土建工程预算的控制管理

'土建工程预算的控制管理周小伟嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司摘要：对于土建工程而言，加强预算控制管理是十分重要的工作。可是，目前土建工程预算控制管理中还存在着一定的问题，阻碍了土建工程事业的发展。在工作实际中，我们要明确加强预算控制管理的有效措施，增强预算控制管理的有效性与实效性。关键词：土建工程；预算控制；问题；措施现阶段，伴随着土建工程事业的发展，预算控制与管理问题引起了社会的广泛关注。通过工程预算，可以明确相关的费用支出，确定相关的投资文件，评判相关的投资行为。因此，加强预算的控制与管理有着至关重要的作用。而预算的控制与管理是一项非常复杂的工程，其首要任务是要确保工程造价的科学性与合理性。要想做好这项工程，必须采取一些有效的措施，以增强控制与管理的实效性。此外，工程在预算控制与管理中还存在着一定的问题，这更加剧了增强预算控制管理的紧迫性。由此可见，如何加强预算控制与管理，是工程建设的一项永恒课题。一、土建工程预算控制管理的重要性土建工程成木合理控制对于施工企业是非常主要的，这不仅能够提升企业竞争能力，而且能够为企业管理制定施工技术提供技术指导，对于施工计划的制定,不仅需要综合施工进程以及施工程序工作，也必须将施工中的工作仟务量以及工料的消耗程度。工程预算是一个工程计划的重要数据依据，是工程能够高效，高质完成的重要保证，不仅会合理完成工程的工期计划，同时不会造成拖延工期的恶性事件发生。而工程造价计算工作是关系着施工成木中各个环节计算的综合运用，所涉及的方面关系到人工、材料中数量以及预备材料的使用管理，对于施工企业内部经济资源的综合核算工作具有关键性作用，因为能够参照国家关于工程本的相关政策支持，对于企业的财务核算工作提供准确信息，是施工企业内部管 理与经济运算方面的关键性内容，所以土建工程预算工作对于管理有关键性作用。二、土建工程预算控制管理中存在的问题1、在综合管理方面的意识比较欠缺一般的土建工程还是采取的阶段式的管理，欠缺综合管理的意识，对于预算的管理，缺乏科学合理的手段，现实的预算的控制管理，更多的偏重于造价的控制层面，对于监理单位而言，造价指标缺乏必要的控制，没奋总体管理的意识。2、建设工程预算定额跟不上市场发展的步伐由于建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，在编制预算时，与之配套的工程定额标准、施工技术规范和质量检验评定标准则相对滞后，没奋相应的预算定额可套用，需要经常进行定额子B换算，造成工程建设管理和造价管理的难以控制。同时由于我国现行的工程预算确定方法多为静态、滞后的方法，定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，并且新增补的定额往往缺少代表性，难以跟上市场发展的步伐，更造成了工程量计算取费的差错。这种静态、滞后的价格取定方法，已无法满足日益变化的市场经济要求。不同水平的承包商依据同一定额编制不同工程的价格，难以区别承包单位在不冋地点、不同工程上的价格差异。3、预算管理人员业务素质欠缺在实际工作中，除大中型企业有审核工程预结算方面的专业人员外，大部分单位的预算管理人员往往只具有从事概预算工作的资格，业务素质不能满足工作要求，无法组织协调工程项0各主体间的关系，缺乏预算管理相关的经济知识和法律知识，投资预算控制能力较差，不能将问题及吋发现和解决，且对较复杂的工程技术经济问题没有独立处理的能力，索赔处理能力差，从而使企业和国家蒙受不必要的损失。4、没有建立有效的动态预算管理预算编制方法落后，没有完善科学的预算管理信息系统，一方面，工程预算 管理中，信息系统建立不完善，预算人员无法获取及时的预算信息，另一方面，预算方法落后，导致预算结构发生偏差。预算编制欠缺准确度，由于地区间、行业间规定不同，部分承担设计和施工的企业对情况了解不透彻，导致在预算定额，取费基础，取费标准及编制规定上出现误差。材料价格管理不严，一是由于编制人员专业素质问题，导致材料价格管理混乱；二是，由于市场价格波动，导致预算几个与竣工结算价格出现差距5、造价过程的不可预知性在土建工程的预算造价中，有很多因素会影响工程的造价，所以有些造价存在不可预知性。例如，进行土建施工中建筑材料的造价问题，很多工程历吋较长，而市场价格受多方面的影响会发生较大的变化，随着经济社会的快速发展，在设备、人员费用方面也会发生较大变化，此外，在工程建设中还有一些不可预知的问题等等，这些都可能导致工程造价的改变，所以，对于工程预算管理要需求更加专业的人员进行管理，单纯依靠定额的工程预算是不切合实际的。三、土建工程预算的控制管理1、土建工程项S技术的细节化在土建工程中，进行工程造价预算是基本的前提，并i预算要考虑到建设过程中的所有细节，对施工过程中的小环节进行把握，这样才能保证对工程项0预算进行有效的管理。例如，对于高层建筑来说，不仅要理解工程项0的概算定额，并II要运用其对工程中的细节项目进行有效的预算，并分析概算定额，进行额外成本和工程附加费的预算，这样就可以把工程项B建设的细化造价预算出来，在更加合理的预算管理的情况下，对工程进行建设。2、加强工程建设全过程的、动态的预算管理从工程设计阶段的图纸审查、人员管理、限额制定，到工程施工阶段的合冋管理、设计变更、施工现场造价的控制管理和全过程控制系统的建立，最后到工 程款结算时的决算管理等等，要实行全过程的控制，全方位的动态管理方式。通过对工程经济指标的测算，确定合理的工程投资估算指标和设计概算依据。通过加强投资估算管理和推行限额设计，制定合理的工程静态投资，充分预测工程的动态投资，保证建设项0决策打足资金，不留缺口。加强设计阶段和施工阶段对造价的控制工作。在项B建设过程中和竣工验收时，要同设计方案对照检查；对工程造价有较大影响的设计变更，须经原项B批准机关认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大土建面积的，审查造价时不予承认，还应请有关部门追宄责任。在土建工程施工中，必须要全过程实吋动态跟踪工程预算中“量”和“价”方面的变动，认真分析苏变动的原因并及吋采取相关的应对措施，发挥工程预算管理的能动作用。3、强化对预算执行情况考核和分析，不断提高预算管理水平强化对预算执行情况考核和分析，每个预算执行控制主体在预算执行结束后，都要对预算执行结果写出分析报告，对预算执行出现偏差原因进行分析，找出预算执行出现偏差的原因，总结经验教训，提出下期预算执行的措施。在预算考核方面，要制定科学合理的预算考核制度与标准，严格考核预算执行情况，将预算执行结果与考核兑现挂钩。对预算执行先进单位要进行表扬，以鼓励先进；对预算执行落后单位要进行批评。4、有效协调各部门、各工序完成预算S标建筑企业中，企业内部的各个部门和组织既具有独立性，又冇合作性。所以，在进行土建施工中的吋候，必须协调好各种关系，才能使得0标利润顺利实现。0标利润是建筑企业的枢纽，各个部门都要围绕B标利润工作。各部门要相互协调，根据自己的实际情况克服障碍和困难完成预算目标。5加强预算管理队伍的素质培养专业人才队伍是进行有效的预算管理的基础，企业和单位在专业人员的素质上需要有更高的要求，是其能够胜任更加复杂的工程技术和经济相关问题，调控好工程技术和资金之间的关系。建设部门在需要进行预算的吋候要对人员进行严格的选拔和考核，如果没奋能力的企业就可以请专门负责的专业队伍和组织进行 专业化管理和监督。企业需要加大对于预算队伍人员的培训和教育工作，要求持证上网，另外可成立专门的建立小组等，对造价预算工作的准确性把握，实现工作的有效性。四、总结综上所述，土建工程预算管理是一个复杂的工作，要想工程有一个好的预算就需要专业人员能够懂得把握预算的各个环节，而且将其与造价等结合起来，做好财务管理工作。企业需要进行预算人才的培养，重视动态管理，合理进行预算管理才能够实现最好的经济效益。'