隧道工程施工中的造价管理.pdf

２０１４年第９期（总第１３８期）江西建材建设经济隧道工程施工中的造价管理■宁英■中铁十二局海南振海工程有限公司，海南海口５７０２０６摘要：工程施工阶段造价是工程管理过程中的重要内容，加强施工阶段的成本施工情况，包括施工进度及工程款拨付情况、材料的购置等，减少材料控制是施工企业效益的关键。的二次转运。还应配合项目经理落实现场签证，并根据施工进度及有关键词：隧道工程造价管理关定额计算好下一阶段的材料、人工、机械设备需用量，为材料的购置、人工、机械设备的安排提供依据。俗话说“金隧银桥”，隧道工程是所有工程项目中成本最高、施工难（２）加强过程控制，抓好工程质量。在工程施工中抓好质量关，可度最大的专业工程，这就要求施工企业具有良好的技术管理和造价管控制和降低工程的质量成本。如果出现质量问题，则需要进行返修甚理水平。经过六年多的隧道工程管理工作，深深体会到了隧道施工中至返工，由此造成的返修损失、废品损失、复检费、停工费、事故处理费造价管理工作的重要性。隧道工程属于地下工程，不确定因素较多的或是在工程交付使用后因对存在的缺陷进行弥补所需的一切费用，这特性决定了造价管理工程的复杂性。在投标阶段因无法与公路、建筑些都将造成成本的增加，并且在施工过程中如上道工序质量控制不好等专业工程一样对施工环境进行现场实地踏勘，只能依靠少量的地质往往会影响下道工序施工，甚至下面所有工序的施工，造成不必要的材钻探资料做出报价。然而，由此做出的报价一般与现场实际出入较大，料浪费、人工费增加及工期延误。如隧道开挖过程中若对开挖断面尺这无疑给后期的施工成本测算及成本控制工作带来很大难度。下面就寸控制不严格，将造成钢筋网片和混凝土衬砌工作很难进行。相反，如隧道工程施工阶段的造价管理工作提出几点浅谈。在开挖过程中意识到这些，做好施工前准备，严格按规范施工，加强过１投标阶段的造价管理程测量与监控，不仅能使钢筋网片和隧洞衬施工加快进度，更是减少了投报阶段是施工企业介入工程项目的开始，是工程项目是否盈利超挖回填及欠挖处理造成的成本增加。的关键阶段，此阶段的报价策略将对后期合同履行中的造价管理起至（３）运用激劢机制，实施考核奖罚。利用激励机制对各部门和责任关重要的作用。作为施工企业，在工程方案比选及投标报价时应从以人实施责任成本考核，奖优罚劣，提高项目成员控制工程成本的积极下几方面入手，为后期合同履行创造盈利机会。性。首先对项目部设定总的成本控制目标，项目部再要将分项目标以１．１方案比选中重点考虑出渣方式责任状的形式落实相应的部门与班组。明确责任人和奖罚办法，然后隧道施工时出渣方式是采用有轨出渣还是无轨出渣，将对工程进根据工程的进度，按时间段或工程节点进行考核，并实施奖罚。度、安全、成本带来非常大的影响，尤其是小断面隧道。因此，对有轨出（４）经济措施。①人工费控制管理。主要是统筹安排，减少工序衔渣前期投入费用及后期维修费用与无轨出渣的运输成本进行的经济比接时间，；实行合理的奖惩制度；加强技术教育和培训工作；加强劳动纪选，将尤为重要。因为此方案一经确定，若在合同履行中需改变，由此律，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生人员的比例。②材料费造成的大笔费用将全部由施工企业承担，给项目带来不可估计的成本控制管理。材料费的控制按照“量价分离”原则，控制材料用量和材料投入。价格。ａ．材料用量控制。在保证符合设计要求和质量标准的前提下，１．２投标报价时应对石方开挖、喷射混凝土项目进行重要预算，采取合理使用材料，通过定额管理、计量管理等手段有效控制材料物资的消高报价策略耗。ｂ．材料价格的控制。材料价格主要由材料采购部门控制。由于材施工过程中，围岩变差导致开挖断面变大，出渣量及混凝土回填量料价格是由买价、运杂费、运输中的合理损耗等所组成，因此控制材料增加，这将是隧洞施工中无法主动控制，且控制成效不高的项目。因价格，主要是通过掌握市场信息，应用招标和询价等方式控制材料、设此，无论是增加工程量是否可纳入变更范畴，且这几项是隧洞施工的主备的采购价格。ｃ．施工机械使用费的控制。合理使用施工机械设备对要费用组成，这几项报价的高低将直接影响项目的效益。另外，在对喷成本控制具有十分重要的意义，尤其是隧道施工。据某些工程实例统射混凝土进行报价时，应根据地质勘探的渗水资料及施工经验对混凝计，隧道施工的有轨出渣轨道投入及运营费用占工程造价５％；另外通土回弹量进行较准备的估算，渗水量的大小对混凝土回弹量的多少带风排烟机械设备每天２４小时不停运转，通风设备的机械费约占工程造来很大影响，并使施工难度增加，甚至造成工程工期延长。价３％。由此看出隧道施工中机械费对工程成本的影响不可小觑。２施工过程的造价管理施工机械使用费主要由台班数量和台班单价两方面决定，为有效施工过程的造价管理工作主要是对项目成本进行控制及变更索控制施工机械使用费的支出，主要从以下几方面进行控制：（１）合理安赔，这也是施工企业在合同实施阶段最主要的造价管理工作。排施工生产，加强设备租赁计划管理，减少因安排不当引起的设备闲２．１施工成本控制置；（２）加强机械设备的调度工作台，尽量避免窝工，提高现场设备利用隧道工程地质情况复杂、变更较多，这就要求施工阶段的成本控制率；（３）加强现场设备的维修保养，避免因不正确使用造成机械设备的必须严格，提前制定控制方案，采取主动控制，具体控制应从以下几点停置；（４）做好机上人员与辅助人员的协调与配合，提高施工机械台班做起：产量。（５）加强安全管理。“以人为本，安全第一”，这是所有工程施工（１）积极推行项目经理责任制，不断完善项目内部的岗位责任。树的首要理念，在施工现场关于安全的警示标牌、标语随处可见。施工企立全员经济意识，建立起一套责权利相结合的项目成本管理制度，对于业在此投入的费用也较大，隧道施工属地下高危作业，事故发生概率及加强成本、降低造价具有非常重要的作用。对项目经理，把工程成本控造成损失均比露天施工大，一旦发生安全事故，无论是受害人还是施工制与项目经理的经济利益直接挂钩，充分调动项目经理的责任心和积企业都将带来无法估计的损失。据统计，隧道施工中安全费用约占工极性，在抓好工程质量的同时控制好工程成本，并协调好项目内部管理程造价的３％～５％，是国家规定的铁路工程安全生产费２％的２倍多。人员；对施工人员，则应搞好生产进度，严格按图及规范施工，减少隧道因此，为减少安全事故造成的经济损失，隧道安全管理中必须严格按石方超挖及混凝土挖喷。严把质量关，尽量减少因质量而造成的返工《安全生产条例》的规定执行，在委派经验丰富的安全员定期对作业面或返修所带来的经济损失；同时对施工过程使用的工、料和其他费用认进行巡查的同时，在企业内实行安全生产人人有责、将安全生产与管理真把关，对增减或更改项目要做好现场签证，并对所有现场签证统一管人员的工资挂钩等措施，采用安全一票否决制，促使人人心中有安全。理，为后期变更索赔工作提供有力证据；对材料员，则要做好材料的验争取在第一时间内发现安全隐患，并将隐患消灭在萌芽中，从根源上减收、保管、使用、回收；隧道施工工作面小，材料二次转运成本高，这就要少企业在安全事故中的损失。（下转第２６０页）求材料员要与预算人员及施工人员加强联系，及时深入现场，掌握实际·２５８· 到进度付款申请单后的２８天内，将进度应付款支付给承包人。业主不（４）符合合同条款规定的全部费用应认为已被计入有标价的工程按期支付的，按项目专用合同条款数据表中约定的利率向承包人支付量清单所列各子目之中，未列子目不予计量的工作，其费用应视为已分逾期付款违约金。违约金计算基数为业主的全部未付款金额，时间从摊在合同工程的有关子目的单价或总额价之中。应付而未付该款额之日算起（不计复利）。（５）承包人用于合同工程的各类装备的提供、运输、维护、拆卸、拼３清单计量支付注意事项装等支付的费用，已包括在工程量清单的单价与总额价之中，不另行计（１）工程量清单中所列工程数量是估算的或设计的预计数量，仅作量与支付。为投标报价的共同基础，不能作为最终结算与支付的依据。实际支付４结束语应按实际完成的工程量，由承包人按技术规范规定的计量方法，以监理高速公路清单计量与支付工作是一项贯穿于工程建设过程的至关人认可的尺寸、断面计量，按工程量清单的单价和总额价计算支付金重要而又十分复杂的工作，它是控制工程的质量、进度和造价的重要手额；或者根据具体情况，按合同相关条款的规定，由监理人确定的单价段。因此，计量工程师应准确、及时、合法和真实的做好工程计量与支或总额价计算支付金额。付工作，维护好承包人和业主的合法权益。（２）除非合同另有规定，工程量清单中有标价的单价和总额价均已包括了为实施和完成合同工程所需的劳务、材料、机械、质检（自检）、安参考文献装、缺陷修复、管理、保险、税费、利润等费用，以及合同明示或暗示的所［１］中华人民共和国交通运输部．公路工程标准施工招标文件（２００９年有责任、义务和一般风险。版）．人民交通出版社，２００９．（３）工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为［２］中华人民共和国．标准施工招标文件（２００７年版）．中国计划出版己分摊在工程量清单中其他相关子目的单价或价格之中。承包人必须社，２００７．按监理人指令完成工程量清单中未填入单价或价格的子目，但不能得［３］李治平，林东风．《监理理论》复习与习题［Ｍ］．北京：人民交通出版到计量与支付。社，２０１２．檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪（上接第２５６页）工艺（方法），充分发挥自己的业务技能，提出合理的换算依据，已弥补５．２加强竣工决算管理原有定额偏低的缺陷。在竣工决算阶段，项目部有关施工、材料部门必须积极配合预算部总之，施工项目成本控制是一项复杂的系统工程。本文讲到只是门，将有关资料汇总、递交至预算部门，预算部门将中标预算、材料实耗本人在施工项目成本控制上的一点体会，在适用方面需要灵活运用，实清单、人工费发生额进行分析、比较，查寻决算的漏项，以确保决算的正际操作应因地制宜，不同的工程规模，不同的建筑企业，不同的管理体确性、完整性；与此同时，将合同规定的“开口”项目，作为增加决算收入制都有差别，但不管怎样“增产节约，增收节支”是每一个建筑企业的共的重要方面。一般来说普通项目必须受定额的制约，很少有灵活伸缩同点，这就需要在实践中不断的总结和提高成本控制的方式和方法，以的余地，而“开口”项目的取费则有较大的潜力，对一些定额缺项的项保证项目成本目标的实现。目，可参照相近定额，进行换算。在换算过程中，可根据已签证的施工檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪（上接第２５７页）做为施工单位，为了减少审核中材料价格的争议，应在作的顺利进行，实现工程成本的有效控制。变更发生后根据现场实际情况及时由造价工程师询价并经业主、监理代表确认，收集并保存好相关材料的采购合同及发票，这样更能有效减参考文献少审核中价格的争议。［１］梁翠红．建设工程竣工结算审核工作之浅析［Ｊ］．城市建设理论研３结束语究，２０１３（３８）．总而言之，在工程建设过程中，竣工结算审核工作是一项十分重要［２］商海波，姜强．谈竣工结算常见争议问题及预防措施［Ｊ］．城市建设的工作内容，一定要予以充分的重视。在开展竣工结算审核工作的时理论研究，２０１３（４４）．候，作为施工单位，一定要依据充分，资料齐全，编制完整。事前要分析［３］刘峰．土建工程竣工结算审核工作要点［Ｊ］．城市建设理论研究，好结算中容易产生对自己不利的争议，并做好相应“补强”措施准备，提２０１４（０７）．供有力的依据，尽量减少审核中的争议。这样才可以促进竣工结算工檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪（上接第２５８页）其他重大问题的会议做好文字记录，并让会议参加者签字，作为正式文２．２变更索赔。档资料，同时对业务往来文件应进行编号记录，做好文件管理工作，在变更索赔是施工阶段经常发生的问题，尤其是对隧道工程而言，在索赔事件发生后第一时间内向监理单位提出索赔意向，并提供索赔重设计初期，无法对地下围岩状况进行全面掌握，只能通过抽样的方式进要的依据。行地质钻探取样，这就给合同履行中的变更索赔留下很大空间，尤其是３结束语目前建筑工程施工市场价格普遍偏低，变更索赔成为项目收益的决定加强施工中的工程造价管理是当前施工企业创效争收的主要途径性。之一。施工企业要根据自身的特点，正确处理好工程造价与质量和工而索赔问题也是双方争议最大，最难解决的问题，施工企业做好索期的辩证关系，把技术与经济相结合和管理思想贯穿于整个施工过程，赔管理，是项目成本控制的重要手段。要提高索赔意识，是施工企业管逐步建立和完善适合企业内部的工程造价管理方法。要加强现场管理理人员的首要问题。相对于传统的管理方式，许多管理人员对索赔没人员知识结构的多元化与综合化的教育，在提高预算管理人员的业务有概念，对处理索赔的程序、时间期限及资料不清楚，往往使有理有据水平的同时让项目所有参与人员了解成本控制的措施及重要性，通过的索赔无法实现。各种合理有效的造价控制的技术方法，在施工管理中实现最大的经济作为施工管理人员，要充分掌握有前的索赔工作的程序及内容，做效益。好索赔资料的收集，整理与保存工作。并在平时工作中对进度问题和·２６０·