DLT5042-1995 河流水电规划编制规范条文说明.pdf

'目次总则开发任务水文泥沙工程地质水利及动能水库淹没环境影响水工施工及投资估算梯级开发方案和近期工程选择综合评价报告书编写 总则本规范是根据中华人民共和国水法有关条文的规定在总结我国河流水电规划基本经验的基础上编制的目的是为了统一规定河流水电规划编制的原则工作内容深度和技术要求使河流水电规划工作有章可循本条规定本规范的适用范围凡新编或重编河流水电规划均应执行本规范在规划梯级中如无大中型电站时规划工作可按本规范要求适当简化如河流开发任务比较单一水库淹没损失较少移民安置条件较好环境不利影响较小其工作深度可适当简化如工程地质条件不太复杂可适当减少地勘工作量其他如水利动能水工施工等工作可视河流和梯级具体情况区别对待酌情简化本条规定河流水电规划的基本任务优选梯级开发方案和推荐近期工程是河流水电规划的主要工作内容近期工程系指通过规划工作优选出可供近期开发的工程鉴于有些河流在进行规划之前已建有或正在兴建电站规划不宜再用推荐第一期工程的提法而用推荐近期工程的提法本条阐明江河流域综合规划与河流水电规划两者的关系江河流域综合规划系指按照中华人民共和国水法有关条文规定编制的开发利用流域水资源和防治水害的综合规划河流水电规划系专业规划中华人民共和国水法第四条规定开发利用水资源和防治水害应当全面规划统筹兼顾综合利用讲求效益发挥水资源的多种功能第十六条规定建设水力发电站应当保护生态环境兼顾防洪供水灌溉航运竹木流放和渔业等方面的需要河流水电规划应遵循中华人民共和国水法有关条文规定并应从水资源利用的多样化地域性复杂性时间性和经济上的两 重性等特点出发正确处理六个方面的关系跨地区河流和边界河流的水电规划因关系到水库淹没移民安置和经济效益分配等问题本条强调应从全局整体出发通过充分协商使规划方案达到合理利用水资源的目的本条根据中华人民共和国水法第十一条的精神编写条文中情况发生变化需要修编时系指经济的发展技术水平的提高和基本资料的积累与原规划报告的情况发生较大变化原定的规划方案已不能适应现实要求时原规划报告需要进行修编编制河流水电规划除应执行本规范外当涉及通航过木渔业供水桥梁公路铁路时尚应符合有关的现行国家标准和行业标准的规定开发任务有关地区的资源情况社会经济特点和发展规划用电和综合利用要求是河流水电规划的主要依据应认真调查了解和分析研究并据此拟定规划水平年规划水平年可分近期和远景近期水平年系为研究近期工程而拟定的一般可采用从编制规划时起年远景水平年可区别不同河流视具体情况而定本条在于阐明对地区的资源情况社会经济特点和发展规划应调查收集主要资料的内容和要求这四条规定了研究确定河流和各梯级开发任务的原则方法和应注意的事项对有综合利用要求的梯级均需进行初步水量平衡计算以检验河流供水量能否满足发电和其他用水要求如在水量上时间上不能完全满足要求以致发电与其他用水部门部门与部门之间产生矛盾时则需在统筹兼顾的原则下权衡轻重主次拟定不同的配水方案在水量平衡的基础上分析提出综合用水协 调意见水文泥沙本条规定水文泥沙计算应收集分析资料的内容流域自然地理资料一般包括流域的地理位置主要山脉分布地貌土壤植被流域面积形状高程平均长度宽度和水系发育情况等有关测站气象要素特征值的统计项目一般有降水量暴雨量雨日气温气压湿度蒸发日照时数风向风速水温地温冰霜期冻土深度积雪深度等收集的资料在时空分布上以能满足气候特征分析为准收集近期编绘的航测图比例尺一般以万为宜大流域可用万应量算的地貌特征值一般包括不同分区的平均高程河长落差比降以及流域平均长度宽度等河道特征资料一般包括干支水系图河道长度纵比降断面形状等河道纵剖面为梯级布置的重要依据资料应进行实测如已经实测河道又未发生显著变化时可不再重测河道纵剖面的比例尺一般为在规划阶段水文泥沙和历史洪水资料的收集一般以现有的整编成果为主为取得必需的水文泥沙资料可进行短期现场观测对重点河段的历史洪水可进行调查或复查收集对流域径流洪水泥沙特性有影响的人类活动资料包括已建和在建的大中小型电站水库引水蓄水工程分洪滞洪工程水土保持措施和森林采伐概况等对所收集的基本资料应了解它的来源精度可靠性和合理性以及存在的问题等这四条规定规划阶段径流洪水和泥沙计算应包标准分享网www.bzfxw.com免费下载 括的工作内容其计算方法和要求应参照水利水电工程水文计算规范水利水电工程设计洪水计算规范和水利水电工程泥沙设计规范由于坝闸址厂址的水位流量曲线关系到近期工程的能量指标工程规模和效益的定量计算而这些指标又是影响近期工程选择的重要因素因此特制定本条规定水文气象泥沙资料均需积累到一定年限才能满足规划设计应用要求为使河流水能资源开发顺利进行应在规划的基础上根据水电开发需要提出设立水文位站和加强水文测验工作的意见以便及早收集积累有关资料工程地质工程地质勘察应按水利水电工程地质勘察规范中有关规定执行本条仅对勘察任务作原则规定概括为以下三点规划阶段勘察涉及的地区较大比选方案较多宏观地质条件和地质问题对规划方案的选择具有制约作用所以应首先收集了解和掌握区域地质和地震条件规划阶段拟选的水库坝址较多勘察工作的重点应放在对梯级布置有影响的重点研究梯级的地段上对近期工程应提供足够可靠的地质资料坝区附近的天然建筑材料也是影响梯级比选的地质因素之一应进行建材普查一般以天然土料砂砾石料和石料三大材料为主要调查对象重点研究梯级指对河流水电开发和地区经济发展有决定性影响的梯级电站水库或综合利用效益较为显著的骨干工程本条提出的区域地质工作的内容主要是地层构造地貌特征水文地质地震地质等个对工程有重要意义的主要地质现象和地质问题在实地勘察时不应限于这些内容可根据具体 情况侧重于某些方面本条提出的个方面的勘察内容是一切工程地质勘察的基础必需抓住特点和规律并能为以后的工程地质条件论证和主要工程地质问题的发现创造条件如河谷的升降剥蚀程度阶地的发育等对了解河床覆盖层厚度岩溶发育规律地壳现代活动性等均有联系区域构造线的方向对坝区的构造格局断层破碎带和节理裂隙等结构面的发育及岩体物理力学性质和渗透性等各向异性特性具有控制意义一般梯级的地震基本烈度可依据国家颁布的地震烈度区划图确定对近期工程视工程规模或失事后对下游影响程度必要时进行基本地震烈度鉴定水库区工程地质问题在非可溶岩地区主要是大规模的物理地质现象在可溶岩地区主要是不利于蓄水的水文地质条件在进行水库区勘察时首先应根据库区的地质和水文地质条件确定重点调查的内容一般水库梯级着重了解和掌握情况对重要的水库梯级应在了解情况的基础上提出初步评价对可溶岩区存在渗漏问题的水库应作出初步结论在水库区勘察中如发现重要矿产和古文化遗址应与主管部门联系这两条规定的坝区工程地质勘察的内容均属选择规划方案必需掌握的基础地质资料其中除河床覆盖层厚度等情况必需通过钻探或物探了解外其余可通过收集已有资料或工程地质测绘获取对近期工程和重点研究的梯级应投入必要的勘探工作量提出论证工程经济合理性和技术可行性所必需的资料测绘剖面指一般梯级地表测绘的地质横剖面图这三条是对引水式开发所涉及的引水建筑物隧洞或明渠厂区地面厂房或地下厂房及跨沟建筑物等地质勘察内容和深度的要求一般梯级以地质测绘物探为主对近期工程和重点研究的梯级应布置少量勘探深入了解引水线的进出标准分享网www.bzfxw.com免费下载 口以及过沟地段引水渠道线路通过古河道和溶洞洼地等的地质条件天然建筑材料调查应达到普查深度对近期工程和重点研究梯级所需的天然建筑材料应初选料场进行建材试验对储量质量开采和运输条件作出初步评价水利及动能在规划阶段就全河流而言只需提出供电方向但对在年内建成的近期工程因其工程规模建设条件地区资源及用电要求等比较明朗故要求提出供电范围当全部梯级开发受建设条件限制较长时期才能实现需研究其中某河段或部分梯级作为先期开发对象时则需计算部分梯级联合运行的能量效益规划各梯级的水能计算在按代表年或代表系列进行时应根据梯级所在河段径流特性选择代表年或代表系列梯级联合运行的水能计算则需采用相同代表年或同步系列对具有防洪任务的水库应根据发电防洪及汛后蓄水对库容的要求分析部分库容共用的可能性以提高库容利用率本条所称的库容曲线系指水库水位面积容积曲线本条规定各梯级的特征水位通过综合分析后初拟不进行方案比选但强调综合分析所依据的条件应有具体意见以便综合分析其他特征水位主要指死水位和汛期限制水位本条中的水库蓄水主要指汛后蓄水因按排沙防洪要求的汛期限制水位有时偏低使水库汛后难以蓄满影响枯水期发电灌溉城镇供水及环境用水要求此时需对水库汛后蓄水排沙防洪等要求综合分析后合理拟定汛期限制水位本条规定拟定装机容量的一般方法装机利用小时数应 在综合分折条文所列影响装机的各主要因素的基础上合理选取再结合梯级的电量指标初拟装机容量当缺乏必要的资料时可直接根据各地区装机利用小时数的经验值初拟装机容量当规划河流的上游在远景将出现调节性能很好的水库为合理利用水能资源需研究近期远景不同装机的合理性对于近期工程因需研究其近期在电力系统的作用和效益条文规定应通过初步的电力电量平衡初选装机容量为了便于枢纽布置和估算投资本条规定在河流水电规划阶段要初选各梯级电站的机组机型为使各近期工程的动能效益和综合效益具有一定的可靠性可通过初步电力电量平衡和水量平衡进行分析计算初步电力电量平衡和水量平衡可以代表年径流资料按近期规划水平年进行其具体计算方法可参照有关规范进行规划各梯级可能出现的泥沙问题一般包括水库库容的损失水库回水末端淤积上延问题支流汇入处能否形成拦门沙坎及其影响坝前泥沙淤积对坝闸址及泄流建筑安全运行的影响枢纽下游河床变形的影响低闸坝引水工程泥沙对进水口的影响水库泥沙淤积对已通航河流航运的影响处理方法一般有拟定水库泥沙调度运行方式工程措施如拟定排水泄流规模引水防沙排沙设施及其布置型式等近期工程和重点研究梯级若库尾有重要淹没对象时应计算回水曲线为了避免回水区淹没范围与实际情况有太大出入洪水标准可参照水利水电工程水库淹没处理设计规范合理选用对泥沙淤积严重的水库回水计算还应考虑一定年限的泥沙淤积影响淤积年限可参照水利水电水库工程淹没处理设计规范规定采用标准分享网www.bzfxw.com免费下载 水库淹没我国人口多可耕地少水库淹没和移民安置需慎重对待如处理不当将会给社会和环境带来严重影响为此本条规定将淹没耕地和移民的数量以及移民安置的难易程度作为选择规划方案的重要条件规划各梯级的水库淹没范围一般以正常蓄水位水平划定不考虑回水影响对于近期工程和重点研究梯级的淹没调查范围无论平原地区或山区河流若库尾有重要城镇工矿区交通干线铁路重要公路桥梁等或农业基地应考虑回水影响规划各梯级的淹没实物指标一般可不作实地调查其中淹没耕地成片林地牧草地可根据统计年报全国土壤普详查土地资源普详查成果或使用比例尺为万万水库地形图等有关资料分析量算人口可以乡或村为单位根据全国人口普查和年报资料统计房屋可适当选择有代表性的淹没点抽样调查统计城镇矿产重要文物古迹和重要专项设施可向有关主管部门了解统计对于近期工程和重点研究梯级如淹没线附近地势较平坦有重要淹没对象耕地及人口集中的库段可抽样调查复核淹没实物指标中的重要专项设施系指工矿企业铁路公路桥梁港口渡口水利水电工程输电线路电信广播设施等为了避免淹没损失过大或对具有淹没敏感区域的水库或属国家重要矿产文物古迹不能淹没时应对规划梯级水库提出淹没控制高程的意见供选定梯级开发方案和近期工程研究由于近期工程指即将兴建的水电工程应对其移民安置和 专项设施淹没处理提出初步设想意见包括开发性移民意见等本条规定估算规划各梯级淹没补偿费用的要求方法和内容环境影响河流自然环境方面调查的内容一般包括气象水文泥沙地质土壤水陆生物等社会环境方面调查的内容一般包括人口土地工农业人群健康景观文物污染源及自然灾情等对收集来的资料应认真进行整理分析作出环境现状评价提出河流现已存在的生态环境问题如水土流失水质污染地质灾害水陆生物栖息环境受侵等环境保护一般有以下几项对水陆生态环境和珍稀动植物的保护对河流及地下水水资源的保护对土地资源和陆生植被的保护对文物古迹和风景名胜的保护对社会环境的保护环境保护要求需针对流域环境现状及存在的主要环境问题结合流域开发任务和地区的技术经济能力提出应切实可行又能取得实效环境影响总体评价主要是从宏观上分析梯级电站功能的环境效益和不利影响而不是对单项工程进行逐个的环境影响评价对选定的梯级开发方案和推荐的近期工程应对可能造成的有利和不利影响作出简要说明并对不利影响提出对策措施和建议标准分享网www.bzfxw.com免费下载 水工施工及投资估算枢纽工程的等级和设计标准及枢纽工程中的通航过木渔业供水桥梁公路铁路等建筑物的等级及设计标准应参照有关行业的规定初步拟定规划各梯级的主要建筑物的结构型式宜力求简单倾向性坝型系指土石坝混凝土重力坝重力拱坝或拱坝等常规坝型规划阶段一般不宜采用实践经验较少技术要求较高结构复杂且计算难度大的型式新颖的建筑物枢纽布置应在分析其主要影响因素的基础上遵循各部分协调一致运行安全检修方便和避免相互干扰等原则对低闸引水工程应根据河流泥沙特性河道水流特性和枢纽防沙排沙要求研究拟定枢纽布置方案坝闸厂房枢纽布置所依据的地形图比例尺一般为第一台机组发电年限和总工期均从导流工程开始计算不含施工准备工期建设工期可按水利水电枢纽工程项目建设工期定额分析采用规划各梯级投资估算所采用的价格水平年一般可统一规定为提出规划报告的年份对规划梯级中在建已进行预可行性研究可行性研究或初步设计的电站可采用其概预算成果分年度投资参照的类似工程应从开发方式导流方案工程规模工程量建设工期等方面进行类比取用水库淹没补偿费用除采取低水位运行提前发电外一般应在第一台机组发电前安排 梯级开发方案和近期工程选择本条强调在河流水电规划中综合查勘的重要性综合查勘是规划的前导工作关系到规划工作的总体安排和规划质量也是规划工作联系实际的一个重要环节必须给予足够的重视综合查勘应组织勘测地质水工规划等各专业人员参加为使综合查勘能达到预期的效果查勘前应根据本条规定的查勘任务做好有关资料的收集和准备工作初步研拟可能的梯级开发方式方案和需重点研究的梯级并初步分析规划中可能遇到的问题使查勘工作能带着问题有重点有针对性地进行综合查勘应在规划的初期进行在查勘的基础上编制规划大纲在规划过程中必要时还需要进行复勘本条规定拟定梯级组合方案应考虑的各个因素河流水电规划应拟有二个或二个以上的梯级组合方案以备优选不能只研究单一的梯级开发方案本条规定选定梯级开发方案进行技术经济比较和综合分析的内容可列表进行比较列表内容包括电站主要参数调节性能能量指标综合利用效益淹没损失环境评价工程量建设工期总投资单位千瓦投资单位千瓦小时投资等技术经济指标选择近期工程是河流规划的重要目标一般宜根据地区经济和电力负荷发展要求在选定的梯级开发方案中挑选几个发电综合利用效益相对较好建设条件较优淹没损失和环境影响较小的梯级按近期工程要求的技术深度开展工作并计算其主要的经济指标和国民经济评价指标进行技术经济比选推荐一个或几个开发条件较优的梯级作为近期工程在一般情况下近期工程可只推荐一个当地区经济规划能源电力发展规划以及安排前期工作需要时也可推荐若干个近期工程并经综合分析提出其开发顺序的初步意见标准分享网www.bzfxw.com免费下载 综合评价综合评价是对规划成果的总体评价本条规定了评价的主要内容综合评价应能勾绘出规划成果的概貌和特点便于主管部门决策部门和关心规划的人们了解规划的主要结论本条要求对梯级开发的合理性及技术上的可行性作出明确的评价除正面评价外还应包括方案和技术上存在的问题发电效益是河流水电开发经济效益的主要体现可以其在电力系统中的电力电量效益和改善系统运行条件等进行分析评价也可粗估发电对社会产值的增值效益综合利用效益评价要求尽量以用水部门所获效益的实物量表达如用水效益不能定量表达时也可定性分析水电开发对周围地区的经济发展城镇建设旅游开发劳动就业等均有促进作用在社会效益评价中应予阐述并用定量数据说明对地区经济发展的具体贡献和作用河流水电开发对涉及地区的生态环境有有利和不利两方面影响本条要求作出全面评价对于近期工程要求评价的内容相对全面一些对能量效益满足近期用电要求程度节煤效益综合效益及经济合理性等均需进行评价报告书编写本条规定编写报告的格式和内容各河流可以根据具体情况对编写内容可有所侧重和增减章节的编排也可变更或调整本条初拟的附件可根据需要增补'