肥城人防工程施工图设计审查服务采购项目

'项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目公开招标文件项目编号：SDTAFC2018-0017-00招标人：肥城市人民防空发展中心招标代理机构：泰安市睿泰建设项目管理有限公司日期：二零一八年二月招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目目录第一章招标公告2第二章投标人须知42.1总则42.2招标文件122.3投标报价、投标文件编制以及投标保证金142.4投标人应当提交的资格、资信证明文件182.5投标截止时间、开标时间以及地点182.6开标、评标、定标以及废标192.7纪律和监督292.8质疑与投诉30第三章评标办法（综合评分法）323.1相关要求323.2评审过程323.3评分标准分项明细表33第四章合同条款和格式394.1签订合同394.2追加合同金额394.3质量与验收394.4合同主要条款40第五章提供服务的期限445.1服务期限445.2服务地点445.3施工图审查工作主要内容44第六章投标文件格式456.1报价文件466.2商务文件506.3技术文件68招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目第一章招标公告泰安市睿泰建设项目管理有限公司受肥城市人民防空发展中心的委托，对肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目以公开招标方式组织招标，欢迎符合条件的投标人参加投标。1、项目编号：SDTAFC2018-0017-002、项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目3、项目内容：按照《山东省人民防空工程施工图设计文件审查管理实施细则》（鲁防工[2011]186号）、《山东省人民防空办公室关于贯彻落实<关于取消人防工程施工图设计审查收费有关问题的通知>有关事项的批复》（鲁防工[2017]4号）等有关规定，审查人防工程施工图设计文件（含单建人防工程初步设计文件）并出具审查合格意见书的服务。本项目不划分标段。4、招标控制价：6元/㎡5、投标人资格要求5.1符合政府采购法第二十二条规定的相关条件；5.2投标人必须是在中华人民共和国境内具有独立法人资格的供应商，具备所供服务的相应经营范围及能力；5.3投标人须具有人防工程设计甲级资质；5.4山东省外设计单位参与投标的，须在山东省人民防空办公室办理登记备案；5.5信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）信用查询结果网页打印页（出具日期在招标公告发出之日起到递交投标文件截至时间期间），列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与本次采购活动。5.6肥城市或企业注册地的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函原件；5.7本项目不接受联合体投标。6、评标办法:综合评分法7、招标文件的获取7.1凡有意参加投标者，请于2018年2月28日至2018年3月8日招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目，上午8时30分至11时30分，下午13时30分至17时00分（北京时间，节假日除外，下同），到肥城市公共资源交易中心（肥城市向阳街南首，国土局三楼）购买招标文件。联系人：李雅琪联系电话：0538-3232681。7.2购买招标文件需提供资料：符合公告资格要求的投标人，购买时应提交证明文件（法定代表人授权委托书、被授权人的身份证）原件及加盖公章的复印件，否则不予发售，评标时，因投标人不具备投标资格造成的废标，完全由投标人自行承担责任。7.3招标文件每套售价：300元，售后不退。8、投标文件递交时间、截止时间、递交地点及地址8.1递交时间：2018年3月20日8时30分起至9时00分8.2截止时间：2018年3月20日9时00分8.3递交地点：肥城市公共资源交易中心第一开标厅；8.4地址：肥城市向阳街南首，国土局三楼西首。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。9、联系方式9.1招标人：肥城市人民防空发展中心地址：肥城市龙山路西首联系人：王科长电话：189538200819.2招标代理机构：泰安市睿泰建设项目管理有限公司地址：肥城市新城路002号恒丰商务楼4楼409室项目经理：翟富强电话：15853815756邮箱：2821868965@qq.com10、公告媒体：中国山东政府采购网、泰安市政府采购网、泰安市公共资源交易网、肥城市政务服务中心网。11、附件：招标文件电子版招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目第二章投标人须知2.1总则投标人应仔细阅读本招标文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次政府采购方式为公开招标，指招标人或者招标代理机构以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参加投标，以能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准、满足招标文件的实质性要求，按照本招标文件的评标办法确定中标人或者推荐中标候选人的采购方式。本招标文件所称人民防空工程施工图设计文件审查服务是指按照《山东省人民防空工程施工图设计文件审查管理实施细则》（鲁防工[2011]186号）、《山东省人民防空办公室关于贯彻落实<关于取消人防工程施工图设计审查收费有关问题的通知>有关事项的批复》（鲁防工[2017]4号）等有关规定，审查人防工程施工图设计文件（含单建人防工程初步设计文件）并出具审查合格意见书的服务。2.1.1前附表序号条款名称内容及要求1招标人肥城市人民防空发展中心2招标代理机构泰安市睿泰建设项目管理有限公司3项目名称肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目4标段名称/5项目内容按照《山东省人民防空工程施工图设计文件审查管理实施细则》（鲁防工[2011]186号）、《山东省人民防空办公室关于贯彻落实<关于取消人防工程施工图设计审查收费有关问题的通知>有关事项的批复》（鲁防工[2017]4号）等有关规定，审查人防工程施工图设计文件（含单建人防工程初步设计文件）并出具审查合格意见书的服务。6招标控制价本项目招标控制价为6元/㎡，投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得等于或者高于招标控制价，否则其投标无效。招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目7投标人资格要求1、投标人企业资格要求：1.1符合政府采购法第二十二条规定的相关条件；1.2投标人必须是在中华人民共和国境内具有独立法人资格的供应商，具备所供服务的相应经营范围及能力；1.3投标人须具有人防工程设计甲级资质；1.4山东省外设计单位参与投标的，须在山东省人民防空办公室办理登记备案；1.5信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）信用查询结果网页打印页（出具日期在招标公告发出之日起到递交投标文件截至时间期间），列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与本次采购活动。1.6肥城市或企业注册地的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函原件；1.7本项目不接受联合体投标。2、拟投入本项目的审查项目组人员资格要求：人员条件：结构专业审查人员不少于4人，其中防护专业2人（可由结构专业兼任）；建筑、电气、暖通、给排水专业审查人员不少于2人；防化专业审查人员不少于1人（防化专业可由暖通专业兼任）。投标人近三个月来（2017年10月-2017年12月）须为以上拟投入本项目人员缴纳社会保险费。注：结构专业审查人员需具备一级注册结构师资格；建筑专业审查人员需具备一级注册建筑师资格；暖通专业审查人员需具备一级注册暖通师资格；防化专业审查人员需具备防化工程师资格；防护专业审查人员需具备防护工程师资格或一级注册结构师资格；其他专业审查人员需具备工程师及以上技术职称资格。8投标人资质资格要求的证明材料和情况说明1、资格审查资料招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目（1）营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证（副本）（“三证合一”企业可只提供营业执照副本）；（2）参加投标的如为法定代表人，则须提供法定代表人身份证明；如为授权委托人，则须提供授权委托人身份证及法定代表人授权委托书、三个月来（2017年10月-2017年12月）的社保交纳原始证明（或社保部门的缴费证明）（须是以投标人名义缴纳的）；（3）资质证书（副本）；（4）企业基本开户许可证、投标保证金缴纳银行转账凭证；（5）山东省外设计单位参与投标的，须提供山东省人民防空办公室出具的备案证明；（6）信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）信用查询结果网页打印页并加盖公章（出具日期在招标公告发出之日起到递交投标文件截至时间期间）（7）肥城市或企业注册地的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函原件；（8）拟投入本项目审查人员相应的执业（注册）证书或职称证书、三个月来（2017年10月-2017年12月）的社保交纳原始证明（或社保部门的缴费证明）（须是以投标人名义缴纳的）。（9）提供任意两年（2015年、2016年、2017年）的财务状况报告或者其基本账户开户银行出具的资信证明原件；（10）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料：Ⅰ、依法缴纳税收的证明材料是指投标人2017年10月-12月纳税凭据。Ⅱ、缴纳2017年10月-12月社会保险的凭据（专用收据）。Ⅲ、依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标单位，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。投标人应提供以上资格审查资料原件，并将复印件附在投标招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目文件中。如没有按要求及时、完整、准确的提交，其投标一律按废标处理，因此造成的一切后果和损失均由供应商自行承担。2、评标办法中涉及到加分项的证明资料：详见评标办法。开标时，投标人应提供以上证书及业绩资料原件，并将复印件附在投标文件中。如没有按要求及时、完整、准确的提交，其相应加分项不予加分，因此造成的一切后果和损失均由投标人自行承担。3、投标人提供的证明材料不予认可的其他情况：（1）投标文件中有复印件，但开标时未提供原件供评标委员会核验的；（2）开标时提供了原件供评标委员会核验，但在投标文件中未提供复印件的；（3）提供的原件与投标文件中的复印件不相符的；（4）经评标委员会审查不合格的；（5）相关法律法规及招标文件中规定的其他情形。4、投标人提供的证明材料必须真实有效，如有虚假，其投标文件作无效处理，若公示期间认定证明材料为虚假的，则取消中标资格，没收投标保证金，并按相关规定计入不良行为纪录。5、相关证件原件在年检期间或者无法提供的，可提供由发证机关出具证明材料原件或者由公证机关出具的公证件原件，否则其投标无效。9服务期限自合同签订之日起36个月。10质量要求达到合格标准和设计文件要求。11踏勘现场不组织，自行踏勘。12提出招标文件答疑时间2018年3月9日10时00分前。13招标文件答疑、澄清、修改截止时间2018年3月9日17时00分。14投标人确认收到招标文件答疑、澄清、修改、补充的时间自澄清、修改、补充公告发布时间起48小时内。15投标有效期自投标截止之日起90日历天。招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目16投标保证金1、保证金金额：人民币伍仟元。2、保证金缴纳形式：采用银行转账、电汇等形式缴纳。3、缴纳方式：投标保证金必须以投标人名义办理，不得以投标人分支机构、个人或其它名义办理；投标人须将保证金从其企业基本账户划转到招标文件指定的投标保证金收取账户，否则视为未按要求缴纳投标保证金。4、收取人：肥城市公共行政服务中心5、开户银行：中国银行肥城新城路支行6、账号：2403223238277、保证金缴纳截止时间：同投标文件递交截止时间（以实际到账时间为准）8、联系电话：0538--323268117投标报价范围本次报价一次性报价，报价币种为人民币。报价为含税全包价，包括基础资料获取、现场调研、资料、人工、税金、保险、利润、服务、差旅费、住宿费、交通费、知识产权、专家论证费、采购人对中标供应商进行年度质量考核所发生的费用、招标代理费等一切费用，投标人免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费，此项不计入总报价。18是否允许递交备选投标方案不允许。19投标文件电子版内容：报价文件、商务文件和技术文件；；份数：1份；格式：PDF、DOC或XLS等；介质：U盘或光盘；递交：电子版投标文件与纸质投标文件同时递交。20是否接受联合体投标不接受。21投标文件装订1、正本一份，副本四份，胶装，包含报价文件、商务文件和技术文件三部分；招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目2、将大小不一的文件材料折叠整理成A4纸面大小，左、下侧分别对齐，胶装成册（须含投标人递交的所有文件资料），否则其投标无效。22投标文件份数正本壹份，副本肆份。23递交投标文件时间、截止时间、地点及地址递交时间：2018年3月20日8时30分起至9时00分止。截止时间：2018年3月20日9时00分地点：肥城市公共资源交易中心第一开标厅。地址：肥城市向阳街南首，国土局三楼西首。24投标文件是否退还不退还。25开标时间、地点开标时间：2018年3月20日9时00分；开标地点：肥城市公共资源交易中心第一开标厅。26投标文件密封性检查由投标人代表检查所有投标文件的密封情况。27唱标顺序按照投标人递交投标文件的逆顺序进行。28评标委员会评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人，专家4人。29评标办法综合评分法30技术文件是否采用“暗标”否31中标人确定推荐中标候选人（本次采购选取排序前三名中标候选人为中标单位；当合格投标人为三家及以上时，推荐前三名为中标候选人；当合格投标人不足三家时，由采购人重新组织招标。）32付款方式本项目通过国库集中支付，无预付款，完成审查成果、出具审查报告后三个月内一次性无息付清。33信用记录根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【2016】125号）要求，采购人及采购代理机构将对供应商在投标截止日之前的信用记录进行查询，查询网址为信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝其参与政府采购活动。招标人及招标招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目代理机构采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，在评标时提交评审委员会审核，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。34监督本项目的招标投标活动以及相关当事人应当接受财政监督部门依法实施的监督。35代理服务费1、招标代理费：招标代理服务费由中标人支付。由于入选备案库的中标人服务项目不确定、周期长，为方便计取招标代理服务费，经招标人同意，中标人公示完毕，招标代理机构向每家中标人收取招标代理服务费人民币叁仟元整。2、评标专家费：由招标人负担。2.1.2当事人2.1.2.1招标人：系指肥城市人民防空发展中心。2.1.2.2投标人：是指响应招标且符合招标文件规定的资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.1.2.3评标委员会：系指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由招标人代表和有关专家组成以确定中标人或者推荐中标候选人的临时组织。2.1.2.4中标人：系指通过公开招标，经评标委员会评审确定的符合采购需求、质量和服务要求，并对招标文件做出实质性响应，取得与招标人签订合同资格的投标人。2.1.2.5招标代理机构：系指泰安市睿泰建设项目管理有限公司。2.1.3招标依据及原则2.1.3.1《中华人民共和国政府采购法》；2.1.3.2《中华人民共和国政府采购法实施条例》；2.1.3.3《政府采购货物和服务招标投标管理办法》；2.1.3.4《山东省政府采购管理办法》；2.1.3.5《中华人民共和国合同法》；2.1.3.6《政府采购供应商投诉处理办法》；2.1.3.7《山东省政府采购供应商质疑处理办法》；2.1.3.8其他有关法律、行政法规及省市规范性文件。2.1.4投标人相关要求2.1.4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目2.1.4.2符合本招标文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料；2.1.4.3法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一标段或者未划分标段的同一招标项目同时投标；2.1.4.4招标文件“项目技术和商务要求”中带“★”条款为实质性条款，投标人必须按照招标文件的要求作出实质性响应，否则其投标无效。2.1.4.5投标人不得直接或者间接地与为本次招标的服务进行设计、编制规范等文件所委托的咨询公司或者其附属机构有任何关联。2.1.4.6投标人提供的证明材料内容必须真实、完整、有效。2.1.5保密参与招标投标活动的当事人应对招标文件和投标文件中的商业秘密、技术秘密和个人隐私等保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。2.1.6语言文字以及度量衡单位2.1.6.1所有文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释；2.1.6.2所有计量均采用中华人民共和国法定的计量单位；2.1.6.3所有报价一律使用人民币，货币单位：元。2.1.7踏勘现场2.1.7.1招标文件规定组织踏勘现场的，招标人必须按照规定时间、地点组织投标人踏勘项目现场，以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用、责任和风险。2.1.7.2招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人不对投标人由此而做出的推论、理解和结论负责。2.1.7.3投标人经招标人允许，可进入项目现场踏勘，但不得因此使招标人承担有关责任和蒙受损失。除招标人原因外，投标人应对踏勘现场而造成的人员伤亡、财产损失以及由此引起的连带责任和费用负责。2.1.8投标答疑2.1.8.1投标人对招标文件、踏勘现场有询问或者疑问，需招标人解答或者答疑时，应于投标人须知前附表规定时间前，以加盖投标人单位公章的书面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式通知招标招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至代理机构指定邮箱。招标人将对投标人提出的所有询问或者疑问进行综合答复，统一发给所有招标文件收受人并在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上公告，解答或者答疑内容应在招标文件规定范围内，不得对招标文件实质性条款进行改动。2.1.8.2投标人未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同招标文件以及答疑文件内的所有要求，投标人未按照招标文件、解答或者答疑要求投标的，后果自负。2.1.9偏离招标人允许投标文件偏离招标文件某些非实质性要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围、幅度和项数。2.1.10其他条款2.1.10.1投标人中标后直至验收止，未经招标人同意，中标人不得以任何形式和理由转包或者分包，如出现上述情形，招标人向财政部门提出申请并经批准后，可取消其中标资格，并与其解除合同，由此引起的经济损失全部由中标人承担。2.1.10.2招标文件载明转包或者分包的，投标人应当在投标文件中载明。中标后需要转包或者分包的，招标人向财政部门提出书面申请并经批准后，中标人可依法采取分包方式履行合同，但分包金额不得超出采购限额，超出采购限额的，招标人应重新组织招标。分包履行的，中标人和分包人与招标人共同签订分包合同，中标人和分包人就分包项目承担责任；分包履行合同实施前，招标人必须将分包情况和分包合同副本报同级财政部门和有关部门备案。2.1.10.3不论招标过程和结果如何，投标人的投标文件均不退还。2.1.10.4除非有特殊要求，招标文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。2.2招标文件2.2.1招标文件的构成招标文件主要由以下部分组成：2.2.1.1招标公告；2.2.1.2投标人须知；（1）总则；（2）招标文件；（3）投标报价、投标文件编制以及投标保证金；招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目（4）投标人应当提交的资格、资信证明文件；（5）投标截止时间、开标时间以及地点；（6）评标、中标、定标以及废标；（7）纪律和监督；（8）质疑与投诉；2.2.1.3评标办法；2.2.1.4合同条款和格式；2.2.1.5提供服务的期限；2.2.1.6项目技术和商务要求；2.2.1.7投标文件格式。招标人或者招标代理机构对招标文件所作的答疑、澄清或者修改，在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上公告后作为招标文件的组成部分。2.2.2招标文件的澄清或者修改2.2.2.1投标人获得招标文件后，应仔细检查招标文件是否齐全。如有残缺、遗漏或者不清楚的，应在获得招标文件后三日内，以加盖投标人单位公章的书面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式通知招标代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至代理机构指定邮箱，否则，由此引起的损失由投标人自负。投标人有义务对招标文件的准确性进行复核，如发现有任何错误或者前后矛盾的，应在规定提交答疑的时间内提交给招标人或招标代理机构，否则，投标人应无条件接受招标文件所有条款。2.2.2.2招标人、招标代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上发布澄清或者修改公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人，但不指明澄清或问题的来源。招标文件的澄清、修改内容是在招标文件规定范围内对招标文件中表述不清部分进行进一步阐述或者描述，不得对招标文件实质性条款进行增减或者改动。若澄清或修改内容已构成对招标文件实质性条款增减或者改动的，招标人应当重新组织招标或者延长投标截止时间和开标时间，否则招标人或者招标代理机构应承担相应的法律责任。2.2.2.3招标文件的澄清或修改文件在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上发布公告后招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目，方可作为招标文件组成部分并具有法律效力，任何口头答复、通知无效。招标文件的澄清、修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的并经公告的为准。2.2.2.4投标人认为招标文件存在歧视性条款或者不合理要求等需要澄清或修改的，应在规定时间内一次性全部提出。2.2.2.5投标人自澄清公告发布时间起48小时内，从中国山东政府采购网或泰安市政府采购网上下载打印澄清或者修改公告，并通过信函、传真或者直接送达等形式通知招标代理机构。否则，即视为同意和接受该澄清或者修改内容。2.2.3延长投标截止时间和开标时间2.2.3.1招标人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网发布变更或者更正公告，并通知所有招标文件收受人，不足三日的，应当顺延投标截止时间。2.2.3.2招标文件的答疑、澄清或者修改内容较多时，招标人应重新组织招标或者延长投标截止时间和开标时间，招标人延长投标截止时间和开标时间的，至少应当在招标文件要求递交投标文件的截止时间三日前，在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网发布变更或者更正公告，并通知所有招标文件收受人，以给予投标人充足的时间编制投标文件。2.3投标报价、投标文件编制以及投标保证金2.3.1投标报价2.3.1.1投标报价的范围：为含税全包价。2.3.1.2本次投标报价为一次不得更改报价，投标人只有一次报价机会。投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得等于或者高于招标控制价。2.3.1.3投标人不得以任何方式或者方法提供投标内容以外的任何附赠条款。2.3.1.4投标人应按照招标文件中报价文件要求的内容填写报价，并由法定代表人或其授权代表签署。2.3.1.5投标人须按照附件格式表格要求填写。2.3.1.6开标时，投标文件以正本为准。投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；按照以上原则对错误报价的修正，投标人应签字确认。2.3.1.7投标人的中标价格在合同执行中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。2.3.2投标文件的签署要求招标文件要求投标人法定代表人或其授权代表签字或盖章处，签字的不得由他人代签。授权代表签字的，投标文件应附法定代表人授权委托书。2.3.3投标文件的盖章要求投标人在投标文件以及相关书面文件中的单位盖章（包括印章、公章等）均指与投标人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等）的印章。2.3.4投标文件的时间单位、有效期以及费用2.3.4.1除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的“天”、“日”均指日历天，时、分均为北京时间。2.3.4.2投标有效期为90日历天，即自投标截止之日起90日历天，投标文件以及其补充、承诺等部分均保持有效。在招标文件规定的投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人或者招标代理机构可在投标有效期内要求投标人延长投标有效期，要求与答复均以书面通知为准并作为招标文件和投标文件的组成部分；投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，拒绝延长投标有效期的，其投标失效；同意上述要求的，既不能要求也不允许其修改投标文件，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。2.3.4.3投标人应自行承担其准备和参加投标活动发生的所有费用。不论投标结果如何，招标人或者招标代理机构不承担任何费用。2.3.5投标文件格式以及编制要求根据有关规定，投标文件按照以下要求、格式统一编制：2.3.5.1封面设置。投标文件材料封面设置包括：投标文件正本、报价及商务文件副本封面包括：投标文件、项目名称、项目编号、投标人全称和日期、标段。2.3.5.2投标文件内容。投标人应按照招标文件的要求以及格式编写投标文件，投标文件应尽量避免加行、涂改、插字或删除招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目，如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章且由投标人的法定代表人或其授权代表签字确认。2.3.5.3投标文件装订。纸质投标文件正本壹份，副本肆份，胶装，包含报价文件、技术文件和商务文件三部分。投标文件为A4幅面，并编制目录，目录、内容标注连续页码。2.3.5.4投标文件密封。投标文件正本、副本统一密封。2.3.5.5投标人编制投标文件时，若有偏离之处，请如实在资信及商务响应表或者技术偏离表中注明。2.3.5.6投标文件数量以及要求。包括壹份电子版投标文件和伍份纸质投标文件。纸质投标文件包括正本壹份和副本肆份，每份纸质投标文件上明确注明“正本”或者“副本”字样；正本和副本不一致时，以正本为准。正本和副本按要求装订。2.3.6投标文件的组成投标人应按照招标文件的要求以及格式编制投标文件并实质性响应，保证其所提交全部资料真实、准确以及完整。2.3.6.1投标文件的组成投标文件由报价文件、商务文件、技术文件三部分组成：2.3.6.2报价文件（1）开标一览表；（2）投标报价明细表；（3）投标人针对报价需说明的其他文件。2.3.6.3商务文件（1）政府采购诚信承诺书；（2）投标函；（3）法定代表人资格证明或法定代表人授权委托书；（4）项目主要实施人员技术资格一览表；（5）投标人同类项目实施情况一览表；（6）资信以及商务响应表；（7）中小企业声明函（监狱企业证明材料）；（8）投标人基本账户开户许可证及投标保证金缴纳凭证；（9）原创声明；（10）商务文件要求的其他资料。招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目2.3.6.4技术文件2.3.6.4技术文件的组成（1）服务响应及相关资料；（2）提供服务所需设施、设备一览表；（3）技术文件要求的其他资料：①服务主要内容、指标要求；②保证在服务期内正常、连续使用所必需的备品备件和专用工具清单；③对照招标文件服务要求，逐条说明所提供服务是否做出了实质性响应，如有偏离和例外，则应按照招标文件中服务响应表或者资信以及商务响应表格式填写清楚，并提供所偏离的具体参数以及要求；④投标人在详细阐述服务主要内容、指标要求时，应注意招标文件“项目技术和商务要求”中的规定以及要求。。投标人必须对所提供的服务相关的一切产权关系负全部责任，并承担由此而引起的法律纠纷以及费用。2.3.6.5电子版投标文件（1）电子版投标文件内容与纸质投标文件内容一致。（2）电子版介质为U盘或光盘，文件格式须为PDF、DOC或XLS等。（3）电子版投标文件作为投标文件的一部分，无论投标结果如何，均不退回。（4）电子版投标文件应与纸质投标文件同时递交。2.3.7投标保证金缴纳以及退还2.3.7.1保证金缴纳金额及方式：同招标文件投标人须知前附表。2.3.7.2投标保证金的退还（1）投标人在招标文件要求提交投标文件截止时间前书面要求撤回投标文件的，招标人或者招标代理机构自收到投标人书面撤回文件之日起五日内退还已收取的投标保证金。（2）评审结束，公示期满，肥城市公共资源交易中心将按照原路退还的原则，向未列入预中标排名的投标人自动退还投标保证金。采购人确定中标投标人并签订合同后，肥城市公共资源交易中心向中标投标人和其他未中标的投标人退还投标保证金。2.3.7.3投标保证金的没收发生下列情况之一，投标保证金将被没收：招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目（1）提供的有关资料不真实或者提供虚假材料的；（2）开标后投标人撤回全部或者部分投标文件的；（3）损害招标人或者招标代理机构合法权益的；（4）投标人向招标代理机构、招标人、专家提供不正当利益的；（5）经评标委员会认定有故意哄抬报价、串标或其他违法行为的;（6）中标人未按照招标文件规定签订合同的；（7）法律、行政法规以及有关规定的其他情形。2.3.7.4招标代理机构应在没收投标保证金后十个工作日内上缴同级国库。2.3.7.5在招投标过程中，由于投标人的原因给招标代理机构造成损失的，招标代理机构有索赔的权利；给招标人造成损失的，应予以赔偿。2.4投标人应当提交的资格、资信证明文件2.4.1投标人按照投标文件制作要求提供相应的商务资格、技术支持等证明材料。投标人的资格证明材料必须真实、有效、完整，其中的字体、印章要清晰。2.4.2招标文件中所要求的相关证明资料原件必须在递交投标文件截止时间前一并装袋密封，与投标文件同时递交。2.4.3相关证件原件在年检期间或者无法提供的，可提供由发证机关出具证明材料原件或公证部门出具的公证件。2.5投标截止时间、开标时间以及地点2.5.1投标文件递交及截止时间2.5.1.1投标人应当在招标文件要求递交投标文件截止时间前，将投标文件密封送达指定地点（含证明材料等）。在招标文件要求递交投标文件的截止时间后送达的投标文件、证明材料等，招标人或者招标代理机构不予受理。2.5.1.2投标人可对现场工作人员的资格和递交投标文件截止时间进行监督，如有异议，应保留相关证据向政府采购监督管理部门反映。2.5.1.3投标文件的递交截止时间：同招标文件投标人须知前附表。2.5.2投标文件的密封和标记2.5.2.1投标人递交的投标文件分为报价、商务、技术三部分，按照要求装箱（袋）加以密封；封套上标明招标项目编号、项目名称以及标段、投标人名称等，在封签处标注“请勿在年月日时分之前启封”字样，并加盖投标人公章，未密封或招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目无公章的，招标人或者招标代理机构不予受理。2.5.2.2证明材料原件部分单独密封，与投标文件同时递交。逾期递交或者未送达指定地点的，招标人或者招标代理机构不予接受。2.5.3投标文件的修改与撤回2.5.3.1投标人在招标文件要求递交投标文件截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤回已递交的投标文件，并书面形式通知招标人或者招标代理机构。投标人对投标文件的补充、修改，应按照本招标文件有关规定进行编制、密封、标记、盖章和递交。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。2.5.3.2在递交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。投标人要求补充、修改、替代投标文件的，招标人或者招标代理机构不予受理；投标人撤回全部或者部分投标文件的，其投标保证金将被没收。2.5.4开标时间开标时间：同招标文件投标人须知前附表。因特殊情况需要推迟开标时间的，招标人或者招标代理机构必须提前报政府采购监督管理部门同意后在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上发布变更公告，并告知参加投标的投标人，否则必须按时开标。2.5.5开标地点：同招标文件投标人须知前附表。2.6开标、评标、定标以及废标2.6.1开标程序开标会由招标人或招标代理机构主持。（1）宣读开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布主持人、唱标人、记录人等有关人员姓名；（4）投标人或投标人代表检查所有投标文件密封情况，并签字确认；（5）按照投标人递交投标文件的逆顺序，宣布投标文件开启顺序；（6）按照顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的缴纳情况、投标报价等内容，并记录在案；（7）投标人法定代表人或其授权代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目（8）开标结束。2.6.2开标2.6.2.1开标在招标文件确定的递交投标文件截止时间的同一时间公开进行；招标代理机构按照本招标文件规定的时间和地点组织召开开标会议。届时邀请投标人法定代表人或其授权代表参加，参加开标会的法定代表人出具身份证、授权代表出具授权委托书和身份证且必须签字，否则，责任自负。投标人少于三家的，招标人或者招标代理机构应退回投标人递交的投标文件，并依法重新组织招标，且不承担任何费用和责任。2.6.2.2检查投标文件密封情况，由投标人或者其推选的代表检查所有投标人投标文件的密封情况并由法定代表人或其授权代表签字确认。投标人法定代表人或其授权代表认为某个或者某些投标人的投标文件密封不符合规定的，应当面提出，由招标人及招标代理机构根据招标文件相关规定作出判断。经确认无异议的，相关各方投标人法定代表人或其授权代表签字确认后，由招标代理机构工作人员当众拆封，开启各投标人的投标文件；按照上述规定开启投标文件后，投标人再对投标文件的密封情况提出异议的，招标人或者招标代理机构不予受理。经确认存在争议的，招标人及招标代理机构现场记录，通过录音、拍照、录像等手段保存相关证据，相关投标人法定代表人或其授权代表签字确认后，开启有争议的投标文件；由评标委员会认定，认定结论为投标文件不符合规定的按投标无效处理。2.6.2.3由招标代理机构工作人员唱标。（1）唱标顺序：按照投标人递交投标文件的随机顺序进行。（2）唱标内容：唱标人当众宣读投标人名称、投标标段、投标报价、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。投标人若有报价内容未被唱出的，应在开标时及时声明或者提出，否则招标代理机构对此不承担任何责任。2.6.2.4有下列情况之一，招标人或者招标代理机构不予受理：（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）未按照招标文件要求密封、标记的；（3）违反招标、投标纪律的；（4）开启投标文件后，投标人再对投标文件的密封情况提出异议的。2.6.2.5开标和唱标：由招标代理机构指定专人负责唱标和记录，开标记录由投标人法定代表人或其授权代表、招标人代表、记录人等有关人员签字确认，招标招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目代理机构负责存档备查。2.6.2.6投标人对开标有异议的，应当在开标现场以书面形式提出，招标人或者招标代理机构应当场给予答复，并制作记录，投标人法定代表人或其授权代表、招标人代表、招标代理机构相关人员签字确认。2.6.3评标委员会2.6.3.1评标委员会的组成招标人按照《中华人民共和国政府采购法》以及有关规定组建评标委员会。评标由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和评审专家共同组成，成员人数为五人及以上单数，其中技术、经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二。2.6.3.2评审专家的抽取（1）采用随机抽取方式从财政部门依法设立的专家库中确定评标委员会成员。任何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作。（2）参加评审专家抽取的有关人员对被抽取的专家的姓名、单位和联系方式等内容负有保密的义务。评标委员会成员的名单在中标结果确定前必须严格保密。2.6.3.3评标委员会成员不得参加与自己有利害关系的评审活动，与自己有利害关系的应当回避，已经进入的必须更换。2.6.3.4评标委员会负责对各投标文件进行评审、比较、评定，并按本招标文件的规定确定中标人或者推荐中标候选人。2.6.3.5评标委员会具有依据招标文件进行独立评标的权力，且不受外界任何因素的干扰。评标委员会成员必须独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明不同意见。评标委员会成员拒绝评审或者拒绝在评标报告上签字且不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。2.6.3.6评标委员会的职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，进行资格性审查和符合性审查，并作出评价；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目推荐中标候选人名单，或者受招标人委托按照事先确定的办法直接确定中标人；（4）向招标人、招标代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。2.6.3.7评标委员会的义务：（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（2）提出真实、可靠的评审意见；（3）严格遵守评标纪律，不得向外界泄露评标情况；（4）发现投标人在招投标活动中有不正当竞争或者恶意串通等违规行为，应及时向政府采购监督管理部门报告并加以制止；（5）按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评标意见承担个人责任；（6）编写并审定评标报告；（7）配合招标人或者招标代理机构答复投标人提出的质疑；（8）对评标过程和结果，以及招标人、投标人的商业秘密保密；（9）配合政府采购监督管理部门处理投诉。2.6.3.8评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避:（1）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受到行政处罚或者刑事处罚；（5）与投标人有其他利害关系。2.6.4评标程序（1）宣布评标纪律以及回避提示；（2）推荐评标委员会组长；（3）资格性审查；（4）符合性审查；（5）技术评审与商务评审；（6）澄清有关问题；（7）比较与评价；（8）确定中标人或者推荐中标候选人名单；招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目（9）编写评标报告。2.6.5评标2.6.5.1最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选人的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。2.6.5.2综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。上述因素应当在招标文件中事先规定。评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。投标报价得分情况由招标代理机构汇总计算，在商务、技术打分结束后提交评标委员会审核。技术文件使用暗标评审的：评审前，由招标代理机构对各有效投标人的技术文件随机编号，评标委员会针对技术文件进行打分，打分结束后由招标代理机构汇总各投标人的技术得分。技术文件打分结束前，招标代理机构不得泄露编号所对应的投标人名称等相关信息。2.6.5.3根据财政部、工业和信息化部（财库〔2011〕181号）文件规定，投标人属小型或微型企业并以其自身产品和服务投标，质量和服务均能满足招标文件实质性响应要求的前提下，可给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格扣除。按照山东省财政厅《关于印发<山东省节能环保产品政府采购评审办法>的通知》（鲁财库〔2007〕32号）规定，对采用最低评标价法评审的，可给予节能环保产品分别给予价格扣除；对采用综合评分法评审的，对技术和价格项目给予一定幅度的加分。根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业参与政府采购活动，均视同小型、微型企业，享受国家优惠政策。2.6.5.4采用最低评标价法的，按照经评审的投标报价由低到高顺序排列，投标报价相同的，按照技术方案优劣顺序排列。评标委员会认为，排在前面的中标候选人的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按照顺序排在后面的中标候选人递补，以此类推。2.6.5.5采用综合评分法的，按照评审后综合得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术文件得分由高到低排列。2.6.5.6评审完成后，评标委员会向招标人提出评标报告，评标报告由评标委员会全体成员签字确认。2.6.6澄清2.6.6.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应以书面形式要求投标人作出必要的澄清、承诺、说明或者纠正。投标人的澄清、承诺、说明或者纠正应采取书面形式，由法定代表人或其授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2.6.6.2评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部因素。未响应实质性条款的，或超出招标文件允许的偏离范围、幅度及项数的，评标委员会有权确定其投标无效，投标人不得通过修正、撤销或者澄清不符之处而使其成为实质性响应的投标。评标委员会可以允许投标人修改或者澄清其投标文件中不构成实质偏离的、微小的、非正规的不一致或者不规则的地方。2.6.7定标2.6.7.1评标委员会推荐中标候选人名单，或者受招标人委托按照事先确定的办法直接确定中标人。2.6.7.2本次采购选取排序前三名的中标候选人为中标单位。当合格投标人为三家及以上时，推荐前三名为中标候选人；当合格投标人不足三家时，由采购人重新组织招标。2.6.7.3第一中标候选人除因法定不可抗力外不得随意放弃中标资格，否则承担相应法律责任。第一中标候选人确因不可抗力不能履行政府采购合同，或因被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人；依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或对招标人明显不利的，招标人可重新组织招标。2.6.8中标公告以及中标通知书招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目2.6.8.1确定中标人后，招标人或招标代理机构应当在2个工作日内通过中国山东政府采购网、泰安市政府采购网发布中标公告，公告期为3个工作日；招标人同时向中标人签发中标通知书。招标人、招标代理机构不按照规定发布中标公告或者发布中标公告后不签发中标通知书的，应当承担法律责任，给中标人造成经济损失的应承担赔偿责任。2.6.8.2中标通知书对招标人和中标人都具有同等法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当承担相应法律责任。2.6.9投标无效出现下列情形之一的，投标无效：（1）不具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件；（2）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（3）投标文件未按招标文件规定要求格式表格制作、装订、签署、盖章、密封；（4）未按照招标文件中报价文件要求的内容填写报价、拒绝报价、报价不确定、有选择性报价和附有条件的报价、报价等于或高于招标控制价；（5）投标文件中要求在合同执行过程中对价格进行调整的；（6）法定代表人或其授权代表未按时参加开标会议或参加开标会议未提供有效证明；（7）未按规定缴纳投标保证金；（8）相关资格资质证明文件原件、复印件未按招标文件约定提交或提交的原件与复印件不一致；（9）不符合招标文件中规定资格条件；（10）超出经营范围投标；（11）投标文件正副本未区分或者内容严重不一致；（12）投标有效期不满足招标文件要求；（13）无投标人法定代表人或其授权代表签字；（14）投标联合体未提交联合体协议书；（15）投标文件未完全满足招标文件中带“★”号的条款或指标，或超过招标文件规定的允许出现负偏差的最大范围、幅度和最高项数；（16）未按照招标文件要求制作技术文件；招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目（17）低于成本价且无法提供相关证明材料；（18）以任何方式或者方法提供投标内容以外的任何附赠条款；（19）评标委员会认定投标方案不符合招标文件要求；（20）评审期间，没有按评标委员会要求提交经法定代表人或授权代表签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件实质性内容；（21）投标人存在弄虚作假的行为；（22）属于招标人与投标人、投标人与投标人相互串通投标情形；（23）对招标人、招标代理机构、评标委员会及其他工作人员施加影响，有碍公平、公正；（24）招标文件规定的其他投标无效情形；（25）法律、法规、规章规定属于投标无效的其他情形。对投标无效的认定，必须经评标委员会集体作出决定并出具投标无效的事实依据，由投标人法定代表人或其授权代表签字确认，拒绝签字的，不影响评标委员会作出的决定。2.6.10废标出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家；（2）出现影响招标公正的违法、违规行为；（3）投标人的报价均超过了招标控制价；（4）因重大变故，采购任务取消；（5）法律、法规以及招标文件规定其他情形。废标必须经评标委员会集体作出决定，经评标委员会全体成员签字确认后生效。废标后，招标人或者招标代理机构应当将废标理由告知所有投标人。2.6.11特殊情况处置程序2.6.11.1评标活动终止（1）评标委员会应当执行连续评标的原则，按照招标文件规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。出现评审专家临时缺席、回避等情形导致评审现场专家数量不符合法定标准的，招标人或者招标代理机构要按照有关程序及时补抽专家，继续组织评审。如无法及时补齐专家，则要立即停止评审工作，封存招标文件和所有投标文件，择期重新组建评标委员会进行评审招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目，前期参与评审的评标委员会成员必须回避。（2）发生下列情况之一的，评标委员会应终止评标：①发生了不可抗力事件；②发生评标委员会名单泄密、评标信息泄露；③出现非法干预评审工作；④发现评标委员会或者成员未按照招标文件规定评审或者存在违反法律法规规定行为，且拒绝改正。出现上述情形的，政府采购监督管理部门有权予以废标或者建议招标人和招标代理机构封存招标文件和所有投标文件，择期重新组建评标委员会进行评审。2.6.11.2评标委员会中途更换成员（1）除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得中途更换：①因不可抗拒的客观原因，不能到场或者需在评标过程中退出评标活动；②根据法律法规规定，某个或者某几个评标委员会成员需要回避；（2）退出评标委员会的成员，其已完成的评审行为无效。由招标人向政府采购监督管理部门提出更换评标委员会成员意见并获准后，根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。2.6.11.3记名投票在评标过程中，评标委员会发生分歧或者评审结论有异议需表决的，按照少数服从多数的原则，由评标委员会全体成员以记名投票方式表决。2.6.12违法违规情形2.6.12.1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2）投标人之间约定中标人；（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。2.6.12.2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。2.6.12.3有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：（1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;（2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；（3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。2.6.12.4投标人有下列情形之一的，属于投标人弄虚作假的行为：（1）使用伪造、变造的许可证件；（2）提供虚假的财务状况或者业绩；（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（4）提供虚假的信用状况；（5）其他弄虚作假的行为。2.6.13违规处理投标人有下列情形之一的，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加泰安市政府采购活动：（1）提供虚假投标材料谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）与招标人、其他投标人或者招标代理机构恶意串通；（4）向招标人、招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益；（5）在招标过程中与招标人进行协商谈判；（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况；（7）一年内累计三次以上投诉均查无实据，并带有明显故意行为；（8）捏造事实或者提供虚假投诉材料；（9）不按照规定程序以及正常途径质疑、投诉，采用匿名信、匿名电话、短信等手段，威胁、恫吓、辱骂、恶意中伤其他相关当事人；（10）法律、法规和招标文件中规定的其他情形。招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目2.6.14关于中标人瑕疵滞后发现的处理规则2.6.14.1无论基于何种原因，本应作无效或废标处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或者其他后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，评标委员会均有权随时视情形决定是否取消该投标人的此前评议结果，或者随时视情形决定该投标无效，并有权决定采取相应的补救、纠正措施；若通过补救、纠正措施能够满足招标文件或者招标人要求，评标委员会可以维持既定结果并要求中标人出具补救、纠正措施等承诺，由此产生的一切费用由中标人承担；若通过补救、纠正措施仍不能够满足招标文件或者招标人要求，评标委员会应出具取消该投标人的此前评议结果的复审结论，并予以废标，由此产生的一切损失均由中标人承担。评标委员会认定中标人投标无效、废标或中标人的此前评议结果被取消的，招标文件规定由评标委员会直接确定中标人的，应予以废标，由招标人依法重新组织招标，中标人按照相关规定处理；招标文件规定由评标委员会推荐中标候选人的，由招标人从推荐中标候选人名单中按顺序重新确定中标人，取消中标资格的投标人按照相关规定处理。出现上述情形的一切损失均由被取消中标资格的投标人承担。2.6.14.2若已经超过质疑期限而未被发现，签署了相关的合同之后才发现存在上述情形，经评标委员会再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，若取消该投标人的此前评议结果或者采取类似的处理措施将对本次招标更为不利的情形（包括：予以无效投标、废标或采取类似的处理措施将使本次招标成本大幅上升、延误期限以至可能给招标人造成较大损失的），维持中标结果的，招标人必须出具维持中标结果以及是否要求提供特别担保金的书面意见，评标委员会可以维持既定结果并要求中标人出具提供特别担保金承诺，以承担可能产生的赔偿责任；若中标人拒绝提供特别担保金、实际提供的担保金额不足或者招标人不同意维持中标结果的，评标委员会应当决定取消中标人的此前评议结果或者采取类似的处理措施，由此产生的一切损失均由中标人承担。2.7纪律和监督2.7.1对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。2.7.2对投标人的纪律要求招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目投标人不得互相串通或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标；不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。2.7.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用超出本招标文件有关规定的评审因素和评标标准进行评标。2.7.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。2.8质疑与投诉2.8.1质疑按照《中华人民共和国政府采购法》、《山东省政府采购供应商质疑处理办法》有关规定，参加本次政府采购活动的投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知道其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人或者招标代理机构提出质疑。2.8.1.1质疑书应包括以下主要内容：（1）质疑人的名称、地址、电话等；（2）具体的质疑事项、证据以及法律、法规依据；（3）提出质疑的日期。2.8.1.2按照与质疑事项有关的当事人数量提供质疑书，并应加盖公章且由法定代表人签字。代理人办理质疑事项时，还应当提交授权委托书，授权委托书应当载明代理的具体权限和事项，否则招标人或者招标代理机构不予受理。2.8.1.3除书面形式外，其他任何方式的质疑，招标人或者招标代理机构均不予接受和回复。2.8.1.4招标人或者招标代理机构在收到质疑书后七个工作日内作出书面答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关当事人，但答复不得涉及商业秘密。2.8.1.5招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目质疑人对招标人、招标代理机构的答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。2.8.2投诉按照《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购供应商投诉处理办法》以及相关的法律法规规定，质疑人对招标人、招标代理机构的答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。2.8.2.1投诉人提起投诉应符合下列条件：（1）投诉人是参与所投诉政府采购活动的投标人；（2）提起投诉前已依法进行质疑；（3）投诉书内容符合《政府采购供应商投诉处理办法》规定；（4）在投诉有效期限内提起投诉；（5）属于同级财政部门管辖；（6）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（7）法律法规规定的其他条件。2.8.2.2投诉人投诉时，应当提交投诉书，并按照被投诉招标人、招标代理机构和与投诉事项有关的投标人数量提供投诉书。2.8.2.3投诉书应当包括以下主要内容：（1）投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等；（2）具体的投诉事宜以及事实依据；（3）质疑书和质疑答复情况以及相关证明材料；（4）提起投诉的日期。2.8.2.4投诉书应当加盖公章并由法定代表人签字。投诉人可以委托代理人办理投诉事务。代理人办理投诉事务时，应当提交投诉人的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。2.8.2.5投诉人不符合上述规定提起的投诉，财政部门不予受理。第三章评标办法（综合评分法）招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目3.1相关要求3.1.1“同类项目”是指投标人自2013年1月1日至投标截止日期间的人防工程施工图审查项目（时间以合同签订时间为准）。3.1.2当投标人未提供符合招标文件规定的技术支持资料时，其技术文件评审中的响应情况得０分。3.2评审过程3.2.1第一阶段：资格性审查评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对所有投标人的商务文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，并确定投标人是否具备投标资格，填写资格审查表并签字确认。3.2.2第二阶段：符合性审查评标委员会依据招标文件的规定，对投标人的投标文件的有效性、完整性以及对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。在资格性和符合性审查同时，对属于不合格或者投标无效的投标人，评标委员会必须提出不合格或者投标无效的事实依据，并出具不合格或者投标无效说明，投标人签字确认。投标人拒绝签字确认的不影响评标委员会作出的不合格或无效投标裁定。3.2.3第三阶段：技术和商务评审3.2.3.1按照招标文件要求，审查投标人相关服务，记录实质性响应、技术偏离等事项，进行技术文件评审。3.2.3.2按照招标文件要求，审查投标人报价、业绩、政策性加分等，记录相关事项，进行商务文件评审。评标委员会针对技术文件进行打分，打分结束后由招标代理机构汇总各投标人的技术得分。技术文件由评标委员会成员各自独立打分，按照本招标文件规定的评标办法进行逐项打分，对客观评分项的评分应当一致，对需要借助专业知识评判的主观评分项应当严格按照评分标准公正评分。商务文件得分由评标委员会审核认定后，交各投标人签字确认，投标人拒绝签字确认的不影响评标委员会作出的不合格或无效投标裁定。招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目3.2.3.3评分结束后，交招标代理机构汇总、统计，打印出结果，由评标委员会对投标人的报价、技术和商务得分以及政策加分进行最后的复核，并签字确认（评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”）。3.2.3.4技术部分、商务部分得分为所有评委打分的算术平均值。投标人的综合得分=价格部分得分+技术部分得分+商务部分得分+其他。3.2.4按照评审后综合得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术文件得分高低排列。3.2.5本次采购选取排序前三名的中标候选人为中标单位。当合格投标人为三家及以上时，推荐前三名为中标候选人；当合格投标人不足三家时，由采购人重新组织招标。3.2.6前三名中标候选人除因法定不可抗力外不得随意放弃中标资格，否则承担相应法律责任。前三名中标候选人确因不可抗力不能履行政府采购合同，或因被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人；依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或对招标人明显不利的，招标人可重新招标。3.3评分标准分项明细表3.3.1资格评审标准序号评审因素评审标准评审结论1营业执照副本是否符合招标文件要求□合格□不合格2资质证书应符合“招标文件”的要求□合格□不合格3无行贿犯罪记录查询结果告知函是否提供□合格□不合格4企业法定代表人身份证明法定代表人应与营业执照、资质证书上的一致□合格□不合格5人民币基本账户开户许可证是否符合招标文件要求□合格□不合格6委托代理人身份证及保险费证明1、是否提供2、是否符合招标文件要求□合格□不合格7拟投入本项目审查人员执业（注册）证书及社保证明1、应符合投标人须知前附表要求□合格□不合格8财务要求1、是否提供任意两年（2015年、2016年、2017年）的审计报告或资信证明2、是否符合招标文件相关规定。□合格□不合格招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目9信用信誉等要求1、信用查询结果符合招标文件规定；2、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料提供符合招标文件规定□合格□不合格资格性评审结论□合格□不合格注：1、评审因素中有1项不符合评审标准、认为“不合格”的，资格性评审结论应判定为“不合格”。半数以上评委（评委人数的3/5以上）的资格评审结论为“不合格”的，该投标应作废标处理，不再进入下一步评审。2.1.3符合性评审标准招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目序号评审因素评审标准评审结论1投标人名称应与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致□合格□不合格2投标函及附录1、投标函按招标文件规定填报了投标价、工期及工程质量目标；2、投标函附录的所有数据均符合招标文件规定□合格□不合格3签字盖章投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字盖章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。□合格□不合格4报价唯一只能有一个有效报价，且不得高于招标控制价□合格□不合格5标书格式应符合招标文件关于投标文件编制及投标文件格式的要求。□合格□不合格6投标内容1、投标文件未附有招标人不能接受的条件。2、权利义务符合招标文件规定：3、其他内容应符合招标文件的要求□合格□不合格7投标有效期应符合招标文件的要求□合格□不合格8投标保证金1、是否符合招标文件要求的数额2、保证金银行进账单的汇款人名称、账号是否与《人民币基本账户开户许可证》一致。□合格□不合格9承诺审查日期应符合招标文件的要求□合格□不合格符合性评审结论□合格□不合格注：1、评审因素中有1项不符合形式评审标准、认为“不合格”的，形式评审结论应判定为“不合格”。半数以上评委（评委人数的3/5以上）的形式评审结论为“不合格”的，该投标应作废标处理，不再进入下一步评审。3.3.1评分因素以及分值评分因素价格部分技术文件商务文件总分值业绩人员配备企业信誉分值30401010101003.3.2价格部分评审项目分值评分标准招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目投标报价30满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他报价得分=评标基准价/投标报价×30%×100，等于或高于招标控制价的投标报价为无效报价。3.3.3技术文件评审项目分值评分标准技术文件40分响应情况5根据招标文件要求，对投标人提供的投标文件的响应情况进行综合评价并酌情打分，满分5分。服务方案25根据项目实施整体思路、框架是否清晰、完整、协调、可行等，对投标人进行综合评价并酌情打分，优得6-9(含)分，良得3-6(含)分，一般得0-3(含)分。本项满分9分。根据项目设计咨询、审查的工作范围的理解，并且承诺承担的范围进行综合评价并酌情打分，优得6-8(含)分，良得3-6(含)分，一般得0-3(含)分。本项满分8分。依据对设计变更咨询、审查的处理方案和具体措施进行综合评价并酌情打分，优得6-8(含)分，良得3-6(含)分，一般得0-3(含)分。本项满分8分。服务定位5从服务好业主角度出发对项目的整体统筹规划、认识深度、定位进行综合评价并酌情打分，优得3-5(含)分，良得1-3(含)分，一般得0-1(含)分。本项满分5分。服务保证措施5根据服务保证措施是否合理、有效、可行，对投标人进行综合评价并酌情打分，优得3-5(含)分，良得1-3(含)分，一般得0-1(含)分。本项满分5分。3.3.4商务文件评审项目分值评分标准商务文件企业业绩10投标人每提供一项同类项目业绩得2分，最高得10分。注：开标时，须提供施工图审查合同原件并将复印件制作入投标文件中，否则不得分。招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目人员配备10（1）审查负责人同时具有一级注册建筑师（或一级结构工程师）和高级工程师职称的，得3分；注：开标时，须提供审查负责人的注册证书、职称证书、近三个月来（2017年10月-2017年12月）的社保交纳原始证明（或社保部门的缴费证明）（须是以投标人名义缴纳的）原件并将复印件制作入投标文件中，否则不得分。（2）投标单位拟投入本项目的审查人员每比资格要求中人员要求多配备一人（须具有招标文件规定的资格）加1分，本项满分7分。注：开标时，须提供以上人员相应的执业（注册）证书或职称证书、近三个月来（2017年10月-2017年12月）的社保交纳原始证明（或社保部门的缴费证明）（须是以投标人名义缴纳的）原件并将复印件制作入投标文件中，否则不得分。企业信誉10（1）投标人具备有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康管理体系认证证书的，每提供一项加2分，本项最多得6分。注：开标时，需提供以上认证证书原件并将复印件制作在投标文件中，否则不得分。（2）2013年1月1日至投标截止时间，投标人获得或省级及以上人防主管部门表彰的，得4分。注：开标时，需提供颁奖文件或获奖证书原件并将复印件制作在投标文件中，否则不得分。3.3.5政策加分3.3.5.1给予小型和微型企业价格扣除：给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格给予6%的扣除；计算方法是：最终价格＝投标报价×94%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，投标人须提供相关证明原件，否则不给予价格扣除。3.3.5.2给予监狱企业和戒毒企业价格扣除：招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）文件规定：在政府采购活动中，监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。①制服、消防设备和特种车辆采购，在项目评审时，对其产品给予8%的价格扣除。②省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷政府采购项目，应当以相适应的采购方式采购或给予6%的价格优惠扣除政策，优先面向监狱企业采购。③监狱企业生产或提供的办公用品、家具用具、车辆维修和保养服务等，可给予6%的价格扣除。监狱企业和戒毒企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目第四章合同条款和格式4.1签订合同4.1.1招标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。4.1.2签订的合同以招标文件合同条款为基础。招标人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。4.1.3招标文件、投标文件、书面承诺和中标通知书均作为政府采购合同的组成部分，且具有法律效力。中标人应严格履行政府采购合同规定的各项义务和责任，否则将依法处理。4.1.4中标人不得分包履行合同，否则将依法承担法律责任。当中标人放弃中标结果或者因被质疑、投诉，经查属实或者因不可抗力而不能履行合同的，由招标人可从推荐中标候选人名单中按顺序重新确定中标人或重新组织招标。4.1.5招标人应当自政府采购合同签订之日起七个工作日内，将政府采购合同副本报同级财政部门备案。4.1.6法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。4.2追加合同金额政府采购合同履行中，招标人需要追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下,且在签订合同后一年内，经招标人报同级财政部门批准后，可与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%，且总额不得超出项目采购预算，否则招标人应重新组织采购。政府采购合同双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担责任。4.3质量与验收招标文件中的服务满足国标、部标、行业标准或者双方技术协议或者招标文件、投标文件、书面承诺的技术要求。招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目如对服务以及质量有争议，招标人组织相关部门对服务和质量进行检验或者验收，未达到服务要求的，由成中标人承担全部责任。4.4合同主要条款甲方（招标人）：肥城市人民防空发展中心乙方（中标人）：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律，甲、乙双方就肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目（项目编号：），经平等协商达成合同如下：一、合同文件本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分，组成合同的各项文件应互相解释，互为说明，解释合同文件的优先顺序如下：（一）合同格式以及合同条款（二）中标通知书（三）中标人在评标过程中做出的有关澄清、说明、承诺或者补正文件（四）中标人投标文件（五）招标文件（六）本合同附件同一层次的合同文件规定有矛盾的以较后时间制定的为准。二、合同的范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。三、服务项目按照《山东省人民防空工程施工图设计文件审查管理实施细则》（鲁防工[2011]186号文）规定，审查人防工程施工图设计文件并出具审查合格意见书的服务。四、合同金额1、本合同实际结算价格，以每年实际审查面积乘以审查费单价确定。2、人防工程施工图设计文件审查费单价：大写：（￥元/㎡）。五、付款途径□国库集中支付□甲方支付□国库与甲方共同支付□其他国库集中支付资金万元，甲方支付资金万元，其他万元。属国库集中支付的财政性资金，甲方应按照合同约定的付款期限，及时向同级财政部门报送资金支付申请，同级财政部门对支付申请审核无误后招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目个工作日内将货款直接支付至乙方账户。六、付款方式本项目通过国库集中支付，无预付款，完成审查成果、出具审查报告后三个月内一次性无息付清。七、服务期限、地点1、服务期限：自合同签订之日起36个月；如遇国家政策调整，合同期限及合同相关内容相应调整，甲方不承担任何责任。2、服务地点：山东省肥城市辖区八、服务质量1、乙方提供的服务应符合国家（或行业）规定标准。2、甲方每年组织专家对乙方的施工图审查质量进行考评（所发生的任何费用由乙方负责，且需积极配合甲方考评工作），如发现有错审、漏审等情况，乙方按最高不超过该项目审查费用的10%向甲方支付违约金并及时作出补救措施；服务期限内，如乙方出现错审、漏审等情况超过三次的，甲方有权解除合同，乙方应承担因此造成的全部责任及损失。九、知识产权乙方应保证甲方所使用的服务成果免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。十、违约条款1、自接到人防工程设计图纸及相应手续后，7个工作日内出具审查意见合格书，并在审查意见合格书及项目全套人防工程施工图设计文件的每一张图纸上加盖审查单位公章，乙方延迟提供服务，每延迟1日，按合同金额的5‰向建设单位支付违约金。2、一方不按期履行合同，并经另一方提示后7日内仍不履行合同的，守约方有权解除合同，违约方要承担相应的法律责任。3、如因一方违约，双方未能就赔偿损失达成协议，引起诉讼或仲裁时，违约方除应赔偿对方经济损失外，还应承担因诉讼或仲裁所支付的律师代理费等相关费用。4、其它应承担的违约责任，以《中华人民共和国合同法》和其它有关法律、法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。5、按照本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金等，应当在明确责任后15日内，按银行规定或双方商定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目6、乙方承担全面的技术审查责任。因错审、漏审使人防工程施工图设计造成损失的，乙方最高不超过该项目审查费用的10%向甲方支付违约金并及时作出补救措施；服务期限内，如乙方出现错审、漏审等情况超过三次的，甲方有权解除合同，乙方应承担因此造成的全部责任及损失。7、人防工程施工图设计文件审查应由乙方与建设单位另行签订审查委托协议，明确双方权利和义务，但不得违反本合同约定，且不得另行收取费用。8、法律法规规定的其他违约内容。十一、不可抗力条款因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知招标代理机构及另一方，双方互不承担责任，并在15天内提供有关不可抗力的相应证明。合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决。十二、争议的解决方式合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以采用下列2方式解决：1、提交肥城市仲裁委员会仲裁；2、向肥城市人民法院诉讼。十三、补充协议合同未尽事宜，经双方协商可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力，补充协议的生效应符合本合同的有关规定。合同补充条款应同时报政府采购监督管理部门备案。十四、合同保存本合同一式份，甲方份，乙方份，招标代理机构壹份，肥城市（县、区）财政部门壹份。十五、其他需要补充的内容：1、乙方应按招标文件、投标文件及乙方在谈判过程中做出的书面说明或承诺提供及时、快速、优质的服务。2、其他服务内容：合同未尽事宜，按照国家、省、市人防主管部门及《山东省人民防空工程施工图设计文件审查管理实施细则》（鲁防工[2011]186号）的规定执行。招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目甲方：乙方：单位名称(公章)：单位名称(公章)：法定代表人或其授权代表（签字）：法定代表人或其授权代表（签字）：开户银行：账号：联系电话：联系电话：签订日期：签订日期：招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目第五章提供服务的期限5.1服务期限自合同签订之日起36个月；如遇国家政策调整，合同期限及合同相关内容相应调整。5.2服务地点地点：山东省肥城市辖区。5.3施工图审查工作主要内容按照国家、省、市人防主管部门及《山东省人民防空工程施工图设计文件审查管理实施细则》（鲁防工[2011]186号文）的规定。招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目第六章投标文件格式招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目6.1报价文件招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目报价文件目录1、开标一览表（见附件1）；2、投标人针对报价需要说明的其他文件（文件格式自拟）。招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目附件1：开标一览表项目名称：投标总报价小写：大写：投标单价小写：（元/平方米），大写：承诺审查日期项目负责人招标文件认同程度投标人名称（公章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目投标人针对报价需说明的其他文件（格式由投标人自拟）招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目6.2商务文件招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目商务文件目录1、政府采购诚信承诺书(见附件2)；2、投标函(见附件3)；3、法定代表人资格证明及其授权委托书(见附件4)；4、项目主要实施人员技术资格一览表（见附件5）；5、投标人同类项目实施情况一览表(见附件6)；6、资信以及商务响应表(见附件7)；7、中小企业声明函（监狱企业证明材料）(见附件8)；8、投标人基本账户开户许可证及投标保证金缴纳凭证复印件(见附件9)；9、原创声明(见附件10)；10、财务状况（见附件11）；11、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（见附件12）；12、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明（见附件13）；13、商务文件要求的其他资料招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目附件2：政府采购诚信承诺书（招标人）：我公司（投标人名称）已详细阅读了项目（项目编号：）招标文件，自愿参加本次投标，现就有关事项郑重承诺如下：一、诚信投标，材料真实。我公司保证所提供的全部材料、投标内容均真实、合法、有效，保证不出借或者借用其他企业资质，不以他人名义投标，不弄虚作假；未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。二、遵纪守法，公平竞争。不与其他投标人相互串通、哄抬价格，不排挤其他投标人，不损害招标人的合法权益；不向招标人、招标代理机构、评标委员会成员等及其他参与招标活动的人员行贿或采用其他不正当手段谋取中标。三、不捏造事实或借用他人名义进行虚假、恶意质疑和投诉，不以质疑或投诉为名排挤竞争对手，干扰政府采购秩序。四、若中标后，将按照规定及时与招标人签订政府采购合同，不与招标人订立有悖于招标结果的合同或协议；严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量及相关服务，不擅自变更、中止、终止合同，或者拒绝履行合同义务。若有违反以上承诺内容的行为，我公司自愿接受取消投标资格、记入信用档案、没收投标保证金、媒体通报、1～3年内禁止参与泰安市政府采购活动等处罚；如已中标的，自动放弃中标资格，并承担全部法律责任；给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。投标人名称(公章)：法定代表人（签字或盖章）：日期：年月日注：信用记录查询网址为www.creditchina.gov.cn或www.ccgp.gov.cn招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目；（2）本声明后附在至投标文件递交截止时间为止未被“信用中国”网站www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单证明（“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询结果截图）。招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目附件3：投标函（招标人）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方自愿参加贵方组织的（招标项目名称）（编号为）的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1、我方已详细审阅全部招标文件，同意招标文件的各项要求。2、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。3、若中标，我方将按照招标文件和投标文件的规定履行合同。4、我方不是招标人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与招标人聘请的为此项目提供咨询服务的公司以及其附属机构没有任何关系。5、投标文件自投标截止之日起投标有效期为日历日。以上事项如有虚假或者隐瞒，我方愿意承担一切后果。投标人全称（公章）：法定代表人（签字或盖章）：日期：年月日招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目附件4：法定代表人资格证明(附法定代表人资格证明或身份证复印件)投标人（公章）：法定代表人（签字或盖章）：日期：年月日招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目法定代表人授权委托书（招标人）：我（姓名）系（投标人名称）法定代表人，现授权委托我公司的（姓名、职务或职称）为我公司本次项目的授权代表，代表我方办理本次投标、签约等相关事宜，签署全部有关的文件、协议、合同并具有法律效力。委托期限：。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权撤销而失效。授权代表无权转让委托权。特此授权。本授权委托书自年月日签字生效,特此声明(附法人代表身份证以及授权代表身份证复印件)授权代表姓名（签字或盖章）：性别：年龄：部门：职务：投标人（公章）：法定代表人（签字或盖章）：日期：年月日注：后附（2017年10月-2017年12月）的社保交纳原始证明（或社保部门的缴费证明）（须是以投标人名义缴纳的）复印件并在开标时提供原件。招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司55联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目附件5：项目主要实施人员技术资格一览表项目名称：姓名职务专业技术资格证书编号劳动合同编号备注注：1、在填写时，如本表格不适合投标人的实际情况，可根据本表格式自行制表填写；2、本表后附承诺派出的项目人员相应的执业（注册）证书或职称证书、（2017年10月-2017年12月）的社保交纳原始证明（或社保部门的缴费证明）（须是以投标人名义缴纳的）复印件并在开标时提供原件。投标人名称（公章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司75联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目附件6：投标人同类项目实施情况一览表项目名称：招标采购单位名称项目名称采购数量单价合同金额（万元）附件页码招标采购单位联系人及电话合同注：1、本表后附业绩证明材料（须提供委托合同）的复印件并在开标时提供原件。2、联系人和联系电话应是委托单位的。3、本表可扩展。投标人名称（公章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司75联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目附件7：资信以及商务响应表项目名称：项目招标文件要求是否响应投标人的承诺或者说明投标人名称（公章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司75联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目附件8：投标人基本账户开户许可证及投标保证金缴纳凭证（复印件粘贴处）招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司75联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目附件9：中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为（小型或微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为（小型或微型）企业。2.本公司参加（招标人）的（项目名称）采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（小型或微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：附相关证明材料。企业名称（公章）：日期：年月日招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司75联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目附件9：监狱企业证明材料企业名称（公章）：日期：年月日招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司75联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目附件10：原创声明我（单位名称）郑重声明：本次投标的项目的设计（服务）成果，是我单位独立设计（服务）所取得原创成果。由此产生的一切法律责任由我公司承担，特此声明。原创作方案主要负责人签名：　　　　　　　　设计单位：（盖公章）日期：年月日招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司75联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目附件11：财务状况提供2015年度、2016年度、2017年度任意两年度经审计的财务报告，包括“四表一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注，或者其基本账户开户银行出具的资信证明。部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明。为了促进中小企业发展，根据《财政部关于开展政府采购信用担保试点工作方案》规定，中小微企业提供了财政部门认可的政府采购专业担保机构出具投标担保函的，可不用提供其他财务状况报告。招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司75联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目附件12：依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料1、依法缴纳税收的证明材料是指供应商税务登记证和参加政府采购活动前一段时间内（2017年10月-2017年12月）缴纳增值税、营业税和企业所得税的凭据。2、社会保障资金证明材料主要是指社会保险登记证和三个月来（2017年10月-2017年12月）的缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单），其他组织和自然人也需要提供缴纳税收的凭据和缴纳社会保险的凭据。3、依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司75联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目附件13：参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明格式自拟。招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司75联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目商务文件要求的其他资料（1）提供符合要求的营业执照（副本）复印件；（2）提供符合要求的税务登记证（副本）复印件；（3）提供符合要求的组织机构代码证（副本）复印件；注：“三证合一”的企业可只提供营业执照（副本）。（4）提供符合要求的资质证书（副本）复印件；（5）山东省外设计单位参与投标的，还须提供山东省人民防空办公室出具的备案证明复印件；（6）肥城市或企业注册地的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函原件；（7）投标人情况介绍；（8）售后服务维修机构分布情况；（9）招标文件其他规定或者投标人认为应介绍或者提交的资料、文件和说明。注：以上文件格式由投标人自拟。招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司75联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目6.3技术文件招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司75联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目技术文件目录1、服务响应及相关资料（见附件14）；2、提供服务所需设施、设备一览表（见附件15）；3、技术文件要求的其他资料：（1）对本项目服务总体要求的理解；（2）服务方案；（3）服务说明；（4）服务定位；（5）服务保证措施；（6）招标文件要求或者投标人认为其他应介绍或者提交的资料和文件；（7）证明服务的合格性和符合招标文件规定的技术资料；（8）投标人需要补充的其他文件和说明。招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司75联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目附件14：服务响应表项目名称：序号招标文件要求投标文件响应情况偏离情况招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司75联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目附件15：提供服务所需设施、设备一览表项目名称：序号设施、设备名称数量型号产地备注注：在填写时，如本表格不适合投标人的实际情况，可根据本表格式自行制表填写。招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司75联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目技术文件要求的其他资料（1）对本项目服务总体要求的理解；（2）服务方案；（3）服务说明；（4）服务定位；（5）服务保证措施；（6）招标文件要求或者投标人认为其他应介绍或者提交的资料和文件；（7）证明服务的合格性和符合招标文件规定的技术资料；（8）投标人需要补充的其他文件和说明。注：以上文件格式由投标人自拟。招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司75联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目附件16：投标文件封面及密封包装格式【正/副本】投标文件项目名称：项目编号：投标人全称：日期：二〇年月日注：本文件为投标文件正本一份，副本四份，均包含报价、商务、技术等三个文件。招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司75联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目投标文件包装袋密封件正面和封口格式投标文件包装袋密封件正面格式收件人：项目名称：项目编号：标段：第标段投标文件部分投标人名称：（加盖公章）投标人地址：邮政编码：日期：20年月日投标文件封口格式请勿在20年月日时分之前启封加盖投标人公章招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司75联系电话：15853815756 项目名称：肥城市人防工程施工图设计审查服务采购项目招标单位对招标文件的意见招标代理机构（盖章）日期：年月日招标单位意见经办人：（盖章）日期：年月日招标代理机构名称：泰安市睿泰建设项目管理有限公司75联系电话：15853815756'