江苏省建筑施工安全生产标准化管理示范工程评审办 …

'江苏省建筑施工安全生产标准化管理（AA级）示范工程评审办法第一章总则第一条为促进建筑施工企业建立安全生产管理的长效机制，实现企业本质安全，根据科学发展观的指导思想和国务院安全生产委员会《关于深入开展安全生产标准化建设的指导性意见》（安委[2011]4号）以及中国建筑业协会印发的《建设工程项目施工工地安全文明标准化诚信评价试行办法》（建协[2008]38号），结合本省实际，制定本办法。第二条本办法所称建筑施工安全生产标准化管理（AA级）示范工程是指工程项目实施过程中，施工企业在保证工程质量、安全、环境保护等基本要求的前提下，通过科学管理和技术创新，实现安全生产行为法律化、制度化、标准化、规范化的建设工程。第三条江苏省建筑施工安全生产标准化管理（AA级）示范工程的创建与评审活动，实行企业自愿申报，行业协会指导，接受行政主管部门和社会监督的原则。第四条“江苏省建筑施工安全生产标准化管理（AA级）示范工程”是江苏省建筑业企业开展建筑施工安全生产标准化管理的省级荣誉奖，是根据国家建设行政主管部门和中国—24— 建筑业协会有关建筑施工安全生产标准化的指导意见、标准规范进行创建，由江苏省建筑安全与设备管理协会（以下简称省建筑安全协会）授予获奖称号的工程。“江苏省建筑施工安全生产标准化管理（AA级）示范工程”（以下简称示范工程）的评选对象为省建筑安全协会的会员企业在本省境内承建的各类建设工程。示范工程的表彰活动每年进行一次。第二章组织与职责第五条为保证示范工程评选活动的公正、公平和公开进行，省建筑安全协会成立江苏省建筑施工安全生产标准化管理（AA级）示范工程审定委员会（以下简称审定委员会），负责评审活动的领导工作。审定委员会下设评选办公室（设在协会秘书处安全技术部），负责经常性的管理工作。第六条审定委员会设主任委员一名，设副主任委员和委员若干名。审定委员会委员由省建设行政主管部门相关负责人、省建筑安全协会负责人、省内工程建设安全管理知名专家担任。审定委员会的主要职责如下：（一）领导和组织评审工作；（二）审议并确认评审标准；（三）组织召开审定会议，听取现场考核情况和评价意见的报告；（四）以投票方式决定审定结果。第七条评选办公室的主要职责如下：（一）受理示范工程的申报和资料汇总；—24— （二）组织专家组对示范工程进行现场考评；（三）向审定委员会报告现场考评的综合情况和评价意见；（四）负责示范工程名单的公示、公告及荣誉证书的制作与发放；（五）汇编年度示范工程案例；（六）组织开展示范工程观摩交流活动。第八条省建筑安全协会设立示范工程评审管理专家库。示范工程的评审和现场考核的专家从专家库中随机抽取。专家采取定期轮换制，每年轮换一次，每次轮换1/5左右。第三章立项管理第九条示范工程的创建实行立项管理制度。示范工程的立项申报应当具备下列条件：（一）申报的工程符合本办法附件一规定的建设规模；（二）建设单位按照国家有关规定取得工程所在地建设行政主管部门核发的建设工程施工许可证；（三）施工单位对专业性较强的工程项目编制有安全施工组织设计和专项施工方案；（四）建设工程开工后一个月以内。第十条示范工程的立项由工程承包单位负责申报。实行联合承包的工程，并签订了联合承包合同的，联合承包单位可以联合申报。第十一条工程承包单位申报示范工程立项时，应当向示范工程立项申报的受理单位提供下列材料：—24— （一）《江苏省建筑施工安全生产标准化管理（AA级）示范工程立项申报书》（其格式详见本办法附件二）；（二）建设工程施工许可证复印件（由建设单位或者施工许可证核发机构在复印件上加盖印章，证明与原件一致）；（三）施工企业资质证书、安全生产许可证（原件和一份复印件。受理单位确认后，原件退回）；（四）按照《江苏省建筑施工安全质量标准化管理标准》（DGJ32/J66-2008）编制的创建示范工程的计划或者综合方案；（五）专业性较强的工程项目编制的安全施工组织设计和经批准的专项施工方案；（六）本企业安全生产管理制度和与安全生产相关的管理标准；（七）体现本企业安全生产标准化管理的展示资料。第十二条工程承包单位申报示范工程立项时，应当持本办法第十一条规定的材料，向设区的市建筑安全协会、建筑行业协会安全分会，或者省建筑安全协会驻各市会员单位联络处，省有关主管部门归属的专业协会（前述社团、机构，以下简称各地区创建办公室）提出申请，由各地区创建办公室签署意见后统一上报评选办公室审理。评选办公室对审查合格的示范工程予以立项公示。第十三条示范工程立项后，省建筑安全协会和各地区创建办公室应当对立项工程实施过程进行跟踪指导。跟踪指导—24— 的内容为施工过程中有关安全生产实际做法的管理是否与预期计划、措施、效益相一致，有何问题与创新。跟踪指导活动应当形成报告，作为示范工程项目是否确定评审获奖的依据之一。第四章评审管理第十四条申报评审的示范工程，应当同时具备下列条件：（一）经省建筑安全协会批准示范工程立项；（二）符合基本建设程序，并且主体工程形象进度达到70%以上；（三）工程项目在实施过程中经省建筑安全协会和各地区创建办公室的跟踪指导；（四）工程承包单位按照《施工企业安全生产检查标准》（JGJ59-2011）、《江苏省建筑施工安全质量标准化管理标准》（DGJ32/J66-2008）建立了企业和项目安全管理体系，科学推进安全生产标准化工作，规范安全管理。第十五条下列工程项目不得申报示范工程评审：（一）建筑工程安全生产条件不符合法律法规的规定，被有关主管部门处罚的；（二）在施工过程中发生一般及其以上质量和安全事故的；（三）在施工过程中，因质量安全、污染排放、噪音、扰民等问题引起投诉以及被设区的市级以上媒体曝光的；（四）使用国家、省主管部门明令禁止使用或者属淘汰的材料、设备、技术、工艺的；（五）在各类检查中，被主管部门通报批评的。第十六条—24— 申报示范工程评审应当向评审办公室提供下列材料：（一）《江苏省建筑施工安全生产标准化管理（AA级）示范工程评审申报书》（格式见附件三）及立项批准文件；（二）工程施工组织设计中有关建筑施工安全生产标准化管理应用部分的内容。专业性较强的工程项目，编制的安全施工组织设计和专项施工方案；（三）示范工程实施的总结报告。报告应当记述：工程概况，实施建筑施工安全生产标准化管理的主要内容和特点，在建筑施工安全生产标准化管理中采用的新技术、新设备、新材料与新工艺，推进建筑施工安全生产标准化管理的建筑工业化内容，综合效益分析等；（四）在示范工程实施过程中由实施指导、监督单位作出的评价意见；（五）有关主管部门对建筑施工安全生产标准化管理过程的评价资料；（六）反映建筑施工安全生产标准化管理并附文字说明的照片（10张以上）；（七）多媒体建筑施工安全生产标准化管理成果汇报影像资料（10分钟以内，附解说词）。第十七条示范工程的评审按下列程序进行：（一）工程承包单位通过各地区创建办公室向省建筑安全协会提出评审报告并提交评审材料；（二）各地区创建办公室—24— 对工程承包单位申报的评审文件按本办法第十四条、第十五条的规定进行形式审核，对符合前述条文规定的示范工程申请报告签署意见，转报评审办公室；（三）评选办公室每半年根据符合申报条件的工程类别和数量，成立由相关专业技术人员组成的专家考核组，对申报工程进行现场核查评审；（四）专家考核组对工程进行核查评审，向评选办公室提交书面评价报告；（五）评选办公室汇总申报资料和专家考核组的评价报告。通过审查资料、观看工程音像资料、质询、讨论、评议等程序，向审定委员会提出综合性的示范工程创建与评选报告，推荐拟表彰的工程项目名单；（六）审定委员会对评选办公室提交的综合评选报告和推荐的拟表彰的工程项目名单进行审查，以综合评分计分制和委员实名制方式确定表彰名单。第十八条示范工程评审的主要内容和要求如下：（一）听取工程承包单位建筑施工安全生产标准化管理情况介绍。主要介绍在保证工程质量、安全和环境保护等基本要求的前提下，如何通过科学管理、技术进步和过程控制，最大程度地对建筑施工安全生产实施标准化规范化管理的做法、特点和效果。（二）实地查验工程实施过程中，建筑施工安全生产标准化管理过程控制的情况。（三）听取建设单位、监理单位对工程实施建筑安全生产—24— 标准化管理的评价意见。检查组与建设单位、监理单位座谈时，承建单位和参建单位的有关人员应当回避。（四）查阅工程有关资料，包括：（1）立项审批资料，含工程立项报告、有关部门的审批文件、工程报建批复文件等；（2）提供评审的资料是否齐全；（3）是否完成了申报书中提出的建筑施工安全生产标准化管理技术内容；（4）应用建筑施工安全生产标准化管理有无创新内容；（5）开展建筑施工安全生产标准化管理后对工程质量、安全、工期、效益和环境的影响；（6）观看建筑施工安全生产标准化管理过程的影像资料。专家组根据以上内容，对示范工程项目建筑施工安全生产标准化管理整体水平做出综合评价。第十九条示范工程的评审工作实行评定公示制，接受社会监督。评审通过拟表彰的名单在博爱建筑安全网站上进行公示，公示期为7个工作日。第二十条省建筑安全协会对获得“江苏省建筑施工安全生产标准化管理（AA级）示范工程”奖的主要承建、参建单位授予奖牌和获奖证书，并通报表彰。向中国建筑业协会推荐表彰（AAA级）安全文明标准化工地时，在（AA级）示范工程中遴选。第二十一条省建筑安全协会对已授予“江苏省建筑施工安全生产标准化管理（AA级）示范工程”称号的工程，发现存在安全质量问题，有权取消其称号，并予以公告。第五章纪律—24— 第二十二条工程承包单位的有关人员，不得成为本单位申报评审项目的专家组成员。申报工程所在地区或者部门的评审专家不得超过专家组人数的三分之一。参加示范工程评审的专家必须认真审查申报单位报送的评审资料和考核施工现场，实事求是地提出审查意见。评审专家必须为申报单位保守技术秘密。第二十三条示范工程的评选和审定工作实行责任追究制度。申报、考核、评选和审定等各个环节有关责任人应当对其行为负责。凡申报企业弄虚作假，则取消其申报资格；推荐单位失职，把关不严，则予通报批评；审定委员会、评选办公室及专家考核组成员责任心不强，或者工作不能做到公平公正，则取消其成员资格。  第二十四条受理申报的工作人员、现场考核专家、审定委员会成员和评选办公室工作人员必须秉公办事，清正廉洁，不得收受企业及有关人员的礼品、礼金，违者将视情节轻重，给予批评教育，直至撤消负责申报受理、现场考核、评委资格。第六章附则第二十五条本办法由江苏省建筑安全与设备管理协会负责解释。第二十六条本办法自二〇一二年十二月一日起施行。—24— 附件一：建筑施工安全生产标准化管理（AA级）示范工程规模标准（一）住宅工程：建筑面积10000平方米及以上单体住宅工程；总建筑面积40000平方米及以上住宅小区或者组团。（二）公共建筑工程：建筑面积10000平方米及以上或者层数10层及以上单体工程；总建筑面积30000平方米及以上群体建筑。（三）建筑安装工程：建筑面积8000平方米及以上或者单体跨度24米及以上单体工程，或者总投资8000万元及以上的建设项目；公共建筑安装工程：工程造价1000万元及以上的建设项目。（四）装饰装修工程：工程造价1000万元及其及以上的单项装饰装修工程；面积5000平方米及以上或者造价800万元及以上的幕墙工程。（对新建工程的装饰装修、幕墙应当由主要承建单位以总工程申报，符合条件的装饰装修、幕墙施工企业可作为主要“参建单位”申报。二次装饰装修、幕墙工程由装修或者幕墙承建单位作为“承建单位”申报。）（五）市政工程：造价在10000万元及以上的轨道工程；造价2000万元及以上的道路工程；单跨跨度40米及以上或者—24— 总长100米及以上的桥梁工程；断面面积20平方米及以上的隧道工程；工程造价3000万元及以上的泵站工程；5万吨/日及以上自来水工程；3万吨/日及以上污水处理工程；总储存容积1000立方米及以上液化气贮罐场(站)工程；储罐总容积1000立方米以上的液化天然气应急调峰站；投资3000万元以上的高压输配工程；造价3000万元及以上的垃圾处理工程。（六）园林和环境工程：总投资800万元及以上城市园林绿化工程、园林建筑、仿古建筑工程、古建筑修缮工程和以城市绿化景观为主的环境整治工程；（七）公路工程：新建、改扩建的高速公路工程；新建里程10千米及以上或者造价2.5亿元以上、改扩建里程15千米及以上或者造价3亿元以上的一级公路工程；新建里程15千米及以上或者造价1.5亿元以上、改扩建里程25千米及以上或者造价2亿元以上的二级公路工程；单孔跨径100米及以上多孔跨径总长500米及以上的桥梁工程；单孔跨径40米及以上或者多孔跨径100米及以上，且应用技术创新的桥梁工程；长度500米及以上的隧道工程。（八）水运工程：沿江沿海10000吨级及以上或内河300吨级及以上的码头工程；沿海连续整治里程3千米及以上且20000吨级以上的航道工程；内河五级及以上且连续整治里程10千米及以上的航道工程；船闸工程；50000吨级及以上的干船坞工程；海港防波堤工程；其它建安工程费5000万元及以上的中型水运工程。（九）—24— 铁路工程：新建的高速铁路（客运专线）；新建、改扩建连续长度20千米及以上的单（双、多）线铁路；长度80千米及以上的铁路电气化、通信、信号工程。（十）水利工程：单项建筑物造价为5000万元及以上、且单独立项的水利建设工程。（十一）电力工程：火电单机容量30万千瓦及以上的发电工程；220千伏及以上的送变电工程；装机容量6千千瓦及以上的太阳能发电工程；造价10000万元及以上的城市垃圾焚烧发电工程、生物质发电工程、风力发电工程、热电联产工程、余热综合利用发电工程等。（十二）通讯工程：造价为5000万元及以上单独立项的通讯工程。（十三）其它工程造价8000万元及以上的或者个别规模较小，但建筑风格独特、影响力大或者建筑安全生产标准化管理技术上实现重大突破的工程，经省建筑施工安全生产标准化管理示范工程审定委员会批准后也可申报。—24— 附件二：江苏省建筑施工安产生产标准化管理（AA级）示范工程立项申报书申报单位：工程名称：申报地区（部门）：申报时间：年月日江苏省建筑安全与设备管理协会制—24— 工程名称工程地址结构类型工程规模工程造价开工日期合同工期申报时形象进度施工许可证核发机关施工许可证核发日期与编号工程承包单位名称工程承包单位通讯地址工程承包单位资质等级法定代表人姓名工程承包单位技术负责人姓名联系电话工程承包单位项目负责人姓名联系电话工程承包单位项目技术负责人姓名联系电话工程承包单位项目—24— 部通讯地址建设单位名称建设单位工程项目负责人姓名联系电话监理单位名称工程总监姓名联系电话工程概况（此页不够可加页）—24— 工程进度计划—24— 施工单位意见（公章）年月日申报地区设区的市建筑安全协会（或者部门）意见（公章）年月日省建筑安全与设备管理协会审批意见（公章）年月日—24— 附件三：江苏省建筑施工安全生产标准化管理（AA级）示范工程评审申报书申报单位：工程名称：申报地区（部门）：申报时间：年月日江苏省建筑安全与设备管理协会制—24— 工程名称工程地址结构类型工程规模工程造价开工日期合同工期申报时形象进度施工许可证核发机关施工许可证核发日期与编号工程承包单位名称工程承包单位通讯地址工程承包单位资质等级法定代表人姓名工程承包单位技术负责人姓名联系电话工程承包单位项目负责人姓名联系电话工程承包单位项目技术负责人姓名联系电话工程承包单位项目—24— 部通讯地址建设单位名称建设单位工程项目负责人姓名联系电话监理单位名称工程总监姓名联系电话工程概况（此页不够可加页）—24— 开展建筑施工安全生产标准化管理内容名称、应用类别及应用范围序号建筑施工安全质量标准化管理内容应用类别应用范围（此页不够可加页）—24— 开展建筑施工安全生产标准化管理采取的技术保障措施和办法工程进度—24— 预期经济效益和社会效益序号建筑安全质量标准化管理内容预期经济效益（万元）社会效益—24— 工程承包单位意见（公章）年月日申报地区设区的市建筑安全协会（或者部门）审核意见（公章）年月日—24—'