高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服

'高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件（招标编号：JH2014-018）江门市江海区政府采购中心2014年9月10日江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件目录第一部分4投标邀请函4第二部分7招标项目要求7第三部分13投标人须知13Ａ总则141.适用范围与资金来源142.采购人、集中采购机构和合格的投标人143.合格的服务144.投标费用的承担14Ｂ　招标文件145.招标文件构成146.招标文件的修改147.投标人诚信管理15Ｃ投标文件的编写158.要求159.投标文件的组成1610.投标文件格式1611.投标费率1612.证明投标人合格和资格的文件1713.证明服务符合招标文件规定的文件1714.投标有效期1715.投标保证金1716.投标文件的签署及规定18Ｄ投标文件的递交1817.投标文件的密封和标记1818.递交投标文件的时间、地点以及截止时间1919.迟交的投标文件19Ｅ开标和评标1920.开标1921.评标委员会2022.对投标文件的初审20江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件23.询标及投标文件的澄清2124.评标原则2225.定标原则与评标方法2226.保密及其它注意事项26Ｆ授予合同2627.合同授予标准2628.接受和拒绝任何或所有投标的权力2629.中标通知2630.签订合同2632.招标代理服务费：27第四部分高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目采购合同（参考范本）28第五部分附件42附件一：投标书43附件二：开标一览表45附件三：投标人简介46附件四：经营业绩一览表47附件五：投入仪器设备（软件）情况一览表48附件六：参与项目评审人员一览表49附件七：本项目技术负责人简历表50附件八：关于资格的声明函51附件九：资格证明书52附件十：授权委托书53附件十二：封面格式54江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件第一部分投标邀请函江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件投标邀请函江门市江海区政府采购中心受江门高新技术产业开发区财政局、江门市江海区财政局的委托，就高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目采用公开招标方式进行采购，现欢迎有相应服务能力的企业，就下列相关服务提交密封投标。一、招标项目的名称、用途、数量、简要技术要求和完工期：1、招标项目名称：高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目（招标编号：JH2014-018）。2、用途：对江门市高新区江海区政府投资建设项目投资额在50万元以下的工程预算进行编审。3、项目服务周期：服务有效期为24个月，自2014年10月1日起至2016年9月30日止。二、投标人资格条件要求：1、具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，具备建设行政主管部门核发的乙级或以上工程造价咨询资质，具备从事基本建设项目评审的相关业绩；2、本项目不接受联合投标。三、购买招标文件时需审查以下文件：1、营业执照（副本）；2、税务登记证（副本）；3、工程造价咨询企业资质证书（副本）；4、分支机构的营业执照（副本）及税务登记证（副本）（注册地非江门五邑地区的）；5、法定代表人证明书或授权委托书。投标人购买招标文件时应当将以上文件的原件交我中心审验。我中心在审验后会收取前4项的复印件和第5项（法定代表人证明书的复印件或授权委托书的原件）。所有复印件应当加盖投标人的单位公章。以上资料只作报名登记之用。四、招标文件公示1、招标文件公示期：2014年9月10日至2014年9月16日五个工作日。五、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价：江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件1、获取招标文件时间：2014年9月10日至2014年9月18日每天8:30时-12:00时，14:30时-17:30时，（节假日除外）。2、获取招标文件地点：江门市江海区政府采购中心（地址：江门市江海区富民路9号2楼采购中心办公室）。3、获取招标文件方式：报名购买。4、招标文件售价：人民币150元，招标文件售后不退。六、投标截止时间、开标时间及地点：1、递交投标文件时间：2014年9月30日9时至9时30分（北京时间）。提前、逾期递交或不符合规定的投标文件恕不接受。2、递交投标文件地点：江门市江海区政府采购中心开标室（地址：江门市江海区富民路9号2楼开标室）3、投标截止时间和开标时间：2014年9月30日9时30分（北京时间）。4、开标地点：江门市江海区政府采购中心开标室（地址：江门市江海区富民路9号2楼开标室）七、集中采购机构的名称、地址和联系方式：集中采购机构名称：江门市江海区政府采购中心地址：江门市江海区富民路9号2楼招标项目联系人：苏先生、冯小姐联系电话：0750-3880726传真：0750-3880726投标保证金账号：户名：江门市江海区政府采购中心账号：2012002709026432933开户银行：中国工商银行江门市分行江门江海区政府采购中心2014年9月10日江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件第二部分招标项目要求江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件一、商务要求1、本次招标内容为高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目采购。投标人可以对本项目进行投标，但不得将项目包组内容拆散来投标。2、投标人资格要求：（1）具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，具备建设行政主管部门核发的乙级或以上工程造价咨询资质，具备从事基本建设项目评审的相关业绩；（2）本项目不接受联合投标。3、投标人应当在投标文件中详细列出并提供相关证明文件，证明本项目管理负责人和技术负责人的学历、职称、注册执业资格和从事相关工作的时间，承担过类似项目名称、责任内容、完成日期以及业绩证明材料。4、投标人应当在投标文件中提供具有工程造价咨询企业资质证明等文件。5、投标人应当说明与本项目类似的其它项目的业绩和服务情况等。6、投标人应当提供相关的财务及资信情况资料，以证明其经营状况以及履约能力。7、投标人在保证质量的前提下，应能按时完成江门高新区江海区各部门及属下街道办事处、高新区工业园公司及属下公司交给的评审工作的任务。8、本次招标服务有效期为24个月，但采购人不保证中标人在服务期内具体承担的项目评审数量。9、采购合同由中标人与采购人双方签订，各项工程由委托单位分别与中标人签订项目编审委托书。10、验收标准：以国家现行相关规范为验收标准。11、评审费用结算方式：评审费用由各项目建设单位（即委托人）直接支付给中标人，付款方式由委托人与中标人具体商定。12、投标人必须由法定代表人或委托代理人参加开标仪式，随时接受评标委员会的询问，并就有关问题予以正式回答。13、本次政府采购的服务对象为江门高新区江海区各部门及属下街道办事处、高新区工业园公司及属下公司，投标人在价格上应予以充分的优惠，并提供最佳的售后服务。江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件项目需求1、服务内容：江门高新技术产业开发区管委会及江门市江海区政府委托财政局公开招聘不多于十家工程造价咨询机构，对政府投资建设项目投资额在50万元以下的工程预算进行编审，服务有效期为24个月，自2014年10月1日起至2016年9月30日止。2.资格要求：2.1投标人必须具备建设行政主管部门核发的乙级或以上工程造价咨询资质，具备从事基本建设项目评审的相关业绩；2.2本项目不接受联合体投标。3.其他相关要求:3.1投标人（注册地非江门五邑地区）必须在投标文件中承诺在合同签订后的三个月内，在江门市区内（除新会区）设立分支机构并办理完成工商及税务登记（能够开具江门税务部门的发票）。分支机构必须具备全职的项目责任人和两名（含）以上全职注册造价工程师。3.2投标人取得政府投资建设工程项目评审服务资格（即成为中标人）后，由区直各部门及各街道办事处、高新工业园公司作为委托人，按照工程实际情况自主在中标人范围内选定各项目编审机构。中标人应当按照规定的时间内完成项目的评审工作。3.3中标人不得就同一项目接受其他委托人的委托为其提供造价咨询服务，若中标人曾经参与过该项目的预算的编审工作、监理工作或参加了该项目施工过程中相关的造价控制工作的，也不能接受委托为该项目结算提供评审服务，中标人应主动提出回避申请，否则按违约处理，委托人可终止合同，不支付评审费用，并扣除履约保证金。在开展编审业务过程中,为确保评审报告的真实性和准确性,中标人必须派员到现场勘察并拍照取证，同时需配备到现场勘察的交通工具。中标人完成初步编审工作后，将初步编审资料及成果文件加盖公章、执业章和签名后交回委托单位。成果文件必须包括：编审结论、经过市场调查所选取的特殊材料设备价格依据、工程量计算底稿、电子文档、详细的评审说明（含图纸标注是否清晰、适用的定额、信息价、费率、核增或核减额的主要构成内容、评审过程中对工程造价影响较大的其他情况等)。3.4编审时间要求江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件根据财政部、建设部共同颁发的《建设工程价款结算暂行规定》(财建[2004]369号)及广东省财政厅《广东省财政性资金基本建设投资评审暂行办法》(粤财基[2000]18号)的规定，结合我区实际情况，编审时限一般参照下表执行:序号项目造价预算编审时限备注150万元以内5（工作日内）2其他按具体评审内容协商注：以上为完成时限的一般标准，具体每项工程的完成时间，以委托单位与编审机构具体商定的时间为准。3.5本次招标服务有效期为24个月，但采购人不保证中标人在服务期内具体承担的项目编审数量。3.6中标人提供上门服务。在江门市区内如需要到现场解决问题的，中标人在接到采购人通知后应在半个工作日内到现场。3.7中标人因过失或故意提供不实或内容虚假的评审报告，应承担相应经济责任，需要追究法律责任的，依法追究有关责任人的法律责任。3.8在合同期限内，有下列情况之一的，采购人应中止合同三个月，中标人应在中止合同期间进行整改，并向采购人提交书面整改报告，采购人研究后再决定到期后是否恢复合同,由此造成的损失，由中标人自行负责。（1）累计两次委派的项目编审人员未能到场参与评审的；（2）被有效较大投诉的（有效较大投诉：是指投诉情节较严重，且造成较大影响的）。3.9在合同期内，如中标人有下列情况之一的，采购人可终止合同，由此造成的损失，由咨询人自行负责。（1）编审项目考核实得分为零分的,或被中止合同两次或以上的；江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件（2）被有效较大投诉超过三次的（有效较大投诉：是指投诉情节较严重，且造成较大影响的）。（3）中标人或其编核人员发生违法违规行为的（指与业主单位或施工单位串通、在评审工作中受到有关单位和部门的处分或出现违法违纪行为）。3.10中标人收取的造价咨询服务费（含税全包价）＝编审工作报酬的上限×各中标供应商投标费率的算术平均值。编审工作报酬的上限：项目编审造价*基准费率。基准费率：项目编审造价50万元以下的，费率为2.8‰；编审工作报酬的最低基准收费的上限为1000元。投标人所报投标费率在70%-100%范围内由各投标人根据本单位的实际情况确定。投标人的咨询服务费包括所有税收、单位应交的保险、应承担的风险及应提供的服务等。投标人的费率必须在规定范围内，否则按无效投标处理。5.考核管理：中标人必须接受委托人对评审时间、服务质量进行考核，必须无条件配合高新区江海区财政局的考核工作，区财政局将在每项工程结算时对各项工程预算编审工作进行考核，并每年按照一定比例在工程预算项目中抽查复审，复审差错率不得超过±3％。中标人必须严格遵守《工程造价咨询企业管理办法》（建设部2006年第149号令）、《财政投资评审质量控制办法》（财建[2005]1065号）和《基本建设财务管理规定》有关规定，项目工程造价成果复审差错率不得超过±3％。1、考核管理主要采取评审工作的考核方式。按照中心统一制定的考核评分标准，实行百分制考核，考核分数60分以上为合格。2、编审工作考核：在每一个考核年度内（考核年度由签订合作协议的时间开始计算），所有编审项目都进行考核，由建设单位负责，主要是对项目编审过程进度、服务和廉政纪律情况进行考核打分。财政部门对不定期进行抽查，对抽查项目的编审质量进行考核打分。江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件凡是因中标人原因，差错率超过以下情况或未按规定时间完成委托任务或项目的，作以下处理：（一）根据差错率的情况相应扣除合同的编审报酬。中心根据差错率的大小作如下处理（差错是指由于中介机构审核人员的主观原因而造成的差错，如错套定额、点错小数点、重项、漏项、工程量计算错误、高估冒算、因未到现场核实导致造价失实等。差错率i（绝对值），是指中标人主观差错金额与中心最后定案金额的对比计算率）：（1）3%＜i≤5%，在履约保证金中扣除编审报酬的10%；（2）5%＜i≤8%，在履约保证金中扣除编审报酬的50%；（3）i＞8%，在履约保证金中扣除编审报酬的100%。（二）逾期处理。因中标人原因，其审核人员逾期不能提交初步成果或复核意见的，每逾期超过3个工作日仍不能提交初步编核报告的，将在履约保证金中扣除单项编审项目100％的编审报酬，如果连续出现两次逾期超过3个工作日的，财政部门根据业主反映的情况将暂停编审任务一个月。江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件第三部分投标人须知江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件Ａ总则1.适用范围与资金来源1.1.本招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目采购。1.2.采购人已获得用于支付本次招标后所签订合同项下的款项。2.采购人、集中采购机构和合格的投标人2.1.“采购人”是指江门高新技术产业开发区财政局、江门市江海区财政局。2.2.“集中采购机构”是指组织本次招标的江门市江海区政府采购中心。2.3.“投标人”指向采购代理机构提交投标文件的法人、其他组织或自然人。2.4.投标人应遵守《中华人民共和国政府采购法》等法律法规。3.合格的服务3.1.“服务”是指招标文件规定投标人必须完成的服务工作。4.投标费用的承担4.1.凡参加投标的投标人，自行承担与参加投标有关的全部费用，采购人和集中采购机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。Ｂ　招标文件5.招标文件构成5.1.招标文件用以阐明所需的服务，招标、投标程序和相应的合同条款参考范本。招标文件由下述五个部分组成：（1）投标邀请函；（2）招标项目要求；（3）投标人须知；（4）合同格式（参考范本）；（5）投标文件格式（附件）。6.招标文件的修改6.1.招标文件的修改书（若有的话）将构成招标文件的一部分,对投标人有约束力。6.2.投标人可对本项目的技术、服务要求提出书面询问，集中采购机构将根据实际情况以补充通知形式书面作出答复。6.3.为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件集中采购机构可以自行决定，酌情延迟投标截止时间。1.投标人诚信管理1.1.投标人在本采购项目的竞争中应自觉遵循诚实信用原则，不得存在腐败、欺诈或其他严重违背诚信原则的行为。“腐败行为”是指提供、给予任何有价值的东西来影响采购人员在采购过程或合同实施过程中的行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报、隐瞒事实，损害采购人的利益，包括投标人之间串通投标（递交投标文件之前或之后），人为地使投标丧失竞争性，损害采购人从公开竞争中所能获得的权益。1.2.如果采购人或集中采购机构有证据表明投标人在本采购项目的竞争中存在腐败、欺诈或其他严重违背诚信原则的行为，则将拒绝其投标。1.3.投标人有下列情形之一，将由江门市江海区政府采购中心作不良诚信记录，并报江门市政府采购监管部门、江门市高新区江海区政府采购监管部门，在江门市政府采购网、江门市高新区江海区政府采购网上通报：（1）提供虚假材料参加政府采购活动谋取中标、成交的；（2）开标后擅自撤销投标，影响采购继续进行的；（3）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（4）与采购人、其他投标人或者集中采购机构恶意串通的；（5）在采购过程中与采购人进行协商谈判的；（6）成交后无正当理由拒绝签订政府采购合同的；（7）无正当理由拒绝履行合同的；（8）故意提供假冒伪劣产品或走私物品的；（9）拒绝提供售后服务，给采购人造成损害的；（10）恶意投诉，给采购人或集中采购机构造成损害的；（11）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；（12）经认定的其他有违诚实信用的行为。江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件Ｃ投标文件的编写1.要求1.1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，以确保其投标对招标文件作出实质性响应。否则，其投标可能被拒绝。2.投标文件的组成2.1.投标文件应包括下列部分：（1）封面；（2）目录；（3）投标书；（4）开标一览表；（5）投标人简介；（6）经营业绩一览表；（7）本项目投入仪器设备（软件）情况一览表；（8）参与本项目编审人员一览表；（9）本项目技术负责人简历表；（10）关于资格的声明函；（11）授权委托书；（12）资格证明书；（13）所提供的建设工程评审服务符合招标文件规定的证明文件，及投标人认为需加以说明的其他内容。2.2.投标人应将投标文件装订成册，并填写“投标文件目录”。上述文件及表格为投标人应当提交的文件，各投标人可以根据实际情况增加内容，但不得擅自减少有关内容。投标文件的完整性是评标的内容之一。3.投标文件格式3.1.投标人应按招标文件中提供的投标文件格式填写。3.2.投标人应完整地填写招标文件提供的附件表格，说明所提供的服务名称、服务简介、来源及价格等。江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件1.投标费率1.1.投标费率应按招标文件附件的开标一览表格式（附件二）填写投标费率1.2.采购人将以各中标人的投标费率为依据计算评审报酬（见第二部分招标项目要求），因此投标人所报的投标费率在合同执行过程中不得以任何理由予以变更。投标人以可调整的投标费率提交的投标文件将被作为非响应性投标而予以拒绝。2.证明投标人合格和资格的文件2.1.投标人应当提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的证明文件（附件格式十一），作为投标文件的一部分。2.2.投标人提交中标后履行合同的资格证明文件包括：（1）投标人已具备履行合同所需的财务、技术和供货能力；（2）投标人应有能力履行招标文件中合同条款和技术要求所规定的技术服务的义务。（3）投标人满足招标文件中列出的资格标准。3.证明服务符合招标文件规定的文件3.1.投标人应提交其拟供的合同项下的服务符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部分。3.2.证明服务与招标文件的要求相一致的文件，它可以是文字资料、图纸和数据。4.投标有效期4.1.投标文件从开标之日起，投标有效期为90个日历日。4.2.特殊情况下，集中采购机构可于投标有效期期满之前，要求投标人同意延长投标有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件。5.投标保证金5.1.投标保证金为投标文件的组成部分之一。投标人须在投标截止时间前按照招标文件的规定提交投标保证金，投标人在投标截止时间后提交的投标保证金将被视为无效保证金。5.2.本项目投标保证金金额为人民币贰仟元整。5.3.投标保证金是为了保护采购人和集中采购机构免遭因投标人的行为而蒙受损失。江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件1.1.投标保证金由投标单位出具并提交，可以下列任何一种方式提交：银行支票（江门市市区内的投标人）、汇票（江门市市区外的投标人）或集中采购机构认可的其它形式，本项目不接受现金方式递交。户名、开户银行、帐号见投标邀请函。1.2.未按规定提交自开标之日起有效的投标保证金的投标,将被视为无效投标。1.3.未中标的投标人的投标保证金，集中采购机构将按招标文件规定予以无息退还。1.4.中标供应商的投标保证金，在中标供应商交纳招标代理服务费和合同签订后，予以无息退还。1.5.中标投标人有下列情形之一的，集中采购机构不予退还其交纳的投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（1）中标后无正当理由不与采购人或者集中采购机构签订合同的；（2）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经集中采购机构同意，将中标项目分包他人的；（3）拒绝履行合同义务的。2.投标文件的签署及规定2.1.投标文件正本一份和副本四份，每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。16.2投标文件的正本应当打印，并由投标人的法定代表人或经正式授权对投标人有约束力的委托代理人在投标文件上签字并加盖单位公章。委托代理人应当出具书面形式的《授权委托书》并附在投标文件中。投标文件副本可采用正本的复印件，副本封面加盖单位公章并由投标人的法定代表人或经正式授权对投标人有约束力的委托代理人签字。2.2.除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂改或改写。任何行间插字、涂改和增删，应当由投标人的法定代表人或委托代理人在修改处签字或加盖公章才有效。2.3.电报、电话、传真形式的投标概不接受。Ｄ投标文件的递交3.投标文件的密封和标记3.1.江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件投标人应将投标文件正本和副本分别用信封密封，在密封袋上标明招标编号、投标项目名称，并注明“正本”或“副本”。1.1.为了方便开标时唱标，投标人应将投标文件正本中的“开标一览表”复制一份单独密封于一小信封内，并在该信封上标明“开标一览表”字样，然后再装入投标文件正本的密封袋中密封。1.2.投标文件需由专人送交。投标人应按上述规定进行密封和标记后，将投标文件按照招标文件中注明的开标时间和地址送至集中采购机构。1.3.每一份投标文件的密封袋均需贴封条，并加盖骑缝章（公章）。1.4.如果未按上述规定进行密封和标记，集中采购机构对投标文件的误投或提前拆封不负责任。1.5.集中采购机构将拒绝接收密封不完好的投标文件。2.递交投标文件的时间、地点以及截止时间2.1.递交投标文件的地点与开标仪式的地点相同。2.2.2014年9月30日时开始接收投标文件，9时30分在江门市江海区政府采购中心会议室举行开标仪式。提前递交或不符合规定的投标文件恕不接受。2.3.投标截止时间和开标时间：2014年9月30日时分（北京时间）。2.4.所有投标文件都应当按集中采购机构在《投标邀请函》中规定的投标截止时间之前送至集中采购机构。2.5.投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知集中采购机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。2.6.投标人应将投标保证金，无论是银行支票、汇票或集中采购机构认可的其它形式，单独密封于一小信封内，不要放入投标文件的密封袋中，并于递交投标文件时交予集中采购机构。3.迟交的投标文件3.1.集中采购机构将拒绝接收在投标截止时间后递交的投标文件。Ｅ开标和评标4.开标4.1.集中采购机构在《投标邀请函》规定的日期、时间和地点在有投标人代表在场的场合组织公开开标。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件1.1.开标时，采购人、集中采购机构、监督员和投标人将检查投标文件的密封情况，在确认无误后拆封唱标。唱标主要内容为投标文件正本中《开标一览表》的内容以及集中采购机构认为合适的其他内容，并做唱标记录。为了方便开标时唱标，投标人应将《开标一览表》复制一份，单独密封于一小信封内，并在该信封上标明“开标一览表”字样，然后再装入投标文件正本的密封袋中。1.2.在整个开标、评标过程中接受监督员的监督，监督员独立履行监督职责。2.评标委员会2.1.集中采购机构将根据招标采购服务的特点依法组建评标委员会，其成员由行业专家组成。评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。3.对投标文件的初审3.1.开标后，集中采购机构将组织评标委员会对投标文件进行初审，初审包括资格性审查和符合性审查。3.2.资格性审查是指依据法律规定和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，确定投标人是否具备投标资格。3.3.符合性审查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应，包括审查投标文件是否完整，有否计算错误，文件签署是否合格，投标书的编排是否有序，是否存在招标文件“第三部分投标人须知”第22.8条规定的拒绝投标的情形等。3.4.算术错误将按以下方法更正：开标一览表与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。如果单价、数量的积与总价不相等，以单价为准。单价金额小数点有明显错位的，以总价为准修改单价；如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。如果用文字表示的数值与数字表示的数值不一致，则以文字表示的数值为准。若投标人拒绝接受上述修正，其投标将被拒绝。3.5.投标人对本项目只允许有一个投标费率，采购人和集中采购机构不接受有任何选择性的投标费率。3.6.江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件在对投标文件进行评估和比较之前，评标委员会将审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金、适用法律、税及关税、招标项目的基本商务要求、主要技术规格和技术标准等内容的偏离将被认为是实质上的偏离，而纠正这些偏离将影响到其他实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。1.1.评标委员会确定投标文件的响应性，只根据投标文件本身的内容，而不寻找外部的证据。1.2.实质上没有响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不能通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如果发现下列情况之一的，其投标将作为无效投标处理：（1）投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或以其他弄虚作假方式投标的；（2）超出经营范围投标的；（3）投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；（4）投标文件未加盖单位公章和没有法定代表人或者被授权人签名的；（5）投标文件签字人无有效委托的；（6）投标有效期不足的；（7）投标保证金未提交、或金额不足、或无效的；（8）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；（9）投标费率超出项目需求中3.10点规定的幅度范围的；（10）投标文件中附有采购人和集中采购机构不能接受的条件或不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。2.询标及投标文件的澄清2.1.开标后，评标委员会将按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，并有权要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质内容。投标人应当按照集中采购机构通知的时间、地点，指派专人进行认真的答疑和澄清。投标人所作的答复均应补充以书面形式，并经法定代表人或委托代理人签署，作为投标文件的一部分，对投标人有约束力。2.2.江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件除评标委员会主动要求澄清或者说明外，从开标后至授予合同期间，任何投标人均不得就与其投标有关的任何问题与评标委员会联系。如果投标人希望递交其他资料给集中采购机构和评标委员会以提醒集中采购机构和评标委员会注意，应以书面形式提交。1.1.询标是评标中的重要环节，投标人代表应当接受评标委员会的询标。2.评标原则2.1.评标委员会只对被确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评审和比较。2.2.评标委员会将综合分析投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评选出中标单位。对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准。评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法对投标文件进行评审和比较。评标委员会在综合评比后做出评标结论。3.定标原则与评标方法3.1.按能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标人中标的原则定标。3.2.由评标委员会对所有投标文件进行响应性检查，未能响应招标文件要求的投标文件作无效投标处理，通过资格性和符合性审查的投标人才能进入评分阶段。3.3.本次评标采用综合评分方法，评标以招标文件规定的条件为原则，最低报价不作为中标的唯一依据。评分权重及评标因素如下：评标因素权重（%）江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件投标费率得分满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准费率，其他投标供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标费率得分＝（评标基准费率/投标费率）ⅹ25分25参与本项目评审人员情况优：参与本项目评审人员数量不少于20名[其中：具有中级（含）以上职称的人员数量不少于16名（含具有高级（含）以上职称的人员数量不少于4名）]，且参与本项目评审人员取得造价工程师执业资格人员数量不少于10名。同时满足以上条件的，得100分。良：参与本项目评审人员数量不少于20名[其中：具有中级（含）以上职称的人员数量不少于12名（含具有高级（含）以上职称的人员数量不少于2名）]，且参与本项目评审人员取得造价工程师执业资格人员数量不少于8名。同时满足以上条件的，得80分。中：参与本项目评审人员数量不少于15名（其中：具有中级（含）以上职称的人员数量不少于8名），且参与本项目评审人员取得造价工程师执业资格人员数量不少于6名。同时满足以上条件的，得60分。差：参与本项目评审人员数量不少于12名（其中：具有中级（含）以上职称的人员数量不少于6名），且参与本项目评审人员取得造价工程师执业资格人员数量不少于3名。同时满足以上条件的，得40分。需提供相应的证明文件。该项人员不参与第3项（本项目负责人情况）的评分。25本项目负责人情况本项目负责人同时具有造价工程师执业资格和高级工程师职称的得100分。需提供相应的证明文件。该项人员不参与第2项（参与本项目评审人员情况）的评分。4江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件投入仪器设备（软件）情况优：计划投入到本项目的仪器设备齐全的，包括投入交通工具（汽车）、工程计价软件（含建筑、安装、市政、绿化、水利、公路及土地开发全部7个专业）的得100分。良：计划投入到本项目的仪器设备比较齐全的，包括投入交通工具（汽车）、工程计价软件（含建筑、安装、市政、绿化、水利、公路及土地开发其中部分专业）的得60分。差：计划投入到本项目的仪器设备不齐全的，未投入交通工具（汽车）、投入工程计价软件（含建筑、安装、市政、绿化、水利、公路及土地开发其中部分专业）的得0分。需提供相应的证明文件。5经营业绩2009年以来已完成单项工程造价（预、结）在人民币1亿元（含）以上的，每项得10分，没有得0分。本项最高得分为100分。需提供相应的证明文件。122009年以来已完成单项工程造价（预、结）在人民币3000万元（含）～人民币1亿元的，每项得5分，没有得0分。本项最高得分为100分。需提供相应的证明文件。8财政投资项目评审情况优：2011年以来取得江门市财政部门（含江门市各市区）签约的工程造价咨询服务评审资格的，得100分。良：2011年以来取得广东省内其他地市级或以上财政部门签约的工程造价咨询服务评审资格的，得70分。中：2011年以来取得广东省内其他县区级财政部门（除江门市及属下市区）签约的工程造价咨询服务评审资格的，得40分。差：没有得0分。需提供相应的证明文件。8资信情况及履约能力2011年至今获得中国建设工程造价管理协会或广东省工程造价协会颁发的“工程造价优秀成果奖”的，每项得35分，没有得0分。本项最高得分为100分。需提供相应的证明文件。3江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件企业注册地在江门五邑地区内的或已在江门五邑地区内设立分支机构并办理工商及税务登记的得100分。10合计100或100%1.1.评分（1）由评标委员会对所有投标文件的响应和指标进行审核和分析；对投标文件中文字和指标响应进行评分，填写《评分表》。（2）将每一个评标委员会成员的评分汇集，去掉一个最高分和一个最低分，取其余评分的算术平均值乘以权重，为该投标人的评定得分。1.2.投标费率得分评定（1）费率核准：评标委员会对有效投标人的详细报价进行复核，看其是否有计算上的错误或供货范围上的错误，修正错误的原则如下：a)如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，以文字表示的金额为准；b)当单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。（2）投标费率得分：将评标委员会修正后的入围投标人的投标费率，取满足招标文件要求且投标费率最低的投标费率作为评标基准费率，定评标基准费率的投标费率评分为25分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标费率得分＝（评标基准费率/投标费率）×25分1.3.综合得分的计算（1）将每一个评标委员会成员的评分汇集，去掉一个最高分和一个最低分，取其余评分的算术平均值乘以权重，为该投标人的综合得分。（2）在评标过程中所有计算结果均准确到小数点后四位，第五位小数四舍五入；（3）将综合得分从高到低排出名次，总分第一名为第一中标候选投标人,第二名为第二中标候选投标人，以此类推（当综合得分相同时，按第一项评标因素单项进行比较，按得分高低进行排序，第一单项得分相同的，对下一单项进行比较，如此类推）。2.保密及其它注意事项2.1.江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将公正、平等地对待所有投标人。1.1.在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。1.2.为保证定标的公正性，评标委员会成员不得私下接触投标人。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得也不应将评标情况扩散出评标委员会人员之外。1.3.评标委员会不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。Ｆ授予合同2.合同授予标准2.1.评标委员会严格按照招标文件确定的评标标准和方法进行评标，择优定标。2.2.本次招标，合同将授予经评审采购人确定的中标人。采购人将确定综合评分总分名次第1名至第10名的为中标人，第11名及以后的合格的投标人作为备选中标人。2.3.中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，按照广东省实施《中华人民共和国政府采购法》办法第六十九条进行处理。3.接受和拒绝任何或所有投标的权力3.1.根据投标或评审情况，集中采购机构保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释这一行动的理由。4.中标通知4.1.评标结束后，江门市江海区政府采购中心根据采购人确认的评审结果签发《中标通知书》。4.2.《中标通知书》将作为签订合同的重要依据，是合同的组成部分。5.签订合同5.1.中标投标人在收到集中采购机构的中标通知书后三十（30）天内，应与采购人签订合同。5.2.招标文件、中标投标人的投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。6.履约保证金31.1履约保证金为人民币伍仟元，在中标通知书发出后3个工作日内向采购人提交。履约保证金在服务期间内无有效质疑或投诉的，在服务期满后30天内无息一次性退还。江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件1.招标代理服务费：1.1.中标供应商应在确定中标后三（3）个工作日内向集中采购机构交纳招标代理服务费。1.2.收费标准按照广东省物价局粤价函[2013]1233号文的规定，本项目中标服务费金额为人民币叁佰元整（￥300.00元）。户名：江门市江海区政府采购中心账号：2012002709026432933开户银行：中国工商银行江门市分行江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件第四部分高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目采购合同（参考范本）江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目采购合同（参考范本）项目名称：合同编号：发包人：（以下称为委托人）承包人：（以下称为咨询人），资质等级：第一部分　建设工程造价咨询合同根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国政府采购法》等法律法规的规定，按照年月日高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目（招标编号：JH2014-018）的中标结果、招标文件、中标人的投标文件及澄清文件和中标通知书的要求，经双方协商一致签订本合同。一、本合同的措词和用语与所属建设工程造价咨询合同条件及有关附件同义。二、下列文件均为本合同的组成部分：1．建设工程造价咨询合同标准条件；2．建设工程造价咨询合同专用条件；3．建设工程造价咨询合同执行中共同签署的补充与修正文件。4．招标文件。三、咨询人同意按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的建设工程造价咨询业务。四、委托人同意按照本合同规定的期限、方式、币种、额度向咨询人支付酬金。五、本合同的建设工程造价咨询业务自年月日开始实施，至年月日终结，服务有效期为个月。六、本合同一式份，甲方执份，乙方执份，二份送江门市高新区江海区政府采购监督部门备案，一份送江门市江海区政府采购中心归档。江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件每份均具有同等法律效力。委　托　人：（盖章）　　　　　　咨　询　人：（盖章）法定代表人：（签字）　　　　　　法定代表人：（签字）住　　所：　　　　　　　　　　住　　所：开户银行：　　　　　　　　　　开户银行：账　　号：　　　　　　　　　　账　　号：邮政编码：　　　　　　　　　　邮政编码：电　　话：　　　　　　　　　　电　　话：传　　真：　　　　　　　　　　传　　真：电子信箱：　　　　　　　　　　电子信箱：签约时间：年月日签约地点：江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件第二部分　建设工程造价咨询合同标准条件词语定义、适用语言和法律、法规第一条　下列名词和用语，除上下文另有规定外具有如下含义。1、"委托人"是指委托建设工程造价咨询业务和聘用工程造价咨询单位的一方，以及其合法继承人。2、"咨询人"是指承担建设工程造价咨询业务和工程造价咨询责任的一方，以及其合法继承人。3、"第三人"是指除委托人、咨询人以外与本咨询业务有关的当事人。4、"日"是指任何一天零时至第二天零时的时间段。第二条　建设工程造价咨询合同适用的是中国的法律、法规，以及专用条件中议定的部门规章、工程造价有关计价办法和规定或项目所在地的地方法规、地方规章。第三条　建设工程造价咨询合同的书写、解释和说明，以汉语为主导语言。当不同语言文本发生不同解释时，以汉语合同文本为准。咨询人的义务第四条　向委托人提供与工程造价咨询业务有关的资料，包括工程造价咨询的资质证书及承担本合同业务的专业人员名单、咨询工作计划等，并按合同专用条件中约定的范围实施咨询业务。第五条　咨询人在履行本合同期间，向委托人提供的服务包括正常服务、附加服务和额外服务。1、"正常服务"是指双方在专用条件中约定的工程造价咨询工作；2、"附加服务"是指在"正常服务"以外，经双方书面协议确定的附加服务；3、"额外服务"是指不属于"正常服务"和"附加服务"，但根据合同标准条件第十三条、第二十条和二十二条的规定，咨询人应增加的额外工作量。第六条　在履行合同期间或合同规定期限内，不得泄露与本合同规定业务活动有关的保密资料。委托人的义务第七条　委托人应负责与本建设工程造价咨询业务有关的第三人的协调，为咨询人工作提供外部条件。江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件第八条　委托人应当在约定的时间内，免费向咨询人提供与本项目咨询业务有关的资料。第九条　委托人应当在约定的时间内就咨询人书面提交并要求做出答复的事宜做出书面答复。咨询人要求第三人提供有关资料时，委托人应负责转达及资料转送。第十条　委托人应当授权胜任本咨询业务的代表，负责与咨询人联系。咨询人的权利第十一条　委托人在委托的建设工程造价咨询业务范围内，授予咨询人以下权利：1、咨询人在咨询过程中，如委托人提供的资料不明确时可向委托人提出书面报告。2、咨询人在咨询过程中，有权对第三人提出与本咨询业务有关的问题进行核对或查问。3、咨询人在咨询过程中，有到工程现场勘察的权利。委托人的权利第十二条　委托人有下列权利：1、委托人有权向咨询人询问工作进展情况及相关的内容。2、委托人有权阐述对具体问题的意见和建议。3、当委托人认定咨询专业人员不按咨询合同履行其职责，或与第三人串通给委托人造成经济损失的，委托人有权要求更换咨询专业人员，直至终止合同并要求咨询人承担相应的赔偿责任。咨询人的责任第十三条　咨询人的责任期即建设工程造价咨询合同有效期。如因非咨询人的责任造成进度的推迟或延误而超过约定的日期，双方应进一步约定相应延长合同有效期。第十四条　咨询人责任期内，应当履行建设工程造价咨询合同中约定的义务，因咨询人的单方过失造成的经济损失，应当向委托人进行赔偿。累计赔偿总额不应超过该项目建设工程造价咨询酬金总额（除去税金）。第十五条　咨询人对委托人或第三人所提出的问题不能及时核对或答复，导致合同不能全部或部分履行，咨询人应承担责任。江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件第十六条　咨询人向委托人提出赔偿要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致委托人的各种费用的支出。委托人的责任第十七条　委托人应当履行建设工程造价咨询合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给咨询人造成的损失。第十八条　委托人如果向咨询人提出赔偿或其他要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致咨询人的各种费用的支出。合同生效，变更与终止第十九条　本合同自双方签字盖章之日起生效。第二十条　由于委托人或第三人的原因使咨询人工作受到阻碍或延误以致增加了工作量或持续时间，则咨询人应当将此情况与可能产生的影响及时书面通知委托人。由此增加的工作量视为额外服务，完成建设工程造价咨询工作的时间应当相应延长，并得到额外的酬金。第二十一条　当事人一方要求变更或解除合同时，则应当在14日前通知对方；因变更或解除合同使一方遭受损失的，应由责任方负责赔偿。第二十二条　咨询人由于非自身原因暂停或终止执行建设工程造价咨询业务，由此而增加的恢复执行建设工程造价咨询业务的工作，应视为额外服务，有权得到额外的时间和酬金。第二十三条　变更或解除合同的通知或协议应当采取书面形式，新的协议未达成之前，原合同仍然有效。咨询业务的酬金第二十四条　正常的建设工程造价咨询业务，附加工作和额外工作的酬金，按照建设工程造价咨询合同专用条件约定的方法计取，并按约定的时间和数额支付。第二十五条　如果委托人对咨询人提交的支付通知书中酬金或部分酬金项目提出异议，应当在收到支付通知书五个工作日内向咨询人发出异议的通知，但委托人不得拖延其无异议酬金项目的支付。江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件第二十六条　支付建设工程造价咨询酬金所采取的货币币种、汇率由合同专用条件约定。其　　他第二十七条　未经对方的书面同意，各方均不得转让合同约定的权利和义务。第二十八条　除委托人书面同意外，咨询人及咨询专业人员不应接受建设工程造价咨询合同约定以外的与工程造价咨询项目有关的任何报酬。咨询人不得参与可能与合同规定的与委托人利益相冲突的任何活动。第二十九条咨询人在收到《中标通知书》后3个工作日内，应当采用银行支票或委托人认可的其他形式向高新区江海区财政局提交履约保证金伍仟元整。服务周期内无有效质疑或投诉，在服务期结束后一次性无息退还履约保证金。户名：江门市江海区财政局账户：2012002709026410891开户行：工行分营第三十条咨询人未按照委托人规定的时间提交评审成果的，每天支付违约金。合同争议的解决第三十一条　咨询人及审核人员工作出现重大过失，造成重大损失或严重后果的，一经查实立即终止服务合同，并承担相应的经济责任。第三十二条在合同期内，咨询人及审核人员发生违法违规行为的，一经查实立即终止服务合同，并对相关人员和咨询人追究法律责任。第三十三条如咨询人在合同期限内，有下列情况之一的，采购人可终止合同，由此造成的损失，由咨询人自行负责。（1）咨询人编审项目考核实得分为零分的,或被中止合同两次或以上的；（2）咨询人被有效较大投诉超过三次的（有效较大投诉：是指投诉情节较严重，且造成较大影响的）。（3）咨询人或其审核人员发生违法违规行为的（指咨询人或其审核人员与施工单位串通、在评审工作中受到有关单位和部门的处分或出现违法违纪行为）。江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件第三十四条因违约或终止合同而引起的损失和损害的赔偿，委托人与咨询人之间应当协商解决；如未能达成一致，可提交有关主管部门调解；协商或调解不成的，根据双方约定提交仲裁机关仲裁，或向人民法院提起诉讼。第三部分　建设工程造价咨询合同专用条件　第一条　建设工程造价咨询业务范围：B类"建设工程造价咨询业务"是指以下服务类别的咨询业务：（A类）建设项目可行性研究投资估算的编制、审核及项目经济评价；（B类）建设工程概算、预算的编制和审核；（C类）建设工程招标标底、投标报价的编制、审核；（D类）工程洽商、变更及合同争议的鉴定与索赔；（E类）编制工程造价计价依据及对工程造价进行监控和提供有关工程造价信息资料等。第二条对咨询人要求：（一）、咨询人必须按照《财政投资项目评审操作规程（试行）》(财办[2002]619号)、《委托中介机构评审高新区江海区本级财政投资项目业务管理制度》和相关的法律法规、招标文件、投标文件和施工合同的约定开展评审工作，并接受委托人派出的监管员的监督管理。（二）、咨询人在编审资料完备的情况下，需在评审项目委托书约定的时间内完成编审工作。咨询人需将编审审资料及编审成果一式三份（包括：初审结论、工作底稿及详细的评审说明和电子文档等）加盖公章、执业章并签名后交回委托人。（三）咨询人因过失或故意提供不实或内容虚假的编审报告，应承担相应经济责任，需要追究法律责任的，依法追究有关责任人的法律责任。（四）咨询人必须保证编审资料的保密及完整，不得丢失。第三条　双方约定的委托人应提供的建设工程造价咨询材料及提供时间：一天内第四条　编审依据1、委托人提供的项目建设批文、招标文件、中标通知书、施工合同、施工图纸（包括投标图纸及竣工图纸）修改变更资料、竣工验收资料等。2、国家及广东省颁发的相关设计规范、计价办法、综合定额等。江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件3、广东省建设厅及江门市住房和城乡建设局发布的相关造价编制文件。第五条　咨询人在其责任期内如果失职，同意按以下办法承担因单方责任而造成的经济损失。赔偿金=直接经济损失×该项工程酬金比率（扣除税金）第六条　委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付咨询人的正常服务酬金：1、支付时间：咨询服务费经委托人审核同意后，由委托人在10个工作日内支付完毕。2、咨询人所收取的咨询服务费为含税全包价。3、造价咨询服务费：（1）造价咨询服务费（含税全包价）＝编审工作报酬的上限×各中标供应商投标费率的算术平均值（2）编审工作报酬的上限：项目编审造价*基准费率。基准费率：项目编审造价50万元以下的，费率为2.8‰；（3）编审工作报酬的最低基准收费的上限为1000元。第七条　双方同意用人民币支付酬金。第八条　建设工程造价咨询合同在履行过程中发生争议，委托人与咨询人应及时协商解决；如未能达成一致，可提交有关主管部门调解；协商或调解不成的，按下列第（二）种方式解决：（一）提交　江门市　仲裁委员会仲裁；（二）依法向所在地人民法院起诉。第十条委托人指定专人对工程造价咨询服务的资料及收费给予确认。第十一条未尽事宜双方协商解决。注：本合同样本仅供形式上的参考。合同的具体内容由采购人和中标投标人协商确定。江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件合同附件：编审工作流程1、由建设单位（委托人）在中标人名录中自主选定项目预算编审机构，并根据委托项目情况安排项目监管员。监管员负责对委托评审项目进行监督管理，组织协调工作造价编审工作。2、被选定的咨询人与建设单位签订项目编审委托书，办理委托手续，并提供齐备的工程预算编审资料、施工图纸等，组织咨询人到现场进行实地勘察取证（必须保留原状照片或原貌图纸），并进行技术交底。咨询人必须确定项目编审的负责人及参与人员，项目编审负责人必须是注册造价工程师。咨询人如要更换编审人员，必须是合同约定的编审人员,并提前三个工作日以上书面通知高新区江海区财政局，并经该局书面同意才可更换。更换后的编审人员资质不得低于原来的人员，专业保持不变。3、咨询人评审人员开展编审工作。如在编审过程中如需补充资料的，必须经项目建设单位补送。咨询人在编审过程中如需到项目现场进行踏勘或组织建设单位、施工单位及监理单位进行对数的，必须由建设单位监管员进行组织，且监管员必须参与全过程。4、咨询人完成编审工作后，将评审资料及编审成果(包括：编审结论、工作底稿及详细的编审说明和电子文档等)加盖公章、执业章和签名后交回建设单位。编审成果必须包括：编审结论、经过市场调查所选取的特殊材料设备价格依据、工程量计算底稿、电子文档、详细的编审说明（含图纸标注是否清晰、签证资料是否规范、适用的定额、信息价、费率、核增或核减额的主要构成内容、招标文件合同有无特殊条款的说明、编审过程中对工程造价影响较大的其他情况等)。江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件1、经建设单位确认无误，审批同意后，由咨询人发出定案结论。2、每项工程预算编审完成后，工程开工前，建设单位将盖有建设单位公章的审核定案单交高新区江海区财政局备案。如双方对编审结论有异议的，并难以协调的，可书面要求高新区江海区财政局和造价站安排各方对编审结论集中复核。3、编审工作完成后，建设单位根据服务情况进行评分，并商定报酬支付方式。4、高新区江海区财政局在审核每项工程结算时，将对咨询人的工程预算编审质量进行评分，并每年根据实际情况抽取一定比例的工程预算项目进行复审。5、凡是因中标人原因，差错率超过以下情况或未按规定时间完成委托任务或项目的，作以下处理：（1）根据差错率的情况相应扣除合同的编审报酬。中心根据差错率的大小作如下处理（差错是指由于中介机构审核人员的主观原因而造成的差错，如错套定额、点错小数点、重项、漏项、工程量计算错误、高估冒算、因未到现场核实导致造价失实等。差错率i（绝对值），是指中标人主观差错金额与中心最后定案金额的对比计算率）：①3%＜i≤5%，在履约保证金中扣除评审报酬的10%；②5%＜i≤8%，在履约保证金中扣除评审报酬的50%；③i＞8%，在履约保证金中扣除评审报酬的100%。（2）逾期处理。因中标人原因，其编审人员逾期不能提交初审成果或复核意见的，每逾期超过3个工作日仍不能提交初步审核报告的，将在履约保证金中扣除单项编审项目100％的编审报酬，如果连续出现两次逾期超过3个工作日的，财政部门根据建设单位反映的情况将暂停编审任务一个月。1、在合同期限内，咨询人有下列情况之一的，委托人应中止合同三个月江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件，咨询人应在中止合同期间进行整改，并向委托人提交书面整改报告，委托人研究后再决定到期后是否恢复合同,由此造成的损失，由咨询人自行负责。（1）咨询人累计三次拒接受委托任务的。（2）咨询人累计两次委派的项目编审人员未能到场参与评审的；（3）咨询人被有效较大投诉的（有效较大投诉：是指投诉情节较严重，且造成较大影响的）。（4）编审项目考核不合格的（不含零分）。（5）因咨询人原因逾期提交编审成果或复核意见，若出现两次逾期超过10个工作日的。3、在合同期内，如咨询人有下列情况之一的，委托人可终止合同，由此造成的损失，由咨询人自行负责。（1）咨询人编审项目考核实得分为零分的,或被中止合同两次或以上的；（2）咨询人被有效较大投诉超过三次的（有效较大投诉：是指投诉情节较严重，且造成较大影响的）。（3）咨询人或其编审人员发生违法违规行为的（指咨询人或其编审人员与业主单位或施工单位串通、在编审工作中受到有关单位和部门的处分或出现违法违纪行为）。江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件高新区江海区本级投资50万元以下工程项目预算编审委托书编号：No.（中介机构名称）：我单位现委托你公司对工程的预算进行编审。具体要求如下：1.应根据国家、省、江门市地方有关工程造价的法规、政策、文件、造价信息等，及基建财务管理的有关规定，本着节约投资的原则，科学、客观、公正地开展工程造价编审工作；按时按质提供编审报告，对报告的真实性、准确性负责，并负有保密责任。2.积极响应我单位的服务需求，拥有足够的人力、财力、物力和技术能力等资源保证按时按质按量完成委托的工程造价咨询业务。3、本次评审工作应在签订本委托书工作日内完成，并提供一式三份编审成果文件。委托单位(盖公章)：受委托单位(盖公章)：负责人签名：项目负责人签名：日期：年月日日期：年月日江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件高新区江海区本级投资50万元以下工程项目预算考核表（业主）咨询机构名称编审项目名称送审金额编审开始时间审定金额出具初稿时间核减率编审结束时间考核项目编号考核内容评价（合格/不合格）说明评审服务1是否选派已报委托人备案编审人员（投标文件填报的从事本项目人员默认为备案人员）编审；编审期间人员变动有无经委托人同意。选派编审人员不属于委托人备案名单的，该项为不合格。2遵守公正、客观和独立编审原则，具备较强专业能力、工作经验、沟通能力和独立解决问题。3根据委托人指令，在规定响应时间内到达指定现场；能否主动采取有效措施，配合有关单位做好编审工作。是否有现场查勘记录及工程原状相片（电子版）。4按时提交编审工作报告。因咨询造价公司原因，逾期不能提交初步编审报告或复核意见的，逾期5个工作日扣委托费的10%。；逾期5个工作日以上的扣20分，并扣委托费的100%，该项为不合格。5廉政纪律情况：是否遵守国家、省及财政部门有关保密规定，是否泄露评审时知悉的国家机密和商业秘密；是否未经业务委托的财政部门同意，向项目以外的其他单位或个人披露编审项目的有关信息，对外提供、泄露或公开编审有关情况；是否存在徇私舞弊，与建设、施工、设计、监理、其他中介咨询单位等串通，违反诚实信用和投标承诺，谋取非法利益或损害政府利益的总评价为不合格。总评价（有两项以上含两项为不合格的，总评价为不合格）评分人员签名：咨询机构项目负责人签名并盖公章：江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件高新区江海区本级投资50万元以下工程项目预算考核表（财政）咨询机构名称：编审项目名称:编审项目编号:送审金额：元初步编审金额：元定案金额：元净审减率:%项目负责人:主审人:复核人：委托编审时间:个工作日出具初稿时间：个工作日实际完成时间:个工作日考核项目考核内容分值实得分说明一、质量1.是否严格按照有关法律法规、管理文件及招标文件、合同、变更资料和竣工资料等进行审核。基本得分10分，不按要求编审或送审资料有问题而不及时提出的，每发现一项扣一分，最多扣10分。10　2、造价成果失误率用i表示，其中：①3%＜i≤5%，扣20分，并扣委托费的10%；②5%＜i≤8%，扣40分，扣除评审报酬的50%；③i＞8%，扣50分，并扣委托费的100%。45　　3.工作底稿、计量和计价电子文件是否完整、重大问题是否有详细记录。基本得分10分，每违反一项的扣2分，最多扣10分。10　4.参与编审人员对该项目的熟知和参与情况。基本得分10分，主审人不熟悉评审项目情况，不能答疑的，每次扣2分；主审人不出席答疑、不踏勘现场或不履行合同约定的，每次扣2分；其他编审人员不熟悉评审项目情况、不能答疑、不出席答疑、不踏勘现场或不履行合同约定的，每人次扣1分；最多扣10分。10　二、进度1.是否在合同约定的时间内完成编审任务(非咨询机构原因除外)。基本得分10分，如初步编审金额与定案金额误差绝对值在5%内的，以出具初稿时间为准；否则以定案时间为准，每延误一天扣一分，最多扣10分。10　三、服务和廉政纪律1.实际选派的编审人员是否投标承诺委派的人员。基本得分10分，一旦违反扣50分。10　2、廉政纪律情况：是否遵守国家、省及财政部门有关保密规定，是否泄露评审时知悉的国家机密和商业秘密；是否未经业务委托部门同意，向项目以外的其他单位或个人披露评审项目的有关信息，对外提供、泄露或公开评审有关情况；是否存在徇私舞弊，与建设、施工、设计、监理、其他中介咨询单位等串通，违反诚实信用和投标承诺，谋取非法利益或损害政府利益的，一旦发现整项考核不及格。5　合计:总分100评分人员签名：咨询机构项目负责人签名：咨询机构盖公章：日期:江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件第五部分附件投标文件格式江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件附件一：投标书致：江门市江海区政府采购中心根据贵方为江门市高新区江海区财政投资建设工程编审服务资格招标项目的投标邀请（招标编号：JH2014-018），签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份和副本四份：（1）封面；（2）目录；（3）投标书；（4）开标一览表；（5）投标人简介；（6）经营业绩一览表；（7）本项目投入仪器设备（软件）情况一览表；（8）参与本项目编审人员一览表；（9）本项目技术负责人简历表；（10）关于资格的声明函；（11）授权委托书；（12）资格证明书；（13）所提供的建设工程评审服务符合招标文件规定的证明文件，及投标人认为需加以说明的其他内容；（14）投标保证金：由投标单位出具并提交银行支票（江门市市区内的投标人）、汇票（江门市市区以外的投标人）或采购代理机构认可的其它形式，本项目的投标保证金金额为人民币贰仟元整。户名、开户银行及帐号见《投标邀请函》。据此函，签字代表宣布同意如下：1.所附投标费率表中的投标费率为。2.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。3.投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件1.本供应自开启投标文件之日起有效期为90个日历日。2.投标人同意提供按照贵方可能要求与其供应有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的供应或收到的任何供应。3.与本供应有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人授权代表姓名、职务（印刷体）：投标人代表签字：投标人名称：（公章）：日期：年月日江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件附件二：开标一览表招标编号：JH2014-018投标人名称投标费率（％）备注填表要求：1、为了方便开标时唱标，投标人应将正本中的本表复制一份（加盖公章），单独密封于一小信封内，并在该信封上标明“开标一览表”字样，然后再装入投标文件正本的密封袋中。2、投标人所投报费率为在服务期限内的固定统一费率，服务咨询费为含税全包价。如采购人在服务期限内交给中标人建设工程编审工作，中标人收取的造价咨询服务费（含税全包价）＝编审工作报酬的上限×各中标供应商投标费率的算术平均值，具体详见第二部门招标项目要求。3、投标人对本项目只允许有一个投标费率，采购人和采购代理机构不接受有任何选择性的投标费率。4、投标人认为有必要说明而本表中无相应栏目的，请在“备注”一栏中说明。9.54903投标人代表签名及盖公章：江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件附件三：投标人简介投标人名称：主要内容应包括：1、投标人的历史、发展情况介绍；2、投标人的经营管理情况介绍；3、投标人的员工情况介绍；4、投标人办公场地情况介绍（包括办公场地地点、办公场地面积等）。投标人应当提供办公场地的彩色照片、房屋所有权证明或租赁合同的复印件（加盖单位公章），注册地非江门市五邑地区的投标人还需提供江门市市区（蓬江区、江海区，不含新会区）分支机构的办公场地情况介绍；5、投标人历年获奖情况（提供相关奖状、证书的复印件并加盖公章）；6、投标人认为需要说明的其它内容。投标人代表签字及盖公章：江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件附件四：经营业绩一览表投标人名称：企业营业收入情况2009年（万元人民币）2010年（万元人民币）2011年（万元人民币）2012年（万元人民币）2013年（万元人民币）近三年完成造价咨询业绩的情况项目名称项目主要内容描述项目评审时间项目地点项目定案金额是否五邑地区投资评审项目专业类型填表要求：1、投标人应当如实、完整地填写本表格。2、投标人应当在投标文件中如实提供相关证明材料（包括财务报告、项目的咨询合同、咨询成果文件的证明等；如果是财政投资评审项目，应提供财政投资评审定案单，必须有评审中心或财政部门的盖章确认；同时应提供咨询项目委托方的联系人和联系电话），以证明经营业绩和完成相关项目的情况。3、投标人应当在投标文件中提供2012、2013年度会计师事务所审计报告（包括损益表、资产负债表和现金流量表等）5、提供2014年6-8月份的社会保障资金缴纳凭证和企业纳税证明。6、投标人所提交的证明材料均应当是原件的复印件，并加盖公章。投标人代表签字及盖公章：江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件附件五：投入仪器设备（软件）情况一览表投标人名称：本项目投入仪器设备（软件）情况专业软件名称品牌规格型号数量购买时间填表要求：1、投标人应当如实、完整地填写本表格。2、投标人应当在投标文件中如实提供相关证明材料（如购置发票等），以证明专业软件的配套情况。3、投标人所提交的证明材料均应当是原件的复印件，并加盖公章。投标人代表签字及盖公章：江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件附件六：参与项目编审人员一览表投标人名称：姓名部门和职务技术职称注册证书执业资格证书/从业资格证书主要资历、经验及承担过的项目本人签字确认填表要求：1、投标人应当在投标文件中提供以上人员的技术职称和执业资格证等材料的复印件，并加盖公章。2、投标人应当在投标文件中提供技术人员如全职注册造价工程师和造价员等人员的劳动合同、技术职称证明、执业资格证明（注册造价工程师须提供注册造价工程师注册证和执业资格证、造价员须提供造价员证）、其他技能培训证明等资料，以上所有资料的复印件均应当加盖投标人公章。3、提供拟参与评审人员必须是投标人本单位的全职在岗人员，并由本人签字确认。4、投标人应当在投标文件中提供本单位人员2013年度及2014年度6-8月的社保证明。（全职注册造价工程师提供执业单位或其分支机构当地出具的社保证明）投标人代表签字及盖公章：江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件附件七：本项目技术负责人简历表投标人名称：项目技术负责人情况姓名性别年龄专业学历技术职称执业资格证书职务注册证书参加工作时间从事专业工作年限主持和组织完成类似项目情况项目名称项目金额项目地点完成时间成果质量等级评定项目简介填表要求：1、投标人在本表格中所填报的人员，应为代表投标人全权负责本项目经营管理和技术管理的人员。2、投标人应当在投标文件中如实提供相关证明材料（如技术职称证书、执业资格证书、注册造价工程师注册证、成果质量评定证明和用户验收意见等），以证明项目管理负责人和技术负责人的管理水平、技术水平和完成项目的情况等。3、投标人所提交的证明材料均应当是原件的复印件，并加盖公章。投标人代表签名及盖公章：江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件附件八：关于资格的声明函致：江门市江海区政府采购中心对于贵方2014年9月30日高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目（JH2014-018）的投标邀请，本签字人愿意参加投标，提供采购项目要求中规定的高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。1、由工商部门签发的我方工商营业执照。2、由建设部门签发的我方工程造价咨询企业资质证书。3、本签字人确认资格文件中的说明是真实的、准确的。4、我方提供的服务为合法的专业单位所承担。单位的名称和地址：受权签署本资格文件人：名称：(印刷体)(加盖单位公章)签字：地址：签字人姓名、职务（印刷体）传真邮编：电话：投标人代表签字及盖公章：江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件附件九：资格证明书1、营业执照（副本）；2、税务登记证（副本）；3、分支机构的营业执照（副本）、税务登记证（副本）；4、工程造价咨询企业资质证书（副本）；5、其他相关证明文件或材料。注：投标人应当在投标文件中提供以上证书或文件的复印件（加盖）江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件附件十：授权委托书本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（投标人名称）的在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本单位授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目（招标编号：JH2014-018）的投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效，特此声明。投标人名称（盖公章）：法定代表人签字：被授权人签字：见证人签字：见证人姓名和职务：见证人单位名称：见证人地址：江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg 高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目招标文件附件十二：封面格式（正本或副本）高新区、江海区财政投资建设项目50万元以下工程预算编审服务资格项目投标文件招标编号：JH2014-018投标人名称：（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）地址：日期：_______年_____月______日江门市江海区政府采购中心第55页设gjzbyxg'