2018年市政道路养护工程一标段

2018年市政道路养护工程一标段招标文件招标人：莱芜市市政公用事业管理局招标代理机构：莱芜诚达有限责任会计师事务所日期：2018年6月 2018年市政道路养护工程目录第一卷投标须知、合同条款及合同协议书....................................................................2第一章投标须知及投标须知前附表...............................................................................2（一）总则..........................................................................................................................5（二）招标文件......................................................................................................................7（三）投标文件的编制........................................................................................................9（四）投标文件的递交......................................................................................................13（五）开标............................................................................................................................14（六）评标............................................................................................................................15（七）定标............................................................................................................................20（八）合同的授予...............................................................................................................20（九）不正当竞争与纪律监督.........................................................................................21第二章主要合同条款........................................................................................................22第三章合同文件格式........................................................................................................23一、合同协议书...................................................................................................................24二、工程质量保修书..........................................................................................................26三、廉政合同.................................................................................................................28四、安全文明施工合同......................................................................................................30第二卷工程技术规范............................................................................................................32第四章工程建设内容及标准规范..................................................................................32第三卷投标文件格式............................................................................................................33第五章投标文件格式........................................................................................................33第四卷工程量清单及技术资料..........................................................................................59第六章工程量清单及技术资料......................................................................................59第五卷资格后审材料............................................................................................................60第七章资格后审审查内容（合格投标人的条件）..................................................60施工招标评标细则...............................................................................................................621 2018年市政道路养护工程第一卷投标须知、合同条款及合同协议书第一章投标须知及投标须知前附表一投标须知前附表序号项目说明与要求1工程名称2018年市政道路养护工程一标段2建设单位莱芜市市政公用事业管理局本项目为莱芜市市政公用事业管理局2018年市政道路养护建设地点及3工程，施工内容包括：道路维修、排水维修及桥涵维修。项目情况具体内容详见“工程量清单”。4承包方式施工总承包5质量标准合格招标范围：工程量清单范围内容。招标范围6标段划分：2018年市政道路养护工程一标段为2018年市政及标段划分道路养护工程第一标段。要求工期：244日历天,计划从2018年8月1日至2019年7工期要求3月31日，超过或不满足者均按无效投标处理；具体开工日期以招标人发出的开工令为准。8资金来源财政投资符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定，且具备以下条件：1.投标人须为在中国境内注册并具有独立法人资格、持有有效营业执照；2.投标人须具有市政公用工程施工总承包三级及以上的投标人资质资质；9等级要求3.投标人拟委派到本工程的项目经理为国家二级及以上注册建造师（市政公用工程专业）；4.投标人拟委派到本工程的技术负责人为工程师及以上职称。5.具有有效的安全生产许可证；6.本次招标不接受联合体投标。2 2018年市政道路养护工程7.本项目两个标段可以兼投但不兼中.资格审查10资格后审方式工程报价11工程量清单计价方式12投标有效期90日历天数(从投标截止之日算起)投标保证金金额：贰万陆仟元（26000.00元）；在投标时间截止前缴纳，从其基本账户汇入以下指定账号：开户名：莱芜诚达有限责任会计师事务所帐号：9120112101342050000663开户银行：山东莱芜农村商业银行马庄分理处地址：莱芜诚达有限责任会计师事务所南三楼办公室。（到投标保证金13帐后凭电汇单或银行进账单到莱芜诚达有限责任会计师事金额务所财务办公室开具财务收据，开标时验证。）开标现场投标人应提供企业开户许可证原件,如发现汇款账户和开户许可证上的基本存款账户号码不一致，投标文件可能被拒绝；递交投标文件时应提供财务收据，以备验证。14踏勘现场投标人自行踏勘现场时间：2018年6月25日至6月29日（每日上午8：30-11：招标文件发30时，下午14:30--17:30时）15售时间、地地点：莱芜诚达有限责任会计师事务所（莱芜市莱城区点文化北路15号南三楼309室）质疑文件提地点：莱芜诚达有限责任会计师事务所（莱芜市莱城区文16交地点、时化北路15号南三楼309室）。间时间：2018年7月2日10：00分领取答疑记地点：莱芜诚达有限责任会计师事务所（莱芜市莱城区文17录地点、时化北路15号南三楼309室）间时间：2018年7月2日17：00分投标文件份18正本一份，副本五份数投标文件递地点：莱芜市公共资源交易中心（莱芜市文化北路69号，19交地点及投建设大厦东裙楼二楼）标截止日期时间：2018年7月18日09时00分开标地点：莱芜市公共资源交易中心（莱芜市文化北路6920开标会号，建设大厦东裙楼二楼）开标时间：2018年7月18日09时00分3 2018年市政道路养护工程评标方式及21综合评分法办法本项目招标人设有招标控制价，投标人的投标报价不得高于招标控制价，投标人投标报价高于招标控制价的，作无效报价处理。投标人认为招标控制价低于本企业成本的，可放弃投标，并向莱芜市市政公用事业管理局和招标代理22招标控制价单位书面提交放弃投标说明。本项目招标控制价：2018年市政道路养护工程第二标段招标控制价小写：￥155.7万元，大写：壹佰伍拾伍万柒仟元整。招标人联系人：毕先生23联系人电话：0634-8899662代理人：莱芜诚达有限责任会计师事务所联系人：姜明代理机构24联系人联系电话：18763400755电子邮箱：lwcdzb@126.com4 2018年市政道路养护工程二投标须知（一）总则1、工程说明：1.1工程说明除投标须知表规定外：1.1.1资金来源：已落实1.1.2现场条件：（1）道路：投标人自行踏勘现场，自行考虑现场道路条件；（2）电源：投标人自行解决；（3）水源：投标人自行解决；（4）场地平整：投标人自行解决（所有相关费用由中标单位承担）。1.1.3合格的潜在投标人请按通知时间到莱芜诚达有限责任会计师事务所领取招标文件及有关资料。1.2工程情况见投标须知前附表（以下简称“前附表”）第1项－第5项所述。1.3本项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目施工招标投标办法》等有关招投标规章及相关政策，通过公开招标，确定一名中标人。2、招标说明：2.1本次招标的工程项目范围：工程量清单范围内容的工程施工。2.2本工程的工期要求见前附表第7项所述。2.3本工程由中标人进行施工总承包。2.4工程概况：2.4.1项目概况：详见“工程量清单”。2.4.2建设工期：见前附表。2.4.3设计标准、规范简要介绍：详见图纸。3、标段划分：莱芜市市政公用事业管理局2018年市政道路养护工程，划分为两个标段，每个标段确定一名中标人。5 2018年市政道路养护工程4、资金来源：4.1本工程立项计划已得到有关部门的批准，工程资金通过前附表第8项所述的方式获得，并将部分资金用于本工程施工合同项下的价款支付。5、工程设计文件：5.1工程量清单。6、合格的投标人：6.1具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：1)具有独立承担民事责任的能力；2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6)法律、行政法规规定的其他条件；6.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则投标均无效。6.3具有本招标文件第一部分“投标人须知附表”规定的资格条件。6.4投标人须持有《法定代表人授权委托书》或法定代表人身份证复印件。6.5投标人获取招标文件并须通过登记报名。6.6投标人按时足额交纳投标保证金。6.7本次招标不接受联合体投标6.8投标人不得与招标人、代理机构等有利害关系。7、投标费用：7.1投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不论投标结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。7.2公证费：由中标人向公证处交纳公证费，投标单位在计算投标报价中应充分考虑其因素。7.3招标代理服务费:招标代理费由中标人按国家发展计划委员会发“计价格【2002】1980号文件”的规定交纳。各投标单位应充分考虑以上因素，但不得在6 2018年市政道路养护工程报价中单独列支。8、踏勘现场：8.1投标人自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。8.2招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。8.3投标人经过招标人的允许，可为踏勘目的进入招标人的工程现场，但投标人及其人员不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。9、本次招标活动将如期进行，如果由于招标人原因取消，应在投标截止日前告知所有投标人并向行业主管部门提出书面报告。10、对于本次招标活动如有投诉，请按《中华人民共和国政府采购法》的相关规定，向政府采购部门提出投诉书。（二）招标文件11、招标文件的组成：11.1招标文件除以下内容外，招标人在招标期间发出的答疑纪要和其他补充修改函件，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。招标文件包括下列内容：第一卷投标须知、合同条款及合同格式第一章投标须知及前附表第二章合同条款第三章合同格式第二卷工程技术规范第四章工程建设标准第三卷投标文件格式7 2018年市政道路养护工程第五章投标文件格式第四卷工程量清单及技术资料第六章工程量清单及技术资料第五卷资格后审材料第七章资格后审审查内容11.2投标人购取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺应在领到招标文件后2日内向招标人提出，否则，由此引起的投标损失自负；投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。11.3本次招标活动提供的图纸、资料及答疑文件仅供招标使用，实际施工时，应采用已通过审查的施工图。12、招标文件的澄清：12.1投标人在收到招标文件后，如果对文件任何部分有疑问并要求澄清，均应按前附表中规定的地址和时间以书面形式向招标人提交。不论是招标人主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的疑问对招标文件做出解释，招标人都将以书面形式予以答复，投标人应按前附表规定的时间、地点前去领取答疑记录。答疑记录作为招标文件的组成部分，其与招标文件具有同等法律效力。13、招标文件的修改：13.1招标文件发出后，在投标截止日期15天前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。13.2招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，招标文件的修改作为招标文件的组成部分，具有同等约束力．投标人应尽快以书面形式通知招标人确定已收到修改文件。13.3招标文件、招标文件答疑记录、招标文件修改补充通知内容均以书面明确的内容为准，当15天前发出的招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）记录内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准。13.4为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招8 2018年市政道路养护工程标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。（三）投标文件的编制14、投标文件的语言及计量单位：14.1投标人与招标人之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均应采用中文。14.2除技术规范另有规定外，投标文件使用的计量单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。15、投标文件的组成：15.1投标文件由商务标、技术标和资格后审审查资料三部分文件组成。投标文件按招标文件规定的顺序装订成册，并按要求编制投标书陆份(含正本壹份、副本伍份)。15.2投标文件须无线胶装，投标文件须编制目录索引，并插入连续页码。16、投标文件格式：16.1投标文件包括本须知第15条中规定的内容，投标人提交的投标文件必须毫无例外地使用招标文件所提供的投标文件格式目录顺序（表格可以按同样格式扩展）。16.2投标书正、副本的装订须采用无线胶装方式。17、工程量清单投标报价：各投标人应根据招标人提供的技术资料、工程量清单、材料市场价格及投标人自身实际情况等自主报价。17.1报价人须知:（1）应按工程量清单报价格式规定的内容进行编制、填写、签字、盖章。（2）工程量清单及其报价格式中的任何内容不得随意删除或修改。（3）工程量清单报价格式中所有需要填报的单价和合价，投标人均应填报，每一项目只允许有一个报价，未填报的单价和合价视为此项费用已包含在工程量清单的其他单价或合价中。（4）金额（价格）均应以人民币表示。（5）工程质量：合格标准。17.2投标报价的一般规定：（1）投标报价采用投标须知前附表第11项所规定的方式。9 2018年市政道路养护工程（2）投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。（3）投标人的投标报价，应是完成本投标须知第2条和合同条款上所列招标工程范围及工期（含质保期）的全部工作所需费用总和，各种费用不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。（4）工程量清单应按综合单价报价。综合单价应包括完成工程量清单项目，每计量单位工程量所需的人工费、材料费、施工机械费、管理费、利润，并考虑风险、招标人的特殊要求而增加的费用；工程结算时，该综合单价不再调整。（5）工程量清单与招标文件一起发至投标人。（6）投标人应先到工地踏勘以充分理解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。重要条款：招标人对本次招标工程量清单准确性负责，工程量清单给各投标人价格竞争提供了统一的平台，工程量清单报价表中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则应执行GB50500-2013《建设工程工程量清单计价规范》、2016年《山东省市政工程消耗量定额》。不允许擅自修改招标文件工程量清单,例如修改细目子项名称、变更子项序号、子项代码、增减工程量的数量及修改暂定价格等,否则将被视为无效报价（商务报价按0分处理，且不进入平均值计算）。在中标后，如发现投标人擅自修改招标人所发工程量清单或出现算术性错误，在中标总价不变的情况下，招标人有权作出不利于投标人的单价调整，如投标人不响应本条款，则报价无效或取消中标资格。投标人应按照守法、诚信、合理原则报价，并且承担报价的风险。17.3报价说明（1）本报价依据本工程投标须知和合同文件的有关条款进行编制。本工程报价币种为人民币。（2）工程量清单应按综合单价报价。综合单价应包括完成工程量清单项目，每计量单位工程量所需的人工费、材料费、施工机械费、管理费、利润，并考虑风险、招标人的特殊要求而增加的费用；工程结算时，该综合单价不再调整。（3）本次招标范围为:见工程量清单。（4）本工程量清单报价表中的每一单项均应填写单价和合价，对没有填写单价和10 2018年市政道路养护工程合价的项目费用，视为已包括在工程量清单的其他单价或合价之中。（5）工程结算：该工程工程量增减及设计变更造价以财政局审核结果为准。17.4工程量清单报价格式：（详见附表）17.5措施费率、规费标准17.5.1措施费率、规费费率执行莱建发（2017）15号、莱建发（2017）67号及（鲁建标函（2017）23号）；税金按照鲁建标字【2018】12号文规定，投标单位规费、税金未按规定计取的，商务报价按0分处理，且不进入平均值计算。18、投标有效期：18.1投标有效期见本须知前附表第12项所规定的期限，在此期限内，所有投标文件均保持有效。18.2在特殊的情况下，招标人在原定投标有效期满之前招标人可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金或投标保函．同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内本须知第19条关于投标保证金或投标保函的退还与没收的规定仍然适用。19、投标保证金：19.1投标人应在递交投标文件时之前以人民币提交一笔不少于本须知前附表第13项所规定数额的投标保证金，并作为其投标活动的一部分。19.2投标人应按要求向政府采购代理单位交纳投标保证金。对于未能按要求提交投标保证金的投标人，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。19.3投标保证金缴纳方式：按投标须知前附表第13项规定的数额及时间从投标人基本账户一次性汇入指定账号。缴纳投标保证金的单位应与投标人的名称相一致。一律不得以现金和使用经过背书转让的支票、银行本票与银行汇票缴纳。到帐后凭银行进账单和开户许可证到莱芜诚达有限责任会计师事务所开具财务收据。开标现场投标人应提供企业开户许可证原件,如发现汇款账户和开户许可证上的基本存款账户号码不一致，投标文件可能被拒绝；递交投标文件时应提供财务收据，以备验证。19.4投标人在缴纳投标保证金时，必须在进账凭证上注明所报工程项目的名称，11 2018年市政道路养护工程以便查对核实，所交保证金手续不得重复使用，一项目一退还。19.4.1投标保证金必须在招标文件规定时间之前缴纳。投标人凭保证金收据连同投标文件一起投标，保证金收据不必密封在投标文件中。19.4.2投标保证金的退还19.4.3退还时间：未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发放后5日内退还（无息）。中标的投标保证金，在招标人与中标人签订合同后5日内退还（无息）。19.4.4退还方式：投标人凭收款收据到莱芜诚达有限责任会计师事务所办理，退还保证金的单位与投标人名称一致，不退还现金。19.4.5如投标人有下列情况，将被没收投标保证金。（1）投标人在投标有效期内撤回其投标文件。（2）中标人未能在规定期限内签署合同协议。19.5如投标人有下列任何情况发生时，投标保证金将不予返还：（1）投标人在开标后至投标有效期截止前无故撤回或修改其投标文件；（2）因中标人的原因未能在规定期限内签订合同协议；（3）没有按招标文件要求在开标时间后进行资质审查的。20、投标答疑：20.1投标人应根据前附表规定的时间和地点向招标人提交质疑问题的文件，招标人应及时予以澄清和解答。20.2招标人所做出的澄清和解答，以书面答复为准，投标人应按照前附表规定的时间和地点前去领取。答疑记录（或称答疑纪要）的有效性规定按照本须知第16、17条规定执行。21、投标文件的份数和签署：21.1投标人应按本投标须知前附表第18项规定份数提供投标文件。编制投标文件陆份(含正本壹份、副本伍份)。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。21.2投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认．并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准；唱标单是正本的组成部分,当唱标单与正本不一致时，以唱标单为准，并当场签字确认。21.3投标文件封面和密封条骑缝处、投标函及唱标单均应加盖投标人印章并经法定12 2018年市政道路养护工程代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中必须同时提交法定代表人签署授权委托书，法定代表人签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则法定代表人签署的授权委托书无效。21.4除投标人对错误处必须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删，如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章。（四）投标文件的递交22、投标文件的密封和标记：22.1投标人应将所有投标文件的正本和副本分别密封，并在投标文件的密封袋上清楚标明“正本”或“副本”。22.2在密封袋上应：（1）写明投标人名称、地址、邮政编码（以便投标按本须知第24条宣布“迟到”时，投标文件可以原封退回）（2）注明下列识别标志：A、工程名称：；B、年月日时分开标，此时间以前不得开封。22.3如果投标文件没有按本投标须知第22.1款、第22.2款、第25.2款规定加写标记和密封，招标人将拒收或者告知投标人招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任。对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。22.4所有投标文件的密封袋的封口及密封条骑缝处应按21.3条的规定盖章。23、投标截止日期：23.1投标人应按前附表第19项所规定的投标截止时间前按以上规定的地址将投标文件送达给招标人。23.2招标人按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权力和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止日期为准。23.3投标截止后不再接收投标文件或补充修改文件。投标截止期满时，招标人收到13 2018年市政道路养护工程的有效投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标或经政府采购主管部门批准后采用其他采购方式。24、迟交的投标文件：24.1招标人在本须知第23条规定的投标截止日期以后收到的投标文件，将被拒绝并原封退回给投标人。25、投标文件的补充、修改与撤回：25.1投标人在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。25.2投标人的补充、修改或撤回通知，应按本须知第22条有关规定密封、标记和递交并在投标文件密封袋上清楚标明“补充修改”或“撤回”字样。25.3在投标截止时间以后，投标人不得补充修改投标文件。26、资格后审申请书材料的更新：投标人在递交投标文件时，如资格后审申请书中的内容与报名时发生重大变化，投标人须更新，以证明其能满足资格后审评审标准，并且所提供的材料是经过确认的。如果在评标时投标人已经不能达到资格评审标准，其投标将被废除。（五）开标27、开标：27.1本工程招标人将于投标截止时间的同一时间即按照本须知前附表第20项所规定的时间和地点公开举行开标会议，并在此邀请所有投标人参加开标会议。27.2参加开标会议的投标人的法定代表人或其委托代理人应随带本人身份证，委托代理人应随带参加开标会议的法定代表人授权委托书，以证明其身份。27.3按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；按本须知第28条规定宣布为无效的投标文件，不予送交评审。27.4开标程序：27.4.1开标会议由招标人或委托招标代理人主持。27.4.2在有关监督部门的监督下，由招标人委托的公证机构或投标人代表对投标14 2018年市政道路养护工程文件的密封情况进行检查。27.4.3经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读唱标单，并由投标人的授权代表在唱标单上现场签字确认。27.5招标人将对开标过程进行记录，以存档备查。28、投标文件的有效性：28.1在开标时，投标文件出现下列情况之一的，招标人不予受理：28.1.1逾期送达的或者未送达指定地点的；28.1.2未按招标文件的要求密封的。28.2投标文件出现下列情况之一的，由评标委员会初审后按无效标处理：28.2.1无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的委托代理人签字或盖章的；28.2.2未按规定格式填写，内容不全或者关键内容字迹模糊，无法辨认的。28.2.3投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或者在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；28.2.4投标人名称或组织结构与投标报名时不一致的；28.2.5投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的。（六）评标29、评标会议：29.1评标内容的保密：29.1.1公开开标后，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较投标书的所有资料，有关授予合同的信息，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。29.1.2在投标文件的审查、澄清、评价和比较及授予合同过程中，投标人对招标人和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致取消其投标资格。29.2评标组织：29.2.1本次招标活动的开标、评标，由招标人授权的招标代理机构依法组织实施，15 2018年市政道路养护工程并接受有关行政主管部门的监督。评标由“评标委员会”进行，评标委员会的组成报经招标监督部门核准。29.2.2组成的办法如下：评标委员会由有关技术，经济方面的专家组成，成员人数为五人及以上的单数，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。30、评标标准和方法：30.1详见附件。本次招标采用评审投标人报价、施工组织设计、投标人信誉及综合实力、项目班子配置等综合评分法，以报价合理、保证质量、工期、施工方案可行，社会信誉高等为评标定标的标准，对技术标、商务标分别评审，满分100分。按照得分排序，择优推荐中标人。30.2招标文件规定的工期（及服务承诺）和质量，作为招标文件实质性条款，能保证达到要求者为有效标函，达不到要求者为无效投标。30.3施工组织设计针对性强且完整、科学，施工横道计划合理，劳动力、材料计划准确，施工机具设备配备、施工安全和现场文明施工措施具体、合理、妥当者为佳标。30.4评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明，但澄清或说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。30.5评标委员会经评审，认为所有投标人都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标人，招标人将依法重新招标。31、投标文件的澄清：31.1为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以用书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，有关澄清说明与答复，投标人应以书面形式进行，但对投标报价和实质性的内容不得更改，根据本须知第33条，凡属于评标委员会在评标中发现的算术错误进行核实的修改不在此列。32、投标文件的符合性鉴定：32.1评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求，所谓实质上响应是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和规16 2018年市政道路养护工程定相符，无显著差异或保留。纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。32.2如果投标文件实质上不响应招标文件各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。32.3下列情况属于重大偏差：（1）投标文件中投标人没有加盖单位公章并无法定代表人签字或盖章的;（2）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定期限;（3）明显不符合技术规格、技术标准的要求;（4）投标文件附有招标人不能接受的条件;（5）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认；（6）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；（7）投标人名称或组织结构与资格后审时不一致的；（8）不符合招标文件中规定的其他实质性要求（明确约定的重大偏差）；（9）法律、法规、规章规定的其他重大偏差。被评标委员会认定为重大偏差的投标文件，作无效报价处理。32.4细微偏差评审非重大偏差的偏差，认定为细微偏差。细微偏差系指投标文件在实质上响应招标文件的要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。在评标结束前，评标委员会可以要求投标人书面补正，投标人拒不按照要求对投标文件中细微偏差予以书面补正的，评审时评标委员会可以作不利于该投标人的量化或者否决其投标。评标委员会应将细微偏差逐项列出，记录在案。细微偏差不影响投标文件的有效性。33、错误的修正：33.1投标人应对填报的工程量清单的计价准确性负责，并应承担由于错误填报所产生的后果，因此提醒投标人应认真核对所填报的综合单价、合价以及总报价，避17 2018年市政道路养护工程免计算错误,开标后投标人对报价清单作任何修改均无效。33.2投标人应按照招标文件的工程量清单原格式逐项填报，不允许擅自修改招标文件工程量清单内容或格式,例如修改子项名称、变更子项序号、子项代码或增减工程量的数量,否则将被视为无效报价（商务报价按0分处理，且不进入平均值计算）。33.3评委有权利对于工程量计价清单中不合理报价（如明显高于市场正常水平价格或明显低于社会平均水平并且可能低于其成本的价格）提出质疑，在此情况下，投标人必须提供证明其报价合理的充分的资料，如果评标委员会经过讨论仍然认定投标人不合理报价成立，则其报价作废不得分。33.4投标人在开标以前对于原报价修改，必须提供新的详细的计价清单，修改函须符合前述招标文件要求，否则修改无效。33.5评标委员会应首先对于投标文件中工程量计价清单进行算术性校核，如发现错误，采用以下处理办法：33.5.1评标委员会评审投标人投标“工程报价”以投标人唱标单所报总价为准，若“唱标单所报总价”与“投标文件中的总价”不符，以唱标单为准，投标文件中的单价做相应比例的调整，并按调整后的单价和总价签订合同。33.5.2如果唱标单用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。如果各单项合计价之和与总价不一致，则应以单项合计价为准修改总价。33.5.3如果某细目子项未填单价或合价，则视为投标人已把该子项费用分摊到其他细目中。33.6按上述修改错误的方法，调整投标文件中的报价。经投标人确认同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价则其投标文件将有可能被拒绝。34、投标文件的评估和比较：34.1评标委员会将按照本须知32条规定仅对实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。评标委员会应当慎重审查每一投标文件是否对招标文件提出的所18 2018年市政道路养护工程有实质性要求和条件作出响应，未能在实质上响应的投标，应做无效报价处理。如果由于投标人故意原因导致开标失败的，该投标人除应当承担本次开标失败责任并赔偿有关方的损失以外，并将失去再次投标资格。34.2在评审过程中，评标委员会可能要求投标人就投标文件中的内容进行澄清，招标人将以书面形式通知投标人，投标人应按要求书面澄清。34.3评标委员会依据本须知第30条规定的评标方法进行评审和比较，向招标人提交评标报告。34.4评标纪律及规定：34.4.1为了规范评标活动，保证评标的公平、公正，维护招标投标活动当事人的合法权益，依照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及国家有关法律、法规制定本规定。34.4.2评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，任何人和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。34.4.3评标活动在严格保密的情况下进行，只有依法组建的评标委员会的成员、监督人员、公证人员及经批准的招标人或者其委托的招标代理机构的有关工作人员参加。其他任何人员不得随意进入评标地点。34.4.4在评标过程中，只有评标委员会的成员享有评审发言权，其他人员不得随意发表评审意见。34.4.5评标委员会成员应当客观、公正履行职责，遵守职业道德，对所作出的评审意见签字确认，不得更改，承担个人责任。34.4.6评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。超越评分标准赋分的，该评审意见无效。34.4.7评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得接受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。34.4.8评标期间，评标人员不得单独出入评标地点、与外界通讯、会客等。34.4.9评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。19 2018年市政道路养护工程34.4.10评标结束后，各评标人员应将全部资料整理上交招标人或者招标代理机构，严禁将评标过程中有关资料向投标人或者其他人提供。34.4.11评标委员会成员在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行或者在评标过程中不能客观公正的履行职责的，给予警告；情节严重的，取消担任评标委员会的成员资格，不得再参加依法必须进行招标项目的评标，并处一万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。34.4.12莱芜市政府采购监管处对评标活动实施监督，依法制止和查处评标活动中的违法行为。（七）定标35、定标办法：35.1评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，按综合得分从高到低进行排序，选取前三名为中标候选人，综合得分排名第一的为中标人（得分相同的，按报价由低到高顺序排列；得分且报价相同的，按技术方案优劣顺序排列）。（八）合同的授予36、合同授予标准：36.1本工程的施工合同将授予按本须知第35款所确定的中标人。37、中标通知书：37.1中标人确定后,代理机构将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告，并以书面形式向中标人发出中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否已经收到该通知。中标通知书对招标人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，招标人改变中标结果或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。37.2代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释，但中标结果的有效性不以未中标的投标人是否收到相应的通知为前提。37.3中标通知书是合同的组成部分。37.4工程开工后，若中标人进入现场的人员与招标文件中的项目部配备人员不符，20 2018年市政道路养护工程招标人有权废除其中标资格。38、合同协议书的签订：38.1中标人应自接到《中标通知书》之日起30日内，与招标人签订施工合同；逾期不签合同的，招标人有权废除其中标资格,没收其投标保证金。38.2非招标人原因中标人如不按本投标须知第38.1款的规定与招标人签订合同，则招标人将有充分的理由废除授权，而且不返还其投标保证金或投标保函，如果给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。38.3中标人应当按照合同约定履行义务，严禁转包。（九）不正当竞争与纪律监督39、不正当竞争与纪律监督：39.1严禁投标人向参与招标、评标工作的有关人员行贿，使其泄漏一切与招标、评标工作的有关信息。在招标、评标期间，不得邀请参与招标、评标工作的有关人员到投标人单位参观考察或出席投标人主办的或赞助的活动，不得进行暗箱操作。39.2投标人在投标过程中严禁互相串通、结盟、损害招标的公正性和竞争性，或以任何方式影响其他投标人参与正当投标。39.3如发现投标人有上述不正当竞争行为，将取消其投标资格或中标资格。没收其投标保证金，并视其情节按«中华人民共和国招标投标法»、«中华人民共和国政府采购法»相关规定进行处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。39.4招标工作将公开接受社会监督，本次招投标相关方均有权向政府采购主管部门投诉，任何人不得干涉。21 2018年市政道路养护工程第二章主要合同条款招标人、投标人同意以下内容应列入双方正式合同1、本合同中无对于任何一方显失公平的条款。2、付款方式：工程竣工验收合格决算审查完成后，付清工程款（无息）。3、该工程工程量增减及设计变更造价以财政局审核结果为准。施工方结算额不得超过合同额，超过部分自负。4、发包人逾期支付工程款应赔偿因此给承包人造成的损失，工期相应顺延。5、因承包人原因造成的工期延误，给发包人造成的损失，参照鲁政办发（1986）90号文规定，每日按总造价的万分之一承担违约责任，罚款总额不超过总造价的3%。6、依据鲁政办发[1993]72号文有关规定，因承包人原因不能按合同约定达到质量标准的，应承担总造价3%的违约责任。7、施工过程中，乙方不能以任何理由（不可抗力因素除外）停工，如停工的时间超过7天，即为违约，甲方有权单方解除施工合同，并另行安排施工队伍，乙方完成的工程量按决算额的90%兑付，剩余10%作为违约金。图纸设计内容范围内，此报价一次性包死。通用条款采用国家工商行政管理局和建设部颁发的《建设工程施工合同》（GF—1999—0201）的通用条款。专用条款采用国家工商行政管理局和建设部颁发的《建设工程施工合同》（GF—1999—0201）的专用条款。22 2018年市政道路养护工程第三章合同文件格式目录一、合同协议书二、工程质量保修书三、廉政合同四、安全文明施工合同23 2018年市政道路养护工程一、合同协议书发包人（全称）：承包人（全称）：依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。1.工程概况：工程名称（项目名称及包号）：工程地点：工程内容：群众工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1）工程立项批准文号：资金来源：2.工程承包范围：承包范围：3.合同工期：合同工期总日历天数天，开工日期以招标人下达的开工令为准。4.质量标准工程质量标准：5.合同价款金额（大写）：元（人民币）￥：元6.组成合同的文件6.1组成本合同的文件包括：（1）本合同协议书；（2）中标通知书（3）投标书及其附件（4）本合同专用条款（5）本合同通用条款24 2018年市政道路养护工程（6）标准、规范及有关技术文件（7）图纸（8）工程量清单（如有时）（9）工程报价单或预算书6.2双方有关工程的洽商、变更等书面协议视为本合同的组成部分7.本协议书中有关词语含义与本合同《通用条款》中的定义相同。8、施工过程中，乙方不能以任何理由（不可抗力因素除外）停工，如停工的时间超过7天，即为违约，甲方有权单方解除施工合同，并另行安排施工队伍。9.承包人向发包人承诺按照合同约定施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。10.发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。11.合同生效11.1合同订立时间：11.2合同订立地点：11.3本合同双方约定之日起生效。发包人：（公章）承包人：（公章）住所：住所：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：帐号：帐号：邮政编码：邮政编码：25 2018年市政道路养护工程二、工程质量保修书发包人（全称）：承包人（全称）：发包人、承包人根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》，经协商一致，对工程（项目名称及包号）签订工程质量保修书。1.工程质量保修范围和内容承包人在质量保修期内，按照有关法律、法规、规章的管理规定和双方约定，承担本工程质量保修责任。具体保修的内容，双方约定如下：承包人承包范围内的所有工程项目均为保修内容。2.质量保修期质量保修期自工程竣工验收合格之日起24个月。3.质量保修责任3.1.属于保修范围、内容的项目，承包人应当在接到修理通知之日起7天内派人保修。承包人不在约定期限内派人保修的，发包人可以委托他人修理。3.2.发生紧急抢修事故的，承包人在接到事故通知后，应当立即到达事故现场抢修。3.3.对于涉及结构安全的质量问题，应当按照有关规定，立即向当地建设行政主管部门报告，采取安全防范措施；由原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出保修方案，承包人实施保修。3.4.质量保修完后，由发包人组织验收。4.保修费用4.1保修费用由造成质量缺陷的责任方承担。5.其他5.1双方约定的其他工程质量保修事项：5.2本工程质量保修书，由施工合同发包人、承包人双方在竣工验收前共同签署，作为施工合同附件，其有效期限至保修期满。26 2018年市政道路养护工程发包人（公章）：承包人（公章）：法定代表人（签字）：法定代表人（签字）：年月日年月日27 2018年市政道路养护工程三、廉政合同为做好工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，建设工程的项目法人（全称）（以下简称“甲方”）与施工单位（全称）以下简称“乙方”），特订立如下合同。1、甲乙双方的权利和义务（1）严格遵守党的政策规定和国家有关法律法规及交通部的有关规定。（2）严格执行（项目名称及包号）工程的合同文件，自觉按合同办事。（3）双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（法律认定的商业秘密合同文件另有规定除外），不得损害国家和集体利益，违反工程建设管理规章制度。（4）建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。（5）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。（6）发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向上级有关部门举报、建议给予处理并要求高知处理结果的权利。2、甲方的义务（1）甲方及其工作人员不得索要或接受乙方的礼金，有价证券和贵重物品，不得在乙方报销任何应由甲方或个人支付的费用等。（2）甲方工作人员不得参加乙方安排的超标准宴请和娱乐活动；不得接受乙方提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品等。（3）甲方及其工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国处境、旅游等提供方便等。（4）甲方工作人员的配偶、子女不得从事与甲方工程有关的材料设备供应、工程分包、劳务等经济活动等。（5）甲方及其工作人员不得以任何理由向乙方推荐分包单位，不得要求乙方购买合同规定外的材料和设备。（6）甲方工作人员要秉公办事，不准营私舞弊，不准利用职权从事个人有偿中介活动、安排个人施工队伍。28 2018年市政道路养护工程3、乙方义务（1）乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。（2）乙方不得以任何名义为甲方及其工作人员报销由甲方单位或个人支付的任何费用。（3）乙方不得以任何理由安排甲方工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。（4）乙方不得为甲方单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。4、违约责任（1）甲方及其工作人员违反本合同第一、二条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。（2）乙方及其工作人员违反本合同第一、三条，按管理权限，依据有关规定，给予党纪、政纪或组织处理；给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重的，甲方建议工程建设主管部门给予乙方一至三年内不得进入其主管的工程建设市场的处罚。5、双方约定：本合同由双方上级单位的纪检监察机关负责监督执行。由甲方或甲方上级单位的纪检监察机关约请乙方或乙方上级单位纪检监察机关对本合同履行情况进行检查；提出在本合同规定范围内的裁定意见。6、本合同有效期为甲乙双方签署之日起至该工程项目竣工验收后止。7、本合同作为（项目名称及包号）工程施工合同的附件，与工程施工合同具有同等的法律效力，经合同双方签署立即生效。8、本合同甲、乙双方各执一份，送交双方监督单位各一份。甲方单位：（盖章）乙方单位：（盖章）法定代表人：法定代表人：地址：地址：电话：电话：日期：日期：29 2018年市政道路养护工程四、安全文明施工合同为在（项目名称及包号）施工合同实施过程中创造安全、文明、高效的施工环境，切实搞好本项目的安全文明管理工作，本项目的招标人（以下简称“甲方”）与供应商（全称）（以下简称“乙方”）特此签订安全生产文明施工合同。一、甲方的责任1、严格遵守国家有关安全文明施工的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。2、按照“安全第一、预防为主”和坚持“管施工必须管安全”的原则进行安全施工管理，做到施工与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。3、重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即同时设计、审批，同时施工，同时验收，投放使用。4、定期召开安全文明施工调度会，及时传达中央及地方有关安全文明施工的精神。5、组织对乙方施工现场安全文明施工检查，监督乙方及时处理发现的各类安全隐患。二、乙方的责任1、严格遵守国家有关安全文明施工的法律法规及《工程施工安全技术规程》的有关安全要求。2、坚持“安全第一、预防为主”和坚持“管施工必须管安全”的原则，加强安全文明施工宣传教育，增强全员安全文明施工意识，建立健全各项安全文明施工的管理机构和安全文明施工的管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全文明施工活动。各级领导、工程技术人员、文明施工管理人员和具体操作人员，熟悉和遵守本条款的各项规定，做到文明施工与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。3、建立健全安全文明施工责任制。从派往项目实施的建造师到文明施工工人（包括临时雇请的民工）的安全文明施工管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全文明施工责任制做到横向到边，人人有责。建造师是安全文明施工的第一责任人。现场设置的安全机构，应按施工人员的1％－3%配备安全员，专职负责所有员工安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员，有30 2018年市政道路养护工程权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。4、乙方在任何时候都应采取各种理由的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴利和妨碍治安的行为。5、乙方必须具有劳动安全管理部门颁发的安全文明施工证书，参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟悉和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作，对于从事特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后持证上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时，建造师必须承担管理责任。6、对于易燃易爆的材料由专人负责保管，还应配备有足够的消防设施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；乙方不得将任何种类的爆炸物给予或者转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。7、操作人员上岗，必须按规定穿戴，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。8、所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。9、施工中采用新工艺、新技术、新材料、新设备时，必须制定相应的安全技术措施，施工现场必须具有相关的安全标志牌。10、乙方必须按照本工程的项目特点，组织本工程实施中的文明施工安全事故应急求援预案；如果发生安全事故，应按照国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其他有关规定，及时上报有关部门，并坚持“三不放过”的原则，严肃处理相关责任人。三、违约责任如因甲方或乙方违约造成安全事故，将依法追究责任。四、其他本合同一式六份，其中正本两份，双方各执一份；副本四份，发包方执二份，承包方执二份。由双方法定代表人或授权的代理人签署并加盖公章后生效，全部工程竣工验收后失效。甲方单位：（盖章）乙方单位：（盖章）法定代表人：法定代表人：地址：地址：电话：日期：电话：日期：31 2018年市政道路养护工程第二卷工程技术规范第四章工程建设内容及标准规范1、项目概况：本工程包括莱城主城区，政府投资修建的主、次干道。包括：大桥路、英雄路、万福路、花园路、文化路、公园路、长勺路、胜利路、凤阳路、北坦路、鹿鸣路、新甫路、汶秀路；沿河路、汶河大道（主路面除外）、凤城大街、西秀大街、鹏泉大街、鲁中大街、汶阳大街、汶源大街、龙潭大街、雪湖大街、嬴牟大街等。针对以上主次干道上出现的路面坑洼、下沉、网裂、沟槽、雨水篦子或检查井损坏、雨水沟渠或盖板损坏、路沿石缺失或倾斜、人行道不平整或人行道板砖损坏、盲道、缘石坡、城市桥梁等属市政局管理的道路设施进行养护维修。三类工程。施工内容包括：道路维修、排水维修、桥涵维修。2、依据技术文件要求，本工程项目的材料、设备、施工必须达到现行中华人民共和国及省、市、行业的一切有关法规、规范的要求，如各标准及规范要求有出入则以较严格者为准。3、执行国家、省、市现行的建设工程施工及工程质量验收规范、施工技术标准、程序，建设工程施工操作规程、“建设工程质量管理条例”、“工程建设强制性标准”、“工程建设标准强制性条文”、“建筑工程安全生产管理条理”、“建筑施工安全检查标准”以及有关建筑质量、安全施工、建筑材料及半成品备案证制度等有关文件、规定、施工图纸、技术交底、地质勘察等有关技术说明和“建筑工程质量检验评定标准”、“建筑安装工程质量检验评定统一标准”等。4、项目报价依据4.1、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）；4.2、2016年《山东省市政工程消耗量定额》、2005年《山东省市政养护维修工程消耗量定额》及其相应的价目表；4.3、2018年城市道路维修养护计划清单；4.4、招标文件；4.5、措施费率、规费费率执行莱建发（2017）15号、莱建发（2017）67号及（鲁建标函（2017）23号）；税金按照鲁建标字【2018】12号文规定。32 2018年市政道路养护工程第三卷投标文件格式第五章投标文件格式33 2018年市政道路养护工程正（副）本投标文件(封面)工程名称:（项目名称及包号）投标人:(盖公章)法定代表人或:委托代理人:(签字或盖章)日期:年月日34 2018年市政道路养护工程商务标目录一、投标函二、投标函附录；三、法定代表人资格证明书或法人授权委托书；四、唱标单；五、投标报价说明；六、投标总价；七、已标价工程量清单；八、近三年完成的类似工程一览表；九、拟分包项目名称和分包人情况；十、投标报价需要的其他资料（本项无格式，需要时招标人用文字或表格提出，或投标人在投标报价时提出）。35 2018年市政道路养护工程一投标函致：（招标人名称）1、根据已收到贵方的项目编号为的（项目名称及包号）工程的招标文件，遵照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，我方经考察现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条款、技术规范、图纸和工程量清单及其他有关文件后，我方愿以人民币（大写）元（人民币：￥元）对该工程（工程名称、标段）投标报价；并按上述图纸、合同条款、技术规范和工程量清单的条件要求承包上述工程的施工、竣工并承担任何质量缺陷保修责任，并保证质量达到标准。2、我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件（如果有的话）及有关附件，我方完全知道必须放弃提出含糊不清或误解的权力。3、我方承认投标函附录是我方投标函的组成部分。4、一旦我方中标，我方保证在合同协议书中规定的开工日期开始施工，并在合同协议书中规定的预计竣工日期完成和交付全部工程，即日历天内竣工并移交全部工程。5、我方同意所递交的投标文件在“投标须知”第12条规定的投标有效期内有效，在此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。如果在投标有效期内撤回其投标或没有按招标文件要求在开标时间后进行资质审查，其投标保证金将全部被没收。6、除非另外达成协议并生效，贵方的中标通知书和本投标文件将成为约束我们双方的合同文件组成部分。7、我方理解贵方将不受必须接受你们所收到的最低标价或其它任何投标文件的约束。8、我方的金额为人民币（大写）元（人民币：元）的投标保证金已递交。投标人：（盖章）地址：法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）邮政编码：电话：传真：开户银行名称：开户银行帐号：开户银行地址：开户银行电话：日期：年月日36 2018年市政道路养护工程二投标函附录合同条序号项目内容约定内容备注款号1履约保证金无2施工准备时间签订合同后（3）天每日按总造价的万分之一承担违3误期违约金额约责任4误期赔偿费限额合同价款（3）%5提前工期奖（0）元/天无6施工总工期（）日历天7质量标准合格８工程质量违约金最高限额（）元或合同价的（3）％9预付款金额无10预付款保函金额无11进度款付款时间无12竣工结算款付款时间签发竣工结算付款凭证后（）天13保修期依据保修书约定的期限投标人:(盖章)法定代表人及委托代理人:(签字或盖章)日期:年月日37 2018年市政道路养护工程三、法定代表人资格证明书投标人名称：地址：姓名：性别：年龄：职务：系的法定代表人，为施工、竣工和保修的工程，签署上述工程的投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明。投标人：（盖章）日期：年月日后附：法定代表人身份证正反面的复印件，并加盖单位公章（授权代表人参加投标的，无需填写）38 2018年市政道路养护工程法人授权委托书本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（投标人名称）的（姓名）为我公司签署本工程已递交的投标文件的法定代表人的授权委托代理人，代理人全权代表我所签署的本工程已递交的投标文件的内容我均承认。代理人无转委托权，特此委托．代理人：性别：年龄：身份证号码：职务：投标人：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）授权委托日期：年月日后附：法定代表人及授权代理人身份证的正反面复印件，并加盖单位公章（法定代表人参加投标的，无需填写）39 2018年市政道路养护工程四、唱标单（格式）工程名称：（项目名称及包号）投标单位名称：工程造价：小写：元，大写：元；工期总工期：日历天；项目经理级别编号承诺建造师及项目技术负责人不兼职其他工程项目，如确有原因须更换，须事先征得发包人同意。质量要求及保证措施：主要技术措施提示：本投标人完全认同招标文件的各项条款要求。投标人现场确认（签字）：投标人（盖章）法定代表人：（签字或盖章）年月日注：本唱标单除在投标文件中装订外，另外应单独密封三份用于唱标，各项内容务必填写详细，可以填满，但不允许添加附页。40 2018年市政道路养护工程五、投标报价说明工程名称：（项目名称及包号）第页，共页41 2018年市政道路养护工程六、投标总价招标人：工程名称：（项目名称及标段）投标总价：（小写）（大写）投标人：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）编制时间：42 2018年市政道路养护工程七、已标价工程量清单43 2018年市政道路养护工程八、近三年完成的类似工程一览表投标人名称（加盖单位公章）：序工程名合同开工竣工日工程质建设单固定电手机号详细地联系人号称金额日期期量位名称话码址注：近三年（2015年1月1日至今）已完类似工程业绩44 2018年市政道路养护工程九拟分包项目名称和分包人情况项目拟分包情况表分包人名称地址营业执资质等级法定代表人照号码证书号码拟分包的预计造价已经做过的主要内容工程项目(万元)类似工程45 2018年市政道路养护工程十投标报价需要的其他资料（本项无格式，需要时招标人用文字或表格提出，或投标人在投标报价时提出）。46 2018年市政道路养护工程技术标目录一、施工组织设计或施工方案二、工程质量及保证措施三、工期目标及保证措施四、安全文明施工及环境保护措施五、项目管理班子47 2018年市政道路养护工程一、施工组织设计1、投标人应编制递交完整的施工组织设计，施工组织设计应包括招标文件第一卷第一章投标须知15.3项规定的施工组织设计基本内容．编制具体要求是：编制时应采用文字并结合图表阐述说明各分部分项工程的施工方法；主要材料、施工机械设备、劳动力、采购、运输、使用、计划安排；结合招标工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施，如冬、雨季施工技术措施、减少扰民噪音、降低环境污染技术措施、地下管线及其它地上地下设施的保护加固措施等。2、施工组织设计除采用文字表述外应附下列图表，图表及格式要求附后。（1）表1.1拟投入的主要施工机械设备表；（2）表1.2劳动力计划表；（3）表1.3计划开、竣工日期；48 2018年市政道路养护工程（一）施工方案49 2018年市政道路养护工程二、工程质量及保证措施50 2018年市政道路养护工程三、工期目标及保证措施(一)拟投入的主要施工机械设备表表1.1机械额定型号国别制造生产序号设备数量功率备注规格产地年份能力名称(KW)(二)劳动力计划表表1.2劳务力：人按工程施工阶段投入劳动力情况工种级别注：投标人应按所列格式提交包括分包人在内的估计的劳动力计划表。本计划表是以每班八小时工作制为基础的。51 2018年市政道路养护工程(三)工期的保证承诺244日历天,计划从2018年8月1日至2019年3月31日，超过或不满足者均按无效投标处理；具体开工日期以招标人发出的开工令为准。投标人须保证正常养护项目在接到发包人通知后24小时之内到达施工现场，应急养护项目在接到发包人通知后2小时之内到达施工现场；以投标人承诺书为准，格式自拟，须加盖投标人公章。52 2018年市政道路养护工程四、安全文明施工及环境保护措施53 2018年市政道路养护工程五、项目管理班子配备情况表5.1项目管理班子配备情况表表5.2项目经理简历表表5.3项目技术负责人简历表表5.4项目管理机构配备情况辅助说明资料54 2018年市政道路养护工程(一)项目管理机构配备情况表表5.1投标工程名称：上岗资格证明职姓职证书级专备注务名称证号名称别业55 2018年市政道路养护工程(二)项目经理简历表表5.2姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间从事项目经理年限建造师资格证书编号及级别在建和已完工程项目情况在建或已开、竣工日招标人项目名称建设规模完工程名工程质量期称注：可另附承建类似工程情况介绍。56 2018年市政道路养护工程(三)项目技术负责人简历表表5.3姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间从事技术负责人年限在建和已完工程项目情况在建或已开、竣工日招标人项目名称建设规模完工程名工程质量期称注：可另附承建类似工程情况介绍。57 2018年市政道路养护工程(四)项目管理机构配备情况辅助说明资料表5.4注：1、辅助说明资料主要包括管理班子机构设置、职责分工、有关复印证明资料以及投标人认为有必要提供的资料。辅助说明资料格式不做统一规定，由投标人自行设计。2、项目管理班子配备情况辅助说明资料另附(与本投标文件一起装订)58 2018年市政道路养护工程第四卷工程量清单及技术资料第六章工程量清单工程量清单59 莱芜市市政公用事业管理局2018年市政道路养护工程第五卷资格后审材料第七章资格后审审查内容（合格投标人的条件）本次招标资格审查采用资格后审，投标单位按以下要求制作资格审查申请书，开标后由评标委员会在投标文件的符合性鉴定阶段进行审查，标准如下：（1）投标单位须具有中华人民共和国境内合法注册、具备独立企业法人资格，按时进行年检的企业；（2）投标人须具有市政公用工程施工总承包三级及以上的资质；（3）投标人拟委派到本工程的项目经理为国家二级及以上注册建造师（市政公用工程专业）；（4）投标人拟委派到本工程的技术负责人为工程师及以上职称（具有职称证书）。资格审查所需材料分为两类资格审查所需材料一类：（1）授权委托书；（2）法人代表身份证或授权代理人身份证；（3）企业营业执照副本；（4）企业资质证书副本；（5）安全生产许可证；（6）建造师（项目经理）资质证书；（7）技术负责人职称证书；（8）检察机关出具近三年行贿犯罪查询记录证明。以上证书、证明开标时必须提供原件，未及时提供原件或提供虚假原件的，有权取消其投标资格。资格审查所需材料二类：（1）企业获得质量、环境、职业健康安全管理体系认证证书；（2）近两年获得市级及以上重合同守信用证书；（3）企业近三年（2015年1月1日至今）已完类似工程业绩；60 莱芜市市政公用事业管理局2018年市政道路养护工程（4）“财务状况表”：附经会计事务所或审计机构审计的近三年财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等；（5）“其他资料”：应说明近两年所发生的诉讼或仲裁情况，如有的话需附法院和仲裁机构做出的判决、裁决等有关法律文件；投标单位有无因不正当行为被行政管理部门宣布取消投标资格的证明或说明；近二年有无安全事故记录；若无，应加盖投标单位公章且说明“无”。以上证书、证明开标时必须提供原件，其中资格审查所需材料一类未及时提供原件或提供虚假原件的，有权取消其投标资格；资格审查所需材料二类提供的原件将根据招标文件评标细则进行打分。投标单位对提供的以上资料的真实性负责，评标过程中评标委员会若对以上投标单位提供的资料有异议，可要求投标单位再次提供原件进行复核，若发现有不实之处，按无效报价处理。（注:类似工程业绩是指市政道路养护工程业绩，以建设工程承发包合同原件、中标通知书或中标公示网上截图为准）61 莱芜市市政公用事业管理局2018年市政道路养护工程附件：施工招标评标细则第一阶段：初审1、商务标评审：评标委员会对投标文件应实质性响应招标文件的所有条款、条件进行评定，所谓实质上响应是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和规定相符，无显著差异或保留。并对投标报价校核，审查全部报价数据的正确性，分析投标报价构成的合理性等方面进行初步评审。2、技术标评审：按附表所述的评标细则，对投标人的投标文件技术标进行初步评审。第二阶段：终审：1、由评标委员会根据评标细则进行打分。2、名次评定及授标对同一个投标人，各评委打分的算术平均值为该投标人的最终得分（小数点后保留2位有效数字），评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，按分数从高到低进行排序，得分最高者为中标人（得分相同的，按报价由低到高顺序排列；得分且报价相同的，按技术方案优劣顺序排列）。本次招标技术评标细则（满分23分）、商务标评分表（满分77分）。具体分值见评标评分细则。62 莱芜市市政公用事业管理局2018年市政道路养护工程商务标评分表（满分77分）序号类别满分得分标准基准值的确定：以经评标委员会评审确认的所有合理有效的投标人超过7家（含7家）报价去掉一个最高值和去掉一个最低值；投标人超过11家（含11家）报价去掉两个最高值和去掉两个最低值；投标人1总报价69分超过15家（含15家）报价去掉三个最高值和去掉三个最低值后的平均值为基准值，报价比基准值每高1%扣0.50分，每低1%扣0.25分，扣完为止。1、企业获得质量、环境、职业健康安全管理体系认证任意一项的得1分，最多得1分；管理体系认证应在认证有效期内，开标现场须提供认证证书原件，同时须提供在中国国家认证认可监督管理委员会官方网站上的查询截图（截图内容须包含网站网址和企业获得证书情况所有内容），证书原件和查询截图缺一不可，未提供查询截图的无效；内容不一致的无效。2、上一年度获得省级“重合同守信用”的，得1分，获得地市级“重投标人信誉业绩合同守信用”的，得0.5分，此项最多得1分。开标现场须提供证24分及综合实力书原件，同时须提供市级及以上工商局官方网站工商局官方网站上的“守合同重信用”企业公示查询截图（截图内容包括企业公示内容和包括本企业及公示的所有企业），证书原件和查询截图缺一不可，未提供查询截图的无效。3、企业自2015年1月1日以来完成的市政道路建设或修缮养护工程业绩（以建设工程承发包合同原件、中标通知书或中标公示网上截图为准，时间按合同签订时间），每个得1分；此项最多得2分。建造师及项目班拟参加本工程的项目经理有二级及以上建造师资质证的，得1分；拟32分子配备的工地技术负责人为工程师职称的，得1分。4综合评价2分评委根据投标人的综合实力打分，1-2分。合计77分63 莱芜市市政公用事业管理局2018年市政道路养护工程技术标评标细则（满分23分）序号类别满分得分标准施工方案：满分11分。1、施工方案完整、科学、可行，有详细的冬雨季施工方案，0-3分；2、主要施工方法科学、先进0-3分；3、主要施工管理措施施合理性0-3分；4、冬雨季施工措施完善可靠，切实可行性0-2分。工程质量及保证措施：满分5分。1、整个工程有完善的质量保证体系，并工按技术要求和本工程的特点制定出质量控制措施0-2分；2、材料和设备的质量保证措施0-1分；3、质量通病的防治措施0-2分。达不到招标文件要组求的质量为无效报价。123分工期目标及保证措施：满分3分。1、施工进度安排合理，具备分段工期的织控制点0-1分；2、有分阶段施工进度计划和保证措施0-1分；3、劳力及材料供应计划0-1分。设安全文明施工及环境保护措施：满分3分。1、安全生产措施0-1分；2、文明施工措施0-1分；3、环境保护措施0-1分。计主要施工机械设备的选用满足工程需要的0-1分。1、相关证书、合同、职称均需提供证件原件，无原件不得分。证书涉及到的日期均以发证日期为准；2、近三年是指：2015年1月1日至开标日；3、其他没有明确法规依据，本办法又未作规定的问题，由评标委员会会同有关部门根据实际情况研究处理。投标单位对提供的以上资料的真实性负责，投标人若存在造假行为，没收其投标保证金，并按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等相关法律进行处罚。64