定额和工程量清单的区别

'一、清单与定额不同部分平整场地不同，清单以底层建筑面积。定额以底层建筑面积外扩2M。挖土方不同：清单以垫层底面积乘挖土深度，定额要加工作面，允许许情况下，要放坡。内墙高度不同：清单算至板顶，定额算至板底。雨蓬不同：清单以体积，定额以面积。阳台不同：清单以体积，定额以面积。二、清单与定额相同部分土石外运：挖土体积-回填土体积=基础砌体+垫层体积=室外地坪标高以下埋设的基础体积-室内地坪以上回填土体积场地回填：回填面积×平均厚度室内回填=S净*（室内外高差-地坪厚）基础回填：挖方体积-室外地坪标高以下埋设的基础体积（墙基、柱基、管基、垫层）地基强夯：设计图示尺寸m2基础垫层：设计图示尺寸m3地面垫层：V=S净h,S净=S底-(L中T+L内t),扣除凸出地面构筑物、设备基础、室内管道、地沟所占体积；不扣除柱、垛、间壁墙、附墙烟囱及面积≤0．3m2孔洞所占体积其他垫层：设计图示尺寸m3砖基础：V=LA-地(圈)梁、构造柱所占体积－∑＞0.3m2孔洞面积×基础墙厚（b）；H：基础设计深度；h大放脚折加高度L：外墙中心线，内墙净长线A=基础墙面积+大放脚面积=b(H+h)注：靠墙暖气沟的挑檐不增加，附墙垛基础突出部分体积并入基础界限砖基与砖墙：设计室内地坪石基、勒，砖围墙：室外地坪石勒墙：室内地坪 石围墙：内外地坪标高不同时取较低者；内外标高间为挡土墙，挡土墙以上为墙身位于室内地坪±300以内，以不同材料为界；超过±300，以室内地坪为界砖墙：（墙长×墙高-∑＞0.3m2孔洞面积）×墙厚-∑构件体积（嵌入）墙长：外墙中心线，内墙净长线墙高：外墙：①斜屋面无檐口天棚者算至屋面板底②斜屋面有屋架且室内外均有天棚者，算至屋架下弦底面+200mm③斜屋面无天棚者有屋架算到屋架下弦底面+300mm④出檐宽度＞600mm,按实砌高度⑤平屋面算至钢砼板面内墙：①位于屋架下弦者，算至屋架底②无屋架者算至天棚底+100mm③有钢砼楼板隔层者算至板底④有框架梁时算至梁底女儿墙：屋面板上表面算至女儿墙压顶下表面内外山墙：平均高度扣除：门窗洞口、过人洞、空圈、嵌入墙内的钢砼柱、梁、圈梁、挑梁、砖平碹、砖过梁及凹进墙内的壁龛、管槽、暖气管、消火栓箱、内墙板头等所占体积不增加：凸出墙面腰线、挑檐、压顶、窗台线、虎头砖、门窗套体积并入：凸出墙面的砖垛砖烟囱、砖水塔：筒壁平均中心线周长×厚度×高度；扣除各种孔洞钢砼圈梁、过梁等体积。以砖砌体扩大部分顶面为界烟囱道：图示尺寸、实体积砌块墙：设计图示尺寸m3扣除＞0.3m2孔洞体积石基础：同砖基础砖砌散水：设计图示m2现浇砼基础：设计图示尺寸m3，不扣除构件内钢筋，预埋铁件体积现浇混土柱：设计尺寸m3，不扣构件内钢筋，预埋铁件柱高： 有梁板柱：柱基（或楼板）上表面至上一层楼板上表面无梁板柱：档基（或楼板）上表面至柱帽下表面框架柱：柱基上表面至柱顶构造柱：全高（与砖墙嵌接部分的体积并入）V=（B+b）AH+K依附柱上的牛腿，并入柱身体积，如矩形柱，异形柱，构造柱等现浇砼梁梁与柱连接，梁长算至柱侧面主次梁连接，次梁长算至主梁侧面伸入墙内的梁头，梁垫体积并入现浇砼墙：V=Lht-∑0.3m2以上门窗孔洞面积×tL:外中心线，内净长线；有柱者算至柱侧；h:基础上表面至墙顶现浇砼板有梁板：梁、板体积之和无梁板：板和柱帽体积之和伸入墙内的板头并入板体积现浇砼楼梯：s=LA-CX,水平投影面积不扣除C＜500的楼梯井，伸入墙内部分不增加预制砼板、其他构件（水磨石、预制钢砼小型池槽、压顶、扶手、拦板、垫块、隔热板、花格）设计图示尺寸m3不扣除构件内钢筋、铁件300×300以内孔洞所占体积混凝土构筑物：设计图示尺寸m3不扣除构件内钢筋预埋铁件≤0.3m2孔洞所占体积(分部件分别列项)钢筋工程(后张法):预留孔道长度L⒈低合金钢筋①螺杆锚具:L-0.35m,螺杆另算②镦头插片+螺杆锚具,L螺杆另算③镦头插片+帮条锚具,L+0.15m④帮条锚具L+0.3m ⑤后张砼自锚L+0.35m⑥JM、XM、QML+1m（L≤20m）L+1.8m(L>20m)⒉钢绞线：同⑹⒊碳素钢丝⑴锥形锚具：同⑹⑵镦粗头：L+0.35m木制楼梯：图示外围尺寸、水平投影面积m2屋面木基层：设计图示尺寸、斜面积m2瓦、型材屋面设计图示尺寸、斜面面积不扣除:房上烟囱、风帽底座、风道、小气窗、斜沟不增加：屋面小气窗的出檐部分屋面防水⒈卷材、涂膜：设计图示尺寸m2⑴斜屋顶（不舍平屋顶找坡）：斜面积⑵平屋顶：水平投影面积不扣除：同上并入：屋面女儿墙、伸缩缝和天窗等弯起部分⒉刚性防水屋面设计图示尺寸m2不扣房上烟囱、风帽底座、风道等排水管设计图示尺寸长度m未标注尺寸的，以檐口至设计室外地面垂直距离屋面天沟设计图示尺寸m2；铁皮和卷材天沟按展开面积墙、地面防水⒈卷材、涂膜、刚性：设计图示尺寸m2⑴地面：主墙间净面积扣除凸出地面的构筑物、设备基础不扣除：柱、垛、间壁墙、烟囱、≤0.3m2孔洞 ⑵墙基：外墙中心线；内墙净长线⒉变形缝设计图示尺寸m防腐面层设计图示尺寸m2；扣除凸出地面构筑物、设备基础；立面防腐的砖垛等突出部分按展开面积并入墙面防腐工程量沥青隔离层和防腐涂料：同上墙体保温隔热：同上。扣除冷藏门洞口和管道穿墙洞口所占体积柱保温：设计图示尺寸m3，保温层中心线展开长度×高度×厚度（不包括粘结层厚度）整体面层：设计图示尺寸m2扣除：凸出地面构筑物、设备基础、地沟不扣：柱、垛、间壁墙、附墙烟囱≤0.3m2不增加:门洞、空圈、暖气包槽的开口部分楼梯装饰设计图示尺寸，水平投影面积包括：踏步、休息平台、500mm以内楼梯井扶手、拦杆、栏板装饰设计图示扶手中心线m不扣弯头台阶装饰设计图示尺寸、水平投影面积墙面一般抹灰设计图示尺寸，垂直投影面积外墙：抹灰面垂直投影面积内墙：室内地面（或墙裙顶面）至天棚底面扣除：门窗洞口>0.3m2不扣:踢脚线、挂镜线、≤0.3m2墙与构件交接处不增加：门窗洞口孔洞的侧壁面积并入：附墙柱的侧面抹灰墙面装饰抹灰、拉条灰、甩毛灰同上 墙面勾缝垂直投影面积m2扣除：墙裙和墙面抹灰面积不扣：门窗洞口、门窗套、腰线等零星抹灰面积不加：附墙柱和门窗洞口侧面勾缝注：与墙面同材质的踢脚线，或踢脚线已列入墙面、墙裙项目内的，不再单独列项柱面抹灰（含勾缝）:设计图示尺寸m2装饰板墙面设计图示、墙净长×净高扣除门窗洞口，＞0.3m2装饰板柱（梁）面设计图示、外圈饰面尺寸×高度并入：柱帽、柱墩工程量隔断：设计图示、框外围面积扣除：＞0.3m2孔洞；并入：浴厕隔断门的材质相同者，其门的面积幕墙：设计图示、幕墙外围面积带肋全玻璃幕墙：展开尺寸m2天棚抹灰设计图示尺寸m2（主墙间净面积）不扣除：间壁墙、垛柱、附墙烟囱、检查口、管道并入：带梁天棚、梁两侧抹灰面积板式楼梯底面：斜面积锯齿形楼梯底面:展开面积 1、清单计价其中之一就是根据定额子目进行组价，2、计算规则不同，清单提供的是实物量，比如平整场地，按清单的话是建筑物首层建筑面积，按建筑物外边线计算，而按定额的话，每边还要放2m，然后计算3、清单计价是适应市场经济下自主报价的计价方法，国家统一了工程量计算规则和工程项目名称、工作内容，清单子目下的消耗量和价格则由企业自己决定，提倡使用企业定额。定额计价是计划经济的东西，由国家政府确定定额子目下的消耗量，由国家按时发布材料价格，所以定额计价是政府指导性的。4、清单计价是国家规范，定额是地方政府发布的。5、清单计价为综合单价，费用是放在里面的，一般适用单价合同；定额计价则分别计算，通常由政府不定期公布的费用定额计算相关费用。  (一)联系1、定额计价在我国已使用多年，具有一定的科学性和实用性，清单计价规范的编制以定额为基础，参照和借鉴了定额的项目划分、计量单位、工程量计算规则等。2、定额计价可作为清单计价的组价方式。在确定清单综合单价时，以省颁定额或企业定额为依据进行计算。  (二)区别1、定额表现的是某一分部分项工程消耗什么，消耗量是多少；而分部分项工程量清单表现的是这一项目清单内包括了什么，对什么需要计价。2、定额项目一般是按施工工序进行设置的，包括的工程内容一般是单一的；而工程量清单项目的划分，一般是以一个“综合实体”考虑的，包括的工程内容一般不止一项。4、定额消耗量是社会平均消耗量，企业依定额进行投标报价，不能完全反映企业的个别成本；清单计价规范不提供工料机消耗量，企业依招标人提供的工程量清单自主报价，反映的是企业的个别成本；  5、编制工程量清单时，是按分部分项工程实体净值计算工程量的；依定额计算工程量则考虑了人为规定的预留量。6、工程量清单的计量单位为基本单位；定额工程量的计量单位则不一定为基本单位。7、清单计价采用综合单价法，依企业按施工图纸完成的合格工程量来确定工程造价，实现了风险共担，即工程量风险由招标人承担，综合单价风险由投标人承担；定额计价一般采用工料单价法，风险一般在投资方。定额计价是我国传统的计价方式，在招投标时，不论是作为招标标底还是投标报价，其招标人和投标人都需要按国家规定的统一工程量计算规则计算工程数量，然后按建设行政主管部门颁布的预算定额或单位估价表计算工、料、机的费用，再按有关费用标准记取其他费用，汇总后得到工程造价。在整个计价过程中，计价依据是固定的，即权威性的“定额”。定额计价分为单价法和实物法。  工程量清单计价，是在建设工程过程中，招标人或委托具有资质的中介机构编制工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给招标人，由招标人 依据工程量清单进行自主报价，经评审合理低价中标的一种计价方式。工程量清单计价方法，是建设工程招标投标中，招标人或招标人委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单，结合企业自身情况，自主报价的计价方式。它有效保证了投标人竞争基础的一致性，减少了投标人偶然工程量计算误差造成的投标失败。这种计价方法有助于形成“企业自主报价，市场竞争形成价格”的建筑市场，体现公开、公平、公正的竞争原则。  1、我国清单计价规范下建筑安装工程费用的基本构成：  建筑安装工程费=分部分项工程量清单费用+措施项目清单费用+其它项目清单费用+规费+税金  1.1分部分项工程量清单  是工程实体消耗部分项目，计算的是工程实体部分，由设计图纸决定。由招标人依据设计图纸，按照清单规范，区分不同专业、部位、特征将整个实体工程分解为不同的工程量清单。招标人编制分部分项工程量清单时，按四统一原则，即统一项目编码、统一项目名称、统一计算单位、统一计算规则，编制项目编码、项目名称、计算单位、工程数量。在招标中，作为招标文件的一部分提供给投标人，并承担工程数量方面的风险，如果清单编制不准确，在后续的工程中索赔损失可能加大。投标人按招标人提供的分部分项工程量清单报价，对投标人来说，这一部分清单的内容实行三不准原则，即投标人不准修改，不准删减，不准增加清单内容。竞争的是价格。投标人在对分部分项工程量清单报价时，采用综合单价，报价包括完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素。这一部分费用是构成工程的主要费用，一般占工程总造价的70%~80%，在工程实施中，如果出现工程量的增减，只要不超过合同约定范围，可以直接用施工单位所报综合单价，乘以增减工程量对合同价格进行调整，这一部分招标人和投标人不会有争议。1.2措施项目清单   是为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。也就是为实施实体（设计内容）而采取的措施消耗项目，非实体费用消耗部分，与采取的施工方法手段紧密相关。招标人编制措施项目清单时，提供一些措施内容。投标人报价时，要先拟定施工方案或施工组织设计，才能再根据施工现场和施工企业的实际情况确定，要报的项目和价格。报价时，投标人对招标人提供的清单内容不准修改，不准删减，可以增加，一些项目也可以报为零。在三个清单中，唯有这个清单投标人可以增项。由于清单实质内容可以变化，属全面竞争。如脚手架、模板及支架、夜间施工费用、临时设施费用、大型机械设备进场安拆、垂直运输机械使用、环境保护、安全施工、文明施工等都属于这项费用。这一部分费用采用综合报价，即以项做为计量单位，以元计价，如模板及支架，费用共多少元，脚手架，费用共多少元等等。这一部分费用一般占工程总造价的10%~20%.一旦出现工程量的增减，很难划分清楚是哪一个项目用多少，例如：混凝土工程量发生变化，则模板及支架、脚手架、垂直运输机械等都随应之变动，而类似的变化是每个工程几乎都不可避免。对这一部分费用如何调整，招标人与投标人会有比较大的争议。对此争议如何解决，清单规范没有提出解决办法。而工程量增减如果过大或涉及到一些特殊的分项工程（如挑檐天沟等项，模板及支架费用甚至比工程实体性消耗费用还要高20%以上），这一部分费用也是可观的。  1.3其它项目清单  是除了分部分项工程量清单、措施项目清单内容以外的费用。分两部分，一部分是招标人部分，另一部分是投标人部分。  1.3.1招标人部分  主要有预留金、材料购置费等，预留金指招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额，这一部分费用可能动用也可能不动用，可以认为是发包人的预备费，投标人只要按招标人提供的项目、金额填写即可，这一部分费用不会发生争议。  1.3.2投标人部分  主要有总承包服务费、零星工作项目费等，总承包费是配合协调招标人进行工程分包和材料采购所需的费用，零星工作项目是完成招标人提出的，暂估工程量的零星工作所需的费用。招标人提供的清单内容，对于投标人也实行三不准原则，不准修改，不准删减，不准增加。竞争的也是价格，这一部分由发包人提供数量，承包人报价，采用和分部分项工程量清单一样的方法调整，这一部分费用也不会有争议。  1.4规费和税金  规费是指国家及地方政府规定必须交纳的费用，包括工程排污费、工程定额测定费等。规费和税金随合同价按国家和地方政府规定的方法计算，不是承包人的收入，属非竞争性费用。  从以上清单费用组成上来看，分部分项工程量清单综合单价不包括措施项目清单、规费以及税金，最终费用计算繁琐，不利于招标人与投标人双方合同单价的签定，在合同履行过程中容易出现合同纠纷。一、定额计价的含义    定额计价是指根据招标文件，按照各地区省级建设行政主管部门发布的建设工程《消耗量定额》中的“工程量计算规则”，同时参照省级建设行政主管部门发布的人工工日单价、机械台班单价、材料以及设备价格信息及同期市场价格，直接计算出直接工程费，再按规定的计算方法计算措施费、其他项目费、管理费、利润、规费、税金，汇总确定建筑安装工程造价。    二、定额计价基本程序    编制建设工程造价最基本的过程有两个：工程计算和工程计价。工程量在一个地区的计算均按照统一的项目划分和计算规则计算，工程量确定后，就可以按照一定的方法确定出工程的成本及盈利，最终可以确定出工程预算造价（或投标报价）定额计价方法的特点就是量与价的结合，经过不同层次的计算形成量与价的最优结合过程。 采用工程量清单计价与传统定额预算计价法的主要区别：1、编制工程量的单位不同：传统定额预算计价办法是：建设工程的工程量分别由招标单位和投标单位分别按图计算。工程量清单计价是：工程由招标单位统一计算或委托有工程造价咨询资质单位统一计算，“工程量清单”是招标文件的重要组成部分，各投标单位根据招标人提供的“工程量清单”，根据自身的技术装备、施工经验、企业成本、企业定额、管理水平自主填报单价。2、编制工程量清单时间不同：传统的定额预算计价法是在发出招标文件后编制(招标与投标人同时编制或投标人编制在前，招标人编制在后)。工程量清单报价法必须在发出招标文作前编制。3、表现形式不同：采用传统的定额预算计价法一般是总价形式。工程量清单报价法采用综合单价平式，综合单价包括人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素。工程量清单报价具有直观、单价相对固定的特点，工程量发生变化时，单价一般不作调整。4、编制的依据不同：传统的定额预算计价法依据图纸；人工、材料、机械台班消耗量依据建设行政主管部门颁发的预算定额；人工、材料、机械台班单价依据工程造价管理部门发布的价格信息进行计算。工程量清单报价法，根据建设部第107号令规定，标底的编制根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场情况、合理的施工方法以及按建设行政主管部门制定的有关工程造价计价办法编制。企业的投标报价则根据企业定额和市场价格信息，或参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额编制。5、费用组成不同：传统预算定额计价法的工程造价由直接工程费、现场经费、间接费、利润、税金组成。工程量清单计价法工程造价包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金组成。包括完成每项工程包含的全部工程内容的费用；包括完成每项工程内容所需的费用（规费、税金除外）；包括工程量清单中没有体现的，施工中又必须发生的工程内容所需费用，包括风险因素而增加的费用。6、评标采用的办法不同：传统预算定额计价投标一般采用百分制评分法。采用工程量清单计价法投标，一般采用合理低报价中标法，既要对总价进行评分，还要对综合单价进行分析评分。7、项目编码不同：采用传统的预算定额项目编码，全国各省市采用不同的定额子目，采用工程量清单计价全国实行统一编码，项目编码采用十二位阿拉伯数字表示。一到九位为统一编码，其中，一、二位为附录顺序码，三、四位为专业工程顺序码，五、六位为分部工程顺序码。七、八、九位为分项工程项目名称顺序码，十到十二位为清单项目名称顺序码。前九位码不能变动，后三位编码由清单编制人根据项目设置的清单项目编制。8、合同价调整方式不同：传统的定额预算计价合同价调整方式有：变更签证、定额解释、政策调整。工程量清单计价法合同价调整方式主要是索赔。工程量清单的综合单价一般通过招标中报价的形式体现，一但中标，报价作为签订施工合同的依据相对固定下来，工程结算按承包商实际完成工程量乘以清单中相应的单价计算。减少了调整活口。采用传统的预算定额经常有这个定额解释那个定额规定，结算中又有政策性文件调整；工程量清单计价单价不能随意调整。 9、计算工程量时间前置。工程量清单，在招标前由招标人编制。也可能业主为了缩短建设周期，通常在初步设计完成后就开始施工招标，在不影响施工进度的前提下陆续发放施工图纸，因此承包商据以报价的工程量清单中各项工作内容下的工程量一般为概算工程量。10、达到了投标计算口径统一。因为各投标单位都根据统一的工程量清单报价，达到了投标计算口径统一。不再是传统预算定额招标，各投标单位各自计算工程量，各投标单位计算的工程量均不一致。11、索赔事件增加。因承包商对工程量清单单价包含的工作内容一目了然、故凡建设方不按清单内容施工的，任意要求修改清单的，都会增加施工索赔的因素。综上所述、工程量清单计价与传统的定额计价区别很大，它是对我国传统计价模式的重大改革，是一种全新的市场计价模式，对我国建筑市场的发展相适应，是一种先进、合理、可行的计价办法。所以我们必须认真的学习研究，尽快掌握工程量清单的全面知识合计价办法，努力在实践中融会贯通，提高应用水平。'