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'广州市第四资源热力电厂二期工程施工图审查(第二次招标)招标文件招标单位:广州环保投资集团有限公司招标代理单位:广东穗芳工程管理科技有限公司日期:2018年3月
目录第一部分投标人须知21.概述42.招标文件53.投标文件的编制64.投标书的递交95.若出现以下情况,招标人将拒绝接收其投标文件:106.开标与评标107.授予合同118.其它12第二部分施工图审查合同13第三部分投标文件格式14格式一:投标函15格式二:投标人声明16格式三:施工图审查单位组织机构表17格式四:类似工程施工图审查业绩表18格式五:拟投入人员一览表19格式六:主要人员简历表20格式七:施工图审查服务设备清单21第四部分评标办法22资格审查表25符合性审查表26报价得分计算表27算术复核表28第五部分施工图审查服务技术要求293
第一部分投标人须知投标须知前附表项目条款号内容说明与要求11.2.2项目名称广州市第四资源热力电厂二期工程施工图审查(第二次招标)。21.2.3项目地点南沙区大岗装备基地(大岗镇新联二村)31.2.4建设规模本项目日均处理生活垃圾3000吨(年处理垃圾100×104吨/年),配置4台750吨/天的炉排炉焚烧炉,4台蒸发量90吨/小时的余热锅炉,2台单机容量40MW的凝汽式汽轮发电机,全厂主要包括垃圾进料系统、垃圾焚烧炉及余热锅炉系统、汽轮发电机组及热力系统、烟气净化系统、污水处理系统、电气出线系统、灰/渣处理系统等系统以及日均处理含水率40%以下的污泥150吨环保工程。电厂厂房主要采用钢结构形式(轻型钢结构),预计钢结构跨度大于36米。41.2.5招标内容及招标范围详见招标公告51.2.6服务期限合同签订后及甲方按合同规定向乙方交齐全部文件与资料20天内提交审查意见,设计单位完成回复意见后10天内提交审查报告。投标方提供图纸设计文件审查报告5份、审查合格的施工图纸(盖工程设计图纸审查专用章)5份。具体约定详见合同条款。61.2.7资金来源自筹资金。71.3投标人合格条件详见招标公告。83.1.1人员配备要求详见投标格式文件格式五。91.3.2资格审查方式资格后审103.2招标控制价人民币94.26万元。113.3.1投标有效期90日历天(从投标截止之日算起)。123.4.1投标保证金1.收取方式:由广州公共资源交易中心代收。具体操作要求详见广州公共资源交易中心通知公告栏“关于基本户保证金专用账户账号的通知及操作指引”。其他有关递交事宜,请自行咨询广州公共资源交易中心。2.投标保证金额度:1万元(在招标过程中不可调整)。3.缴纳时间:投标文件递交截止时间前。4.投标担保的相关事宜详见招标文件3.4款。131.4.1项目考察投标人自行考察。3
143.5.1招标答疑招标人不召开招标答疑会招标答疑:截止至2018年月日时(将要求澄清和解答的问题以书面形式(包括传真)送达招标代理机构,并以电子邮件分别发送到以下邮箱地址(请写明投标人名称及项目名称)传真:020-81408273邮箱:suifangdl@126.com迟到的问题招标人不予解答。投标人在收到书面答复(补遗书)后,应在24小时以内(以发出时间为准)以传真等书面形式向招标人确认收到。153.6.3投标文件份数一份正本,四份副本(另需提供与投标文件正本相同的未经压缩及加密的电子文件一套)。164.2.1投标文件提交及截止地点和时间收件人:广州环保投资集团有限公司。地点:广州公共资源交易中心(广州市天河区天润路333号)开标室。开始接收投标文件时间:2018年月日上午时分。截止时间:2018年月日上午时分正。本项目投标文件需委派专人提交,不接受任何邮寄等提交方式。176.1开标开标时间:2018年月日上午时分正。地点:广州公共资源交易中心(广州市天河区天润路333号)开标室。186.5评标方法平均值法(不要求编制技术标)。197履约保证金额本次招标项目需要提交履约保证金,投标人提供的履约担保为合同价款的10%20其他1、投标文件语言:简体中文。3
1.概述1.1定义本招标文件使用的下列词语具有如下规定的意义:(1)“招标人”指广州环保投资集团有限公司;(2)“投标人”指向广州环保投资集团有限公司提交投标文件的当事人;(3)“招标文件”指广州环保投资集团有限公司发出的文本文件,包括全部章节、附件及澄清补充文件;(4)“投标文件”指投标人根据本招标文件向广州环保投资集团有限公司提交的全部文件;(5)“书面函件”指打字或印刷的函件,包括电传、电报和传真。1.2招标说明1.2.1广州市第四资源热力电厂二期工程施工图审查(第二次招标)引入竞争机制,采取公开招标的办法,以便能选择有经验、有实力、社会信誉好的施工图审查单位。招标工作严格按国家和有关政府的相关规定进行。1.2.2项目名称:见投标须知前附表第1项。1.2.3项目地点:见投标须知前附表第2项。1.2.4建设规模:见投标须知前附表第3项。1.2.5招标内容及招标范围:见投标须知前附表第4项。1.2.6服务期限:见投标须知前附表第5项。1.2.7资金来源:见投标须知前附表第6项。1.2.8施工图审查招标控制价:见投标须知前附表第10项。1.3投标人合格条件1.3.1投标人合格条件以招标公告内容为准。1.3.2本招标项目采用本须知前附表第9项所述的资格审查方式进行资格审查。1.3.3投标人不允许有挂靠或转包的行为,招标人或评标委员会在任何时候发现投标人是挂靠或转包的,该投标人的投标作无效标处理,招标人有权取消其投标资格并没收投标保证金,已签订合同的,终止合同,并追究该投标人的有关法律责任。24
1.4现场考察及投标费用1.4.1招标人不统一组织现场考察。但投标人应充分重视现场考察工作,以获取那些须投标人自己负责的有关编制投标和签署合同所需的所有资料。一旦中标,这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。考察现场的费用由投标人自己承担。1.4.2经招标人允许,投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场。在考察过程中,投标人及其代表必须承担那些进入现场后,由于他们的行为所造成的人身伤害(不管是否致命)、财产损失或损坏,以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用,投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。1.4.3不论投标结果如何,投标人应承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用,业主对上述费用不负任何责任。2.招标文件2.1招标文件的内容2.1.1本招标文件包括下列文件,以及所有按本须知2.3款发出的补充资料:第一部分投标人须知第二部分施工图审查合同第三部分投标格式文件第四部分评标办法第五部分施工图审查任务书2.1.2投标人应认真检阅招标文件中所有内容。如果投标人的投标文件不能满足本招标文件的要求,责任由投标人自负。业主有权拒绝没有实质上响应招标文件要求的投标文件。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人要求对招标文件进行澄清,应以书面函件的方式通知招标代理机构。2.2.2招标代理机构在收到要求澄清的问题后,将在投标截止时间15天前以书面函件方式答复(包括对询问的解释,但不说明询问的来源)。2.3招标文件的修改24
2.3.1.在要求提交投标文件截止时间15天前,招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件。2.3.2补充通知将以书面函件的方式发给所有获得招标文件的投标人,并对他们起约束作用。投标人收到补充通知后,应在24小时内以书面函件的方式通知招标人,确认已经收到补充通知。3.投标文件的编制3.1组成投标文件的文件3.1.1投标人的投标文件应包括下列各项:(1)投标文件目录;(2)投标函(按第三部分投标文件格式一);(3)投标人声明(按第三部分投标文件格式二);(4)法人代表证明文件、给投标文件签字人的有效授权证明文件(原件);(5)投标人营业执照或事业单位法定代表人证复印件;(6)建设行政主管部门颁发的施工图设计文件审查机构一类资质证书复印件【业务范围包括市政基础设施(环境卫生)工程】。(7)项目负责人资格证复印件;(8)广州市住房和城乡建设委员会企业诚信档案打印页;(9)施工图审查单位组织机构表(按第三部分投标文件格式三);(10)拟在本合同工程任职的主要人员一览表(按第三部分投标文件格式五);(11)2014年1月1日~至今,类似工程施工图审查业绩表(按第三部分投标文件格式四)(附证明资料);(12)主要人员简历表(按第三部分投标文件格式六)(附证明资料);(13)施工图审查服务设备清单(按第三部分投标文件格式七);(14)施工图审查方案说明书(包括但不限于以下内容):1)投标人认为本次施工图审查的难点,投标人拟采用的施工图审查工作方案,投标人完成工作所独有的有利条件;224
)投标人保证施工图审查质量及工期所采用的措施,包括拟投入设备、人员、工作安排计划、工作制度等;3)施工图审查的合理化建议;4)施工图审查备案。(15)按本招标文件规定提交的其它所有资料。以上资料提供复印件的均需加盖投标人单位公章。3.2投标报价:3.2.1施工图审查费用是指按照国家有关法律规范进行施工图审查的费用。本项目施工图审查招标控制价为人民币94.26万元。投标人根据自身实力进行报价。投标报价超过招标控制价的投标文件将由评标委员会作无效标处理,报价格式详见投标文件格式一。3.2.2施工图审查费包含施工图审查服务中所发生的及应缴纳的一切税费。3.3投标有效期3.3.l投标文件的投标有效期见投标须知前附表第11项。3.3.2在原定投标有效期满之前如果出现特殊情况,招标人可向投标人提出延长有效期的要求。这种要求和答复应以书面函件的形式进行。投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延期的投标人,不需要也不允许修改他的投标文件,但需要相应地延长投标保证金的的有效期,在延长期内,本须知3.4款关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。3.4投标保证金3.4.1投标人应按投标须知前附表第12项所述的人民币金额的投标保证金递交,招标人委托广州公共资源交易中心具体实施保证金的收取和退还工作。此保证金是投标文件的一个组成部分,递交情况以广州公共资源交易中心的系统信息为准。3.4.2对于未能按要求提交投标保证金的投标文件,招标人可以视为不响应投标而予以拒绝。3.4.3未中标的保证金将尽快退还,最迟需在合同签订后退还。3.4.4中标人的投标保证金,在签署合同并按要求提供了履约保证金后予以退还。3.4.5如有下列情况之一的,将没收投标保证金:24
1)投标人在投标有效期内撤回全部或部分投标文件;2)投标人提供任何虚假资料文件或作出虚假承诺的;3)中标人未能在规定期限内签署合同协议。3.5招标答疑3.5.1投标人若对招标文件(包括招标图纸)中有疑问,可以书面形式提交或传真给招标人或招标代理人,提交或传真地点见本须知前附表第14项。3.5.2招标答疑纪要将在提交投标文件截止时间15日前以书面形式答复给所有投标人,投标人收到答疑纪要后24小时内以书面形式确认收到,逾期答疑的投标截止时间应当相应顺延。如投标人届时无书面确认,招标人将在合适的第三方见证下再次发出招标答疑纪要,并以发出时间作为送达时间。3.5.3答疑纪要为招标文件的一部分。3.5.4若招标答疑纪要与招标文件有矛盾,以答疑会议纪要最后发出的书面文件为准。3.6投标文件的编制要求3.6.1投标人须认真阅读理解招标文件,特别是有关责任权利规定,按照招标文件的要求填报投标文件。3.6.2投标人递交印刷的投标文件时,并同时提交与纸质投标文件内容一致、完整的电子文件。电子文件使用标准光盘。所有电子文件不能采用压缩处理,所有递交的光盘均必须注明投标单位名称、文件名称。3.6.3投标人按本须知的规定,编制一份投标文件正本和四份副本,并明确标明:“投标文件正本”和“投标文件副本”。正本和副本如有不一致之处,以正本为准。3.6.4投标文件的正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写,并由投标人正式授权人签署,授权书应以书面委托的方式出具,并附在投标文件中。有增加或修正的各项,都应由投标文件授权人签字证明。3.6.5全套投标文件应无涂改和行间插字,除非这些删改是根据招标人指示进行的,或者是投标人造成的必须修改的错误。在后一种情况下,修改处应由投标文件签字人签字证明。3.6.6投标文件装订要求。24
投标文件统一A4印刷本。封面标明文件题名、编号、投标单位、投标时间,右上角标明正本(或副本)。3.6.7每个投标人只能提交一套投标文件。4.投标书的递交4.1投标文件的密封与标志4.1.1投标文件的密封要求:投标人应确保密闭封装、并加盖骑缝公章。4.1.2投标人文件正本(1本)、副本(4本)、电子文件一起密封在包封内;包封上应标明:(1)招标项目名称;(2)招标人的名称和地址;(3)投标单位名称和地址。4.1.3如果包封上没有按上述规定密封并加写标志,招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任,由此造成的提前开封的投标文件,招标人予以拒绝,并退还给投标人。4.2投标截止期4.2.1投标人应按投标须知前附表第16项所述的地点、日期和时间将投标书交给招标人。并办理好送达签认手续。4.2.2招标人可以通过发放补充通知的方式,酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下,招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权力和义务,将适用于延长后新的投标截止期。4.2.3到投标截止时间止,招标人收到的投标文件少于三家的,招标将依法重新组织招标。4.3迟到的投标文件招标人不接受迟到的投标文件。4.4投标文件的修改与撤回4.4.1投标人可以在递交投标文件以后,修改或撤回其投标文件,但这种修改与撤回的通知,须在规定的投标截止期前,以书面形式交给招标人。4.4.2投标人的修改书或撤回通知书,应按本须知4.124
款投标文件递交规定的要求编制、密封、标志和发送。4.4.3在投标截止期后,不能更改投标文件。4.4.4在投标截止期与投标人在投标文件格式中规定的有效期终止日之间的这段时期内,投标人不能撤回投标文件,否则其投标保证金将被没收。5.若出现以下情况,招标人将拒绝接收其投标文件:5.1在投标截止期后逾期或未在指定地点递交投标文件的。5.2投标文件未按招标文件要求密封或未在密封处盖章的。5.3在投标截止期前,投标人代表未凭法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托证明书原件、本人身份证原件递交投标文件的。5.4投标人没有按要求提供投标担保的。5.5招标人将上述符合要求的投标文件,送至评标委员会进行评审。6.开标与评标6.1开标开标时间、地点见投标须知前附表第17项规定的时间和地点。招标人邀请所有投标人参加开标会,如投标人不出席开标会,视为默认开标结果。(1)按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封,并退回给投标人;(2)招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件,开标时都当众予以拆封、宣读;(3)开标程序:1)开标由招标人(或委托招标代理单位)主持;2)宣读投标人名称,由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况;3)经确认无误后,由有关工作人员公布下列内容:a.投标保证金;b.投标报价等主要内容。(4)招标人(或委托招标代理单位)对开标过程进行记录,并存档备查,投标人在开标记录上签字,以确认对所宣读的内容没有任何异议。6.2评标过程保密6.2.124
开标后,直到宣布授予中标人合同为止,凡属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料且与授予合同有关的信息,都不应向投标人或与该过程无关的其他人泄露。6.2.2投标人在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中,对招标人和评标专家施加影响的任何行为,都将导致取消投标资格。6.3投标文件的评价与比较投标文件的评价与比较将严格按照经招标管理机构审查备案的评标办法执行。6.4报价的响应性投标人必须按投标格式文件一填报施工图审查服务费,招标人不再接受其他任何形式的报价说明(比如降价函、报价补充说明、优惠报价说明等等)。6.5评标办法详见招标文件第四部分评标办法。7.授予合同7.1合同授予标准据本须知7.2款规定,招标人将把合同授予其投标文件在实质上响应招标文件要求和按规定评为最适宜的投标人,该投标人必须具有有效实施本合同的能力和资源。7.2招标人提供证据证明中标人有下列行为之一的,经有关行政监督部门确认,该中标无效,招标人有权取消其中标资格:(a)不能兑现投标承诺;(b)弄虚作假骗取中标;利诱、欺诈或者施加影响;(c)在招标、投标、评标、定标以及授予合同过程中,对招标人、代理机构、其他投标人、评标委员会成员、交易服务机构的工作人员行贿、利诱、欺诈或者施加影响;(d)擅自将任务转包其他单位;(e)中标人实质上不符合投标资格;(f)法律、法规规定的其他损害招标人利益和社会公共利益的情形。7.3中标通知书24
7.3.1在投标有效期截止前,招标人将以书面函件的形式通知中标人,并以书面的形式确认其投标被接受。7.3.2中标通知书将成为合同的组成部分。7.3.3招标人将及时将未中标的结果通知其他投标人。7.4合同的签署中标通知书发出后30日内,双方根据招标文件及投标文件,协商签订合同。7.5合同生效合同双方法定代表人在合同上签字,并加盖双方单位的公章后,合同正式生效。8.其它8.1中标人应按招标人通知规定的日期,向广州公共资源交易中心交纳交易服务费,交易服务费的金额为中标总金额的0.9‰。8.2合同履行期间,因中标人未完全履行合同导致合同解除,招标人有权选择第二中标候选人继续本招标文件规定的审查工作,如果第二中标候选人放弃本招标范围内的工作,招标人有权选择第三中标候选人继续本招标文件规定工作合同另行签署。8.3在产生中标候选人后,招标人将中标候选人的投标文件商务部分的电子版(报价清单、方案等涉及商业秘密的内容除外)在广州公共资源交易中心公示。招标人在公示前应对中标候选人提交的电子文件内容进行核对,确定电子文件内容是否与中标候选人提交的纸质投标文件内容一致。若电子文件内容与中标候选人提交的纸质投标文件内容不一致或不完整的,中标候选人应补充或修改电子文件后公示。8.4电子文件与纸质投标文件存在差异的,评标委员会的评审以纸质投标文件为准。24
第二部分施工图审查合同(另册)24
第三部分投标文件格式24
格式一:投标函投标函致:广州环保投资集团有限公司经认真研究该工程招标文件和其他相关文件后,我公司愿按本表中所填写的投标报价,根据招标文件的约定所修正、核实并确定目标承担广州市第四资源热力电厂二期工程施工图审查工作。我公司保证按照招标文件规定的服务期完成本项目。在投标有效期内,我公司所编制的投标书始终对我司具有约束力,我公司随时接受中标。除非另外达成协议并生效,我公司递交的投标文件和贵单位的招标文件、其他相关文件以及中标通知书将构成约束我们双方行为的合同之一。我公司保证将严格按照国家有关招投标法的规定及招标文件的约定开展投标活动。如有违反,我公司愿意接受建设行政主管部门的行政处罚。施工图审查投标报价附表招标控制价人民币94.26万元投标报价大写:人民币小写:¥元小数点后保留二位小数,第三位小数四舍五入。备注该报价已包含审查、复查、配合费、企业管理费、利润、税金等及其他一切相关费用。即已包括了为完成本项目各项服务可能发生的全部费用,以及合同明示或暗示的所有一般风险、责任和义务等。本投标报价,在本项目合同服务期间不予调整。注:施工图审查费投标报价不得超过招标控制价人民币94.26万元。投标单位(盖公章):法定代表人或授权委托人(签字或盖章)日期: 年 月 日24
格式二:投标人声明(详见招标公告附件一)24
格式三:施工图审查单位组织机构表施工图审查单位组织机构表1、简况单位名称上级管理单位名称:成立日期:本届领导班子起始日期:2、法定代表人及领导层名单姓名职务职称联系电话(手机)3组织机构框图以框图的形式表示出组织机构、负责人及各职能部门投标单位(盖公章):法定代表人或授权委托人(签字或盖章)日期: 年 月 日24
格式四:类似工程施工图审查业绩表类似工程施工图审查业绩表(2014年1月1日至今)工程名称:工程地点:开竣工日期:施工图审查期限:主要施工图审查人员人员数量负责人及专业负责人工程概况施工图审查概况工作质量评价注:需同时提供以下资料证明:①施工图审查中标通知书或施工图审查合同;②施工图审查报告。投标单位(盖公章):法定代表人或授权委托人(签字或盖章)日期: 年 月 日24
格式五:拟投入人员一览表拟投入人员一览表专业岗位资历要求人数要求申请人达到程度的简述(申请人填写)项目负责人基本要求:1.具有工程勘察设计工作经验不少于15年,主持不少于1项一类工程施工图审查经验。2.具有高级职称。3.年龄60岁以下。1人专业人员道路1.具有注册道路工程师资格,工程勘察设计工作经验不少于15年;2.具有不少于5项类似工程施工图审查经验;不少于2人建筑1.具有注册建筑工程师资格,工程勘察设计工作经验不少于15年;2.具有不少于5项类似工程施工图审查经验;不少于2人结构1.具有注册结构工程师资格,工程勘察设计工作经验不少于15年;2.具有不少于5项类似工程施工图审查经验;不少于2人暖通1.具有注册公用设备师(暖通)资格,工程勘察设计工作经验不少于15年;2.具有不少于5项类似工程施工图审查经验;不少于2人电力2.具有注册公用设备师(电气)资格,工程勘察设计工作经验不少于15年;3.具有不少于5项类似工程施工图审查经验;不少于2人给排水1.具有注册公用设备师(给排水)资格,工程勘察设计工作经验不少于15年;2.具有不少于5项类似工程施工图审查经验;不少于2人环境卫生1.具有注册环境工程师资格,工程设计工作经验不少于15年;2.具有不少于5项类似工程施工图审查经验;不少于2人燃气1.具有注册公用设备师(动力)资格,工程设计工作经验不少于15年;2.具有不少于5项类似工程施工图审查经验;不少于2人风景园林1.具有绿化专业高级工程师或以上职称,工程设计工作经验不少于15年;2.具有不少于5项类似工程施工图审查经验;不少于2人岩土1.具有注册土木工程师(岩土)资格,工程勘察设计工作经验不少于15年;2.具有不少于5项类似工程施工图审查经验;不少于2人注:上述人员需按格式六提供简历表。投标单位(盖公章):法定代表人或授权委托人(签字或盖章)日 期: 年 月 日24
格式六:主要人员简历表主要人员简历表姓名性别出生年月文化程度毕业院校专业毕业时间技术职称拟在本项目担任职务从事设计、施工图审查年限现任职务设计、施工图审查经历时间工程名称任职工作单位注:附职称证、注册资格证(如有)、身份证等资料复印件;项目负责人另需附业绩证明资料。投标单位(盖公章):法定代表人或授权委托人(签字或盖章)日期: 年 月 日24
格式七:施工图审查服务设备清单施工图审查服务设备清单名称及型号投标人能达到的程度简述(投标人填写)合同要求最少数量拟投入本项目数量(台套)名称型号数量(台套)租赁自有小计投标单位按方案及投入要求自行填写交通工具办公工具专业设计软件...投标单位(盖公章):法定代表人或授权委托人(签字或盖章)日期: 年 月 日24
第四部分评标办法1、前言1.1广州市第四资源热力电厂二期工程施工图审查(第二次招标)采取公开招标选择单位,为保证招标“公开、公平、公正”,根据国家有关工程建设招标投标的法律、法规,结合本工程特点,制定本评标细则。1.2本评标办法仅适用本次施工图审查招标。2、评标机构评标委员会由招标人依法组建。评标委员会的主要职责是:(1)对投标文件进行认真评审,完成资格审查报告;(2)根据评标办法,对投标文件进行认真评审,完成评审报告;(3)推荐中标候选人。3、评标依据严格执行国家颁布的有关法规,招标文件是投标单位编制投标文件的基础和评标的依据。主要资料和文件包括:(1)招标文件、评标办法及其补充通知;(2)投标文件及澄清问题书面资料;(3)《中华人民共和国合同法》;(4)《中华人民共和国招标投标法》;(5)《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》。4、评标人员守则所有参加评标人员必须遵守国家、地方政府制定的有关工程招标投标的法则、规定,遵守有关工程招标投标的保密制度;如果发现评委徇私,违反纪律,则取消其评标资格,并报市建设工程交易中心备案;情节严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究其刑事责任。全体参与评标人员:(1)必须遵守评标纪律、不得泄密;(2)必须公正、不得循私;(3)必须科学、不得草率;(4)必须客观、不得带有成见;(5)必须平等、不得强加于人;24
(6)必须严谨、不得随意马虎。5、评标办法5.1评标过程本次招标评标分“资格审查”、“符合性审查”和“计算报价得分”三部分进行评审。收标后,全部评标过程将按以下4个阶段和步骤进行:1)第一步:对所有投标人的投标书进行资格审查;2)第二步:对通过资格审查的投标人投标文件进行符合性审查;2)第三步:对通过符合性审查的投标人投标文件计算投标报价得分并排序;3)第四步:推荐中标候选人。5.2资格审查资格审查标准详见本评标办法附件4-1《资格审查表》。只有通过资格审查的投标文件才能进入下一阶段的评审。通过资格审查的投标单位不足3名时,重新组织招标。5.3符合性审查符合性审查标准详见本评标办法附件4-2《符合性审查表》。只有通过符合性审查的投标文件才能进入下一阶段的评审。通过符合性审查审查的投标单位不足3名时,招标人宣布本次招标无效,重新组织招标。5.4计算报价得分5.4.1专家仅对通过符合性审查的投标文件进行报价得分计算。5.4.2算术复核投标文件符合性审查后,评标委员会将对的投标文件中的投标报价按照就低不就高的原则进行算术复核,出现以下情况时,应如下处理:1)如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时,应以文字表示的金额为准;5.4.3评标参考价计算:在通过投标文件符合性审查的经算术校核后的投标报价去掉一个最高价和一个最低价后的算术平均值作为报价评标参考价(如果经评审符合的投标人少于5名,则取通过符合性审查的所有投标人经算术校核后的投标报价算术平均值为报价评标参考价),经算术校核后投标报价等于评标参考价时得100分,经算术校核后投标报价每高于评标参考价1%,扣1.5分,每低于评标参考价1%,扣1分,扣至0分为止,得分精确到小数点后两位。5.4.4根据5.4.3计算出投标人的报价得分并从高到低进行排序。5.5推荐中标候选人5.5.1以上评审完成后,如果报价得分相同时,以投标人的投标总报价低者24
排前,如报价得分与报价均相同的,由评标委员会摇珠确定排序先后。评标委员会编写评标报告,并全体签字确认,推荐满足招标文件要求且报价得分名次排序最高者为第一中标候选人,次高者为第二中标候选人,如此类推,推荐三名中标候选人。6、其他评审过程中,如发现证明材料有弄虚作假者,则为无效标,同时上报建设行政主管部门进行处理,如给招标人造成损失的,将依法追究投标人的责任。24
附件4-1:资格审查表编号投标人名称审查项目1投标人均具有独立法人资格,持有工商行政管理部门核发的法人营业执照或各级登记管理机关颁发的事业单位法定代表人证,按国家法律经营。2持有建设行政主管部门颁发的施工图设计文件审查机构一类资质证书[业务范围为市政基础设施(环境卫生)工程]。3投标人在广州市住房和城乡建设委员会建立了企业诚信档案。4本项目不接受联合体投标。5投标人已按照招标公告附件一的内容签署盖章《投标人声明》。是否通过并进入下一阶段评审项目名称:备注:1、“是否通过并进入下一阶段评审”一栏应写“通过”“不通过”。2、凡符合以上任何一种情形用“○”表示,不符合的“×”表示。3、经评标委员会审核后,出现一个“×”的结论为“不通过”,即按无效标处理。4、表中全部为“○”,同意进入下一阶段评审。5、若评委意见不一致时,则按少数服从多数的原则,决定该投标人是否通过资格审查,进入下一阶段评审。评委签名:日期:31
附件4-2:符合性审查表项目名称:编号投标人名称审查项目1投标报价超过本项目规定的控制价。2同一招标项目出现两个或以上的投标报价。3标书存在异常相同(由不同单位独立编制标书时不可能存在的相同)。4未加盖法人或者单位公章或未有法定代表人、单位负责人或者被授权人签名的。5未按招标文件规定格式填写或者字迹模糊不清的。6未响应招标文件的实质性要求和条件的。7未按招标文件的要求交纳投标担保。结论是否通过并进入下一阶段评审备注:1、“是否通过并进入下一阶段评审”一栏应写“通过”“不通过”。2、凡出现以上任何一种情形用“×”表示,没有出现用“○”表示。3、经评标委员会审核后,出现一个“×”的结论为“不通过”,即按无效标处理。4、表中全部为“○”,同意进入下一阶段评审。5、若评委意见不一致时,则按少数服从多数的原则,决定该投标人是否通过符合性审查,进入下一阶段评审。评委签名:日期:31
附件4-3:报价得分计算表项目名称:投标人名称投标报价PT(元)评标参考价(PC)偏差((PT-PC)/PC)(%)减分(A)得分(I=100-A)排名注:在通过投标文件符合性审查的经算术校核后的投标报价去掉一个最高价和一个最低价后的算术平均值作为报价评标参考价(如果经评审符合的投标人少于5名,则取通过符合性审查的所有投标人经算术校核后的投标报价算术平均值为报价评标参考价),经算术校核后投标报价等于评标参考价时得100分,经算术校核后投标报价每高于评标参考价1%,扣1.5分,每低于评标参考价1%,扣1分,扣至0分为止,得分精确到小数点后两位。评委签名:日期:31
附件4-4:算术复核表项目名称: 单位:元编号投标人名称修正前投标报价A修正后投标报价B修正率r=︱A-B︳/A*100%123456修正原则:按招标文件第四部分5.4.2条款。评委签名:日期:年月日31
第五部分施工图审查服务技术要求从技术、工程、经济等方面对项目的可行性进行论证,对设计方案进行优化,提高投资效益;对结构设计进行复核,保障建设项目安全可靠,同时防止保守浪费。根据国家、广东省、广州市关于施工图审查的有关要求,出具符合要求的施工图设计文件审查报告,对项目的所有设计内容及概算造价等文件进行审查。1、施工图审查单位应按广东省建设厅发布的《广东省建筑工程施工图设计审查暂行办法》和广州市建设委员会印发的《广州市建设工程施工图设计文件审查实施办法》及国家技术规范、标准、规程以及招标人提供的有关部门的审批文件、资料、图纸进行审查。在规定的进度要求提交质量合格的审查报告,出具审查合格书,并对审查的图纸质量负相应的责任。2、与勘察、设计单位有效沟通。审查时依据明确;确保审查质量,杜绝错审漏审的现象发生。3、按招标文件规定的内容、进度及份数向招标人交付技术审查意见和审查报告。并按甲方需要审核本工程的勘察大纲、预算、工程量清单、招标控制价等。4、施工图审查主要内容(包括但不限于):(1)是否符合工程建设强制性标准,是否符合批准的初步设计文件要求;审查结构体系和结构方案是否正确,结构计算内容是否齐全,计算方法、计算程序、设计参数的选用是否恰当,计算结果是否准确可信,构造措施是否满足规范要求。提供可行的结构体系意见及建议,为建筑设计的合理化提供有效的支持;(2)施工图设计文件(包括工程地质勘察报告)是否达到国家相关规范及设计合同规定的深度要求;通过对方案比选论证、试验及勘察资料的审查,确定该结构设计图是否综合最优,从而达到结构成本控制的最佳效果;(3)审查建筑物的稳定性、安全性,包括地基基础及主体结构体系是否安全、可靠,是否损害公众利益。审查施工图设计是否结合地质资料及当地实际情况,选择了合理的基础形式及持力层,将基础费用尽量合理降低;(4)审查建筑及水、暖、电等专业设计是否合理安全,是否符合有关强制性标准、规范,优化各管线设计,如31
建筑专业及设备专业进行管道综合,对净高低或净高要求较高处压缩梁高,做到有限层高条件下净高优化,减少管线碰撞,使施工方施工时有序可循,减少返工;(5)对基坑设计方案提供审核意见,同时结合工程特点,为基坑设计创造便利和优化条件,将开挖深度和基坑造价配合尽量优化;(6)根据建设单位需求审查机电设备系统选择是否合理,避免不必要的投资浪费;(7)是否符合抗震、消防、节能、环保、卫生、人防、防雷电、无障碍设计等有关强制性标准、规范,是否损害公众利益。在满足政府文件要求的基础上,施工图设计是否合理的选择绿色建筑设计项,做到实用、合理,可以节约运营成本;(8)审查是否按工程的功能要求尽可能细化设计,出具详细的施工图,并参照标准图集标出详细做法。无标准图集可参照的,特别对于一些特殊的工艺作法和隐蔽项目,应提供详细的细部做法和节点大样图;对工程用料,应标明品种、品牌、规格、档次标准和颜色等;(9)确保设计图纸的完整性以及各专业的配套、协调及施工的可能性。做好外部条件的衔接,认真落实环保、消防等部门的要求,减少施工阶段产生工程变更的可能性;(10)在审查设计时若发现浪费现象,在保证符合工程建设强制性标准及结构安全性的前提下,要通过替换材料、设备或降低外形标准来修改设计,从而降低工程投资;(11)对施工过程发生重大设计变更进行审查;(12)勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字;(13)国家和地方有关法令、法规、规章所规定的施工图审查工作必须完成的工作内容。5、图纸审查单位应当在规定的时限内完成对施工图纸的审查。对审查合格的,出具审查合格书,并按照有关规定报建设工程项目所在地县级以上人民政府建设行政主管部门备案;对审查不合格的,应当提出书面审查意见。招标人在收到审查意见后将要求设计单位进行修改,并将修改后的施工图设计文件送审查单位重新审查。经审查合格的施工图设计文件,不允许任何单位和个人擅自修改;确需修改的、凡修改的,须经招标人同意,并将修改后的施工图设计文件送审查单位重新审查。投标单位必须对设计审查工作质量负责,确保设计院按设计合同相关规定条款办理,并承担设计审查不当失误造成的损失。6、根据招标人需要,施工图按项目进度计划提前或分阶段审查。31
7、保护招标人的知识产权,不得向第三方泄露、转让招标人提交的设计图纸等技术经济资料。审查工作完成后,应将招标人提供的资料及成果一并交回招标人。如发生以上情况并给招标人造成经济损失,招标人有权向中标人索赔。8、施工图审查单位必须依时派出合适人员出席相关会议,必要时须去工作现场;负责具体跟踪向广州市工程勘察设计行业协会办理施工图审查备案工作,必要时根据投标人需要分阶段备案;配合项目的行政许可申报工作;负责组织相关审查会议并承担相关费用。31'
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