湿地公园生态保育区建设项目可行性研究报告

'湿地公园生态保育区建设可行性研究报告1总论1.1项目概况项目名称：XX市XX湿地公园生态保育区建设责任单位：XX项目地点：项目投资：9874.53万元实施时间：2006年12月－2008年12月1.2项目提出的背景XX湿地作为陆地与湖泊水体之间的生态交错带，是湖泊生态系统中的重要组成部分。XX湿地既是湖泊生物多样性最丰富的场所，也是湖泊自净作用有效的区域，同时也是控制污染入湖的最后一道屏障。《滇池流域水污染防治“十五”计划》和《环滇池生态保护规划》，都将XX生态带工程建设作为滇池保护与生态恢复的重要建设工程项目。《环滇池生态保护规划》构筑包括环湖截污、环湖道路、污水处理工程和XX生态带建设在内的水污染物排放控制体系，是未来滇池保护与生态恢复建设的重要内容。党中央、国务院、云南省委、省政府、XX54 市委、市政府高度重视滇池污染治理工作，通过各方面多年不懈的共同努力，在滇池流域经济迅速增长、人口增加和污染负荷不断增大的情况下，基本遏制住了滇池水质迅速恶化的势头，滇池污染治理工作取得了初步成效。然而，目前实施的低投入、低产出的发展和保护模式面临着众多的矛盾冲突，迫切需要探索环湖生态保护的新模式，加快滇池治理的进程，改善经济发展的外部环境，使滇池污染治理与生态保护工作迈上一个新台阶。1.3项目建设的必要性及意义1.3.1滇池社会经济概况XX市主城区是滇池流域居民最密集，人为活动最为活跃的区域，是全省全市经济、文化、商贸活动的中心。根据第五次人口普查资料调查统计，流域总人口308.4万人（包含居住半年以上的暂住人口）。根据2000年XX市土地局《土地利用现状变更调查结果》，滇池流域土地总面积为2920平方公里，其中农用地212175公顷，占总面积的72.66％；建设用地34200公顷，占11.71％；未利用地45625公顷，占15.63％。1.3.2滇池北岸XX带存在问题分析XX54 带湿地是处于陆生生态系统与水生生态系统之间的具有独特的水文、土壤和植被特征的生态系统，它在蓄洪防旱，控制土壤侵蚀，截留和降解入湖污染物质，改善入湖水质，维持生物多样性和生态平衡等方面均具有十分重要的作用。滇池近几十年来,随着工农业的迅猛发展,人口的大量增加和城市化不断加快的进程中,对XX带湿地不合理的开发利用如：围湖造田等使XX带湿地发生严重的退化，最终导致了湿地生态环境破坏、自然景观消失、生物多样性减少、生态系统结构和功能丧失等多种生态灾难。具体表现在以下方面：（1）生态破坏严重XX土地过度开发、围海造田和大规模防浪堤的修建破坏了XX生态环境，导致XX生态系统极为脆弱。从七十年代到现在，滇池东岸建设了很多防浪堤，能被开垦为耕地或鱼塘的XX带均已被利用，除此外部分XX带已成为永久性的旅游设施或建筑用地。这些开发活动和防浪堤的建设严重破坏了滇池湿地系统，导致原有动植物的生境的丧失，沿岸的水土流失日益严重，造成XX区水生与湿生植物由深水区、浅水区向近岸带、陆地逐步萎缩，生物物种急剧减少，湖泊生态环境极度脆弱，XX区生物多样性的衰退进一步破坏了XX带的生态功能，致使XX带缺乏应有的生态防护。除滇池西岸外，全湖大多数区域都有防浪堤，防浪堤将滇池水体与湿地系统隔开，破坏了原有动植物的生境，造成XX区水生与湿生植物由深水区、浅水区向湿地、陆地逐步消亡。（2）XX污染严重XX54 带本来是湖泊拦截污染物的最后屏障，由于失去天然湿地、人口密集、单位面积耕地化肥用量过大、城市点源截流剩余污染和城市污水处理厂工业水污染等的直接入湖等原因，使目前的滇池XX带不仅丧失了净化水质的功能，反而还成了污染滇池水体的严重区域之一。（3）面源污染严重滇池北岸以蔬菜和花卉生产为主，农业发达，人口密度集中，面源污染是该地区的主要污染源。城市面源终极截污率仅能达到50%，农村面源终极截污率仅能达到30%；目前农村面污染源治理仍是缺口，对沿湖村镇的生活污染没有相关治理控制对策，农村生活污水、绝大多数生产性固体有机废弃物直接排放，最终进入滇池水生态环境，成为滇池水体的长年持续性污染源之一。1.3.3滇池湿地恢复与建设的意义（1）XX湿地是构建完整XX生态带的需要XX带在湖泊保护中具有重要作用。XX带是湖泊生态系统的重要组成部分，XX湿地在调节气候、涵养水源、蓄洪抗旱、控制土壤侵蚀、净化入湖水质、为动植物提供栖息和生存环境，维持生物多样性，改善XX景观，维持生态平衡等方面均具有十分重要的作用。由于湿地特殊的生态环境，决定了湿生植物具有生长迅速、抗逆性强等特点，这种生物所特有的吸收和分解营养物的自然过程，保证了物质在自然生态系统中的有效利用，防止了物质的过分局部积累所形成的污染。缺少完整的XX湿地系统的滇池，要有效克服富营养化的局势将是难以想象的。因此，XX54 湿地生态系统功能恢复与建设对于减缓滇池污染程度具有十分重要的作用和意义。（2）是滇池北岸XX生态建设中的重要内容在《环滇池生态保护规划》和《滇池流域水污染防治“十五”计划》中安排了一系列污染治理的工程措施，这些污染控制的措施是从污染源头和污染输送过程中减少和切断污染源，从而达到控制污染的目的，强调的是“治”。而XX带生态恢复与湿地建设作为流域生态修复类的重要项目被定为特优先项目，该项目将在滇池沿岸筑起一道保护屏障，修复滇池XX带生态系统，强调的是“防”。尤其是XX生态工程建设与环湖截污－污水处理构成完整的污染控制体系，成为了滇池污染防治工程的重要支撑。表3-1滇池北岸（含主城区）XX带建设项目汇总表序号工程名称工程规模实施年限1人工湿地建设人工湿地布水系统建设，建12.7km2（19050亩）人工湿地2005—20082天然湿地生态建设1887.4m等高线潮水涨落带内，建5.6km2（8400亩）天然湿地2005—20083防护林区生态建设在湿地外围因地制宜1km2（1500亩）防护林带2005—2008（3）项目的建设是北岸片区可持续发展的需要项目区生态环境存在以下主要问题：①土地垦殖率高，大棚蔬菜、花卉产业发展迅速，农村固体废弃物数量巨大，面源污染十分严重；②XX自然生态破坏严重，土地开垦过度，天然湿地几乎已消失殆尽；③区域内人口和建设用地发展速度不断加快，人地矛盾、生存与环境保护的矛盾十分突出；④54 目前尚缺乏污染控制设施，点源和面源污染均没有得到有效控制，给区内水环境和滇池的水环境保护带来严重的影响，随着片区经济的发展，这一影响将更加突出。为了保障片区经济的可持续发展，完全有必要改变现有的农业生产模式，变农业生产为湿地生产，通过湿地建设营造人与自然间的和谐环境，从而提升区域土地利用价值，同时最大限度地减少片区农业生产废物及农药、化肥污染，实现片区经济可持续发展。（4）项目的建设是环境与经济协调发展的需求本项目的建设突出XX带的环境效益，充分发挥人工湿地对污染物的净化作用，将滇池XX带建设纳入流域污染控制系统整体规划和设计中，在滇池流域系统的点源和面源污染治理基础上，恢复XX生态系统的结构与功能特征，使建成的XX带成为地表水污染物进入滇池的最后一道屏障，最大程度截流污染物，并形成一个具有一定的抵御和调节自然和人类活动干扰的能力的、能自我维持和调节的生态系统，同时使之与周围的系统与景观融为一体。兼顾XX带的景观功能与经济价值，通过XX带建设提升沿湖土地价值，以环境改善来促进流域经济发展，为XX市、环滇池生态圈的可持续发展奠定了坚实基础，创造了良好条件。因此本项目建设十分必要，是实现片区经济社会发展与环境保护双赢的重要举措。1.4完成本项目所具备的条件1.4.1本项目的理论依据和技术支撑在XX54 生态系统中，水禽处于水生生态系统食物链中的最高生态位，而鱼虾产卵、生产孵化的数量和沉水植物密切相关，随着湖泊湿地遭到破坏，鱼虾产量势必下降，水禽的数量就会因失去食物来源而萎缩，直至完全消失。随着湖泊湿地恢复，鱼虾产量会逐步恢复，水禽的数量也将逐步增加。因此XX湿地在湖泊生态系统中占据着非常重要的地位。湿地与森林、农田等生态环境一样，广泛分布于世界各地，是地球上最富生物多样性的生态景观、生产力较高和人类最重要的生存环境之一。在生态系统中，湿地处于陆生生态系统和水生生态系统的交界，湿地生态结构和功能的好坏可能对陆地生态系统没有太大的影响，但对水生生态系统将产生难以预料的后果。它对一个国家乃至全球的经济发展和人类生存环境都具有重要的影响，因此被喻为“地球的肾”。因此，对湿地的恢复、保护与持续利用已成为国际社会关注的热点。湿地在生态系统中具有以下的主要功能：（1）滞留营养物营养物质经径流被带到湿地中，随沉积物沉降之后，通过湿地生物吸收，经化学和生物学过程转换而被储存起来，最终通过对湿地生物的收获而将营养物质带出系统外；（2）防止自然力的破坏湿地植被的自然特性可防止或减轻对海岸线、河口湾和江河岸的侵蚀；达到保护海岸线及控制侵蚀、防风和排除有毒物的作用；（3）流量调节湿地能储存可能来自降水、径流或地下水源的过量水分，减缓水流，避免下游地域洪水的泛滥；54 （4）滞留沉积湿地特别是沼泽地和泛洪平原的自然属性(如植被、面积大小、水深等)有助于减缓水流的速度，有利于沉积物的沉降和排除；（5）保护自然界生物多样性由于湿地系统的存在，为各种水生生物提供了优良的生活和繁衍环境条件，使得湿地中的生物种类和数量不断增加。1.4.2本项目已有的工作基础和应用效果（1）贵州威宁的草海湿地我国在湿地生态恢复方面最为成功的例子是贵州威宁的草海。为了扩大耕地面积，1970年曾排水疏干草海，湖中的鱼类、贝类、虾和水生昆虫等几乎绝灭，所剩水禽也寥寥无几，地下水位下降，农业减产，自然生态失去平衡。1980年政府决定恢复草海，实施蓄水工程，恢复水面面积20km2，平水期可达29km2。目前，生物物种已得到恢复，浮游植物有8门91属;高等植物20科26属37种，组成了多种挺水植物群落、浮叶植物群落和沉水植物群落。浮游动物有9纲74属115种；鱼类9种；两栖类14种，特别是鸟类丰富，有179种，其中水禽有68种。黑颈鹤、白头鹤、白鹤、灰鹤、游隼、自琵鹭等16种国家一、二级保护鸟类的数量日渐增多，湿地恢复效果良好，被国外专家视为中国湿地生态恢复的成功典范。该湿地作为我国特有物种黑颈鹤的主要越冬栖息地，目前已被建立为国家级自然保护区。（2）滇池XX人工湿地建设54 2004年6月建成运行的大清河复合人生态工湿地示范工程，占地面积约20亩，采用复合污水工程预处理加人工湿地处理的工艺，进水取自典型合流制城市污水的海河水，正常运行日处理水量为2000m3，水力停留时间约5天，监测结果表明，该复合人工湿地出水中的主要富营养化指标均优于国标《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准，环境效益十分显著：对进水水体中的总氮、总磷及悬浮物平均去除率分别达到49.8%、62.9%和48.6%。（3）滇池XX天然湿地恢复2004年6月完工的海东村XX湿地建设是国家科技部和云南省政府合作的专项科技攻关项目——《滇池蓝藻污染控制技术研究》中的一个专题内容，该项目由中科院南京地理与湖泊研究所与XX市环境科研所共同实施建造，整个建设工期为两年，总面积约100亩。海东村XX湿地属典型的XX挺水植物型湿地，其间所选用的主要建群种包括香蒲、芦苇和茭草。目前项目建成区周围是滇池北岸蓝藻数量最少的区域，柳树成荫、茭草成群、白鹭等水鸟栖于其间，良好的生态环境与其附近的区域形成鲜明的对照。基于上述分析，湿地，特别是XX湿地的建设在国内外已非常普遍，在滇池周边也已有了成功的建设先例。从已建成的各种类型湿地效果分析，XX湿地无论于削减入湖污染物、减轻湖泊污染，还是对恢复湖泊水生生态系统、改善XX生态景观均具有十分重大的意义，湿地建设对于滇池不仅十分必要，而且势在必行。1.4.3XX湿地的研究进展54 XX带湿地是处于陆生生态系统与水生生态系统之间的、具有独特的水文、土壤和植被特征的生态系统，它在蓄洪防旱，控制土壤侵蚀，截留和降解入湖污染物质，改善入湖水质，维持生物多样性和生态平衡等方面均具有十分重要的作用。近几十年来，随着工农业的迅猛发展，人口的大量增加和城市化不断加快的进程中，对XX带湿地不合理的开发利用（如围湖造田等）使XX带湿地发生严重的退化，最终导致了湿地生态环境破坏、自然景观消失、生物多样性减少、生态系统结构和功能丧失等多种生态灾难。生态系统的破坏和环境的恶化使人们开始重新认识到XX带湿地的重要功能，XX带湿地生态系统的恢复和重建也开始得到广泛的重视，世界各国都在积极采取措施进行XX带湿地的生态恢复。科学人员对恢复的理论和技术进行了大量的研究和实际工程应用，并积累了丰富的实践经验。美国于1977年颁布了第一部专门的湿地保护法规。美国国家委员会、环保局、农业部和水域生态系统恢复委员会于1990年和1991年提出了在2010年前恢复湿地400万hm2的庞大生态恢复计划。1995年，美国开始实施一项总投资为6.85亿美元的湿地项目，旨在重建佛罗里达州大沼泽地，该项目计划到2010年完成。联邦政府划拨了2亿美元的专项经费用于密西西比河上游的生态恢复，湿地的生态恢复是其中重要的组成部分。在美国明尼苏达的北部地区，通过筑坝重建和恢复湿地，湿地面积已从1940年的2183hm2增加到1988年的3687hm2。加拿大湿地面积12700万hm254 ，占世界湿地资源的24%，居世界第一位。为了有效地保护湿地资源，加拿大于1992年颁布了联邦湿地保护政策。莱茵河流域是欧洲人口最稠密、污染最严重的流域。为了恢复莱茵河下游河漫滩(湿地)的功能，拟将夏季的堤坝拆除，以使洪水能够顺畅流动，从而改善水质和动植物群落。同样地，为了防洪、提高生物多样性和生态多样性、改善水质等，拟恢复莱茵河上游以前河漫滩(湿地)的天然性。在瑞典，30%的地表为湿地、湖泊和河流。由于大量水生植物芦苇的入侵，许多湿地和湖泊已经迅速老龄化，芦苇覆盖的面积已达100000到200000hm2。为了恢复浅水湖泊和湿地，提出了抬高水位和降低湖底的建议，同时还要求砍掉芦苇，并清除其根系。在澳大利亚Capel附近修建的一个用于沉积稀有金属矿砂的湖泊群，通过种植水生植物，目前已被恢复为一个湿地生态系统。近20年来，我国对东湖、巢湖、太湖、洪湖、保安湖、鸭儿湖、白洋淀等浅水湖泊的富营养化控制和XX湿地生态恢复进行了大量的研究，获得了许多成功的经验。三江平原是我国平原区沼泽面积最大、最集中的地区，自建国以来经过40多年的开发，湿地面积减少了近340万hm2，湿地垦殖率达64%。自50年代末开展湿地研究工作以来，这一区域湿地资源的合理开发利用与保护一直是我国学者们研究的重点。通过采用适当的水土调控技术，合理确定农业开发的规模与模式，成功地将湿地的生态恢复与生态农业建设有机地结合起来。洞庭湖湖群是我国面积最大的湖泊湿地，面积87.7万hm254 ，于1992年被列入《世界重要湿地名录》。从50年代至今，洞庭湖湖群的垦殖率已高达50%以上。由于泥沙淤积和人类活动干扰，湿地生态系统退化十分严重，调蓄洪水的功能在逐渐衰退。为了恢复并合理利用湿地，提出了洞庭湖的湿地景观结构和生态工程模式，设计了浅水水体农业、过水洲滩和渍水低湖田等不同类型湿地的生态工程模式。通过湿地生态工程，建设高效复合的生态系统。通过入湖河流上游的生态建设，减少入湖泥沙量，并通过生物物种的合理配置，减缓湖泊淤塞过程，稳定湿地面积，保障湖泊的调蓄功能。在云南洱海XX带的生态恢复研究中，基于物理基底设计、生物种群选择、生物群落结构设计、节律匹配设计和景观结构设计等原则，采用生境和生物对策，提出了滩地模式、河口模式、陡岸模式、鱼塘模式、农田模式、堤防模式等6种XX带生态恢复工程模式，归纳了XX湿地工程技术、水生植被恢复工程技术、人工浮岛工程技术、仿自然型堤坝工程技术、人工介质岸边生态净化工程技术、防护林或草林复合系统工程技术、河流廊道水边生物恢复技术、XX带截污及污水处理工程技术、林基鱼塘系统工程技术等9项XX带生态恢复技术。1.4.4生态湿地的恢复技术根据湿地的构成和生态系统特征，湿地的生态恢复可概括为:湿地生境恢复、湿地生物恢复和湿地生态系统结构与功能恢复3个部分，相应地，湿地的生态恢复技术也可以划分为三大类:54 (1)湿地生境恢复技术。湿地生境恢复的目标是通过采取各类技术措施，提高生境的异质性和稳定性。湿地生境恢复包括湿地基地恢复、湿地水状况恢复和湿地土壤恢复等。湿地的基底恢复是通过采取工程措施，维护基底的稳定性，稳定湿地面积，并对湿地的地形、地貌进行改造。基底恢复技术包括湿地基底改造技术、湿地及上游水土流失控制技术、清淤技术等。湿地水状况恢复包括湿地水文条件的恢复和湿地水环境质量的改善。水文条件的恢复通常是通过筑坝（抬高水位）、修建引水渠等水利工程措施来实现；湿地水环境质量改善技术包括污水处理技术、水体富营养化控制技术等。需要强调的是，由于水文过程的连续性，必须严格控制水源河流的水质，加强河流上游的生态建设。土壤恢复技术包括土壤污染控制技术、土壤肥力恢复技术等。(2)湿地生物恢复技术。主要包括物种选育和培植技术、物种引入技术、物种保护技术、种群动态调控技术、种群行为控制技术、群落结构优化配置与组建技术、群落演替控制与恢复技术等。(3)生态系统结构与功能恢复技术。主要包括生态系统总体设计技术、生态系统构建与集成技术等。湿地生态恢复技术的研究既是湿地生态恢复研究中的重点，又是难点。1.4.5人工湿地的研究现状最早公开报道人工湿地污水处理技术的是由澳大利亚BrianMackney于1904年发表的一篇文章。世界上第一个科学研究的中试规模的污水处理构造湿地出现在德国MaxPlankInstitute，在此KatheSeidel详细的考察了多种水生植物对化学污染物吸收和降解的能力。她的研究，1953年首次发表，证明水生植物如Scirpuslacustris有能力去除苯酚、病原菌和其他污染物。54 60年代，这项技术开始推广用于许多大规模试验，用以处理工业废水、江河水、地面径流和生活污水。有目的地利用湿地来处理污水则始于70年代。美国、澳大利亚、荷兰，丹麦、英国、日本等都进行过这方面的尝试。70年代的湿地污水处理系统大都利用原有的天然湿地，即保持了天然湿地的结构，大都以泥泽的形式出现，而且，常被结合到氧化塘处理工艺中以提高氧化塘系统的处理效果。大部分初期研究都使用自然湿地处理污水，不久就暴露出应用自然处理系统处理污水会导致种类组成、种群结构、功能及湿地总体价值的显著变化，并意识到人工湿地具有应用的巨大潜力。因人工湿地不影响自然湿地价值，且可对处理工艺优化控制。80年代后，人工湿地则发展到人工建造的、以不同粒径的砂石为基质的处理系统，并由试验进入应用阶段。人工构造湿地经过几十年的发展，有关湿地污水处理能力和过程的基础研究已经比较成熟。许多国家建造了人工湿地污水处理设施，包括英国、加拿大、美国、墨西哥、印度、南非、巴西、澳大利亚以及许多欧洲国家，大小从一家一户的污水处理到每天处理12万加仑的污水，这些系统由于其较低的建设和运行费用得到越来越多的当地和地区管理者的认可。目前欧洲己有数以百计的人工湿地投入废水处理，如英国就有200到300座湿地系统在运行(Magmedov.V.G，1996)。人工湿地的规模从小到大分布较宽，最小的仅有40m2，用于一家一户废水处理，大的达5000m2，可以处理1000人以上村镇的生活污水。我国在“七五”54 期间开始人工湿地的研究。首例采用人工湿地处理污水的研究工作始于1988～1990年在北京昌平进行的自由水面人工湿地。处理量为500t/d的生活污水和工业废水，占地2ha，水力负荷4.7cm/d，HRT：4.3d，BOD负荷：59kgBOD/ha.d。用于处理水解池出水或原污水。1990年，国家环境保护局华南环境科研所在深圳白泥坑建造了占地8400m2的人工湿地示范工程，处理规模为3100m3/d城镇污水。该系统自从投入运行以来，取得较好的处理效果。1989～1990年，天津环保科研所建立11个实验单元研究芦苇湿地对城市污水的处理能力，并对水力负荷，有机负荷，停留时间及季节等与污水中主要污染物间的规律进行探索。试验结果表明出水可达二级排放标准，有较高且稳定的脱氮除磷效果，季节性差异较小。云南省环境科学研究所对不同水生植物的氮、磷吸收进行了研究。所选用的植物为芦苇(Phragmitesaustralis)、水葱(Scripusvalidus)、黄昌蒲(PseudcorusL)、美人蕉(CannachinenesisW)和水葵(Cyperusalterni)。结果指出，对于氮，其吸收比例顺序为水葵(17.63%)>美人蕉(10.6%)>芦苇(5.31%)>黄昌蒲(2.93%)>水葱(1.65%)；磷的吸收比例顺序为水葵(25.54%)>美人蕉(6.89%)>芦苇(5.46%)>黄昌蒲(2.39%)>水葱(1.78%)。但其进行的是盆栽试验，有待于在湿地系统中得到进一步验证。中国环境科研院刘文祥在1994.6～1995.8，采用由漂浮植物、沉水植物、挺水植物及草滤带组成的人工湿地对控制农田径流污染进行了研究。湿地占地1257m2，利用低洼弃耕地改造而成。系统投资少，运行管理方便，生态环境效益显著。中科院南京植物所采用人工湿地系统处理酸性铁矿废水，面积130m2，流量0.5m3/h，铜离子去除99.7%，铁离子去除99.8%，锰离子去除70.9%，每年运行费5～10万元。2000～2003年期间，以清华大学为主的“滇池流域面源污染控制技术”54 课题组，在暴雨径流和农田回归水污染控制强化人工复合湿地生态技术方面开展了深入研究，包括自由表面人工湿地、潜流湿地的构建参数、氮磷去除效率、主要影响因素、污染物去除机理研究等，确定了工艺和关键技术参数，并设计、建设、运行了多项人工湿地示范工程，取得了较好的效果，为该技术在滇池流域不同地区推广应用奠定了基础。其中用于控制暴雨径流氮磷污染的小河口复合沸石湿地示范工程总面积约6.2ha，采用自由表面人工湿地和潜流湿地组合工艺，在潜流湿地中采用沸石和陶粒作为填料，实现功能互补，提高整体除氮磷效果；具有优化的填料粒径分布与湿地结构，配置适应性好、净化效果好的湿生植物，并采用强化布水系统，增加有效停留时间。系统适于处理大流量的暴雨径流和污废水，具有用地面积少、氮磷去除效果好、抗冲击负荷能力强、运行费用低、易管理的特点。工程占地面积6.2公顷，控制示范区面积4.6Km2。处理最大单场暴雨流量44000m3。运行结果表明，TN、TP、SS的去除率分别为50%~55%、55%~65%、70%~80%。单场最大暴雨径流的TN、TP、的最大去除量分别为1476KgN、66.4KgP。1.4.6本项目人工湿地定位本项目是迄今为止滇池治理中规模最大的生态建设项目，该项目建成后，将对实施区域及其附近水域产生巨大的环境、生态和社会效益，同时也使滇池治理与保护事业推向一个更新的高度1.5责任单位介绍：XX：主要由XX54 风驰传媒有限公司和云南锡业房地产开发经营有限公司联合投资，成立于2006年9月，注册资本三千万元人民币。XX风驰传媒有限公司是中国传媒领域的著名企业，创建于1992年。自1995年以后连续7年挤身中国广告界50强。成为云南省企业的著名品牌。2000年，加入香港李嘉诚先生和记黄浦联营机构TOM.COM，成为其国际跨媒体传播集团中的旗舰企业。公司以营销传播为主业，在全国拥有14家分支机构。同时，公司还在XX市成功地开发了桃园花园、水晶公寓、志诚花园和大观小区等房产项目，极大地提升了公司的经营实力。公司先后被省、市、区政府评为“百强”、“50强”、“10强”企业和扶持单位。1999年被国家科技部认定为“全国重点高新技术企业”；2001年度被云南省科技厅认证为高新技术企业；被全国工商联评定为“中国民营五百强企业”；连续10年被政府授予“重合同、守信誉”企业称号；2002年，公司又荣获“中国优秀民营科技企业”、“全国科技进步及经济效益双赢”先进单位等荣誉。云南锡业房地产开发经营有限公司（以下简称云锡地产）隶属于云南锡业集团有限责任公司（以下简称云锡）。云锡是一个“百年老店”，是世界著名的锡生产、加工基地，2005年在世界锡行业中排名第一。公司拥有云南锡业股份有限公司、贵研铂业股份有限公司两个上市公司。总资产近100亿元，年销售收入近60亿元,占地近200平方公里，现有在册职工和离退休人员6万人，全部管辖人口15万人。集团在北京、上海、湖南、深圳、武汉、成都、XX以及香港、美国、德国、印尼、新加坡均有下属公司及机构。54 1.6可行性报告编制依据：(1)《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月通过）；(2)《中华人民共和国水污染防治法》（1996年修订）；(3)《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（2000年）；(4)《中华人民共和国水法》（1988年）；(5)《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）；(6)《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）；(7)《污水综合排放标准》（GB8978－96）；(8)《中华人民共和国水土保持法》；(9)《全国生态环境保护纲要》（国发[2000]38号）；(10)《滇池保护条例》；(11)《滇池流域水污染防治“十五”计划》；(12)《XX市城市总体规划》；(13)《环滇池生态保护规划》；(14)《滇池XX生态湿地建设详细规划》；（15）《城市居住区规划设计规范》；（16）《XX市规划管理条例》及《技术规定》；（17）《城市居住区公共服务设施设置规定》；（18）《住宅设计规范》；（19）《住宅建筑设计标准》；（20）《建筑工程交通设计及停车场设置标准》；（21）《城市道路绿化规划及设计规范》；（22）《高层民用建筑设计防火规范》。54 1.7计划目标1.7.1总体目标：项目计划投资9874.53万元,建设1240亩湿地公园生态保育区。1.7.2工程目标根据滇池保护条例对滇池水体的定义，将湖岸线到1887.4m外延100m的范围为滇池水体保护区，即核心区，该区域内不准构建任何建筑物，区内现有村庄、企业全部逐步迁出。核心区外延400m的范围为XX缓冲区，其间进行XX生态工程建设。1.7.3工程建设目标结合项目区所处的位置及其定位，初步拟定工程建设湿地公园生态保育区1240亩。1.7.4出水水质目标采用合理进出水系统，优化系统的布局，充分发挥人工湿地的效能，使得经过污水处理厂处理后的污水和初期雨水以及溢流的雨水均得到有效净化，使进入滇池水质达到地表水环境质量标准（GB3838－2002）Ⅳ类水质标准（表4-1）。表4-1国标Ⅳ类地表水水质主要项目标准限值单位：mg/L序号指标类别数量备注1化学需氧量（CODcr）≤302总磷（P）≤0.1湖、库，以P计3总氮（N）≤1.5湖、库，以N计54 2项目概况2.1地理（或地块）位置介绍根据XX市四区行政的新区划，本项目区属于XX市官渡区官渡镇南部沿湖岸的XX区。官渡区滇池XX带共涉及六甲乡、官渡镇及矣六乡三个乡镇，湖岸线长约17.14公里。项目位于滇池外海东北部，该地区主导风为西南风，且正处于滇池的下风向，受其影响XX区受到滇池波浪的侵蚀较为强烈。XX生态湿地位于XX54 主城区东南的滇池湖畔，与西山国家森林公园隔湖相望。地块的东北方向与南绕城线毗邻，宝象河位于西北方向。西南距离环湖路约200米。地块从北向东，分别被五甲塘生态公园、世纪城、体育城和领事馆等四大项目环绕，不仅未来发展前景不俗，其现有配套设施也十分成熟。周边商场、菜场、休闲广场众多，大专院校林立，公园、医院等公共设施相距不远。位于此地生活方便而多彩。2.2滇池概况2.2.1滇池自然概况滇池流域位于云贵高原中部，地处长江、珠江和红河三大水系分水岭地带，地势由北向南逐渐降低，面积2920km2，流域南北长114km，东西平均宽25.6km，其中山地、丘陵2030km2，占69.5%，平原、盆地590km2，占20.2%。滇池坐落于盆地中南部，北邻XX市区，呈南北向分布，湖体略呈弓形，弓背向东，南北长40km，东西平均宽7.5km，面积300km2，平均水深4.4m，湖容量约12.9亿m3。滇池流域冬春两季主要受印度北部的大陆干暖气流控制，冬季受北方南下的干冷气流影响，其气候特点是：夏无酷暑，冬无严寒，春旱严重，秋凉少雨，四季之分不显著，气候的地区性明显。多年平均气温14.7°C，多年平均相对湿度74%，多年平均风速2.2m/s，实测最大风速19m/s，多年平均日照2448.7hr，无霜期227d。温和的气候一方面极易导致富营养化水体爆发蓝藻水华，另一方面也有利于XX湿地的恢复。54 滇池流域雨季集中，干湿季分明。降雨在区域上分布很不均匀，流域多年平均降水量935mm，降水年内分配不均，年际变化大。流域内以红壤、水稻土分布最广泛。自然植被以亚热带常绿阔叶林为主，次生植被以云南松或华山松为主，坝区及滇池沿岸分布有较集中的经济林木，森林覆盖率为21%。矿产资源以磷矿为主。滇池属长江水系金沙江流域，有二十余条河流呈向心状注入湖区，主要有盘龙江、宝象河、新河、运粮河、船房河、大清河、洛龙河、捞鱼河、梁王河、柴河、大河、东大河等。上述河流多流经城镇、农田、磷矿区，携带大量营养物质及有害物质入湖。滇池水经西园隧道和西南端的海口中滩闸，流经螳螂川、普渡河，进入金沙江。2.2.2滇池社会经济概况XX市主城区是滇池流域居民最密集，人为活动最为活跃的区域，是全省全市经济、文化、商贸活动的中心。根据第五次人口普查资料调查统计，流域总人口308.4万人（包含居住半年以上的暂住人口）。根据2000年XX市土地局《土地利用现状变更调查结果》，滇池流域土地总面积为2920平方公里，其中农用地212175公顷，占总面积的72.66％；建设用地34200公顷，占11.71％；未利用地45625公顷，占15.63％。2.2.3滇池水污染概况54 滇池的主要环境问题是快速恶化的全湖富营养化和生态系统的破坏。20世纪60年代，滇池为II类水质，近20-30年来，滇池水质下降了2－3个等级，草海异常富营养化，局部沼泽化，外海严重富营养化，出现全湖水质劣V类的严重状况。2000年，草海水质为劣V类，主要污染物为高锰酸盐指数（CODMn）、总氮、总磷，超标率分别为25%、100%、100%，其年均值超标倍数分别为0.3、16.0、16.7倍。外海水质为劣V类，高锰酸盐指数、总氮、总磷，超标率分别为8.3%、100%、100%，总氮、总磷的年均值超标倍数分别为5.5和9.9倍。自1991年以来，主要监测点的污染物指数年平均值变化趋势表明，滇池的富营养化状况仍居高不下。尽管草海CODMn指数呈明显下降趋势，降幅为32.9%，但TN和TP仍呈上升趋势，升幅分别为74.2%和18.1%。外海CODMn指数稍有下降，降幅18.3%，TN和TP的含量相对比较稳定。与滇池流域水污染防治计划的治理目标相比，外海和草海均未达到预期的治理目标，尤其是总氮、总磷与预期目标差距甚大。大量的污染物排入滇池，带来了严重的生态破坏问题，大量物种消亡，外海蓝藻水华爆发，造成生态环境恶化，其结果直接影响到XX市的饮用水安全。1995～2000年间，滇池流域的入湖污水量增加了30%，主要污染物的排放仍呈上升趋势：CODcr排放量增加49.9%，TN排放量增加57.6%，TP排放量增加45.5%。生活污水量在总排放量中的比例也在上升，从1995年的73%增加到75%。54 城市生活源是COD、TN和TP等主要污染负荷增加的主要来源，而且对各种污染物排放量的贡献最大；工业污染源得到了较好的控制，排污量所占的比重已降到第三位，并且还在逐年减少，其在总污染负荷中CODcr从32.8%降到11.1%，TN的比重从14.4%降到1.9%，TP则从10.4%降到3.8%；生活源的污染物排放量随着人口的增加和物质生活水平的提高而持续增加；面源的污染物排放量也在缓慢增加。2000年的总污染负荷中，COD的比重占36.8%，TN占27%，TP占44.5%。基于上述分析，生活污水和面源的氮磷贡献量对于滇池富营养化水平仍具有长期的影响，因此，对氮、磷污染负荷的进一步削减是滇池水质改善的重要举措。2.2.4滇池XX区概况滇池XX区工农业生产、生活、旅游等人为活动，造成土地开垦过度，以前的湿地已被改作耕地、鱼塘，XX带的天然湿地几乎已消失殆尽，生态环境极度脆弱。滇池失去了天然屏障，上游面山、城镇及农业区带来的水土流失、生活污水、生活垃圾、流失肥分等带来的污染物直接进入滇池。滇池防浪堤的大规模建设与完善，对保护沿岸人民生命及财产安全具有十分重要的意义，但同时由于它的建设也带来了直接的负面影响。XX区的天然形态是湖滩、沼泽、河岔等构成一个陆地生态系统和水生生态系统之间的过渡带。XX区的生物多样性是建立在这个过渡带上的。防浪堤的建设，使湖滩、沼泽消失，仅剩少量河岔，使XX带生物多样性失去了存在的基础。历史上，滇池XX54 区曾以芦苇、田字草为优势，辅以莲、满江红。这种生态结构在五、六十年代是滇池XX区的典型分布。但如今已萎缩到XX小河岔中只有极少量的芦苇、茭草群落或孤丛存在。水生植物群落的优势种以耐污性较强的植物为主。在河道入湖口处，有大片水葫芦、水花生分布，沿岸带分布有红线草、金鱼藻、紫背萍等较耐污植物。受工艺技术的限制，污水即使经过深度处理，污水处理厂的出水仍不能满足滇池保护的要求，为实现滇池水体保护的目标，必须建设一定面积的人工强化湿地和进行天然湿地恢复，用以对污水处理厂出水进行净化，截留流域内的城市和农村面源污染，同时也是健康湖泊生态系统的需要。2.3项目区现状2.3.1自然及经济概况根据XX市四区行政的新区划，本项目区属于XX市官渡区官渡镇南部沿湖岸的XX区。官渡区滇池XX带共涉及六甲乡、官渡镇及矣六乡三个乡镇，湖岸线长约17.14公里。项目位于滇池外海东北部，该地区主导风为西南风，且正处于滇池的下风向，受其影响XX区受到滇池波浪的侵蚀较为强烈。2.3.2项目区水环境概况滇池北岸是主城区入湖河道较为集中的区域，官渡区辖区内主要的入湖河道包括盘龙江、大清河、宝象河及海河等。流经XX54 主城区东郊的宝象河携带大量营养物质及有害物质经项目区西侧入湖，同许多入滇河道相类似，宝象河季节性特征十分明显，水质绝大部分时间劣于地表水Ⅴ类标准，旱季以城市污水为主，每年的雨季大量的泥沙随初期雨水经宝象河入湖，其主要污染情况见下表。表2-1官渡区主要入湖河道情况表河流名称入湖口河堤状态平均流量(m3/s)水质浓度(mg/l)CODCrTNTP盘龙江毛石混泥土2.5825.656.550.33大清河毛石混泥土3.36107.8926.831.41宝象河毛石混泥土1.9138.733.940.26海河毛石混泥土2.3.3项目区防浪堤状况官渡镇防浪堤起点为小河嘴村大口子河入湖口，到海东村海东河（大口子）入湖口处结束，长4.86千米，堤顶高程1887.5～1889.0米。海东村委会境内的防浪堤为钢筋混凝土结构，长约863米，堤顶宽0.3米，见图6-2（a），其余防浪堤为砌石挡墙混凝土压顶，顶宽0.6米左右，见图6-2（b），防浪堤完好，无损毁和缺口。54 （a）海东村（b）宝丰村宝象河半岛西岸（钢筋混凝土，完好）（砌石挡墙混凝土压顶，完好）图2-1官渡镇防浪堤状况图2-2官渡区防浪堤保护范围修筑防浪堤的目的是预防水患，然而在防浪堤防住了水患的同时也导致了水体与陆地的隔断，作为过渡地带的湿地失去存在的条件而逐渐退化。防浪堤也阻碍了堤内外物质和能量的交换，破坏了XX动植物生境，以致丧失了XX生态系统应有的功能。由于历史的原因，在防浪堤修建以后，紧邻滇池的一些地势低洼场所与滇池分离后得以保留，如今官渡区所属三个乡镇的水体保护范围边缘就留存有三片地势低洼的地区，XX54 就是其中之一。这里水下水位较高，有的地方要靠抽水来保证当地的农业生产正常进行。如果将现有防浪堤破除，XX的绝大部分将能与滇池直接连通（见图2-2）。2.4建设规模与目标公园生态保育区1240亩开发周期：2年2.5周围环境与设施（1）紧邻环湖路、南绕城线，向东500米与广福路相接，交通四通八达；（2）与世纪城、体育城、领事馆区相毗邻，生活实施齐全；（3）云南大学滇池学院、XX艺术学校、云大附中滇池分校、云大附中体育城分校等距离不远；（4）滇池湖畔、XX滇池渡假区、红塔体育中心、云南民族村、XX官渡区官渡古镇、五甲塘生态公园等名胜古迹环绕。2.6本项目与其它工程的关系2.6.1与城市污水处理厂间的关系本项目与城市污水处理工程互为补充，是构成滇池流域水污染防治系统工程的不同组成部份。城市污水处理厂负责对城市污水进行深度处理、削减大部分污染物。处理厂出水在进入滇池以前，经过XX生态带，通过XX生态带的生态过程得到进一步净化，达到地表水Ⅳ54 类水质，最后进入滇池。生态带中一部分湿地可用于发挥初期雨水的贮存功能，与初期雨水贮存池联合贮存初期雨水，并进行合理的水量调配；之后污水进入污水处理厂处理，再经过布水系统进入湿地生态带，最后将生态带处理达标的出水排入滇池。因此它们是有机结合，共同实现入湖污染物的削减，两者都是污染控制系统工程中的重要组成部分。2.6.2与面源污染控制工程的关系面源污染绝大部分是通过暴雨径流进入滇池的，截污工程可将初期雨水截留进入污水处理厂进行处理；超出截留量的溢流一部分就近进入XX生态带，一部分通过河口生态工程净化。因此XX生态带建设是面源污染控制工程的重要组成部分之一，是面源污染控制系统控制工程体系中末端控制的主要环节。2.6.3与内源污染控制工程的关系本项目的XX带湿地系统建成后，项目区以南的防浪堤将会逐步拆除，由于风力和潮汐作用，滇池水会在湿地中进行交换，使得区域附近的滇池水体得到净化。本项目与内源污染控制工程之间是互为补充的关系、各司其责，是滇池流域水污染防治控制的不同组成部分。XX带及其中湿地对于阻截、控制面源污染入湖起着重要的作用，同时也为水生生态恢复做出重要贡献。本工程是恢复滇池XX带生态系统的重要内容，对保护滇池、减少污染起到重要作用。对于拦截面源污染、净化滇池水质、恢复生物多样性、美化XX景观等方面都会起到积极作用。工程建成与实施后，将为滇池水环境保护与水质恢复探索完整的适合于滇池的54 XX生态工程建设、运行与管理，对于推动整个XX带的建设进程将起到积极作用。通过工程手段恢复滇池历史上水陆相连的XX生态结构，促进XX带植被恢复。建成足够规模的XX人工湿地，使通过XX湿地进入滇池的地表水净化为Ⅳ类水，达到滇池水质保护目标。54 3实施方案3.1工程目标根据滇池保护条例对滇池水体的定义，将湖岸线到1887.4m外延100m的范围为滇池水体保护区，即核心区，该区域内不准构建任何建筑物，区内现有村庄、企业全部逐步迁出。核心区外延400m的范围为XX缓冲区，其间进行XX生态工程建设。3.1.1工程建设目标结合项目区所处的位置及其定位，初步拟定工程建设湿地公园生态保育区1240亩。3.1.2出水水质目标采用合理进出水系统，优化系统的布局，充分发挥人工湿地的效能，使得经过污水处理厂处理后的污水和初期雨水以及溢流的雨水均得到有效净化，使进入滇池水质达到地表水环境质量标准（GB3838－2002）Ⅳ类水质标准（表4-1）。表4-1国标Ⅳ类地表水水质主要项目标准限值单位：mg/L序号指标类别数量备注1化学需氧量（CODcr）≤302总磷（P）≤0.1湖、库，以P计3总氮（N）≤1.5湖、库，以N计3.2拟采用湿地技术的成熟性和可靠性2004年6月完工的海东村XX54 湿地建设是国家科技部和云南省政府合作的专项科技攻关项目——《滇池蓝藻污染控制技术研究》中的一个专题内容，该项目由中科院南京地理与湖泊研究所与XX市环境科研所共同实施建造，整个建设工期为两年，总面积约100亩。海东村XX湿地属典型的XX挺水植物型湿地，其间所选用的主要建群种包括香蒲、芦苇和茭草。目前项目建成区周围是滇池北岸蓝藻数量最少的区域，柳树成荫、茭草成群、白鹭等水鸟栖于其间，良好的生态环境与其附近的区域形成鲜明的对照。湿地，特别是XX湿地的建设在国内外已非常普遍，在滇池周边也已有了成功的建设先例。从已建成的各种类型湿地效果分析，XX湿地无论于削减入湖污染物、减轻湖泊污染，还是对恢复湖泊水生生态系统、改善XX生态景观均具有十分显著的效果。3.3湿地公园生态保育区物种选择天然湿地恢复的首要条件是恢复湿地物种的生存环境，只要有适宜的生境，则湿地植物便会很快的得到恢复。天然湿地中一般无须人工种植中生、湿生植物，只需进行人工引种。引种种源应坚持本地物种优先的原则，同时兼顾湿生乔木的经济价值。据不完全统计，滇池XX现有典型水生植物21科，36种，其中沉水植物6种，浮叶植物3种，漂浮植物5种，挺水植物6种，湿生植物9科，16种。经比较和调查研究，推荐选用的植物种类如下：滇朴(Celtisyunnanensis)、垂柳(Salixbabylonica54 )、中山杉(Taxodiumspp.)、水杉(Metasequoiaglyptostroboides)、云南樟(Cinamomumglanduliferum)、云南樱(Prunuspseudocerasus)、滇鼠刺(Iteayunnanensis)，慈竹(Sinocalamusaffinis)，早熟禾(Poaannua)，马蹄莲(Zantedeschiaaethiopica)，慈姑(Sagittariasagittifolia)，水芹(Oenanthejavanica)，水葱(Scirpusvalidus)，茭草(Zizaniacadaciflora)，香蒲(Typhaorientalis)，芦苇(Phragmitescommunis)，菖蒲(Acoruscalamus)，菱(Trapaspp.)，莲藕(Nelumbonucifera)，菹草(Potamogetoncrispus)，马来眼子菜(P.malaianus)，红线草(P.pectinatus)，金鱼藻(Ceratophyllumdemersum)，狐尾藻(Myriophyllumspicatum)，苦草(Vallisneriagigantea)。建群种以香蒲+芦苇+柳树构成。据资料报道和滇池XX湿地建设经验证明，天然湿地中各恢复物种的主要生物学习性及其栽培、管理见表3-4。54 表3-4天然湿地备选植物一览表生态类型中文名栽培方式管理难易观赏价值经济价值湿生植物双穗雀稗播种易一般低早熟禾播种易一般低芦竹分株易一般低莎草播种易一般低芋块茎易中中马蹄莲块茎易高高水凤仙分株易高低辣蓼播种易中低沼柳叶菜播种易中中喜旱莲子草分株易一般低慈菇球茎易中中泽泻播种易中低挺水植物茭草分株易一般低芦苇分株易一般低水葱分株易中低香蒲分株易中中水芹分株易一般低漂浮植物凤眼莲分株易中低浮萍易一般低紫叶萍易一般低槐叶萍易一般低满江红易一般低浮叶植物莲根茎易高高野菱分株易中低沉水植物金鱼藻易一般低菹草易一般低马来眼子菜易一般低红线草易一般低苦草易一般低狐尾藻易一般低54 3.4湿地公园生态保育区公园生态保育区占规划面积50.82%，面积为1240亩，位于规划用地的东南部，紧接滇池XX生态带。其主要的目标是湿地生境的恢复和湿地生态系统的重新建设。生态保育区主要为自然保护保育用途，对象将以湿地物种为主，如：水禽、两栖类，红嘴鸥、云南的土著鱼类（金线鱼等）和稀有或濒危水生植物（海菜花等）。生态保育区内的建设，将为保育对象特别提供生境为主。区内会有浅水区及深水区，令偏好不同水深的禽鸟，都能在保育区内栖息。如，红咀鸥一般较常见于水深多于一米的水体，而野鸭和涉水鸟一般都在水深小于一米的水体栖息和觅食。保育区内亦顺建造一些小岛，供水禽栖息。在部份浅水区内，将种植挺水植物，为偏好隐藏在草丛中的水鸟（如：秧鸡）提供生境。布局上浅水区会设在靠近绿色社区的方向，深水区和小岛设在生态保育区中心部份，而挺水植物会种植靠近滇池的方向。一些过往案例曾使用的生境建设及改造方法包括贯通原本分隔的水体（例如鱼塘），使水流可到达不同的区域；将陡峭的岸线改为缓的坡度；亦可部份堤岸拆除以增加水体的面积，或改变成水体中心的小岛。一般来说水体的深度不应太深，以防止水体的府层有缺氧层的出现。54 由于生态保育区主要规划目的是自然保育，此区对外只作有限度的开放，只提供有组织的科普参观。区内除野生动物生境建设外，亦将有一科研中心，为生态研究提供设施，保育区内亦将进行一系列的研究与监测项目，如：水禽数目的监测，水生植物咱植试验。研究和观察结果的分析，将有助保育区营运和管理，亦为滇池的生态修复提供方向。54 4湿地公园生态保育区生态规划作为滇池XX的城市湿地公园生态保育区，强调湿地生态系统的生态特性和基本功能的保护和展示，突出了湿地所特有的科普教育内容和自然文化属性，即利用湿地开展生态保护和科普活动的教育功能，以及充分利用湿地的景观价值和文化属性。4.1规划目标●富营养化状况下的生态恢复利用人工湿地群落，形成特有的XX湿地生态景观，利用湿地具有截污、净化的功能和特性，循环净化区域内的水体，同时，以茂密的挺水湿生植被和开阔的自由水面共同构成良性水生生态，探索富营养化条件下生态修复途径，为土著鱼类、水禽和候鸟提供栖息地。●科普教育和科研基地通过湿地公园生态保育区的建设，让市民、游客了解和亲身体验湿地自然环境、湿地生物多样性和净化水体的特性，认识生态环境保护的重要性，达到寓教于乐的目的。4.2功能区：生态保育区54 在规划用地的东端，人为干预最小、相对封闭的区域，规划面积1240亩的湿地重点保护区，仅供开展各项湿地科研、保护与观察，为各种生物提供栖息场所和迁徙通道。该区域内不安排任何游览、服务实施，里面的堤埂、栈道等环路虽与外部游路连接，但仅供科研人员使用，游客可以在相邻的湿地展示区内，在观鸟亭以望远镜等方式来观赏苇湖和鸟禽，最大限度地控制各种人为干扰。该区域以湖心岛、曲岸、浅滩、深潭和适宜的植物来表现原生湿地景观，为鸟禽营造自然的生存空间。通过实施招鸟、禽类生物的放养计划，形成生机勃勃的景象。4.4植物配置在考虑到植物物种多样性的同时，因地制宜，尽量采用乡土植物，植物种植做到主次分明、高低错落；形态、叶色、花色搭配协调，以取得优美的景观构图。根据水由深到浅，依次种植挺水植物、浮叶植物、沉水植物和湖岸湿生草本、灌木、乔木植物，营造出丰富的水岸立体景色和水体空间景观构图效果。●建群种的确立54 在对滇池湿地现状调查，特别是针对滇池东北岸湿地现状调查的基础上，确定以中山杉、垂柳+茭草、芦苇、香蒲作为整个湿地的建群模式，以XX自然湿地构造方式作为本项目的恢复物种布局主线。在对滇池XX植物现状调查及通过村民走访调查后，根据湿地恢复本地物种优先的建设基本原则，确定了项目恢复物种的主要种类，构建起了湿地的骨架。作为建群种，中山杉（垂柳）+芦苇、茭草、香蒲的组合群落具有较强的环境适应性，能在从浅水至湿生的多样性土壤及水文条件下分布，由于芦苇及茭草建群速度快，可以在较短时间内形成有利于中山杉生长的良好水湿条件，而中山杉和垂柳长大后又可形成一定的遮阴条件，对芦苇及茭草的发芽及生长十分有利，其结果对整个群落的稳定和演替起着至关重要的作用。●群丛配置为丰富湿地植物的生物多样性，依据选用植物不同的耐水湿特性进行了湿生乔木、灌木，挺水植物及浮叶植物的合理搭配，力求以丰富多彩的立体景观再现昔日滇池XX湿地的特有美景。遵循中国园林造景的布局方式及XX自然湿地构造规律，在考虑所选用植物外观优美、抗逆性强、栽培容易、抗污染性强的特点，整体布局上又以大群、大丛、大片作为设计单元，充分考虑体现湿地景观的大家风范。充分考虑色叶植物与显花植物、落叶植物与常绿树种相互补充，在突出滇中植物特色的同时体现出各季节不同的湿地景观，也考虑到群落类型复杂，群落结构稳定，物质循环稳定等因素。54 利用本地物种芦苇、茭草适应性强、生产力高、生长速度快、种源易得的特点作为水质净化主体，利用中山杉、垂柳耐水性强、抗风性强、生长速度快、具有较高的经济及观赏价值等特点，在保持XX湿地建群速度快、水质净化能力强的短期效益外，兼顾了湿地的经济性及长期易管理等优势，为滇池湿地恢复寻求一条新路。在道路布设上，讲求美观实用，使湿地区域内道路连成环，既利于未来的湿地管理，也便于饱览湿地内各个单元的不同景观。在湿地的局部水面利用现有鱼塘广种莲藕，与柳树共同构成“三春杨柳，九夏芙蓉”的滇池昔日特色4.5施工注意事项由于我国目前尚无湿地植物施工及验收相关规范，本项目的苗木种植将按参照绿化工程以下方式进行：1、施工前，设计单位应向施工单位进行设计交底，施工人员应按设计图进行现场核对。当有不符之处时，应提交设计单位作变更设计，为了在施工中充分领会设计意图，施工前，应由设计人进行设计交底，到现场进行核对地形，以减少工作中失误。2、按工程布置的图纸标出种植地段、种植位置及品种的轮廓，并进行放样，种植之前的苗木品种及其布置、种植过程应得到监理工程师的检查认可；3、苗木置入种植穴前，应先按园林种植相关规范检查种植穴大小及深度，不符合根系要求时，应修整种植穴；4、带土球树木必须踏实穴底土层，而后置入种植穴，可在穴底铺10-15cm砂砾，填土踏实；54 5、落叶乔木在种植时，苗木必须提前采取疏枝（可摘叶的应摘去部分叶片，但不得伤害幼芽）、环状断根或在适宜季节起苗用容器假植等处理；6、新植苗木应在当日浇透第一遍水，以后应根据当地情况及时补水，浇水时应防止因水流过急冲刷裸露根系或冲毁圃堰，造成跑漏水，浇水后出现土壤沉陷，致使树木倾斜时，应及时扶正、培土；7、种植前和种植后，应进行修剪，以保持各植物的自然形态。修剪工作应由有经验的人员，按照正常的园艺惯例进行，将有病的、损坏的或枯萎的及不平衡细枝和枝杈去掉；8、运到工地后1天内种不完的植物，应存放在阴凉潮湿处，以防日晒风吹，或放在沟内暂进行假植。带有土球及草包装的植物，应用土、稻草或其他适当材料加以保护，并保持土、稻草等潮湿，防根系干燥。9、种植完后3天内，应向监理工程师提供管理和养护的详细计划及日程，直到工程交工验收为止。对于更换枯树或草的再种植，应从再种植时起养护一年，并随时进行检查并及时补植。10、植物栽植的成活率，应达90％以上。5湿地配套设施建设内容•湿地研究中心：湿地生态环境研究、湿地生态电子信息中心。54 6项目进度安排项目2年完成序号项目时间投资（单位：万元）备注1生态保育区2006年12月—2008年12月9874.5354 7项目的相关组织管理及保障措施7.1成立XXXX生态湿地项目专家委员会委员由9名成员组成。设立专门的办公室，邀请湿地国际中国办公室主任陈克林主任为名誉主席，设常务副主席一名，由XX总经理张艳萍女士担任。设专职秘书二名，负责日常与专家的沟通联络、会议组织、专家论证和项目申报等工作。除了由湿地国际组织推荐的三名国际、国内（云南省外）的三名专家，另邀请6名分别来自云南省林业厅、云南省环保局、中国科学院XX植物所、中国科学院XX动物所、云南省环境科学研究所、XX滇池管理局等机构的专家组成。委员会将对生态湿地的设计、规划、建设、维护等方案进行提供技术咨询、论证和决策。7.2组建国际与本土相结合的规划设计团队邀请湿地国际、美国易道公司（全球最大、最权威的景观设计公司）、香港生态顾问公司、北京林业大学景观设计院、深圳北林苑景观设计研究院等国际国内权威机构为生态湿地和湿地景观提供技术咨询。7.3注册项目建设开发公司成立XX，具体负责生态湿地的开发建设工作。54 54 8湿地公园生态保育区建设投资估算及其来源8.1投资估算在不考虑征地及移民搬迁的情况下，按照已建的滇池XX同类型湿地建设单位面积成本估算，本项目进行湿地公园生态保育区建设面积达1240亩，共需经费9874.53万元。投资构成：序号项目或费用名称估算价值合计建筑工程费设备购置费安装费用其他费用　总投资8150.00180.00180.001364.539874.53比例%82.541.821.8213.821008.2投资估算编制说明8.2.2建筑工程费根据已建的滇池XX同类型湿地建设单位面积成本资料编制估算。8.2.3安装工程费：参照已建的滇池XX同类型湿地建设资料。计算安装工程费。8.2.4设备购置费根据已建的滇池XX同类型湿地设备价格资料编制估算。8.2.5其他费用54 基本预备费取8%。征地费及拆迁费暂不考虑。其他按规定计列。8.2.6总造价以上四项费用之和为固定资产投资的静态部分，又称总造价为：9874.53万元。8.2.7价差预备费根据国家计委《计投资[1999]1340号》文通知，自1999年9月20日起投资价格指数按零计算。本项目价差预备费为零。8.2.8固定资产投资方向调节税根据财政部、国家税务总局、国家发展计划委员会文件“财税字[1999]299号”《关于暂停征收固定资产投资方向调节税的通知》，通知自2000年1月1日起新发生的投资额暂停征收固定资产投资方向调节税，因此本项目固定资产投资方向调节税为零。8.2.9建设期利息建设期2年。资金暂按企业自筹考虑。投资估算详见表8-1《总估算表》54 表6-1总估算表序号项目或费用名称估算价值合计建筑工程费设备购置费安装费用其他费用　第一部分单项工程费用　　　　　一总图运输　　　　　　基地平整土方量400.00　　　400.00　小计400.000.000.00　400.00一主要项目　　　　　　生态研究中心1000.0025050　1300.00　电子信息中心1500.0050080　2080.00　植物种植2000.00　　　2000.00　人工岛屿3000.00　　　3000.00　小计7500.000.000.00　7500.00二公用工程　　　　　　供配电及自动化50.0080.00150.00　280.00　给排水及消防200.00100.0030.00　330.00　小计250.00180.00180.00　610.00　第一部分合计8150.00180.00180.00　8510.00　第二部分其他费用　　　　　一征地费及拆迁　　　　　二前期费　　　200.00200.00三建设单位管理费　　　68.0868.08四工程测量勘察费　　　80.0080.00五勘察设计费　　　200.00200.00六环评及可行性研究费　　　20.0020.00七工程造价咨询费　　　15.0015.00八工程监理费　　　50.0050.00　第二部分合计　　　633.08633.08　第一、二部分合计8150.00180.00180.00633.089143.08　预备费8%　　　731.45731.4554 　备品备件　　　　　　总造价（静态部分）8150.00180.00180.001364.539874.53　　　　　　　　动态部分　　　　　一价差预备费　　　　　二固定资产投资方向调节税　　　　　三建设期利息　　　　　　总投资8150.00180.00180.001364.539874.53　比例%82.541.821.8213.821008.3资金来源“环境就是资源，环境就是资本”。江苏省在治理太湖污染的过程中，以环境为依托进行资本运作，大胆尝试和探索经营城市环境，利用环境资本筹措资金用于治污工程，通过环境改善，促使环境资本增值，有效破解了太湖治污资金短缺的难题，为我国湖泊治理开辟了一条市场化运作的成功之路，真正形成了经济发展和环境保护“双赢”的大好局面借鉴“太湖模式”，根据“无锡会议”精神，参照国内其他湖泊退田（塘）还湖的经验，按照XX市人民政府制定的昆政通[2004]43号文的要求，通过招商引资方式引入有实力的开发商，按规划制定的建设方案进行XX生态湿地建设，在此前提下准许其在补偿用地范围内按规划进行低密度开发，通过市场化运作进行湿地建设无疑是滇池治理的一个新方向。54 本项目是迄今为止滇池XX最大的生态建设项目，本着“地方政府协助解决开发用地的土地手续，制定投融资政策、引入激励机制，激活治污市场，积极探索建立与市场经济体制相适应的投资及运营体制，形成投资主体多元化，运营主体企业化、运行管理市场化的滇池治理良好局面”，资金由项目开发商筹集。54 9效益分析本项目的建设突出XX带的环境效益，充分发挥人工湿地对污染物的净化作用，将滇池XX带建设纳入流域污染控制系统整体规划和设计中，在滇池流域系统的点源和面源污染治理基础上，恢复XX生态系统的结构与功能特征，使建成的XX带成为地表水污染物进入滇池的最后一道屏障，最大程度截流污染物，并形成一个具有一定的抵御和调节自然和人类活动干扰能力的、能自我维持和调节的生态系统，同时使之与周围的系统与景观融为一体。兼顾XX带的景观功能与经济价值，通过XX带建设提升沿湖土地价值，以环境改善来促进流域经济发展，为XX市、环滇池生态圈的可持续发展奠定坚实基础，创造良好条件。9.1环境效益初步分析（1）在一定程度上削减了入湖点源污染负荷。作为滇池北岸控污工程的一部分，本项目每年可净化2500多万m3的宝象河水，对于改善宝象河入湖河口及其附近水域的环境质量状况效益十分显著。（2）削减了滇池东岸的入湖面源污染负荷。本项目的建设，可阻止大部分暴雨径流中污染量进入湖体，同时通过项目的实施从根本上改变了项目区现在的农业生产状况，减少了化肥的施用和流失，从源头上控制了区域面源污染。54 （3）对滇池内源污染物的削减。XX带湿地系统建成后，滇池东岸的防浪堤将会逐步拆除，由于风力和潮汐作用，滇池水会在湿地中进行交换，使得滇池水体得到净化。9.2生态效益分析滇池XX带生态环境重建与生物多样性恢复是实现滇池水环境改善和水质恢复的重要内容。工程的建设与运行，不仅在控污减污方面具有重要的作用，发挥巨大的效益，同时在生态效益方面将是十分显著。重建与恢复后的XX湿地，作为多种水生动植物的栖息地，改变XX植物群落类型简单，组成单一，生态脆弱的状况。恢复滇池XX历史上所具有“蟹屿螺洲、萍天苇地、三春杨柳、九夏芙蓉”的自然美景与完整的生态结构。而且陡岸工程建成后，可以有效地防治沿湖的水土流失。XX生态带的建设将在环滇池建设大面积的人工强化湿地、天然湿地和景观防护林带。通常情况下，湿地为诸多生物提供生境，在增加生物多样性、生态系统的复杂和稳定性，维持自然平衡中起着非常重要的作用。具体上，XX生态带的建设的作用体现在下面几个方面：（1）为滇池的鱼虾及红嘴鸥等水禽提供繁殖、栖息场所随着XX湿地的退化及其面积的减少，滇池鱼虾失去了正常的产卵场所，各种水禽也失去了藏身的栖息地，而XX54 湿地不仅可以为水禽提供丰富的食物来源，繁茂的植物群丛也可以为水禽提供栖息繁殖所必需的安全空间。随着栖地的恢复，一些濒临灭绝的鱼类将获得增殖，并恢复其种群，原有的一些曾被认为灭绝的滇池土著鱼类将再次出现。（2）缓解湿生植物种苗源紧张的现状若以株行距均以0.5米的种植方式计算，《滇池XX湿地建设详细规划》中需各种湿生及挺水植物种苗1000多万株（丛），这与滇池流域目前可供引种的湿生植物种苗资源现存量相距甚远，因此滇池湿地恢复急需建设一个湿生植物种源基地，本工程的建成即可在很大程度上满足苗源的需求。9.3社会效益分析环湖生态带的建设将具有深远的社会效益。XX生态带的建设将可以直接对周边农村面源的污染进行了治理，减少流入滇池的污染负荷，增加环湖生态系统的稳定性，是实现滇池水环境最终修复的关键举措。XX生态带是控制污染物质进入滇池的最后屏障，高效稳定的XX生态带的建设将直接关系到滇池水环境质量的大幅改善，渔业资源的恢复，更将为区内经济活动创造了良好的环境条件。XX生态带的建设将为区域经济活动创造良好的环境条件，并具有拉动区域经济增长的潜力，增强滇池湖内外的景观效应。XX生态带的建设将使项目区附近水域的水变清，增加湖内水鸟和湖水内的鱼虾活动，使该区域成为人们乐意泛舟的水域。XX生态带的建设将增加栖息在湿地和防护林带的生物多样性；在湿地和防护林中种植的景观植物将增加滇池和周围的观赏性。成为保护滇池湿地环保教育、科研的重要基地。54 10项目风险分析10.1滇池整体水环境因素：如果滇池的水质继续恶化，必将影响生态湿地公园生态保育区的质量和在政策匹配土地其他项目的开发；10.2政府的政策因素：滇池保护的政策对项目影响巨大，可变因素较多；政府的生态建设政策的不确定，势必给项目实施造成影响；规划中的路网实施时间，对项目影响巨大；10.3生态效益与经济效益的结合：项目的生态效益与商业效益之间难以平衡，给项目长期运营管理提出挑战。10.4竞争对手因素：环湖生态开发在没有统一规划前，重复建设、同质化开发会给项目带来运营困难。10.5生态湿地维护：1240亩湿地公园生态保育区的维护和管理费用对项目的可持续性提出较高的要求。54 11结论●XX湿地的研究在国内外已十分普遍，在滇池周边也已有了成功的建设先例。XX湿地无论于削减入湖污染物、减轻湖泊污染，还是对恢复湖泊水生生态系统、改善XX生态景观均具有十分重大的意义，湿地建设对于滇池不仅十分必要，而且势在必行。●XX湿地恢复与开发建设工程是《环滇池生态保护规划》和《滇池XX生态湿地建设详细规划》中的重要内容之一，该项目的实施可使目前第六污水处理厂出水经湿地深度净化，达到地表水Ⅳ类水水质标准。●项目采取人工湿地建设与天然湿地恢复双管齐下的方针进行，在不考虑征地及移民搬迁的情况下，按照已建在的滇池XX同类型湿地建设单位面积成本估算，本项目进行湿地公园生态保育区，建设面积达1240亩，共需经费9874.53万元●借鉴发达地区的经验，该项目采取市场化的运作方式，根据规划制定的建设方案进行XX湿地公园生态保育区1240亩，项目的实施可为滇池治理市场化运作探索出一条新路。●本项目是迄今为止滇池治理中规模最大的生态建设项目，该项目建成后，将对实施区域及其附近水域产生巨大的环境、生态和社会效益，同时也使滇池治理与保护事业推向一个更新的高度。54'