开发区商住楼建设项目工程实施监理规范

'开发区商住楼建设项目工程实施监理规范46 第一章工程概况与监理工作概述一、工程概况工程名称：中山火炬开发区建设发展有限公司商住楼工程规模：占地面积68068.1平方米，建设规模195924.7平方米建设投资：约3.2亿元结构类型：采用钢筋混凝土结构，结构体系为剪力墙计划工期：2010年1月20日至2012年11月20日质量目标：合格建设单位：中山火炬开发区建设发展有限公司设计单位：**市南海城乡建筑设计有限公司承包单位：**华坤建设有限公司（1#--10#楼桩基础），其它待定地理位置：位于中山火炬开发区张家边海傍村“大王头”抗震设防：7度建筑高度：52.45M—55.45M二、监理工作概述：**建达工程建设监理有限公司中山分公司秉承诚信、守法、公正、科学的态度，热忱廉洁的作风和高度负责的精神，接受建设单位委托，代表建设单位对工程进度、质量、投资、安全与文明施工等方面的监督和控制，做好组织协调、信息管理等方面的工作，通过现场监理工程师的脑力劳动、智力服务，力求达到本工程项目的经济效益更高、施工进度更快、施工质量更好的目的。监理工作过程中，重点做好以下几方面工作：1对工期、质量、成本进行目标监控。严格执行国家有关规定，重点抓好各阶段的质量，编制好详实的监理规划和各专业的实施细则。现场监理实行全方位、全过程、全天候监控，加大现场巡视和旁站的力度。2工程质量以预控为重点，以动态控制为主要方法，重点是施工分包资质审批，施工图的审查，施工方案的审定，材料、设备进场的检查等。在重点分项工程，尤其是隐蔽工程、样板工程中关键工序和重点部位，严格旁站监理。46 3加强对工程进度的协调力度，确保合同工期提前或如期实现。主要通过监理例会对总进度控制，配合细化到周计划、日安排的执行，各项措施的落实。4对项目成本进行分析，依程序，如实细致准确地审定工程量，严格执行签认手续。5督促施工单位贯彻执行安全、文明、环保施工的各项规定，每月定期组织现场安全、卫生和消防等检查，保持整洁有序的场容场貌，保持安全卫生的工作环境和生活环境，避免、减少不安全事故发生。6精心监理，提高服务品质。监理人员根据现场进度要求，做到按施工班次配备监理人员，提高隐蔽工程的检查与验收的工作效率。加强与建设单位现场管理人员的配合，协调步伐，团结一致把工程搞好。第二章监理工作范围及内容第一节监理工作范围和内容依据委托监理合同，本工程项目建设监理范围和监理工作内容：施工图设计范围内的施工阶段及保修阶段土建、装饰和水、电、消防、防雷等安装工程质量、投资、进度、安全的控制管理、合同和信息的管理与协调。第二节监理工作目标一、质量控制目标工程总质量目标：合格。二、投资控制目标以不超过业主与承建商签订的合同金额为基本目标，确保投资控制在批准的投资概算范围以内，以施工图预算为基础严格遵守经济技术签证程序，严格控制预算外费用的支出，确保业主制订的投资控制目标得以实现。三、进度控制目标以业主与承建商签订的合同工期为基本控制目标，并根据业主的合理要求进行必要调整，确保本工程按期或提前竣工。四、安全文明施工控制目标坚决杜绝一般及以上46 事故，以强有力手段实施安全文明施工监理，尽可能减少对周围其它单位的干扰。第三节监理依据和任务一、监理依据1、有关建设工程的法律、法规；2、有关规范、规程和技术标准；3、政府批准的工程建设文件；4、建设监理合同；5、其它工程建设合同、协议文件（施工合同、供货合同、工程设计合同等）；6、经项目监理部及业主审定的施工组织设计（方案）；7、项目可行性研究报告、勘察设计文件、招标文件、投标文件、工程预算文件、工程咨询报告等工程实施过程中形成的有关工程文件；8、工程项目的自然和社会外部条件；9、业主的有关要求；10、项目监理大纲、监理规划、监理细则。二、监理任务对本工程建设的目标进行有效地控制和管理，做好组织协调工作，全面维护业主的合法权益，为业主提供技术、经济、法律等方面的咨询意见，帮助业主实现预定的合理建设目标，使本工程建设达到“质量优、进度快、投资省、效益高的目的。第四节监理工作内容一、施工阶段监理工作内容1、项目投资控制内容：⑴审查施工图预算，确定本工程项目总投资控制目标。⑵46 编制本工程项目总投资并切块分解，确定土建、设备等工程的投资，确定桩基、地下室、主体专业工程的投资控制目标，并在项目实施过程中控制其执行，若有必要，进行调整。⑶根据总进度计划，编制本工程项目各阶段、年、季、月度资金使用计划，并控制其执行。⑷协助业主审核工程进度款，协助业主进行工程结算。⑸在项目实施过程中，每月进行投资计划值与实际计划值的比较，并向业主提交比较结果和报表。⑹对设计、施工、工艺、物料和设备进行多方面的技术经济比较论证，以挖掘节约投资、提高项目经济效益的潜力。⑺审核招标文件和合同文件中有关投资的条款。⑻审核、计算各类索赔金额，报业主审批。⑼分析设计变更对投资的影响等，及时报业主。⑽按时向业主提供投资控制月报、周报。2、项目质量控制内容：⑴确定本工程项目质量要求和标准（包括施工、材料和设备多个方面）。⑵审核承建商提交的施工组织设计和施工安全措施，要求承建商对桩基、地下室、防水工程提出单项施工方案。⑶审批承建商进场的物料、成品、半成品及设备质量。⑷对施工质量进行严格把关，及时组织分部分项工程和隐蔽工程的检查、验收、签证，以及竣工验收。⑸审核招投标及合同文件中质量条款。⑹对工程中出现的质量问题、安全隐患组织相关单位进行及时处理。⑺协助业主对承建商选择的分包单位进行资格审查，并审核承建商的质量保证体系。⑻分析设计变更对质量的影响。⑼按时向业主提供质量控制月报、周报。3、项目进度控制内容：⑴编制项目总进度计划，并在实施过程中控制其执行；若有必要进行调整。⑵编制本工程项目各阶段、各年、季、月、周进度安排计划，并控制其执行。46 ⑶审核施工方和物料、设备供货商提出的进度计划并检查、督促其执行。⑷在项目实施过程中，每月、每周进行进度计划值与实际值的比较，并提交比较结果、报表和进度控制表，及时调整进度偏差。⑸按时向业主提供进度控制月报、周报。4、项目合同管理内容：⑴收集各类合同样本，掌握各类合同的主要内容。⑵协助业主确定本工程项目总包、分包、材料、设备的采购的合同结构。⑶协助业主起草与本工程项目有关的各类合同，并参与各类合同谈判。⑷进行与本工程项目有关的各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行情况的检查，并提交合同管理的各类报告。⑸协助业主处理与本工程有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。⑹按时向业主提供合同管理月报、周报。5、项目信息管理内容：⑴建立本工程项目的信息编码体系，按业主方、监理方、总承建商、设计方、材料与设备为主系统建立信息系统。⑵运用电子计算机进行本工程项目的投资控制、进度控制、质量控制和合同管理，随时向业主提供有关工程管理的信息服务，并定期提供监理报表。⑶建立会议制度，作好会议记录，及时签发会议纪要。⑷督促设计、施工、材料和设备供应单位及时整理工程技术经济资料。⑸按时向业主提供信息管理方面的月报、周报。6、项目组织协调内容：⑴组织协调业主和各参与本工程建设单位之间的关系，协助业主处理有关问题；⑵协助业主向各建设主管部门办理项目报建等各类审批手续；⑶协助业主处理各种与本工程建设有关的纠纷事宜；⑷经常组织各类碰头会、协调会，化解矛盾解决问题；⑸每月、每周向业主提供协调方面的月报、周报。7、项目安全控制：⑴监督承建商严格按照国家和省、市各项安全生产规定进行施工，杜绝一般及以上的事故；46 ⑵定期检查各承建商的安全措施和现场安全情况；⑶制定工地安全生产奖惩办法；⑷向业主提供安全文明施工月报、周报。二、保修阶段的监理工作内容1、保修阶段的主要监理内容：负责组织检查工程状况，参与鉴定质量方面出现问题的责任，督促承建商回访，保证工程的正常使用。2、保修阶段的实施：⑴保修期内若发现工程质量缺陷，业主应及时通知总监理工程师，由监理工程师组织业主、设计单位、承建商及有关各方确定质量缺陷的事实和责任，必要时，可建议业主邀请质量监督机构及具有相应资质的专业部门参与。⑵在质量缺陷责任确定后，监理工程师应要求责任方提出缺陷的处理方案，审批并监督方案尽快实施。⑶若缺陷处理方案不能得到及时实施，监理工程师应书面通知业主，并建议由其他承建商完成上述工作，其处理的费用应依据合同有关规定处理。⑷如果在保修期内没有出现质量缺陷或虽出现质量缺陷但经过处理后未发现新的缺陷，总监理工程师应在保修期结束之后及时签发解除保修期质量责任证书给承建商并抄送业主。⑸保修责任解除后，总监理工程师将及时向业主签发退还剩余保留金或保函的证明文件。第五节旁站监理内容一、旁站监理组织形式1、旁站监理方案由总监理工程师根据相关法规和本工程特点编制并监督执行。2、现场监理工人员在总监的指导下，负责具体实施。二、旁站范围及内容46 旁站监理是指在施工过程中，监理人员对建筑工程的关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班监督，本工程须旁站监理的工序和部位1、基础工程1）、基坑开挖及支护。2）、土方回填。3）、预制管桩施打。4）、桩承台浇筑。5）、地下室底板及壁板浇筑。6）、底板后浇带浇筑。2、主体结构工程1）、梁柱节点钢筋隐蔽过程。2）、混凝土浇筑。3）、地下车库防水混凝土浇筑。4）、地下室外墙身防水工程。5）、首层结构防水工程。6）、预应力施工3、电气工程1）、绝缘电阻测试。2）、接地电阻测试。3）、设备调试。4、给排水、消防安装工程1）、管道通水及耐压试验。2）、消防设备联动试验。5、通风系统工程1）、地下室排风机调试。2）、吸烟、排烟系统调试。6、防水工程1）、防水混凝土浇筑。2）、卷材防水层细部构造处理。46 三、旁站程序承包商提前24小时报需旁站监理部位监理工程师检查是否具备施工条件YESNO承包商整改旁站人员跟班检查监督处理存在的问题填写旁站监理记录表并向监理工程师汇报说明：1、承包商必须根据本监理方案的要求，在需旁站监理的部位施工前24小时书面向监理报告。如果不报，擅自施工，监理将发停工令，停止施工，责令整改。2、受到承包商的报告后，监理工程师应立即检查确认是否已具备施工条件。3、旁站人员在现场需检查的内容：详见旁站人员职责四、旁站人员职责1、检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况。2、在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案和工程建设强制性标准情况。3、核查进场建筑材料、建筑购配件、设备和商品砼的质量检验报告等。并可在施工现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。46 4、好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。五、旁站监理工作纪律1、旁站监理人员必须在规定的时间内在指定的施工地点对指定的工序实施旁站，不得无故不到，也不得擅自改变旁站内容。2、对来自于承包商的任何违规行为必须及时予以制止，必要时要根据本方案的要求在第一时间报告专业监理工程师和总监理工程师。3、必须如实、准确的填写旁站监理记录。第三章项目组织机构人员配置第一节监理人员的配置一、各阶段监理人员配置表施工阶段（人）基础阶段主体阶段装修阶段收尾阶段4644注：1.根据每阶段实际工程进展需要，及时调整人员驻现场。二、监理组织结构图46 总监理工程师史世强安全文明王耀华电气、给排水、暖通组:张雪林投资控制史世强信息合同陈清霞公司监督领导小组专家小组土建李学俊黄桥恩王耀华46 第二节监理人员职责及分工针对本工程具体情况，本工程设总监理工程师、专业监理工程师、造价监理工程师、测量监理工程师（土建专业监理工程师中任命）、安全监理工程师（各专业监理工程师兼）、档案资料员。1、总监理工程师岗位职责：⑴全面负责完成监理合同范围内的工作。⑵确定项目监理机构的组织形式、人员配备、工作分工及岗位职责。⑶主持制定项目监理规划、审批专业监理工程师编制的监理细则。⑷组织全面实施监理规划及监理细则，协调工程实施过程中的各方关系。⑸检查和考核监理人员的工作，对不称职的监理人员及时进行调整，保证监理机构有序、高效地开展工作。⑹审查分包单位资质；审查工程材料与构配件，必要时组织对其加工、生产的过程进行检查、抽验。⑺审批承建商提交的施工组织设计、施工方案、进度计划等重要文件。⑻审批并签署承建商提交的重要申请、计量支付证明文件和竣工结算。⑼处理工程变更事宜，签署工程变更指令。⑽主持或参与工程质量缺陷与事故的调查。⑾主持开工预备会议及工程例会。⑿组织设计交底和图纸会审。⒀签署监理对外发出的指令、文件、报表及报告。⒁主持调解合同争议，处理索赔事宜，签署索赔处理意见。⒂负责协调监理部与业主、承建商以及公司内各部门的沟通和工作联系。⒃审核签认分部分项工程质量的验收评定资料。⒄主持工程项目的竣工初步验收，审批承建商的竣工申请报告。⒅参与业主主持的工程竣工验收，签发工程移交证明书。⒆主持整理并审核签署项目的监理档案资料。⒇对现场的安全文明施工的监理负责。2、专业监理工程师（监理员）岗位职责：⑴在总监理工程师的领导下制定专业监理细则。⑵具体组织实施专业监理工作，使监理工作严谨有序。46 ⑶熟悉设计图纸要求，检查承建商按图施工情况。⑷组织、检查和指导本专业监理员的工作。⑸负责审查承建商提交的与本专业有关的施工计划、施工技术方案、申请及报告等，并向总监理工程师提交审查意见。⑹根据国家规范标准，负责检查各分部分项工程质量、进度，如有质量问题拟制整改通知单，经项目总监签发后，督促承建商落实整改。⑺负责分项工程验收及隐蔽工程验收。⑻负责进场原材料、半成品、设备及构配件抽查、试验与使用批准，并按规定进行有见证送检。⑼负责本专业的工程计量工作。⑽负责本专业监理工作实施情况的记录，参与编写本专业的有关监理报告。⑾负责整理本专业的有关工程竣工验收资料。⑿及时、全面地向总监（总监代表）报告其负责的监理工作情况。⒀及时记载监理日记，参加工地例会，向项目总监（总监代表）反映监理中存在的重大问题。⒁完成项目总监（总监代表）安排的其它工作。3、造价工程师岗位职责：⑴督促承建商及时申报补充预算、结算等经济资料，建立、健全监理部经济文件管理制度并督促有关人员遵守。⑵负责补充预算、结算等的初步审核（一般情形下为工程量审核），提交项目总监审批。⑶对非本专业的补充预算、结算，负责督促专业工程师及时审核。⑷负责每月承建商工程款的审核支付等工作。⑸负责设计变更、现场签证的计价与评估。⑹参与工程索赔的谈判工作，并向总监提出书面的建议。⑺完成项目总监（总监代表）安排的其它工作。4、测量工程师岗位职责：⑴熟悉设计图纸要求，检查承建商按图施工情况。⑵46 根据国家规范标准，按项目总监的安排，负责检查复测各分部分项工程的标高、轴线尺寸、几何规格、垂直度等情况，向项目总监提交质量监理情况报告，如有质量问题拟制整改通知单，经项目总监签发后，督促承建商落实整改。⑶及时记载监理日记，参加工地例会，向项目总监反映监理中存在的重大问题。⑷完成项目总监安排的其它工作。5、安全工程师岗位职责：⑴负责本专业现场安全文明施工监督检查工作。⑵审查施工组织设计中有关现场安全文明施工的内容，督促承建商建立和完善安全文明施工生产制度、安全技术措施及安全技术操作规程、特种作业持证上岗等执行情况。⑶协助业主办理安全监督手续。⑷检查承建商的安全措施落实情况，针对施工中的不安全因素与安全中的薄弱环节进行研究并提出措施，并督促承建商整改，审查特殊机械和特殊工种的操作人员的资格证、上岗证。⑸定期巡视检查施工现场，定期检查承建商的安全管理内业资料，并将检查的结果记录在月报中，发现安全隐患应及时制止，并拟发《安全隐患通知单》，情况记录在监理日记中，定期上报现场安全文明施工情况。⑹每周监理例会上总结上周安全监理情况和安全文明施工存在的问题及安全隐患和整改时限；对施工现场存在安全问题整改不及时或不合格，向承建商签发整改通知单。⑺评价承建商的现场安全文明施工情况，并提出奖罚意见。⑻每月20日将向总监书面报告安全监理情况。⑼完成项目总监（总监代表）安排的其它工作。7、现场文档员基本职责：⑴进场原材料、物件、半成品、机械设备等各种原始资料的整理。⑵施工过程中，各种检查资料的整理。⑶施工各阶段验收资料的整理。⑷协助现场监理工程师、专业监理工程师完善各种资料。⑸工程竣工资料的整理归档。⑹负责各种文件的收发、登记及整理工作。46 第四章监理工作程序第一节　工程项目监理总程序成立项目监理部编制《监理规划》及监理细则公司进行合同交底，有关管理制度交底公司审查，重点内容组织集体编写协助业主进行承建商的招标工作按程序组织开工1、组织设计交底和图纸会审、审批施工组织设计；2、审查承建商的质量管理体系和施工安全保证体系；3、对进场材料、成品、半成品进行质量控制根据规划、细则及有关程序规定实施工程监理公司领导巡视检查（每月）公司工作质量检查公司管理层对业主及相关单位回访（每月）1、控制分部、分项工程施工质量2、控制工程进度3、控制工程投资4、定期召开协调会、专题会5、收集、整理监理资料6、监理现场安全、文明施工形成各种监理文件、档案按竣工验收程序组织初验，协助各种专业验收参加竣工验收根据移交程序办理工程移交公司管理层对业主及相关单位回访监理总结形成监理工作改进意见报公司46 第二节施工准备和施工阶段监理程序项目监理部进驻现场监理策划协助业主办理工程开工手续、组织现场移交施工监理实施1、监理程序交底2、施工图纸会审3、开工预备会议4、单位工程开工报告书5、分包商的资质审查内部预验竣工初验竣工验收工程交付一、总程序概览46 二、工程质量控制1、单位工程质量控制程序：设计交底、图纸会审业主、设计、施工、监理人员申请开工承建商审批、发布开工令业主、总监理工程师分部、分项施工承建商自检、填报分部分项质量检验审批表承建商下达整改通知书监理工程师现场检查、内业资料检查监理工程师整理分析检查资料、填写质量监理记录、编写质量监理报告承建商、总监理工程师组织竣工初验业主、设计、施工、监理人员监理参加竣工验收业主、设计、施工、监理人员督促承建商报请质量监督站核定竣工工程量等级业主、设计、施工、监理人员监理公司签发竣工移交证书业主、设计、施工、监理人员附：1>审查施工组织设计2>测量复核资料3>材料、机械设备进场情况4>有关材料的试验报告5>施工企业资格证件6>分包单位的资格审查表制定质量监理细则监理工程师跟踪检查监理工程师资料齐备材料合格上道工序合格承建商编写质量监理总结不合格不合格工程未全部完成46 　2、图纸交底、会审制度（程序）　⑴工程开工前由建设单位组织监理、设计、施工等有关单位对设计、施工图及有关技术说明进行交底并会审。⑵会审组织者应提前将图纸会审的日期安排通知有关单位，以便他们认真熟悉图纸，领会设计意图，并对设计存在的问题提出意见。⑶图纸会审中设计方首先进行技术交底，施工方和监理方的现场专业人员对图纸中的问题提出意见，由设计方或业主（主要是设计方）作出解答，并做好详细记录，最终由监理方汇总，交设计方进行最后确认，经设计方确认的会审纪录，由与会各方签署意见并加盖公章，形成正式的会审纪要，返还施工单位及有关单位作为施工图的一部分加以实施。⑷图纸交底会审应形成会议纪要，图纸会审记录将作为图纸技术资料外，并应汇总作为会议纪要的附件。3、施工组织设计审核制度（程序）⑴工程开工前，承建商必须编制《施工组织设计》，其主要内容应包括：工程概况、施工方案、施工组织管理机构、施工准备工作计划、施工总进度计划、网络计划、各项资源需用量计划、施工总平面图、主要技术组织措施等，并报送监理单位审查。⑵监理单位在收到承建商报送的经主要技术领导签认的《施工组织设计》后，由该项目总监理工程师组织审查，并提出审核意见。⑶根据监理审核意见，施工单位应修改《施工组织设计》，并将修改后的《施工组织设计》正式报送监理单位，由总监理工程师确认。⑷承建商应根据施工总进度计划编制年、季、月、周进度作业计划，并报送业主和监理单位审查，经审查同意的施工作业计划应认真执行。承建商应按工程特点编制分部、分项工程施工方案并报送监理单位审查，承建商应按审核同意的施工方案进行施工。　4、工程开工申请制度（程序）46 总承建商与业主签订施工合同后，正式进驻现场，对业主移交的各种红线点、高程点进行确认；对三通一平的情况进行确认；并进行临时设施搭建；安全施工、文明施工的措施进行实施；各种大型施工机械设备安装；《施工组织设计》的报审，并经讨论通过；以上各项完成并准备就序后，由承建商填写开工申请报告；由监理工程师对开工条件逐项进行检查，并签署意见；如条件尚不成熟，则责成承建商继续完成开工前的准备工作；直到达到开工条件，由总监正式签发开工令。承建商接到总监签发的开工令当天开始计算工期。　5、旁站监理制度（程序）旁站监理的目的是对承建商的各项施工工序，施工方法和施工工艺进行有效的控制。旁站监督由各专业监理工程师及监理员担任，实行全方位、全过程、全环节监理。包括以下内容：　⑴检查用于工程的材料、设备、施工人员及其它施工条件与批准的单项工程开工报告是否相符。　⑵检查各种集料的级配、配合比及用量与批准的标准试验通知单是否一致。　⑶检查施工方法和操作工艺，对低劣的产品及时发出警告或作出指示。　⑷每道工序或单项工程完工后的检查验收。　⑸对隐蔽工程进行覆盖前的检查。　⑹监督承包人施工人员试样抽取和控制参数的测定及记录。　⑺观察了解影响工程进度和质量的自然风险、隐患及外部干扰的信息，及时报告总监。6、隐蔽工程检查验收制度（程序）　⑴在隐蔽工程验收前，承建商必须进行自检，并提前24小时书面通知监理单位。监理工程师应在规定时间内进行复验，合格者予以验收签证，不合格者由承建商返工后重新检验。⑵认真填写上级主管部门规定的隐蔽工程验收记录，并经有关人员签署意见。　⑶隐蔽工程验收后，根据检查情况施工单位要向监理方填报申请隐蔽施工，经监理工程师和业主代表审核签字后可进入下道工序。　⑷监理方在签发隐蔽验收单前，应考虑各个专业的隐蔽检查工作情况，如预留孔，预埋管线等是否经过有关专业检查签证。　⑸重要分部分项工程，如基础基底，基础钢筋等必须经质检部门检查，还须经设计院有关人员进行验收和签字认可。隐蔽工程、分部分项工程签认程序：46 承建商分部、分项工程质量自检合格质量保证资料齐全监理工程师检查分部分项工程是否符合设计规范要求审核质量保证资料合格不合格下达整改通知监理工程师签认，施工单位进行下道工序施工7、原材料、成品、半成品的检查验收制度（程序）⑴对用于工程的各种原材料（水泥、钢筋、管线、导线、防水材料等）进场时必须具备正式的出厂合格证和材质化验单，要严格按市质检站的要求，按规定分批取样，进行有见证送检。对施工单位有自检资格的材料，要按比例进行抽查（送质检站）。所有材料的检验合格证均需监理工程师验证，否则一律不准用于工程，主要材料以及用于重要工程或关键部位的材料还需进行抽检，合格后方可使用。⑵对装饰材料、卫生洁具和电气材料要按业主及监理认可的样品对应检查验收，同时必须出具出厂合格证。⑶对于大型设备的验收，要按合同规定的要求，必须具备出厂证书，检查是否符合设计文件和标书所规定的厂家、型号规格和标准，在有关人员在场的情况下，进行开箱验收，满足合同要求后，方可进行安装。46 ⑷若使用进口建筑材料应进行全部复验，合格后方可使用，专门定货的进口设备、材料应会同商检局进行检验，并取得商检证书。⑸不合格的原材料和半成品，不允许进入现场，如已进入现场的，根据情况必须限期或立即退出施工现场。8、抽样检查制度（程序）抽样检查是对各项工程实施中的实际内在品质进行符合性检查，内容应包括各种材料的物理性能、砼的强度等的测定和试验，抽样检查应按以下要求进行：⑴监理工程师应随时派出试验监理工程师，对承包人的各种材料的抽样频率，取样方法及试验过程进行检查。如不能满足相关技术规范要求的频率，则要求增加频率。⑵在承建商的试验室按技术规范的规定进行全频率抽样试验的基础上，试验监理工程师按一定频率独立进行抽样试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否有效。⑶当施工现场的旁站监理工程师对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，试验监理工程师随时抽样试验，必要时还要求承包人增加抽样频率。原材料、成品、半成品及设备质量签认程序：承建商填报原材料、成品、半成品及设备进场报验表监理工程师审查出厂合格证，抽检、见证送检监理工程师签认不同意进场使用合格不合格施工单位在指定部位使用9、工程质量、事故处理制度（程序）⑴46 事故发生后，承包人应立即采取紧急处理措施（包括暂停施工），同时填写事故报告单报监理方。⑵一般质量事故的处理，由总监或总监代表、技术主管即有关方面人员参加分析其事故原因，并责成事故责任方及时写出事故报告和提出处理方案，经设计单位、监理工程师认可后由承建单位进行处理。⑶对重大质量事故应报请当地政府质检部门共同作出处理意见。⑷若事故原因迟迟不能查明，总监理工程师认为事故隐患尚未消除，则可不发复工命令，或再次发出暂停指令，直至事故原因查明后方可发出恢复施工、进行事故处理的指令。⑸事故处理后，责任方应提出事故原因分析和处理结果等文件，并对处理技术负责。专业监理工程师负责监督执行，并对处理结果进行检查验收。处理文件及处理结果情况，书面报送业主及监理公司。工程质量、安全事故处理程序：承建商一般质量事故严重质量、安全事故建设部关于《工程建设重大质量事故报告和调查程序》执行业主参加监理参加质量事故阐述承建商填报工程质量事故报告单监理、设计和承建商制定事故处理方案监理签发认可事故处理方案并督促实施承建商按方案组织实施监理进行质量验评46 三、工程进度控制施工承包合同工期编制施工进度计划承建商制定相应的劳动力、机械、材料使用计划制订施工进度综合控制计划监理工程师业主、监理工程师审查讨论编制相应的年、季、月度实施计划承建商检查实际进度执行情况监理工程师检查施工人员、材料供应、设备情况监理工程师每周、调整一次计划监理工程师定期（每月、每周）进行进度分析，编写进度报告提交业主监理工程师编制进度监理总结，进度控制工作结束监理工程师竣工验收颁发竣工证书监督工程返修合同保修期满每周检查进度计划实施情况，按总控制计划调整1、单位工程进度控制程序：不通过同意开工通过偏离计划46 2、进度计划的调整制度（程序）⑴根据合同条款，承建商申报经监理方确认的总进度计划及工程的实际进展情况，施工单位应每周工程例会时报下周进度计划，并且每月对进度计划进行一次修订，并向监理工程师提交修订计划。⑵因非承包商原因使得进度延误，监理工程师应提请业主予以延长工期。批准后，承包人应调整进度计划和用款计划，并按调整后的进度计划进行施工。⑶如施工进度出现延缓，监理工程师应指示承包商解释理由，说明将采取何种措施、如何加快工程进度。⑷因承包人原因，当实际进度表明工程不能按期完工，而且承包人拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令，或采取了加快工程进度的措施，仍不能赶上预期工程进度的，监理工程师应向业主提出报告，建议对工程一部分实行指令分包或更换承包人。3、工期延长审核制度（程序）为了考虑总进度目标的实现，同时也要考虑不利因素的影响，凡属下列情况，都可以考虑延长：⑴实际工程范围及工程量的增加，而增加量已超过合同的范围及工程量，并且将实际造成工期的延长。⑵合同条件中涉及的各种可能造成延期的原因。⑶异常恶劣的气候条件，如台风、持续的大雨、暴雨天气等，将直接影响施工的正常进行。⑷业主方面因素的影响，如施工过程的设计修改，方案变更及工程进度款不能按期支付。⑸除承包商自身责任以外的任何原因。⑹在延期事件发生的70天内，承建商应向监理方提出《延长工期申请表》，监理工程师在接到《延长工期申请表》10天内，应对延长工期的理由进行审查，并对延长工期的天数予以确认，最终报业主代表及总监理工程师批复。4、单位工程中间验收制度（程序）⑴当组成一个工程的分部或分项工程完工后，承建商的自检人员应再进行一次系统的自检汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果，提出交工报告，自检资料不全的交工报告，专业监理工程师拒绝验收。46 ⑵专业监理工程师对完工的分项、分部工程进行一次系统的检查验收，必要时作测量或抽样实验，检查合格后提请总监签发《中间验收证书》。未经中间交工检验或不合格的分部、分项施工工程，不得交付下道工程使用或进行下道工序施工。⑶对填发了《中间验收证书》的单位工程、分部工程、分项工程，方可进行计量，完工项目的竣工资料不全或结束整理工作未完，不得计量支付。5、工程停、复工程序：总监理工程师签发工程暂停指令对事故问题进行处理承建商填写复工申请表监理工程师审查事故处理情况总监签发复工指令协助有关单位处理其它停工事由执行对工程质量事故处理程序暂停事由消失四、工程投资控制1、工程进度款支付制度（程序）⑴承建商必须在每月的25日向监理单位递交当月进度款申请书。⑵监理工程师在三个工作日内对工程形象进度是否属实进行审核并签署意见后送监理公司造价部。⑶公司造价部在2个工作日内，根据项目监理部签署的意见，依据有关定额、信息价及合同等，审定应付款项、款额并报总监理工程师签署意见，加盖公章后报业主。⑷业主复核监理公司审定的意见，并报业主主管领导。46 ⑸通知申报单位到业主财务部门办理工程进度款的支取手续。工程款的审批程序：承建商根据月度工程量填写工程款付款申请表监理单位造价工程师公司造价部审定总监理工程师签认并签发工程款付款报告业主代表向承建商付款各专业监理工程师提供本月验收确认的各专业工程量不同意同意2、设计变更制度（程序）⑴设计变更是由于原设计图纸发生错漏以及业主根据使用功能要求而作出的对原设计图纸的变更，是工程施工中的一项重要工作，必须严格遵守有关程序和规定。⑵重要设计变更，如使用功能、主体结构、装饰标准、平面布置等，必须报业主会议讨论通过后，方可发出变更通知。届时按实际发生的工程量进行结算。⑶一般设计变更，经业主代表和监理方研究认为确需要变更的项目，签字下发施工单位执行，并抄报业主主管领导。⑷图纸会审和会议纪要等涉及设计变更的内容，应以设计变更通知规定的格式统一签发。⑸设计变更通知由设计院或监理方统一编号后印发各相关单位。46 工程变更程序：承建商提出设计变更要求业主提出设计变更要求监理工程师不同意同意与设计单位协商办理设计变更监理工程师签发设计变更通知书承建商执行变更3、施工现场签证制度（程序）⑴施工现场签证的主要事由：①因施工条件与合同保证条件有差异，施工单位承担额外工作的费用；②因技术需要改进施工方法导致工程量的增减；③在保证工程质量前提下的施工材料代换；④当原材料、半成品、构配件及设备的市场价格高于预算价格时，对价格的确认；⑤因业主原因增加的工程项目或工程数量。⑵签证程序：①承建商需办理签证单时，应在事前或上述事由发生的7日内向项目监理部报告所涉及的事由；②项目监理部根据承建商的报告会同业主代表予以核实和记录有关原始资料及数据；③经项目监理部、业主代表认证后，承建商必须填写统一的表格，并附有相关的通知或附图、增减工程量计算书，详细列明由此引起的资金增减变化情况，以便于复查核对和工程竣工后的结算以及工程档案的整理；46 ④项目监理部收到承建商的签证单后应核对并签上意见报送业主签署意见；⑤办理签证的授权规定。每一签证单所涉及增减工程费用不超过一定数量时，经监理部认可后和业主代表签字则视为有效；超过一个数量时，需报总监理工程师领导及业主主管，经审核或授权有关人员签署后方能生效。授权金额可根据工程量的不同以及业主的管理制度的不同而协商确定；⑥承建商不按要求的程序和统一的表格填写签证单，监理方有权拒绝办理签证手续。4、工程索赔制度（程序）⑴承建商向业主的索赔①工程条款变更承建商只负有完成合同约定工程任务的义务，对于合同之外的工程任务，承建商有权拒绝。如业主或监理工程师坚持要求承包商完成非合同约定的工程任务时，承包商有权要求业主签定补充协议，并提出索赔。为了避免承建商在施工过程中以此“坐地讲价”，同时理顺现场管理，建议在合同中补充：“在红线范围内，业主提出的工程变更或工程增加要求，承包商必须承接，结算以签工程量及有关定额为依据。②现场条件的变更承建商在施工过程中，发现或遇到原设计、施工图纸或说明所示的自然条件有重大异常，并给施工增加难度或增加费用时，有权向业主要求索赔。③工程因故暂停承建商因执行非自身责任，而业主命令或监理工程师的指示暂停工程作业时，受到损失或造成额外支出，以及工地上应付出的经常开支、薪水、设备折旧费、维修保养等项费用，有权向业主提出索赔。46 ④工程数量条款的变更工程竣工时，合同实际结算的工程量及合同总价，与报价时的估计数量和总价往往不符，若实际工程数量增加过大，承包商有权要求调价。⑤检查验收条件的变更凡是合同文件中已有规定的试验，经业主代表或监理工程师指示另外要求增加检测，而检测结果又表明工艺质量或材料符合有关规定要求时，承建商有权要求业主承担此项试验费用。⑥业主提供的设备材料延误根据合同约定，由业主负责提供的设备、材料和机具等，未能按照工程进度及时交付的，以及提供的设备、材料等规格不符或有缺陷而不宜使用的，承建商有权向业主索赔。⑵业主向承包商索赔①由于承包商的职责引起的工期拖延。承建商由于自身的原因而未能在合同规定的期限内完成工期，则业主有权根据合同的规定对拖延期予以罚款。②施工缺陷承建商施工不当造成工程有缺陷时，业主有权对由此而引起的损失提出索赔要求。索赔主要涉及两个方面，即工期索赔和价格索赔，加强现场的签证管理，严格签证程序，赋予有关人员适当余额的签证权是控制索赔依据的一个有效手段。工程索赔程序：承建商提出索赔要求填报索赔申请表46 监理工程师按有关合同条款审查，提出审查意见不同意总监理工程师审查不同意同意报业主5、分包队伍选定制度（程序）在特殊情况下，为了加快工程建设进度，确保工程质量，降低工程造价，提高投资效益，原则上不允许总承包商将工程分割分包。对如消防、通讯、电梯等专业性很强的工程，总承建商可选择有特殊资质的施工队实行分包。⑴由总承包商拟定简易招标书，内容包括：①合同说明书（名称，工程内容，现有的基本条件等）；②总工程量清单；③技术质量要求；④计划开工与竣工日期。⑵总承包商向业主和监理方提出三家以上的符合资质的分包施工队，并提供有关资质材料。46 ⑶由业主及项目监理部进行市场调查，并充分了解考核分包施工队的全面情况。由监理方以书面报告的形式提出审核意见，推荐三家分包施工队，并经业主同意后入围参与投标。对主体资格不合法、信誉差和履约能力低下的施工队，提出落选意见。⑷入围的分包施工队须按招标书要求拟定投标书。投标书须密封后按规定时间送达业主。⑸业主接到投标书后，根据深圳市招投标办法结合招标书的有关要求，会同项目监理部，总承包商和有关投标单位共同启封标书，对主要内容做好记录，然后组织评议，确定中标单位。6、施工材料定样制度（程序）为了控制投资，确保工程质量，对预算定额内没有明确规定的主材以外的一些材料，如装修材料，卫生洁具等，如何确认其供货的样板和定货价格，直接关系到工程验收和工程结算。为明确各方应负的责任，制定本制度。⑴凡属设计图纸已有要求报送样板和需要业主审批样板确认定货价格的材料，承建商在定货前必须向业主、监理报送材料样板和报价单，待监理及业主认可。⑵承建商在报送样板和报价单前要认真询价，每种材料要有不少于持本产品资质三家供应商的样板、技术资料和报价单。⑶项目监理部收到承建商报价资料后，应立即组织有关人员进行评估，并组织有关业主代表参加评估会，将选用供应商的样板进行编号、存档。⑷评估会参加人员应表述各自意见并签名，最后由业主代表正式签字确认供应商。46 ⑸材料验收标准。若发现承包方所用施工材料与原评估所定的供应商及样板不符时，监理方和业主可不收货或在结算时另行评估价格，由此引起的损失由承包方负责。五、竣工验收监理流程图质量保证资料表承建商验收合格填写竣工验收单专业监理工程师审查技术资料和现场检查组织竣工初验承建商书面提出竣工申请审查承建商的竣工申请书、竣工条件竣工验收签发交接证书整理合同文件、技术档案，编写竣工验收评估报告不通过单位工程观感质量评定表46 单位工程质量综合评定表工程施工技术资料不合格合格不合格合格第三节工程保修阶段监理程序制度一、保修阶段（缺陷责任期）工作制度（程序）46 从交接证明上写明的实际竣工日起至缺陷责任期，在此期间监理工程师应督促承包人完成以下工作：1、尽快完成竣工时尚未完成的工程。2、按监理工程师要求，对尚存在的一些质量缺陷作修补处理以使工程完成满足合同的质量要求。3、会同监理工程师定期对建筑物各部位的质量进行回访发现问题应及时处理。4、监理工程师应在缺陷责任期终止前，对工程全面检查，若承包人未完成全部工程或尚有部分缺陷未修复，监理工程师可以在缺陷责任期终止之日之后14天内，根据终止以前检查的结果要求承包人完成未完成的工程和修补尚未完成的质量缺陷。5、在上述工作完成，并得到监理工程师的认可后，监理工程师可以在缺陷期终止日之后28天内签发缺陷责任终止证书。二、工程保修监理程序检查已完工程质量签定质量问题的责任，确定保修责任及修复费用承建商编制保修责任计划、方案监理工程师督促承建商按保修计划、方案执行监理工程师检查承建商责任计划的完成情况承建商提出保修责任终止申请报告成立保修期工作评估小组评估小组审查保修责任终止申请报告有关单位签发保修责任终止证书（主体结构工程终身保修）46 不认可认可第四节有关组织协调方面的程序一、本工程文件制度（程序）1、除非紧急情况发生，一般情况下业务活动应采用书面形式，相互联系也应以书面为主并以书面为准。紧急情况下监理工程师对其他单位的口头指令也应在事后及时办理书面认可。2、本监理部发出的所有文件均应有监理部负责人签字并盖有本监理部印章，否则应视为无效。3、为方便文件收发，如条件许可，请业主指定文件收发人，只要其签字收文，则该文件即被视为已经送达。项目监理部的收文由文秘档案员负责。4、对于项目监理部所发文件，如贵司对其内容持有异议，可书面函告项目监理部。5、业主发往任何承建商的任何图纸、文件等受控文件，希望业主首先发放给项目监理部，由监理部负责转发。凡是业主审核完毕发放的资料（特别是各种签证、计划、报告等）也希望一律通过监理部下发。二、往来文件时限及签收制度（程序）46 1、监理过程中，各类往来文件及报表均应实行签发和签收制度。发文应根据规定的编号每次编制文号并建立发文登记册，做好收文单位的签收登记工作。2、为提高工作效率，监理过程中应根据合同规定与有关单位商定往来文件时限规定，各方均应在规定的时限内处理完文件要承办的事项。这些时限主要有：①施工组织设计、施工总进度计划提交和监理审核时限；②原材料、构配件、设备产品合格证及检验报告提交及监理审核时限；③隐蔽工程验收要求提出和监理签认时限；④施工记录和实验报告提交和监理审核时限；⑤工程洽商、设计变更提出和监理审核时限；⑥月工程进度付款提出和监理审核时限；⑦竣工结算提出和监理审核时限；⑧竣工资料提交和监理审核时限。三、本工程工作制度（程序）1.会议制度施工期间的会议有第一次工地会议、工地例会、技术专题会议、施工现场会议等，召开会议的目的一是为了解决存在问题，协调有关各方的关系；二是检查计划的执行情况，调整或修改上阶段计划实施的偏差，预控下阶段计划的进展。1.1第一次工地会议在工程项目开工前，由建设方组46 织监理、承建商三方有关人员召开第一次工地会议，会议明确该工程的管理架构，各单位及人员职责、监理内容、监理制度和程序、监理表格的使用等，了解开工准备情况，指定专人作会议记录，并整理装订，经总监及业主签审后分发与会单位。1.2工地例会在工程项目施工过程中，由项目总监理工程师组织并主持业主、监理、承建商及工程有关单位的有关人员参加，必要时通知设计单位、质检站等单位参加，工地例会将对工程质量、进度、造价、安全文明施工的四大控制，各单位之间的关系、有关合同的执行情况中存在的问题进行协调处理，以保证工程项目顺利进行。监理机构将指定专人作会议记录，并整理装订，经总监或总监代表及业主签审后分发与会单位。1.3技术专题会议、施工现场会议技术专题会议、施工现场会议根据需要召开，由监理组织、主持，研究解决专业性较强、技术比较难的某些单项工程需要解决的问题，或是施工现场急待解决的影响到施工正常进行的问题。2.施工图纸会审制度建设单位主持由监理、承建商、设计单位参加的图纸会审会议，由设计作设计意图及图纸技术交底。由承建商及其他单位对图纸存在的不明确部分、存在问题、施工的可行性，实施过程中的疑难、合理化建议等提出意见，并经与会各方协商、研究后明确处理意见并作好记录，再由参加会审各方审核签认后作为施工依据。3.开工、复工申请制度开工申请制度3.1根据业主与施工单位承包合同的计划开工日期，在施工图会审、设计交底完成，施工组织设计及三通一平等施工前期准备工作均已完成后，施工单位提交批准的开工申请给监理项目部审议。3.2收到开工申请后，总监理工程师应及时组织各专业监理工程师审议、认可，确已具备开工条件时，报经业主同意后，书面通知施工单位按时开工，工期按审批日期开始计算。46 3.3对不经申请自行开工的施工单位应下达书面通知，对其批评和停工指令，以保证工程的有效监理遵纪守法，以保证施工有效及顺利开展。3.4监理发出停工整改通知后，承建商在整改纠正存在问题后要向监理工程师申请复工，经监理复核对存在问题已纠正后发出同意复工通知书。4.施工组织设计、施工方案审批制度4.1开工前，施工单位将其上级主管部门批准的施工组织设计、施工方案交监理公司审核。4.2总监理工程师应及时组织有关专业监理工程师共同进行审核，并将审议结果以书面回复施工单位。4.3重点审查对工程质量保证体系及技术组织措施，工程安全施工保证体系及相应措施，并对方案的可行性、先进性、安全性、经济效益等作出审议。4.4审查方案中对施工通病的治理措施，保证工程质量的预控措施，确保落实执行的办法。4.5审核总承包单位编制的“土建、安装、装修：标准工艺流程图，以利于施工中各专业的配合。4.6对重大及关键部位的施工，施工单位应提出具体施工方案，并经审查认可后方可施工。4.7施工组织设计，施工方案一旦审定，即作为施工的依据，施工单位应认真按施工组织（方案）施工，并应交监理公司存档一份。5.工程材料、半成品管理制度5.1工程承建商订购用于工程的关键、特殊材料时，为确保能符合设计图纸、使用功能、价格要求以及使订货与收货为同一质量等级的物品，监理单位应协调有关各方做好材料、半成品比选管理手续。5.246 工程承建商根据图纸设计要求，把收集到的材料、半成品信息以及样板送监理工程师或业主、设计单位，以便确定材料、半成品的供应商。监理工程师接到工程承建商报送的材料比选申请后，会同业主与设计单位（在业主与设计单位认为需要参加时），根据设计图纸要求货比三家，综合分析评价与审查材料、半成品的质量、性能、价格、供货条件与原设计的适应性，必要时还可组织工程承建商、设计单位、业主和监理四家共同到生产厂家考察生产过程、产品质量情况，最后共同确定选用材料、半成品的名称、规格、型号和生产厂家、单价、订购数量和使用部位等内容，然后办理签认手续，对实物进行保存。材料到现场后，承建商应首先对材料实物进行自检，核实对照样板验收。6.工程材料、构配件和设备进场质量检验制度对于所使用的工程材料、构配件和设备，承建商在到货拟进场前或使用前要将有关资料如名称、厂家、规格、型号、价格、数量、合格证、检验报告、样本等向监理工程师报审。专业监理工程师对材料、构配件和设备的质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定或者有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。验收合格，专业监理工程师签认后才准应用到工程中去。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件和设备，监理人员应拒绝签认，并签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件和设备撤出现场。7.现场监理旁站制度、项目总监巡视制度7.1凡基础工程，主体结构工程的主要工序施工，屋面及房屋各部分的防水工程关键部位的隐蔽工程必须实行旁站监理。7.2旁站监理过程，全天候全部位检查，填写旁站记录施工隐蔽工程记录。7.3旁站监理人员应负责工程计量，原材料使用，工艺监督管理，并负责现场安全防火的检查监督。7.4及时向总监及有关人员报告现场发生的质量、安全事故和异常情况。7.5对关键部位的施工及重大的项目，总监应经常巡视检查，了解工程质量及工程进展情况，听取各专业监理工程师的汇报，听取承建商的意见，听取业主意见，协调及处理各种问题，促进工程顺利开展。46 7.6检查监理人员到岗情况，对存在问题及时纠正。7.7填写巡视记录，对所发现的问师及处理结果作详细记录并归档。8隐蔽工程、分项（部）工程质量验收制度工程施工过程中将要被其它工序施工所隐蔽（包括掩盖、封闭、封堵）的工程，分项（部）工程完工后下一工序施工前，承建商要在自检合格的基础上向监理工程师申请报验。监理工程师对照设计图纸、规程规范确认工程质量符合要求并签认后，承建商才可对工程隐蔽或进行下一工序的施工。9.技术复核制度9.1分部工程施工完成后，承包商必须经过自检、自评完成后提交监理工程师进行验收。9.2经监理验收后的分部工程，总监理工程师及时组织单位工程、单项工程中间验收，参加人员应包括业主、监理、设计、承包商、质监部门等质量监督机构对验收进行监督。9.3验收通过后，验收参与人员应对其分部工程的质量作出评定，并对验收证明进行签认。9.4对验收中存在的问题，监理工程师应书面指令承包商进行整改，监督落实。10.单位工程、单项工程中间验收制度单位工程，单项工程的基础、主体、附属工程等分部工程完工后，承建商要进行自检，自检合格后报监理工程师进行核验，在承建商完成存在问题的整改工作后，经监理工程师签认合格后方可办理分部工程验收核验，单项工程、单位工程完工后，承建商要进行全面自检合格后报监理工程师进行初验，监理工程师初验合格后，承建商方可办理工程竣工验收及备案。11.设计变更处理制度46 设计院设计变更通知要经监理工程师审核签认后才可发给承建商；承建商与业主若有修改设计变更意见，要经监理工程师研究分析提出意见送设计院研究处理，设计院据此发出变更通知交监理工程师签认后送承建商施工。12.施工现场紧急处理制度12.1现场突发人身伤亡事故及建筑严重受损为紧急情况。12.2紧急情况发生后，现场监理工程师应立即到事故现场了解情况，并立即如实上报总监理工程师、公司领导，报告安检站、质监站、建设局、业主等有关部门，并采取措施防止事故继续扩大，将损失降到最低限度。12.3总监理工程师到现场指令承建商将人员撤出事故现场，采取措施封闭保护事发地点，并参加紧急情况处理的有关会议。12.4紧急情况处理完毕，写出处理报告上报公司及有关部门。12.5隐患消除，符合条件，总监理工程师下达复工令。13施工备忘制度13.1凡施工过程中有下列情况应签发备忘录：13.1.1因进度、质量、资金、安全、合同及其他有关重要问题的会议决定、决议。13.1.2监理工程师认为有必要提醒施工方有关方面引起重视的工作环节或注意事项。13.1.3监理、业主、施工之间的三方或两方因施工阶段发生的问题进行协商解决的成果。13.2备忘录应简明事件发生的时间、地点、参加单位及人员、事件的原因及结果。13.3备忘录应由监理工程师负责组织整理，由总监审核，并经参与方签认。13.4备忘录应以文件的形式及时发往有关各单位。46 14.工程索赔签审制度业主与承建商对对方有索赔要求时，要将索赔内容、事由、索赔金额计算写成书面索赔文件交监理研究分析并提出处理意见，监理人员应在有关各方之间作出协调处理，尽量通过协商使索赔行为得以完满解决。15.监理月报编报制度每月五日前，项目总监理工程师应根据项目情况，组织编写工程项目的监理月报并审定签名后报送业主以便向业主综合报告和评价上月进度、质量、合同的签订、发生的重大事情，对本月工作的设想、计划、各单位的配合、资金使用，监理工程师的活动等情况，并听取业主对工程管理的反馈意见。16.办公室图表上墙制度监理办公室要将施工平、立、剖、施工平面布置图、施工计划对比图、形象进度示意图、监理人员守则、监理程序图、晴雨表、出勤值班表、质安措施、监理目标、单位通讯联系表等张挂上墙，以指导督促监理工作的开展。17.安全、文明施工控制制度17.1协助施工单位从立法和组织上加强安全生产的科学管理、文明施工管理体制，完善安全施工制度。17.2随时及定期检查施工安全的情况发现安全隐患应督促限期解决，及时制止违章指挥、违章作业。17.3重点控制“人为的不安全行为”和“物的不安全状态”以杜绝或避免安全事故的发生。17.4研究并采取有效的安全技术措施，做安全控制主体。17.5控制施工噪音，控制建筑垃圾与粉尘，控制生活污水、施工泥浆的处理与合理排放，实行封闭施工。46 17.6控制现场场地及道路要硬地化，成品、半成品、原材料堆放，施工机械安装均应定位设置。17.7对不符合安全、文明施工标准的应及时整改，对长期不整改的，在征得业主同意下可指令停工整改。17.8督促检查施工单位开展安全文明施工达标活动。18.技术经济资料及档案管理制度工程的施工技术资料、监理资料必须有指定专人进行收集、整理、审查、归档、移交、存放与查阅。移交借阅要办理签证手续，资料档案要按建设项目文件资料范围和保管期限规定要求处理。第五节安全文明施工管理程序一、安全文明施工监理的原则以政府法令、法规为依据，高标准、严要求，以预防为主，消防安全隐患，达到安全、文明施工要求。二、施工现场的不安全因素1、人的因素⑴操作错误、忽视安全、忽视警告。如未经许可开动机械；开动、关停机械时未给信号；班后未切断电源，造成意外通电、转动；忽视警告标志和警告信号；提闸、按钮等误操作；酒后作业等。⑵造成安全装置失效。如吊架、塔吊安全装置失灵，未及时修理更换。⑶高处作业物件存放不当。如大铲、线锤、靠尺以及粉土砖等，致使物件坠落，形成物打击。⑷46 冒险进入危险场所。如吊装区域；未经安全监督人员许可进入井中；易燃易爆场合使用明火等。⑸攀、坐不安全位置。如砂浆机上，平台护栏，吊车吊钩的重物上。⑹在起吊物下作业、停留和随便走动。⑺机器运转时进行加油、修理、调整、焊接、清扫等工作。⑻有分散注意力行为。如：工作时间聊天、嬉戏打闹或带着情绪想其它问题。⑼进入施工现场不正确佩戴安全帽，高空临边作业不系好安全带，超过2米高度施工不搭设安全网。⑽穿高跟鞋、硬底鞋和带钉易滑的鞋进入施工现场。2、物的因素：⑴防护、保险、信号等装置缺管理或有缺陷，如机械传动部分无护罩；无超高限位装置；无安全保险装置；无安全标志；无护栏或护栏损坏；电气未接地或接地不符合要求；塔吊等起重机械“四限位”、“两保险”不全。⑵设备、设施、工具、附件有缺陷。如：设计不当，结构不符合安全要求；制动装置有缺陷；安全间距不够；机械强度不够；起吊物的绳索不符合安全要求；设备带病运转，超负荷运行等。⑶个人防护用品用具——防护服、手套、安全带、安全帽、安全网等缺少或有缺陷。⑷施工现场环境不良。如：夜间施工照明度不足；作业场地狭窄杂乱；工具材料堆放不安全；消防道路不畅通等。三、施工安全监理措施46 1、组织措施⑴要求承建商落实安全、文明施工的主要负责人，明确职责，制定相关制度。⑵制定工地安全、文明施工的监管工作程序和制度。⑶监理部各专业有负责本专业安全、文明施工的责任人。⑷审查承包商的安全、文明施工管理人员的配备情况，并审查相关人员的资质。2、技术措施：⑴审查承建商的安全、文明施工方案，提出意见和建议。⑵审查承建商的高空作业的安全施工措施。⑶审查承建商的安全、文明施工的体系。⑷审查承建商制定的施工现场消防布置方案。3、经济措施：⑴严格进行安全、文明施工的检查，对安全、文明措施达不到要求的，要责令整改，并作以相应的处罚。⑵将安全、文明达标情况，作为工程进度款的付款依据之一。⑶在施工合同中明确因承包商安全、文明施工的问题引起安全事故，造成业主的经济损失的要进行赔偿。4、合同措施：⑴与承建商签定合同时，要明确施工期的安全、文明施工总目标。⑵合同中要明确安全责任范围，制定安全、文明施工的奖罚条款。46 ⑶确定安全事故施工现场不安全因素若干表现。四、文明施工1、施工现场临建搭设、材料堆放应严格按照土建施工平面布置图的要求进行，施工现场临时道路均做硬质地面，作好现场简易的排水沟，确保施工现场的不积水。施工现场产生的垃圾应随有随清，避免堆积。2、出入工地的车辆，应安排专人进行清洁，不带脏土出入，污染道路卫生。3、施工现场要平整，材料、物资、配件要划区堆放，做到工完场清，现场整洁卫生。46'