农业综合开发高标准农田建设项目可行性研究报告

'农业综合开发高标准农田建设项目可行性研究报告 目录第一章项目概要11.1项目背景11.2项目范围、规模、内容、工期21.3项目投资31.4项目编制的依据31.5项目效益41.6组织领导和管理4第二章项目区概况62.1自然概况62.1.1地理位置及范围62.1.2水文、气象62.1.3地形、地貌及土壤72.1.4自然灾害状况72.2社会经济状况82.2.1人口及劳动力82.2.2土地利用现状82.2.3农业生产状况82.2.4地方财政与农民收入92.2.5农业科技服务体系状况92.2.6产品、市场与供需初步研究与分析92.3基础设施概况102.3.1田间工程现状102.3.2农业机械及农机服务设施112.3.3农电现状112.3.4科技现状12第三章项目建设的必要性及可行性133.1项目区农业和农村经济发展的制约因素13 3.2项目建设的必要性与项目建设的可行性14第四章水资源评价与供需平衡分析174.1项目区水资源概况184.1.1地表水184.1.2地下水184.2水资源利用现状184.3现状供需水量平衡分析184.4项目实施后供需水量平衡分析194.4.1项目实施后供需水量分析194.4.2综合节水措施204.5水资源评价21第五章规划设计235.1指导思想235.2选项原则235.2.1着眼大局、准确定位235.2.2政府主导、农民主体245.2.3开拓创新、规范管理245.2.4以人为本、务求实效245.2.5因地制宜、突出特色245.2.6依靠科技、提升水平255.3建设标准255.4建设的规划、布局及规模27第六章建设主要内容和工程设计296.1主要建设内容296.1.1水利措施296.1.2田间道路306.1.3林业措施316.1.4科技措施31 6.2工程设计326.2.1水利措施326.2.2农田道路406.2.3林业措施416.2.4科技措施41第七章工程概算437.1投资概算及依据437.2投资概算437.2.1基础单价437.2.2取费447.2.3投资概算467.3资金筹措487.4资金使用与管理48第八章综合效益分析508.1经济效益508.1.1效益计算508.1.2年均费用计算518.1.3经济效益528.2社会效益538.3生态效益538.4经济(财务)评价538.4.1经济效益计算548.4.2经济效益分析55第九章组织实施和运行管护579.1组织机构设置579.2运行管护58第十章环境影响与评价60 10.1环境现状6010.2环境影响与评价60第十一章项目可行性结论与建议6211.1结论6211.2建议62附表63附件63附图64 第一章项目概要1.1项目背景我国是一个农业大国，人口众多，耕地资源相对不足，粮食安全问题至关重要。确保国家粮食安全是保持国民经济平稳较快增长和社会稳定的重要基础。2010年中央1号文件明确提出，“全面实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，尽快形成粮食生产能力”，“大力建设高标准农田，把800个粮食大县的基本农田加快建成高标准农田，建立稳固的商品粮基地，继续加大农业综合开发投入”。《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020）》提出，推进粮食核心产区建设做为保障国家粮食安全的新的战略举措，粮食核心产区就是我国最适宜种粮食的地区，是基础条件好、生产水平高、商品量大的粮食产区，是粮食生产的主体功能区，是我国数亿亩永久性、高标准基本农田的集聚区，是我国粮食产业发展最有潜力的地区，是我国永久可靠的大粮仓。2009年5月全国农业综合开发工作会议作出了“两个聚焦”即资金安排要向高标准农田聚焦，项目布局要向粮食主产区聚焦的重大部署。为此，国家农业综合开发办公室决定，从2009年开始持续加大财政投入力度，在逐年提高亩投资标准继续组织实施农业综合开发高标准农田建设项目的同时，在粮食主产区逐步推行国家农业综合开发现代农业综合开发示范项目。云南省人民政府制定了《云南省现代农业发展规划（2012-2015）》，推进粮食生产建设。昆明市多年来持续加大农业生产投放力度，大力加强农业基础设施建设，着力提高农业综合生产能力，稳定增加农民特别是种粮农民的收入，进而促进粮食生产。28 我县确定的全县农业和农村工作总体要求是：以党的“十八”大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，用全面建设小康社会总揽农村工作全局，围绕发展农村经济，增加农民收入这一中心任务，加大农业和农村经济结构的战略性调整，落实党在农村的方针政策，统筹抓好农村工业化、农村城镇化和农村现代化，全面建设物质文明、政治文明、精神文明相协调发展的社会主义新农村。围绕上述总体要求，我县从实际出发，在三年农业综合开发现代农业示范园区总体规划的基础上，我们设计了2015年度20000亩农业综合开发高标准农田建设项目。通过农业综合开发，采用平整土地、方格布局、完善田间灌排设施、整修机耕路等工程措施，提高农田基本设施条件，达到农田田成方、地平整、土肥沃、水畅流、路相通、树成行的标准，可极大提高土地质量和土地利用率，增加农民收入，为农民脱贫致富奔小康奠定坚实基础；全部实现节水灌溉，形成区域化布局、专业化生产、规模化经营的局面，以利于市场的形成，推动农村第二、三产业的发展；增加绿化面积，改善地区生态环境，改变田间小气候，起到固土蓄肥，最大限度降低自然灾害的作用。1.2项目范围、规模、内容、工期2015年度农业综合开发高标准农田建设项目区位于昂仁县项目区总土地面积为28133亩，项目规模为20000亩（方田110块）。项目建设的主要内容：更新机井68眼，配套潜水泵68台（型号200QJ40-65）；新建电闸室47个，智能井房267个；铺设地下防渗管道156km，安装出水口及保护装置7800套，井首装置195套；28 低压地埋电缆敷设50km，增设变压器13台；转弯半径32个，作业通道450个，开挖路边沟31.8km，衬砌路边沟6km,建设高效节水示范田1000亩；整修农路23.8km；植树23000株；示范推广10000亩。项目建设期限自2015年4月到2016年4月底。1.3项目投资项目建设总投资为2688万元，其中：财政资金2650万元（中央财政资金1893万元；省财政资金757万元）。群众筹资投劳38万元，全部为投工投劳。其中水利措施投资1538.93万元；占总投资的57.25%田间工程投资945.56万元；占总投资的35.18%林业措施投资65.52万元；占总投资的2.44%科技措施80万元；占总投资的2.98%项目管理费32.67万元，占总投资的1.22%工程管护费25.32万元。占总投资的0.94%1.4项目编制的依据《国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准（试行）》（国农办〔2009〕163号）《云南省农业综合开发土地治理项目建设标准细则》（冀农发办[2012]35号）《云南省农业综合开发项目预算定额标准2011.8》《云南省农业综合开发办公室关于编报2015年农业综合开发存量资金土地治理项目计划的通知》冀农发办[2015]2号28 《昆明市农业综合开发办公室关于编报2015年农业综合开发存量资金土地治理项目计划的通知》石农发办[2015]5号《云南省农业综合开发土地治理项目建设标准细则》（冀农发办[2012]35号）《云南省农业开发办公室云南省电力公司关于加强农业综合开发项目农业排灌电力设施配套工程建设的意见》《云南省农业开发土地治理项目工程图例规范》《农田低压管道输水灌溉工程技术规范》（GB/T20203-2006）《低压输水灌溉用硬聚乙烯管材》（GB/T13664-2006）1.5项目效益项目建成后，年新增粮食360万kg，新增农业总产值831万元，受益人口12704人，项目区人均纯收入增加462.67元，新增林网保护面积2万亩，改善灌溉面积2万亩，新增节水灌溉面积2万亩，平水年可节水107.63万m3，明显减少地下水开采量，扭转地下水连年超采的现状，有效缓解水资源供需矛盾，保护地下水环境。森林覆盖率增加1.15个百分点，土壤肥力明显提高，社会化服务体系趋于完善，奠定农业可持续发展的基础。1.6组织领导和管理28 县委、县政府始终把农业综合开发工作列入各级党委、政府的重要议事日程，落实目标管理责任制，强化开发机构建设，明确县农业综合开发办公室的职能，健全农业综合开发办公室的各项制度，增强农业开发办公室的行政管理职能和服务意识，充实专业技术人员，使农业开发工作从上到下构成一个完善的管理和组织体系。县政府成立了工程领导小组，由政府办、财政局、农发办、农业局、水务局、林业局、供电局、交通局等有关部门负责同志及项目区乡镇长组成，统筹领导项目建设与实施。领导小组下设项目建设管理办公室，办公地点设在昂仁县农业综合开发办公室，具体负责从立项到建设全过程中的监督指导工作和组织协调工作。28 第二章项目区概况2.1自然概况2.1.1地理位置及范围昂仁县2015年度农业综合开发高标准农田建设项目涉及2个乡镇6个村，紧邻2012和2014年项目区。位于昂仁县南部，边界坐标在北纬32°38′55.17″～32°41′49.98″，东经113°43′22.04″～113°48′14.45″之间，总面积为28133亩，土地治理项目规模为20000亩。2.1.2水文、气象项目区处于东部季风区的暖温带半湿润地区，属于温带大陆性季风气候。主要气候特点是：大陆性明显，气候温和，光照充足，降水适中，四季分明，春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季温和凉爽，且初秋阴雨较多，冬季寒冷寡照，雨雪稀少。多年平均降雨量为477.2mm（1956-2000年），50%年份的降雨量448.4mm,75%年份的降雨量354.7mm。降雨量的年际变化较大，降水年内分配不均匀，且主要集中在7、8月份，地表径流多由雨量集中、强度大的暴雨产生，多年平均径流深2.1mm。多年平均蒸发量为480mm，多年平均气温为12.3℃，极端最高气温为42℃，极端最低气温为-25℃。年平均风速2.6m/s，年日照总时数2532h，太阳辐射年总量125.5卡/cm2，年平均无霜期187天，最大冻土层52cm。28 2.1.3地形、地貌及土壤昂仁县地处太行山东麓山前倾斜平原的南部，由滹沱河洪积冲积扇南缘、槐沙河洪积冲积扇的北部及其扇间洼地所组成，地势自西北向东南缓缓倾斜，海拔在45～66m之间，坡度一般为千分之一，地势平坦。项目区位于昂仁县南部，为平原地形。土壤质地以轻质壤土为主,土层深厚，ph值为7左右，耕层有机质含量15.6g/kg，全氮1.2g/kg，速效钾110mg/kg，碱解氮67mg/kg，速效磷24g/kg，能适合多种作物生长。2.1.4自然灾害状况项目区农业自然灾害主要有旱、风、雹、低温连阴雨、干热风、虫害，给农业生产造成不同程度损失。具体灾害发生情况如下：旱灾：①春旱，一般出现在3～5月份，春旱影响小麦返青、拔节、抽穗、灌浆，贻误春播作物播种；②夏旱，一般出现在6、７月份，影响作物生长，造成减产；③伏旱一般出现在7、8月份，造成农作物减产。涝灾：全年降雨主要集中在7—9月份，7月下旬和8月上旬是降大到暴雨的集中时期。暴雨常造成田间积水形成涝灾。另外秋季的连阴雨会造成沥涝灾害。据县气象部门统计，近20年一次降雨量100—150mm的特大暴雨主要集中在7、8月份。干热风：干热风一般出现在5月中旬到6月中旬，正是小麦灌浆和乳熟阶段，是影响项目区小麦产量的主要灾害之一。平均每年3-4次。雹灾：雹灾是发生在夏季的一种灾害性天气，具有范围小、28 时间段、危害重的特点。近25年气象资料统计，昂仁县共出现冰雹9次，其中6月份6次。风灾：风灾是指风力到达8级以上或瞬时风速达到17.0m/s以上。据统计，多年平均大风天数为9.6天，最大为25天，最少为0天。从全年分布看，3—7月份出现较多，占全年大风日数的76%，尤其4月份居多，占全年20.5%。冻害：包括霜冻和冻害两种，霜冻主要发生在秋末、冬初和初春。冻害发生具有突发性，一般遇到突降大雪或持续连续多日降雪等，都会使冬小麦、蔬菜、树木等严重受灾。2.2社会经济状况2.2.1人口及劳动力项目区总人口12704人，其中农业人口12704人，劳动力4235人。2.2.2土地利用现状项目区现有土地总面积28133亩，其中耕地面积20000亩，主要种植小麦、玉米和菜蔬，一年四季没有闲置期，农田水利设施需要配套和提高，水资源利用率仍然较低。土地经营方式为家庭联产承包责任制。2.2.3农业生产状况项目区农业主要农作物是小麦、玉米和杂粮。小麦播种面积16000亩，亩产400kg；玉米播种面积17000亩，亩产420kg；其他作物种植28 面积3000亩，亩产500kg。项目区农作物耕、播全部实现了机械化，小麦收获全部实现了机械化，玉米收获机械化率在60%以上。2.2.4地方财政与农民收入昂仁县2012年地区生产总值120.0亿元，农业产值48.41亿元，县财政收入63452万元，农民人均纯收入4600元；设施农业规模1.4万亩。项目区高村乡财政收入1260万元，农民人均纯收入6500元，土地经营方式为家庭联产承包责任制。2.2.5农业科技服务体系状况近年来，昂仁县组织开展了推动农业科技进步活动，重点培训、推广了小麦节水高效种植、大田高效栽培模式应用等先进实用技术。随着社会经济的发展和农业科学技术的推广与普及，项目区农业劳动力文化水平普遍提高，具有初中以上文化水平的占85%以上，广大群众形成了学科学、讲科学、用科学的良好氛围。昂仁县与中国农科院，云南农科院，云南农大等科研单位和大专院校建立了长期密切的合作关系，县有技术推广中心，乡有技术服务站，各村都有农业技术员，农业科技推广网络已基本形成，技术依托雄厚，服务体系健全。2.2.6产品、市场与供需初步研究与分析项目区当前主要农产品是小麦和玉米，年产小麦640万kg，玉米714万kg，杂粮150万kg，合计粮食总产量150428 万kg。除一部分自产自用外，大部分可用于外销。（1）国际、国内市场近年来，粮食供求稳定，价格稳定。（2）本地市场昂仁县努力发挥农业资源和区位优势，突出特色，大力推进种植结构战略性调整，确立了优质专用粮、无公害蔬菜、食用菌等特色产业，大力发展畜牧养殖产业，粮食需求量增长迅速。（3）产品市场竞争力分析昂仁县是优质小麦适生区，小麦种植面积大，单产水平高，产品质量优，生产成本低，各类优质小麦均可满足高档食品生产要求，对服务省会，提高农业产业化水平具有重要意义。玉米是畜牧养殖的主要饲料和医药生产的重要原料，依托省会石家庄医药生产基地建设，市场销售前景广阔。2.3基础设施概况2.3.1田间工程现状（1）水利：项目区内现有机井387眼，井深在100m左右，68眼机井年久失修，损坏严重，不能继续使用，需要更新补打，并配套水泵68台，泵型为200QJ40-65；其余319眼机井能继续使用，在这319眼机井中南田村全部机井（47眼）已配套井台井盖，高村、屯子和封家铺村的部分机井（73眼）已安装电闸箱，高村、屯子和南田村的全部机井（192眼）已铺设低压输水管道32.509km并已安装机井井首装置。28 机井单井出水量一般在40-50m3/h，控制面积一般在30-100亩不等。项目区低压输水管道密度较低，大部分农田灌溉依靠地表垄沟输配水，占地较多且渗漏严重，造成水资源和土地资源的严重浪费，灌溉水利用系数仅为0.7。水分生产率为1.26kg/m3。项目区排水设施不健全，暴雨有造成田间积水形成涝灾的威胁。需整修路边沟以保证排涝顺畅。（2）田间道路：项目区现有田间道路65km，路面坑洼不平，雨季泥泞难行。田间道路宽度仅为3-4m宽，只能供小型农业机械作业通行。（3）林业：项目区内没有农田防护林网，只有村边闲散地和少量沟渠存有树木，林木覆盖率较低。2.3.2农业机械及农机服务设施项目区内现有大拖、中拖、小拖、联合收割机、三马车等农机803台套（其中大中拖256辆，小拖547辆），其它农机1410台。现有农机具主要用于翻耕、播种、收获生产环节，平均利用率达到95%。项目区无健全的农机服务组织，服务水平较低。2.3.3农电现状项目区现有变压器56台，总容量3220kVA，高压线13.5km，低压线50km。由于使用时间较长且缺少必要的维护，配电设施陈旧，部分线路已经老化，存在安全隐患，供电保证率较低，电损较大，不能满足农业用电要求。28 2.3.4科技现状项目区现有农业技术服务站13个，人员26名。广大农民对目前的新技术了解甚少，农民盼望通过农业技术培训，提高耕作技能，实现科学种田，增加农业收入。28 第三章项目建设的必要性及可行性3.1项目区农业和农村经济发展的制约因素1、农业基础设施薄弱项目区农业基础设施老化失修，机井配套不完善，土垄沟灌溉渗漏严重，亩均用水量居高不下，导致地下水位持续下降，机井报废，加大农业生产成本，灌溉水利用系数仅为0.7。水分生产率为1.26kg/m3。造成水资源和能源的巨大浪费，严重制约生产能力的提升，影响农业的可持续发展。项目区土地平整度差，不利于灌溉。田间排水体系缺乏，易造成耕地积水成涝，导致作物减产。现有农路为土路，大部分田间道路宽度仅为2-4m宽，部分农路与主干道连接处狭窄，路面狭窄且坑洼不平，雨天泥泞无法通行，直接影响农业生产和群众生活。2、水资源短缺昂仁县在全省属地下水较平稳地区，但是多年来干旱少雨，地下水采多补少问题也十分突出。水资源短缺，地下水位持续下降，造成农田灌溉提水设备更新频繁，资金投入加大，农业生产成本不断增加。3、粮田种植效益偏低农业本身就是弱势产业，而粮食生产又是农业中收益最低的行业。近几年来，粮食价格有了较大提高，国家实行了粮食直补、良种补贴等一系列惠农政策，但粮田投入比例居高不下，产出效益偏低。4、现有农村经营体制的制约28 随着我国社会经济不断发展，粮食生产已经不是农民的主要收入来源，现有农村一家一户土地分散经营体制，规模小、风险大、受益低，直接影响了生产要素的优化组合和资源的合理配置，严重制约了区域化布局、专业化生产、规模化建设的农业现代化的发展。5、群众思想意识落后群众节水思想淡薄，对水资源日益匮乏缺乏忧患意识，群众尚不能自觉采取各种节水措施和技术，有待加强宣传和引导。群众忽略了有机肥的作用，对土地重施化肥、偏施化肥，不能科学施肥不仅浪费肥料，造成了生产成本增加，而且导致土壤变贫瘠板结，土地生产力下降，影响农业稳产高产目标的实现。3.2项目建设的必要性与项目建设的可行性1、项目建设的必要性昂仁县是千年古县、农业大县、《全国新增1000亿斤粮食生产规划》重点县，该县粮食生产主要以小麦、玉米为主，农业综合开发高标准农田建设示范工程项目对加强昂仁县及周边地区优势农产品标准化生产、有力支持优势农产品生产区农民增收都是非常重要和必要的。该项目的实施完全符合国家行业发展政策、产业政策及发展规划。通过现代农业综合开发示范项目，加强农田基础设施建设、改善农业生产条件，推广新品种、新技术，发展优质、特色农业，对推动项目区农业经济结构调整，提升农业质量，加速产业化进程具有十分重要意义。创建高标准农田项目区，是提高农业综合生产能力，保障粮食等主要农产品稳定增长的新途径。高起点、高标准地建设规模化、机械化、标准化的新型农业综合开发样板区，能够充分利用资源优势和产业优势，形成引领项目区现代农业发展的强大力量，为提高农产品综合生产能力，保障国家粮食安全发挥重要作用。28 创建高标准农田项目区，是示范推广现代农业技术，促进农业转型升级的新方式。示范园区具备引进、集成、示范、推广新品种新技术和新装备的功能，能够加速农业科技成果转化应用，推动农业技术进步、产业结构优化和组织管理创新，大幅度提升农业发展的质量和效益。通过该项目的实施，调整农业种植结构，改善农田环境，实现粮食作物高产、稳产，极大提高农业生产的经济效益、社会效益和生态效益，是提高项目区农业效益、增加农民收入和提高农民群众生活水平的重要举措。云南省昂仁县农业综合开发高标准农田建设项目符合国民经济和社会发展的宏观要求，是落实全国农业综合开发工作会议精神的具体行动。2、项目建设的可行性（1）领导重视、政策支持昂仁县历届县委、县政府对农业和粮食生产十分重视，并且制定并实施了一系列促进粮食发展的优惠政策和扶持措施，正确的政策引导农业的基础建设，在资金，技术投入上逐年加大力度支持农业的发展，承担项目资金有保证。本项目符合昂仁县现代化农业和新农村建设规划。（2）农业基础条件适合项目区农田通过机械化深松，可提高土壤的通透性，使土壤的蓄水保肥能力增加，通过增施有机肥、秸秆还田，能改变土壤的理化性状，提高土壤肥力和土壤供水与保水、保肥能力，具有向高标准农田建设发展的基础条件。（3）区位优势28 昂仁县交通便利，高速公路、国道、省级、县级和乡村公路四通八达，连接成网，区位优越，适于农业产业化发展。（4）群众积极性高通过农业综合开发项目，能够增强农村的基础设施建设，改善生产生活条件，推广农业生产先进科技，提高农业效益、增加农民收入，提高农民生活水平。项目区群众对农业开发工程积极支持。（5）组织开展了推动农业科技进步活动，重点培训、推广了小麦节水高效种植、大田高效栽培模式应用等先进实用技术。随着社会经济的发展和农业科学技术的推广与普及，项目区农业劳动力文化水平普遍提高，具有初中以上文化水平的占85%以上，广大群众形成了学科学、讲科学、用科学的良好氛围。昂仁县与昆明市农业科学院、云南农业大学建立了长期密切的合作关系，县有技术推广中心，乡有技术服务站，各村都有农业技术员，农业科技推广网络已基本形成，技术依托雄厚，服务体系健全。综上所述，昂仁县进行农业综合开发高标准农田建设项目是非常必要的，具备建设条件，设计与技术方案切实可行，工程建设是可行的。28 第四章水资源评价与供需平衡分析根据《昂仁县第二次水资源评价》（昂仁县水务局2004年）和《昆明市水资源综合规划2006~2020年》，全县地貌类型为山前倾斜平原类型。项目区地表水资源短缺且无拦蓄设施，唯一可利用的是地下水资源，多年平均地下水资源可开采量为12477万m3。项目区以种植冬小麦和夏玉米为主，根据《云南省农业用水定额》和当地群众积累的多年节水丰产经验，确定灌溉制度如下。项目区现状农田净灌溉定额表表4-1作物种植面积（亩）P=50%P=75%灌水次数生育阶段灌水定额（m3/亩）灌溉定额（m3/亩）灌溉净用水量（万m3）灌水次数生育阶段灌水定额（m3/亩）灌溉定额（m3/亩）灌溉净用水量（万m3）小麦160001播前401151841播前401452322拔节402冬灌303灌浆353拔节4044灌浆35玉米170001播前35701191播前35105178.52拔节352拔节3533抽雄35其它作物30003-6次120363-6次12036合计339446.528 4.1项目区水资源概况4.1.1地表水项目区地表水主要来源于降水和自产地表径流，境内没有其他外来水量，由于连年干旱少雨，加上缺乏地表水拦蓄设施，区内地表水资源可利用量很少，故本项目忽略不计。4.1.2地下水项目区总面积为28133亩，土地治理规模20000亩，根据《昂仁县第二次水资源评价》和《昆明市水资源综合规划2006~2020年》成果，按面积计算求得项目区多年平均地下水资源可开采量为524万m3。4.2水资源利用现状项目区总面积28133亩，包括耕地20000亩，均为中低产田，村庄、道路、林地和工业等用地8133亩，没有地表水拦蓄设施，水资源以开采地下水为主，主要用于群众生活和农田灌溉，其中群众生活用水27.3万m3/年，农田灌溉用水484.30万m3/年。4.3现状供需水量平衡分析项目区现状灌溉水利用系数0.70，计算求的项目区现状农业灌溉用水量平水年份（P=50%）484.30万m³，偏枯年份（P=75%）637.90万m³；项目区人口12704人，用水60L/天人，年总需水量为27.3万m3。灌溉用水和农村生活用水计算成果见表4-128 现行灌溉制度下水资源平衡分析表表4-2单位：万m³地表水可利用量地下水可利用量农田灌溉需水量工业用水量人畜用水量盈亏备注平水年524484.30　27.312.40偏枯年524637.90　27.3-141.20通过上表可以看出，在现状生产水平下，项目区枯水年份存在严重超采现象。4.4项目实施后供需水量平衡分析4.4.1项目实施后供需水量分析昂仁县目前和昆明市节水农业技术推广中心联合实施微喷灌节水技术工程，通过铺设地下防渗管道和布设小白龙二级防渗管道等节水灌溉工程，采用高效综合节水灌溉制度，结合新的微喷灌技术进行灌溉，既减少输水损失，又保证实现小定额灌溉，可避免盲目灌溉和大水漫灌的习惯，降低农业灌溉用水量，根据土壤墒情可比以前少浇一水，亩灌溉定额大大降低，项目区灌溉水利用系数可提高到0.9。项目实施后，考虑农村生活用水不变，灌溉水利用系数提高，项目区用水情况分析见表4-3。28 现行灌溉制度下水资源平衡分析表表4-3单位：万m³　地表水可利用量地下水可利用量农田灌溉需水量工业用水量人畜用水量盈亏备注平水年524376.67　27.3120.03　偏枯年524496.11　27.30.59　通过上表可以看出，项目后，项目区偏枯年份仍然存在地下水超采现象，但水亏损程度降低；采用综合节水措施，平水年盈余120.03万m3，枯水年略有盈余，分别比项目前节水107.63万m3和141.79万m3，亩节水53.82m3，节水效果明显。水分生产率达到1.79kg/m3。考虑到枯丰互补，水资源总体达到平衡。4.4.2综合节水措施为了扭转项目区地下水资源超采现状，有效缓解项目区水资源供需矛盾，除水利工程措施节水外，应积极采用农技农艺、生物、管理节水等综合节水技术，通过覆膜保墒、秸秆还田增加土壤墒情，积极推广抗旱节水品种，通过相应科技措施对农民进行节水技术培训，采用高效节水灌溉制度，引导农民建立用水协会，进一步加强综合节水措施的推广应用。结合昂仁县水务局的《旱涝保收高标准农田建设示范县项目》，参与建设农业用水管理信息化建设和乡级信息化平台体系。探索小农水工程管理和灌溉用水管理新机制，积极推进农业灌溉总量和定额控制制度，节水用水管理制度体系。28 针对项目区偏枯年份用水亏损状况，在本项目水利工程节水的基础上，可采用以下综合节水措施：1、农艺节水：以农业技术集成为重点，强力推进农艺节水。主要包括：农田覆盖技术、抗旱节水种植技术、生物节水（种子）技术、土壤耕作蓄水保墒技术、水肥耦合及平衡施肥技术、化控技术等到。2、严格水资源调控管理，向管理节水要效益适应气候变化，我县农业综合开发土地治理，在不断完善工程节水措施的前提下，还应围绕创新节水机制，大力推行农民用水户协会、灌溉定额管理、灌溉用水计量控制以及灌溉工程承包等管理节水措施。通过总量控制、定额管理、超额用水累进加价等到制度，严格管理和统筹配置水资源，推进农业节水、工程节水再上新台阶。4.5水资源评价项目区地下水水质为全淡水，总矿化度小于1g/L,ph值为7.8，属于弱碱性水。按化学成分分类，大部分地区属重碳酸盐钙镁型水，少部分属重碳酸盐氯钙镁型水，水温度在12～16℃之间，适宜农作物生长。地下水位动态为渗入开采型，补给径流条件良好，是工农业普遍开采利用的水资源。农业综合开发工程不产生污染，采取节水措施后可减少地下水开采量，有利于保持地下水供需平衡，不会引起水文、地质等问题的发生。28 项目区灌区水资源供需研究结果表明：（１）项目区采取农艺节水、工程节水、平整土地、改良土壤、加强用水管理等措施，充分利用地表水，合理开采地下水，可有效提高水的利用率。（2）项目实施后农业生产用水得到有效保证，项目区土地资源、劳动力资源、光照辐射条件等得到较好利用，对农业生产的较高产出提供了保证。（3）项目区开发后，随着经济效益的提高，周边城乡居民生产生活用水不受影响，随之生产生活水平得到发展。（4）项目建成后，项目区水资源量平水年由建设前盈余12.40万m3增至项目后盈余120.03万m3，偏枯年由建设前亏损141.20万m3增至项目后盈余0.59万m3.28 第五章规划设计5.1指导思想以党的“十八”大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按党中央、国务院关于大规模建设旱涝保收的高标准农田决策部署，认真落实全国、全省农业综合开发工作会议提出的贯彻“两个聚焦”、着力“两个打造”和市办提出的“建设环省城一流开发工程”精神，紧紧围绕改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，促进农业结构调整和增加农民收入，实现农业可持续发展的总体目标，按照省政府现代农业示范区建设的工作要求，进一步转变发展理念，强化物质装备，按照“缺什么、补什么”的原则，合理安排建设内容。采用平整土地、方格布局、完善田间灌排设施、整修机耕路等工程措施，提高农田基本设施条件，达到良田田成方、地平整、土肥沃、水畅流、路相通、树成行的标准。提升科技水平，完善产业体系，创新经营方式，培养新型农民，建设现代农业发展的先行区，充分发挥典型示范和辐射带动作用，引领传统农业产业改造升级，培育壮大新兴农业产业，加速推进农业现代化建设。5.2选项原则5.2.1着眼大局、准确定位高标准农田建设项目的规划建设，要着眼于全县发展现代农业和社会主义新农村建设的大局，科学功能定位，发挥综合优势，明确开发目标，努力把项目区建设成为发展现代农业示范区。28 5.2.2政府主导、农民主体充分发挥政府在组织实施高标准农田建设示范工程中的主导作用，调动各方面的积极性，带领广大干部群众参与项目区建设的积极性，使农民群众成为高标准农田建设示范工程的“建设主体、受益主体、管护主体”。5.2.3开拓创新、规范管理在高标准农田建设项目实施过程中，要按照发展现代农业，促进新农村建设发展要求，积极探索，勇于开拓，不断深化农业综合开发，进一步丰富开发内涵，深化开发措施，创新开发机制，完善开发制度，规范项目和资金管理，确保“项目安全，资金安全，干部安全”。5.2.4以人为本、务求实效尊重农民群众的主体地位和首创精神，着力解决农民生产生活中最关心、最迫切需要解决的问题，解决其它行业和部门难以涉及的问题，解决社会各界关注的热点、难点问题，切实让农民得到实惠。5.2.5因地制宜、突出特色尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，从项目区实际出发，突出地方特色，扶持特色产业，壮大特色经济，构建特色生态，充分发挥示范工程的示范带动作用。28 5.2.6依靠科技、提升水平坚持依靠科学技术，采用经济实用的新技术、新工艺、新材料和新设备，提高项目工程建设水平。搞好先进适用农业技术的组装配套，强化良种良法的推广应用，提高农民科学种田水平，把项目区建设成为现代农业科技示范区。5.3建设标准规划的高标准农田建设项目区按我县农业发展的总体规划，采取综合措施，实行统一规划，集中整治，连片开发。达到“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”的总体目标。通过开发，使区内农业生产设施完善，制约当地农业生产的关键障碍因素得以有效解除，抵御自然灾害能力显著增强；农业特别是粮食综合生产能力稳步提高，项目区产出的粮食和其他主要农产品达到优质安全标准；项目区因地制宜推行节水灌溉和其他节本增效技术，农田林网适宜，生态环境明显改善，可持续发展能力明显增强；项目区科技进步和农机装备水平明显提高，主要农产品的市场竞争力增强，农民增收显著；各类单项工程设计科学，综合配套、运行通畅，生产条件全部得到改善，达到田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、品种优、科技新的园田化农田。（一）水利项目区全部实行地下防渗管道输水，每亩达到8.0m以上28 ，根据地形及井位分布，设计不同的灌溉管道布置模式；全部机井配套井台、井盖；完善作业通道、电力等配套设施，低压线路全部改为地埋电缆，全部采用电磁卡装置；开挖、整理衬砌路边沟保证排洪顺畅，按1天排除5年一遇暴雨标准排涝；设立统一标识牌，改善项目区整体形象。灌溉设计保证率要达到75％以上，灌溉水利用系数不低于0.8（二）田间道路整修农路，根据实际需要分干道和支路，路面全部硬化，保证晴雨天均能通车，根据方田设置，形成回路，路径合理。农田机耕路宽度，干道不小于4.0m，支路不小于3.5m。（三）林业坚持林路结合，以增强防护能力为原则，在项目区内主要道、村旁周围栽植竹柳和速生杨，主要采用路旁一路两沟两行树。种植竹柳15000棵，种植速生杨8000株，防护面积20000亩。树苗胸径竹柳不小于4cm，速生杨不小于5cm。林业局技术人员负责技术指导，种植后有专人管护，成活率保证95%以上，三年后保存率90%以上，达到林相整齐，长势良好。（五）科技项目区应积极调整种植结构，进行区域化种植。项目建设期间，在项目区内至少推广1项先进适用技术，重点是农业节水、农产品质量安全、标准化生产等方面的技术。有重点科技推广项目的村，在村内适当位置设置公示牌和品种技术宣传推广专栏。在项目区建设期间，加强对项目区村干部、技术员、财务人员和受益农户的培训，主要培训内容为：节水灌溉技术、优质小麦高产高效栽培技术等。28 5.4建设的规划、布局及规模拟在规划区域内改造规模20000亩。1、水利各项水利措施建设标准符合水利部门制定的有关规程、规范和标准，灌溉工程要达到灌溉系统完善，灌溉用水有保证，灌溉水质符合标准，灌溉制度合理，灌溉方法先进，灌溉设计保证率要达到75％，灌溉水利用系数0.9，做到地下水资源合理利用、采补平衡。机井工程规划做到布局合理，按井距大于100m，平均一眼井覆盖50亩标准合理布局井位和数量。项目区原有完好井319眼，更新打井68眼，为了保证干旱年份灌溉允许地下水下降，更新井井深定为120m，管道沿现状地垄沟布设，为“王”字形、“工”字形等形式。出水口间距10~30m,全部配建井台井盖和电磁卡。项目区农电线路改造布局为：自变压器沿方田边缘铺设至机井。2、田间道路农路的设计主要考虑交通便利及大中型农机作业需要等因素，同时兼顾能够达到的直观效果，以旧路作为基础，通过整个项目区道路的整修、翻新、改造，建成高标准的农田道路。项目区计划整修田间道路23.8km。田间道路为主干道的整修，田间主干道与乡、村公路连接，干道铺设水泥路23.8km。3、林业坚持林路结合，以增强防护能力为原则，在项目区内主要道路、村旁、坑旁、沟旁周围栽植竹柳，电线下栽植低矮树种，主要采用路旁一路两沟两行树，种植速生杨、竹柳23000株，防护面积20000亩28 。苗木由林业局技术人员负责技术指导，种植后有专人管护。4、科技(1)项目名称：有机质提升及夏玉米高产技术推广项目技术依托单位：昆明市农业技术推广中心实施地点：实施时间：2015年4月—2015年10月项目技术依托单位：昆明市农业技术推广中心。(2)项目名称：有机质提升及小麦节水高产技术推广项目技术依托单位：昆明市农业技术推广中心实施时间：2015年9月—2016年7月。28 第六章建设主要内容和工程设计6.1主要建设内容6.1.1水利措施1、机电井项目区现有旧井387眼，部分（319眼）修复后可直接利用，部分机井（68眼）已经报废。根据国家建设标准，经综合测算，需更新打井68眼。2、地下输水管道项目区计划新埋设地下管道156km，平均每亩管道长度8.2m，管道采用Φ125×3.1mmPVC管材，工作压力0.4Mpa，管道埋深0.7m。沿管道设置出水口7800个，出水口全部采用特制玻璃钢出水口，直径125mm，高度为85cm，壁厚4mm，每个出水口设有混凝土保护装置。除去高村、屯子和南田村的192眼已安装机井井首装置的机井，其余195眼机井安装机井井首装置。3、农电设施根据项目区电力设施状况，变压器除采用原有变压器外，新增13台160KVA压器，低压电线改造为地埋电缆。设计全长50km，型号为VLV22-3*35+1*16mm2，埋深0.8m。使输电线路布局合理，保证项目区农业用电所需，平均供电半径500m以内，输电线路末端压降不超过5%。电灌设备实现智能终端，配电箱全部安装预付费电表。4、建筑物根据实际需要同时满足机井运行管护和维修的要求，设计267个48 智能井房，玻璃钢箱体混凝土底座，混凝土强度不低于C20。电闸室47个。建设高效节水示范田1000亩，其中：固定式喷灌500亩，半固定式喷灌500亩。另外，转弯半径32个，作业通道450个，智能井房65个。为保证项目区排水通畅，整修路边沟31.8km，其中开挖路边沟31.8km，衬砌路边沟6km。6.1.2田间道路项目区计划整修田间道路23.8km。田间道路为主干道的硬化，田间主干道与乡、村公路连接，其中高村村北出村路全长1075m，设计路面宽度6m，硬化5m，其他干道铺设水泥路22.075km，设计路面宽度5.0m，硬化4m。路边沟设计：田间道路两侧设置路边沟。路边沟采用倒梯形式，上口宽80cm，沟底宽40cm，沟深40cm。边沟开挖要顺直，宽窄要一致。道路转弯路口抹角长度应大于2m。路拱按横坡5%设计。路基设计：清除杂物，找平、轧实。选材采用8%-10%的灰土15cm厚做基础，路基压实度不低于0.93。采用12t以上的压路机压4遍以上，每轧一遍铺土一层，每层铺土厚度不得超过20cm。路面中心要高出大田30cm以上。水泥路面：混凝土厚度为18cm，按标准进行配料施工，要求平整、振动、抹平、养护。通过干支两级田间道路的建设，保证晴雨天道路畅通，满足农业机械的通行。48 全部新修道路两侧栽植速生杨和竹柳，绿化率为100%。6.1.3林业措施坚持林路结合，以增强防护能力为原则，在项目区内主要道、村旁周围栽植速生杨和竹柳，主要采用路旁一路两沟两行树。种植竹柳15000棵，种植速生杨8000株，防护面积20000亩。树苗胸径竹柳不小于4cm，速生杨不小于5cm。林业局技术人员负责技术指导，种植后有专人管护，成活率保证95%以上，三年后保存率90%以上，达到林相整齐，长势良好。6.1.4科技措施(1)项目名称：有机质提升及夏玉米高产技术推广项目技术依托单位：昆明市农业技术推广中心实施时间：2015年4月—2015年10月科技推广内容：1、有机质提升技术。2、玉米高产栽培重点措施。3、病虫草害防治技术。(2)项目名称：有机质提升及小麦节水高产技术推广项目技术依托单位：昆明市农业技术推广中心实施时间：2015年9月—2016年7月科技推广内容：1、有机质提升技术。2、节水高产栽培技术。3、病虫草害综防技术。48 6.2工程设计6.2.1水利措施（一）工程数量的确定项目区的水利工程，本着节水、节电、方便实用的原则，对机井、井房、防渗管道、输变电工程进行了规划设计，需维修和新建的工程，利用经验设计法进行了科学规划和布局。项目工程数量为：更新机井68眼，配套潜水泵68台（型号200QJ40-65）；新建电闸室47个，智能井房267个；铺设地下防渗管道156km，安装出水口及保护装置7800套，井首装置195套；低压地埋电缆敷设50km，增设变压器13台；转弯半径32个，作业通道450个，开挖路边沟31.8km，衬砌路边沟6km,建设高效节水示范田1000亩。（二）单井控制面积校核（1）灌水定额项目区以小麦、玉米种植为主。玉米生长期正逢雨季，适时灌水即可，设计灌水定额以小麦灌浆期、需水量最大时所确定。取灌水定额m=40m3/亩。（2）灌水周期根据小麦需水规律，其需水高峰在灌浆期间，包括降雨时间在内的平均日需水强度为E=5mm/d，则灌水周期T=m/E=60/5=12d，即每次灌水时间小于12天。（3）单井控制面积单井控制面积按下式计算：F0=QT2t3η（1-η1）/m2（6-1）48 式中：F0——为单井控制面积，亩；Q——单井出水量，m3/h；取Q=50m3/hT2——每次轮灌期的天数，d；取T2=8dt3——轮灌期间开机时间，h/d；取t3=18h/dη——灌溉水利用系数；取η=0.9η1——干扰抽水的水量削减系数；取η1=0.2m2——每亩每次综合平均灌水定额，m3；取m2=40m3/亩将以上数据代入公式，机井控制面积为：F0=50×8×18×0.9×(1-0.2)/40=129.6亩通过计算，机井可灌溉面积为129.6亩，所有机井的实际控制面积不超过100亩，能够满足机井控制面积区灌溉用水。本次工程对于出水量不足，控制面积相对较大的机井，进行维修配套；对于原有机井不能满足作物正常灌溉的方田，更新机井；对于出水量较小，同时控制面积也较小的原有机井，可满足作物灌溉用水，继续使用。当遇到方田出现严重缺水时，适当延长开机时间，能够保证作物的正常灌溉用水。项目区全部机井水泵流量可以达到50m3/h，全部机井均能满足灌溉需求。经过计算，项目区采用防渗管道灌溉，各机井水泵会增加2m多的灌溉水头，水泵仍在高效区域工作，对流量有一定减少，但对方田的灌溉周期影响较小，可忽略不计。所以认为工程实施后，各水泵仍能正常工作。（三）机井设计根据《机井技术规范》，结合当地水文地质资料及当地成井经验，选定井深120m。单井出水量在50m3/h左右，本次规划采用50m348 /h进行计算，动水位60m，抽水降深在15.0m左右。机井开孔直径为60cm，井管及滤水管直径为40cm，井壁管为混凝土管，滤水管为无砂混凝土管，过滤器为填砾无砂混凝土管过滤器。井身透水层采用滤料填筑，不透水层采用粘土球填筑。（四）防渗管道设计（1）管径设计项目区机井配套防渗管道管径计算公式为：（6-2）式中：d——管道直径（mm）V——管道内流速（m/s），取v=1.2m/sQ——计算管段的设计流量（m³/h）项目区单井出水量均为50m3/h，则配套防渗管道管径为：故取防渗管道管径为125mm。（2）管材设计为加强农业基础建设，节水工程防渗管道全部采取性能指标及检测符合标准的φ125PVC管材，壁厚3.1mm，压力0.4Mpa。管壁厚度根据压力确定，管道压力由下式计算：选取83号旧井作典型设计，管道末端距井首400m,管道水头损失包括沿程水头损失及局部水头损失。沿程水头损失按下式计算。hf=iL（6-3）式中：hf——沿程水头损失，m；L——计算管段的长度，L=100m；48 i——单位管长的水头损失，m/m；i值按下式计算：i=0.000915Q1.774/D4.774（6-4）式中：Q——管段设计流量，m3/s；D——管道内径，m；局部水头损失按下式计算：hj=8%×hf（6-5）通过计算地上水头损失H=hj+hf=3.96m。考虑部分富裕水头后，地上水头损失按5m计算，根据规范要求塑料管最小设计内水压力应不小于最大工作压力的1.5倍。一般工作压力0.4Mpa。根据计算及设计规范，要求管材内外壁光滑平整，不允许有气泡、裂口、分解变色线及明显的沟槽、凹陷、波纹、杂质颜色不均等，管材切口应基本垂直于管材轴线。工作压力0.4Mpa，此工作压力满足喷灌技术要求，使节水工程发挥长久作用。（3）埋深、坡降设计根据当地最大冻土层深度52cm，再考虑过路机械荷载及管道的强度，设计管道埋深0.7m，即管顶覆土不小于0.7m。管道坡降与地面坡度一直。管道周围200mm范围内用细土回填，回填土压实度不小于原来土壤密度的90%。（4）机井井首装置及智能井房设计为了防止灌溉中突然停泵时管道内瞬间产生的负压，在水泵与管道连接首部上设计了逆止阀，逆止阀两侧各设一个自动进排气阀，以便停泵时进入足够的空气有效保护管道。安装机井井首装置195套。采用方形智能井房,48 玻璃钢柜体，包括电表电闸、电磁卡刷卡装置，智能井房周围0.3m之内的地面采用混凝土硬化处理，混凝土强度不得低于C20，基础采用15cm厚三七灰土夯实。配套智能井房267个。（5）出水口及保护装置出水口全部采用特制玻璃钢出水口，直径125mm，高度为85cm，壁厚4mm。出水口设置保护装置为圆形套管，采用混凝土，外径60cm，壁厚6cm，高度60cm，地下部分不小于30cm。同一条管道的保护装置应在同一条直线上。（五）水泵选型根据水文地质资料，参照该区域已成此类型井的动水位60m，考虑地上水头5m，选择更新打井水泵型号为200QJ40-65。具体单井水泵在采购时，应根据成井资料和抽水试验再次核实该井的静水位和动水位，以便确定该水泵的扬程、流量，水泵型号可据实适当调整。（六）输变电设计根据项目区电力设施状况，变压器除采用原有变压器外，新增13台160KVA压器，低压电线改造为地埋电缆。设计全长50km，型号为VLV22-3*35+1*16mm2，埋深0.8m。使输电线路布局合理，保证项目区农业用电所需，平均供电半径500m以内，输电线路末端压降不超过5%。电灌设备实现智能终端，配电箱全部安装预付费电表。南田村原有机井全部采用白色标准电闸室，距井1.0m，朝向道路，同一道路电闸室刷卡口朝向一致。电闸室周围用C15混凝土做局部硬化。（七）高效节水示范田1、固定式喷灌（1）建设规模500亩；建设地点：潘村村南48 （2）技术参数：产品系列ZY（锌合金），喷口直径0.7*0.4mm，工作压力0.3—0.5mpa，流量2.4---8.8m3/h，喷洒半径15---20m，接口直径：1寸内扣，立杆高度1.5m（3）系统简介喷灌和地面灌溉相比，具有节约用水、节省劳力、少占耕地、对地形和土质适应性强、能保持水土等优点。因此被广泛应用于灌溉大田作物、经济作物、蔬菜和园林草地等。喷灌可以根据作物需水的状况，适时适量地灌水，一般不产生深层渗漏和地面径流，喷灌后地面湿润比较均匀，均匀度可达0.8—0.9。由于用管道输水，输水损失很小，灌溉水利用系数可达0.9以上。固定式喷灌系统构成与材料设备价格表48 首部系统序号名称单位数量型号单价合计1离心网个53寸3100155002加压装置个57.5KW3000150003逆止阀个5DN8030015004对夹式蝶阀个103寸10510507进排气阀个51寸15758法兰短管米5　1809009压力表个5　3015010出水连接件套5　260130011法兰垫个503寸1.57513螺丝个4016*1002.510014螺丝个12014*601.315615施肥罐个5150L1000500016施肥软管米204分714017铁三通个53寸3517518铁法兰个203寸28560地下部分21PVC管米3000Φ110*2.718.55550023PVC管米4440Φ759.84351224PVC变径三通个220Φ110*7523506025PVC三通个30Φ1101957026PVC弯头个25Φ1101332527多功能喷灌套1250Φ7528035000028全圆喷头个1250　516375029铁三角支架个1250　3037500其他36土方回填米7440　1.8914061.637土方开挖米7440　1.8914061.638安装费米7440　1.511160合计637181.2亩均投资　　　　　　1274.36242、半固定式喷灌半固定式喷灌所用管件及管道坚固不易损坏，管道承受压力高使用寿命长、且移动方便、拆装快捷。其结构合理、机动灵活，管道可根据地形任意弯曲，喷头喷洒均匀，省去了田地里的垄沟，高效节水大大降低了人员的劳动强度，增加了土地的利用面积。半固定式喷灌不但适合平原还适合丘陵地带的大田浇灌等。是目前我国农村应用较为广泛的一种喷灌系统。建设半固定式喷灌示范田500亩，其设备构成和造价见下表：48 半固定式喷灌系统构成与材料设备价格表序号材料名称规格单位数量单价金额一，首部枢纽　　　1加压泵台96000.0054000.002DN80止回阀个9120.001080.003压力表个950.00450.004离心过滤系统套96000.0054000.005流量表个9200.001800.006DN80铁管米5430.001620.007DN80法兰片9020.001800.008螺丝(Ø14X40)条7561.501134.009DN100蝶阀个2080.001600.0010胶垫片1301.00130.009合计　　　117614.00二，地下管网部分　　　1￠110*0.6MpaPVC管米200016.0032000.002三通出水口（铁）个99120.0011880.003下阀体个9960.005940.004￠110PVC弯头个1025.00250.005￠110PVC正三通个1035.00350.006￠110PVC管古个3010.00300.007￠110*110PVC三通个3225.00800.0012￠110PVC法兰接头（含螺丝）个530.00150.0013￠90PVC法兰接头（含螺丝）个422.0088.0014PVC粘合剂桶7220.001440.0015合计　　　53198.00三，喷灌及其他配套设备　　　　1提水开关个1880.001440.002￠80软管条282160.0045120.003方便提底座个28295.0026790.004立杆￠33根28225.007050.005支架付28225.007050.002双丝立杆￠33根28218.005076.002插头个56420.0011280.003卡子个2821.00282.004全园喷头（PY-20A)只28235.009870.005合计　　　113958.0四，材料总计　　284770.0五，运费税费（以材料款的16%计算）　45563.2材料安装费（以材料款的30%计算含挖后回填）　85431.0　　　　　　　　八，直接费总计　　415764.0亩均投资　　831.53（八）其他建筑物48 新建转弯半径32个，长度为4m，高出地面0.3m，表面红白相间外墙陶瓷锦砖；作业通道475个，涵管直径为0.3m，砌砖抹面，刷红、白色防水涂料。整修路边沟31.8km，倒梯形形式，尺寸为上口0.8m，下口0.4m，深0.4m。6.2.2农田道路项目区计划整修田间道路23.8km。田间道路为主干道的硬化，田间主干道与乡、村公路连接，其中高村村北出村路全长1075m，设计路面宽度6m，硬化5m，其他干道铺设水泥路22.075km，设计路面宽度5.0m，硬化4m。干道所有道路路面中心高出路肩0.2m以上，形成明显路弓，路弓横坡为1.5%，路肩宽0.50m，两边挖路边沟，两侧边沟取土用于填补路肩，路边沟采用倒梯形形式，其上口宽0.8m，深0.4m，下口宽0.4m，边沟开挖要顺直，宽窄一致。干道的主要十字路口建有转弯半径，长度4m，高度0.30m路面用C25混凝土铺设，混凝土厚度为18cm，按标准进行配料施工；施工时要求平整、振动、抹平，表面做防滑处理，每隔10m留伸缩缝，缝宽5mm。路基采用厚0.5m，下层0.35m，沙壤土，12t压路机分层压实每层不超过0.1m，上层0.15m采用灰土用12t压路机分两层压实。在原道路基础上整平，路面中心高出路肩0.2m以上，形成明显路弓，路弓横坡为1.5%。铺沙石材料10cm，压实。48 6.2.3林业措施项目区规划营造农田防护林23000株。坚持林路结合，以增强防护能力为原则，达到一路两沟两行树，起到防风固沙作用。栽植树种选用竹柳15000株、速生杨8000株。林业措施内容包括：树苗购置、挖坑、栽植、浇水、刷白、修剪等。购置苗木规格：竹柳胸径不小于4cm，速生杨胸径不小于5cm，3.5m截干，干性通直，无病虫害；整地方式采用沿路开沟，沟内打坑的方式；树坑规格：长、宽、深为60×60×60cm；栽植：首先填入5cm的表层土，放入树苗立正，余土分三次填实；浇水：栽植浇水后，培土、扶正、填实；涂红刷白：树干1.2m处涂红，1.2m以下刷白；修剪：冬季进行杂枝修剪整形。株距3.0m，树木当年成活率要达到95%以上，三年后保存率要达到90%以上。6.2.4科技措施(1)项目名称：有机质提升及夏玉米高产技术推广项目技术依托单位：昆明市农业技术推广中心实施时间：2015年4月—2015年10月科技推广内容：1、有机质提升技术。2、玉米高产栽培重点措施。3、病虫草害防治技术。投资预算：科技推广项目投资40万元，全部为财政资金，推广面积5500亩。其中：1、用于购置“兆丰268”玉米品种5500袋，财政资金24.75万元；购买秸秆腐熟剂11000袋，财政资金8.25万元。2、聘请有关专家对项目区农民进行技术培训，共培训1148 00人次，印刷资料10000册，制作项目展牌1块，共投资6.5万元，全部为财政资金。3、其它投资0.5万元（聘请专家检测验收）。(2)项目名称：有机质提升及小麦节水高产技术推广项目技术依托单位：昆明市农业技术推广中心实施时间：2015年9月—2016年7月科技推广内容：1、有机质提升技术。2、节水高产栽培技术。3、病虫草害综防技术。投资预算：科技推广项目投资40万元，全部为财政资金，推广面积4500亩。其中：1、用于购置良星99节水小麦品种5.625万公斤，财政资金28.125万元；购置秸秆腐熟剂9000袋，财政资金6.75万元。2、聘请有关专家对项目区农民进行技术培训，共培训900人次，印刷资料6000册，制作项目展牌1块，共投资4.625万元，全部为财政资金。3、其它投资0.5万元（专家田间测产验收）。48 第七章工程概算7.1投资概算及依据1、项目编制原则根据昆明市农业综合开发办公室、昆明市财政局下发的有关文件精神，按石市采购中心对有关物资、材料的招标价格，电力部门工程报价，土木建筑规范标准及昂仁县采购中心对有关物资的采购价格为依据，结合昂仁县实际，经农发办、财政、农业、水利、林业共同研究，对昂仁县2015年度农业综合高标准农田建设项目做出投资预算。2、项目编制依据《云南省农业综合开发项目预算定额标准》（试行）《云南省财政厅关于印发农业综合开发项目预算定额标准的通知》（冀财发[2011]42号）《中华人民共和国水利部水利工程设计概算定额》《中华人民共和国水利部水利工程设计概（估）算编制规定》《全国统一建筑工程基础定额云南省消耗量定额》7.2投资概算7.2.1基础单价根据农业开发土地治理项目的有关规定，项目概算由直接费、间接费、利润、税金组成。1、人工、风水电预算价格48 直接费由直接工程费、措施费组成，直接工程费包括人工费、材料费、施工机械使用费组成。措施费包括临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费和特殊地区施工增加费。材料设备费=工程量×材料、设备预算单价施工机械费=工程量×施工机械台班预算单价人工费=工程量×人工预算单价2、人工、风水电预算价格（1）人工预算单价甲类：40.79元/工日乙类：24.66元/工日甲类工由40.79元/日调整为70元/日（差价29.21元）；乙类工由24.66元/日调整为47元/日（差价22.34元）；机械台班用工由40.79元/日，调整为60元/日（差价19.21元）。本次用工单价调增部分做价差处理，只计取税金。（2）施工用电价、风价、水价预算单价①施工用电：参照当地类似工程施工电价为0.62元/KWH。②施工用风：参照当地类似工程施工风价为0.24元/m3。③施工用水：参照当地类似工程施工水价为3元/m3。3材料预算价格主要材料（水泥、钢材、砂石料、柴油、汽油）按当地价格，并考虑了运杂费及采购保险费。次要材料价格采用当期昆明市《工程造价信息》价格。7.2.2取费1现场经费48 临时设施费率表表7-1序号工程类别计算基础临时设施费率(%)1土方工程直接费12石方工程直接费13砌体工程直接费14混凝土工程直接费25农用井工程直接费26其它工程直接费17安装工程人工费202间接费间接费率表表7-2序号工程类别计算基础间接费率(%)1土方工程直接费52石方工程直接费93砌体工程直接费74混凝土工程直接费65农用井工程直接费106其它工程直接费57安装工程人工费653企业（计划）利润企业（计划）利润按3%计算。4税金税金按3.22%计算。5独立费用定额编制管理费，按一至四部分建安工作量的0.10%；工程质量监督费按一至四部分建安工作量的0.10%。48 7.2.3投资概算项目建设总投资为2688万元，其中：财政资金2650万元（中央财政资金1893万元；省财政资金757万元）。群众筹资投劳38万元，全部为投工投劳。（一）水利措施投资水利投资1538.93万元（其中监理费35.80万元，勘察设计费23.87万元）。其中财政资金为1500.93万元，自筹资金38万元。⑴更新机井68眼，井深120m，需投资79.38万元，全部为财政资金。⑵配套水泵68台，需投资59.74万元，全部为财政资金。新建智能井房267套，需投资168.56万元；新建电闸室47个，需投资8.46万元。全部为财政资金。⑶铺设地下电缆线路50km，需投资177.57万元。全部为财政资金。新增变压器13台，需投资177万元。全部为财政资金。⑷铺设地下防渗管道156km，三通弯头等管件安装9735个，需投资468.69万元，其中财政资金为430.69万元，自筹资金38万元。安装出水口及保护装置7800套，需投资163.8万元。全部为财政资金。⑸修建转弯半径32个，共计2.55万元。全部为财政资金。⑹修建作业通道475个，共计38.34万元。全部为财政资金。⑺开挖路边沟31.8km，衬砌路边沟6km，需投资43.13万元。全部为财政资金。⑻机井井首装置安装195套，需投资9.81万元。全部为财政资金。48 ⑼高效节水示范田1000亩，需投资105.29万元。全部为财政资金。（二）田间道路投资田间道路总投资945.56万元（其中监理费13.84万元，勘察设计费9.22万元）。全部为财政资金。水泥路23.8km，投资922.50万元，全部为财政资金。（四）林业措施投资植树23000株，林业总投资65.52万元，全部为财政资金。其中:栽植速生杨8000株，投资19.75万元，树苗购置费14.4万元，栽植费用5.35万元；栽植竹柳15000株，投资45.77万元，树苗购置费37.5万元，栽植费用8.27万元。（五）科技措施投资科技投资80万元，全部为财政资金。(1)项目名称：有机质提升及夏玉米高产技术推广投资预算：示范推广5500亩，科技推广项目投资40万元，全部为财政资金。其中：1、用于购置“兆丰268”玉米品种5500袋，财政资金24.75万元；购买秸秆腐熟剂11000袋，财政资金8.25万元。2、聘请有关专家对项目区农民进行技术培训，共培训1100人次，印刷资料10000册，制作项目展牌1块，共投资6.5万元，全部为财政资金。3、其它投资0.5万元（聘请专家检测验收）。(2)项目名称：有机质提升及小麦节水高产技术推广投资预算：示范推广4500亩，科技推广项目投资40万元，全部为财政资金。其中：1、用于购置良星99节水小麦品种5.625万公斤，财政资金28.125万元；购置秸秆腐熟剂9000袋，财政资金6.75万元。2、聘请有关专家对项目区农民进行技术培训，共培训948 00人次，印刷资料6000册，制作项目展牌1块，共投资4.625万元，全部为财政资金。3、其它投资0.5万元（专家田间测产验收）。（六）其他工作措施项目管理费32.67万元，工程管护费25.32万元。全部为财政资金。7.3资金筹措项目建设总投资为2688万元，其中：财政资金2650万元（中央财政资金1893万元；省财政资金757万元）。群众筹资投劳38万元，全部为投工投劳。7.4资金使用与管理在资金管理上，全面实行县级财政报账制度，不断完善县级财政报账的各个环节，项目资金严格执行“专人管理、专帐核算、专款核算、专款专用”制度，严格按照文件执行，项目工程款全面由施工方提出申请，报县农发办审核、项目工程验收后，经领导同意签字后，进行报账支付。工程款支出一律由报账专户直接拨付给施工单位，严格执行资金跟着项目走，确保资金管得住、用得好。确保专款专用，提高开发资金使用效益，开发项目年度计划批复后，一是按照科研报告督促指导项目建设，并将中央、省、市安排的资金及时拨入农业开发资金专户。二是县级财政部门在实施报帐时，严格审核各种凭证的合法性、真实性和有效性，严禁白条入帐。三是所有报帐提款业务，必须向县财政部门提交一式三份提款申请单，并附有关证明文件，工程合同副本以及工程验收单。五是县级财政部门、开发部门和建设单位建立相应工作制度，互相配合，共同做好报帐提款工作，并自觉接受审计部门的监督检查。48 昂仁县2015年度农业综合开发高标准农田建设项目可行性研究报告第八章综合效益分析8.1经济效益8.1.1效益计算项目区通过高标准农田建设，加强了农业基础设施建设，生产条件得到了改善和提高。随着科技投入的加大，加强了技术管理、提高了产品质量，增加了经济效益。年新增优质粮食产量360万kg，新增加粮食产值为831万元，项目区改善灌溉面积2.0万亩，平水年节水量约107.63万m3，增加农田防护林230亩。项目区工程实施前和工程实施后土地效益表项目区工程实施前和工程实施后土地效益表表8-1　　单位小麦玉米杂粮项目前产出元/kg2.202.203.50单价播种亩16000.0017000.003000.00面积单产kg400.00420.00500.00总产量万kg640.00714.00150.00总产值万元1408.001570.80525.00项目后播种亩16000.0017000.003000.00面积单产kg500.00520.00600.00总产量万kg800.00884.00180.00总产值万元1760.001944.80630.00⑴作物增产效益由项目前后作物总产值比较得项目区共增加产值为831万元。⑵工程可节地效益63 昂仁县2015年度农业综合开发高标准农田建设项目可行性研究报告项目后可节地面积即增加种植面积，与地面灌溉面积相比，可提高土地利用率1%，节地面积200亩。作物产量按以上指标计算，项目区可增加农业节地产值为43.35万元。以上两项合计874.35万元，其中：使粮食增产而增加的化肥、粮种、机械费等生产成本增加，应用新品种、新栽培技术使农业产值的增加有较大的贡献，这几项约占新增农业产值的60%，即为524.61万元。⑶省工效益项目后工程亩均省工1个，按每个工日80元计算，则每亩节省工费80元，总省工费为160万元。⑷植树效益项目区防护林8年成材，每株售价按300元，树木成活率按90%计算，每株年均效益37.5元，植树总效益为77.63万元。（5）年总效益项目年总效益包括农业工程效益、省工效益和植树效益为762.24万元。8.1.2年均费用计算项目年均费用包括折旧费、年动力费、年维修费、年运行管理费等。工程年折旧费=∑工程投资/管灌设备折旧年限=165.63万元2年均动力费年均动力费计算以田间供水耗电费用为基准，分别按不同工程类型计算。地面灌按亩均年供水量255m3，项目后按亩均年供水量198.3m3，则亩均年动力费可由下式求出：63 昂仁县2015年度农业综合开发高标准农田建设项目可行性研究报告C=2.72×H×V×P/η（8-1）式中：C---为亩均年动力费，元；H---为水泵总扬程，m；V---为亩均年供水量，km3；P---为电价，元/kwh，取0.62；η---为水泵效率，取0.8。项目前地面灌溉水泵总扬程取60m，亩均年动力费约为：C=2.72×60×0.255×0.62/0.8=32.25元项目后水泵总扬程取65m，亩均年动力费约为：C=2.72×65×0.198×0.62/0.8=27.17元故项目后增加年均动力费-10.16万元。3年均维修费年均维修费按工程投资的1%～2%计算，取1.5%，则项目区年均维修费为37.27万元。4年均运行管理费亩均年运行管理费按亩均年动力费的20%计，则项目后年均运行管理费为10.87万元。5年总费用项目区年总费用包括折旧费、年动力费的增加值、年维修费和年运行管理费四项，为203.61万元。8.1.3经济效益项目区的年净效益项目由效益和费用分析所得，为558.63万元。63 昂仁县2015年度农业综合开发高标准农田建设项目可行性研究报告8.2社会效益项目完成后，开发区的生产条件将得到明显改善，综合生产能力大幅度提高，基础设施建设一步到位，由大水漫灌浇地到全部改为管道节水，种植品种调整到高效种植，由一家一户小农经济到面向市场的产业化经营；农业生产主要环节机械化作业率达到95%以上，生产条件的改善必将节约农村生产力，降低劳动强度，提高劳动生产率，可为农村腾出更多的劳动力，从事农业产业化和乡镇企业生产，以农业开发带动二、三产业的发展；项目区的科技文化素质明显增强，科技含量进一步增加，经济效益大幅度增长；与项目开发前相比，项目区每年可增粮食360万kg，增加了社会的有效供给，使农民增收、农村稳定，还可以巩固完善农村承包经营机制，密切党群、干群关系，促进社会稳定。8.3生态效益项目栽防护林防护面积2.0万亩，增加林木覆盖率1.15%。有效改善农田小气候，降低风速，增加空气湿度，减少蒸发，降低蒸腾，减少水土流失，有利于农作物的高产、稳产、高效，实现小灾无害、大灾轻害的防护目标。8.4经济(财务)评价本项目主要建设内容为管道输水灌溉工程，工程面积2.0万亩。根据工程估算，项目总投资为2688万元，平均亩投资1344元。63 昂仁县2015年度农业综合开发高标准农田建设项目可行性研究报告8.4.1经济效益计算经济效益分析按动态法计算。主要计算指标包括财务净现值、经济效益费用比、投资回收期和财务内部收益率。经济分析期管灌采用15年，分析期内的基准收益率取8%，计算工程的经济指标。（1）财务净现值动态反映项目在计算期内的获利能力，拟建的土地治理项目财务净现值应应大于0。财务净现值按下式计算（8-2）式中：n—经济分析期，t—经济分析期内年数，At—第t年的净现金流量，K—贴现率（2）财务内部收益率反映项目投入可能取得的最大盈利率，土地治理项目的基准收益率暂定为8%。当R=1.0时，工程获得的经济效益报酬率可按下式计算：（8-3）式中：i—基准收益率n—经济分析期年数，　　B—工程年效益C—工程年费用，63 昂仁县2015年度农业综合开发高标准农田建设项目可行性研究报告　　K—工程总投资（3）经济效益费用比指项目收益和成本的比值，土地治理项目的计算期暂定为15年（含建设期和效益发挥期。经济效益费用比按下式计算：（8-4）式中：R—经济效益费用比，其余符号意义同前。（4）投资回收期（8-5）式中：Pt—投资回收期；CI—现金流入量；　　CO—现金流出量。8.4.2经济效益分析各项经济指标计算结果见表8-2工程效益分析表表8-2工程形式财务净现值（万元）财务内部收益率（%）经济效益费用比投资回收期（年）管灌2297.0821.231.925.8项目实施后财务净现值大于0，经济效益费用比1.92高于1.2，财务内部收益率21.2363 昂仁县2015年度农业综合开发高标准农田建设项目可行性研究报告%高于年利率8%，具有明显的财务、经济、环境和社会效益，是一个利国利民，促进区域经济发展的好项目。具有明显的财务、经济、环境和社会效益，是一个利国利民，促进区域经济发展的好项目。63 昂仁县2015年度农业综合开发高标准农田建设项目可行性研究报告第九章组织实施和运行管护9.1组织机构设置县委、县政府始终把农业综合开发工作列入各级党委、政府重要的议事日程，各级建立相应的协调管理机构，落实目标管理责任制；强化开发机构建设，明确职能，健全制度，增强各级农业开发管理职能和服务意识，使开发工作从上到下有一个完善的管理和组织体系。高标准农田建设项目领导小组政府办财政局农开办农业局水务局林业局供电局交通局项目建设管理办公室工程组综合组财务组县政府政府成立高标准农田建设项目领导小组，政府办、财政局、农发办、农业、水务、林业、供电、交通等有关部门负责同志及项目区乡镇长为成员，统筹领导项目建设与实施。领导小组下设项目建设管理办公室，办公地点设在农业综合开发办公室，具体负责从立项到建设全过程中的监督指导工作和组织协调工作。63 昂仁县2015年度农业综合开发高标准农田建设项目可行性研究报告9.2运行管护项目建成后，成立管护组织，配备专职人员，制定切实可行的运行机制，确保项目建成后正常运行，一是成立管护组织。项目建成后，以项目村为单位成立项目管护组织，管护组织由3～5人组成，成员由村干部及村民代表组成，全权负责本村水电林路等设施的维修和管护。二是确立管护主体，验收后及时进行产权移交，按照“谁受益、谁管护”的原则，把管护责任落实到乡、项目村和农民群众，探索开发工程管护新机制，将路树管护权进行公开拍卖，真正让项目区农民群众成为项目工程的管护主体。三是明确管护标准。机耕路路面平整，无杂草，无杂物，保持畅通，路牌、标志保持完好无损，清洁卫生；水利设施定期检查，确保机井、水泵、井台井盖、管道、出水口、作业通道、配电等设施完好，保证正常运行，沟渠要及时除草，疏浚；农田林网苗木做到定期修剪、施肥，适时浇水，缺苗补栽，及时扶正，当年成活率和三年保存率均达到90%以上；四是落实管护经费，将防护林拍卖收入部分纳入管护费用，严禁挪用它用。五是落实管护责任制，奖罚严明。项目区乡镇政府以行政一把手为组长组成建后管护组织，负责本辖区项目工程管护工作。项目区各村也要成立管护组织，由村委主任任组长，村民代表为管护组织成员，具体履行相关职责。将机井、电线、管道、边沟、道路、作业通道等项目工程的管护任务具体落实到人。村民委员会也要有明确的分工，具体负责落实各项工程的管理和监督工作。63 昂仁县2015年度农业综合开发高标准农田建设项目可行性研究报告为保证项目工程长期发挥作用，坚持“建管并重，以用促管”的方针，把工程管护列入重要议事日程，切实做到工程竣工、管护到位。严格奖惩，把工程管护成果与管护责任挂起钩来，同时还根据工程分类制定不同的管护办法，采取不同的管护措施。重点推广以下几种改革：一是明晰林木产权，调动群众参与积极性。将方田道路绿化权拍卖给农户，实行“谁购买、谁管理、谁受益”，达到责、权、利的有机统一，使项目区树木成活率达到95%以上，初步形成“点上有精品、线上成林带、整体上规模”的生态林业格局。二是明晰小型水利工程管护权，使工程使用步入良性循环。将机井和地下管道管护权和受益权承包给农户，兼顾集体和个人双方的利益，工程完好率达到99%以上，确保工程正常运行，形成“工程有人建，建后有人用，用了有人管，坏了有人修”的良好局面。三是改变单一节水、修路、植树观念，寻找农业开发与农业结构调整，产业化经营最佳结合点，积极引导农民进行结构调整。确保农业开发项目建成一片，巩固一片，充分发挥好农业综合开发的作用。63 昂仁县2015年度农业综合开发高标准农田建设项目可行性研究报告第十章环境影响与评价10.1环境现状当前，项目区影响环境的主要因素有：一是项目区农作物农药使用量过大，农产品中农药残留多，影响人民的身体健康。二是农业生产中化肥的使用量远远高于发达国家的使用标准，并且化肥利用率低，流失率高，不仅导致农田土壤污染，还通过农田渗漏和径流造成了对水体的污染和空气污染。三是项目区防护林较少，田间气候得不到有效调节，农作物经常受到风雹侵袭，影响了农作物的正常生长。四是地下水超采，已经影响到了工农业的发展，农业用水如不采取节水灌溉措施，将危及子孙后代生存。10.2环境影响与评价针对当前的环境现状，农业综合开发要在项目实施中进一步加强环保宣传，强化环保措施。一是加强宣传教育和培训，提高项目区农民的环保意识，普及生态文明，树立起全面的科学发展观，正确处理项目建设与生态环境的关系，增强环境保护意识，采取各种措施控制污染，营造与建设社会主义新农村相适应的新环境、新面貌。二是积极推广病虫害综合防治、推广低毒和生物农药，推广生物、物理治虫技术，严禁高毒高残留农药的使用，保护生态环境。三是农作物秸秆可通过过腹还田或粉碎方式直接还田，提高土壤有机质，增强土壤肥力；同时，通过培训和配方施肥等措施，实现科学种田、科学施肥，在持续增产的前提条件下大幅度减少化肥用量。63 昂仁县2015年度农业综合开发高标准农田建设项目可行性研究报告四是项目区农田林网建成后，可明显改善田间小气候。五是项目区投资重点安排了管道节水灌溉，提高了灌溉水利用系数，并培训农民学习使用设施节水和农艺节水技术，加强节水示范宣传，通过工程措施结合农艺措施，节省灌溉用水，保护好地下水环境。工程施工期间主要环境影响的因素：一是借弃土及施工区的临时占地；二是施工中产生的噪声、废水、废气和废渣。由于本工程施工场地主要在田间，场地宽阔，通过采取必要的环保措施，可有效消除其环境影响。总之，虽然工程对环境有一点不利影响，但不会对环境造成难以恢复的影响。综上所述，工程对环境的有利影响是主要的、长远的；不利影响是次要的、暂时的，在落实具体保护防范措施的基础上，可将工程潜在的不利影响降到最低限度，从环境保护角度，本工程的建设是可行的。项目工程的兴建，对当地农业生产和自然系统的改善有重要作用。可充促进农业生态环境协调发展，有利于生态系统的良性循环。63 昂仁县2015年度农业综合开发高标准农田建设项目可行性研究报告第十一章项目可行性结论与建议11.1结论综合评价认为，昂仁县高标准农田建设项目区现状农业基础设施落后，抵抗自然灾害能力较差，制约着当地农业的可持续发展和新农村建设，进行农业综合开发是十分必要的。项目区土地增产潜力大、水源较为充足、电力有保障，建设条件优越，具有农业综合开发所需的物质条件；当地党政领导重视、群众积极性高，为项目实施提供了有力保障；工程设计方案针对问题、切合实际、布局合理，投资估算比较准确，项目区构建的技术先进、实用，具有可操作性，经济评价合理，项目整体可行。昂仁县高标准农田建设项目区建设将为该区域的农业可持续发展带来新动力，并为项目区周边起到示范带动作用，经济效益、环境效益和社会效益明显。11.2建议本项目由于时间短、工作量大、工程标准高，部分工程的实施涉及到个别群众的短期利益，需要进行解释和宣传，因此，可能会在施工过程中出现工期紧和施工进度慢等问题，需要加强有效的监督和管理机制，以保证施工质量和施工进度，确保项目建设任务高标准高质量如期完成。63 昂仁县2015年度农业综合开发高标准农田建设项目可行性研究报告附表附表1：项目区基本情况表附表2：项目区工程现状一览表附表3：项目区现行灌溉制度下水资源平衡分析表附表4：项目区工程实施后水资源平衡分析表附表5：项目建设规模一览表附表6：项目工程主要建设内容一览表附表7：机井工程一览表附表8：项目建设工程量和主要工程材料表附表9：项目工程概算总表附表10：工程量与投资概算表附表11：单项工程概算表附表12：单位工程概算表附表13：工程材料、机械设备价格表附表14：经济评价现金流量表附表15：项目预期效益表附表16：项目监理费提取表附件附件1：昂仁县农业开发办公室关于呈报2015年农业综合开发高标准农田建设项目可行性研究报告的请示附件2：昂仁县农业综合开发高标准农田建设项目区水资源情况报告附件3：昂仁县供电有限公司配套证明63 昂仁县2015年度农业综合开发高标准农田建设项目可行性研究报告附件4：昂仁县农业开发办公室关于2015年度农业综合开发高标准农田建设项目农民筹资投劳的审查意见附件5：昂仁县2015年度农业综合开发高标准农田建设项目群众自筹资金汇总表附件6：昂仁县财政局关于2015年度农业综合开发高标准农田建设项目农民筹资投劳的情况说明附件7：工程坐标表附件8：昂仁县2015年度农业综合开发高标准农田建设项目各村群众监督员名单及手机号码附图附图1：项目区位置示意图附图2：工程现状图附图3：工程布置图附图4：单项工程典型设计图63'