工程预算管理常见问题与对策解析

'工程预算管理常见问题与对策解析　　摘要：近年来，随着社会经济的快速发展和市场经济体制改革的不断深化，传统的工程管理模式已被打破，工程预算管理工作正面临着一个全新挑战。本文将对工程预算管理中的主要问题进行分析，并在此基础上提出一些建设性建议，以供参考。关键词：工程预算管理问题对策研究中图分类号：DF431文献标识码：A日常工作实践中可见，工程预算管理工作的专业性、政策性以及知识性和技巧性要求都非常强，同时也是现代工程项目管理中的重要内容，因此加强对工程预算管理问题的研究，具有非常重大的现实意义。1、工程预算管理问题分析随着社会整体经济水平的提高和建筑行业的不断进步，虽然工程预算管理水平有了很大程度的提升，但在实践中依然存在着一些问题，总结之，主要表现在以下几个方面：1.1缺乏健全的预算定额管理系统6 随着国内建筑业的快速发展，建筑工程项目类型、环境以及具体的施工技术水平等方面，都呈现出了多样化的特点，因此应当根据实际需要，制定一套科学完善的工程预算定额管理系统。然而实践中却并不乐观，当前国内建筑行业现行的统一定额标准，导致工程预算编制中借用定额现象非常普遍。定额管理体系不再符合新时期的建筑行业发展要求。1.2管理组织以及激励机制有待进一步完善当前国内建筑工程预算管理工作中普遍存在的问题是管理组织不完善，在过度追求开支节省的条件下，管理人员数量明显有所缩减，这使得其内部组织部门以及机构人员明显不足，管理机制也不健全。实践中可以看到，该现象的出现与建筑业的科学化发展相悖，在国内中小企业中缺乏业绩突出的管理人才，同时这也是该行业发展的重大桎梏。1.3综合管理意识淡薄6 实践中可以看到，很多企业管理人员严重缺乏对项目的综合管理意识，预算管理工作只不过是单一化过程的简单组合，并未真正形成一套科学完善的综合管理体系。建设、设计以及施工单位，对工程项目缺乏必要的沟通与交流，只关注个人任务部分，对施工预算缺乏足够的关注。对于建设单位而言，则只管将工程项目交给施工单位实施，对整个施工过程中的管理力度明显不足；对于设计单位而言，其并未亲自到施工现场考查，对工程项目的实际情况缺乏确切的把握，仅凭经验设计出来的方案，缺乏准确性；对于施工单位而言，其通常对企业前期工作缺乏了解和认知，在具体施工过程中甚至存在着盲目施工的现象，随意更改设计图纸，以至于实际投资费用严重超过了事先的预算。实践中可以看到，该种断层管理模式的应用，可能会导致建筑工程项目严重脱离预期设计方案，给企业造成严重的资金风险、工期延误风险。1.4预算管理中存在着脱离实际、弄虚作假现象对于建筑工程项目建设而言，完整、高效的预算管理工作要求实际考察与研究，但当前工程项目预算管理中不切实际的行为比比皆是。一方面严重浪费了企业资金财产，另一方面也导致建筑工程项目建设困难重重。实践中可以看到，部分预算管理人员没有利用正确的方法进行预算管理，甚至在没有有效考察的情况下，就制定相应的预算方案，以致于建筑工程项目执行难度大幅度增加。2、加强工程预算管理的有效策略基于以上对当前工程预算管理中存在的主要问题分析，笔者认为要想加强工程预算管理，提高管理质量和效率，可从以下几个方面着手：2.1提升预算编制准确性对于工程预算准确性而言，其作为确定现代工程造价的一个重要影响因素，同时也是建筑工程预算管理的目标。加强工程预算管理，合理确定造价、保证工程造价自身的准确性，成为现代工程预算管理工作的首要任务。在当前的形势下，实现建筑工程预算价格的市场化，不仅对投资人确定控制性的投资总额有利，而且对施工企业实现全面的市场竞争力起到了非常重要的作用。具体可从以下几个方面着手：6 首先，应加强工程项目造价信息管理体系建设。这主要是为了能够有效地加强建设工程造价信息的公正性、可靠性以及准确性，从而使建设工程的人、材、机等要素的价格实现市场化、透明化；其次，大力发展建设工程造价咨询。在加强建设工程造价人员相关业务培训的过程中，应当注意规范职业道德的培训，对工程造价管理人员进行跟踪管理；最后，应当加强建设工程预算编制的考核、审核机制建设。对于造价咨询单位而言，应当自觉地加强建设工程预算编制审核，提高建设工程预算编制的准确性和造价咨询服务水平。同时，强化工程预算编制考核管理。比如，以抽查、年检等形式对造价咨询单位进行有效的考核，并在此基础上建立健全档案信息统一管理机制。2.2加强建设工程预算统一管理对于一个建设工程项目而言，建设单位、施工单位以及设计单位，在预算开展、落实方面，可能会存在着较大的差异性，甚至在某些问题上可能会产生矛盾和冲突。因此，建设单位应当充分发挥其项目管理核心、统领作用，对整个工程项目的建设及预算管理进行统筹安排，从根本上摒弃传统的不同参与主体对立性、孤立性的特点，通过统筹管理，将限额设计、施工投资控制以及建设成本降低到合理范围之内。6 首先，强化限额设计、考核。采取限额设计模式，对投资估算、设计概算控制非常有利，而且对投资估算、设计概算的有效修正产生了非常重要的促进作用。同时，对于全面提高设计人员的经济、责任意识，提高整体设计质量水平，具有非常重要的作用。建设单位必须以限额设计为源头，做好投资管理和预算管理工作。其次，加强施工阶段的投资管理。对于建设单位而言，在工程施工过程中的投资管理重点在于合同管理以及设计变更方面的管理。实践中可以看到，规范、严格实施设计变更管理，对实现合同造价的有效管理，具有非常重要的作用，同时这也是工程预算控制的基本要求。最后，加强成本管理。对于施工企业而言，其作为工程项目建设实施阶段的主体，预算管理的核心在于加强人力资源、材料以及机械设备的成本核算，这是降低工程造价和实现成本控制的重要举措。建设单位应当从工程项目建设整体效益出发，对成本进行分析、研究，强化对时间价值的关注，重视工程全生命周期内的经济效益。2.3加强工程项目建设施工阶段的预算管理6 对于工程建设项目而言，在施工阶段的造价预算控制过程中，管理人员应当切实落实合同规定内容，将其作为工程成本控制的一个重要环节，从经济、合同以及技术等层面，采取有效的措施加强控制，并在此基础上做好现场签证，对原合同中的主要价格费用正常计量，对结算程序严格控制，并且要派专人对其进行跟踪监控，以确保各项费用能够如期使用，避免超前过量支付现象出现。当超支现象出现时，应及时向有关部门反馈，研究对策进行适当处理，力争把损失降到最低。结束语：综上所述，工程项目预算管理是一项非常复杂而又系统的工作，涉及到的内容和影响因素非常多，同时也关系着工程项目的经济效益和社会效益的实现。因此，实践中应当加强思想上的认识及预算管理模式的不断更新，以确保预算管理水平的提升和工程建设事业可持续发展。参考文献：[1]徐德龙.浅谈房建工程预算过程中存在问题及措施[J]中国建设信息，2011(07).[2]万婷婷，李向光.工程预算管理中的常见问题与对策[J].山西建筑，2011(15).[3]刘莉，浅淡建筑施工企业的工程项目预算管理[J]，科技信息，2009（10）.6'