模拟援助贫困县村项目报告-河北.doc

'“援助国家级贫困县村项目”投标立项书投标机构：第二组扶贫基金扶贫地点：河北省阜平县城南庄镇后庄村 目录一、项目概述3二、背景介绍31.阜平县介绍32.交通状况简介43.阜平大枣产业简介44.政策背景介绍5三、行动计划51.管理计划62．培训工作计划63．以大枣粗加工为核心的产业项目计划74．常规宣传85．项目合作，终端销售96．报酬分配10四、风险性分析101．投资前风险分析102．投资中风险分析113．长期风险分析12五、结果、成效分析121.经济收入效益122.社会公共效益123.生态效益13六、可持续性分析131．大枣粗加工产业的可持续性132．发展全境其他产业的可持续性143．提高劳动力素质的可持续性14七、资金预算14八、小组分工15 一、项目概述枣树是我国第一大干果树种,抗旱耐贫瘠能力较强,枣果营养价值高,口味独特,在国内外市场上具有竞争优势和市场潜力。河北省水资源缺乏,生态类型多样,发展抗旱耐瘠的枣产业,对旱地农业持续发展、对当地农民增收致富、对山、沙、碱、旱贫困地区破解经济与生态协调发展难题发挥着重要作用，可以说河北省发展枣种植是具有明显的自然区域优势的，不仅适宜枣树的生长,而且拥有丰富的品种资源优势和全国最大的红枣批发市场。其中地处河北省保定市西部的阜平县处于太行深山区。山场面积326万亩，其中林地126万亩，耕地面积10.4万亩，俗称“九山半水半分田”。山区面积与耕地面积的严重比例差异使得林果业成为阜平县域经济的特点。由于部分村庄基本靠大枣直销营生，一直属于贫困状态，我项目将以阜平县城南庄镇后庄村为代表，以其现有的枣林为基础，引导当地人民进行以家庭作坊形式的红枣粗加工以及外销，走一条专业可持续发展的造血型道路。其中家庭合作作坊主要是指农户之间进行合作，将拥有的原材料一齐用于粗加工，每户的劳动力进行品种内部的小分工，进而形成某一产品的流水线，为日后工厂的规范化、规模化、系统化奠定基础的同时，也提高了生产效率。由于资金和村庄条件有限，我们现在仅发展将红枣粗加工成红枣粉的产业链，并希望在长期可以发展周边村落，形成红枣粗加工基地。项目具体活动包括：组织村民培训、形成大枣粗加工的流水线、常规宣传、寻找合作企业等。通过这些活动安排，使红枣粗加工产业真正成为该村整体脱贫、增加农民收入的支柱产业。二、背景介绍1.阜平县介绍阜平地处河北省保定市西部，太行山中北部东麓，大清河水系沙河上游，两省四市九县交汇处，北距首都北京260公里，南距省会石家庄124公里，西距佛教圣地五台山45公里，东距古城保定106公里，被誉为“冀晋咽喉”、“畿西屏障”。全县面积2496平方公里，辖5镇8乡1个社管会，人口21万。阜平历史悠久，早在夏商时代就有人类居住，金明昌四年（公元1193年）设阜平县。据《河北现名考源》记载，“阜”为“盛”，县名寓“兴盛平安”之意。阜平县情的特点是老区、山区、贫困地区“三区合一”。也是国家“八七扶贫攻坚计划”重点县，新世纪头十年国定贫困县，新世纪第二个十年列为燕山—太行山连片特困地区、国家扶贫工作重点县。按照2300元国家贫困线标准，全县有贫困人口88948人，贫困村164个，扶贫开发任务艰巨。 2.交通状况简介阜城县东西向有保阜高速过境，南北方向有国道G207与省道G203贯穿境内。交通比较便捷。其中，城南庄镇后庄村毗邻国道G207，交通上比较便捷。3.阜平大枣产业简介阜平县有“中国大枣之乡”之称，现有果树面积45万亩，其中红枣达到35万亩、1650 万株，年产量7400万公斤，主要分布在阜平县中、东部的阜平镇、城南庄镇、北果元乡、王林口乡、平阳镇、史家寨乡、大台乡、台峪乡等8个乡镇。阜平大枣品质优、面积大、产量高，阜平也因此被评为“中国名特优经济林大枣之乡”。阜城县土地资源开发利用区域差异明显。受地形地貌类型和光、热、水等自然条件和气候、水文条件的影响，使土地开发利用方式空间和垂直差异明显。高中山区可发展防护林和用材林；中低山区可发展经济林和果园；山间盆地和谷地区可发展粮油菜生产基地，并可形成错季蔬菜生产基地，山区矿藏储藏区可发展工矿开发区；从而形成区域差异明显为特征的土地利用方式。农用土地通过土地整理、改善灌溉条件和改良土壤等措施，能提高其土地利用率和生产率，发挥其土地生产潜力。现状园地和林地分别由30.05%和61.04%为低产园林，通过上述措施均能改造成中高产园林。仍有较大的发展空间。由于特定的地理位置和气候条件，阜平县是一个多灾县，水、旱、风、雹等多种灾害常常交替发生，一种灾害一年之内又屡屡发生，春末夏初久旱不雨，容易出现旱灾；夏末秋初雨水过于集中，又容易出现水涝灾害，成为全县的心腹之患。多年来，全县水土保持治理以生物措施和工程措施为主，生物措施中经济林又以枣树为主。所以大枣产业在阜平有着可持续发展的特性。从发展历史上来看，大枣产业有充分的经验可供借鉴。从自然资源上看，大枣产业仍有可持续发展的空间。4.政策背景介绍进入“十二五”，站在新起点，县政府增强了加快发展的信心和决心。将把省市工作要求与阜平实际相结合，以“全面突破、加速发展”为主题，扩大大枣优势建设太行林果产业基地，形成对外开放大格局、发展富民强县大产业，搭建城镇发展大平台，打造文化发展大品牌，取得民生改善大成效。从政策背景上看，大枣产业有较好的政策环境。三、行动计划我们项目组帮助阜平县城南庄镇后庄村的核心是实现枣加工的产业化，以粗加工为主。阜平县城南庄镇后庄村本身具有下列优势：1.该地区林业资源丰富，适宜枣树生长，另外该区域水力资源丰富（麻棚水库）自然区域条件非常符合枣树种植；2.阜平县栽培枣树历史悠久，枣农积累了丰富的种植管理经验再加上环境的特殊和品种的优良。3.交通运输线路较为发达4.本来当地便有枣树存在，所以不会产生生物入侵等问题。但是单纯的生产和直销降低利润，不利于市场的壮大和扩大国内外对于大枣的市场需求。如果大枣的生产线可以实现直销与粗加工相结合，拥有合作的企业和更加广阔的市场，阜平县城南庄镇后庄村的发展可能会更加清晰，我们项目组秉承这一思路，顺应当地现有自然资源与气候环境，结合村民劳动积极性，并制定以下计划： 1.管理计划我们的项目主要分为大枣粗处理基地，大枣粗加工基地，办公室三大部分。大枣粗处理基地主要由村民构成，主要产物为风干晾晒好的大枣；大枣粗加工基地主要由项目组协调人员和村民组成，主要产物有两类：大枣粗加工成品和枣核加工成品；办公室主要由项目组管理协调人员以及技术指导员组成，负责各方协调，技术指导，网站维护和产品销售。2．培训工作计划1）.目的通过培训使村民了解扶贫项目并激发村民参与的热情，使村民更加了解大枣的贮藏、加工、运输技术，简单了解互联网销售以及操作技术，提高项目可行性与效率。2）.培训内容第一部分：基础知识培训，受众是全体参与该项目的村民。主要讲解：（1）该项目流程与获利点以调动村民积极性。（2）大枣粗加工相关基本流程；（3）互联网基础知识以及利用网络平台进行销售所需的相关基础知识第二部分：利用所学知识进行实际操作（1）前期按照分工将受众分为三个培训班：烘干机的使用；去核机的使用；粉碎机的使用前期的重点将放在机器的使用上。（2）后期：互联网平台实际操作使用在村民适应机器使用的阶段时，项目组将开始建立网络销售平台，待村民熟悉各项流程以及机器的使用时，办公室技术指导员再进行统一的互联网知识培训，由于已做好前期平台建立工作，所以村民届时只需学习相应的具体操作流程例如图像处理，数据更改等。3）.流程（1）寻找指导专家和技术指导员指导专家主要联系河北农业大学（中国枣研究中心是我国专职研究枣树的科研机构），及时为村民提供方针上的建议，指导专家提出的意见将由项目组传达给村民，宏观上确保此次粗加工方案可操作性。技术培训师主要联系机器厂家，主要负责生产过程中的实践指导和疑难问题解答，技术培训师教授的内容是前期培训的重点，从微观上确保此次粗加工方案的可操作性。（2）寻找培训地点：为了便于组织村民培训，选址主要趋向于村庄内部。基础知识及前期机器操作培训我们将在原村委办公室基础上改扩建一间大教室和三间小教室 ，可以容纳所有参与项目的村民，三个一般教室可以容纳分工后的三个不同部分的村民。大教室用于培训的第一部分，（基础知识），三间小教室用于培训的第二部分（三种机器的实际操作）这四间教室之后用作本项目的办公地点。另外由于后期学习需要用到电脑设备，所以我们借助当地的希望小学中的电脑，为村民讲解相关知识。4）.组织村民培训村民培训周期分为两段。第一段集中培训理论知识，两周完成。每周周一至周六培训。培训时间为上午9:00~11:30，下午2:00~5:00。第二段为实际操作阶段。四周完成。前三周各讲解三种机器的使用。第四周实际操作互联网。每周周一至周六培训。培训时间为上午9:00~11:00，下午2:00~5:00。需要提出的是，在村民熟悉各项操作流程和机器使用后，村民培训阶段完成。但是真正运用中出现问题时，还是需要专业技术人员的解答。因此产业项目开启后的第二周，选取恰当时间在大教室内集中有问题的村民进行答疑解惑；前两周，在实践过程中技术指导员深入到加工环节内部，实时监控，实施解决村民问题，以达到加工效率最大化，再加工中问题得到最快最有效的解决。3．以大枣粗加工为核心的产业项目计划参与该项目的村民工作主要分为四个部分，分别从事大枣采集和贮藏、粗加工，产品运输以及互联网销售。头一年零基础时全村人民一起参与采集与贮藏、粗加工的流程，增加机器使用的熟悉度。当第一年的流程完成，仓库内有贮藏的大枣后，分工明确开始。1)．采集与贮藏大枣原料库全村人民一起参加采集和贮藏，根据大枣质量进行调度分配。大枣的生产采取分产到户原则，即每家还是保留自己的田地，根据自家土地状况和生产能力和项目组签订红枣再加工合同和红枣转销合同。办公室人员和大枣原材料所需企业或单位联系，拿到购买款项，按照转销合同中各户同意转销的比例，从各户购买相应量红枣进行转销。由于原材料获利低，附加值小，而且村民从前有相关的经验所以不是此次项目的重点。另外，对于大枣再加工的原材料，由每家农户自行留足，我们采取同样的方式，和每家农户签订合同，农户在合同规定期限内加工出我们规定量的加工制成品，由我们转销。制成品和半成品附加值远远高于原材料，所以是此次项目的重中之重。收获季节负责采集的村民将自己家收获的未加工大枣按合同量送到总仓库进行贮藏及质量评估，我们按照大枣的不同质量给村民相应的报酬。而用于粗加工的大枣原材料农户自行贮藏，当加工好产品时，送到另一总仓库进行质量评估，获得报酬。为此，我们需要对该村附近的废弃厂房进行改造，形成粗加工体系，其包括两个大型仓库，以及3个加工间。全体村民在收获季节时上交大枣至仓库。10%的农民主要参与大枣两大总仓库的整理、调配、技术贮藏等工作，而质量评估由项目组技术员完成。2).大枣粗加工 负责大枣粗加工的农民大概占70%，主要负责大枣的烘干，去核，粉碎，储藏等加工流程。大枣的粗加工主要形式是家庭合作作坊产出。家庭合作作坊主要是指农户之间进行合作，将拥有的原材料一齐用于粗加工，每户的劳动力进行品种内部的小分工，进而形成某一产品的流水线，为日后工厂的规范化、规模化、系统化奠定基础的同时，也提高了生产效率。家庭合作作坊分为四块，分别配有项目组资助的不同机械。第一块主要负责大枣的干燥。将采摘的鲜枣放入烘干机既可；需要指出的是，此部分少量干枣可以直接用于销售。第二块主要负责去核，由于上一步对枣进行高温烘干，所以大枣处于无菌状态。将干枣放入去核机即可；第三块粉碎。将去核后的大枣放入项目组提供的粉碎机当中磨成粉末状即可；第四块主要负责储藏，需要进行粗略包装后再储藏。具体方案是将粉碎好的大枣按照3公斤一袋储藏于低温干燥环境中。计划将四个模块制成生产链模式，分配到三个车间当中，车间一有3个烘干机（小），车间二3个去核机（小），车间三有2个粉碎机（大）每个车间各有1个小型冷库，尽量保持大枣的新鲜状态。3).枣核粗加工特别要提出的是，我们在进行大枣粗加工的同时，也对加工过程中的大枣副产物进行综合利用。由于我们的资金局限和生产阶段较低，对于大枣副产物我们主要考虑枣核，枣核功能主治：解毒；敛疮；主臁疮；牙疳。是中药中的重要外用原料。对于去核后的枣核我们也采取研磨成粉的方法对枣核进行简单的加工。因为枣核储存时间较长，所以在旺季时对鲜枣进行粗加工，而淡季时可以集中对枣核粗加工，此时村民处于较为清闲状态。淡旺季相结合，形成了经济可持续发展的良好运行模式。4).产品运输负责产品运输的村民大概有6%-7%左右，主要负责大枣原料，粗加工以及副产品粗加工成品的搬运，运输等。4．常规宣传1).目的：（1）可以提高后庄村枣粉的知名度和社会认可度，寻找更合适的合作企业，增加销量，拉动后庄村的经济增长。（2）由于阜平县各贫困村的基本状况和贫困原因和后庄村类似，通过宣传，向其他各村推广以家庭作坊对大枣进行粗加工的方式，尽可能的实现各贫困村均进行大枣加工。从而可以把各镇作为一个整体，实现规模经济，形成一项知名产业，带领全县村民走出贫困。2).方式：（1）聘请专业写稿人士为后庄村大枣粗加工产业写一篇宣传稿，主体思想为“肯定此扶贫方案的作用” ，达到对该项目的宣传，发展周边村庄的大枣粗加工产业，并吸引更多合作企业，引起社会关注的目的。主要内容包括：粗加工的具体方式、给村民带来的收益以及对社会的作用。其中对社会的作用主要强调后庄村脱贫的模式给各贫困村提供经验和借鉴作用，并提升了贫困村的致富信心。宣传稿经反复修改完善后，投稿给《河北农业期刊》、《河北农业日报》等重要的报纸杂志。如若未经采用，则以广告形式在上述报纸杂志上宣传我们的项目，并在网络上农业论坛等投放我们的宣传稿。（2）聘请专业人士为后庄村大枣粗加工产业拍摄一组视频，主要内容包括同宣传稿。该视频可以利用腾讯等各大视频网站进行宣传播放。并作为广告，在一些地方台（如：阜平县电视台）上播出。（3）邀请河北电视台农业频道记者对后庄村大枣粗加工产业进行采访，并希望能在河北电视台农业频道播出。（4）在阿里巴巴及淘宝等网站建立专门的后庄枣粉和枣核粉网店，提高销量和知名度。（5）在后期我们的互联网官方网站搭建成功后，对后庄村具体情况和项目的具体内容以及产品的具体情况进行系统性的介绍与宣传，并实现购买商电话订购，增加销量以及合作企业。并联系各大农业网站和致富网站建立相互链接，以增加点击量和游客人数，增加关注度。5．项目合作，终端销售我们的产品主要分为两类类：大枣初加工成品（鲜枣以及风干晾晒好的干枣）大枣再加工成品（枣粉和枣核粉）。针对这两类产品，我们需要与不同商家合作。因为该县已经形成了较为成熟的特色大枣产业链，所以与销售产家联系较为方便。（1）与销售厂商直接联系一是奶制品类厂商厂商分为地区性和全国性，地区性厂商主要考虑北京奶制品公司和天津奶制品公司，河北省比邻北京天津，拥有庞大的市场，地区性厂商需求量大。全国性厂商主要考虑伊利蒙牛等品牌公司。二是面包西点类厂商因为面包西点所占分额相对较少而且运输时间所限，所以考虑河北省保定市面包西点厂家。三是饮料类厂商厂商分为地区性和全国性。地区性厂商主要考虑河北省境内包括北京天津等大城市的饮料供应商。全国性厂商主要考虑大品牌公司如康师傅，娃哈哈，银鹭等饮料公司四是中药类厂商这是针对大枣副产品枣核的厂商。因为所占份额少且只是副产品，为节省运输费用，所以仅考虑河北省内的中药类厂商，如河北中草药公司。（2）产品销售以互联网为平台在项目初期，由于资金与技术有限，我们的互联网平台只是一些关于产品介绍的网页来进行产品的宣传与营销，在网页上有办公室的电话供客户咨询，设立留言板以供客户对我们评价以及提出建议。在互联网平台搭建成功后，由办公室人员负责，实现各购买商在网上看到信息后电话订购或咨询，由购买商承担运输费用，由项目组负责运输。由于运输成本高，要求各购买商批量进货，不允许零售。各购买商在首次合作之后，若对我们的产品产生长期的兴趣，我们可以与购买商签订长期合同，并以稍低于网站售价的价格出售。 在项目后期，即成功发展周边村庄共同进行大枣粗加工，实现规模经济后，在我们已有网站的基础上搭建销售系统，实现在线交流、在线订购和在线支付，发展电子商务，完成无障碍异地交易。6．报酬分配项目组主要负责规划每类产品的产量，监测产品质量，以及提供技术指导员为村民进行技术指导。我们按照卖价的75%给农民报酬，25%的钱用于机构运转、成品广告开销以及项目的可持续发展。75%报酬的分配，可按照工作时间以及所出粗加工成品数量进行分配。四、风险性分析1．投资前风险分析风险1：市场饱和度问题风险描述：包括城南庄镇后庄村在内的阜平县多个村镇均盛产大枣，若无法保证大枣的特殊性，会造成与周围村落的恶性竞争。解决方案：1）在周围村落没有考虑到大枣粗加工项目时尽早与销售厂商签订合同赚取第一桶金；2）当赚取初期资金后可以同周围村落共同发展，建立大型的大枣粗加工基地。也只有合作共赢才是脱贫的根本途径。风险2：村民不愿承担改变模式的风险风险描述：虽然大枣的售卖没有使后庄村脱贫，但多年的大枣贩卖还是使得村民有稳定的收入。而将大枣粗加工后无法在大枣收获后立即获益，这会使得村民对此方法形成疑问。同时，由于粗加工属于未知领域，村民也许会对此信心不足。解决方案：1)与销售厂商商讨并签订类似如下合同，枣粉在前两年以低于市场价的价格售出，但需要厂商在大枣收货时先行支付不低于大枣售卖价总额的部分货款，其余部分待交货时付清。当两年后村民对大枣粗加工信心增长后再转为正常交货付款方式；2)投保经济林（枣树）保险，为村民的经济利益进行保障，以期增强村民的信心，使村民大胆进入到大枣粗加工的行业中来。风险3：销售厂商对本地大枣粗加工产品的信赖程度风险描述：虽然本地大枣种植历史久，且质量高，但初涉大枣粗加工领域，如何获得销售厂商的信赖尚需考虑。 解决方案：1)项目初期在与大型厂家进行谈判的同时，可先于本地品牌厂家联系供货，保证枣粉等销路畅通。而通过与本地厂家的合作建立信用，慢慢与大型厂家的合作就可加深；2)与本地厂家合作时为保证合作成功性可在“风险2”所提到的价格基础上再进行部分优惠；3)可先将作为中药原料的副产品枣粉部分作为样品免费提供给中药厂商以换取合作机会以及其他技术指导。2．投资中风险分析风险1：机器设备的故障与损坏风险描述：在加工过程中，因设备老化、使用方式不当等因素易造成机器的非正常损坏，在这个过程中就容易产生意外风险费用。解决方案：1)购买机器时，在顾及价格的同时选择质量好、保修期长的大品牌厂家；2)在村民学习机器设备使用的阶段要进行强化管理，保证村民的学习质量，同时在资金允许范围内聘请专业技术人员作为培训结束后的长期技术讲师；3)在培训之初专门组织一部分人进行深层技术学习，利用村民建立起内部设备维修部门，以期节约时间、节省成本。风险2：人员伤亡风险描述：即使进行了前期的培训，也无法避免因操作不当而可能带来的一些人身伤害。解决方案：在培训时大力强调规范操作与安全的重要性，培育结束考核时未通过者坚决不允许上岗风险3：厂商失信风险描述：厂商撕毁合同或违反合同协议从而造成枣粉或枣核粉销售受阻。解决方案：1)尽量与大型品牌厂商签订合同。与本地品牌签订合同前先调查对方对枣粉或枣核粉的需求量以及其产品的销售情况；2)若资金允许则在签订合同时聘请律师，若资金不允许则签订合同前仔细研究合同法等相关法律条文，签订合同时仔细阅读各项条文；3)一旦出现厂商失信的情况若协调未果可直接诉诸法律。 3．长期风险分析风险：无法形成大型优势产业风险描述：如“投资前风险分析”中的“风险1”所说，若想达到脱贫致富的目的，需要与周围村落形成共同发展、合作共赢的局面。但因长期以来的“小农经济”的影响，村落间形成共同发展的局面还需要相互沟通。同时，大枣粗加工基地形成后，今后必将走企业发展的道路。这样一来每年因枣粉以及枣核粉出售而带来的利益无法全部由村民获得，村民的收入也将变为每月发放固定工资。这一改变需要村民的理解。而如此一来又很难保证村民的劳动积极性。如不能解决以上问题则本方案提出的项目只能停留在初级阶段。解决方案：1)在以此项目模式获利几年后，召集周围村落的村委会成员商讨合作事宜，并竭尽全力使合作事宜能够完成；2)当准备转型为企业时，再次进行村民培训，讲解转型企业的利弊，使村民能够理解；3)村民入股企业。企业在盈利后拿出资金进行分红，使村民利益与公司收益挂钩；4)建立完善监管与奖惩机制，避免规模扩大后有村民滥竽充数；5)高层管理人员进行管理培训，监管人员由各村落成员组成；6)定期公布企业销售与财务情况，以防腐败。五、结果、成效分析1.经济收入效益阜平县现有果树面积45万亩，其中红枣达到35万亩、1650万株，年产量5400万斤；其中后庄村全村一共112户，共356人，红枣年产量约为80万斤。按采购价不同质量的红枣粉平均价格为25元/500g，枣核粉3元/500g，而原料红枣的价格大约为4元/500g。假设后庄村40％的红枣用于粗加工，其余红枣都正常售卖，且3斤新鲜大枣能干燥成1斤干枣，1斤干枣中枣肉质量约占2/3，枣核质量约占1/3,那么每斤红枣在粗加工后枣粉的收益为25/3*2/3元，枣核的收益为3/3*1/3元，则一斤红枣加工后增加的收益为25/3*2/3+3/3*1/3-4元，枣加工增加的年收益即为80*0.4*(（25/3*2/3+3/3*1/3)-4）=60.44万元。由于这个项目收益的75%用于村民报酬，25%用于机构运转、成品广告开销以及项目的可持续发展，那么平均每户年收入增加60.44万*75%/112=4047.55元。而随着技术的熟练和用于粗加工的红枣逐年增多，村民们能收益越来越多，实现真正脱贫致富。2.社会公共效益产品产出角度： 该项目的实施有利于调动村民生产的积极性，通过项目增加收入，可以为该乡政府努力将后庄打造成以粗加工为主的枣加工基地的目标增添信心。以上为农户的脱贫致富打下了良好的基础，也为枣产业链的后期发展奠定基础，实现可持续发展。人力资源角度：项目实施过程可吸纳部分剩余劳动力、为当地群众解困和剩余劳动力提供就业机会，减轻就业压力，有利于社会的稳定。在项目实施过程之中，我们也将会对当地劳动力进行技术指导和培训，调高劳动力素质，为本地区今后的发展提供高素质的劳动力支持。产业化和可持续角度：项目完成后，能够实现特色农业经济产业化、规模化的战略的初步设想，建立特色农业发展基地，同时发展新型特色农业技术，因地制宜，充分发挥本地的地理优势，以优带劣，同时增强该地区的特色农业生产后劲，初步呈现本地区产业化战略的中提布局，同时带动当地政府对本地区基础设施建设与完善的投入，促进地区经济振兴和快速发展。3.生态效益通过对项目区进行合理规划、统一布局，使其农、林、水、路一体化，发展节水灌溉，提高土地生产力，加快农业产业结构调整，改良和防治土壤沙漠化，减少水土流失，使项目区植被覆盖率得到提高。种植枣树既可起到因沙防风的作用，同时有利农作物的生长发育，使区域生态环境得到明显改观，为项目区的农业生产可技续发展，奠定良好的基础。六、可持续性分析1．大枣粗加工产业的可持续性1）、更新生产设备，扩大生产一如前文提出，可拿出大枣粗加工获得的产品利润收入，用来升级机器设备以及其他基础设施。可以将仓库车间扩大规模，同时增购机器数量，并最终达成与周围村落形成粗加工基地的目的。在扩大生产量的同时提高生产率，使得枣转粉率增高，并提高枣粉与枣核粉的质量。2）、依托网络，扩大销售面通过技术指导与培训，在初期小规模网上销售后，可借助网络将产品推向国际，并为今后形成品牌优势打下基础。3）、深入推广技术，进行产业转型在短中期获利后，可利用当地原本存在的果汁果醋等果品加工企业尝试大枣深加工。尝试打造自身品牌，由最初的粗加工基地转为集种植、生产、销售一体的大型果产品公司。投入资金进行土地整理，土壤改良，提升土地产力。同时在科研方面投入资金，研究新品种大枣，扩大枣产量，提升枣质量，持续扩大阜平县大枣的品牌影响力。 2．发展全境其他产业的可持续性1）、经济作物多样化：全县形成大枣粗加工基地后，根据阜平县土地差异化的特点种植其他经济作物的，并利用大枣粗加工成功带来的各领域的资源进行多种作物创收。在背景资料中我们提到过，“高中山区可发展防护林和用材林；中低山区可发展经济林和果园；山间盆地和谷地区可发展粮油菜生产基地，并可形成错季蔬菜生产基地”。这样的发展模式可以使阜平县形成一个生态经济圈，同时将多种优良作物均打上阜平的标签。2）、矿业的合理开发：由于阜平县特殊的地质环境，境内矿藏丰富（根据百度百科：已探明的主要矿种，花岗岩总储量45亿方、铁2亿吨、金12吨。墨玉花岗岩被誉为“中国一号黑”，优质石灰岩、云母、铜、铝等储量也十分丰富）。山区矿藏储藏区可以发展成工矿开发区，但首先要解决矿产盗采问题，同时平衡好矿业开采与生态经济。3．提高劳动力素质的可持续性1）、注重提高劳动力素质，可对当地人才培养产生长期影响在中后期，产业基地完成后，公司定期开展员工业务相关培训与自身发展培训。在当地开设技术学校，用于劳动力的补充，为企业长期发展提供动力。业务相关培训要针对不同员工的不同岗位知识需要，有针对性的对其工作方面的专业知识（如果树科学栽培、机器使用与保养等）进行培训。自身发展培训则是促进员工在其他领域（如文学、艺术等方面）进行自我充电，提高员工的综合素质。2）、对外来人才的吸引在中后期企业发展到一定规模后，要建立人才吸收机制。在公司的管理要进行选拔，逐步放弃以原村民作为管理人员的制度。控股与监管仍由各村村民来负责，但公司的发展与治理则是以“谁有眼光谁说话”为原则。同时对外来人才的吸引，既是对本地人才的一个补充，也是对本地人才的激励，形成双向互利的效果。3）、建立大学生实习基地，并投资当地教育在初期获得成果后即可与农业大学进行合作，成为农业大学的实习基地。一方面，大学生可以在我们这里进行实践考察；另一方面，我们也能够更便利的利用到农业大学所掌握的更加先进的科学技术。在中后期对阜平县各级别教育（小、初、高、职）进行投资，全面提升当地教育水平，提升县内人口整体素质，使阜平县从根本上摆脱贫困，实现“教育兴县”的目的。七、资金预算单价数量总计 机器设备--烘干机6000954000机器设备--红枣粉碎机18000472000机器设备--红枣去核机11000999000机器设备--冷库10000330000机器设备总计培训费--办公及培训桌椅（套）2008016000培训费--租用教室（一周计）每小时200306000培训费--教师工资（一月计）10000220000培训费总计42000仓库建设（100平米总计）10000车间建设（210平米总计）20000建设费总计30000宣传费--写稿人员100011000宣传费--拍摄视频500015000宣传费--广告8000432000宣传费--其他1000010000宣传费总计48000网站费--电脑300026000网站费--建立与维护7500215000网站费--网店1000010000网站费总计31000保险费(一年)30/亩60018000紧急备用资金50000总计八、小组分工王萌：收集资料、撰写项目背景陈爽：活动计划中加工部分、经费预算赵雅菁：活动计划中宣传部分、项目概述、论文整合杨永涛：风险性分析、可持续性分析刘启豪：成效分析、制作PPT '