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'公路工程概预算定额在交通造价编制中的应用10300字投稿:杜萲萳文章编号:1000 033X(2013)07 0057 04 公路工程概预算定额在交通造价 编制中的应用 顾 剑 ,鲍薪竹 ,王选仓 (1.云南省交通运输厅工程造价管理局,云南昆明 650031;2.长安大学公路学院,陕西西安 710064)
摘 要:通过阐明2007年颁布的公路工程概预算定额及编制办法中的变化,以人工、机械、材料、费 率4项指标作为测试重点,结合云南省工程实例,对比分析其对工程造价的影响。指出定额、编办 中应注意的问题,以达到正确运用定额、合理确定造价的目的。 关键词:公路工程;概预算;定额;造价 中图分类号:U415.13 文献标志码:B Study on Application of Highway Engineering Budget Estimate Norm in TranspOrtati0n Cost Compilat
ion GU Jian 。BAO Xin—zhu。,WANG Xuan—cang (1.Engineering Cost Authority of Yunnan Department of Transportation,Kunming 65003 1,Yunnan,China; 2.School of Highway,Chang’an University,Xi’an 710064,Shaanxi,China) Abstract:The changes in highway engineering budget estimate norm and compilation rules which were promulgated in 2
007 were expounded.Four indexes including manpower,machine,material and rate were taken as test focus,the influences of which on engineering cost were contrasted and analyzed combined with a proj ect example in Yunnan.Some notes in norm and compilation rules were put forward to use norm correctly and determine cos
t reasonably. Key words:highway engineering;budget estimate;norm;cost 0 引 言 交通部颁布的《公路工程基本建设项目概算预 性作用。 1现行公路工程概预算编办的变化点 1.1概预算费用组成的变化 (1)在第一部分建筑安装工程费中,1996年
《公路基本建设工程概算、预算编制办法》(以下简 称“96编办”)里的第六项[3 ]——其他工程和沿线 设施,在07编办中拆分为第一项临时工程和第七项 安全设施及预埋管线工程;取消了现场经费,在直接 费中增加了风沙地区施工费和安全文明施工措施 算编制办法》(JTG B06-2007,以下简称“07编 办”)_l1]、《公路工程概算定额》(JTG/I"B06一O1— 2007)、《公路工程预算定额》(JTG/T B06—02— 2007)、《公路工程机械台班费用定额》(JTG/T B06一 O3—2O07),自2008年7月1日起正式实行。云
南 省也相继发布了《云南省公路基本建设项目概预算 编制办法补充规定》、《云南省公路工程概预算补充 定额》。定额的内容涵盖路基、路面、桥梁、隧道、交 费,在间接费中增加了规费,把施工技术装备费和计 划利润合并定为7 。
通工程、绿化、材料采集、加工及运输等定额项目,它 们是编制公路建设项目设计概算、施工图预算的重 要依据,具有较高的先进性、科学性和政策性 。因 此,正确理解和运用定额,对合理确定造价起着决定 收稿日期:2012-10—24 (2)在第二部分设备器具及家具购置费中,取 消了大型专用机械设备购置费,增加了进口设备的 细目费、联合试运转费和生
产人员培训费。 57 R0AD CONSTRUCT10N AND MACHINERY (3)在第三部分工程建设其他费中,将原建设 单位管理费调整为建设项目管理费,增加了公路 交(竣)工试验检测费;将原勘察设计费调整为建 设项目前期工作费,费用包含了可研、勘察设计、 设计、监理、施工招标文件及造价控制价、清单预 算
文件编制等费用;增加了专项评估(审)费;在基 本预备费中增加了根据工程特点和保险合同发生 的工程保险费。 1.2计费基数的变化 (3)以直接费(直接工程费和其他工程费)为基 数:企业管理费。 (4)以建安费为基数:建设项目管理费、工程监 理费、设计文件审查费、联合试运转费等。 (5)定额基价不再作为计费基数。 I.3费率取值
的变化 (1)增加构造物Ⅲ的工程类别,适用于商品混 凝土和外购构件及设备安装工程等。 (2)将钢桥上部改为钢结构,适用于钢桥及 钢吊桥上部,钢沉井、钢围堰及钢套箱等基础,钢 索塔、钢筋及预应力钢材、金属标志牌、防撞钢护 栏等。 (3)取消原96编办中互通式立体交叉工程按 构造物工取费的规定,改为根据不同的工程项目按 相应的工程类别取费等,见表l。 在2007年交通运输部颁发的公路工程概预算 编制办法中,有多种计算基数。 (i)以直接工程费(工料机)为基数:冬、雨、 夜、沿海施工增加费以及安全文明施工措施费、临时 设施费及施工辅助费等。 (2)以人工费为基数:规费、辅助生产间接费。
表I新旧编办费率比较 O7编办 96编办 工程类别 其他 工程费/ 规费/ 38.2 间接费 企业管理费/
4.46 其他 利润/ 现场 经费/ 17.515 间接费/ 施工技术 装备/ 3.76
计划 利润/ 直接费/ 5.49 人工土方 4.125 机械土方 汽车运输 人工
石 4.58O 2.060 3.495 38.2 38.2 38.2 4.43 2.55 4.38 3.2O 0.77
3.26 9.562 5.825 I6.965 3.10 1.14 3.74 机械石方 高级路面 其他路面 构造物I 构造物Ⅱ 构造物Ⅲ(一般) 构造物IH(室内管道) 构造物lit(安装工程) 技术复杂大桥 隧道 钢材及钢结构(一般) 钢材及钢结构(金属标志牌等)
3.855 5.195 5.005 6.425 7.925 15.27O 13.730 13.710 8.205 5.79O 5.250 4.9OO 38.2 38.2 38.2 38.2 38.2 38.2 38.2 38.2 38.2 38.2 38.2 38.2 4.36 2.78 4.19 5.78 7
1.50 2.92 2.17 3.83 4.19 12.225 7.665 9.685 13.69O 13.250 3.24 2.29 3.27 4.i6 3 4 6.99 12.49 12.49 12.49 5.98 5.44 3.62 3.62
4.04 4.33 2.73 0.86 0.86 11.690 11.917 7.317 7.317 2.90 3.83 2.47 2.47
I.4定额水平的变化 人工、机械台班消耗量降幅较大。 公路工程作业劳动力水平不断提高,反映到定 额方面,则是工料机消耗量的下降,这种变化是与公 路建设事业发展相适应的,即:施工机械由小吨位向 大吨位变化、施工工艺由落后向先进变化、施工人员 由多向少变化、施工机械化水平由低向高变化 ]。 因此,与旧定额相比,新定额消耗量普遍要低,而且 58
2交通造价计价编制 目前交通造价计价编制使用的仍然是实物量造 价分析方法 ],其原理为:首先对拟分析造价的工程 项目进行合理的分项,然后分析测算各分项的实物 数量(工、料、机)及其定额消耗,确定各实物当时当 ROAD CONSTRUCTION AND MACHINERY l
匿图固亘国圃圈 地的费率及单价,再计算出各分项的造价金额,最后 汇总预期项目的总造价。其关键因素是分项、工程 量、定额、费率及单价。在实际工作中应加强对关键 因素的控制。 2.1 分项 树、挖根、除草、平整场地、挖盖山土等项目;购买路 基填料的费用不作为其他直接费与间接费的计算基 数等。 2.5工料机的单
价 人工工日单价受制于政策、地域经济、公路分部 分项的不同以及劳动力市场的供求等动态因素的影 响,应根据行业主管部门发布的人工工日单价并结 合工程所在地的具体情况执行。因此,人工工日单 价仅作为编制概预算的依据。材料费对造价的影响 最大,在材料预算价格计算上,要注意材料原价的调 为了便于编制公路工程造价文件,必须将每项 基本建设项目由大到小、由粗到细进行划分。公路 工程概预算的项目按项、目、节、细目来划分,其对应 关系为:单项工程、单位工程、分部工程、分项工程。
分到项就能具体套用定额、选取费率进行计算。此 时应与定额项目的划分一致,即各个项目所包含的 工作内容、施工方法、施工工艺要求应与定额中的要 求相符。 2.2工程量的摘取 查,特别是水泥、钢材、沥青等用量较大的材料;要充 分注意到主材价格波动对造价的影响,注意与市场 情况相适应、砂石料料场位置、运距的准确以及
过路 费重计、漏计等问题。在机械台班单价上,需要注意 车船使用费标准是否正确,目前公路造价都采用软 件编制,编制时应按本省的实际情况作相应调整。 工程量的摘取是编制造价的基础工作之一,其 真实性直接影响到造价文件的准确性。不仅要熟悉 设计图,还要了解设计对施工有无特殊要求,考虑科 学合理的施工组织设计,按照概预算有关工程
量计 算的要求,正确摘取工程量并细心核对。 2.3定额的选用 3在云南公路建设工程中的运用 下面以云南省某公路为例,采用新定额计算 分析其工、料、机消耗量相对于92定额变化幅度, 见表2。 表2人工消耗对
比 定额是造价文件编制的核心环节,在套用定额 时,首先要掌握定额所包含的内容、适用范围、在允 许情况下定额的调整,并根据施工组织设计考虑没 有在设计图中表现的施工方案,如:施工机械的选型 配套、料场或弃土场到工地的距离、拌和站安拆及混 分项工程名称 临时工程 路基工程 路面工程 桥梁涵洞工程 交叉工
程 O7定额人工 92定额人工 人工消耗量 消耗/工日 消耗/工日 降幅/ 3 867 38 225 11 344 34 620 768 4 95O 55 426 19 285 46 737 1 O14 28 45 70 35 32 合料的运输、预制场的设置及构件的出坑、
堆码、运 输,以及一些高墩、大跨径桥梁的施工电梯安拆、辅 助设施、临时工程等,要考虑周全,避免重计或漏 计_7 ]。随着公路建设四新技术的不断发展,当出现 定额缺项时,工程造价编制人员应与工程设计人员 绿化及环境工程 其他工程及沿线设施 汇总全线定额消耗总量 2 899 3 703 95 426
3 885 4 407 135 704 34 19 42.2 交流研究,确定合理的施工方法和施工工序,并参照 类似或接近的工程项目,按照本省定额管理办法补 充定额编制规程,确定其工、料、机消耗量,编制适
合 的补充定额。 2.4费率的取定 该路采用一级公路标准,设计行车速度为 80 km・h_。,路基宽24.5 1TI,桥涵设计荷载为公路一 工级,计划工期为3年。 3.1人工消耗 费率的选用对造价有一定影响,在选用其他直 接费和间接费时,要按工程类别、地区类别、海拔
高 度及当地行业主管部门发布的有关规定来选用。冬 季施工增加费不论项目是否在冬季施工均应计取; 当项目不在一个雨量区或不在同一海拔区间时,要 由表2可知,人工消耗量在路基、路面工程中降 幅较大,但由于人工单价由每个工日17.186元增加 到45.183元,加上计费基数的增大、规费的增加,因 此用新定额编制出来的工程费用中除临时工程人工 费减少约为9万元外,其他相应各分项工程人工费 根据工程量和里程加权求出全线平均费率;当选用 “人工土方”时,它还适用于无路面的便道工程、
砍 都有所增加,合计增加198万元,并不低于旧定额的 59 匿固固亘国圃圈I ROAD CONSTRUCTION AND MACHINERY 水平。 3.2材料消耗量 费),根据近几年公路造价统计,其他费用占到
总投 资的2O 以上。建设单位管理费、建设期贷款利息 等费用增长较快,一些经济政策的陆续出台也导致 由于实际工程中材料消耗量较大,本文只选取 几种典型的材料为例作以对比,见表3。 表3新旧定额材料消
耗对 公路建设的成本不断增加,如矿产资源、环保水保、 保险、税费等。此外,一些新增费用计价依据没有统 一材料 沥青 分项工程 新定额材料消耗 旧定额人工消耗 消耗量增减幅度 全线 路基工程 16 t 1 187 t 2o t 1 436 t 一25 一21
的标准,计算的随意性较大,在实际工作中需要有 明确的依据,加以控制。 32.5级 水泥 路面工程 桥涵工程 I、Ⅱ级钢筋
钢板 5 650 t 1 936 t 18O t 8 t 2 995 t 1 491 t 102 t 14.5 t 47 23
43.7 一80.1 5 结 语 (1)07定额消耗量普遍比92定额低。其中人 工、机械台班消耗量降幅较大,材料消耗降幅较小。 (2)由于人工、材料等价格的上涨,定额消耗量 的降低并不一定使工程总造价降低。 (3)在实际工作中,应加强对分项、工程量、
定 钢材 钢管 钢纤 木材 全线 18 t 538 kg 1 6 m3 35 t 827 kg 16.2 m0
一92 一53.8 —13.5 Ao 额、费率、单价五大因素的控制,并按照本省的补充 定额及实际情况进行适当调整。 通过对全线材料消耗的计算,可知材料费用增 加约3l 。 3.3机械消耗
量 (4)在造价控制过程中,应限制工程建设其他 费用所占比例,明确新增费用计价依据。 在社会主义市场经济条件下,惟一能衡量工程 实际工程中新旧定额机械消耗对比见表4。 表4新旧定额机械消耗对比 价格合理性的只有工程定额,只有正确使用定额,才 能合理确定造价,有效控制投资。 参考文献:
[1]JTG B06-2007,公路工程基本建设项目概算预算编制办法 分项 工程 机械 O7定额机械 92定额机械 消耗量 消耗/台班 消耗/台班 增减幅度 6O1 101 1 65 kW以内履带式推土机 路基 工
程 735 128 —22.3 —27.2 2.0 m。以内单斗挖掘机 [s].
12 t以内自卸汽车全 4 000 L以内沥青洒布车 路面 工程 2 698 7 88 109 86 3 497 l1 47 52 l24 —29.6 —57.1 46.6 52.3 —44.2
[2]JTG/T B06一o2 2()(]7,公路工程预算定额Es]. [3]交通部公路工程定额站.公路工程预算定额[M].北京:人民 交通出版社,1992. 6 000 L以内散水汽车 12 t以内白卸汽车全 [4]交通部公路工程定额站.公路工程概算定额[M].北京:人民 交通出版社,1992.
桥涵工程 12 t以内汽车式起重机 [5]程兴新,孙三民,王选仓.特长公路隧道定额研究[M].北京: 人民交通出版社,2009. 通过对全线机械消耗量的计算,可知机械台班 费用降低约22 。 [6] 程兴新.公路工程概算调整管理方法研究[D].西安:长安
大 学,2010. 4 其他问题 除了上述工程量、定额、费率及单价4个指标测 [7] 王 洋.新定额在山区高速公路建设的适用性研究[D].西 安:长安大学,2010. [8]
张静.公路工程造价范围合理性评价研究[D].长沙:长沙 算外,目前第三部分工程建设其他费用所占比例也 在逐渐提高(如土地、青苗补偿费及拆迁安置补助 理工大学,2012. [责任编辑:谭忠华] 60
ROADCoNSTRUCTIONANDMACHINERY文章编号:1000033X(2013)07005704公路工程概预算定额在交通造价编制中的应用顾…中国人的冷漠是出了名的。明朝薛己先生说:“一日皮死麻木不仁,二日肉死针刺不痛。”不但肢体神经失去感觉,再大的刺激也没有用;思想的漠然迟钝,夏虫不可语冰,任何的语言都不起多大的作用。并且,这种冷漠症,具有极强的感染性,一传十,十传百,乃至万千。那么,冷…第110卷7期Vo.10第No.7读与写杂志ReadandⅥtePeriodi
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