2018年政工程施工图设计项目

'2018年市政工程施工图设计项目招标文件项目编号：WL-ZFCG2018-037招标人：五莲县住房和城乡规划建设局代理机构：五莲县莲山工程招标有限公司日期：二○一八年二月39 目录招标公告第一章投标须知第二章招标内容及要求第三章合同条款格式第四章投标文件格式第五章评标办法39 招标公告一、项目概况与招标范围1、项目名称：2018年市政工程施工图设计项目2、项目编号：WL-ZFCG2018-0373、项目内容：五莲县平度路（富强路-文登路）工程、五莲县山西路北段（日照路-新修山西路）工程、五莲县宏图路（日照路-潍坊路）工程、五莲县成都路（富强路-山东路）工程、五莲县重庆路（幸福路-山东路）工程、五莲县山阳驻地道路工程、五莲县造纸厂北侧排水改造工程、五莲县钢珠北厂北侧排水改造工程、五莲县建设路人行天桥工程九项市政工程，主要建设内容包括道路工程、排水工程、桥梁工程等。针对以上工程内容的方案设计、施工图设计阶段的全过程设计及相关后续服务进行招标。4、设计周期：合同签订后15个日历天。5、资金来源：政府投资6、采购预算：115万元二、投标人应具备的条件及资格1、投标人具备独立法人资格，信誉良好，财务状况良好，没有财务被冻结、接管、破产状态，参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。2、投标人具有市政行业工程设计甲级（或同时具有道路、给水、排水、桥梁专业甲级）及以上资质。3、项目负责人具有所对应专业（包含道路、给水、排水、桥梁）的高级职称资格。4、投标人被人民法院列入联合惩戒失信人黑名单的不得参加本项目投标（开标时提供人民法院出具的是否为失信被执行人员情况证明，申请查询资料见附件2）。5、投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条有关供应商规定的条件。6、本次招标不接受联合体投标。三、投标报名与招标文件的获取有意参加投标者，请于2018年2月23日至2018年2月28日（上午8：30－11:30时，下午14：00－17：00）持法人授权委托书、授权委托人的身份证以及《营业执照》副本、资质证书副本、拟投入项目负责人的职称证书、检察机关出具的《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》、授权委托人及项目负责人近六个月的养老保险缴纳证明原件等资料到五莲县莲山工程招标有限公司（五莲县城富强路66号，疾控中心对过）报名并购买招标文件，每份售价150元，售后不退。39 注：报名时应携带上述证书原件及复印件（复印件加盖公章）一份，原件查验、复印件留存备案报名。（报名审核不代表资格审查的最终通过或合格）四、投标文件的递交时间、截止时间、递交地点及地址1、递交时间：2018年3月16日14时30分起至15时00分止；2、截止时间：2018年3月16日15时00分；3、递交地点：五莲县公共资源交易中心二楼第一开标室（五莲县滨河路与文化路交界处建行大厦西侧）。逾期递交或者未送达指定地点的响应文件不予接受。五、发布公告的媒介本次公告同时在山东省政府采购网、日照政府采购网、日照政务网上发布。六、联系方式1.招标人：五莲县住房和城乡规划建设局地  址：五莲县水务大厦A座联系人：王金电  话：0633-79579092.代理机构：五莲县莲山工程招标有限公司地  址：五莲县城富强路66号联系人：房克娟电  话：0633-2258617电子邮箱：wlztbduan@126.com附件1：查询行贿犯罪档案申请（范本）***人民检察院：我单位于近期将参与工程(办公设备)招投标          (采购)活动。根据《最高人民检察行贿犯罪档案查询工作规定》，现对单位(个人)、法人代表、项目负责人进行行贿犯罪档案查询。并将查询结果函告我单位。申请单位：xxxx 年 xx 月 xx 日备注：申请查询的单位须向检察机关提供行贿犯罪档案查询书面申请，被查询公司（企业）注册信息、营业执照复印件，被查询个人身份证复印件，经办人授权委托书、39 身份证复印件。受理行贿犯罪档案查询单位：五莲县人民检察院职务犯罪预防科（联系电话：0633-3011558）附件2：申请查询是否为失信被执行人员情况证明所需材料投标人在“信用中国”中未列入联合惩戒失信人黑名单；在开标会议开始前须提供人民法院出具的是否为失信被执行人员情况证明，对列入失信被执行人的不得参与政府采购活动。申请查询是否为失信被执行人员情况证明所需材料：1、查询是否为失信被执行人员情况证明申请书（包括投标项目、企业名称、统一社会信用代码、法定代表人、法定代表人身份证号码）2、授权委托书3、被委托人身份证复印件4、营业执照副本复印件5、法定代表人身份证复印件39 第一章投标须知前附表项号内容内容规定1项目名称2018年市政工程施工图设计项目2招标人五莲县住房和城乡规划建设局3招标代理机构五莲县莲山工程招标有限公司4质量标准1、符合国家相关法律规章、国家和行业相关标准、规范等，及本地区规划整体要求。2、符合采购人的采购要求。3、设计深度满足现场精准施工要求。5设计周期合同签订后15个日历天6采购预算115万元7资金来源政府投资8投标人资格要求1、投标人具有市政行业工程设计甲级（或同时具有道路、给水、排水、桥梁专业甲级）及以上资质。2、项目负责人具有所对应专业（包含道路、给水、排水、桥梁）的高级职称资格。3、未被人民法院列入联合惩戒失信人黑名单。4、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。5、投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条有关供应商规定的条件。6、本次招标不接受联合体投标。在政府采购活动中，供应商与招标人有下列利害关系之一的，应当回避：　　（一）参加采购活动前2年内担任供应商与招标人之间的董事、监事；　　（二）参加采购活动前2年内是供应商与招标人的控股股东或者实际控制人；　　（三）供应商与招标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲。9投标有效期60日历天（从提交投标文件截止之日算起）5投标保证金投标保证金数额为：2万元整39 6踏勘现场及答疑本项目不统一组织答疑及踏勘现场，投标人必须自行踏勘。如有疑问请于2018年3月1日15时前将疑问以书面形式加盖公章扫描后发电子邮件至招标代理机构并电话通知，同时将word版一并发送。邮箱：（wlztbduan@126.com）。对于投标人提出的问题，招标人将在日照政府采购网（www.rzzfcg.gov.cn）、山东政府采购网、日照政务网上系统中统一进行答复，请各投标人随时关注答疑信息回复并自行下载，因投标人原因未能及时了解答疑回复的，招标人及招标代理机构对此不负任何责任。踏勘现场具体地址：五莲县城区联系电话：0633-79579097投标文件份数正本壹份，副本四份8投标文件递交地点及时间投标文件递交地点：五莲县公共资源交易中心第一开标室（五莲县滨河路与文化路交界处建行大厦西侧）投标文件递交时间：2018年3月16日14时30分至15时00分（北京时间）。投逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。标人须在投标截止时间前，提交相关证件及业绩证明材料原件。9投标截止时间2018年3月16日15时00分10开标时间及地点开标时间：2018年3月16日15时00分开标地点：五莲县公共资源交易中心第一开标室（五莲县滨河路与文化路交界处建行大厦西侧）11付款方式合同签订且方案设计通过后，支付合同价的20%作为定金；施工图完成后，支付合同价的50%；工程竣工验收后支付剩余设计费（无息）。12需要补充的其它内容代理费及公证费：由中标人承担。13评标办法见“第五章”39 一、总则1、项目说明1.1项目说明见投标须知前附表（以下称“前附表”）。1.2上述项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《山东省政府采购管理办法》等有关法律、法规和规章，通过公开招标方式来择优选定设计单位。2、资金来源：本招标项目资金来源详见投标须知前附表。3、资格要求3.1为履行本项目合同，参加投标的设计单位（以下称“投标人”）资格要求详见本须知前附表。3.2投标人在开标时应提供证明其符合投标合格条件和具有履行合同能力的原件资料。投标人须在开标前将下列原件单独提交，接受投标资格审查，资格审查不合格的作为无效投标处理。开标后一经发现提供虚假材料的，将按相关法律法规处理。3.2.1投标人法人授权委托书原件（格式参考附件4）、授权代表的身份证原件及其社保证明原件（社保证明系指：社会保险管理机构出具的授权代表在投标人单位投保的证明或提供社保部门网上查询打印的证明资料，时间要求为自本项目采购公告发布之日开始计算，前六个月以内，下同）；法定代表人身份证明书原件（格式参考附件4，若法定代表人参加时提供）；3.2.2投标人营业执照原件、税务登记证原件(三证合一只需提供营业执照原件，下同)；资质证书副本原件；3.2.3投标人拟投入本项目的项目设计负责人职称证及社保证明（社保证明指社会保险管理机构出具的授权代表在投标人单位近六个月以来投保的证明或提供社保部门网上查询打印的证明资料）；3.2.4投标人上一年度经审计的财务报告原件或复印件加盖投标人公章（投标人是法人的，应提供经审计的财务报告，包括“四表一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注）或其基本开户银行出具的资信证明原件或提供由财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函原件。3.2.539 投标人依法缴纳税收一年来连续三个月的依法缴纳税收的入账票据凭证（或税务主管部门开具的完税证明材料）原件或复印件加盖投标人公章，【公司成立不足三个月的，可提供自成立以来的依法缴纳税收的入账票据凭证（或税务主管部门开具自公司成立以来的完税证明材料）原件或复印件加盖投标人公章】；依法免税的投标人，应提供相应文件证明其依法免税；3.2.6投标人依法缴纳社会保障资金的良好记录的证明资料，【投标人逐月交纳社会保障资金的，须提供社会保险登记证原件或复印件加盖投标人公章和参加本次政府采购活动近连续三个月的缴纳社会保险的凭据原件或复印件加盖投标人公章（专用收据或社会保险缴纳清单）；投标人逐年/季度交纳社会保障资金的，须提供参加本次政府采购活动上年度/上季度缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）原件或复印件加盖投标人公章；公司成立不足三个月的，可提供自成立以来依法缴纳缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）原件或复印件加盖投标人公章】；依法不需要缴纳社会保障资金的的投标人，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；3.2.7投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件；3.2.8人民法院出具的未被列入联合惩戒失信人黑名单的证明。（申请材料见招标公告附件2）3.2.9投标人认为需要提交的其它资格资质证明材料。※特别说明：1.投标人缴纳税收的证明材料主要是指投标人税务登记证(国税、地税)和参加政府采购活动前一段时间内缴纳增值税、营业税和企业所得税的凭据。投标人缴纳社会保障资金的证明材料主要是指社会保险登记证和参加政府采购活动前六个月以内缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单），其他组织和自然人也需要提供缴纳税收的凭据和缴纳社会保险的凭据。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。2、以上资格资质证明材料应单独装袋并附上目录，与投标文件一并提交（其中身份证原件可现场提交），所有资格资质证明材料须按要求提供且真实可靠；资格资质证明材料中有外文资料的,应当将外文资料完整、客观、真实地翻译为中文资料，翻译人员应当签名并注明工作单位和联系方式，否则，本须知附表《综合评分法细则》中的相应项目不得分。其中第3.2.1-3.239 .8款所需资料必须按要求提交齐全且真实可靠，否则评标委员会对其作无效投标处理。3、以上证件如果正在办理年审的，则需办证机构出具相关证明原件。由公证机构出具的公证件与原件具有同等法律效力。注：以上资格审查资料的复印件须同时附在投标文件中。3.3投标人借用他人资格投标，骗取中标的，中标无效，没收其保证金；有违法所得的，没收其违法所得，并取消投标人及借出资格单位三年内在五莲县政府采购项目的投标资格。4、投标费用4.1投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。4.2无论投标结果如何，投标人的投标文件均不退还。4.3招标代理服务费参照国家国计委计价格[2002]1980号文招标代理服务费收费标准及《国家发改委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关行为的通知》（发改价格〔2011〕534号）执行，约定本项目招标代理费由中标人支付。招标代理服务收费标准服务类型费率中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%4.4公证费若产生公证费，公证费收费标准为合同金额的1‰，其中低于500元的按500元收取，高于20000元的按20000元收取。由中标人于合同签订前到五莲县公证处交纳（联系电话：0633-2259507、13863366399），并持公证费发票办理投标保证金退还手续。一、招标文件5、招标文件的组成5.1本招标文件包括下列内容：招标公告39 第一章投标须知第二章招标内容及要求第三章合同格式第四章投标文件第五章评标办法第六章附件5.2投标人应认真审阅招标文件中的所有内容，如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标人自负。实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。6、招标文件的解释投标人在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于收到招标文件后招标答疑前以书面形式（包括书面文字、电报、传真、电子邮件等，下同）向招标代理机构提出，招标代理机构将以书面形式或投标预备会的方式予以解答，答复将送给所有获得招标文件的投标人。7、招标文件的修改7.1在投标截止日期15天前，招标代理机构都可能会以补充通知的方式修改招标文件。7.2补充通知将以书面形式发给所有获得招标文件的投标人，补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。7.3为使投标人在编制投标文件时把补充通知内容考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期。7.4补充通知须经相关单位会签，由招标代理机构发放。7.5凡涉及本次招标的有关补充或修正，均以招标代理机构的书面通知为准。一、投标报价说明8、投标报价8.1投标价格8.1.1投标人应结合本项目基本概况自主报价，可先充分了解足以影响报价的情况，任何因忽视功误解而导致的索赔或其他申请将不被批准。8.1.2本项目的投标报价采用固定总价的计价方式。8.1.3除非合同中另有规定，投标人的设计费报价须包括人工费、拟投入设备、交通费、调研费、报审费、管理费、其他费用以及保险、利润、税金、风险费、政策性文件规定、合同包含的所有风险，责任等各项应有费用。投标人应充分考虑提交设计成果及后续服务所必需，招标文件所隐含的所有服务、使用授权等一切费用，招标人将不再额外支付任何费用。8.1.4投标人将按“前附表”39 所述方式，对项目现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。8.1.5招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。8.2投标货币投标文件报价中的全部采用人民币表示。8.3投标文件的语言及度量衡单位8.3.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。8.3.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。一、投标文件的编制9、投标文件的组成9.1投标函及详细报价清单9.2法定代表人资格证明书或授权委托书9.3企业营业执照副本或事业单位法人证书、税务登记证、组织机构代码证（或统一社会信用代码的营业执照)、资质证书副本、基本账户开户许可证、保证金交款凭证9.4委托代理人、单位技术负责人、项目负责人及组成人员近3个月的养老保险缴纳证明（提供社保账号）及劳动合同等复印件9.5无重大违法记录的书面声明、信用承诺书9.6检察院出具的无行贿犯罪记录证明及在“信用中国”未被列入失信被执行人名单的证明。9.7上两年度财务报告、本单位员工依法缴纳社会保障资金的证明材料。9.8承担本项目的设计团队人员构成9.10本项目设计人员的资格证书、学历证书、2015年以来同类项目业绩证明文件（设计合同复印件）、企业与项目技术负责人所获奖项证明文件9.11本项目设计组其他成员资格证书及学历证书等9.122015年至今获得的荣誉、表彰一览表9.13服务承诺书9.14公司业务经营情况、公司实力等9.15投标需提报的技术文件内容9.16招标文件要求投标人提交的其他资料。10、投标有效期10.1投标文件在本须知规定的投标截止日期之后的前附表所列的日历天内有效。10.239 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，经有关机构核准，招标人可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，拒绝延长投标有效期的投标人将不被没收投标保证金，同意延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应地延长投标保证金的有效期，在延长期内本须知的规定仍然适用。11、投标保证金11.1保证金只受理电汇或网银转账（请提前办理，以下述截止时间前到账，并提交有关银行凭证为准）。保证金递交截止时间：2018年3月15日12时00分（保证金的交纳及退还账户必须与投标人名称相符，且应当从其基本账户转出。以个人或其他投标人名称交纳的无效。开标现场提供基本账户开户许可证原件及保证金交款凭证原件或复印件并加盖投标人公章，相应的复印件做入投标文件）收款单位：五莲县莲山工程招标有限公司地址：五莲县城富强路66号开户银行：中国建设银行五莲支行帐号：37001717008050002631受理地点：五莲县莲山工程招标有限公司电话：0633-2258617不同投标人的保证金从同一单位或者个人的账户转出，或不同投标人生成的保证金账号不同（账号未生成视为账号不同）但交纳至同一保证金账号的，评标委员会会视为投标人相互串通投标，将导致投标被拒绝并按有关规定处理。保证金电汇凭证中须注明本项目名称。投标人需将基本账户开户许可证、电汇或网银转账凭证复印件附在投标文件正本和副本中。在规定时间前未按要求交纳保证金的投标人，其投标文件将被拒绝接受。注：银行法定节假日不办理公对公账户电汇业务，请提前办理。保证金是否在规定截止时间前到户的风险由投标人承担，保证金在银行的划转需要一定时间，望投标人尽早交纳！投标人还须提供一份清晰、准确并盖有全套印鉴的开户信息（用A4纸打印），内容包括开户名称、开户银行、银行账号、联系人、联系电话及填写时间，同时提供盖章的保证金凭证复印件一份，在递交投标文件时一并交于代理机构，用于保证金的退回。11.2对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应投标而予以拒绝。11.3未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内退还（无息）；中标人的投标保证金在合同签订后五个工作日内退还。11.4如投标人有下列情况，投标保证金不予退回：①投标人在投标有效期内撤回其投标文件；39 ②投标人未能在规定期限内签署合同协议；③其他法律法规规定的情况。12、投标文件的份数和签署12.1投标人编制一份投标文件“正本”和前附表第7项所述份数的“副本”，并在投标文件封面上明确标明“正本”或“副本”，投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。12.2投标文件的正本和副本均需打印、投标文件必须胶装，字迹应清晰易于辨认。投标文件封面、投标函及其附件均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。12.3全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。修改处应由投标文件签字人签字证明并加盖印鉴。一、投标文件的递交13、投标文件的密封与标志13.1投标人应将投标文件的正本和所有副本密封在密封袋里，并在投标文件上清楚标明“正本”和“副本”。13.2在投标文件密封袋上均应写明项目名称、招标人名称、招标人地址、招标编号，并注明开标时间以前不得开封字样。13.2.1写明招标人名称和地址名称：xxxx地址：xxxx13.2.2注明下列识别标志（1）招标项目项目编号（2）项目名称（3）2017年xx月xx日xx时xx分开标，此时间以前不得开封。13.3除了按本须知所要求的识别字样外，在投标文件密封袋上还应写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便投标出现逾期送达时，招标人可按密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。13.4如果投标文件没有按本投标须知的规定加写标记及密封，招标人将拒收或者告知投标人，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。39 13.5所有投标文件的密封袋的封口处应加盖“密封”章或投标人印章。13.6投标文件递交至前附表所述地址，共四个封包进行递交：（1）投标文件正、副本（2）开标一览表（3）资格审查资料（4）评分细则中要求提供的证件资料。14、投标截止日期14.1投标人应按前附表规定的日期和时间之前将投标文件递交至规定地点。14.2招标人可以按本须知规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。14.3招标人在投标截止时间以后收到的投标文件，将原封退还给投标人。14.4到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标或选择其他采购方式。15、投标文件的补充、修改和撤回15.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。15.2投标人对投标文件的补充、修改或撤回通知，应按本须知有关规定编制、密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。15.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。15.4在投标截止时间至招标文件规定的投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。一、开标16、开标16.1招标人将于前附表规定的时间和地点公开举行开标会议，参加开标的投标人授权代表应签名报到，以证明其出席开标会议。16.2开标程序：16.2.1开标会议由招标代理机构组织并主持，由五莲县公证处全程监督公证。对投标文件进行检查，确定他们是否完整，是否按要求提供了投标保证金，文件签署是否正确，以及是否按顺序编制。但按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封；16.2.2由投标人或其推选的代表及公证机构共同检查投标文件的密封情况；16.2.339 经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。16.3招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的有效的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。16.4招标代理机构对开标过程进行记录，并存档备查。16.5投标人法定代表人或其委托代理人未参加开标会议的视为自动弃权。投标文件有下列情况之一者将视为无效：16.5.1投标文件未按照本须知要求密封和标记的；16.5.2未按本须知规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的，由代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；16.5.3投标文件的关键内容字迹模糊、无法辩认的；16.5.4投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的或所提供的投标保证金金额不足的；16.5.5未实质性响应招标文件要求的。16.6招标人当众宣布核查结果，并宣读有效投标的投标人名称以及招标人认为适当的其他内容。一、评标17、评标内容的保密17.1在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致取消其投标资格。17.2开标会议结束后，召开评标会议，评标会议采用保密方式进行，评标由评标委员会负责。评标委员会对投标文件是否按要求提供了投标保证金，文件签署是否正确，以及是否按顺序编制进行审查。17.3公开开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及中标侯选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均应严格保密。17.4在投标文件的评审和比较、中标侯选人的推荐以及授予合同的过程中，投标人如试图向采购人或评标委员会施加影响的任何行为，都将导致其投标被拒绝。18、投标文件的澄清为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以个别地要求投标人澄清其投标文件。有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行，但不允许更改投标价或投标的实质性内容。19、错误的修正评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算、累计或表达上的错误，修正错误的原则如下：39 19.1.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；19.1.2投标文件中填报的投标总报价、设计进度安排等内容前后不一致时，以投标函填报的为准；19.1.3报价表中，当各细目的合价累计不等于总价时，应以各细目合价累计数为准，修正总价。19.2按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的报价，投标人同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝，并且其投标保证金也将被没收，并不影响评标工作。20、投标文件的符合性鉴定20.1在详细评标之前，评标委员会将审定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。20.2就本条款而言，实质上响应要求的投标文件，应该与招标文件的所有规定要求、条件、条款和规范相符，无显著差异或保留。所谓显著差异或保留是指对项目的发包范围等产生实质性影响，或者对合同中规定的建设单位的权力及投标人的责任造成实质性限制，而且纠正这种差异或保留，将对其他投标人的竞争地位产生不公正的影响。20.3如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，招标人将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。20.4评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件本身及当场提供的有关原件为准，不依靠其他任何外来证明。21、投标文件的评价与比较21.1评标机构将对实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价与比较。投标文件经评委认定没有实质性响应招标文件要求，招标人不能接受的，为无效标书。21.2在评价与比较时应根据评标办法的规定，对设计方案及服务承诺、设计人员素质能力及业绩、投标人的报价等综合因素进行评价。21.3在评审过程中，评标委员会可能以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关证明资料。22评标方法和标准22.1本次评标采用综合评标法：即最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准，按照规定的评分标准进行打分，按得分由高到低顺序排名，推荐排名第一的为预中标人。综合评分相等时，以整体方案较优的名次靠前。22.2、评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。一、授予合同39 23、合同授予标准招标人将把合同授予其投标文件在实质上响应招标文件要求和按本须知规定评选出的投标人，确定为中标的投标人必须具有实施本合同的能力和资源。24、中标通知书24.1确定出中标人后在投标有效期截止前，招标人将以书面形式通知中标的投标人。24.2中标通知书为合同的组成部分。25、合同的签署25.1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。25.2中标人如不按本投标须知的规定与招标人签订合同，则招标人将有充分的理由废除授标，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。25.3中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）给他人。九、其他26.如本招标文件前后章节、条款、内容规定不一致，以对招标人有利的解释为准。27、招标文件和投标文件都是合同的组成部分，评审结束后如发现本招标文件的规定、要求和投标文件不一致，以对招标人有利的规定或响应为准。第一章招标内容及要求39 一、项目概况项目名称：2018年市政工程施工图设计项目项目编号：WL-ZFCG2018-037采购预算：115万元采购内容：五莲县平度路（富强路-文登路）工程、五莲县山西路北段（日照路-新修山西路）工程、五莲县宏图路（日照路-潍坊路）工程、五莲县成都路（富强路-山东路）工程、五莲县重庆路（幸福路-山东路）工程、五莲县山阳驻地道路工程、五莲县造纸厂北侧排水改造工程、五莲县钢珠北厂北侧排水改造工程、五莲县建设路人行天桥工程等九项市政工程，主要建设内容包括道路工程、排水工程、桥梁工程等。本次招标针对该工程内容的方案设计、施工图设计阶段的全过程设计及相关后续服务进行招标。二、设计工作内容设计工作内容包括方案设计、施工图设计、现场指导与技术服务、施工及验收过程中的配合等全过程服务工作。1、道路及工程总体设计详细研究各规划，踏勘现场，完善工程总体设计方案，满足项目各方面需求。设计方案应根据前阶段的研究成果，深化设计。认真研究项目所在地区的建设条件与人文自然环境，认真踏勘现场实际情况，因地制宜，更新设计理念，加强技术方案的比较和论证工作，满足现场实际施工准备工作的要求。施工图设计应进一步细化设计方案，在满足功能要求的前提下，具备经济安全，生态环保、造价合理、施工便捷等特点，明确勘察设计全过程控制要素，编制合理可行的专业设计施工图，满足相关规范及现场施工要求，达到施工图报批审查批准深度。工程设计中，根据现场实际需要提出测绘及勘察要求，切合实际情况，把控勘察、测绘单位工程质量。2、排水工程详细研究区域性规划及各专项规划，进一步梳理道路沿线及附近管线系统，详细踏勘现场，满足项目各方面需求。设计方案应根据前阶段的研究成果，优化方案。根据周边市政道路规划、现状市政管线情况及地质条件，合理确定排水管线的管材、管径、平面定位、纵断埋深等，满足施工准备工作的要求。39 施工图设计进一步细化，满足管线相关规范及现场施工要求，达到施工图报批审查批准深度。3、桥梁结构工程详细研究人行过街交通特征，优化断面结构形式，达到满足交通特征、城市景观和使用功能满足项目各方面需求的目的。方案的选择除了满足安全和交通功能外，在方案中应将景观设计放在重要的位置；同时合理控制总投资。在满足各方面功能要求的前提下，根据地质、周边建筑、交通等因素综合考虑，选择合适的桥型，达到造型美观协调、技术先进、经济合理、设计和施工技术成熟，并有所创新。施工图设计进一步细化，确定相关构造详图、满足桥梁施工深度要求及相关规范及现场施工要求等，达到施工图报批审查批准深度。三、设计要求1、设计单位按规划，根据地形、地质、施工条件等因素进行设计，并完成相关图纸文件等。2、设计内容符合国家相关法律法规、国家及行业相关标准、规范及本地区规划的整体要求，并对设计质量负责。3、各设计阶段有完善的设计说明，基本资料真实、完善、可靠。4、因地制宜、技术合理，建设周期短，工程造价低，并能满足安全、适用、方便施工和项目管理的要求。5、中标单位为本项目服务的项目负责人及项目组人员应随叫随到、服务到位，参加工程进度及现场施工协调会。6、设计应充分重视道路在五莲县空间结构形态体系中的定位和功能，贯彻城市交通设计理念，塑造城市整体形象。7、工程设计实现与相关规划的有机结合，提出客观的、具体的、针对各个具体工程特点的工程实施方案，确保施工方案经济、合理。8、设计要体现高水平、高质量、积极采用新工艺、新技术、新材料，以达到提高服务水平和节约投资的目的。9、充分考虑已建和在建工程的现状，在充分调查和掌握资料的基础上，提出合理的处理方案。10、设计应兼顾工程经济性和可靠性。桥梁、等应采用便于施工、维修、养护的结构型式；必须在施工、使用过程中具有符合要求的强度、刚度、稳定性和耐久性。39 11、满足业主的其它合法、合理要求。四、深度要求1、工程设计深度需满足《市政公用工程设计文件编制深度规定》要求。2、系统及详细设计：在工程总体方案的基础上进行分析研究，完成道路、排水、桥梁等详细设计。3、涉及重大难点设计方案应在施工图上定性定量详尽描述。五、设计成果要求按照国家设计规范标准完成招标范围内的道路、排水、桥梁等工程的设计方案及施工图设计工作。设计成果应符合国家设计标准；设计成果主要内容包括但不限于：设计说明，道路平面设计、纵断面设计、横断面设计、路面结构设计；排水平面设计、纵断面设计、横断面设计、大样设计；桥梁工程总体设计图、结构配筋图等。1、设计成果的内容必须符合设计任务书的有关要求和国家有关规范标准和地方规定。2、施工设计图（纸质）：8套六、标段划分本项目为一个标段。七、设计周期合同签订后15天（日历天）。八、投标设计专利权说明投标人应保证其投标文件不存在设计侵权内容，同时应保证招标人、发包人不受到第三方关于设计侵权的指控，任何第三方如果提出指控，该投标人应与第三方交涉并承担可能发生的一切后果责任和费用。第一章合同格式39 合同工程名称：______________________________工程地点:_______________________________合同编号：______________________________（由设计人编填）资质等级：__________________________发包人：________________________________设计人：________________________________签订日期：______________________________监定中华人民共和国建设部国家工商行政管理局39 采购人(甲方):设计人(乙方):依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本项目设计事项协商一致，订立本合同。1、下列文件应作为本协议的组成部分：1.1本合同书；1.2招标文件1.3投标文件；1.4中标通知书；1.5双方协商同意的变更、纪要、协议；1.6采购人在招标文件中提供的工程技术资料。2、上述文件互为补充和解释，如有不清或互相矛盾之处，以上面所列顺序在前的为准。3、设计人在年月日前向采购人提供经认可的设计成果文件。设计成果要求如下：（1）按照国家设计规范标准完成招标范围内的设计方案及施工图设计工作。（2）设计成果应符合国家设计标准；设计成果主要内容包括但不限于：设计说明，道路平面图、纵断面设计、横断面设计、路面结构设计；桥梁工程总体布置图、结构配筋图；管网设计、纵断面图、横断面图、大样图等。（3）设计成果的内容必须符合设计任务书的有关要求和国家有关规范标准和地方规定。（4）设计成果包括设计纸质文件。（5）纸质文件不少于8套。4、合同报及支付方式4.1合同价款：。4.2付款方式：合同签订且方案设计通过后，支付合同价的20%作为定金；施工图完成后，支付合同价的50%；工程竣工验收后支付剩余设计费（无息）。5、采购人应向设计人提交的有关资料及文件：39 序号资料及文件名称份数提交日期有关事宜6、设计人应向采购人交付的设计资料及文件：序号资料及文件名称份数提交日期有关事宜                7、双方责任7.1采购人责任：7.1.1采购人按本合同第5条规定的内容，在规定的时间内向设计人提交资料及文件，并对提供的资料及文件的完整性、正确性负责，采购人不得要求设计人违反国家有关标准及地方有关法规、规程进行设计。7.1.2采购人变更委托设计项目、规模、条件或因提交的资料错误，或所提交资料作较大修改，致使设计人的设计需返工时，三方除需另行协商签订补充协议(或另订合同)、重新明确有关条款外，采购人应按设计人完成工作量向设计人支付设计费。7.1.3采购人要求设计人比合同规定时间提前交付设计资料及文件时，如果设计人能够做到，采购人应根据设计人提前投入工作量，向设计人支付赶工费。7.2设计人责任：7.2.1设计人应按国家技术规范、标准、规程、政府审批部门有关本项目的文件及采购人提出的设计要求进行设计，按合同规定的进度要求提交质量合格的设计资料，并对其负责。39 7.2.2设计人按双方在每阶段规定的内容、进度及份数向采购人交付资料及文件。序号资料及文件名称份数提交日期有关事宜                7.2.3设计人交付设计资料及文件后，按规定参加有关的设计审查，并根据审查结论负责对不超出原定范围的内容做必要调整补充。设计人按合同规定时限交付设计资料及文件，负责向采购人及施工单位进行设计交底、处理有关设计问题和参加中间验收、竣工验收。7.2.4设计人不得向第三人泄露、转让采购人提交的项目技术经济资料。如发生以上情况并给采购人造成经济损失，采购人有权向设计人索赔。7.2.5设计单位项目技术负责人要根据工程进展情况按采购人要求随时到施工现场配合施工。7.2.6设计人应在收到采购人或采购人委托单位或上级主管单位提出的审查意见后7天内，完成对方案设计文件或施工图设计文件的修改。8、知识产权界定设计人应保证甲方在使用该设计成果或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其商标权、专利权及设计权等的起诉。如果任何第三方提出侵权指控或赔偿要求，乙方必须与第三方交涉，并承担发生和可能发生的一切损失、费用和法律责任。未经业主同意，设计人不得将设计成果公开或交付第三方。支付全部设计费后，知识产权归甲方所有。9、违约责任9.1设计人员与投标文件中设计人员应一致，不相符的招标人有权终止或解除合同。9.2在合同履行期间，设计人未按采购人要求进行工作，采购人有权要求终止或解除合同，不支付任何费用且追回预付款。9.3设计人的工作进度没有达到设计人投标书中承诺的进度计划时，采购人有权提出要求增加设计人员，设计人应立即安排，其费用被认为已含在合同价格之中。9.439 由于设计人自身原因，未按双方约定的时间交付设计文件的，每延误一天，应扣罚项目应收设计费的千分之二。逾期2周以上时，采购人有权中止履行合同。9.5如果设计深度不够、资料不足、方案缺陷或质量低劣并且未通过采购人或采购人委托单位或上级主管单位审查时，采购人有权中止设计合同，取消设计人履行下阶段工作的资格。设计人并应承担由此给采购人所造成的损失及损失的利息。9.6设计人对设计资料及文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。由于设计人员错误造成工程质量事故损失，设计人除负责采取补救措施外，应免收直接受损失部分的设计费，并根据损失的程度和设计人责任大小向采购人支付赔偿金，赔偿金由双方商定为实际损失的_____％，但不超过该项目设计费。10、其它10.1采购人要求设计人派专人留驻进行配合与解决有关问题或外出考察时，不负担相关人员的任何费用。10.2采购人委托设计人承担本合同内容之外的工作服务的，另行支付费用。10.3本工程设计资料及文件中，建筑材料、建筑构配件和设备应当注明其规格、型号、性能等技术指标，设计人不得指定生产厂家、投标人。10.4由于不可抗力因素致使合同无法履行的，双方应及时协商解决。10.5因本合同或与本合同有关的争议，双方应通过协商解决；协商解决不成时,可向五莲仲裁委员会申请仲裁或向合同履约地法院提出诉讼。10.6本合同一式六份，甲乙双方各两份，五莲县财政局1份，代理机构1份。10.7本合同经双方代表签字并加盖公章后生效。10.8本合同未尽事宜，双方可签订补充协议，有关协议及双方认可的来往电报、传真、会议纪要等，均为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力。10.9其它约定事项：根据双方约定，设计人在合同生效后天完成本合同第6条规定的工作项目内容。采购人名称（签章）：设计人名称：（签章）法定代表人（签名）：法定代表人（签名）：委托代理人（签名）：委托代理人（签名）：电话：电话：传真：传真：39 开户银行：开户银行：帐号：帐号：地址：地址：邮政编码：邮政编码：39 第一章投标文件一、投标函致：｛招标人名称｝1、根据已收到项目的招标文件（项目编号：），我单位经考察现场和研究上述项目招标文件的投标须知、合同条件和其他有关文件后，愿以投标报价：大写（小写）。项目负责人，质量达到，按合同约定承担本项目的设计工作并提供相关服务。2、一旦我方中标，我方保证按招标文件规定时间天（日历天）内完成全部设计工作。3、我方同意所递交的投标文件在规定的投标有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束，并承诺按招标文件及国家规定承担中标服务费。4、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。5、我方金额为人民币元的投标保证金按时提交。6、若我方中标：（1）我方保证在收到你方的中标通知书后，按招标文件规定的期限，及时派代表前去签订合同。（2）随同本投标报价书提交的投标辅助材料中任何部分，经我方确认后可作为合同文件的组成部分。（3）我方保证向你方按时提交招标文件规定的履约担保证件，作为我方的履约担保。（4）我方保证接到中标通知书，尽快派遣人员开展工作，并保证在合同规定期限内完成合同规定的全部工作。投标人：（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字、盖章）单位地址：邮政编码：电话：传真：日期：39 开标一览表项目编号：WL-ZFCG2018-037项目名称：2018年市政工程施工图设计项目单位：元项目名称项目编号投标人名称投标总报价投标报价：（大写）元人民币（小写）元人民币设计周期项目负责人其它供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表签字：年月日39 投标报价组成明细表项目编号：WL-ZFCG2018-037项目名称：2018年市政工程施工图设计项目单位：元序号名称金额备注一总报价其中：各项费用如下一二三供应商名称（公章）：法定代表人或授权代表签字：说明：本表可自行扩展。年月日39 二、法定代表人资格证明书单位名称：单位性质：地址：成立时间：经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人单位名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（盖章）日期：年月日身份证复印件（只可复印不可粘贴）39 三、授权委托书本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司签署本项目的投标文件的唯一法定代表人授权委托代理人，我承认代理人全权代表我所签署的本项目的投标文件的内容。委托代理人无权转委托，特此委托。代理人：（签字）性别：年龄：身份证号：职务：投标人：法定代表人：（签字、盖章）授权委托日期：年月日代理人身份证复印件：身份证复印件（只可复印不可粘贴）39 以下内容各投标人根据自己的情况自行设计表格填写：四、企业资格资质证明材料及业绩营业执照或事业单位法人证书、税务登记证、组织机构代码证（或统一社会信用代码的营业执照)、资质证书副本、基本账户开户许可证、保证金交款凭证并加盖投标人公章、委托代理人、单位技术负责人、本项目技术负责人及项目组人员近3个月的养老保险缴纳证明、检察院出具的无行贿犯罪记录证明、缴纳税收凭据、上年度财务报告、本单位员工依法缴纳社会保障资金的证明材料、递交投标文件截止时间前投标人未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单网页截图、业绩合同、获奖证书及文件等。39 五、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明致：（招标人名称）我方在此声明，我方参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录（政府采购法所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。不在因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动的禁止期内。我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果。特此承诺投标人：（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签名）填表日期：年月日39 六、信用承诺书我单位响应项目招标文件要求，对本单位信用情况郑重承诺如下：至年月日时，我单位未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。若我单位提供虚假承诺，我单位同意所递交的投标文件作无效处理，并愿意按照有关法律法规规定接受处罚，由此造成的一切经济责任和法律责任由我单位自行承担。投标人（单位公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：联系人：联系电话：电子邮箱：年月日39 七、本项目负责人及组成人员证件包括学历证书、资格证书、劳动合同等。技术负责人简历表姓名年龄专业毕业院校毕业时间目前担任职务情况职称从事设计工作情况从何时起～何时止设计工程项目该项目中担任的职务投标单位：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）年月日39 项目部设计成员一览表职务姓名年龄专业职称项目负责人设计工程师设计工程师设计工程师设计工程师设计工程师设计工程师注：1、需随此表附上拟投入专业技术人员（包括技术负责人及其他作业人员等）职称证书、注册/执业资格证书等复印件;2、项目部设计人员不得更换，如需更换必须经采购人同意方可更换。投标单位：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）年月日39 八、技术方案及投标需提报的技术文件内容技术文件应包括但不限于以下内容：1、设计工程概况；2、设计范围、设计内容；3、设计依据、设计工作目标；4、设计说明和设计方案；5、设计质量、进度、保密等保证措施；6、设计安全保证措施；7、设计工作重点、难点分析；8、对本工程设计的合理化建议。39 九、投标单位账户信息（此表单独提供）项目编号：所投项目：开户名称：开户行：（须是投标单位的基本账户）账号：（必须与缴纳保证金时公司电汇账号一致）联系人：联系电话：（注：本表必须按规定格式逐项填写，同投标保证金银行电汇凭证原件、复印件于投标截止时间之前一同递交给工作人员。未按要求提交的，影响投标人投标保证金退付的，招标代理机构不承担任何责任。）单位名称（盖章）：附：投标保证金汇款底单复印件（退款信息表与交款凭证打印到一张纸上）（在此处直接复印不可粘贴）39 九、投标人认为需要提交的其他资料-49- 第一章评标办法一、评标委员会采购人将根据本项目的特点组建评标委员会，其成员由采购人代表和评审专家共5人组成，其中评审专家人数不得少于评标委员会成员总数的2/3。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。评标委员会成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。二、公开唱价1、采购代理机构组织并主持开标会议，参加投标的供应商授权代表应签名报到，以证明其出席开标会议。2、由各供应商代表对各供应商提交的投标文件密封情况进行检查验证并签字确认。3、唱价：工作人员当众拆启投标文件，唱价员宣读供应商名称、报价等主要内容。三、评审开始评标之前，招标人及代理人员将依据招标公告中关于供应商资格的要求，根据各供应商提供的资质资格证书等原件进行资格审查。评标委员会只对通过资格后审的供应商进行详细评审。1、评标委员会应对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行认真地审查。评标委员会将审查投标文件是否完整、有效；是否按规定报价；报价是否有计算错误；投标文件是否已按招标文件的要求签署。2、评标委员会将依据供应商提供的有关证明文件审查供应商的财务、技术和设计能力，如果确定供应商无资格或无能力履行合同，其报价将被拒绝。-49- 3、评标委员会将确定每一供应商是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标文件是指投标文件符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。4、评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件，供应商不能通过修正或撤销投标文件中的不符之处而使其成为实质性响应的投标文件。5、评标委员会有权向供应商质疑、询问，请供应商澄清其投标文件中含义不明确的内容，供应商有义务进行答疑和澄清，修改投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方。但是修改和补充的内容不应改变投标文件的实质性内容，供应商修改和补充的内容以书面承诺材料为准。投标文件的明显文字和计算错误按以下原则进行修正：（1）投标文件中的大写金额和小写金额应当一致,不一致时,以大写为准。（2）单价乘数量不等于总价的，以单价为准修正总价，但单价小数点有明显错误的除外。（3）对不同文字文本投标文件的解释发生异议时，以汉字文本为准。6、投标文件对招标文件构成偏离的，应单独注明。7、评标委员会成员会根据招标文件规定，详细审阅各供应商提交的投标文件，逐项列出投标文件的全部偏差。偏差分为重大偏差和细微偏差。重大偏差包括以下内容：（1）投标文件未按招标文件要求签署；（2）有确凿的证据表明供应商以低于成本价报价；（评审过程中，评标委员会发现供应商的报价明显低于其他报价，使得该报价可能低于其成本的，应当要求该供应商做出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或不能提供相关证明材料，由评标委员会认定该供应商低于成本报价。其报价应作为无效报价处理。）（3）投标文件附有采购人不能接受的条件；（4）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。8、综合评审：“公平、公正、择优”为本次采购的基本原则，评标委员会将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。（1）只有符合前1-7条及未被作废标和无效标处理的供应商才能作为入围供应商进入综合评审阶段；-49- （2）入围供应商必须接受评标委员会的询问、质疑，并进行澄清、解答。必要时，评标委员会可以要求供应商将其澄清和解答制作成书面承诺。供应商成交的，该书面承诺成为合同的有效组成部分；（3）由评标委员会采用综合评分法对合格的供应商的投标文件和进行综合评分。（4）具体评分办法为：由各评审专家在充分审阅供应商投标文件的基础上，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审，各项因素得分相加即为最终得分（小数点后保留2位有效数字）。评分细则：序号评审因素分值评审标准说明1报价20基准价（值）A=报价最低的投标人的价格投标人报价与基准值A相等的，得基本分20分；报价得分=（基准价/投标人报价）×20×100%2企业业绩5投标单位近三年来承接的类似项目业绩，合同额在150万元以上的，每提供一份得2分。本项最高得5分。（以中标通知书、合同原件为准。复印件做入投标文件中。）3管理体系3投标人具有ISO9001质量体系认证、ISO14001环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证的，每提供一项得1分，本项最高得3分。（以认证原件为准，未提供的不得分）4服务团队14项目负责人2013年(含)以来负责的项目获建设行政主管部门或勘察设计协会颁发的省部级及以上奖项的，每项得1分，最高得2分。（以获奖文件原件以及奖项证书原件为准；时间以获奖时间为准。同一项目获奖情况只能按一个得分项计取一次，不重复计取。复印件做入投标文件中。）-49- 项目组人员构成（含项目技术负责人）满足该要求（道路桥梁专业高级工程师2名，一级注册结构工程师1名，给排水专业高级工程师2名，注册设备工程师2名，注册造价工程师1名）得基本分6分，每缺少一名扣1分。在该要求基础上，每增加一名道路桥梁专业高级工程师得1分，每增加一名一级注册结构工程师得1分，每增加一名给排水专业高级工程师得1分，每增加一名注册设备工程师得1分,最高得6分（注册证书、职称证书必须提供原件，否则不予计分。相应复印件做入投标文件。证书原件出现执业单位与投标单位不一致的不予计分，证书原件中未载明执业单位的，必须提供社保机构出具的投标单位缴纳社保的证明原件，一人多证的不重复计分）。5设计方案45详见附表：设计方案评分标准表6技术部分6设计质量保证措施：措施得当、具体可行，在0-2分范围内评分。设计投资控制措施：措施得当、具体可行，在0-2分范围内评分。设计进度安排：根据进度安排合理、内容齐全，在0-2分范围内评分。7熟悉程度2根据供应商对五莲县已有的市政设计、实施和建设情况，五莲县市政设计项目的工作特点、要求和技术流程的熟悉情况的描述。在0-2分范围内打分。8答辩5项目负责人向评审委员会现场解说设计服务团队组成情况和对本项目设计方案的具体设想、建议及服务承诺等，并对评委提出的问题进行答辩。在0-5分内综合评价，未到现场本项不得分。合计：100分-49- 附表：设计方案评分标准表序号评分项目分值评分标准1现状调查6现状调查含1、道路现状平面图；2、道路现状障碍物；3、管线现状及分析以上列举要求的各项内容，缺少或不合格一项扣1-2分，扣完为止。2道路工程18道路工程包括：1、工程地理位置图（准确反映周边路网情况）；2、道路设计总说明及设计横断面图；3、道路平面及纵断面设计图；4、路面结构及路基设计图；5、海绵城市的应用。以上列举要求的各图纸，缺少或不合格一项扣1-3分。3桥梁工程7桥梁工程包含图纸：1、桥梁设计说明，2、平面布置图，3、总体布置图，4、主梁一般构造图、5、桥梁基础设计图，6、栏杆设计图，7、桥梁效果图。以上列举要求的各图纸，缺少或不合格一项扣1-2分。4排水工程14对排水工程进行设计图纸应包含：1、设计说明；2、横断面布置图；3、平面布置图；4、纵断面设计图；5、节点大样图。以上列举要求的各图纸，缺少或不合格一项（包括各专业）扣1-2分。合计：45分备注：1、以上评分办法中要求的证书证件需提供原件并单独封装，不提供不得分。2、供应商应对所提交技术方案的科学性、准确性、原创性负责，现状分析等内容明显不同或设计方案明显抄袭，评标委员会可向供应商发出书面质疑函，供应商应对质疑函中的问题逐一进行书面解答，并由供应商授权代表签字。四、确定中标人-49- 1、本次评审采用综合评分法。由评标委员会对审查合格的供应商的投标文件进行综合评分。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交供应商的评审方法。评标委员会应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商或依据采购人书面委托直接确定成交供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。按照综合评分法确定成交供应商后，按有关规定向其发出成交通知书。2、对于节能环保产品，依据《山东省节能环保产品政府采购评审办法》的规定，在评审中技术和价格给予6%的增扣比例。3、对于前来报价的中小企业，依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，在评审中对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参与报价的小型和微型企业须提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的证明文件原件和《中小企业声明函》原件（代理商报价的，还须提供代理商企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的证明文件原件和《中小企业声明函》原件），否则不给予价格扣除。监狱企业视同为小型和微型企业，享受相关优惠政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。4、如出现供应商达不到法定数量、全部落标、串通报价、报价未超项目预算的供应商不足三家以及供应商互相诋毁，导致评标委员会无法评审时，评标委员会有权停止评审，否决所有投标，采购人有权改用其它采购方式进行采购。五、评审纪律1、评审是招标工作的重要环节，评审工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将按照评审原则的要求，公正、平等地对待所有供应商。2、所有评审人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。-49- 3、评审人员不得接受或参加供应商或与磋商有关的单位、组织或个人的有碍公务的宴请、娱乐活动等，不得以任何形式弄虚作假。4、评审期间，评审人员不得随意出入评审地点、与外界通讯、会客等。5、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，供应商对采购人、代理机构及评标委员会其他成员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。6、为保证定标的公正性，在评审过程中，评标委员会成员不得与供应商或与成交结果有利害关系的人进行私下接触。在评审工作结束后，凡与评审情况有接触的任何人，不得将评审情况扩散出评标委员会以外。7、评审过程中，当发表结论性意见时，先听取专家评委意见，采购人评审成员随后发表意见。8、评审结束后，各评审人员应将全部资料整理上交代理采购人，严禁将评审过程中的任何资料带出评审现场向供应商或其他单位提供。9、采购人与代理机构在成交结果公布前应对评标委员会成员名单予以保密。10、评标委员会对各供应商的商业秘密予以保密。11、评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。12、在整个评审过程中，供应商企图影响成交结果的任何活动，可能导致其投标失败。如有违法行为，将依法追究其法律责任。第一章附件-49- 投标文件密封封面格式1、封面格式：采购人名称：采购人地址：项目名称：年月日时分开标，此时间以前不得开封投标人名称：投标人地址：邮政编码：附表一：保证金退还开户信息项目名称：-49- 供应商名称（盖公章）：开户银行：××银行××省××市××支行（分行）账号：××××联系人：××××联系电话：××××电汇凭证复印件（只可复印，不可粘贴）备注：保证金必须以投标人的名义交存，投标人银行信息、汇款凭证上银行信息必须完全一致。-49-'