SL201-97江河流域规划编制规范.pdf

'中国专业人士的网络家园，因为专业，所以完美！水利工程网WWW.SHUIGONG.COM>:中华人民共和国行业标准江河流域规划编制规范发布实施中华人民共和国水利部发布网易Netease企业应用事业部（IVP）ivpinfo@service.netease.com 中国专业人士的网络家园，因为专业，所以完美！水利工程网WWW.SHUIGONG.COM中华人民共和国行业标准江河流域规划编制规范水利部水利水电规划设计总院主编单位水利部长江水利委员会批准部门中华人民共和国水利部中华人民共和国水利部关于批准发布江河流域规划编制规范的通知水科技号根据水利部水利水电技术标准制定修订计划由水利水电规划设计总院主持以水利水NetEase电规划设计总院长江水利委员会为主编单位制定的江河流域规划编制规范经审查批准为水利行业标准现予以发布标准的名称和编号为网易江河流域规划编制WWW.SHUIGONG.COM规范本标准自年月日起实施原江河流域规划编制规程试行同时废止在标准实施过程中各单位应注意总结经验如有问题请函告水利水电规划设计总院并由其负责解释标准文本由中国水利水电出版社出版发行水利工程网年月日网易Netease企业应用事业部（IVP）ivpinfo@service.netease.com 中国专业人士的网络家园，因为专业，所以完美！水利工程网WWW.SHUIGONG.COM江河流域规划编制规范目次总则基本资料社会经济发展预测总体规划水资源供需分析与评价防洪规划治涝规划灌溉规划城乡生活及工业供水规划水力发电规划航运规划河道与河口整治规划水土保持规划水质保护规划漂木渔业滩涂开发水利灭螺旅游等规划重要枢纽规划环境影响评价流域水利管理NetEase经济评价与综合分析近期工程实施意见附加说明网易WWW.SHUIGONG.COM水利工程网网易Netease企业应用事业部（IVP）ivpinfo@service.netease.com 中国专业人士的网络家园，因为专业，所以完美！水利工程网WWW.SHUIGONG.COM江河流域规划编制规范总则为适应编制江河流域规划的需要明确编制的基本原则主要内容和技术要求特制定本规范本规范适用于编制修订大江大河和重要中等河流的流域综合规划一般中等河流和小河的流域综合规划江河流域的专业规划和较大范围的区域水利规划可参照执行编制江河流域规划应根据社会经济可持续发展的需要针对流域特性治理开发现状及存在问题按照统一规划全面安排综合治理综合利用的原则从经济社会环境等方面提出治理开发的方针任务和规划目标选定治理开发的总体方案及主要工程布局与实施程序修订江河流域规划应在对原规划进行回顾评价的基础上根据新的情况按上述要求进行规划应紧密结合流域实际突出重点不要求涉及所有方面编制江河流域规划必须贯彻中华人民共和国水法等水利法规及国家的有关方针政策正确处理水利建设与国土整治的关系各项规划任务之间的关系整体与局部的关系上下游左右岸各地区各部门之间的关系需要与可能近期与远景的关系干支流治理与面上治理主体工程与配套工程的关系工程措施与非工程措施的关系水利措施与农林牧措施的关系江河治理开发与生态环境保护的关系等编制江河流域规划必须坚持实事求是的科学态度加强调查研究重视流域基本情况和基本资料的搜集整理分析充分利用以往规划和有关科研成果广泛听取各方面的意见和要求提倡公众参与要按照自然规律和经济规律论证优选规划方案江河流域规划应与国家和地区的国土规划相协调与涉及的国民经济有关部门的发展规划NetEase相适应编制江河流域规划应研究近期和远期两个水平并以近期为重点水平年宜与国家建设计划及长远规划的网易年份尽可能一致WWW.SHUIGONG.COM编制江河流域规划应重视采用科学的新概念新技术新方法进行有关分析计算和方案比较编制江河流域规划除应遵守本规范外还应遵守国家和有关部门相关规程规范标准等的规定水利工程网基本资料编制江河流域规划应根据规划要求搜集整理和分析研究有关气象水文地形地质土壤资源环境社会经济等方面的资料其基本要求如下气象水文资料包括能反映本流域气象水文特征的有关特征数据还应视需要具备降水水位流量泥沙潮汐等实测调查资料其系列年限应基本符合有关专业规范的要求地形资料包括流域图和主要灌区涝区分蓄滞洪区水库区主要枢纽建筑物主要河道的地形图及主要河道的纵横断面图等地形图可尽量利用国家已经测绘出版的成果必要时应专门测绘地质资料包括区域地质图区域地震资料和主要水库坝区库区主要建筑物骨干灌排河道等的有关地质图剖面图与文字说明以及一定比例尺的水文地质图地下水重点开发地区还应网易Netease企业应用事业部（IVP）ivpinfo@service.netease.com 中国专业人士的网络家园，因为专业，所以完美！水利工程网WWW.SHUIGONG.COM江河流域规划编制规范具有较详细的地下水资源量和可利用水量补给与排泄条件等资料必要时应具备动态观测资料土壤资料主要为土壤普查资料对于盐碱化倾向明显的灌区和涝区还应具备本区或类似地区盐碱土改良等试验资料资源资料包括水资源水力资源水运资源土地资源矿藏资源物产资源旅游及重点文物资源渔业及其他生物资源等的数量及其分布等资料环境资料除以上有关环境的资料外还应搜集大气水土地生态等方面的环境指标及重点污染源情况等资料社会经济资料包括有关人口等基本统计现状国民生产总值等经济统计和自然灾害统计等资料编制江河流域规划还应注意搜集了解流域内历代治水与主要水系历史演变概况以往规划成果与实施概况流域治理开发现状与已建主要水利工程设施等有关资料并应有重点地搜集了解本流域和相关地区国民经济发展总体规划有关科研成果及有关部门的发展规划资料对搜集的资料应进行系统整理作为规划依据的基础资料应进行合理性和可靠程度的分析评价可靠性较差的应进行复查核实不足的应设法进行补充搜集社会经济发展预测江河流域规划应对规划流域和有关地区的社会经济发展与生产力布局进行分析预测明确各方面发展对流域治理开发的要求以此作为确定规划任务的基本依据不同水平年的社会经济发展预测应在国家和地区国土规划国民经济发展规划和有关行业中长期发展规划的基础上进行缺乏中长期规划资料时可根据规划地区历史情况结合近期社会NetEase经济发展趋势进行合理估计预测的规划地区社会经济发展水平应符合地区实际情况并与国家对规划地区的治理开发要求和政策相网易适应WWW.SHUIGONG.COM总体规划流水利工程网域总体规划应针对流域特点与治理开发现状在分析总结经验教训和存在问题的基础上研究确定流域的治理开发原则方针和任务提出流域治理开发目标和总体规划方案流域治理开发的原则方针和任务应紧密结合本流域实际按照近期和远期社会经济发展要求经研究确定下一层次规划的治理开发原则方针和任务应符合上一层次规划的精神流域治理开发的任务应分清主次突出重点流域上中下游干支流根据各自特点治理开发任务可各有侧重流域治理开发目标应按不同规划水平年根据治理开发任务的轻重缓急结合考虑各方面条件经分析论证分别拟定流域总体规划方案应按拟定的治理开发任务重点研究干流和主要支流的控制性枢纽重要综合利用工程以及跨流域调水等影响流域全局的战略措施布局通过方案比较分析选定选定的方案应尽可能满足各部门各地区的基本要求并具有较大的经济社会与环境的综合效益控制性枢纽和重要综合利用工程的布局应根据流域治理开发需要特别是对控制调节洪水与利用水资源的要求结合地形地质水库淹没等条件经方案比较拟定干支流控制性枢纽工网易Netease企业应用事业部（IVP）ivpinfo@service.netease.com 中国专业人士的网络家园，因为专业，所以完美！水利工程网WWW.SHUIGONG.COM江河流域规划编制规范程的布局应统筹研究确定流域总体规划中应对跨流域水资源调剂及跨流域洪水调配的必要性和可能性进行论证初拟工程方案与调度运用原则跨流域水资源调剂应进行调入和调出流域水资源平衡分析调入流域需调水量应考虑当地水资源的充分利用调出流域应充分考虑流域社会经济长远发展和维护生态与环境对水资源的需求跨流域洪水调配应在相关流域洪水特性遭遇和防洪能力分析的基础上研究调出流域应充分考虑在本流域内解决洪水的工程措施承泄流域应对本流域洪水与调入洪水作出统筹安排水资源供需分析与评价江河流域规划应在分析流域水资源特性的基础上结合流域社会经济发展计划预测不同水平年流域水资源供需水量并进行供需分析提出缓解主要缺水地区和城市水资源供需矛盾的途径流域水资源供需分析宜分区进行区域划分应以流域水系为主同时兼顾供需水系统与行政区划对水资源贫乏需水量大供需矛盾突出的分区宜小些水资源供需分析与评价应按现状基准年和近期远期两个水平年进行基准年与不同水平年均应分别研究丰平枯水等不同年型的水量及其相应的水质现状基准年是预测和评价近远期水资源供需情况的基础可选用规划编制期内资料较完整又具有代表性的某一年份流域水资源包括地表水和地下水可根据实测和调查资料分析推算地表水和地下水计算中的重复部分应予扣除人类活动对水资源影响显著的应估算其影响程度并对天然水资源量进NetEase行调整修正可供水量应在现状实际供水量的基础上结合考虑现有工程供水能力可能的增减变化和规划新建配套扩网易建工程项目可能增供的WWW.SHUIGONG.COM水量并应充分注意水质与水资源的重复利用需水量宜分部门调查预测预测时应注意在核实现状实际用水的基础上研究节水措施和科技进步对未来用水的影响以及水资源紧缺对社会经济发展的制约作用力求使预测成果能较好地符合实际发展情况缺水严重地区还应从宏观上对区域经济增长的总趋势速度及产业结构等的合理性水利工程网进行必要的论证预测的需水量应包括维护河道河口稳定和维持改善生态与环境的水量水资源供需分析应以分区供需水量的预测为基础按节约用水和水资源优化配置原则分别对不同水平年和不同保证率相对应的水资源进行合理调配综合平衡对缺水地区应针对缺水性质与程度提出缓解缺水矛盾的对策和措施分析结果当流域水资源有一定余裕时可研究向邻近缺水地区实施调水的可能性当流域水资源不足且缺水量难以在本流域调剂解决时可根据邻近河流的水资源情况和引水条件研究跨流域调水跨流域调水量应根据调出流域可调水量和调入流域缺水量结合调水工程的技术经济特性综合分析确定网易Netease企业应用事业部（IVP）ivpinfo@service.netease.com 中国专业人士的网络家园，因为专业，所以完美！水利工程网WWW.SHUIGONG.COM江河流域规划编制规范防洪规划流域防洪规划应在研究流域气象与洪水特性历史洪灾及成因的基础上分析干支流现有防洪能力论证选定防护对象的防洪标准研究蓄滞泄的关系选定整体防洪方案并阐明工程效益有凌汛灾害的河流应研究冰凌特性选定防凌方案沿海地区应研究天文大潮风暴潮等产生的灾害及其与当地洪水的关系研究相应的防护措施流域内各防洪保护对象的防洪标准应根据其重要性及受灾后影响严重程度区别对待在国家防洪标准规定的范围内从经济社会环境多方面综合论证选定所要求的防洪标准一时难以达到的可制定分阶段标准特殊重要的防洪标准要求很高的防洪保护对象应在考虑本流域整体防洪方案的基础上采取自保措施流域防洪规划应上下游左右岸干支流统筹研究正确处理受益区与受影响区的关系并考虑近期与远期相结合防洪工程措施与非工程措施相结合防洪与治涝相结合防洪与兴利相结合制定正确的防洪方针多沙河流应在研究防治洪水的同时因地制宜采取水土保持调水调沙等措施研究防治泥沙整体防洪工程措施方案应在流域总体方案关于重点防洪地区洪水来量与泄量平衡研究的基础上综合研究各项防洪建设的可能性拟定若干可行的组合方案从地区之间的关系防洪可靠性投资效益等方面以及方案可能带来的社会环境等的影响进行综合比较选择进行流域防洪规划应核定现有河道的泄洪能力和防洪标准分析存在的主要问题研究提NetEase高河道泄洪能力的措施人为行洪障碍严重的河道应根据不同情况制定清障规划拟定清障的范围和相应的措施堤防的防网易洪标准设计洪水位或WWW.SHUIGONG.COM允许泄量应根据防洪体系和防洪保护区的要求分析研究确定上下游干支流河道堤防和分洪蓄洪滞洪区堤防应根据其任务与等级确定相应的设计标准多沙河流堤防的设计洪水位应根据预测的河道冲淤变化规律按不同水平年分别拟定感潮河水利工程网段堤防的设计洪水位应研究洪潮遭遇规律合理确定采取扩大行洪断面裁弯取直等整治河道措施提高行洪能力应根据沿河土质河势和水沙特性等因素研究整治后河道的稳定性及可能在防洪排涝通航引水泥沙冲淤岸坡稳定等方面对上下游左右岸的影响并采取妥善的处理措施安排分蓄滞洪工程应根据整体防洪方案结合分蓄滞洪区条件进行方案比较综合选定对提出的分蓄滞洪区应初步拟定启用原则研究工程可能引起的上下游及邻近河流河势和洪水位的变化分析其对当地生态与环境的影响并制定区内安全建设规划采用分洪道分泄本流域洪水至其他水域时其泄洪能力的核算应考虑两地洪水较不利的遭遇情况防洪水库和综合利用水库承担的防洪任务应根据整体防洪方案结合水库条件经方案比较综合研究确定防洪方案中有两个以上承担防洪任务的水库时应研究各自分担的防洪任务和联合运用原则综合利用水库承担防洪任务时应研究防洪与兴利相结合提高水库的综合利用效益网易Netease企业应用事业部（IVP）ivpinfo@service.netease.com 中国专业人士的网络家园，因为专业，所以完美！水利工程网WWW.SHUIGONG.COM江河流域规划编制规范流域防洪规划应初步研究整体防洪方案中主要工程的运用方式对重要的防洪水库控制性枢纽重要的分蓄滞洪区应初步制定调度方案与规则对沿岸有重要城市和洪水灾害特别严重的河流或河段还应研究安排超标准洪水的运用措施与对策流域防洪规划中应针对流域特点提出加强管理通讯预报预警等防洪非工程措施的意见对流域内现有防洪标准偏低的较重要城镇应在流域整体防洪安排及城镇建设规划的基础上作出专门规划使城镇的合理范围达到应有的防洪标准必要时可设置相对独立的防洪体系城镇防洪规划中应包括当地涝水排除的安排其标准宜与有关部门协商确定对山地丘陵区存在的严重山洪灾害应分别情况提出防治措施方向原则对存在较严重泥石流滑坡和岩崩等灾害的河流河段也应认真进行地质普查查清成因和具体分布提出建立监测预报的措施意见并提出应采取的主要工程措施治涝规划流域治涝规划应在研究涝区自然特点历史受涝成灾情况的基础上分析现有河道湖泊和排水系统的滞蓄和排水能力以及致涝成因和规律合理选定涝区治涝标准研究分区治理方式选定整体治理方案阐明工程效益治涝标准应根据涝区受灾情况和社会经济发展需要从经济社会环境等方面综合论证选定所要求的治涝标准一时难以达到时可提出分期实施意见治涝规划应与综合农业区划区域开发及农田基本建设密切结合根据涝区地形水系承NetEase泄区条件合理划定治涝分区根据不同分区的治理要求按照因地制宜综合治理的原则拟定整体治理方案和分区配套治理措施排水河道网易设计排涝流量应根据WWW.SHUIGONG.COM治涝标准结合考虑滞蓄能力和作物类别生长期与耐淹程度等因素分析确定骨干排水河道的设计排涝水位应根据排涝效益和缓排面积经技术经济比较论证选定涝区排水除按治涝标准排除地面涝水外还应考虑为保证作物正常生长对降低地下水位的要求做到水利工程网治涝与改碱防渍相结合易碱地区应研究合理的地下水埋深采取农林水综合治理措施改良土壤需大面积采用井排或井灌井排结合降低地下水位时应就排水效能工程建设管理运行等方面进行技术经济论证采取井排或引水洗盐压碱时应妥善安排排水出路易渍地区应根据土壤和水文地质特点采取有效的能及时排除土壤耕作层内过多水分的排水措施地势特别低洼无法自排的涝区和堤圩水网地区需建站抽排时应充分利用现有湖泊洼淀沟塘调蓄涝水蓄涝容积大小应根据集水面积积水量排涝站规模以及地形土壤等条件尽量与灌溉相结合同时兼顾渔业卫生及环境等方面的要求经技术经济论证选定排涝站所需电源也应在治涝规划中并安排排水闸的规模及特征值应根据所在河段情况排水量抢排时间和对降低地下水位等的要求分析确定排涝承泄区的水位应根据承泄区的条件及排水要求综合分析确定网易Netease企业应用事业部（IVP）ivpinfo@service.netease.com 中国专业人士的网络家园，因为专业，所以完美！水利工程网WWW.SHUIGONG.COM江河流域规划编制规范灌溉规划流域灌溉规划应在调查规划区内的灌溉现状和农业生产对灌溉要求的基础上结合水源条件拟定灌区范围及整体开发方式选定灌溉设计标准灌溉制度引水规模和骨干灌排渠系建设方案拟定典型区田间工程布局阐明工程效益灌溉规划应结合综合农业区划根据区域农业生产的特点种植布局和发展要求进行分区水土资源平衡研究不同水源配合运用的合理方式并据以拟定可能的灌区总面积和总体布置方案灌溉设计标准应根据水源条件农业生产要求与相应作物组成和经济发展水平等因素合理选定灌溉制度应根据灌区的水源土壤地形降雨等条件以及作物组成农业技术措施和先进的灌水技术等因素参照本地高产节水的灌溉经验及有关试验资料分析拟定规划渠灌区应因地制宜选择引水地点取水方式引水数量以及必要的蓄引提等主要工程措施设置的大型水库提水站及其他大型建筑物应对其工程规模及特征值进行方案比较对高扬程提水及远距离输水灌溉应进行专门的技术经济论证和环境影响评价大型提水灌区规划应一并安排电源在多泥沙河流上引水灌溉应对泥沙的利用和处理提出切实可行的措施对现有的涝渍盐碱沙丘荒滩及各类低产田应提出必要的改造措施灌区开发必须有灌有排防止土壤盐碱化沼泽化灌排渠系应根据地形地质水系承泄NetEase区等条件尽量照顾到行政区划合理布置在条件允许的情况下灌溉渠系设置应力求扩大自流灌溉面积排水沟布置应因地制宜采取排截滞抽等方式具有多水源网易或兼有其他开发利用任WWW.SHUIGONG.COM务的灌区应研究多种可行的方案经技术经济论证选择最优开发方案规划的大面积井灌区应分析预测长期开采后的地下水动态变化研究提出实施地上水地下水联合调度运用的方案防止过量开采地下水可能对生态和环境造成的不利影响对水利工程网已建灌区的改造应根据社会经济发展的新要求在实施节水灌溉的基础上提出渠系和建筑物加固改建方案必要时可对供水水源进行适当调整灌溉水源的水质要符合灌溉水标准不能直接引用未经处理不符合灌溉水标准的城市工业污水防止污染土壤和地下水城乡生活及工业供水规划流域城乡生活及工业供水规划应在调查规划区内城乡生活工业供水现状和城乡发展对供水要求的基础上分析预测不同水平年不同供水对象对水量水质和供水保证程度的要求结合水源条件拟定供水方案并阐明供水效益不同供水对象的单位用水量和需水量应根据规划区内水资源条件和社会经济发展指标考虑其经济增长速度产业结构变化都市化程度人民生活水平提高以及现状用水和不同水平年可能达到的供水能力节水水平等因素参照相似地区的经验进行分析与预测网易Netease企业应用事业部（IVP）ivpinfo@service.netease.com 中国专业人士的网络家园，因为专业，所以完美！水利工程网WWW.SHUIGONG.COM江河流域规划编制规范流域供水规划方案应在分区水资源开发利用与供需平衡分析的基础上合理拟定方案内容应包括供水范围供水水源取水方式供水数量供水过程供水保证率以及水源工程输水线路与调蓄措施等对不同水源类型和开发方案应区别情况进行相应的水量平衡调节计算并据此拟定主要工程规模对于重要城市的供水应尽量采取多水源联合供水方案以提高其供水保证程度采用地下水源时应注意采补平衡必要时可辅以相应的补源措施从多泥沙河道引水应采取切实可靠的泥沙处理措施供水水源必须符合规定的水质标准对划定的水源保护区必须提出相应的保护措施防止污染对城市废污水应采取措施处理回用或达标排放对拟定的供水规划方案应分析对不同供水对象的保证程度在干旱缺水地区应对特殊枯水年和连续枯水年的供水提出应急调配方案和相应的措施对饮水困难的乡村地区应视水源条件和水质情况按照饮用水标准研究提出解决途径水力发电规划流域水力发电规划应根据开发流域水能资源的要求或结合流域其他治理开发任务拟定河流梯级开发方案初步拟定枢纽特征水位与水电站装机规模提出供电方向并阐明发电效益河流河段梯级开发方案应根据水力发电在治理开发任务中的主次地位在流域总体规划指导下综合考虑社会经济发展对电力的需求水能资源分布特点综合利用要求地形地质条NetEase件水库淹没动能经济指标和环境影响等因素经方案比较选定引水式开发或跨流域引水开发应充分考虑引水地点以下河段水量减少对供水灌溉航运漂木以及生态与环网易境可能产生的影响并WWW.SHUIGONG.COM采取相应对策河流水电开发方案应根据电力系统对供电质量的要求重视研究具有较好调节性能的水库梯级以提高水能开发利用程度在火电比重大又缺少调峰水电站的地区有条件时应对抽水蓄能电站的开发进行研究论证在大型水利工程网灌溉引水渠道上应研究结合灌溉季节发电的可能性与合理性规划水电站应根据水库调节性能合理选择代表年或代表径流系列计算单独运用和梯级联合运用时的保证出力和平均年发电量径流调节计算应考虑其他综合利用部门用水对发电的影响规划水电站的正常蓄水位和其他特征水位应根据电力系统用电发展要求水电站下游防洪与综合利用水资源要求结合地形地质条件水库淹没与移民水库防淤经济指标以及上下游梯级衔接等因素经综合分析后初步拟定对重要枢纽的正常蓄水位和其他特征水位宜通过方案初步比选后拟定规划水电站的装机容量可根据水库调节性能动力资源储量与结构电力系统负荷特性与电源组成以及单独和联合运用时水能指标等因素进行综合分析按合理的装机利用小时数或装机容量与保证出力的倍比数初步拟定对规划近期建设的大型水电站装机容量应初步分析确定供电范围通过电力电量平衡拟定河流上下游梯级水电站装机容量应注意合理协调使水能得到充分利用网易Netease企业应用事业部（IVP）ivpinfo@service.netease.com 中国专业人士的网络家园，因为专业，所以完美！水利工程网WWW.SHUIGONG.COM江河流域规划编制规范规划水电站的机组机型和单机容量应根据水头范围型谱资料参照已设计运行电站的机组机型并考虑机组制造水平进行初选水库调节性能较好的大型水电站应初步拟定水库调度运用原则拟在多沙河流上近期兴建的大型水电站若泥沙影响严重应初步拟定防止泥沙淤积的水库调度运用方式流域水力发电规划应研究小水电资源的开发利用明确山区丘陵与平原区的小水电发展方向并提出发展小水电的原则意见和促进小水电发展的政策建议小水电发展规划应与农村电气化县建设规划相协调严寒地区的水电规划应考虑冰冻冻害对径流水工建筑物和水电站运行的影响航运规划航运规划应在调查分析河流和航运状况的基础上预测不同水平年的客货运量选择通航标准和通航保证率拟定开辟航道和改善航道方案并阐明航运效益对河流航运状况包括河流的水文泥沙和河势特点航道港口和通航建筑物通航期和运输量以及船舶和营运特性等现状与历史情况等应进行全面的调查分析并据以提出存在的航运问题与改善航运条件的方向航运运输量应按不同规划水平年根据流域或区域社会经济发展对运输的要求在综合运输规划的基础上进行预测经综合分析论证拟定航道等级通航标准除已按国家规定程序划定等级的航道外应根据预测的客货运量要求和河流河段通航条件经技术经济论证拟定通航标准应干支流上下游相协调NetEase通航方案包括通航规模以及河道渠化整治疏浚等措施应根据流域治理开发要求和治理开发后的河流河段通航条件经方案比较后确定通航方案应妥善协调航运与其他综合利用任务的关系网易WWW.SHUIGONG.COM在河道上安排航道渠化或航道整治工程应结合考虑防洪排涝发电灌溉与供水等要求在通航河流上安排非航运为主的闸坝工程应同时设置必要的过船通航设施在多沙河流上还应研究提出防沙措施在通航水利工程网河流上已建的闸坝工程如无过船通航设施应研究复航措施对渠化河流河段应考虑闸坝工程过船设施用水利用天然河流河段通航或人工运河的航运用水应统筹考虑综合利用用水要求经供需平衡分析合理分配确定航运发展目标与航运工程实施可按照社会经济对航运发展的要求和工程建设条件分期安排近远期可根据具体情况拟定不同的通航标准和通航保证率在通航河流上安排闸坝工程当近远期客货运量相差悬殊时应研究分期建设过船设施方案在拟开辟成航道的河流上安排闸坝工程应预留过船设施位置河道与河口整治规划河道与河口整治规划应根据河道河口特性和防洪航运排涝引水防潮防盐土地利网易Netease企业应用事业部（IVP）ivpinfo@service.netease.com 中国专业人士的网络家园，因为专业，所以完美！水利工程网WWW.SHUIGONG.COM江河流域规划编制规范用及沿岸工矿企业与城市发展等方面的要求确定规划范围研究河道河口现状分析水沙运动和河道河口演变规律研究河势走向河口流路治导线布置并提出控制调整河势与稳定河槽的主要措施等河道河口整治规划应合理协调上下游左右岸关系统筹考虑各方面要求并充分发挥现有工程设施与水土资源效益河道河口整治规划应遵循因势利导的原则因地制宜地拟定河势走向的格局拟定控制河势的主要措施通过方案比较合理确定整治工程的总体布局对于水库上游河道应注意防治库尾泥沙淤积对于水库下游河道应注意防治河床冲刷引起的影响满足综合利用要求对于河口滩涂垦殖和利用应满足防洪防潮排涝和航运的要求重视保护河口生态与环境对河势变化急骤的河段或上下游节点相距大难于保持河势稳定的河段应选择合适地点规划增设人工节点或护岸工程需要对河势进行重大调整的河段应通过方案比较合理拟定整治规划布局及实施步骤并对带来的影响提出补偿措施对具有相当规模砂石料可供开采的河道应在河道整治规划中明确允许的采石采砂范围控制线和基本尺度以防止河势变化整治措施应根据河道河口整治目的和具体状况合理确定设置的河工建筑物宜尽量顺应河势适应水沙变化规律河道河口整治规划应分别轻重缓急突出重点注意远近结合合理安排实施程序岸线利用规划应根据城市发展布局结合整治规划提出可资利用的岸线和相应的利用条件NetEase岸线利用规划应考虑综合利用统筹兼顾做到既确保不影响河道行洪安全又有利于航运引水排水和水环境保护规划的网易沿河岸建筑物应保持WWW.SHUIGONG.COM河道足够的行洪断面并考虑航运要求在需束窄河床或占用行洪滩地时应对河势影响河床冲淤行洪安全进行专门论证并采取相应的整治措施水土保持规划水利工程网流域水土保持规划应在研究流域水土流失状况成因规律和发展趋势的基础上确定流域水土流失类型及分区拟定水土保持方向研究主要防治措施方案并估算其效益水土流失分区应根据流域不同土壤类型特点参照遥感和实地调查资料考虑流域内气象地形地质植被等因素综合划定并以此为基础结合对潜在水土流失规模的估计划分预防保护区监督区和治理区提出相应的工作目标拟定防治措施与管理办法流域水土保持规划应与综合农业区划相协调结合当地生产和发展方向统筹研究农林牧副渔各业的用地比例及布局做到工程措施生物措施和耕作措施相结合治理保护和开发利用相结合经济效益社会效益和生态效益相结合流域水土保持措施方案应针对水蚀风蚀重力侵蚀和冻融侵蚀等不同水土流失类型分别拟定对主要防治区域或典型小流域的水土保持规划宜在详细分析水土流失现状成因治理条件等的基础上拟定几种水土保持措施方案进行全面综合比较择优选定对人类活动导致的土壤植被破坏应提出预防措施和要求网易Netease企业应用事业部（IVP）ivpinfo@service.netease.com 中国专业人士的网络家园，因为专业，所以完美！水利工程网WWW.SHUIGONG.COM江河流域规划编制规范对选定的水土保持方案应提出其近期工程的治理速度估列相应的工程量水质保护规划流域水质保护规划应在污染负荷调查的基础上进行流域内干支流及湖泊水库的水质现状评价预测实施流域综合治理方案后的水质提出水质保护专门措施及重点河流河段水质保护实施意见流域水体污染负荷调查应在分析水质监测历史资料的基础上着重查明重要污染源的分布水污染物类型及其数量排放规律造成的危害等对流域水体污染负荷的预测应结合考虑不同水平年的经济发展和可能采取的治理措施进行分析流域现状水质评价应明确各河流河段的水质等级主要生化指标及水质在年内的周期变化规律流域水质保护规划应以保护水源地的地表水地下水水体和防治主要城镇河段岸边污染带为重点研究水体功能区分重点保护区与重点治理区拟定相应的水质保护目标根据规划水平年的规划供水量及污染预测结合水体环境容量和稀释自净特性实行污染物排放总量控制拟定综合防治措施意见并对主要污染源提出治理要求流域水质保护规划应干支流上下游统一考虑相互协调对流域综合治理方案中将较大改变水的天然时空分配的工程应初步分析其对水质的有利与不利影响提出消除和缓解不利影响的措施意见漂木渔业滩涂开发水利灭螺旅游等规划NetEase漂木规划应在分析漂木现状和论证其必要性的基础上对不同规划水平年的漂木量进行预测在河流总网易体规划指导下拟定漂WWW.SHUIGONG.COM木方式散漂或排漂漂木期和漂木设施方案在有漂木任务的河流上安排闸坝工程应研究设置必要的过木设施或转运设施研究过木设施时应考虑漂木和过木用水要求并妥善协调与其他部门的用水矛盾渔业规划应在调查分析渔业生产条件与自然条件的基础上根据各地区不同的水域情况拟定发展渔水利工程网业生产的方向和鱼种放养捕捞相配套的安排意见利用向城镇供水的水源水库或湖泊发展渔业生产应对生产方式规模及其对水质的影响进行论证在鱼类回游产卵的河流河段上安排闸坝工程应研究设置过鱼设施或采取人工放养措施并应采取措施保护鱼类产卵场滩涂开发规划应在调查分析滩涂资源及其开发条件的基础上根据河道整治和河口综合治理总体布局及要求拟定开发利用的地点范围方式和工程措施方案对滩涂开发利用可能带来的影响和相应对策应作专门论证滩涂开发规划应重视开发区的内部建设水利灭螺规划应结合防洪治涝河道整治和农田水利工程建设拟定灭螺方案在堤垸上设置进水涵闸应采取措施防止钉螺向垸内扩散对修筑低坪围垦洲滩灭螺必要时需作出专门论证编制江河流域规划应对流域内的旅游资源进行调查就治理开发方案对旅游资源带来的有利和不利影响作出预测和评价提出开发和保护旅游资源的原则及意见网易Netease企业应用事业部（IVP）ivpinfo@service.netease.com 中国专业人士的网络家园，因为专业，所以完美！水利工程网WWW.SHUIGONG.COM江河流域规划编制规范在江河上安排水利工程应考虑发展旅游要求编制江河流域规划根据需要可就荒地资源开发利用和自然保护区等的水利问题作出专门规划或提出规划意见重要枢纽规划江河流域规划中的重要枢纽应根据总体规划提出的要求明确其规划任务初步确定其基本规模及主要特征参数并论证其可行性进行重要枢纽规划时除应考虑本工程的技术经济指标外还应同时考虑本工程与上下游工程的相互影响并初步分析其环境影响重要枢纽规划应进行必要的地质勘探工作了解枢纽场址的基本地质条件和主要地质问题当存在一个以上的场址时应从技术经济条件分析选择代表性场址拟在近期兴建的重要枢纽应对其主要建筑物的地质条件进行初步评价重要枢纽规划应复核实测水文资料的可靠性合理性统计分析场址的径流系列和特征值复核历史洪水调查资料统计分析洪水特征值和设计洪水以及泥沙系列和特征值拟在近期兴建的重要枢纽应推算场址天然情况下的水位流量关系曲线当缺乏观测资料时应进行必要的水文观测工作重要枢纽规划应按其规划任务结合工程的具体条件通过洪水和径流调节计算拟定所需设置的防洪库容和兴利库容拟在近期兴建的重要枢纽应对发电灌溉供水航运等部门在水位水量时间上的要求进行初步综合协调必要时可在各用水部门之间进行不同分配方案的比较NetEase重要枢纽规划应按其规模和重要性确定工程的等别及各种建筑物的级别并根据工程的水文泥沙地形地质条件考虑施工运行管理等方面的基本要求初拟枢纽布置方案和型式估算工程量工程网易投资WWW.SHUIGONG.COM拟在近期兴建的重要枢纽应拟定倾向性的枢纽型式初拟各主要建筑物的位置建筑型式和轮廓尺寸重要枢纽各建筑物的工期应根据其建设条件结合工程规模和工程量参照类似工程的工期拟定水利工程网特别重要的枢纽和拟在近期兴建的重要枢纽应进行初步的施工规划初拟施工总体布置重要枢纽规划应重视工程淹没损失拟在近期兴建的重要枢纽应初步调查主要淹没实物指标动迁人口和设施数量初步分析安置区的环境容量提出移民安置意见和淹没补偿投资环境影响评价江河流域规划应将维护和改善流域的生态与环境作为一项重要任务使经过治理和开发的流域在经济社会和环境方面得以协调发展江河流域规划应结合流域状况勘查或专门考察调查流域环境现状分析主要问题并根据国家环境保护有关法规结合技术经济等条件拟定不同水平年维护和改善流域生态与环境的目标或要求对环境问题突出的江河流域应提出维护和改善生态与环境的规划方案参与各治理开发规划网易Netease企业应用事业部（IVP）ivpinfo@service.netease.com 中国专业人士的网络家园，因为专业，所以完美！水利工程网WWW.SHUIGONG.COM江河流域规划编制规范方案的比选对拟定的各个江河流域治理开发规划方案应识别预估分析其对生态与环境的有利和不利影响研究减免不利影响的对策和措施并纳入规划方案江河流域治理开发规划方案对生态与环境的影响可从宏观上进行综合分析和总体评价分析其对流域主要环境要素的影响为比选规划方案提供依据对流域环境有较大影响的控制性工程和近期重点工程必要时应提出环境影响评价专题报告流域水利管理江河流域规划应对流域水利管理状况进行调查并对存在的问题进行分析提出完善这方面工作的措施意见江河流域规划应针对流域存在的主要管理问题和流域特点按照统一管理与分级管理相结合的原则提出调整完善流域内各项管理工作体制的原则意见对拟定的近期重点工程应提出管理模式的意见根据需要还应研究提出流域通信网水情预报预警系统和水质监测系统等管理设施建设的意见江河流域规划应根据流域具体情况在国家已颁有关法规的基础上提出需补充制定流域性配套管理条例或实施细则的意见经济评价与综合分析NetEase江河流域规划的经济评价可只进行国民经济评价即从国家整体角度评价规划方案的经济合理性规划方网易案中的主要工程项目和WWW.SHUIGONG.COM近期建设工程项目的固定资产投资应采用相应的工程投资概估算办法编制其余工程项目的固定资产投资可按扩大指标估算工程年运行费可按其占相应固定资产投资的百分比估算规划方案中各项工程项目的经济效益应尽可能用货币定量计算对一些难以用货币定量的经济效益水利工程网应用文字加以阐明经济评价中各项工程项目的费用和效益可采用影子价格也可直接采用现行价格费用和效益的价格水平必须保持一致江河流域规划中各规划方案的比选应根据方案经济比较结果及社会环境等因素综合确定对选定的规划方案和主要工程项目的经济指标应列出其经济内部收益率经济净现值及经济效益费用比必要时还应列出一些辅助指标如工程量总投资总工期单位水量投资单位电量投资等供决策参考对选定的规划方案和主要工程项目还应结合下列因素从宏观上进行综合分析与国民经济发展总的布局规模和速度的适应性与产业政策的适应性对工业农业交通及地区经济发展的有利和不利影响对环境和生态平衡的有利和不利影响对国家或地区物资资金平衡的影响网易Netease企业应用事业部（IVP）ivpinfo@service.netease.com 中国专业人士的网络家园，因为专业，所以完美！水利工程网WWW.SHUIGONG.COM江河流域规划编制规范淹没数量及淹没处理难易程度近期工程实施意见江河流域规划应在选定规划方案总体安排的基础上提出近期治理开发工程近期工程应力求做到符合国民经济发展要求能较好地解决流域内存在的主要问题工程所需资金物资设备等与同期国民经济发展水平相适应有关各级政府和群众对该工程有积极性移民安置去向明确有条件解决工程的兴建对生态与环境不会带来重大不利影响对某些规模较大的水库河道灌区等工程必要时可分期建设将近期建设部分列入近期工程应注意近远期工程的结合合理选定近期建设规模并阐明其效益主体工程与配套工程应做到同步实施同步生效对拟定的近期工程应对下阶段勘测设计科研试验及水文站网布设等工作提出意见附加说明主编单位水利部水利水电规划设计总院水利部长江水利委员会NetEase参编单位山东省水利厅清华大学水利系主要起草人网易何孝俅陈清濂胡WWW.SHUIGONG.COM训润李如芳石海峰谭培伦陈雪英陈鉴王忠法宫崇楠林翔岳水利工程网网易Netease企业应用事业部（IVP）ivpinfo@service.netease.com'