安装工程预算重点知识

'2安装工程预算 2.1安装工程预算概述 2.1.1工程预（概）算的意义建设工程预算是指建设工程在不同的实施阶段，预先计算和确定建设工程建设费用及资源耗量的各种经济文书，是建设工程的投资估算、设计概算和施工图预算等的总称。建设工程预算包括概算和预算两个范畴，又分土建和安装工程两个系列。国家规定：凡是基本建设工程，都要编制建设预（概）算，建设预（概）算是完成基本建设任务不可缺少的一项重要工作。在基本建设中坚持实行预（概）算制度，是进行基本建设经济管理工作的重要内容。在基本建设中，工程预（概）算是国家确定建设投资、建设单位确定工程造价、编制建设计划、推行投资包干制和招标承包制的主要依据，也是建设银行拨付工程款、施工单位签订施工合同、加强经营管理的重要依据。因此，搞好工程预（概）算工作，在当前建筑业的改革中，对提高经济效益，改善经营管理，全面完成建设任务，都具有重要的意义。2.1.2工程预算分类根据建设工程不同的实施阶段和预算文件所起的不同作用，工程预算可分为：投资估算、设计概算、施工图预算、施工预算、工程结算和竣工决算等。1、投资估算投资估算是指在编制项目建议书和可行性研究报告阶段，对拟建项目，根据工程估算指标和设备、材料预算价格及有关文件规定，确定的投资总额度。因其是按估算指标确定的，故称为投资估算。建设项目总投资的费用项目，一般划分为：建筑安装工程费（指建造土建工程和设备、管道、装置等安装所发生的费用），设备、工器具购置费和其他各项费用等组成部分。投资估算总额包括上述全部建设费用。投资估算是国家审批建设项目（立项）投资总额的主要依据之一，是工程建设决策阶段中设计任务书的主要内容之一。建设项目投资估算一般由建设单位编制，其精确程度，按不同使用目的和决策要求而有所不同。2、设计概算设计概算简称概算，是在扩大初步设计或初步设计阶段，由设计单位根据（扩初）设计图纸、概算定额、设备材料预算价格和有关文件规定，预先计算确定的建设项目从筹建到竣工交付使用的全部建设费用的经济文件。因其是由设计单位根据概算定额编制的，故称为设计概算。设计概算是审批工程投资和控制工程造价的依据，是编制固定资产投资计划，签订建设项目总包合同和贷款总合同，实行建设项目投资包干的依据，是招标工程中，确定标底综合单价的依据，也是评价设计方案和工程投资效益的依据。设计概算按专业划分可划分为建筑工程概算和安装工程概算两大系列；按工程特性及规模划分有建设项目总概算、单项工程综合概算、单位工程概算和其它工程及费用概算等四类，是由单个到总体，逐个编制，层层汇总而成。①建设项目的总概算：它是确定建设项目从筹建到竣工验收全部建设费用的文件，系由该建设项目的各个单项工程的综合概算，工程建设的其他费用概算和预备费汇编综合而成。②单项工程综合概算：它是确定各个单项工程全部建设费用的文件，是由该工程项目内的各个单位工程概算汇编而成。在一个建设项目中，只有一个单项工程时，则与该项工程有关的其他工程和费用的概算，也应列入该工程项目综合概算中，在这种情况下，工程项目概算实际上就是一个建设项目的总概算。③单位工程概算：它是确定单位工程建设费用的文件，是根据设计图纸所计算的工程量和概算定额（或指标）、设备预算价格以及施工管理费和独立费标准等编制的。④其他工程费用概算：它是确定建筑工程、设备及安装工程以外，而与整个建设工程有关的费用（如征地费、拆迁工程费、工程勘察设计费、基本建设管理费、生产工人技术培训费、科研试验费、试车费、建筑税等） ，这些费用均应在基本建设投资中支付，并列入建设项目总概算或单项工程综合概算的其他工程费用文件中，它是根据设计文件和国家、各省市、自治区和主管部门规定的取费定额或标准，以及相应的计算方法进行编制。3、施工图预算施工图预算是在单位工程开工前，施工图经过会审后，根据施工图纸、预算定额、单位估价表以及其他费用标准等，预先详细地计算出单位工程的建筑安装工程费用的文件，是建设单位支付给施工单位的费用，它不包括设备工器具购置费和其他各种费用。施工图预算是确定工程造价，实行财务监督的依据；是建设单位和施工单位造价包干和办理结算的依据；实行招投标的工程，施工图预算是制订标底的依据。同时，施工图预算也是施工单位与建设单位签订工程施工合同，进行施工准备，编制施工组织设计，以及进行成本核算和竣工结算等不可缺少的文件。4、施工预算施工预算是施工单位在施工前编制的预算，是在施工图预算的控制下，施工单位根据施工图纸、施工定额、施工及验收规范等，采用合理施工方法、技术组织措施，以及考虑现场实际情况与节约等因素下编制的单位工程（或分部分项工程）施工所需人工、材料和施工机械台班消耗量及相应费用的经济文件。施工预算是施工企业对单位工程实行计划管理，编制施工、材料、劳动力计划，向班组签发工程施工任务单，实行定额考核，班组经济核算等的依据，也是施工企业加强经营管理，提高经济效益，降低工程成本的重要手段。5、工程结算工程结算是指一个单项工程、单位工程或分部、分项工程完工，并经建设单位及质检部门检验合格后，施工企业根据工程合同的规定及施工进度，在施工图预算基础上，按照实际完成的工程量所编制的结算文件。它是施工单位向建设单位办理工程价款结算，用以补偿施工过程中的资金消耗，考核经济效益的经济文件。由于建筑安装产品施工周期长，施工单位与建设单位的工程结算有定期结算、阶段结算和竣工结算等方式。6、竣工决算竣工决算是单项工程或建设项目所有施工内容完成，交付建设单位使用后，进行工程建设费用的最后核算，确定的单项工程或建设项目，从筹建到建成投入使用的全部实际成本（实际造价），其文件称为竣工决算书。竣工决算是核定工程建设项目总造价及考核投资效果的依据，也是建设单位有关部门之间进行资产移交的依据。竣工决算与竣工结算有着不同的概念，前者竣工决算为工程建设的实际总投资，后者则是指工程完工后，建设单位与施工单位之间进行的费用最后结算。竣工结算是施工企业向建设单位进行财务价款结算、收取工程款的凭据，须经监理审核、业主审定和中介单位审计认定后才能有效。在建设工程中，通常把以价值形态贯穿于整个工程建设过程中的设计概算、施工图预算和竣工决算简称为“三算”。按照国家要求，所有建设项目，设计要编概算，施工要编预算，竣工要做结算和决算。国家计委颁发的《关于控制建设工程造价的若干规定》文件指出：当可行性研究报告一经批准后，其投资估算总额应作为工程造价的最高限额，不得任意突破。同时，要求决算不能超过预算，预算不能超过概算，概算不能超过投资估算。2.1.3安装工程费用项目的划分我国现行安装工程费用项目组成（建标[2003]206号关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知）为直接费、间接费、利润和税金4个部分，见图2.1所示。即：安装工程预算价值（元）＝直接费＋间接费＋利润＋税金（2.1）  图2.1安装工程费用划分 1、直接费直接费是指直接用于工程上的费用，由工程直接费和措施费组成。（1）工程直接费工程直接费是指在施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费和施工机械使用费。①人工费人工费是指列入概预算定额的直接从事建筑安装工程施工的生产工人的基本工资、工资性津贴及属于生产工人开支范围的各项费用，内容包括：1）生产工人的基本工资、工资性津贴（包括副食品补贴、住房补贴、上下班交通费补贴、通信费补贴等）。2）生产工人辅助工资，指建筑、安装工人（包括现场的水平、垂直运输等辅助工人），附属生产单位（非独立经济核算单位）工人和驾驶施工机械、运输工具司机的辅助工资。内容包括：开会和执行必要的社会义务时间的工资，因气候影响停工的工资（如在预算定额内综合计算的不列）女工哺乳期间的工资，由行政直接支付的病（六个月以内）产、婚、丧假期的工资，值班人员夜餐补助津贴、徒工服装补助费。3）生产工人工资附加费，指按国家规定计算的支付生产工人的职工福利基金和工会经费。4）生产工人劳保费，指按国家有关部门规定标准发放的劳动保护用品的购置费、修理费、保健费、防暑降温费等。②材料费材料费系指列入概预算定额的材料、构配件、零件和半成品的用量以及周转材料的摊销量和相应的预算价格计算的费用。预算价格的组成是： 1）材料的原价；2）材料供销部门手续费（包括物资承包公司的劳务费）；3）包装费（不包括押金并减去回收值）；4）材料自来源地运至工地仓库（施工地点存放材料的地方）的全部运输过程中所支出的运输、装卸及合理的运输损耗等费用；5）材料采购及保管费。③施工机械使用费施工机械使用费是指列入概预算的施工机械台班量按相应机械台班费定额计算的建筑安装工程施工机械使用费、施工机械安、拆装及进出场费和定额所列其它机械费。台班费的内容包括：基本折旧和大修理折旧，中小修理费，替换设备、工具及附具费，润滑及擦拭材料费，安装、拆卸及辅助设施费，管理费，驾驶人员的基本工资，附加工资（未冲减部份）和工资性质的津贴，动力和燃料，施工运输机械的养路费、车船使用税（即牌照税）等。（2）措施费措施费是指为完成工程项目，发生在该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。内容包括：①环境保护费：指施工现场为达到环保部门要求所需的各项费用。②文明施工费：指施工现场文明施工所需的各项费用。③安全施工费：指施工现场安全施工所需的各项费用。④临时设施费：指施工企业为进行建筑安装工程施工所必需搭设的生活、生产用的临时建筑物、构筑物和其它临时性设施等的费用。它包括临时宿舍、文化福利以及公用事业房屋与构筑物、仓库、办公室、加工厂以及规定范围内道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施。费用包括临时设施的搭设、维修、拆除和摊销等费。⑤夜间施工费：指夜间施工所发生的夜间补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销以及照明用电等费用。⑥二次搬运费：指因施工场地狭小等特殊情况发生的二次搬运费用。⑦大型机械进出场及安拆费：指机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点所发生的机械进出场运输及转移费用，及机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用；⑧混凝土、钢筋混凝土模板及支架：指混凝土施工过程中需要的各种钢模板、木模板、支架等的支、拆、运输费用及模板、支架的摊销或租赁费用。⑨脚手架搭拆费：指施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用及脚手架的摊销或租赁费用。⑩已完成工程及设备保护费：指竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需的费用。施工排水、降水费：指为确保工程在正常条件下施工，采取各种排水、降水措施所发生的各种费用。以上各措施费用，目前各地区因情况不同而处理的方法也不一样。因此在全国未制定统一费用定额前，暂按各地区规定计算。2、间接费间接费是指组织和管理施工而发生的后勤、辅助、服务等项的费用，以及施工中上述直接费用以外的其它费用。它与直接费的区别是这些费用的消耗，并不直接制造出产品（建筑物），因此它不能直接计入分部分项工程中，而只能间接地分摊到整个单位工程造价中去。间接费由企业管理费和规费二部分构成。（1）企业管理费企业管理费是指企业管理层从事生产、经营、行政等管理活动所支付的费用。它包括：①企业管理人员（从事企业政工、行政、经济、技术、试验、警卫、消防、炊事和勤杂人员以及行政管理部门汽车司机等）的工资：有基本工资、工资性补贴（副食品补贴、住房补贴、上下班交通费补贴、通信费补贴等）、职工福利费和劳动保护费等。②办公费：指企业管理办公用的文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水电、烧水等费用。③差旅交通费： 指职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及管理部门使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费。④固定资产使用费：指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。⑤工具用具使用费：指管理使用的不属于固定资产的生产工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。⑥劳动保护费：指由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、六个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费。⑦工会经费：指企业按照职工工资总额计提的工会经费。⑧职工教育经费：指企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按照职工工资总额计提的（如1.2%工资总额）费用。⑨财产保险费：指施工管理用财产、车辆保险。⑩财务费：指企业为筹集资金而发生的各种费用，包括企业经营期间发生的短期贷款利息净支出、汇兑净损失、调剂外汇手续费、金融机构手续费，以及企业筹集资金发生的其他财务费用。税金：指企业按照规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。其他：包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。（2）规费规费是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用。其内容现有五项：①工程排污费：指施工现场按规定缴纳的工程排污费。②工程定额测定费：指按规定支付工程造价（定额）管理部门的定额测定费。③社会保障费，包括以下内容：1）养老保险费：指企业按规定标准为职工缴纳的基本养老保险费；2）失业保险费：指企业按照国家规定标准为职工缴纳的失业保险费；3）医疗保险费：指企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费。④住房公积金：指企业按照规定标准为职工缴纳的住房公积金。⑤危险作业意外伤害保险：指按照《建筑法》规定，企业为从事危险作业的建筑安装施工人员支付的意外伤害保险费。3、利润指建筑安装企业完成承包工程获得的盈利，为非法定取费。常用下式计算：利润＝计算基数×利润率随着市场经济的进一步发展，企业决定利润率水平的自主权将会更大。在投标报价时，企业可根据工程的难易程度、市场竞争情况和自身经营管理水平，自行确定合理的利润率。4、税金税金指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税以及教育费附加等。其中：营业税的税额为营业额的3%。城市维护建设税的纳税人所在地为市区的按营业税的7%征收；所在地为县城的，按营业税的5%征收；所在地为农村的，按营业税的1%征收。教育费附加为营业税的3%。建筑安装工程的税金通常采用综合税率（营业税、城市维护建设税和教育费附加三项税率的综合）来计算，即税金＝（直接费+间接费+计划利润）×综合税率（%）（2.2）式中综合税率为：市区3.412%；县城、镇3.348%；其他地区3.220%。本节主要讲述工程预算的意义、类型和安装工程造价费用项目的划分。1、工程预算的意义：是国家确定建设投资，建设单位确定工程造价，编制建设计划，建设银行拨付工程价款，施工单位签订经济合同和推行投资包干制和招标承包制的主要依据；它对提高投资效益，改善经营管理，全面完成建设任务，都具有重要的意义。 2、工程预算有投资估算、设计概算、施工图预算、施工预算、工程结算和竣工决算等。3、安装工程造价费用项目可划分为直接费、间接费、利润和税金4个部分。其中直接费是指直接用于工程上的费用，由人工费、材料费、施工机械使用费和措施费组成；间接费是指组织和管理施工而发生的后勤、辅助、服务等项的费用，由企业管理费和规费二项构成；利润是建筑安装企业计入建筑安装工程造价的合理利润；税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税以及教育费附加等。4、安装工程造价计算程序：安装工程取费应按照各省市建设行政主管部门颁发的《建筑安装工程费用定额》（或取费标准、计价文件）和取费计算程序表，计算施工图预算造价。它分建筑安装工程包工包料和包工不包料等计算程序表。'