规范建设市场秩序，适应市场经济发展的需要。3.实行工程量清单计价，有利于我国工程造价管理政府职能的转变。4.实行工程量清单计价是适应我国加入世界贸易组织（WTO），与国际惯例接轨的需要。（四）工程量清单计价的实质工程量清单计价的实质就是“控制量、放开价、由企业自主报价、最终由市场公开宣布成交价格”，实现了在国家宏观控制下以市场形成价格为主的价格机制的工程造价改革目标，这与建立健全完善的建筑市场机制相一致，实行真正意义上的量价分离，即工程量计算与组价分离。 -17-二、工程量清单的编制工程量清单是由业主或业主委托的造价咨询机构，根据建设工程设计文件及清单计价规范编制的文件。它是招标文件的组成部分，是投标单位编制投标报价文件的依据之一。编制合格的工程量清单，必须仔细阅读理解施工图纸，依照规范，按照合理的程序逐步进行。（一）合理划分工程量清单项目子目1.按统一的工程项目编码、项目名称、计量单位和统一的工程量计算规则编制；2.属于不同等级要求的工程项目要分开；3.属于同一性质，但属于不同部位的项目要分开；4.属于不同报价范围的项目要分开；5.项目子目要划分合理。将所有定额子目逐一对照《规范》中附录的清单项目，凡名称、内容相同的定为清单项目，若名称相同而设计要求不同，定为同编号不同次编号的项目。合理划分工程量清单项目子目是为了保证工程实物量的准确性。对于定额缺项须补充增加子目，子目应根据图纸内容和技术规范确定，并力求表达清楚以免影响报价。（二）认真进行工程量清单复核工程量清单内容应符合实际，科学、合理。工程量清单编制完成后应认真进行全面复核。一般采用的方法：1.技术指标法。即把主要指标与以往类似工程进行比较分析，如果出入不大，可判定工程量清单基本正确，反之，则必定存在问题，应着重查找。2.分组计算复核法陈长虹，《工程量清单计价在招投标中的难点及对策》，合肥地区建设工程材料市场价格信息，2005年，第11期，165。。分组计算复核法是一种快速复核工程量的方法，把工程量清单中的项目划分为若干组，把有一定内在联系的项目编为一组，复核或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础关系，判断同组中某个分项工程量计算的标准程度。如：地槽挖土、基础砌体、基础垫层、回填土、运土可编为一组，它们存在如下关系：回填土量=挖土量-（基础砌体+垫层体积）运土量=基础体积+垫层体积3.施工工艺顺序检查法。根据工程施工的工艺过程，对照图纸进行子项检查，按经验估算子项工程量和是否漏项来审查工程量清单。三、工程量清单计价的方法工程量清单计价方法是按照招标文件中的工程量清单，依据一定的造价基础资料、清单计价规范及其它有关文件规定，编制的工程造价文件。其中由业主或业主委托的造价咨询机构编制的一般称为标底；由投标单位依据自身条件编制的一般称为投标报价。（一）工程量清单计价综合单价的确定1.工程单价的主要计价形式 -17-（1）完全费用单价法。完全费用单价指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械费、管理费、利润、规费、税金，并考虑风险因素。（2）综合单价法。综合单价指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械费、管理费、利润，并考虑风险因素。（3）工料单价法。工料单价指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械费。2.工程量清单计价综合单价的确定综合单价是我国采用的主要计价形式。综合单价有如下几个特点：（1）其各项平均消耗要比社会平均水平低，体现其先进性。（2）可体现本企业某些方面的技术优势。（3）可体现本企业局部或全面管理方面的优势。（4）所有的单价都是动态的，具有市场性，而且与施工方案能全面接轨。企业综合单价是由企业定额的人工、材料、机械台班消耗量与其相应的单价相乘得到。企业综合单价的形成与发展要经历由不成熟到成熟、由实践到理论的多次反复滚动的积累过程安徽省工程建设标准定额总站，《安徽省建设工程工程量清单计价规范》，中国计划出版社，2005年7月，第一版，6。。综合单价的确定，其具体步骤如下：①认真阅读招标文件，明确报价范围。在投标组价时依据招标人提供的招标文件、施工图纸、招标答疑、工程技术规范、质量标准、承包范围、工程量清单、工器具及设备清单等，按企业定额或地方现行有关消耗期定额，价格信息确定综合单价。②测算分部分项工程所需人工工日、材料及机械台班的数量。企业可以按反映企业水平的企业定额或参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额确定人工、材料、机械台数的耗用量。按工程量清单项目内的工程内容对应企业定额项目划分来确定定额子目，再对应该工程量清单项目进行分析、汇总。③市场调查与询价、投标企业必须作详尽的三大要素价格调查，并考虑施工工期的涨价风险、施工企业要建立和完善企业的市场价格系统，将历史上的各种价格加以储存；将建筑物所在地的工程造价管理部门定期发布的三大要素市场价格信息作为定价的基础；建立企业自身的价格调查队伍，在投标前对重要三材的市场价格加以调查确定。④计算工程量清单项目的定额基价。按确定的定额含量询问到的人工、材料、机械台数的单价，对应计算出定额子目单位数量的人工费、材料费和机械费。⑤计算综合单价。工程量计价规范规定综合单价必须包括完成清单项目的全部费用，但招标人提供的工程量是不能变动的。施工方案、施工方案、施工技术的增量全部包括在报价内。对应于工程量清单工程特征内的工程内容费用也要包括在报价内，这就存在一个分摊的问题是可将完成该工程量清单项目全部内容的价格计算出来后折算到招标人提供的工程量综合单价中。管理费包括现场管理及企业管理费，按人工费，材料费，机械费的合计数乘企业内部的费计取，不考虑风险。综合单价=人工费+材料费+机械费+管理费+利润（二）综合单价法对施工企业的要求1.先进的生产力 -17-施工企业必须具备先进的施工技术和科学的经营管理，不断地接受新生事物，采用新工艺、新技术，不断提高企业的机械化程度和劳动效率，才能更好地适应市场，以优质、高效、低价的良好信誉在招投标竞争中立于不败之地。2.不断积累造价资料，建立并及时调整先进的企业内部定额企业定额是施工单位根据市场形势的要求自行编制的反映企业综合生产能力的计价定额。工程造价资料是指已代表性的、有价值的单价分析资料，按不同类别、不同范围也包括新技术等方面的基础资料，对工程造价资料积累的主要目的是对类似工程的投标报价进行分析和使用。许多施工单位忽略了此项工作的重要性：在投标时，因无企业定额及造价忽高忽低的弊端，而且速度慢、错误率高，具有竞争力的企业定额是施工单位内部经济核算的依据，是走向市场、投标报价的依据。（三）重视清单项目可组合的内容1.在计算综合单价前，确定各清单项目应组合的内容在投标报价阶段，工作的难点在于综合单价的计算，为了准确的确定综合单价，施工企业最关键的基础工作之一是确定各清单项目的可组合内容及各自的消耗量。可以按下列方式确定清单项目的可组合内容及各自消耗量。（1）根据规范中各项目的工作内容，根据施工组织设计，再对照施工图，就能够既不遗漏地得到所有必须完成的工作量（既主项，各组合次项），又能合理地归并到各自依附的主项中。（2）可组合次项的工程量根据施工定额确定，如果没有企业定额，可组合次项的工程量按政府主管部门发布的消耗量定额的消耗量确定。2.可组合内容的工程量折算由于定额子目计量单位与清单项目计量单位存在差异，因而，折算是不可避免的。如果次项消耗量折算偏差大，会造成综合单价有的畸高有的畸低。按以下两种方式处理可以有效地避免偏差过大。（1）先不按清单项的自然计量单位计算综合单价，而是将主项的清单工程量与相应次项各自的工程量，分别根据企业定额套相应定额子目的消耗量和自定的三大要素价格，求出所有的人工费、材料费、机械费，再根据人工费，机械费之和求出管理费，然后根据人工费，机械费之和求出利润。最后将人工费、材料费。机械费，管理费，利润之和除以主项清单工程量，则可得到该清单项目的综合单价。避免了折算环节。（2）直接计算每自然计量单位（例如㎡、M3、T）清单项目的综合单价。将各次项的工程量折算为与主项每单位数量对应的工程量（具体是将各次项的工程量分别除以主次工程量），再根据企业定额套相应定额子目的消耗量和自定的三大要素价格，直接得到综合单价（四）注意清单中的“估值”、“暂定价款”等字样1.当工程量清单中出现“估值”字样时，一般情况下该项目的造价是由总承包商承担风险，决算时不作调整，若此类项目没有填上价款，则该项目的造价即视作已包括在合同清单的其它单价中。所以在工程清单综合单价的确定时，一定要注意不能漏填。2.若工程量清单的项目说明中出现“材料暂定价款”，此“材料暂定价款”只为该项目材料到施工现场的价格。承包单位所投该目的综合单价除应包括“材料暂定价款” -17-本身的价格外，还需包括损耗、装卸、安装、临时措施、管理费、利润及所需的辅助材料如水泥、沙浆等所有其他类似材料。（五）固定总价合同中综合单价的调整分部分项工程量清单为不调整的闭口清单，投标人对所列内容不可作任何更改变动。分部分项工程量清单的工程量与招标答疑时招标人所确定的实际工程量差别很大时，可以通过调整综合单价的方式解决。但必须在投标文件中做出说明，以免影响评标结果。当清单工程量远大于实际工程量时，可适当调低综合单价。反之，调高综合单价。（六）综合单价计价法示例某施工企业根据招标文件、施工图纸、工程量清单进行了土建部分投标文件的编制。首先进行综合单价的确定。其中基础工程为：土壤类别：三类土，基础为砖大放脚带形基础，垫层为三七灰土，宽度为810MM，厚度为500MM，挖土深度为3M，弃土运距4KM，总长度为100M。招标人的分部分项工程量清单如下：表1分部分项工程量清单工程名称：某多层砖混住宅基础工程序号项目编码项目名称计量单位工程数量1010101003001挖基础上方M3250.002010301003001砖基础M386.98………………………………………1.根据施工方案，计算施工措施项目工程量。2.认真阅读填表须知及总说明。3.分部分项工程综合单价的计算。（1）认真阅读招标文件，明确报价范围。（2）测算分部分项工程所需人工工日、材料及机械台班的数量。（3）市场调查与询价。（4）计算工程量清单项目的定额基价。（5）计算综合单价。4.列出综合单价计算表。表2分部分项工程量清单综合单价计算表工程名称：某多层砖混住宅基础工程清单项目序号121清单项目编码010101003001010301030012清单项目名称挖基础土方土壤类别：三类土基础：砖大放脚带形基础垫层宽度：810MM挖土深度：3M弃土运距：4KM砖基础砖类型：MU10机制红砖砂浆类型：M5水泥砂浆基础类型：深度为2.5M的带形基础3计量单位M3M34工程量清单250.0086.985定额编号A1-13A1-181A1-29A3-1A2-2586定额子目名称人工挖沟4M以内三类土地槽基础土方运输，运距5KM以内基础回填机械夯实M5水泥砂浆砌砖基础三七灰土垫层50CM以内 -17-7定额计量单位M3M3M3M3M38计价工程量573.00130.00443.0086.9840.509定额基价19.2810.269.33203.9999.4910合价11047.441333.804133.1917743.054029.3511人材机合价16514.4321772.4012管理费4128.611122.5813利润2972.59808.2514合价23615.6323703.2315综合单价94.46272.51假设合同形式为固定总价，如果以上工程量清单表中序号1中，挖基础土方项目中的工程量有250立方米变为100立方米，而实际的工程量是250立方米。这是综合单价就可以调整为94.46×250/100=236.15（元）然后在投标文件的商务标说明中解释调整的原因。在工程量清单所列主项带形基础子目中，我们可以看到基础的砖类型、砂浆类型、基础类型，还可以看到它带了500MM厚三七灰土垫层。垫层为须组合的内容，计算综合单价时应当把其加进主项带形基础。四、工程量清单计价方式下招投标工作的技巧主要是指按照招标文件，通过仔细研究各种外因和内因，而采取的使己方利益最大化的招标投标策略。由于工程量清单计价模式下的工程造价是由“市场形成价格，企业自主报价”，也就会存在招标投标技巧。这是市场经济在建设工程领域发展的必然结果。（一）招投标概述工程量清单计价模式下的招投标是今后招投标的方向，它具有统一工程量、合理低价中标、投标单位根据企业定额自主报价等特点。新的计价模式下做好招投标阶段的工作。应把握好工程量清单的编制、标底的编制审查、合理低价中标、确定合同类型、合同条款的约定、合理分摊风险等重点工作。实行工程量清单计价，通过公开、透明，规范的项目清单发布，可以有效规范招标单位的发包行为，淡化由于长期买方市场造成的发包方意志主导现象，杜绝暗箱操作，弄虚作假，并通过风险共担机制，促进招标单位提高项目管理水平。实行工程量清单计价，各施工单位在竞标中必须对清单项目科学合理报价，因此要求各企业必须对本单位工程成本、利润水平进行认真分析、统筹考虑，精心选择施工方案，并依据企业工料机消耗量水平确定的人工、材料、施工机械等要素的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用和各项施工技术措施费用，精确报价，以求使自已的行业发展优势、综合实力水平通过投标竞价，将建筑产品的价格优势转发为竞争中的胜势，这就在客观上促进了各施工企业加强管理、技术革新、精干队伍、提高全员劳动生产率的积极性与能动性，进而以此带动各施工企业整体实力与服务水平的综合提升，不断促进整个产业的良性发展。（二）标底的编制1.标底的作用设立标底的做法是针对我国目前建筑市场发育状况和国情而采取的措施，是具有中国特色的招投标制度的一个具体体现。采用工程量清单计 -17-价后，标底的作用进一步淡化，有些工程也开始采用无标底招标。但作为招标人对拟建项目的投资期望，标底在目前我国的招投标制度下仍然有重要的参考作用向露霞，《工程量清单计价基础》，中国建筑工业出版社，2004年7月，第一版，34。。科学的标底反映了当前建筑市场的平均水平，是招标人选择投标企业，进行业主评标的最基础参考数据，也是给上级主管部门提供核实建设规模的依据。2.标底的编制原则与工程量清单一样，招标标底一般是具有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询机构、招标代理机构等单位进行编制，在建设部《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》中，对招标标底的编制做了规定，指出标底应根据以下原则进行编制。（1）国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定的工程造价管理办法以及其他有关规定。（2）市场价格信息进行编制。（三）施工企业的投标报价策略1.投标的影响因素分析施工企业是否对某个工程项目投标是受自身情况、项目状况、业主情况、竞争对手情况这四个主要因素的影响汤礼智，《国际工程承包总论》，中国建筑工业出版社，2003年8月，第一版，95。。它们互相制约，各自有着自身的子因素，共同决定着业主是否参加投标。投标人在具体进行投标机会评价时，易采用加权评分比较法。即由投标人按照各因素不同的重要程度赋予不同的权重系数，投标者对各个评价指标逐项评价打分，用其得分乘以相应的权重系数，最后汇总得出综合评价得分，将结果与过去的情况比较或者与事先设定的阐值比较，如果满意，就可决定参加投标。某投标人对招标项目从投标人自身情况、项目状况、业主情况、竞争对手情况四个方面进行了评价。分别赋予权重：自身情况为0.45、项目状况为0.25、业主情况为0.15、竞争对手情况为0.15。下面举出自身因素对该工程投标机会的影响。表3自身因素对该工程投标机会的影响评价因素权重好（10）较好（8）一般（6）差（4）较差（2）得分公司技术实力0.35103.5公司管理水平0.2582.0类似工程经验0.15101.5定额消耗水平0.1581.2公司融资能力0.0580.4与业主的关系0.0560.3合计得分8.9由表可得到自身因素得分为8.9。同理计算出项目状况得分8.3、业主情况为9.5、竞争对手情况为7.5。综合得分为8.9×0.45+8.3×0.25+9.5×0.15+7.5×0.15=8.53与以前得分比较，如果比较接近，就可以选择投标。2.投标报价的分析与决策 -17-投标决策是投标人经营决策的组成部分，指导投标全过程。影响投标决策的因素十分复杂，加之投标决策与投标人的经济效益紧密相关，所以必须做到及时、迅速、果断李永福，《建筑工程工程量清单计价与报价》，北京经济科学出版社，2004年7月，第一版，35。。投标决策从投标的全过程分为项目分析决策，投标报价策略及投标报价分析决策。（1）项目分析决策投标人要决定是否参加某项目的投标，首先考虑当前经营状况和长远经营目标，其次要明确参加投标的目的，然后分析中标可能性的影响，如果投标人同时收到多个投标邀请，而投标报价的资源有限，若不分轻重缓急地把投标资源平均分配，则每一个中标概率都很低。这是投标应针对每一个项目特点进行分析，合理分配投标资源。投标人必须选择适合自已的能够发挥自身优势的工程重点来进行投标。（2）投标报价策略投标时，根据投标人的经营状况和经营目标，既要考虑自身的优势和劣势，也要考虑竞争的激烈程度，还要分析投标项目的整体特点，按照工程的类别、施工条件等确定报价策略。①生存型报价策略由于社会、政治、经济环境的变化和投标人自身经营管理不善，都可以造成投标人的生存危机。这种危机首先表现在由于经济原因，投标项目减少；其次，政府调整投资方向，使某些投标人擅长的工程项目减少，这种危机常常是危害到营业范围单一的专业工程投标人；第三，如果投标人经营管理不善，投标邀请会越来越少，这时投标人应以生存为重，采取不盈利甚至赔本也要夺标的态度，只要能维持生存渡过难关，就会有东山再起的希望。②竞争性报价的策略投标报价以竞争为手段，以开拓市场，低营利为目标，在精确计算成本的基础上，充分估计竞争对手的报价目标，用有竞争力的报价达到中标的目的。投标人处在以下几种情况下，应采取竞争性报价策略。经营状况不景气，近期接受的投标邀请较少；竞争对手有威胁性；试图打入新的地区；开拓新的工程施工类型；投标项目风险小，施工工艺简单、工程量大、社会效益好的项目；附近有本企业其他正在施工的项目。③盈利性报价策略这种策略是投标报价充分发挥自身优势，以实现最佳盈利为目标，对效益较小的项目热情不高，对盈利大的项目充满自信。在投标报价策略的选择中，可以运用决策树法进行选择。某投标工程成本为1000万元，有A、B两个投标报价策略，利润率分别为9%、6%。中标的概率依次为0.3、0.5。根据招标文件约定，有承包人承担物价上涨±5%范围的风险。根据对未来物价水平的预测，物价上涨5%的概率为0.4，不上涨的概率为0.5，物价下降5%的概率为0.1。材料费占成本的70%。根据以上情况，列出决策树如下： -17-3142AB中标0.3不中标0.7不中标0.5中标0.5+5%0.400.5-5%0.1+5%0.400.5-5%0.15590125-5-5256095图1投标决策树图状态节点①：0.3×79.5+0.7×(-5)=20.35万元状态节点②：0.5×49.5+0.5×(-5)=22.5万元状态节点③：0.4×55+0.5×90+0.1×125=79.5万元状态节点④：0.4×25+0.5×60+0.1×95=49.5万元对于状态点①、②。节点②的期望收益最大，故应选择B投标报价策略。④投标报价分析决策初步报价提出后，应当对这个报价进行多方面分析。分析的目的是探讨这个报价的合理性、竞争性、盈利及风险，从而做出最终报价的决策。分析的方法可以从静态分析和动态分析两方面进行。A．报价的静态分析先假定初步报价是合理的，分析报价的各组成及合理性。分析步骤如下：a.分析造价计算书中的汇总数字，并计算其比例指标。b.从宏观方面分析报价的合理性。c.探讨工期与报价的关系。d.分析单位面积价格和用工量，用料的合理性。e.对明显不合理的报价构成部分进行微观方面的分析检查。f.将原初步报价方案、低报价方案、基础最优报价方案整理对比分析B.报价的动态分析通过某些假定因素的变化，测算报价的变化幅度，特别是这些变化对报价的影响。对风险较大的工作内容，采用扩大单价，增加风险费用的方法来减少风险。C.报价决策 -17-a.报价决策的依据作为决策的主要资料应当是投标人自己造价人员计算书及分析指标。至于其它途径获得的所谓招标人标底价或者用情报的形式获得的竞争对手报价等等，只能作为一般参考。投标人的报价应当基本合理，不应导致亏损。以自己的报价进行科学的分析，而后做出恰当的投标报价决策，至少不会盲目的落入市场竞争的陷阱。b.在利润和风险之间做出决策由于投标情况复杂，计价中碰到的情况并不相同，很难实现预料。一般说来，报价决策并不是干预造价工程师的具体计算，而是应当决策人与造价工程师一起，对影响报价的因素进行恰当的分析，并做出果断的决策。c.根据工程量清单做出决策实际上，招标人在招标文件中提供的工程量清单，是按施工前进行图纸会审和规范编制的。投标人中标后随工程的进展常常会发生设计变更。这样因设计变更会相应地发生价的变更。因此，有经验的投标人即使确认招标人的工程量清单有错项、漏项、施工过程中定会发生变更及招标文件隐藏着巨大的风险，也不会正面变更或减少条件，而是利用招标人的错误进行不平衡报价等技巧，为中标后索赔留下伏笔。d.低价中标的决策低价中标是实行清单计价后的重要因素，但低价必须讲“合理”二字，并不是越低越好，不能低于投标人的个别成本，不能由于低价中标而造成亏损刘钟莹，《建筑工程工程量清单计价》，东南大学出版社，2004年7月，第一版，85。。决策者必须是在保证质量、工期的前提下，保证预期的利润及考虑一定风险的基础上确定最低成本价。低价虽然重要，但不是报价唯一因素，除了低价之外，决策者可以采用策略或投标技巧战胜对手。投标人可以提出能够让招标人降低投资合理化建议或对招标人有利的一些优惠条件来补充报高价的不足。3.投标报价技巧投标技巧是指在投标报价中采用的投标手段招标人可以接受，中标后能获得更多的利润梅阳春，邹辉霞。《建筑工程招投标有合同管理》，武汉大学出版社，2004年7月，第一版，46。。投标人在工程投标时，主要应该在先进合理的技术方案和较低的投标价格上下功夫，以争取中标。根据招标项目的不同特点，采用不同报价。报价时既要考虑自身的优势，也要分析招标项目的特点，按照工程项目的特点、类别、施工条件等来选择报价策略，譬如遇到施工条件好或工作简单、工程量大且一般公司都可以做的工程，可以报价低一些。（1）不平衡报价法 -17-根据成本、利润、风险计算出来的价格只是估价。还不是最终的报价。工程报价包括询价、估价、与报价三个阶段性。报价实质上是投标决策问题。不平衡报价是指一个工程项目的投标报价在总价基本确定后，如调整工程各个项目的报价，以期既不提高总价影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效果。巧妙地使用不平衡报价有利于提前资金回笼时间和转移风险汤礼智，《国际工程承包总论》，中国建筑工业出版社，2003年8月，第一版，98。。①前期完成的项目可报高价，如土石方工程、基础工程等；后期完成的项目可适当报低价。如装饰、设备安装等，有利于资金周转和获取资金时间价值。②经过工程量核算。预计工程量会增加的项目，单价适当提高，这样最终结算时盈利多赚钱，而工程量有可能减少的项目单价适当降低。但是上述两种情况要统筹考虑。对于分部分项工程量清单中工程量有错误的早期工程，如果预计工程量会减少，则不能盲目抬高单价。因此认真复核工程量清单特别是分部分项工程量清单，是把握工程量清单准确报价的前提。③设计图纸不明确，估计修改后工程量要增加的，单价可以报高一点。而工程内容说不清楚的，则适当报低一点。④对工程量难于计算准确的项目，如土石方工程，其单价可报高一些。这样对总报价影响不大，又为将来获利创造了机会。⑤暂定项目要做具体分析，因为这一类项目要在开工后由业主决定是否实施。如果工程不分包，则其中肯定要施工项目的单价可报高些，不一定要施工的项目则应报低一些。如果工程分包，该暂定项目也可能由其他承包商施工时。则不宜报高价，以免抬高总报价。⑥单价和包干混合的合同中。业主要求有些项目采用包干报价时。宜报高价。一般这类项目多半有风险。且这类项目在完成后可全部按报价结算。⑦有时招标文件要求投标人对工程量大的项目报“分部分项工程量清单综合单价分析表”，投标时可将综合单价分析表中人工费和机械费报得较高。而材料报得较低。这主要是为了在今后补充项目报价时。可以参照选用“分部份项工程量清单综合单价分析表”中较高的人工费和机械费。而材料则往往采用市场价。因而可获得较高的利益。⑧在其他项目费中要报工日单价和机械台班单价，可以高些，以便在将来施工中业主用工或使用机械时多盈利。但由于“零星工作项目表”中有估计的“名义工程量”，则需要具体分析是否报高价，以免抬高总报。（2）突然降价法报价是一件保密的工作，但是对手往往会通过各种手段来打探情况。因此，在报价时可以先按一般情况报价而且表现出对工程兴趣不大，但在临近投标截止前，根据情报信息和分析判断再突然降价，采用这种方法一定要考虑好降价幅度。（3）备选方案法在招标文件中。如果发现工程范围划分不明确。条款含糊不清楚或很不公平，或技术规范要求过于苛刻时，则要在充分估计投标风险的基础上。按多方案报价法报价，即按原工程说明书和合同条件报一个价，然后再提出如果工程说明书和合同条件可作某些改变时的另一个较低的报价（需加以注释）。这样可使报价降低，吸引业主。同时也可表现投标人良好的商业信誉。（4）先薄利后盈利法 -17-对于一些大型的建设工程。在第一期工程投标时，可以将部分间接费用分摊到第二期工程中去。并减少利润以求中标。在第二期工程投标时，凭借第一期工程的经验，临时设施以及创立的信誉。比较容易拿第二期工程。但是如果第二期工程遥遥无期时，则不可以这样考虑。总之。投标报价技巧，只有通过自己的实践。针对不同工程的具体特点和考虑自身公司的优势和劣势。小心运用和不断积累经验，才能把握好，提高中标率。为公司赢得更多的利润。（四）工程量清单模式下评标工作的技巧1.评标的总体要求工程量清单计价报价模式下的评标韩小平，《工程量清单计价》，东华大学出版社，2005年7月，第一版，67。,重点是对商务标进行评审。工程量清单投标报价，其综合单价对工程造价有着直接影响，通过商务标的评审来分析投标报价的可信度。对技术标的评审，只需对技术标的工期、质量、施工组织设计做符合性评审，通过技术标的评审，确定能否满足招标文件的实质性要求。2.工程量清单报价评标的程序（1）对投标文件进行符合性评审，投标文件应与招标文件的要求、条款、条件和规定相符，无显著差异或保留。评标委员会对实质上不响应招标文件要求的投标予以拒绝。（2）对投标文件的技术标进行评审，评标委员会对投标人所报的施工组织设计、施工进度计划、项目经理、人员配备和施工技术能力、以往履行合同情况、临时设施的布置、同类工程的施工经验等进行评审，无记名投票排出名次。（3）对投标报价进行重点评审。评标委员会对确定为实质上响应招标文件要求和技术标合格的投标报价进行评审，在评审投标报价时应按招标文件的有关规定进行校核后确定评审价，特别是对工程造价影响大的综合单价进行评审。综合单价是清单计价报价的核心，是确定总价是否低于成本价的关键所在，经评审按由低到高的顺序排出名次。（4）对询标后经报价答辩的结果进行评定。评标委员会对报价最低的投标人进行询标和报价答辩，认定报价不低于成本价后即确定该投标人为中标人，如被认定为低于成本价或哄抬标价的，评标委员会有权否决其中标资格，并依次对下一名次进行询标和报价答辩，最终确定投标人并写出评标报告。3.合理低价评标方法（1）推行“合理低价”评标法的必要性张月明，《工程量清单计价及示例》，中国建筑工业出版社，2004年7月，第一版，55。①“合理低价”体现了招投标的目的，即投标单位必须有能力承接该工程，其价格不属于降低产品的使用功能或质量，其价格确系投标单位所能承受。②国际上通行的“最低评标价法”，其实质为“合理低价”。此法中的商务标报价以外的其他附加评标价，实际上是对“合理”二字的另一种表达方式。③当前非公经济成分在国民经济中占据的比重已越来越重，其特点是投资方更重视产品的价格，迫切希望推行“合理低价”评标法。 -17-（2）合理低价的确定为确保评出的中标价为合理低价。在技术标评审合格的基础上，商务标的评审可以按总报价从低到高的排序，逐个评审的办法进行。《招标投标法》指出：“中标人的投标应当符合能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准，能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但低于成本价的除外”。（3）低于成本价的界定安徽省工程建设标准定额总结，《安徽省建设工程工程量清单计价规范》，中国计划出版社，2005年7月，第一版，9。①投标报价低于标底控制价M%（M一般取10–20）以上者；或低于有效投标平均报价N%（N一般取5–10）以上者；投标人报价超出报价范围，以不能说明理由或评标委员会确定其理由不成立的，按投标报价低于成本处理。②当投标人某项分部分项工程量清单综合单价中的人工费低于“清单计价依据”中的人工费的20%，或综合单价低于各投标人的算术平均值的1.5N%，或低于该项控制价取定的单价1.5M%以上者。③安全文明施工措施费的清单报价，低于规定费率计算所需费用总额的90%以下者；其他措施项目“清单报价依据”规定20%或各有效投标平均报价的2N%以上者。④规费和税金低于国家或地区标准的。⑤主材耗用量低于规定的相应材料消耗量的3%以上者。主材单价低于工程造价管理机构发布的市场信息价的20%，或低于各投标人该项材料所报单价的算术平均值10%以上者。（4）个别成本的分析和调查对于低于社会平均成本的报价，应着重分析其个别成本的合理性。主要有：①人工成本——人工成本若低于建设单位掌握的社会成本，可通过分析其拟投入的技术工人的比例、技术等级和普通工人的来源等情况进行分析，以判断投标单位所报的人工单价及人工成本总价是否可行，技术工人的等级及比例是否符合工程对象的要求赵维树，《建筑工程定额与预算》，中国科学技术大学出版社，2005年8月，第二版，6。。②材料成本——有的投标单位可能有特殊的供应渠道，或因企业规模较大，采购批量随之增大，能以较低的价格获取材料，有的甚至设有自己的生产或加工厂，使其能以较低的价格参与竞争赵维树，《建筑工程定额与预算》，中国科学技术大学出版社，2005年8月，第二版，9。。③施工机械使用成本——有的承包单位可能有自备的闲置机械，仅收取机械使用与闲置时的差价，此时可通过分析企业自备机械的总量、该工程施工机械的计划投放量以及投标单位的在建工程情况来判断，也可通过澄清或实际调查做出判断赵维树，《建筑工程定额与预算》，中国科学技术大学出版社，2005年8月，第二版，16。。④管理费——有些投标单位，由于企业性质的不同，负担较轻，管理人员较精干，管理效率较高，成本相应较低，可通过分析投标单位的规模、历史情况、目前的生产经营状况以及管理人员的数量来判断，但要注意投入的技术和管理人员的数量和质量必须满足投标工程的需要，不能因此而影响工程的质量。 -17-⑤现场经费——投标单位如能对现场进行合理布置、合理组织施工，对材料周转、材料或设备的堆放及存放、施工人员的合理组织和投入，有可能使使投标单位的现场经费有较大的节约。此类信息可通过对技术标的分析或澄清的过程中获得。（5）“合理低价”评标法的关键在“合理低价”评标法中，通常做法是从报价最低的投标书开始，分析其“合理性”，如为“合理”，即以其为中标单位，否则对次低价报价进行分析，以此类推。“合理”主要指：A、报价是否响应招标文件的要求，即响应性分析；B、报价是否会降低产品的使用功能及质量；C、报价是否会低于企业的个别成本。因此，在推行“合理低价”评标法时，应着重注意以下几个方面：①社会最低成本分析“合理低价”评标时，招标单位或招标代理单位可不编制标底，但应根据工程实际情况，结合市场行情，编制该工程的社会最低成本或编制在社会最低成本下的工程最低造价。评标时，此最低成本或最低造价，可用于初步判断投标单位报价“合理”与否之标准②投标响应性分析招标单位或招标代理单位应组织概预算人员对投标文件作认真的分析比较。因为有些投标单位可以在投标时，人为改变投标条件，如故意压低实物工程量，改变产品型号、品牌，选用低价劣质产品，使用替代产品等，从而使报价失去可比性。如果让这样的投标单位中标，有可能会淘汰真正有实力的投标单位或使建筑产品的功能的质量降低。③企业的信用的财务分析投标单位的信用程度和财务状况对中标后的合同履行能力有直接影响，应给予高度重视。实际操作时，可通过分析投标单位近几年的履约情况、社会信誉、是否有诉讼案件和财务运作状况等做出判断。（五）投标报价示例某施工企业根据招标文件、施工图纸、工程量清单进行了土建部分投标文件的编制。分部分项工程量项目计价表如下：表4分部分项工程量项目计价表单位：元定额编号项目编号分部分项工程项目单位工程量综合单价报价第一章土、石方工程1-5010101006人工挖管沟槽（坑）一、二类土，深度2m以外100m38.0001642.7813142.241-15010103001回填土，夯实100m31.000958.39958.39……………………………小计元26300.07………………………合计3935303.22在以上的投标报价中施工企业采用了不平衡报价法。对于资金收入早的子目，所报的综合单价高，反之报的低。例如：土石方工程中的子目综合单价高。屋面防水子目报的就低。对于估算将要增加的项目报的可以高一点。施工企业充分运用了不平衡报价法。 -17-开标后，评标委员会运用合理低价法进行了评标。将低于成本价的低价排除在中标人之外后，商务标的评审可以选择投标总报价最低的前几名投标人进行，按总报价由低到高做出排序。然后用综合评分法进行评标。综合评分法是对评审因素事先进行分值量化，依据评分标准先对技术标进行批分，然后计算商务标中各评审指标的得分，按总分由高到低的优先顺序确定中标候选人的方法。评标委员会合理低价评标方法的运用，使该工程造价合理地降到最低线，实现了业主的目标。综上所述，在工程量清单计价模式下，工程量清单计价方法主要有：完全费用单价法，工料单价法和综合单价法。现阶段施工企业应该做好综合单价的确定，重视清单项目可组合的内容；灵活运用报价策略与技巧，合理利用不平衡报价法；认识合理低价的评标方法，掌握工程量清单计价规律，使企业尽快适应这一新的计价体系。从而，使整个建筑业进行健康的市场化轨道，真正实现“量价分离”、“公平竞争”的计价格局。 -17-参考文献1.刘钟莹，《建筑工程工程量清单计价》，南京：东南大学出版社，20042.韩小平，《工程量清单计价》，上海：东华大学出版社，20053.李永福，《建筑工程工程量清单计价与报价》，北京：北京经济科学出版社，20044.袁建新，迟晓明。《工程量清单计价务实》，北京：北京科学出版社，20055.张月明，《工程量清单计价及示例》，北京：中国建筑工业出版社，20046.程鸿群，姬晓辉，陆菊春。《工程造价管理》，武汉：武汉大学出版社，20047.梅阳春，邹辉霞。《建筑工程招投标及合同管理》，武汉：武汉大学出版社，20048.丁烈云，《房地产开发》，北京：中国建筑工业出版社，20029.建设部，《建设工程工程量清单讨价规范》（GB50500—2003），北京：中国计划出版社，200310.寥小建，杜晓玲，《建设工程工程量清单计价快速编制技巧与实例》，北京：中国建筑工业出版社，200411.向露霞，《工程量清单计价基础知识》，北京：中国建筑工业出版社，200412.张俊，浅议工程量清单计价，《南京工程造价管理》，2005第103期13.赵维树，《建筑工程定额与预算》，合肥：中国科学技术大学出版社，200514.安徽省工程建设标准定额总站。《安徽省建设工程工程量清单讨价规范》，北京：中国计划出版社，200515.汤礼智，《国际工程承包总论》北京：中国建筑工业出版社，200316.J.Adrianconsfructionclaims—AQuantitativeApproch.prentiveHall,Inc.200317.国际咨询工程师联合会（FIDIC）.土木工程施工合同条件（第1版），1999后记“流光容易把人抛，红了樱桃，绿了芭蕉。”四年的东财网络教育学院的学习生活很快就要结束了，当本论文付梓之时，回首四年的学习生活，有诉不尽的感慨，道不完的感谢。在东财网络教育学院，我不仅系统的学习了工程管理专业的基本知识，领会了基本的思考方式，掌握了通用的研究方法，而且还明白了许多为人处事的道理，成全了我梦寐以求的大学梦想。东北财经大学以“博学、济世”的校训；宽以待人的崇高风范、朴实无华、感人至深的人文关怀，令人如沐春风，倍感温馨。我无法用准确生动的语言来淋漓尽致地描述自己的感受，只好将它深深地埋在心底，化作一道虔诚的祝福：愿各位老师合家欢乐，一生平安！特别要感谢宋维佳老师，在我构思、写作论文期间给予我莫大的指导和帮助。宋老师认真的审阅了我的论文提纲及文稿，给了我很多有益的启迪。谨向本论文中参阅的有关文献资料的编著者表示谢意，他们的工作为本研究奠定了基础.向所有曾培育我成长的老师们致以崇高的敬意!衷心感谢家人的关心爱护 -17-，每当我遇到困难和挫折时，总有你们陪伴着我、鼓励着我，是你们的无私付出，才使我能实现大学梦想，了却心中深深的遗憾。衷心感谢公司领导和同事的大力支持，是你们在工作中的鼎力帮助。我才能拥有更多的时间和精力，克服工学矛盾带来到困难，顺利完成学业。时光如水，日月如梭，网络大学生活即将结束。它短暂而充实，犹如人生旅途划过的一颗璀璨靓丽的流星。有太多的事历历在目，宛如昨日，记忆犹新。明天，即将完成学业的我会牢记老师的谆谆教诲，以出色的业绩来感谢恩师们！凝神沉思：日光下，丹桂飘香，夜色中，明月依旧……研究外'