西安雁塔真爱医院建设项目报告书全本环境影响评价报告全本

'西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）目录1前言11.1建设项目由来及概况11.2评价工作过程11.3主要关注环境问题及评价结论22总则32.1编制依据32.1.1法律、法规依据32.1.2技术规范依据42.1.3项目相关资料52.2评价目的、评价工作原则和评价重点52.2.1评价目的52.2.2评价工作原则52.2.3评价重点62.3环境影响因素识别及评价因子的筛选62.3.1建设项目影响环境要素程度的识别62.3.2建设项目对环境要素影响性质的识别72.3.3评价因子的识别和筛选72.4评价标准102.4.1环境质量标准102.4.2污染物排放标准102.5评价工作等级和评价范围122.5.1评价工作等级122.5.2评价范围172.6污染控制与环境保护目标172.7评价路线193建设项目概况213.1项目名称、性质、建设单位和投资规模213.2主要组成213.3主要设备223.5公共工程233.5.1给水233.5.2排水243.5.3供电253.5.4供暖、制冷25北京中安质环技术评价中心有限公司2国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）3.6工作制度和劳动定员253.7工程进度264工程分析274.1施工期污染源分析274.2运营期污染源分析274.2.1废气274.2.2废水294.2.3噪声314.2.4固废314.2.5“三废”污染物排放统计335建设项目周围地区环境概况355.1自然环境概况355.1.1地理位置355.1.2地形、地貌和地质状况355.1.3气候与气象365.1.4地表水文425.1.5地下水文435.2社会环境概况435.2.1行政区划、人口435.2.2社会经济435.2.3交通运输445.2.4教育445.2.5文物保护455.3项目周边概况466环境质量现状调查与评价496.1环境空气质量现状监测与评价496.2声环境环境质量现状监测与评价506.3现状评价结论517环境影响预测与评价527.1施工期环境影响分析527.2运营期环境影响分析527.2.1环境空气影响分析527.2.2地表水环境影响分析547.2.3地下水环境影响分析557.2.4噪声影响预测与评价55北京中安质环技术评价中心有限公司2国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）7.2.5固废环境影响分析618环境风险评价638.1风险评价的目的与重点638.2风险识别638.3源项分析及后果计算638.4风险防范措施648.4.1火灾安全防范应急措施648.4.2污水处理站非正常排放应急措施658.4.3医疗废物泄漏防范及应急措施658.4.4药库安全管理及使用制度668.5小结669污染防治措施689.1施工期污染防治措施689.2运营期污染防治措施689.2.1大气污染防治措施689.2.2水污染防治措施709.2.3地下水防治措施769.2.4噪声污染防治措施779.2.5固体废物的处置789.3排污口规范化819.3.1污水排污口的规范化设置829.3.2固定噪声源规范化829.3.3固体废弃物贮存（处置）场所829.4污染控制与相关规范的相符性分析829.5规划布局与相关防疫规范的要求859.6环保措施汇总8510清洁生产8710.1清洁生产水平分析8710.1.1清洁生产的意义8710.1.2清洁生产分析的内容8710.2项目清洁生产分析8710.3持续清洁生产措施建议8810.4结论8911总量控制9011.1意义和目的90北京中安质环技术评价中心有限公司2国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）11.2总量控制的原则9011.3总量控制因子9011.4污染物总量控制方案9011.5污染物总量9112环境经济损益分析9212.1社会效益分析9212.2经济损益分析9212.3环境效益分析9312.3.1环保投资9312.3.2运行费用9312.3.3环保社会效益9312.4小结9313环境管理与环境监测9513.1环境管理9513.1.1环境管理机构9513.1.2环境管理内容9513.1.3完善各项规章制度9513.2环境监测9613.2.1环境监测机构及职责9613.2.2监测计划9713.3建设项目竣工环境保护验收管理9713.3.1“三同时”验收管理9713.3.2环境保护验收条件9813.3.3“三同时”验收内容9814公众参与10014.1公众参与的目的10014.2公众参与方法和内容10014.2.1第一次公示10014.2.2第二次公示10214.2.3问卷调差10214.2.4调查对象10414.3调查问卷结果分析10714.4公众意见合理性分析10814.5小结10815选址、平面布局及符合国家产业政策分析109北京中安质环技术评价中心有限公司2国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）15.1选址可行性分析10915.2与相关规划符合性10915.3总平面布置合理性分析11015.4符合国家产业政策分析11116结论11216.1项目概况11216.2符合国家产业政策11216.3规划符合性11216.4选址合理性11216.5环境质量现状11316.5.1环境空气11316.5.2声环境11316.6污染物达标排放情况11316.6.1废气11316.6.2废水11316.6.3噪声11416.6.4固废11416.7符合环境功能区划11416.8总量控制11416.9项目符合清洁生产的要求11516.10风险评价11516.11公众参与11516.12总结论11516.13要求和建议115附件附件1建设项目环境保护审批登记表附件2环境影响评价委托书附件3设置医疗机构批准书附件4房屋租赁合同附件5监测报告{雁环监现字【2014】第09号}附件6关于公众参与调查意见采纳的承诺附件7公众参与调查表北京中安质环技术评价中心有限公司2国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）附图附图1建设项目地理位置图附图2建设项目平面布置图附图3建设项目监测点位图附图4大气影响评价范围图附图5建设项目噪声等值线图北京中安质环技术评价中心有限公司2国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）1前言1.1建设项目由来及概况身体健康是促进人类全面发展的必然要求。提高人民健康水平，实现病有所医的理想，是人类社会的共同追求。在中国这个有着14亿人口的发展中大国，医疗卫生关系亿万人民健康，是一个重大民生问题。《中共中央关于制定“十二五”规划的建议》中明确提出“加快医疗卫生事业改革发展，按照保基本、强基层、建机制的要求，增加财政投入，深化医药卫生体制改革，调动医务人员积极性，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，优先满足群众基本医疗卫生需求”。为进一步满足雁塔区人民群众的就医需求、促进雁塔区卫生事业的发展，西安雁塔真爱医院拟投资1000万元，新建西安雁塔真爱医院建设项目。该项目租赁西安市雁塔区长安西路19号副1号，陕西三爻实业有限公司大楼1-4F及地下室，总建筑面积4640.36m2，其中地下建筑面积632.36m2，地上建筑面积4008m2，主要建设内容包括门诊、病房、办公用房以及食堂等。项目建成后设置病床80张，内设科室包括妇产科、儿科、急诊科、内科、外科、耳鼻喉科、中医科、口腔科、医学检验科、医学影像科、麻醉科等。1.2评价工作过程根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》，该项目应编制环境影响报告书。2014年10月西安雁塔真爱医院委托北京中安质环技术评价中心有限公司进行西安雁塔真爱医院建设项目的环境影响评价工作。接受委托后，我单位即组织人员进行现场踏勘调查、资料收集以及分析研究，在进行现场调研、监测和分析环境影响的基础上，编制完成《西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书》。本次环评不包括辐射放射内容，项目中涉及辐射源仪器设备必须另行办理环保手续。在报告编制过程中，我们得到了西安市环保局雁塔分局、雁塔区环境监测站北京中安质环技术评价中心有限公司2国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）及建设单位的大力协助，在此一并表示感谢！1.3主要关注环境问题及评价结论西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书包括项目概况、工程分析、区域环境概况、环境影响预测与评价、污染防治措施及建议等方面的内容。本项目目前已装修完成，本次环评主要针对运营期的环境影响进行分析。项目运营过程中将产生食堂油烟、污水处理站恶臭、医疗废物暂存库恶臭、汽车尾气、生活废水、医疗废水、生活垃圾、医疗垃圾、污泥及噪声等污染，在污染防治措施上均采取了相应的防治措施，将项目可能产生的不利环境影响降至最低。本次评价关注的主要环境问题为医院运行过程中产生的医疗废水和医疗废物。本项目属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013修正）鼓励类项目，项目规划选址符合西安市规划的要求。各项经济建设指标符合有关规划指标要求，且项目实施具有良好的社会效益与经济效益。在运营期，建设单位在认真落实本报告书提出的环境保护措施、要求和建议，严格执行“三同时”制度的前提下，项目对周围的环境影响及周围环境对项目的影响是可接受的。因此，从环境保护角度分析，本项目建设可行。北京中安质环技术评价中心有限公司2国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）2总则2.1编制依据2.1.1法律、法规依据（1）《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月24日；）（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1日）；（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年9月1日）；（4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年3月1日）；（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005年4月1日）；（6）《中华人民共和国水污染防治法》（修订）（2008年6月1日）；（7）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（2000年3月20日）；（8）《中华人民共和国传染病防治法》（2004年12月1日）；（9）《中华人民共和国放射性污染防治法》（2003年10月1日）；（10）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日）；（11）《建设项目环境保护管理条例》（1998年12月）；（12）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年7月1日）；（13）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（国家环境保护部，2008年10月1日）；（14）《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》（国家环境保护总局，环发（2004）164号，2004年12月2日）；（15）《医疗废物管理条例》（国务院第380号令，2003年6月16日）；（16）《医疗卫生机构医疗废物管理办法》（卫生部令第36号，2003年10月15日）；（17）《医疗废物集中处置技术方案》（国家环境保护总局，环发（2003）206号，2003年12月26日）；（18）《医院污水处理工程技术规范》（环境保护局，HJ2029-2013，2013年7月1日）；北京中安质环技术评价中心有限公司7国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）（19）卫生部和国家环境保护总局《医疗废物分类目录》，2003年10月10日；（20）《危险化学品安全管理条例》（国务院第519号令，2011年3月2日）；（21）《危险废物经营许可证管理办法》（国务院第408号令，2004年5月19日）；（22）《国家危险废物名录》（2008年8月1日）；（23）《“十二五”危险废物污染防治规划》（环发[2012]123号）；（24）《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》（国函〔2012〕32号）；（25）《重点区域大气污染防治“十二五”规划》（国函〔2012〕146号）；（26）《全国地下水污染防治规划》（国函〔2011〕119号）；（27）《节能减排“十二五”规划》；（28）《化学品环境风险防控“十二五”规划》；（29）《医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准》（HJ421-2008）；（30）《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环境保护总局，环发2006（28号），2006年2月14日）；（31）《国家发展和改革委关于修改〈产业结构调整指导目录（2011年本）〉有关条款的决定》修正（国家发展改革委第21号令，2013年2月16日）；（32）《陕西省实施<中华人民共和国环境影响评价法>办法》（陕西省人大常委会公告第63号，2007年4月1日）；（33）《陕西省水功能区划》（2004年9月）；（34）《陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（2011年）；（35）《陕西省循环经济促进条例》（2011年12月01日）；（36）《陕西省卫生事业“十二五”发展规划》。2.1.2技术规范依据（1）《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2011）；（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）；（3）《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-93）；（4）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2011）；（5）《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)；（6）《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2011)；北京中安质环技术评价中心有限公司7国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）（7）《环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）。2.1.3项目相关资料（1）西安市雁塔区卫生局关于西安雁塔真爱医院《设置医疗机构批准书》；（2）建设单位提供的有关图纸、技术资料等。2.2评价目的、评价工作原则和评价重点2.2.1评价目的（1）本项目环境影响评价的目的是贯彻和推行预防为主的管理方针；坚持可持续发展的原则，通过对项目拟建地和周围环境现状的调查，收集现有监测资料和进行必要的环境监测，掌握评价区的空气、水、声环境现状和特征；（2）通过工程分析，对该项目建设产生的环境影响因素进行分析、识别与筛选，确定本项目建成后的污染源源强，污染物排放方式及处理方法等，对本项目实施后给所在地区环境造成的影响作出正确的分析和评价；（3）根据环境特征和建设项目污染物排放特征，论证项目建设的合理性、环境相容性及主要环境问题，预测建设项目对自然、生态、社会环境以及生活环境产生影响的程度、范围和环境质量可能发生的变化状况，从而提出消除或减少不利影响的对策建议；（4）建立项目环境管理体系，为环境管理和污染防治提供切实可行的方案；（5）根据“达标排放、总量控制”的要求，论述项目环保措施的可靠性和合理性，从环境保护角度评价该项目的可行性，为环境行政主管部门决策与监督管理和建设单位、设计单位实行“三同时”提供科学依据。2.2.2评价工作原则按照以人为本、建设资源节约型、环境友好型社会和科学发展的要求，遵循以下原则开展本次环境影响评价工作：（1）依法评价原则北京中安质环技术评价中心有限公司7国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）认真贯彻执行我国环境保护相关的法律法规、标准、政策，分析建设项目与环境保护政策、资源能源利用政策、国家产业政策和技术政策等有关政策及相关规划的相符性，并关注国家或地方在法律法规、标准、政策、规划及相关主体功能区划等方面的新动向。（2）早期介入原则介入工程前期工作中，重点关注选址、工艺路线（或施工方案）的环境可行性。（3）完整性原则根据建设项目的工程内容及其特征，对工程内容、影响时段、影响因子和作用因子进行分析、评价，突出环境影响评价重点。（4）广泛参与原则广泛吸收相关学科和行业的专家、有关单位和个人及当地环境保护管理部门的意见。2.2.3评价重点与一般工业建设类项目相比，医院建设项目对环境影响而言，具有双重性，一方面是它们在建设和建成后有自身产生的废水、固废等对外环境产生的不利影响，是一个环境污染源；另一方面，它本身又是医疗、救治的场所，需要一个相对安静、舒适的环境，又属于被保护的对象。由此，确定本次评价重点如下：（1）运营期环境影响评价；（2）项目与相关规划、政策的相容性分析；（3）项目选址布局的合理性分析；（4）污染防治措施可行性评价与建议。2.3环境影响因素识别及评价因子的筛选2.3.1建设项目影响环境要素程度的识别本项目本项目施工期已结束，故只对运行期环境影响要素进行分析。根据建设项目的工程分析及污染物排放特点，结合当地的环境要素，采用工程影响环境要素与影响程度识别表，对建设项目影响环境的程度进行识别。识别结果见表2-1。从表2-1可知，运行期对环境要素的不利影响主要表现在废水环境和固废环境，产生的影响是中等或轻微程度的。北京中安质环技术评价中心有限公司7国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）2.3.2建设项目对环境要素影响性质的识别根据建设项目的工程分析及污染物排放特点，采用工程影响环境要素性质识别表，对建设工程影响环境因素性质进行识别。结果见表2-2。由表2-2可知，建设项目对环境要素的不利影响主要表现在大气环境、声环境等方面，这些不利影响在施工期是短期的，在运行期是长期的。施工期影响是可逆的、局部的。对环境长期的有利影响表现在社会发展、社会经济和生活水平等方面，这些影响大多是长期和广泛的。2.3.3评价因子的识别和筛选（1）施工期本项目施工期已结束，故在此不做分析。（2）运行期①环境空气本项目产生的主要废气是厨房油烟废气、污水处理站恶臭、医疗危废暂存库恶臭、备用发电机废气及汽车尾气。②地表水环境本项目排水主要为医疗废水、生活污水，主要污染物因子为COD、BOD5、LAS、SS、NH3-N、动植物油、粪大肠菌群等。③声环境项目的主要噪声源是配电室、水泵、备用发电机、中央空调、污水处理站设备运行噪声以及院区内人流活动噪声、场内交通噪声。④固体废物项目运行过程中产生的固废主要为生活垃圾、医疗废物、污水处理站污泥及废油脂。根据本工程特征、建设项目性质、“三废”排放状况分析结果以及区域内各环境要素的环境现状特征，确定本项目评价因子见表1-3。⑤地下水项目对地下水环境的影响主要为污水处理设施、医疗废物暂存库污水下渗对地下水水质的影响。北京中安质环技术评价中心有限公司7国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）表2-1建设项目工程因素与影响程度识别环境资源项目阶段自　然　资　源生　态　环　境社　会　环　境生　活　质　量水土流失地下水质地表水文地表水质环境空气声环境农田植物森林植被野生动物水生动物濒危动物渔业养殖土地利用工业发展农业发展供水交通燃料结构节约能源美学旅游健康安全社会经济娱乐文物古迹生活水平施工期场地清理地面挖掘运　　输-1+1安装建设-1+1材料堆存-1小结-2-1+2运行期废水排放-1废气排放-1噪　　声-1固废排放医疗服务+1+1就业+1+1+1小结-1-1-1+1+1+2+1注：3—重大影响；2—中等影响；1—轻微影响；“＋”—有利影响；“－”—不利影响。北京中安质环技术评价中心有限公司8国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）表2-2建设项目环境影响的性质识别表影响性质环境资源不　利　影　响有　利　影　响短期长期可逆不可逆局部广泛短期长期广泛局部自然资源水土流失地下水质地表水文地表水质√√√环境空气√√√声环境√√√生物资源农田生态森林植被野生动物水生动物濒危动物渔业养殖社会环境土地利用工业发展农业发展供　　水交　　通√√燃料结构节约能源生活质量美学旅游健康安全√√社会经济√√娱　　乐文物古迹生活水平√√注：短期指建设施工期，长期为运行期。表2-3评价因子识别和确定表评价内容现状评价因子影响预测因子总量控制因子大气SO2、PM10、NO2NH3、H2S、油烟等-地表水-COD、BOD5、SS、LAS、NH3-N、动植物油、粪大肠菌群COD、NH3-N噪声等效连续A声级Leq(A)-固废-生活垃圾、医疗废物、污水处理站污泥、废油脂-北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）2.4评价标准2.4.1环境质量标准（1）评价区常规污染物SO2、NO2、PM10执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，H2S、NH3执行《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中居住区大气中有害物质的最高容许浓度规定。主要指标见表2-4。环境空气质量标准的主要指标见表2-4。表2-4环境空气质量评价标准一览表污染物名称取值时间浓度限值单位备注SO21小时平均500μg/m3《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准24小时平均150μg/m3年平均60μg/m3PM1024小时平均150μg/m3年平均70μg/m3NO21小时平均200μg/m324小时平均80μg/m3年平均40μg/m3H2S-0.01（一次）mg/m3参照执行《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中居住区大气中有害物质的最高容许浓度NH3-0.20（一次）mg/m3（2）环境噪声执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类和4a类标准。具体标准限值见表2-5。表2-5声环境质量标准类别昼间夜间260dB（A）50dB（A）4a70dB（A）55dB（A）2.4.2污染物排放标准（1）废气：扬尘、汽车尾气排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中表2二级标准和无组织排放监控浓度限值。表2-6大气污染物综合排放标准标准值最高允许最高允许排放速率，kg/h无组织排放监控浓度限值北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）污染物排放浓度mg/m3排气筒高度二级监测点浓度mg/m3SO2550152.6周界外浓度最高点0.40NOx240150.770.12颗粒物120153.51.0污水处理站恶臭排放标准执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表3规定，见表2-7。表2-7污水处理站周边大气污染物最高允许浓度序号控制项目标准值1氨（mg/m3）1.02硫化氢（mg/m3）0.03医疗废物暂存库恶臭厂界执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1中二级标准，见表2-8。表2-8恶臭污染物厂界标准值序号控制项目标准值1氨（mg/m3）1.52硫化氢（mg/m3）0.06食堂油烟参照执行《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）中相关标准。具体标准限值见表2-9、2-10。表2-9饮食业油烟排放标准饮食业单位的规模划分规模小型中型大型基准灶头数≥1，<3≥3，<6≥6对应灶头总功率(108J/h)1.67，<5.00≥5.00，<10≥10表2-10饮食业单位的油烟最高允许排放浓度和油烟净化设施最低去除率规模小型中型大型最高允许排放浓度(mg/m3)2.0净化设施最低去除率(%)607585（2）废水：医疗废水执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表2预处理标准，氨氮排放执行《黄河流域（陕西段）污水综合排放标准》（DB61/224-2011）二级标准。具体标准限值见表2-11。表2-11废水污染物预处理标准序号评价因子标准限值执行标准1COD浓度250mg/L最高允许排放负荷250g/(床位·d)《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）表2预处理标准2BOD5浓度100mg/L最高允许排放负荷100g/(床位·d)3SS浓度60mg/L最高允许排放负荷60g/(床位·d)4动植物油20mg/L5LAS10mg/L6粪大肠菌群5000MPN/L7总余氯0.5mg/L消毒接触池接触时间≥1h，接触池出口总余氯2~8mg/L8NH3-N25mg/L《黄河流域（陕西段）污水综合排放标准》（DB61/224-2011）二级标准（3）噪声：运营期噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类和4类标准，见表2-12。表2-12工业企业厂界环境噪声排放标准标准名称功能区类别标准值[dB(A)]昼间夜间《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2605047055（4）固体废物：医疗废物、污泥暂存执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）；生活垃圾、废油脂暂存执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）；污泥应满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表4要求，见表2-13。表2-13医疗机构污泥控制标准医疗机构类别粪大肠菌群数/（MPN/g）蛔虫卵死亡率/%综合医疗机构和其他医疗机构≤100＞952.5评价工作等级和评价范围2.5.1评价工作等级根据污染物排放特征、项目所在地区的地形特点和环境区划功能，按照《环境影响评价技术导则》所规定的方法，确定本次环境影响评价工作等级。（1）大气环境影响评价等级本项目属于综合医院建设项目，冬季采暖采用空调北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）。项目主要环境空气污染物有食堂油烟、污水处理站恶臭、医疗废物暂存库恶臭、备用发电机废气、汽车尾气等，其中食堂油烟、备用发电机废气及汽车尾气对空气环境的影响不大。污水处理站及医疗废物暂存库恶臭废气中包含H2S、NH3，依据《环境影响评价技术导则·大气环境》（HJ2.2-2008），大气环境影响评价工作分级判据的规定，选取污染物H2S、NH3作为主要污染物。根据导则5.3.2款要求，采用估算模式计算H2S、NH3的最大地面浓度占标率Pi以及地面浓度达标准限值10%时所对应的最远距离D10%，从而确定本次大气环境影响评价工作等级。Pi=式中：Pi——第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；Ci——采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3；Coi——第i个污染物的环境空气质量标准，mg/m3。Coi选用《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的1小时评价取样时间的二级标准的浓度限值，对于没有小时浓度限值的污染物，可取日均浓度限值的三倍值。本项目评价工作分级判据见表2-14，大气评价等级判别参数见表2-15。表2-14大气环境影响评价工作等级判据表评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax≥80%，且D10%≥5km二级其它三级Pmax＜10%或D10%＜污染源距厂界最近距离表2-15最大落地浓度占标率计算结果污染源污染物名称C（mg/m3）C0（mg/m3）P（%）D10%污水处理站NH30.00072180.20.07不存在H2S0.0001380.010.46不存在医疗废物暂存库NH30.0011680.20.08不存在H2S0.00016880.010.28不存在由表2-15、表2-16可知，项目主要污染物H2S、NH3的最大地面浓度占标率均小于10%，确定项目大气环境影响评价等级为三级。（2）地表水环境影响评价工作等级本项目建成运营后所排废水主要为医疗废水、生活污水，废水排放量约为30.8m3/d，主要污染物为COD、BOD5、SS、NH3-N、LAS、动植物油及粪大肠菌群，污水收集后排往医院污水处理站进行“生物接触氧化+ClO2消毒”处理，满足北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表2预处理标准及《黄河流域（陕西段）污水综合排放标准》（DB61/224-2011）二级标准后，通过市政污水管网，最终排入北石桥污水处理厂。本项目排放的废水经处理后水质复杂程度较复杂（污染物类型数=1，预测浓度的水质参数数目≥7）。因此，水环境影响评价工作等级为三级。地表水评价级别判据见表2-16。表2-16地表水环境影响评价工作等级判别依据建设项目污水排放量m3/d建设项目水质复杂程度地表水域规模地表水质要求三级评价标准判据＜5000≥1000简单大、中Ⅰ～Ⅳ本项目30.8中等中Ⅲ评价等级三级评价（3）声环境影响评价工作等级建设项目为社会服务性项目建设，位于《声环境质量标准》（GB3096-2008）规定的2类区，本项目主要噪声源主要为配电室、水泵、备用发电机、污水处理站设备等，设置于独立设备间，房间吸声效果较好，设备噪声对环境的影响小。项目建成后敏感点噪声净增量小于3dB(A)，受项目噪声影响人口变化不大，依据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4－2009）中的有关规定，将环境噪声评价工作级别确定为二级。表2-17环境噪声影响评价工作等级判别依据环境噪声标准项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级的变化程度受噪声影响范围内的人口二级评价标准判据1类、2类增高量：3dB(A)-5dB(A)(含5dB(A))增加较多本项目2类＜3dB(A)变化不大评价等级二级评价（4）地下水环境影响评价等级①建设项目分类根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2011）建设项目对地下水环境影响的特征，将建设项目分为以下三类：Ⅰ类：指在项目建设、生产运行和服务期满后的各个过程中，可能造成地下水水质污染的建设项目；Ⅱ类：指在项目建设、生产运行和服务期满后的各个过程中，可能引起地下水流场或地下水水位变化，并导致环境水文地质问题的建设项目；北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）Ⅲ类：指同时具备Ⅰ类和Ⅱ类建设项目环境影响特征的建设项目。本项目建成后用水由市政给水管网供给，本项目不对地下水进行开采，不会引起地下水流场或地下水位变化；项目建成投产后，医疗废水、生活污水经院内污水处理站处理达标后经市政污水管网排入北石桥污水处理厂，对地下水的影响主要为污水处理设施、医疗废物暂存库污水下渗对地下水水质的影响，故本项目属于Ⅰ类建设项目。②Ⅰ类建设项目工作等级划分根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2011），Ⅰ类建设项目地下水环境影响评价工作等级划分情况见表2-18。表2-18地下水环境影响评价工作等级划分判据一览表评价级别建设项目场地包气带防污性能建设项目场地含水层易污染特征建设项目场地地下水环境敏感程度建设项目污水排放量建设项目水质复杂程度一级弱-强易-不易敏感大-小复杂-简单弱易较敏感大-小复杂-简单不敏感大复杂-简单中复杂-中等小复杂中较敏感大-中复杂-简单小复杂-中等不敏感大复杂中复杂不易较敏感大复杂-中等中复杂中易较敏感大复杂-简单中复杂-中等小复杂不敏感大复杂中较敏感大复杂-中等中复杂强易较敏感大复杂二级除了一级和三级以外的其它组合三级弱不易不敏感中简单小中等-简单中易不敏感小简单中不敏感中简单小中等-简单不易较敏感中简单小中等-简单不敏感大中等-简单中-小复杂-简单强易较敏感小简单不敏感大简单中中等-简单小复杂-简单北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）中较敏感中简单小中等-简单不敏感大中等-简单中-小复杂-简单不易较敏感大中等-简单中-小复杂-简单不敏感大-小复杂-简单项目所在区域不属于生活供水水源地准保护区、不属于热水、矿泉水、温泉等特殊地下水源保护区、也不属于补给径流区，同时项目占地为规划的建设用地，场地内无分散居民饮用水源等其它环境敏感区，因此项目场地地下水敏感程度为不敏感。项目产生的废水经院内污水处理站处理达标后排入市政污水管网，废水排放量为30.8m3/d＜1000m3/d，废水中的污染物为非持久型污染物，即污染物类型数=1；需预测的水质指标有COD、BOD5、SS、氨氮、LAS、动植物油及粪大肠菌群，共计7个。则项目污水排放强度小，污水水质复杂程度中等。综上所述，根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2011），Ⅰ类建设项目地下水环境影响评价工作等级划分情况可知本项目地下水影响评价等级为三级。（5）生态环境影响评价等级本项目占地面积约800m2，小于2km2，建设占地面积较小；拟建地不属于特殊、重要生态敏感区，对照《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19－2011）相关内容，生态环境影响等级确定为三级。表2-19生态影响评价工作等级判别依据影响区域生态敏感性工程占地（水域）范围三级评价标准判据一般区域面积≤2km2或长度≤50km本项目一般区域800m2评价等级三级评价（6）环境风险评价工作等级综上所述，项目涉及的环境风险因素包括污水处理站非正常排放、医疗废物泄漏、药库中化学品、有毒药品及制剂因管理不善发生火灾及泄漏等。按照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）表1中评价工作级别划分的规定，确定本项目环境风险评价等级为二级。北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）2.5.2评价范围依据建设项目环境影响评价技术导则，本项目环境影响评价范围如表2-20。表2-20环境影响评价范围评价内容评价范围环境空气以污水站排气筒为中心，以主导风向为主轴的5km×5km的矩形区域地表水本评价不对地表水环境进行预测评价，只对污水总排放口水质进行达标分析声环境项目场界外200m范围并延至周围各敏感点地下水项目拟建地范围内生态环境项目拟建地范围内环境风险事故源为中心3km范围内2.6污染控制与环境保护目标（1）施工期项目施工期已完成，故在此不做施工期污染控制分析。（2）运营期主要控制项目污染物的排放。具体污染控制内容与目标见表2-21、表2-22。项目四邻关系图见图2-1。表2-21运营期污染控制内容污染控制类型污染工序主要污染物控制因子控制措施控制目标废气污水处理站NH3、H2S采用生物净化法除臭《医疗机构水污染排放标准》（GB18466-2005）医疗废物暂存库NH3、H2S采用生物净化法除臭《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）二级标准厨房油烟油烟净化器《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）备用发电机SO2、烟尘、NOx等专用排气筒《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中二级标准和无组织排放标准汽车尾气CO、NO2、HC绿化污水医疗废水生活污水COD、BOD5、SS、NH3-N、LAS、动植物油、粪大肠菌群油水分离器《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）预处理标准及《黄河流域（陕西段）污水综合排放标准》（DB61/224-2011）二级标准化粪池、污水处理站北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）噪声配套设备人员活动内外部交通噪声室内、减振、消声、隔声窗等降噪措施《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类和4类标准固废医疗、住院医疗废物有资质的单位回收处理处置率100%办公、生活生活垃圾分类收集，集中处置污水处理设施污泥有资质的单位回收处理废油脂由相关单位负责回收表2-22主要环境保护目标环境类别环境保护目标方位距厂界最近距离m规模环境功能环境空气本项目所在地《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准紫郡长安NE646000户N12S60西安北方汽车学校W192400人格林春天W125850户世家星城小区一期c区W2857000户世家星城小区三期g区SW1867000户三兴园b区E181200户长丰园小区E4075500户三兴园小区S1121200户声环境本项目所在地《声环境质量标准》（GB3096–2008）2类、4a类标准紫郡长安NE646000户N12S60西安北方汽车学校W192400人三兴园b区E181200户格林春天W125850户世家星城小区三期g区SW1867000户三兴园小区S1121200户北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）西安北方汽车学校长丰园小区二期朱雀大街125m项目所在地90m18m紫郡长安19m长安西路三兴园b区12m64m格林春天紫郡长安三兴园小区112m60m489m世家星城小区一期c区世家星城小区三期g区186m285m长丰园小区407m北图2-1建设项目四邻关系图2.7评价路线本次评价采用技术路线见图2-2。北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）环境影响评价委托编写环境影响评价文件1.研究相关技术文件和其他有关文件2.进行初步工程分析3.开展初步的环境状况调查1.明确评价重点和环境保护目标2.确定工作等级、评价范围和评价标准1.研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等2.依据相关规定确定环响评价文件类型环境影响因素识别与评价因子筛选制定工作方案评价范围内的环境状况调查、监测与评价建设项目工程分析各环境要素环境影响预测与评价各专题环境影响分析与评价1.提出环境保护措施，进行技术经济论证2.给出建设项目环境可行性的评价结论有重大变化公众参与第一阶段第二阶段第三阶段图2-2环境影响评价技术路线图北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）3建设项目概况3.1项目名称、性质、建设单位和投资规模项目名称：西安雁塔真爱医院建设项目项目性质：新建建设单位：西安雁塔真爱医院行业类别：综合医院（L8511）建设地点：西安市长安西路19号副1号，目前，已装修完成，地理位置详见附图1。投资规模：总投资1000万元，环保投资74.1万元，占总投资7.41%建设规模：总建筑面积4640.36m2，床位数80张，日均门诊量80人/次3.2主要组成本项目主要以妇产科、儿科为主，内设临床科室：妇产科、儿科、急诊科、内科、外科、耳鼻喉科、中医科、口腔科、医学检验科、医学影像科、麻醉科等。不设置传染病科。本项目主要建设内容见表3-1。表3-1主要建设内容一览表工程类型工程名称工程内容备注主体工程门诊综合楼地下一层、地上四层，建筑面积4640.36m2，框架结构，内设病床80张；地下设配电室、水泵房、员工食堂等房屋为租赁辅助工程办公室主要设置于综合楼4层，包括会议室、财务室、办公区域/食堂位于综合楼负一层，包括食堂、员工餐厅/停车场地面停车位35个/储运工程药房设置于综合楼1层包括中药房、西药房库房设置于综合楼1层/公用工程给水系统敷设供水管网由市政管网集中供给排水系统设雨、污分流排水系统排入市政污水管网供电系统设配电室、备用发电机等由市政电网接入北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）供暖系统-1F-2F采用中央空调供暖3F、4F采用分体式空调供暖/制冷系统-1F-2F采用中央空调制冷降温3F、4F采用分体式空调制冷消防系统设消火栓灭火系统和水喷雾灭火系统配电室等特殊部位采用水喷雾灭火系统依托工程给水依托市政自来水管网可实现接管排水依托西安市北石桥污水处理厂深度处理可实现接管供电依托市政电网可实现接网供气依托市政天然气管网可实现接管环保工程大气污染防治措施食堂安装静电式油烟净化装置60%去除效率备用发电机废气排气筒设2.5m排气筒1根污水处理站和医疗废物暂存库安装生物除臭装置处理效率90%水污染防治措施建设污水污水站，采用“生物接触氧化＋ClO2消毒”的处理工艺处理能力80m3/d固体废物处理垃圾收集桶生活垃圾、包装废物暂存设置医疗废物收集筒及暂存库，委托有资质单位处理医疗废物暂存噪声防治措施采取隔声、消声、减振等降噪措施/车辆限速、禁止鸣笛等标志对进出车辆限速、禁止鸣笛，以减少车辆噪声污染表3-2项目建筑使用功能一览表建筑名称楼层使用功能综合楼-1F厨房、员工餐厅、电气机房、配电室1F接待大厅、划价、药房、诊室、库房、保安室、机房、配药室、急诊室、配药室、主任办公室、生化实验室2F诊室、输液大厅、配药注射室3F病房、手术室、热水房、医护办公室、灭菌室、麻醉苏醒间、药品存放间、更衣室、ICU室4F会议室、院长办公室、行政办公室、医生办公室、病房、财务室、电梯机房、护士台注：综合楼四层以上不属于本次建设内容，故不属于本次评价范围。3.3主要设备项目购置主要设备见表3-3。表3-3医疗设备清单编号设备名称数量编号设备名称数量1脉动真空灭菌器117数字化X射线摄影系统（DR）1北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）2病人监护仪418超声波清洗机13除颤监护仪119超声波干燥机14十二道心电图机120超声波煮沸机15注射泵521超声波漂洗机16输液泵522纯水机17麻醉机223综合产床18全自动五分类血液细胞分类仪124妇科吸引器19全自动生化分析仪125胎儿监护仪110尿液分析仪126电解质分析仪（干式）111全自动尿液有形成分分析仪127新生儿黄疸治疗箱112全自动血沉仪128儿童生命体征监护仪113全自动血凝仪129动态血压心电分析系统114洗板机130电子肠镜115酶标分析仪131腹腔镜116彩色多普勒超声系统（彩超）132超声波清洗机13.5公共工程3.5.1给水项目用水由市政自来水管网供给，供水充足，用水方便。项目用水可通过自来水主管道接入，完全可以满足项目建成后的用水需求。本项目影像科影印采用干洗工艺，故无影印用水及废水产生，项目的用水主要包括门诊（含急诊）病人用水、住院病人用水、检验科用水、口腔科用水、医务人员用水、食堂用水，依据《陕西省人民政府关于印发陕西省行业用水定额的通知》（陕政发[2004]18号）、《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）并结合本项目实际情况，本项目用水情况如下：①门诊病人用水按15L/人·次计，医院每日接待人数约160人，则本项目门诊用水量为2.4m3/d（876m3/a）；②住院病人用水按350L/床计（包括部分水中分娩用水、婴儿沐浴用水等），床位数为80床，则本项目病床用水量为28m3/d（10220m3/a）；③检验科用水按20L/人·次计，每日检验人数约为40人，则本项目检验科用水量为0.8m3/d（292m3/a）；④口腔科用水按15L/人·d计，每日接待人数约为20人，则本项目口腔科北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）用水量为0.3m3/d（109.5m3/a）；⑤医务人员用水按60L/人·d计，员工总人数为35人，则本项目医务人员用水量为2.1m3/d（766.5m3/a）；⑥食堂用水按20L/人·餐计，根据建设单位提供的资料，食堂可提供每餐最多100人，每日三餐，则本项目食堂用水量为6m3/d（2190m3/a）；则本项目日最大用水量为39.6m3，年用水量约14454m3。项目用水情况见表3-4。3.5.2排水本项目排水采用雨污分流、清污分流的方式排放。雨水排放至市政雨水管网；项目建成运营后特殊性医疗废水包括来自检验科酸性废水、含氰含铬废水、口腔科含汞废水，这些特殊性医疗废水均需预处理。按《医院污水处理工程技术规范》要求：检验科酸性废水、含氰含铬废水需经石灰中和、次氯酸盐氧化破氰、FeSO4-石灰法还原沉淀铬处理，牙科废水需经硫化钠沉淀+活性炭吸附除汞处理。鉴于本项目产生特殊废水量较少，建议医院分别收集各类污水交由医疗废物处置中心进行处置。项目食堂含油废水经油水分离器预处理，与医疗废水、生活污水一并进入化粪池、污水处理站处理，处理达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中预处理标准和《黄河流域（陕西段）污水综合排放标准》（DB61/224-2011）二级标准后，排入市政污水管网进入西安市北石桥污水处理厂进一步处理。本项目废水主要为医疗废水、生活污水，其中各项废水的产生量按用水量的80%计，则总废水产生量为30.8m3/d，则年产生废水总量为11242m3。本项目给排水量见表3-4。项目水平衡图见图3-1。表3-4项目给排水量一览表用水项目用水定额数量日均用水量（m3/d）日均排水量（m3/d）门诊病人用水15L/人次·d160人2.41.92住院病人用水350L/床·d80床28.022.4检验科用水20L/人·次40人0.80口腔科用水15L/人·次20人0.30医务人员用水60L/人·d35人2.11.68食堂用水60L/人·d100人/d6.04.8日用水量合计/39.630.8北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）年水量合计（m3/a）/1445411242新鲜水43.6门诊病人用水医务人员用水食堂用水油水分离器0.482.4污水处理站0.42264.8住院病人用水1.9228.06.01.222.45.62.11.68检验用水分别收集后，由医疗废物处置中心集中处理0.640.80.164.8西安市北石桥污水处理厂市政污水管网30.8口腔科用水0.240.30.06化粪池达标图3-1建设项目水平衡图单位m3/d3.5.3供电电源由市政供电网提供，引向地下一层的变配电室，再由变配电室，经变压器配电后引出电力线路供至各科室。为满足医疗设备、手术照明、救治工作、生活保障等用电，医院根据用电可靠性及安全性原则，拟采用双回路供电方法，并安装专用双路开关，使变压器的容量、电压与医院规模、设备相匹配，并留有发展的余地。手术室、观察室及消防用电设备为一级用电负荷、客梯为二级负荷。病房床头设两组电源插座，一组由室内配电箱供电，另一组由室内备用配电箱供电，可满足本项目用电需求。3.5.4供暖、制冷本项目主要使用中央空调对房屋冬季进行供暖、夏季进行制冷。3.6工作制度和劳动定员该项目建成后，工作人员总人数为35人，按3×8小时工作制，每周七天轮流休息，全年运营，做到节假日病人都能得到放心的医疗。北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）3.7工程进度项目建设工期为5个月（2014年6月至2014年10月）。项目已于2014年10月完成工程竣工验收并交付使用。北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）4工程分析4.1施工期污染源分析本项目拟建地为租赁陕西三爻实业有限公司大楼房屋，该项目已装修完成，故施工期污染源在此不做分析。4.2运营期污染源分析运营期项目基本流程及污染环节见图4-1所示。病人入院检验、诊断住院、治疗、护理复检出院医疗废物医疗废水污水处理站(生物接触氧化+ClO2消毒)医护人员生活垃圾生活污水环卫清运有资质的单位处理污泥市政污水管网图4-1项目运营期工艺流程及产污位置示意图4.2.1废气项目运营期产生废气主要为食堂油烟废气、备用发电机废气、污水处理站恶臭、医疗废物暂存库恶臭和汽车尾气。（1）食堂油烟废气项目运营期医院食堂北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）在食物烹饪、加工过程中挥发的油脂、有机质热分解或裂解，产生油烟废气。油烟废气中主要含有焦油、CO等。根据建设单位提供资料，项目建成运营后，食堂设有2个基准灶头，安装一套静电式油烟净化装置，每个灶头排风量以5000m3/h计，就餐人数平均为100人/d，一日三餐，医院年工作日365天，食堂日煎炒时间约2h。本项目食用油消耗按30g/(人·d)计算，一般油烟挥发量占耗油量的2-4%，平均为2.83%。则项目年耗油量1095kg/a，油烟产生量为30.99kg/a，产生浓度为4.25mg/m3。（2）项目拟在地下一层配电室内设1台350kw柴油发电机作为备用电源，年使用时间约15小时。备用发电机在工作时排放的废气中主要污染物为SO2、NOx等。该柴油发电机采用城市车用柴油（含硫率不大于0.05%、灰分率不大于0.01%）为燃料，柴油热值11000千卡/kg。根据统计资料，发电机耗油量为212.5g/kwh，由此推算发电机年耗油量为1.12t（柴油的密度一般在0.83kg/L～0.85kg/L之间，取0.84kg/L，故项目备用发电机年耗油量为1333.3L）。根据《大气污染工程师手册》，当空气过剩系数为1时，1kg柴油产生的烟气量约为11Nm3。一般柴油发电机空气过剩系数为1.8，则发电机每燃烧1kg柴油产生的烟气量为11×1.8≈20Nm3。根据培训教材《社会区域类环境影响评价》给出的计算参数，发电机运行污染物排放系数为：SO24g/L，烟尘0.714g/L，NOx2.56g/L，CO1.52g/L，总烃1.489g/L。发电机很少使用，废气由2.5m高排气筒排放，排气筒朝向避开住宅楼和人群易聚集处，对周围环境的影响时间很短。备用发电机运行污染物产生情况见表4-7。表4-1备用发电机大气污染物产生量预估序号项目排放量kg/a排放浓度（mg/m3）1NOx产生量3.41152.22SO2产生量5.33237.93CO产生量2.0390.64烟尘产生量0.9542.45总烃1.9988.8（3）污水处理站恶臭项目污水处理站设置于场地东北部，污水站为地下式封闭结构，对化粪池、污水处理站产生的恶臭气体采取生物除臭法，并参考《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013），项目将污水处理站构筑物中产生的恶臭气体用风机抽出，送入生物除臭设备进行脱臭，除臭效率大于90%，处理后的尾气引至建筑预留烟道排放。北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）污水处理系统产生的恶臭主要在化粪池、格栅井、调节池、沉淀池及污泥处理等部分产生，恶臭影响程度与厌氧、污水停留的时间长短、污水水质等条件有关。污水处理站产生的恶臭气体主要为NH3、H2S，由于恶臭物质的逸出和扩散机理比较复杂，废气源强难于计算，本次评价根据有关资料以及类比陕西地区同类医院项目数据，恶臭污染物排放源强见表4-2。表4-2项目实施后污水处理站恶臭污染物排放源强污染物产生情况措施排放情况排放标准mg/m3浓度mg/m3产生量kg/a浓度mg/m3排放量kg/aNH31.221.5生物除臭，除臭效率大于90%0.122.151.0H2S0.194.20.0190.420.03（4）医疗废物暂存库恶臭建设项目实施后，医疗废物暂存库房设置于门诊综合大楼外西南侧，恶臭污染物采用生物除臭工艺治理，对氨和硫化氢的除臭效率均大于90%，废气经治理后通过排气筒引至引至建筑预留烟道排放。类比其他医院数据可知，建设项目实施后，医疗废物暂存库房恶臭污染物源强见表4-3。表4-3项目实施后医疗废物暂存库恶臭污染物排放源强污染物产生情况措施排放情况排放标准mg/m3浓度mg/m3产生量kg/a浓度mg/m3排放量kg/aNH31.9534.2生物除臭工艺，除臭效率大于90%0.1953.41.5H2S0.295.00.0290.50.06（5）汽车尾气本项目设置地面停车位35个，车辆在进出医院低速行驶过程中将产生汽车尾气，主要污染物为CO、NOx及HC。汽车尾气排放属于无组织排放。根据类比可知，汽车在院区内行驶及地面停车时NOx排放浓度＜0.12mg/m3、CO排放浓度＜3.0mg/m3，HC排放浓度＜2.0mg/m3，汽车尾气中主要污染物排放量较小。4.2.2废水（1）来源医院项目运营后，设置门诊、妇产科、儿科、口腔科、检验科、病房等，不设置传染科，因此废水主要有生活污水和医疗废水，以及少量的检验废水、口腔废水北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）产生。主要来源于医疗诊断过程和病人生活过程，本项目产生的生活和医疗废水混合排出，通过化粪池、污水处理站“生物接触氧化+ClO2消毒”处理后，进入市政污水管网。各种废水来源如下：①酸性废水：酸性废水主要来源于医院检验科使用的硝酸、硫酸、过氯酸等酸性物质而产生的污水；②含氰废水：在血液、血清、细菌和化学检查分析中常使用氰化钾、氰化钠、铁氰化钾等含氰化合物，在检查及化验器皿清洗时有少量氰化物排入水中；③含铬废水：在病理、血液检查和化验等工作中使用重铬酸钾、三氧化铬、铬酸钾等化学品，在检查及化验器皿清洗时有少量铬排入水中；④含汞废水：在分析检测和诊断中常使用氯化高汞、硝酸高汞以及硫氰酸高汞等剧毒物质；口腔科制作汞合金用汞；计测仪器仪表以及盛有汞的玻璃管、温度计被打破或操作不当时都会造成汞的流失；⑤一般性医疗废水：主要来自门诊部卫生间排水、普通病房卫生间排水、洗衣房废水、手术室清洗废水。⑥非病区废水：主要为食堂清洗废水、办公区域废水、医护人员生活废水。表4-4建设项目污水水质水量计算表废水类别废水性质废水量m3/d特征污染物预处理措施污染物产生浓度排放浓度特殊性医疗废水含氰含铬废水0.64总铬mg/L总氰化物mg/L12.612.6分别收集后，委托医疗废物处置中心进行处理3.63.6含汞废水0.24总汞mg/L0.360.36一般性医疗废水门诊废水1.92粪大肠菌群MPN/LLASmg/LCODmg/LNH3-Nmg/L4.3×106124503040001018023排入化粪池、污水处理站病房废水22.4非病区废水食堂废水4.8CODmg/LBODmg/LSSmg/L动植物油mg/L4502202001518080408油水分离器预处理后，排入化粪池、污水处理站医务人员污水1.68（2）本项目污水产生及排放情况本项目设计处理规模为80m3/d的污水处理装置，废水进入本项目东北侧化粪池、污水处理站进行生物接触氧化和消毒处理，处理后水质可符合《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表2预处理标准和《黄河流域（陕西段）污水综合排放标准》（DB61/224-2011）二级标准，通过市政污水管网进入西安市北石桥污水处理厂进一步处理。北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）建设项目实施后项目废水水污染物产生及排放情况详见表4-5。表4-5建设项目污水产生和排放情况一览表总废水量污染物名称产生情况治理措施排放情况医疗废水11242m3/aCOD450mg/L，5.06t/a排入化粪池、污水处理站进行处理，污水处理站采用“生物接触氧化+二氧化氯消毒”工艺180mg/L，2.02t/aBOD5220mg/L，2.47t/a80mg/L，0.9t/aSS200mg/L，2.25t/a40mg/L，0.45t/aLAS12mg/L，0.13t/a10mg/L，0.11t/aNH3-N30mg/L，0.34t/a23mg/L，0.26t/a动植物油15mg/L，0.17t/a8mg/L，0.09t/a粪大肠菌群4.3×106MPN/L4000MPN/L4.2.3噪声本项目噪声分为配套设备运行噪声、人员活动噪声、内外部交通噪声。主要内部产噪设备有水泵、备用发电机、风机等，各设备运转时的噪声源强见表4-6。表4-6项目主要噪声设备运转时源强序号噪声源位置数量（台/套）噪声源强（dB(A)）防治措施1中央空调风机综合楼外墙190~95拟选用低噪声设备，安装于独立地下设备间内，并采取密闭隔音、吸声、消声等措施风机危废暂存室190~952备用发电机配电室190~1003配电设备175~804污泵污水站280~855风机190~956人员活动噪声医院内/50~60楼板、门窗阻隔7医院内部车辆行驶噪声/60~70低速行驶，绿化降噪4.2.4固废（1）医院固体废物的分类和来源本项目不设置传染科，根据《医疗废物管理条例》项目产生的固体废物包括生活垃圾、医疗废物、污水处理站污泥及废油脂。①生活垃圾ⅰ.厨余垃圾、废纸、废塑料等，主要来自办公室、公共区、厨房等；ⅱ.包装材料，如瓶、罐、盒、纸箱等遗弃物。②医疗废物项目医疗废物主要类别、特征见下表：北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）表4-7项目医疗废物分类一览表类别特征废物名称感染性废物携带病原微生物，具有引发感染性疾病传播危险的医疗废物①被病人血液、体液、排泄物污染的物品，包括：棉球、棉签、纱布及其他各种敷料；一次性使用卫生用品、一次性使用医疗用品及一次性医疗器械；废弃的被服；其他被病人血液、体液、排泄物污染的物品。②各种废弃的医学标本。③废弃的血液、血清。病理性废物诊疗过程中产生的人体废弃物和医学实验动物尸体等①手术及其他诊疗过程中产生的废弃的人体组织、器官等。②医学实验动物的组织、尸体。③病理切片后废弃的人体组织、病理蜡块等。损伤性废物能够刺伤或者割伤人体的废弃医用锐器①医用针头、缝合针。②各类医用锐器，包括：解剖刀、手术刀、备皮刀、手术锯等。③载玻片、玻璃试管、玻璃安瓿等。药物性废物过期、淘汰、变质或者被污染的废弃的药物①废弃的一般性药品，如：抗生素、非处方类药品等。②废弃的细胞毒性药物和遗传毒性药物。③废弃的疫苗、血液制品等。化学性废物具有毒性、腐蚀性、易燃易爆性的废弃的化学物品①实验室废弃的化学试剂。②废弃的过氧乙酸、戊二醛等化学消毒剂。③废弃的汞血压计、汞体温计。③污水处理站污泥医院自建污水处理站，大量悬浮在水中的有机、无机污染物和病菌、病毒、寄生虫卵等在处理过程中深沉分离出来形成污泥，包括：ⅰ.格栅渣和浮渣，通过粗细格栅从污水中截留下来搂因形物称作格栅渣，悬浮在沉淀池或腐化池水面上的悬浮物质叫做浮渣。ⅱ.沉淀污泥，主要是实效沉淀下来的悬浮固体，包括化学药剂处理（中和或絮凝等）后的沉淀污泥。生物处理污泥，主要有剩余活性污泥、生物膜和细菌群块等及厌氧消化过程产生的污泥。ⅲ.生物除臭系统定期更换的生物填料。④医院厨房废水经油水分离器处理后收集的废油脂。（2）医院固废的产生及处置情况本项目固体废弃物主要有生活垃圾、医疗废物、污水处理站污泥及厨房油水分离器废油脂。①生活垃圾：住院病人按每病床每日产生生活垃圾按0.5kg计，住院人数按最大80人计，则产生生活垃圾40kg/d（14.6t/a）；门诊垃圾按每日每人次产生0.2kg计，以每天门诊人数最大160人计，产生生活垃圾32kg/d（11.68t/a）；医院员工（以35人计）每人每日产生生活垃圾按0.5kg计，产生生活垃圾17.5kg/d（6.39t/a），则全院共产生一般性固体废物430kg/d，约32.67t/a。②医疗废物：根据有关统计资料，医院医疗废物的产生量约0.4-2.2kg/（床·d北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）），类比现有同类医疗废物产生量，建设项目实施后病床总数为80床，医疗废物产生量以0.20kg/（床·d）计算，建设项目实施后医疗废物产生总量约5.84t/a。③污泥：污水处理站污泥的产生量与污水水量、水质和处理工艺有关。项目建成后年污泥产生量约为4.5t/a。④废油脂：食堂每天用餐人数约为100人，据类比资料，每人次每天产生废油为15g/d，废油年产生量为0.55t/a。建设项目实施后固体废弃物产生量及处置措施列于表4-8。表4-8建设项目实施后固体废物源强一览表序号名称单位产生量规模产生量（t/a）处理处置方式1医疗废物感染性废物0.02kg/（床·d）80床0.584委托医疗废物中心处理病理性废物0.03kg/（床·d）0.876损伤性废物0.07kg/（床·d）2.044药物性废物0.05kg/（床·d）1.46化学性废物0.03kg/（床·d）0.876合计0.2kg/（床·d）5.842污泥0.4kg/t水11242m3/a4.5环卫部门清运至生活垃圾填埋场3生活垃圾住院病人0.5kg/人·d80人32.67门诊0.2kg/人·d160人员工0.5kg/人·d35人4废油脂15g/d·人100人0.55由有资质单位回收4.2.5“三废”污染物排放统计表4-9建设项目“三废”污染物排放汇总表类型排放源污染物名称产生浓度及产生量排放浓度及排放量大气污染物食堂油烟4.25mg/m3，30.99kg/a1.7mg/m3，12.4kg/a污水处理站NH31.2mg/m3，21.5kg/a0.12mg/m3，2.15kg/aH2S0.19mg/m3，4.2kg/a0.019mg/m3，0.42kg/a危废暂存库NH31.95mg/m3，34.2kg/a0.195mg/m3，3.42kg/aH2S0.29mg/m3，5.0kg/a0.029mg/m3，0.5kg/a备用发电机SO2237.9mg/m3，5.33kg/a237.9mg/m3，5.33kg/a烟尘42.4mg/m3，0.95kg/a42.4mg/m3，0.95kg/aNOx152.2mg/m3，3.41kg/a152.2mg/m3，3.41kg/aCO90.6mg/m3，2.03kg/a90.6mg/m3，2.03kg/a汽车尾气CO≤3.0mg/m3≤3.0mg/m3北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）HC≤2.0mg/m3≤2.0mg/m3NO2≤0.12mg/m3≤0.12mg/m3水污染物医疗废水11242m3/aCOD450mg/L，5.06t/a180mg/L，2.02t/aBOD5220mg/L，2.47t/a80mg/L，0.9t/aSS200mg/L，2.25t/a40mg/L，0.45t/aLAS12mg/L，0.13t/a10mg/L，0.11t/aNH3-N30mg/L，0.34t/a23mg/L，0.26t/a动植物油15mg/L，0.17t/a8mg/L，0.09t/a粪大肠菌群4.3×106MPN/L4000MPN/L固体废物医疗废物5.84t/a0t/a污水处理站污泥4.5t/a0t/a生活垃圾32.67t/a0t/a废油脂0.55t/a0t/a噪声项目噪声主要来源于水泵、配电设施、风机以及机动车辆噪声等，其噪声声功率级在50～100dB(A)之间。采取隔声、减振等降噪措施后，噪声值源强可降低5～30dB(A)。北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）5建设项目周围地区环境概况5.1自然环境概况5.1.1地理位置雁塔区地处西安市城南板块，东隔浐河与灞桥区相望，雁塔区是西安市最大的城市核心区；南部和西部邻接长安区；北以二环路为界，分别连通新城区、碑林区、雁塔区和未央区。全区总面积152平方公里。本项目位于雁塔区长安西路19号副1号，项目东临三兴园b区、西邻西安北方汽车学校、东北邻紫郡长安小区、南邻长安西路。项目拟建地周边工业企业较少，交通便利，基础设施健全。5.1.2地形、地貌和地质状况（1）地形地貌西安市位于渭河断陷盆地中部南缘地带，南依秦岭，北临渭水。地势东南高而西北低，按其成因和形态可划分三大地貌单元，即山前洪积倾斜平原、黄土台塬和河谷冲积平原。拟建医院区域为西安市城市建成区，项目区路网较为完善，区域附近地形较为平坦，项目附近无地裂缝通过。同时，医院外部市政管网已形成，内、外部环境较好。（2）地质西安市境内海拔高度差异悬殊位居全国各城市之冠。巍峨峻峭、群峰竞秀的秦岭山地与坦荡舒展、平畴沃野的渭河平原界线分明，构成西安市的地貌主体。秦岭山脉主脊海拔2000米～2800米，其中西南端太白山峰巅海拔3867米，是大陆中部最高山峰。渭河平原海拔400米～700米，其中东北端渭河河床最低处海拔345米。西安城区便建立在渭河平原的二级阶地上。根据项目岩土工程勘察报告，项目拟建场地内及其附近无不良地质作用，适宜建筑。北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）5.1.3气候与气象（1）长期气候资料西安市位于黄河流域中部关中盆地，东经107°40′～109°49′和北纬33°39′～34°45′之间，属暖温带半湿润大陆性季风气候区。近30年（1980-2009年）平均气温14.2℃，降水量566.6mm，年均风速1.5m/s，最多风向NE风，最大风速15.0m/s（出现在1980年、1984年、1987年），风向分别为SSW、W、WSW。建站以来，极端最高气温43.4℃（1966年6月21日，长安），极端最低气温-20.6℃（1955年1月11日，西安）。平均早霜始于10月28日，晚霜终于4月3日，无霜期182-236d。主要气象灾害为干旱（冬、春、伏旱）和雨涝（秋涝）。西安市气象站位于东经108°56′、北纬34°18′，海拔高度397.5m。表5-1近30年（1980—2009年）主要气象要素气象要素1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月年气温(℃)0.33.89.015.620.725.426.925.220.314.37.41.714.2气压(hPa)979.8976.6972.4967.8964.4959.7958.1961.6968.6974.6978.2980.8970.2相对湿度(%)64616263696069757776726768降水量(mm)7.210.226.335.656.864.999.784.393.060.321.07.1566.6日照时数（h）92.1100.3127.4153.6178.1182.6178.7166.1121.0102.299.790.11591.9风速(m/s)1.21.41.71.71.71.71.71.61.41.21.21.21.5本区域近30年（1980—2009年）最多风向为NE，次多风向为ENE。主要风向流行为NE-ENE和SSW-W，即偏东北风和偏西南风，对倒风明显（见图5-1）。图5-1近30年（1980—2009年）风向频率玫瑰图（2）2009年气温分布特征由表5-2和图5-2来看，2009年平均气温15.2℃，最热月7月平均气温28.2℃，最冷月1月0.8℃，冬季平均气温低于5℃，4-10月平均气温高于年均值。北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）表5-22009年逐月及年平均气温月/年1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月年气温（℃）0.86.611.317.920.627.428.224.820.616.94.82.015.2图5-22009年逐月平均气温变化曲线（3）2009年地面风特征①2009年各月及年平均风速由表5-3和图5-3来看，2009年平均风速1.5m/s，春季风速相对较大，10-1月相对较小。春季4月风速最大为1.8m/s，冬季11月最小为1.2m/s，9月至次年2月平均风速小于年均值。表5-32009年逐月及年平均风速月/年1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月年风速（m/s）1.21.41.71.81.71.61.81.51.41.21.21.31.5图5-32009年逐月平均风速变化曲线②平均风速日变化2009年春、夏、秋、冬季日平均风速分别为1.76m/s、1.63m/s、1.26m/s和1.31m/s，春季风速最大，夏季次之，秋季最小。由表5-4和图5-4来看，全年和四季风速日变化较为一致，10-19时风速相对较大，最大在15时前后，20时至次日09北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）时风速相对较小。图5-42009年四季及年小时平均风速日变化曲线表5-42009年四季及年日小时平均风速0时1时2时3时4时5时6时7时8时9时10时11时春季1.41.51.51.51.51.51.51.51.71.92.12.1夏季1.41.41.31.21.31.41.51.51.61.81.81.9秋季1.01.01.01.11.11.11.11.21.21.31.51.6冬季1.11.11.11.11.11.11.11.21.31.31.51.6年均1.21.21.21.21.31.31.31.41.51.61.71.812时13时14时15时16时17时18时19时20时21时22时23时春季2.22.22.22.32.22.11.91.71.51.51.51.4夏季1.91.91.92.02.01.91.91.81.61.41.61.4秋季1.61.71.71.61.61.41.21.11.11.11.11.1冬季1.71.81.81.71.61.51.31.21.11.11.01.1年均1.81.91.91.91.81.71.61.41.31.31.31.2③风向频率由图5-5和表5-5看，该区域盛行风向较为集中，2009年全年和四季最多风向为NE，次多风向为ENE。全年及四季主要风向流型均集中在ESE-NNE和SW-WNW区间内，即偏东北风和偏西风，冬季和春季东北风明显强盛。与近30年基本一致。表5-52009年逐月、四季、年各风向频率分布NNNENEENEEESESESSESSSWSWWSWWWNWNWNNWC1月2.43.814.619.44.84.41.91.61.13.25.26.414.010.14.32.70.02月1.87.019.513.74.34.31.30.61.62.87.07.314.98.33.71.80.03月2.45.019.815.74.75.42.71.22.53.67.57.811.64.82.82.40.04月1.85.317.517.59.68.52.91.51.83.16.36.19.23.63.61.80.05月2.04.715.212.58.39.84.02.02.53.66.68.511.45.22.01.50.0北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）6月2.53.99.010.47.911.44.62.84.26.16.810.611.93.91.92.10.07月2.76.319.117.77.97.93.11.33.11.85.76.211.03.11.81.30.08月2.07.814.913.75.84.22.00.82.33.59.411.412.45.82.71.30.09月1.99.919.614.67.94.22.41.12.82.67.15.711.74.61.92.10.010月2.47.013.010.55.86.22.72.22.82.47.110.915.66.83.11.50.011月1.35.810.416.78.57.52.52.82.23.26.87.613.56.52.91.80.012月1.59.014.412.47.75.01.80.51.33.55.27.916.37.93.52.20.0年2.16.315.614.66.96.62.71.52.43.36.78.112.85.92.81.90.0春季2.15.017.515.27.57.93.21.62.33.46.87.510.74.62.81.90.0夏季2.46.014.414.07.27.83.21.63.23.87.39.411.84.32.11.60.0秋季1.97.614.313.97.45.92.52.02.62.87.08.113.66.02.71.80.0冬季1.96.616.115.25.74.61.70.91.33.25.87.215.18.83.82.20.0北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）图5-52009年逐月、全年及四季风向频率玫瑰图（4）污染系数由表5-6和图5-6可以看出，2009年全年和夏季以ENE风向污染系数为最大，其次为NE；春季以NE风向污染系数为最大，其次为ENE；秋季和冬季以W风向污染系数为最大，其次为ENE。全年及四季较大污染系数主要集中在NE-ESE和SW-WNW区间内，即偏东北风和偏西风。总体来看，污染系数以及较大污染系数风向分布区间与风向分布基本一致。表5-62009年各月、四季及年各风向污染系数NNNENEENEEESESESSESSSWSWWSWWWNWNWNNW平均北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）1月2.82.710.813.74.34.72.73.01.32.53.75.412.811.05.52.75.62月1.84.09.68.33.14.51.50.61.72.44.65.612.28.15.02.34.73月2.12.58.57.53.03.43.11.12.22.84.44.77.64.03.02.13.94月1.32.58.18.96.04.71.61.71.21.83.43.35.22.53.01.73.65月1.72.58.36.54.86.41.61.82.22.73.34.86.04.11.81.53.76月1.82.24.56.45.48.84.02.12.94.63.76.35.63.11.41.74.07月1.73.59.79.24.94.81.60.92.21.43.13.35.42.11.40.93.58月1.45.410.79.14.74.21.90.92.82.85.36.76.44.62.31.14.49月1.56.512.09.75.93.92.81.43.32.44.33.97.54.53.02.24.710月2.55.39.49.46.46.83.23.13.72.44.87.911.58.43.91.95.711月1.34.36.99.96.68.12.73.82.83.04.86.813.38.44.01.75.512月1.35.69.29.96.34.82.10.61.33.03.45.311.17.14.62.64.9年1.73.88.78.85.05.12.01.62.22.64.05.28.25.43.11.84.3春季1.72.58.37.64.64.81.71.51.82.43.74.36.23.52.61.83.7夏季1.63.78.18.14.95.82.31.32.52.94.15.45.83.31.71.23.9秋季1.75.39.49.46.16.32.92.83.32.64.66.110.57.03.61.95.2冬季1.94.19.610.64.64.62.11.41.42.63.95.411.98.75.12.55.0北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）图5-62009年逐月、全年及四季污染系数玫瑰图（5）稳定度从表5-7可以看出，本区全年及春、夏、秋季均以E类为主，B类为次；冬季以E类为主，F类为次；A类仅出现在5-8月。表5-72009年逐月、年及四季稳定度分布频率ABB-CCC-DDEF1月0.017.30.02.40.010.633.336.3北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）2月0.017.70.73.60.018.944.614.43月0.019.83.47.90.116.034.418.44月0.025.34.39.30.411.139.210.45月2.728.02.77.50.020.232.07.06月6.130.01.47.50.011.930.812.27月4.329.81.68.90.014.131.110.28月1.232.30.75.40.014.539.46.69月0.028.80.64.60.014.238.213.810月0.025.30.72.80.010.137.223.911月0.014.70.03.30.019.934.227.912月0.014.30.04.40.010.233.737.4全年1.223.61.35.70.114.335.618.3春季0.924.33.48.20.215.835.112.0夏季3.930.71.27.30.013.533.89.7秋季0.022.90.43.60.014.736.521.9冬季0.016.40.23.50.013.137.029.9（6）混合层高度从表5-8看，2009年B-C类混合层高度最大，平均1893m，其次为C-D类，平均1683m，F类混合层高度最低，仅73m。表5-8各稳定度时的平均混合层高度(m)稳定度ABB-CCC-DDEF平均hf117495618931192168338618673（7）各稳定度平均风速从表5-9可以看出，2009年C-D类平均风速最大，为5.25m/s，其次为B-C类，为3.51m/s，F类最低，为1.10m/s。表5-9各稳定度时的平均风速(m/s)稳定度ABB-CCC-DDEF平均U1.511.493.512.725.251.901.261.105.1.4地表水文西安市雁塔区属于西安市城南区，项目所在地也是西安繁华之地。本区域无自然河流。项目区域生产与居民生活用水来源于黑河。2001年12月，黑河水利枢纽主体工程建成，每年向西安供水4亿立方米，形成日供水能力120万吨，加上地下水资源，市区日供水能力可达172万吨，基本能够满足城市生产生活用水。北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）5.1.5地下水文规划区域地下水稳定水位埋深介于18.3-19.5m，相应水位标高介于407.83-408.51m，属潜水类型，其补给来源主要为河流渗漏水与大气降水。在该区域，河流渗漏水是地下潜水主要补给来源，其关系为河水常年补给地下水，补给带宽度达1.0-3.0km，补给量可达到补给区地下水总开采量的60-70％。大气降水是本区地下水的又一重要补给来源。评价区地下水按含水介质、赋存条件和水力性质不同可分为：第四系冲洪积层孔隙潜水和冲积层孔隙承压水。（1）冲洪积层孔隙潜水：主要赋存于第四系全新冲洪积砂砾卵石及风积黄土层中，含水层厚约10—70m，水位埋深相对较浅且水量较丰富，其补给来源主要是大气降水，地表入渗和地下径流补给。（2）冲洪积层孔隙承压水：主要赋存于第四系中下更新统上部冲洪积相砂、砂卵石和粉质粘土互层，含水层厚50—180m，该层富水性相对较好，该层地下水水质较好，是目前西安供水水源的主要开采层位。评价区内地下水流与区域地形倾向一致，即由南向北径流。5.2社会环境概况5.2.1行政区划、人口雁塔区地处西安市南城板块，东隔浐河与灞桥区相望;南部和西部邻接长安区;北以二环路为界，分别连通新城区、碑林区、雁塔区和未央区。全区总面积152平方公里，人口117.85万，辖8个街道办事处，97个城市社区，102个行政村，因辖区内拥有闻名世界的历史文化遗产大雁塔而得名。5.2.2社会经济北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）近年来，雁塔区围绕科学发展，加快发展这一主题，开拓创新，扎实工作，区域经济持续快速增长，综合实力不断增强。2010年全区生产总值完成601.01亿元，财政总收入99.73亿元，地方财政收入完成20.37亿元，城镇居民人均可支配收入23517元，农民人均纯收入9863元，社会消费品零售总额完成304.9亿元，全社会固定资产投资完成810.19亿元。全区经济综合实力位列全市第一排。城市建设、市容管理、医疗卫生、文化教育、社区服务等各项事业都取得了长足的进展，辖区人居环境更加和谐安定。经过几十年的发展，雁塔区目前已形成涵盖25个工业行业大类，结构较为合理的多门类工业群体，工业已成为继其他服务业之后拉动全区经济增长的第二大支柱产业。通过结构调整、深化企业改革、扶持重点企业发展、实施技术进步等手段，加之将高新区大部分工业企业一并纳入我区统计，全区工业呈现出稳定健康的发展势头。企业所有制结构得到进一步改善，区属公有制企业全部完成改制，非公有制经济发展迅猛，一批民营企业成长壮大。企业发展后劲明显增强，技术创新机制逐步形成，创新能力不断增强，为全区经济发展做出了较大贡献。雁塔区委、区政府在“十二五”时期转变经济发展方式、优化产业发展布局中提出强力推进经济板块建设的重大战略举措。“十二五”开局之年，雁塔区全面加强“四大经济板块”建设，举全区之力推进小寨商圈开发改造、鱼化工业园建设、雁塔科技产业园提升改造和西沣路地区综合改造，形成以现代商贸服务业、工业总部经济、商务居住为主导的产业集群，实现经济社会发展新跨越。5.2.3交通运输雁塔区拥有高效便捷的城市交通网络，二环、三环、绕城高速三大交通主动脉贯穿辖区，近年新建市政道路近50条，总里程达100km，实现了道路网格化。以西北地区人流量最大的十字——小寨十字为中心，形成了三横三纵的新型商业业态聚集区。麦德龙、百安居、家乐福等世界五百强企业先后入驻雁塔，众多大型文化商贸设施以国际化建设标准和现代化经营理念，提升了辖区的商业档次。良好的大环境，吸引着众多的房地产大盘在辖区落户，雁塔成为西安市民居住和投资置业的首选之地。杜陵塬雁塔万亩都市森林和浐河雁鸣湖开发建设工程，已经形成了“千亩湖、万亩林”的景观，逐步成为集生态观光、休闲度假、高尚住宅为一体的都市新区。5.2.4教育北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）雁塔区科技教育资源丰富。辖区内有西安交通大学、陕西师范大学、西安电子科技大学、西北政法学院等22所普通高等院校，西安欧亚学院等千人以上民办高校12所，省以上科研院所55家，各类专业技术人员13.8万人。全区共有中小学114所，其中小学66所，中学48所。在校学生112626人，教职工7186人。学校占地面积1871265平方米，校舍建筑面积1050189平方米，固定资产总值141699.24万元。同时，有中等职业学校18所；独立设置幼儿园129所。全区现有省级示范高中2所，省级标准化高中7所，市级重点高中13所，市级重点职业学校2所，省级示范小学4所，市一级小学11所。有省级素质教育优秀学校2所，市级素质教育优秀学校5所；省级文明校园5所，市级文明校园15所；省级艺术教育示范学校4所，市级艺术教育示范学校7所。5.2.5文物保护雁塔区地处西安市古城南部，历史悠久、地理环境优越、文物古迹蕴藏丰富，经国务院、陕西省和西安市政府批准重点文物保护单位即达10处之多。其中，国家级文物保护单位有大雁塔、杜陵、青龙寺遗址、天坛遗址、明德门遗址、隋大兴长安城遗址。省级文物保护单位有胡亥墓、鱼化寨遗址、大兴善寺。市级文物保护单位有杨武庄公墓。其中大雁塔在大慈恩寺内，位于雁塔路南端，先建寺、后建塔。寺建于唐贞观二十二年（648年），塔建于唐永徽三年（652年）。寺为唐高宗李治在太子位时，为其母文德皇后追荐“阴福”在隋无漏寺旧址上建造的。武则天长安元年至四年（701~704年），修建中国式七层塔，全部采用青砖磨缝，坚固壮观，称慈恩寺塔，俗称大雁塔。唐以后，寺院屡遭兵火、惟塔幸存。现寺院占地4.8万平方米，建筑从南到北有山门、钟楼、鼓楼，钟楼悬挂明嘉靖二十七年（1548年）所铸铁钟一口。后高台上有硬山式大雄宝殿五间，还有厢房、法堂、藏经楼、配殿等。并有高僧灵骨塔6座及历代文人雁塔题名碑石198通。大雁塔位于法堂之后，为七层仿木结构楼阁式砖塔，塔身为四角式锥体，底层边长25米，通高64.517米。底座面积为45.5米×48.5米，高4.2米北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）。塔身全用青砖对缝砌成，壁面有扁柱、栏额，柱心各饰大斗一个。最下两层分作九间，三至四层七间，最上三层五间。每层四壁有券门，底层青石券门的门楣和门框上有唐线刻佛像和弥勒说法图。南门外东西侧砖龛内嵌唐代书法家褚遂良书《大唐三藏圣教序》和《大唐皇帝述三藏圣教序记》二碑。塔内呈方形空筒，每层以木板相隔，有梯可盘旋上至塔顶。雁塔区因大雁塔而得名。5.3项目周边概况本建设项目位于西安市长安西路19号副1号，项目东临三兴园b区、西邻西安北方汽车学校、东北邻紫郡长安小区、南邻长安西路。项目拟建地周边工业企业较少，交通便利，基础设施健全。根据现场调查，项目所在区域及周边地块无受保护的野生植物分布，无大型野生珍稀动物出没，同时，项目拟建地周围无水源保护地及文物保护单位。建设项目现场照片如图5-7~5-10。图5-7项目所在大楼外侧北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）图5-8项目所在地南侧图5-9项目二楼北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）图5-9项目四楼北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）6环境质量现状调查与评价本次环评的环境质量现状评价采用西安市环保局雁塔分局环境监测站对项目所在地环境空气、场界噪声的监测数据。监测点位布设情况见附图3。6.1环境空气质量现状监测与评价为了解项目附近大气环境质量现状，本次评价委托西安市环保局雁塔分局环境监测站于2014年10月9日~2014年10月17日对项目拟建地大气环境进行了现状监测，监测结果如下：（1）监测项目SO2、NO2的小时均值和日均值、PM10日均值。（2）大气监测时间和监测点位监测时间为2014.10.9~2014.10.17，连续监测7天。在项目所在地设1个监测点。（3）采样和分析方法采样和分析方法按照国家环保部颁布的《环境监测技术规范》（环境空气质量手工监测技术规范HJ/T194-2005）和《空气和废气监测分析方法》（第四版）的有关要求和规定进行，具体见下表6-1。表6-1环境空气质量现状分析方法及依据监测项目监测方法方法来源检出限(mg/m3)PM10重量法HJ618-20110.001SO2甲醛吸收-副玫瑰苯胺分光光度法HJ482-20090.004NO2Saltzman法GB/T15435-19950.006（4）评价方法空气环境质量现状评价采用单因子指数法，计算公式为：Iij=Cij/Sj式中：Iij—i测点j项污染物单因子质量指数；Cij—i测点j项污染物实测浓度值，μg/m3；北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）Sj—j项污染物相应的浓度标准值，μg/m3。（5）环境空气质量现状评价环境空气监测结果统计见表6-2。表6-2环境空气质量现状监测结果一览表项目监测点因子浓度范围（μg/m3）质量标准（μg/m3）单因子质量指数Imax项目所在地SO2（小时均值）31-545000.108NO2（小时均值）32-472000.235SO2（日均值）42-481500.32NO2（日均值）38-47800.588PM10（日均值）82-1321500.88环境空气质量现状评价结果表明：项目拟建地所在区域环境空气质量监测中，SO2、NO2的小时均值及日均值、PM10日均值单因子质量指数均小于1，均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准要求，说明项目所在地环境空气质量状况良好。6.2声环境环境质量现状监测与评价本次评价委托西安市环保局雁塔分局环境监测站于2014.10.9-2014.10.10对项目拟建地声环境质量进行监测，其监测结果如下：（1）监测点位置在项目拟建地边界四周各设置1个监测点及项目东北部紫郡长安设置1个监测点，共5个监测点位。（2）监测时间2014.10.9-2014.10.10，连续二天分昼间和夜间各监测一次。（3）监测方法按照《声环境质量标准》（GB3096-2008）的规定执行。（4）监测结果及评价监测结果见表6-3。表6-3声环境质量现状监测结果北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）监测点位监测结果单位：dB（A）2014.10.92014.10.10执行标准达标情况昼间夜间昼间夜间东，1#53.640.251.541.1昼间60夜间50达标南，2#52.740.050.542.5昼间70夜间55西，3#53.443.551.842.7昼间60夜间50北，4#52.542.047.842.2紫郡长安，5#51.340.949.243.4监测结果表明，项目东侧、西侧、北侧场界及敏感点噪声监测点昼、夜间噪声均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准要求，南侧场界昼间、夜间噪声满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类标准要求，项目所在地声环境质量状况良好。6.3现状评价结论通过环境质量现状监测，项目周边空气、声环境质量如下：（1）项目拟建地所在区域环境空气质量监测中，SO2、NO2的小时均值及日均值、PM10的日均值单因子质量指数均小于1，均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准的要求。故项目所在地环境空气质量状况良好。（2）项目场界及敏感点各监测点噪声均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类、4a类标准要求。故项目所在地声环境质量状况良好。北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）7环境影响预测与评价7.1施工期环境影响分析项目施工期已结束，故在此不对施工期环境影响进行分析。7.2运营期环境影响分析7.2.1环境空气影响分析项目运营期产生废气主要有食堂油烟废气、备用发电机废气、污水处理站恶臭、医疗废物暂存库恶臭汽车尾气。（1）厨房油烟废气本项目厨房设有2个基准灶头（属于小型规模），油烟产生量为30.99kg/a，产生浓度为4.25mg/m3，配套安装排风量5000m3/h的排风风柜，油烟去除效率不低于60%，经处理后的排放量、排放浓度分别为12.4kg/a、1.7mg/m3，油烟排放浓度和油烟净化设施净化效率满足《饮食业油烟排放标准》（18483-2001）中油烟最高允许排放浓度和油烟净化设施最低去除效率的要求。项目油烟废气经过油烟机处理后通过专用排烟竖井引至楼顶排放，对环境影响小。（2）备用发电机废气项目拟在地下一层配电室内设1台350kw柴油发电机，年使用时间约15小时。备用发电机年耗油量为1008L。发电机运行污染物排放系数为：SO24g/L，烟尘0.714g/L，NOx2.56g/L，CO1.52g/L，总烃1.489g/L。项目备用发电机运行污染物产生情况见表4-10。表7-1备用发电机大气污染物产生量预估序号项目排放量kg/a排放浓度（mg/m3）1NOx产生量3.41152.22SO2产生量5.33237.93CO产生量2.0390.64烟尘产生量0.9542.45总烃1.9988.8北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）根据国家环境保护总局局函《关于柴油发电机排气执行标准的复函》（环函[2005]350号），备用发电机尾气排放标准执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中新污染源大气污染物排放限值。本项目备用发电机排放废气中各污染物排放浓度均符合GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》中新污染源大气污染物排放限值要求。由于发电机属于备用，仅在停电时短时间启动，因此发电机尾气排放量较少。废气由2.5m高排气筒排放，排气筒的朝向避开住宅楼和人群易聚集处，对周围环境的影响时间很短。（3）恶臭本项目恶臭气体主要包括污水处理站恶臭及医疗废物暂存库恶臭。根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008），采用估算模式，选取氨和硫化氢作为预测因子。计算H2S和NH3项目边界浓度达标情况。项目实施后恶臭污染源参数见表7-2：表7-2项目实施后恶臭污染源参数点源名称排气筒高度（m）排气筒内径（m）排气量年排放小时数（h）排放工况评价因子源强（g/s）NH3H2S污水处理站200.320008760连续0.0000680.000013医疗废物暂存库200.320008760连续0.000110.0000159根据恶臭污染物染特点以及大气导则的要求，采用导则推荐清单中的估算模式计算恶臭排放源下风向轴线浓度，并计算相应的占标率，结果见表7-3表7-3恶臭气体影响预测结果距源中心下风向距离D(m)污水处理站医疗废物暂存库NH3H2SNH3H2S浓度(mg/m3)占标率(%)浓度(mg/m3)占标率(%)浓度(mg/m3)占标率(%)浓度(mg/m3)占标率(%)100.00072180.360.0001381.380.0011680.580.00016881.691008.532E-50.041.631E-50.160.0001380.071.995E-50.202002.773E-50.015.302E-60.054.486E-50.026.484E-60.063001.476E-50.012.822E-60.032.388E-50.013.452E-60.034001.007E-50.011.925E-60.021.629E-50.012.354E-60.025007.613E-60.001.455E-60.011.232E-50.011.78E-60.02Cmax0.00072180.070.0001380.460.0011680.080.00016880.28Dmax不存在不存在注：Cmax：最大地面落地浓度；Dmax：最大落地浓度对应距离。北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）从预测结果可见，本项目污水处理站恶臭污染物H2S、NH3最大地面落地浓度均能够达到《医疗机构水污染排放标准》（GB18466-2005）表3规定，医疗废物暂存库恶臭污染物H2S、NH3最大地面浓度均达到《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1中二级标准。因此，项目排放的恶臭污染物对区域环境空气影响较小。（4）汽车尾气本项目建设地面停车位35个，汽车尾气无组织排放。由于项目停车位较少，汽车行驶距离较短，且地下设置完善的通风系统，所以汽车尾气排放量较小，在空气中稀释扩散较快，对项目区域环境空气影响较小。7.2.2地表水环境影响分析本项目投入运营后，产生的污水主要包括病区废水和非病区废水。根据本项目规模、参照现有医院污水排放情况以及同类型医院的情况，可估算出本项目污水排放量为30.8m3/d。废水进入本项目东北侧化粪池、污水处理站进行生物接触氧化和消毒处理，达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表2预处理标准和《黄河流域（陕西段）污水综合排放标准》（DB61/224-2011）二级标准后，排入市政污水管网，最终排放至西安市北石桥污水处理厂。项目废水产生及排放情况见下表。表7-4项目废水产生、排放情况一览表产生、排放情况医疗废水、生活废水CODBOD5SSLASNH3-N动植物油粪大肠菌群产生浓度(mg/L)4502202001230154.3×106MPN/L产生量（t/a）5.062.472.250.130.340.17-排放浓度(mg/L)1808040102384000MPN/L排放量（t/a）2.020.900.450.110.260.09-排放负荷g/(床位·d)69.1830.8215.41----处理标准(mg/L)250100601025205000MPN/L最高允许排放负荷g/(床位·d)25010060本项目建成运营后，污水经化粪池、污水处理站“生物接触氧化+ClO2消毒”工艺处理后能够达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表2预处理标准和《黄河流域（陕西段）污水综合排放标准》（DB61/224-2011）二级标准，项目废水不直接排放至地表水，所以本项目排放的废水对地表水影响较小。北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）7.2.3地下水环境影响分析污染物对地下水的影响主要是由于降雨或废水排放等通过垂直渗透进入包气带，进入包气带的污染物在物理、化学和生物作用下经吸附、转化、迁移和分解后输入地下水。（1）污染途径污染物从污染源进入地下水所经过路径称为地下水污染途径，地下水污染途径是多种多样的。根据工程所处区域的地质情况，拟建项目可能对地下水造成污染的途径主要有：污水处理站、医疗废物暂存库等污水下渗对地下水造成的污染。（2）影响分析该项目防渗措施为：医疗废物暂存库地面采取粘土铺底，再在上层水泥进行硬化，并铺环氧树脂防渗；污水处理站所用水池用水泥硬化防渗，全池涂环氧树脂防腐防渗。通过上述措施可使重点污染区各单元防渗层渗透系数≤10-7cm/s。以上分析可知，项目对可能产生地下水影响的各项途径均进行有效预防，在确保各项防渗措施得以落实，并加强维护和医院环境管理的前提下，可有效控制医院内的废水污染物下渗现象，避免污染地下水，因此项目不会对区域地下水环境产生明显影响。7.2.4噪声影响预测与评价（1）人员活动噪声影响分析项目噪声来源于医院内部人声喧哗产生的噪声，属于小型噪声源，分布均匀且声级较低，声级大多不超过70dB(A)。通过楼板、墙壁阻隔、门窗等基本可消除其对外界的影响，对周围居民生活环境不会造成干扰。（2）医院内部车辆行驶噪声影响医院设置有地面停车位，内部机动车辆行驶噪声声级约为60~70dB(A)，属间歇性发生。一般情况下，将车速限制在15~20km/h时以下时，可使车辆行驶噪声降低15~20dB(A)左右，因此对医院行驶车辆限速行驶速度不得高于20km/h，并严禁鸣笛，对声环境影响较小。（3）配套设施噪声①噪声源特性分析北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）运营期对声环境的影响主要有水泵、备用发电机、风机等设备噪声对环境的影响。根据对同类地面设施的实测及类比调查，确定主要噪声源及噪声声级值见表7-5。表7-5噪声源及噪声声级值序号噪声源噪声级dB(A)数量（台）位置防治措施距场界距离（m）降噪后声级dB(A)1中央空调风机90~951综合楼外墙拟选用低噪声设备，采取减振、吸声、消声等措施N10S20W15E8＜552风机90~951危废暂存室N15S10W5E20＜553备用发电机90~1001配电室N20S20W15E15＜604配电设备75~801＜555污水泵80~852污水站N5S10W25E25＜556风机90~9517人员活动噪声50~60/医院内楼板、门窗阻隔/＜458医院内部车辆行驶噪声60~70/低速行驶，绿化降噪/＜50②预测模式采用噪声合成和点源随距离衰减模式，预测采取噪声控制措施后污染源噪声扩散到厂界贡献值，贡献值与本底噪声叠加合成即为本项目建成后噪声预测值，采用预测结果与厂界噪声标准直接对照法，分析该项目噪声对周围环境噪声影响程度。本次评价采用《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)中推荐模式进行预测，具体模式如下：⑴室外声源在预测点的A声级式中：Lp(r)——距声源r处的A声级，dB(A)；Lp(r0)——参考位置r0处的A声级，dB(A)；Adiv——声波几何发散引起的A声级衰减量，dB(A)；Abar——遮挡物引起的A声级衰减量，dB(A)；Aatm——空气吸收衰减量，dB(A)；Agr——地面效应衰减量，dB(A)；Amisc——其它方面效应衰减量，dB(A)。⑵室内声源在预测点的A声级计算北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）a.首先计算某个室内声源在靠近围护结构处的A声级式中：Li——某个室内声源在靠近围护结构处产生的A声级，dB(A)；Lw——某个声源的声功率级，dB(A)；r——某个声源与靠近围护结构处的距离，m；R——房间常数（取R=10m2）；Q——方向性因子（取Q=1）。b.计算所有室内声源在靠近围护结构处产生的总有效声级c.计算室外靠近围护结构处的A声级式中：TL——窗户平均隔声量，dB(A)。d.将室外声级L2(T)和透声面积换算成等效的室外声源，计算出等效声源的声功率级Lw：式中：S——透声面积，m2（取S=10m2）。e.等效室外声源的位置为围护结构的位置，其声功率级为Lw，由此计算等效声源在预测点产生的声级。⑶总声级的计算设第i个室外声源在预测点产生的A声级为LAin,i，在T时间内该声源工作时间为tin,i；设第j个等效室外声源在预测点产生的A声级为LAjout,j，在T时间内该声源工作时间为tin,j，则预测点的总有效声级为：式中：北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）T——计算等效声级的时间；N——室外声源的个数；M——等效室外声源的个数。⑷预测参数的确定：a.窗户的平均隔声量TL取经验值，15dB(A)。b.声波几何发散引起的A声级衰减量：c.空气吸收衰减量Aatm：式中：r——预测点到声源的距离，m；r0——参考点到声源的距离，m；a——空气吸收系数，它随频率和距离的增大而增大，本次预测空气吸收性衰减很小，预测时可忽略不计。d.地面效应衰减Agr一般地面类型可分为坚实地面（包括铺筑过的路面、水面、冰面以及夯实地面）、疏松地面（包括被草或其他植物覆盖的地面，以及农田等适合于植物生长的地面）和混合地面（由坚实地面和疏松地面组成）。声波越过疏松地面传播时，或大部分为疏松地面的混合地面，在预测点仅计算A声级前提下，地面效应引起的倍频带衰减可用下式进行计算：式中：r—声源到预测点的距离，m；hm—传播路径的平均离地高度，m。e.屏障引起的衰减量Abar噪声在向外传播过程中将受到房屋墙壁北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）的阻挡影响，从而引起声能量的衰减，具体衰减根据不同声级的传播途径而定，一般取8dB(A)。f.其它多方面原因引起的衰减量Amisc主要包括通过场所的衰减和通过房屋群的衰减等，在声环境影响评价中，一般情况下，不考虑自然条件（如风、温度梯度、雾等）变化引起的附加修正。根据项目布置和噪声源强及外环境状况，可以忽略本项附加衰减量。③拟采取的噪声控制措施为减轻噪声对周围环境影响，要求医院设备安装严格按规范设计，噪声设备采取隔声、吸声、减振和消声措施。④围护结构材料及降噪量根据建设单位提供的建筑围护有关资料，采用门、窗、墙体及顶棚等建筑围护措施。建筑围护的降噪量根据围护构造并参照中国建筑出版社出版的《建筑设计资料集》（第二版）确定，具体见表7-6。表7-6围护结构材料及降噪量结构名称材料组成空气声隔声量dB（A）墙体一层轻钢结构25.0窗铝窗22.0门铝门23.0顶棚双层彩色涂层钢板（0.8mm），中间玻璃纤维（70mm）25.0预测结果及评价本项目建成后，昼间和夜间噪声影响和预测结果见表7-7。表7-7噪声预测结果单位：dB(A)预测点昼间夜间背景值贡献值影响值背景值贡献值影响值东，1#52.622.552.640.722.540.8南，2#51.632.551.741.332.541.8西，3#52.640.052.843.140.044.8北，4#50.238.050.542.138.043.5由预测结果可知，在采用了相应的噪声污染防治措施后，本项目噪声对各厂界的噪声贡献值较小，最大贡献值为西场界的40.0dB(A)。叠加背景噪声后，厂界的噪声最大增加量为1.4dB(A)，项目主要噪声源对周围敏感点的影响较小。各厂界昼间和夜间噪声均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类及4类标准要求。（4）外部交通噪声对本项目的影响分析北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）项目建成后主要的外部噪声源是交通噪声。根据建设项目地理位置图，本项目南侧为长安西路，为城市主干道，因此本项目建成后主要的外部噪声源是长安西路产生的交通噪声。本次环评对这两条道路的交通噪声影响进行分析。表7-8道路侧声环境质量现状监测结果监测点位监测结果单位：dB（A）2013.06.012013.06.02昼间夜间昼间夜间长安西路52.740.050.542.5由于现阶段各路段车流量已基本达到饱和，因此本次评价采用噪声现状监测结果可以看出，长安西路昼间噪声、夜间噪声均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类标准。为了保证项目住院病人能有正常治疗休息的环境，有效地减少交通噪声对医院的影响，本项目建议采取以下措施来减轻噪声影响：①医院门窗均采用中空双层隔音玻璃，以减少交通噪声对项目的噪声影响。②楼层布局时，将一些对噪声要求不高的房间（例如库房、卫生间等）布置在临街一侧，将病房、休息室远离道路布置。③在道路和敏感点之间多种植些能够降噪防尘的树种绿化带，例如高大的乔木、灌木等，进一步减少噪声的影响。（5）声环境影响综合分析结论以上分析表明，经过对医院内部配套设施设备声源采取“选用低噪声设备，实施密闭隔声、吸声、消声、减振”等措施后，场界噪声贡献值较小，对外环境基本不构成影响。对建设项目声环境的不利影响，主要来源于项目周围交通噪声对医院病房的影响，为了进一步减少外部交通噪声对本项目的影响，建设单位应优化建筑设计、加强病房内隔声设计或采取卧室加隔声窗等措施，以满足病房内病人的正常治疗生活要求。通过采取以上措施，应当保证室内声环境质量达标（临路侧住宅室内达到“昼间60dB(A)、夜间45dB(A)”标准要求）。7.2.5固废环境影响分析北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）医院是人群及患者集中活动、治疗、检查和生活的中心场所，固体废物是多种多样的，有有机的，有无机的；有可燃的，有不可燃的；有受到致病微生物污染的，有未受致病微生物污染的。本项目产生的固体废物根据其性质大致可分为：生活垃圾、医疗废物、污水处理站污泥及废油脂。若不加以处理而任意丢弃致使其扩散到环境中，会污染大气、水体、土壤和食物等，会造成疾病传播而危害人体健康。①生活垃圾项目产生的生活垃圾集中收集后由当地环卫部分负责清运。②医疗废物医疗废物是医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物，是污染程度及危害程度最广泛、最严重的一类危险废物。医疗废物作为一种危害性极大的危险废物，关系着广大人民群众的健康安全，其治理已受到国家相关部门的关注。2003年6月，国务院出台了《医疗废物管理条例》，对医疗废物做出了严格的立法。医疗废物的巨大危害表现在它所含的病菌是普通生活垃圾的几十倍甚至上千倍，最显而易见的危害性就是它的传染性。令人担忧的是大量的医疗废物并没有被消毒或深加工，而是直接流失到了社会上。如一次性医疗器械二次使用、一次性注射器简单水洗后便改制成其他塑料制品等，这些改头换面的医疗垃圾将病菌散布在我们的饮用水、生活用品甚至空气中。医疗垃圾的危害还表现在可能因为处理方法不当而成为潜在的健康隐患。本项目运营期所产生的医疗废物严格按照《陕西省医疗卫生机构医疗废物管理规范》集中收集后送至指定医疗废物处置中心处理，保证本项目医疗废物得到合理处置。③污水处理站污泥污水处理站产生的污泥在排放到外环境之前应经过无害化处理。无害化处理措施是将污泥浓缩脱水后，加入石灰、漂白粉或其它消毒剂进行灭菌消毒，并对污水处理站采取有效的封闭，同时加强污水处理站的运行操作管理，防止恶臭气体形成。经浓缩、脱水、无害化处理后的污泥要及时外运，以免长期堆放在院内，散发出异味及有害气体，造成环境污染。本项目污水处理站污泥经消毒处理后委托指定医疗废物处置中心处理。④废油脂北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）项目食堂废水经过油水分离器处理后产生的废油脂应集中收集，交由有资质单位回收处理。通过上述分析，建设项目固废均得到妥善处理处置，对周围环境影响较小。北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）8环境风险评价8.1风险评价的目的与重点本项目为综合医院，由于与众多病患及家属的高频接触，日常医疗过程中会接触到带有致病性微生物的病人，存在着致病性微生物（细菌、病毒）产生环境风险的潜在可能。此外，医院使用的化学品（主要是消毒剂）的泄露、爆炸、火灾会引起环境风险事故。风险评价的重点是项目在生产过程中发生风险事故的特征，包括火灾、爆炸、液(气)体化学品泄露等几个方面，把事故引起场界外人群的伤害、环境质量的恶化及对生态系统的影响的分析和防护作为评价工作的重点。8.2风险识别本项目为综合医院，经分析，本项目可能存在的风险类型有：（1）污水处理站非正常排放；（2）医疗废物泄漏；（3）药库中化学品、有毒药品及制剂因管理不善发生火灾及泄漏；（4）备用发电机油桶发生火灾爆炸事故。8.3源项分析及后果计算（1）污水处理站非正常排放污水站发生非正常排放的情况主要有以下两种：①由于管理不当，处理效率下降；②ClO2发生器故障，消毒设施失效。接触氧化池、沉淀池发生故障时，COD排放浓度为300mg/L，COD浓度高于排放标准250mg/L，但本项目产生污水量较少，不会对西安市北石桥污水处理厂造成明显的冲击影响。因此，本项目污水站非正常排放主要考虑ClO2发生器故障，污水未经消毒直接排放到市政污水管网，本项目废水中含有致病菌，这些致病菌可能会在污水管网滋生，并通过鼠、蝇、蚊等传播，对人类健康造成威胁。（2）医疗废物泄漏北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）本项目医疗废物从产生、收集到最终由有资质单位运输后处置的过程中，存在的风险主要是医疗废物在院区内收集、运输过程中由于操作不当而泄漏，医疗废物中含有的致病菌和化学品对人类健康和环境造成二次污染。（3）药库中化学品、有毒药品及制剂管理风险本项目使用的化学品种类繁多，其中包括部分易燃易爆类，如乙醇，以及毒麻药品及制剂等，储存量和使用量均很小，不构成重大危险源。易燃易爆化学品管理不善可能发生火灾爆炸，毒麻药品管理不善发生泄漏对环境和周围人群产生影响。（4）备用发电机油桶火灾门诊大楼-1F设有备用发电机，燃料油为优质轻柴油，用油桶储存，最大储油量约0.3t。火灾对周围大气环境的影响主要表现为散发出的热辐射。如果热辐射非常高可能引起其它易燃物质起火。此外，热辐射也会使有机体燃烧。燃烧事故一旦发生，将对大气环境及居民造成一定程度的污染影响。本项目轻柴油不属于易燃易爆物品，且储存量较小，不会造成重大事故。8.4风险防范措施8.4.1火灾安全防范应急措施（1）根据《建筑设计防火规范》（GB50016—2006）、《自动喷水灭火系统设计规范》（GB50084-2001，2005年版）、《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）及《气体灭火系统设计规范》（GB50370-2005），本项目设置室内、室外消火栓系统及自动喷淋系统，CT室内采用气体消防灭火系统，建筑内各层均按规范要求配置灭火器。（2）院区主干道路面宽4~8米，符合消防道路的规定宽度，并呈环形消防通道，能保证消防、急救车辆通畅到达各个区域。（3）室外消防采用低压给水系统，即满足最不利点处室外消火栓供水压力不低于0.10MPa的要求。由市政管网直接供给，在市政给水管网上引入两根DN150给水管，并于建筑物周围连成环状，按间距不大于120m均匀布置DN100室外消火栓，以满足室外消防要求。（4）室内采用临时高压系统，医院内设置室外消防水池及消防泵房，综合楼地下一层设300m3消防水池及消防增压稳压设施。平时及火灾前期10分钟由底层消防水北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）池及消防增压稳压设施供水并维持管网压力。火灾时，消防泵房内消火栓泵启动供水，消火栓泵出口压力设计保证室内最不利点消火栓出口处水枪充实水柱不低于7m的要求。8.4.2污水处理站非正常排放应急措施由于项目场地限制，本项目不另建事故水池。污水处理消毒设施设置两台，一用一备，并设自动控制系统。当一台污水处理站消毒处理设施失效时，可自动切换到另一台设备，确保消毒到位；污水处理设施总出口安装余氯自动检测装置，当余氯浓度低于3mg/L时自动报警，备用设备自动投入运行，确保消毒处理安全有效。一旦出现非正常情况，操作人员应立即启动废水回流系统，关闭废水排放口的阀门。查找原因，及时抢修，待系统正常运行后方可开启排放口阀门。8.4.3医疗废物泄漏防范及应急措施设置负责医疗废物管理的监控部门或者专（兼）职人员，负责检查、督促、落实本单位医疗废物的管理工作，建立医疗废物管理责任制。制定并落实相应的规章制度、工作程序和要求、有关人员的工作职责。对本单位从事医疗废物收集、运送、贮存等工作的人员和管理人员，进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。根据中华人民共和国卫生部48号令《医院感染管理办法》医院感染管理部门的职责中对医疗污物管理工作提供指导的要求，如发生医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故时，应当按照以下要求及时采取紧急处理措施：（1）医院发生医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故时，应当在48小时内向当地卫生局、环保局报告；发生因医疗废物管理不当导致1人以上死亡或者3人以上健康损害，需要对致病人员提供医疗救护和现场救援时，应当在24小时内向市卫生局和环保局报告，并按以下规定采取紧急处理措施：①确定流失、泄漏、扩散的医疗废物的类别、数量、发生时间、影响范围及严重程度；②组织人员尽快按照应急方案，对发生医疗废物泄漏、扩散的现场进行处理；③对被医疗废物污染的区域进行处理时，应当尽可能减少对病人、医务人员、其它现场人员及环境的影响；北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）④采取适当的安全处置措施，对泄漏物及受污染的区域、物品进行消毒或者其他无害化处置，污染或可疑污染处用2000mg/L含氯消毒剂喷洒消毒，停留30分钟后再做处理。必要时封锁污染区域，以防扩大污染；⑤对感染性废物污染区域进行消毒时，消毒工作从污染最轻区域向污染最严重区域进行，对可能被污染的所有使用过的工具也应当用2000mg/L含氯消毒剂喷洒消毒。⑥工作人员应当做好卫生安全防护后进行工作，戴口罩、帽子和手套，进行工作时应避免用污染的手套接触其他物品，以避免污染环境。（2）调查处理处理工作结束后，及时将处理结果报告市卫生局和环保局。（3）处理工作结束后，及时对事件的起因进行调查，并采取有效的防范措施预防类似事件的发生。8.4.4药库安全管理及使用制度（1）药库安全制度①药库耐火等级、防火间隔、防火分区和防火构造均按照《建筑设计防火规范(GBJ16-87)》设计建设。并按照《建筑灭火器配置设计规范(GBJ140-90)》和《火灾自动报警系统设计规范(GBJ166-88)》设置了消防系统，配备了必要的消防器材。②做好防盗工作，库房建立与110联网的报警系统，每天上班开防，下班设防，有专人检查。③闲杂人员一律不得进入库房重地。④库房内严禁吸烟。（2）麻醉药品使用管理制度①麻醉药品要专人负责、双人专柜加锁、专用帐册、专用处方、专册登记。②麻醉药品单独领用；麻醉药品班班交班；麻醉药品逐日消耗，逐日补给；麻醉处方保存三年备查。③死亡病人未使用完毕的麻醉药品应及时回收并登记，集中销毁。④医师不得违反麻醉药品使用规定，不得滥用麻醉药品。8.5小结北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）综上所述，项目涉及的环境风险因素包括易燃物品引发火灾、污水处理站非正常工作、医疗废物泄露事件等。在医院的设计及运营过程中，严格按工程设计、操作规程运行和管理，并认真落实本评价提出的各项风险防范措施，可把事故发生的几率降至最低。通过采取各项风险防范及应急救援措施，可降低各种事故发生的概率及对周围环境的影响，环境风险在可接受范围内。北京中安质环技术评价中心有限公司68国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）9污染防治措施9.1施工期污染防治措施项目施工期已结束，故在此不做施工期污染防治措施分析。9.2运营期污染防治措施9.2.1大气污染防治措施本项目大气污染主要包括食堂油烟废气、备用发电机废气、污水处理站恶臭、医疗废物暂存库恶臭和汽车尾气。（1）食堂油烟废气防治措施厨房油烟中包括气体、液体、固体三相，液固相颗粒物的粒径一般<10μm，颗粒粘着性强，大部分不溶于水。废气中含有多种致突变物质、CO、NO2以及少量SO2。厨师在厨房中每天工作时间一般在9小时左右，显然，长时间和废气的接触对厨师健康有一定的影响，根据一些流行病学资料显示，从事烹调工作者的鼻喉癌发病率高于其他职业，如果厨房中排气措施不合理，会对厨师等工作人员的健康造成危害。此外，还会造成室内烟气排放不畅、室外环境污染等问题。为解决该项目厨房废气污染，改善操作人员工作环境，本项目需要采取如下措施：a、采用油烟去除率不低于60%的油烟净化器，厨房油烟经净化处理后，油烟浓度可降至1.7mg/m3，符合《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）中对油烟排放浓度不得高于2.0mg/m3的规定。b、加大厨房通风量，保证厨房内的适当负压，防止污染物外逸。c、为改善厨师等操作人员的工作环境，采用局部空调送风方式：在夏季利用空调向工作点送凉风，冬季则直接向工作点送室外风。d、定期对油烟净化器进行维护，使之在最佳工况下运行。采取以上措施后，该项目油烟排放符合《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）标准，净化措施最低去除效率为60％。厨房油烟经妥善处理后由专用烟道排放，对周围大气环境的影响较小，治理措施可行。北京中安质环技术评价中心有限公司117国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）（2）备用发电机废气防治措施项目设柴油发电机作为备用电源。配套建设备用发电机组置于地下设备间内，备用发电机房备用发电机工作时排放的废气，主要污染物为SO2及NO2，废气经排气筒引致建筑物预留烟道排放。由于发电机属于备用，仅在停电时短时间启动，因此发电机尾气排放对周围环境的影响时间很短，影响范围很小，影响轻微。（3）恶臭防治措施恶臭污染源主要来自污水处理站和医疗废物暂存库。建设项目实施后对污水站的恶臭采取治理措施。污水站产生恶臭的污染源主要是格栅井、调节池、水解池、接触氧化池和沉淀池。本项目污水站为整体地下式封闭结构，恶臭气体采用风机抽提、收集后先被填料吸收，然后被填料上附着的微生物氧化分解，从而完成除臭过程。恶臭气体处理后高空排放，污泥经消毒后定时清运。医疗废物暂存库房位于门诊综合楼外西南侧，医疗废物暂存库设置恶臭污染物收集和生物除臭装置。应加强医疗废物管理，做到日出日清，并在废物清运后及时冲洗、喷洒除臭剂并消毒，恶臭气体经生物除臭处理后高空排放。目前国内较为先进并被广泛采用的除臭工艺为生物脱臭，工作原理是在适宜条件下利用载体填料比表面积上微生物的作用脱臭。臭气物质先被填料吸收，然后被填料上附着的微生物氧化分解，从而完成除臭过程。为了使微生物保持高活性，必须为之创造一个良好的生存环境，比如：适宜的湿度、pH值、氧气含量、温度和营养成分等。实际生产设计要求载体填料相对湿度保持在80%-95%，所以需经常喷淋原水或初沉池出水以提供水分的营养。生物脱臭塔的最主要部分是填料。一种好的填料必须满足：容许生长的微生物种类丰富，为微生物栖息生长提供较大的比表面积，营养成分合理（N、P、K和微量元素），有好的吸水性，自身无异味，吸附性好，结构均匀，空隙率大，材料易得且价格便宜，耐老化，运行、维护简单。常用的填料有：塑料、半软性塑料、干树皮、干草、纤维性泥炭或其混合物。脱臭塔填料的堆放高度取决于所要求的停留时间和表面负荷。工程上填料高度一般为1.0~1.2m。如果选择的填料合适，工艺上能做到布气均匀、排除气流短路的话，最低可为0.5m。北京中安质环技术评价中心有限公司117国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）生物净化法除臭工艺在医疗机构污水站和医疗废物暂存库房应用广泛，根据同类运行装置可知，对氨和硫化氢的去除效率大于90%，废气经治理后可达标排放。此外，建设单位还应做好以下工作：a．加强管理：在污泥存储、处置过程中，易产生恶臭。减少恶臭的主要办法是在运行操作中加强管理，污泥要及时清运，减少污泥堆存。b．加强绿化：绿化工程对改善医院的环境质量是十分重要的，医院区内应广植花草树木。在医院内道路两边种植乔灌木、松柏等，在厂界边缘地带种植杨、槐等高大树种形成多层防护林带，以降低恶臭污染的影响程度。（4）汽车尾气防治措施由于进入医院的汽车尾气排放量较小，且属于无组织排放，经空气稀释、扩散后对周围环境产生的影响不大，但为了减少项目汽车尾气的排放医院应加强进出车辆的管理，在场地四周设置相应的绿化隔离带，保持进出道路具有良好的交通条件，防止车辆频繁加速排放更多的尾气。综上所述，本项目大气污染防治措施可行，大气污染物均实现达标排放，对周围大气环境影响较小。9.2.2水污染防治措施医院排水中生活污水所占比重较大，其主要成分有机物、悬浮物、油脂、pH等都与常见生活污水相似，但其成分更为复杂，门诊和病房排水因沾染病人的血、尿、便等而具有传染性，有些污水还含有多种致病菌、病毒和寄生虫卵，它们在环境中具有一定的适应力，有的甚至在污水中存活较长，必须经消毒灭菌后方可排放。根据本项目特点，建议采用“生物接触氧化+ClO2消毒”工艺作为该项目污水处理方法，处理工艺流程如图9-1。北京中安质环技术评价中心有限公司117国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）含氰、含铬废水格栅池化粪池生物接触氧化池厨房废水油水分离器医务人员生活废水、一般医疗废水调节池含汞废水检验科废水上清液回流污泥池生物除臭分别收集后，由医疗废物处置中心集中处理消毒池达标排放市政污水管网ClO2发生器沉淀池医疗废物处置中心图9-1污水处理站工艺流程（1）工艺流程及原理①格栅池格栅设置固定格一道，拦截进水中较大的悬浮物和漂浮物，防止其进入后续系统，堵塞水泵。②化粪池污水在化粪池中停留时间设计为24h，污水中的粪便等悬浮杂质被其截留下来进行厌氧分解，使污水达到初步处理。③调节池由于污水水质、水量不稳定，所设调节池是为保证后续工艺稳定运行，在池中设预曝气装置，使污水中的沉淀物不沉积，且起到混合均匀作用。调节池设置提升泵，一用一备。该泵具有切割、撕裂功能，不易堵塞。北京中安质环技术评价中心有限公司117国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）④生物接触氧化池调节池的污水自流到接触氧化池内，接触氧化池又称O级池，是一种以生物膜为主，兼有活性污泥的生化处理装置，通过供氧源，污水中的有机物被微生物所吸附、降解，使得水质得到净化。接触氧化池内设置高比表面积弹性填料，填充率为70%，比表面积大240m2/m3，容积负荷为0.8kgBOD5/m3·d，并采用低噪音风机供氧，气水比为15:1，曝气采用目前较先进的胶膜曝气头，该装置在运行过程中不会堵塞，曝气均匀，氧利用率高等优点，污水有效停留时间一般为6h左右。⑤沉淀池污水自接触氧化池自流到斜管沉淀池，以除去好氧处理中好氧菌新陈代谢产生的生物膜脱落形成的污泥，沉淀池中设有斜管，以增加沉淀效果，出水槽设计成可调液位的齿形集水槽，总停留时间一般为1.0~1.5小时，沉淀表面负荷为1.0~1.5m3/m2·h。沉淀下来的污泥用气提泵抽入污泥池进行好氧消化，通过消化可减少剩余污泥量的80%，上清液回流到调节池，剩余污泥脱水后外运。因为该院污水处理站技改用地有限，经过比较；本工程采用斜管式沉淀池是合适的。斜管沉淀池的排泥采用潜水污泥泵，同时将部分污泥回流至调节池是关键，排泥不干净将影响出水水质。采用污水泵可实现程序化定期自动排泥，减轻操作强度。⑤消毒池污水消毒接触时间采用医疗机构污水消毒规范消毒接触池接触时间≥1h，消毒剂采用ClO2发生器进行消毒，杀死水中大肠杆菌之类的有害细菌，以达到排放要求。⑥污泥池沉淀池沉淀下来的污泥用气提泵抽入污泥池，在污泥池中设置曝气装置对污泥进行好氧氧化，以减少剩余污泥量。项目剩余污泥经消毒（消毒剂可采用石灰、含氯剂、二氧化氯等）后，外运至医疗废物处理中心。（2）工艺特点①医院污水处理系统工艺成熟，保证出水效果稳定、良好，并采用自动化控制，劳动强度低。②充分考虑了污水处理站对周围环境的影响，设计中考虑了降噪和防腐等措施，加以防治。（3）采取治理措施的可行性分析北京中安质环技术评价中心有限公司117国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）本项目污水处理后排入市政污水管网，根据医院污水处理原则，污水处理采用“生物接触氧化+ClO2消毒”处理工艺，本次评价对这两个单元的工艺进行比选分析。①污水处理工艺比选医院污水采用“生物接触氧化+ClO2消毒”处理，一方面是降低水中的污染物浓度，达到排放标准；另一方面可保障消毒效果。污水处理工艺主要有活性污泥法、生物接触氧化法、膜生物反应器、曝气生物滤池和简易生化处理等。不同处理工艺的综合比较见表9-1。表9-1不同生物处理工艺的综合比较工艺类型优点缺点适用范围基建投资活性污泥法对不同性质的污水适应性强运行稳定性差，易发生污泥膨胀和污泥流失，分离效果不够理想800床以上的水量较大的医院污水处理工程；800床以下医院采用SBR法较低生物接触氧化工艺抗冲击负荷能力高，运行稳定；容积负荷高，占地面积小；污泥产量较低；无需污泥回流，运行管理简单部分脱落生物膜造成出水中的悬浮固体浓度稍高500床及以下的中小规模医院污水处理工程。适用于场地小、水量小、水质波动较大和微生物不易培养等情况中膜-生物反应器抗冲击负荷能力强，出水水质优质稳定，有效去除SS和病原体；占地面积小；剩余污泥产量低甚至无气水比高，膜需进行反洗，能耗及运行费用高300床以下小规模医院污水处理工程；医院面积小，水质要求高等情况高曝气生物滤池出水水质好；运行可靠性高，抗冲击负荷能力强；无污泥膨胀问题；容积负荷高且省去二沉池和污泥回流，占地面积小需反冲洗，运行方式比较复杂；反冲水量较大300床以下小规模医院污水处理工程较高简易生化处理工艺（一级强化处理）造价低，动力消耗低，管理简单出水COD、BOD等处理效率较上述方法低逐步实现二级处理或加强处理效果的一级处理低项目每日产生污水量较小，污染物水质较为简单，污水处理场地较小，医疗废水、生活污水采用生物接触氧化处理能够达到排放要求，且造价较低，适用于本项目污水处理。②消毒技术比选医院污水消毒是医院污水处理的重要工艺过程，其目的是杀灭污水中的各种致病菌。医院污水消毒常用的消毒工艺有氯消毒（如氯气、二氧化氯、次氯酸钠）、氧化剂消毒（如臭氧、过氧乙酸）、辐射消毒（如紫外线、γ北京中安质环技术评价中心有限公司117国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）射线），常用消毒方法比较见表9-2。表9-2常用消毒方法比较优点缺点消毒效果氯Cl2具有持续消毒作用；工艺简单，技术成熟；操作简单，投量准确。产生具致癌、致畸作用的有机氯化物(THMs)；处理水有氯或氯酚味；氯气腐蚀性强；运行管理有一定的危险性。能有效杀菌，但杀灭病毒效果较差。次氯酸钠NaClO无毒，运行、管理无危险性。产生具致癌、致畸作用的有机氯化物(THMs)；使水的pH值升高。与Cl2杀菌效果相同。二氧化氯ClO2具有强烈的氧化作用，不产生有机氯化物(THMs)；投放简单方便；不受pH影响。ClO2运行、管理技术成熟，但只能就地生产，就地使用；制取设备复杂；操作管理要求高。较Cl2杀菌效果好。臭氧O3有强氧化能力，接触时间短；不产生有机氯化物；不受pH影响；能增加水中溶解氧。臭氧运行、管理有一定的危险性；操作复杂；制取臭氧的产率低；电能消耗大；基建投资较大；运行成本高。杀菌和杀灭病毒的效果均很好。紫外线无有害的残余物质；无臭味；操作简单，易实现自动化；运行管理和维修费用低。电耗大；紫外灯管与石英套管需定期更换；对处理水的水质要求较高；无后续杀菌作用。效果好，但对悬浮物浓度有要求。表9-2对常用的氯消毒、臭氧消毒、二氧化氯消毒、次氯酸钠消毒和紫外线消毒法的优缺点进行了归纳和比较。通过比选，臭氧发生器、紫外线消毒一次性投资大且运行管理复杂；投加漂粉精、消毒液、漂白粉运行费用太昂贵；投加液氯技术成熟、效果好，但且危险性大，易泄漏，一次性投资也并不比二氧化氯发生器低多少，还易与有机物生成三氯甲烷等有毒物质；次氯酸钠消毒产生具致癌、致畸作用的有机氯化物(THMs)；使水的pH值升高。本项目采用ClO2消毒适合项目特点。综上所述，评价认为根据医院污水处理原则，污水处理采用“生物接触氧化+ClO2消毒：处理工艺，同时设置方便污泥清理的设施，处理后的污水满足《医疗机构污染物排放标准》（GB18466-2005）中表2预处理标准和《黄河流域（陕西段）污水综合排放标准》（DB61/224-2011）二级标准要求要求，污水治理工艺可行。（4）运行要求①污水站建设应方便污泥清理，并对臭气进行收集处理。②医院污水应分流，不得将固体传染性废物、各种化学废液弃置和倾倒排入下水道。③污泥消毒后交有资质的单位处理。④污水站加强管理，严格执行监测制度，杜绝事故排放。（5）西安市北石桥污水处理厂的收水范围及处理能力北京中安质环技术评价中心有限公司117国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）西安市北石桥污水处理厂位于西安市西南郊北石桥村东，主要接纳和处理西安南郊和西南郊地区工业企业生产废水和居住区生活污水，其比例为7∶3左右。全区服务面积53.5km2，规划控制人口60万人。北石桥污水处理厂一期工程设计规模15万m3/d，二期规模为30万m3/d，工程建设利用北欧发展基金与北欧投资银行联合贷款，贷款额度为545万美元。西安市北石桥污水处理厂的工艺设计，在进行各种工艺方案比较的基础上，消化吸收国外发达国家80年代先进技术，采用AB法工艺，一期建成B段，B段处理工艺采用丹麦克鲁格公司DE型氧化沟处理系统，由于污泥在氧化沟内已趋于稳定，无需另设消化池，剩余污泥经浓缩后直接机械脱水。污水处理厂具体处理工艺如下：粗格栅提升泵房细格栅曝气沉砂池选择池氧化沟二沉池接触池加氯污泥泵房污泥浓缩池污泥脱水进厂污水皂河泥饼外运回流污泥图9-2北石桥污水处理厂工艺流程图工艺简要说明：①粗格栅：栅间距：12-15mm；栅高：6.22m；栅宽：1.750m；设有超声波探头；②提升泵房：共有8台泵，2台小型泵（130kw）、4台中型泵（180kw）、2台大型泵（220kw）；③细格栅：细格栅为去除污水中漂浮物质,以保证后处理构筑物正常运行。格栅间与沉砂池合建，共三层，一层为鼓风机间(沉砂池曝气用)，二层安装，弧型格栅共6台，栅条间隙10mm，自动清渣。④曝气沉砂池：共2座4格，沉砂池设有桥式除砂机，桥上设有淹没式砂泵2台。沉砂池表面浮油由桥上刮油板刮入浮油井，井中浮油由油脂泵送至池外容器。⑤选择池：在选择池进口处装有进水流量计，进水管道直径为2.0m。进水为污水和回流污泥水（选择池主要作用是容纳80%的回流污泥），然后在池底活性污泥的作用下发生水解酸化反应除去N、P，N和P的去除率可以达到75%。污泥的活性与温度有很大的关系，冬季污泥的活性为8—10天，夏天为10—北京中安质环技术评价中心有限公司117国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）15天。池底装有两个池底搅拌器，加快泥和水的反应速度。⑥氧化沟：DE氧化沟的运行是基于时间控制，双沟交替工作循环曝气，双沟循环一个周期的时间为240min。⑦二沉池：采用中心进水、周边出水辐流式沉淀池，每池设有40型刮泥机；⑧接触池：接触池设计有效容积2583m3，池长41m，分为7格，每格宽3m，有效水深3m。⑨污泥浓缩池：直径为20m，原理为利用污泥的重力作用浓缩以减少含水率。经过重力浓缩后上面的含污泥颗粒较少的水回流至溢流井，中部的污泥斗与泵站相连，将污泥抽送至泵站均质池，然后加药处理脱水进行排放。根据对服务区域内各工业企业近远期所排污水水质、水量分析与预测，进、出厂水水质指标见表9-3。表9-3西安市北石桥污水处理厂进水出水水质指标（mg/L）CODBODSS氨氮pH进水水质400180255326.5～8.5出水水质＜100＜20＜20＜156～9深度处理出水5010/106～9北石桥污水处理厂自1998年5月试运行以来，整个工艺流程均达到和超过设计要求，出水水质稳定且低于设计出水指标，即BOD5＜15mg/L，SS＜15mg/L，COD＜60mg/L，TN＜8mg/L，TP＜1.5mg/L。污水厂投产后，主要污染物去除率达90%以上，即BOD5、COD去除率均达到91%~96%，SS去除率为94%～98%，TP去除率为45%～65%，氨氮的去除率达88%～97%。由以上概况可知，本项目在西安市北石桥污水处理厂收水范围内，本项目产生的污水水质符合西安市北石桥污水处理厂进水水质要求，该污水厂具有接纳并处理本项目所产生污水的能力。9.2.3地下水防治措施医疗废物暂存库地面采取粘土铺底，再在上层水泥进行硬化，并铺环氧树脂防渗；污水处理站所用水池用水泥硬化防渗，全池涂环氧树脂防腐防渗。通过上述措施可使重点污染区各单元防渗层渗透系数≤10-7cm/s。通过采取以上措施，可有效控制医院内的废水污染物下渗现象，避免污染地下水，因此项目不会对区域地下水环境产生明显影响。北京中安质环技术评价中心有限公司117国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）9.2.4噪声污染防治措施对于本项目的噪声控制可以从噪声源控制、噪声传播途径控制和个体防护三方面进行考虑。本评价建议采取如下防治措施：（1）高噪设备置于专用的设备间内项目配电室、空调机房、备用发电机等均置于专用设备间内，并采取减振、吸音等处理措施，有效防止噪声发散。（2）设备选型方面在满足功能要求的前提下，风机、泵、空调主机等设备应选用精度高、装配质量好的低噪设备；所有固定设备均应安装在加有减振垫的隔声基础上，并按功能密闭在辅房内以隔间降噪，设备用房四周需安装消声、吸声材料，以保证隔声效率达到20～40dB。水泵等属于空气动力产生噪声的设备，在设计时应在设备的气流通道上加装消声设备。风机进风口应加装消声百叶窗，以此减少噪声影响。（3）减少车辆在区内穿行加强机动车辆的管理，尽量减少区内的噪声源；限制进入区内车辆的行驶速度，禁止鸣笛，以降低区内噪声污染。（4）进行复层绿化医院周边及内部进行合理的绿化设计，形成乔、灌、草复层绿化屏障，可起到较好的减噪效果。不同绿化带类型的降噪效果如表9-4。表9-4不同绿化带类型的降噪效果绿化带类型降噪效果备注单纯由乔木构成的绿地，郁闭度0.6～0.71dB/10m落叶树处于落叶休眠期，降噪效果为生长季的30～42.9%。乔、灌、草复层结构绿地，郁闭度＞0.61.5～2.2dB/10m（5）设置防护距离和隔声窗与城市道路相邻的建筑应考虑必要的防护距离。临路噪声敏感建筑物安装双层隔声建筑外窗。安装隔声窗和合理规划室内布局，在不影响采光和通风的前提下，使病房内声环境保持在40dB(A)以下。特别是对于建设项目临路的病房，应充分考虑噪声防护距离、建筑隔声及绿化减噪等综合措施，最大限度地减小交通噪声及设备运行噪声对病人的影响。为保证项目实施后，病人有一个良好的休养环境，本环评建议：北京中安质环技术评价中心有限公司117国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）（1）合理布局病房，既可适当阻隔噪声影响，又方便病人洗潄、活动；提高门窗采密闭性，采用中空玻璃，以使交通噪声的不利影响降低到最低。（2）建设单位与交通部门协调，医院区段设置禁鸣。9.2.5固体废物的处置本项目固体废物处置方案见表9-5。表9-5固体废物处置方案序号部门产生量（t/a）类别处置方案1生活垃圾32.67一般固体废物分类收集，由至环卫部门统一处置2医疗废物5.84危险废物专人管理，经消毒后交送医疗废物集中处置单位处置3污水处理站污泥4.5危险废物消毒后委托医疗废物处置中心处理4隔油池废油脂0.55一般固体废物送至有资质单位回收项目固体废物的收集、贮存和运输具体要求如下：（1）固体废物的收集要求本项目建成后要求在医疗垃圾产生的基本单元即对产生的医疗垃圾按要求进行分类收集、设置医疗垃圾收集容器与塑料袋，并在收集点设置警示信息。分类收集医疗垃圾包装物、容器的要求见表9-6。表9-6医疗垃圾包装物和容器的要求医疗垃圾种类容器标记及颜色容器种类和要求感染性废物注明“感染性废物”，黄色防渗漏、可封闭的塑料袋或容器病理性废物注明“病理性废物”，黄色防渗漏、可封闭的塑料袋或容器锐器注明“锐器”，黄色不易刺破，防渗漏、可封闭的容器药物性废物注明“药物性废物”，褐色塑料袋或容器化学性废物注明“化学性废物”，黄色容器①收集容器医疗废物在发生场所进行分类收集是减少污染危害和有效进行下一步处理的重要环节之一。分类收集的目的和依据主要是依据废物的性质及下一步所要采用的处置方法。收集废物所使用的容器主要是塑料袋、锐器容器和废物箱等。塑料袋是常用的污物垃圾收集容器。废物塑料袋的选择可根据污物量的多少和污物的性质确定，塑料袋应放在相应的污物桶，并应有清晰的颜色标志和注明用途，若废物要运送到院外处理时还应有医院标志。北京中安质环技术评价中心有限公司117国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）需高压灭菌（或其他消毒处理）的废物袋应采用适合的材料制造，并作颜色标记，可加有标志以显示是否经过所规定的处理程序（如高压消毒指示带等），袋子上还应有清晰的文字标志，如“需消毒废物”或“生物危害标志”。高压灭菌（或其他消毒处理）后的废物袋小容器应放入另一种颜色标记的袋子或容器中，以便进行下一步的处置。②锐器容器锐器（主要是指用过废弃的或一次性的注射器、针头、玻璃、锯片、药盒、解剖刀、手术刀片及其他可能引起切伤刺伤的器物）不应与其它废物混放，用后应稳妥安全地置入锐器容器中，锐器容器应有大小不同的型号。锐器容器应具有以下特点：a.防漏防刺，质地坚固耐用；b.便于运输，不易倒出或泄漏；c.有手柄，且手柄不能影响使用；d.有进物孔缝，进物容易，且不会外移；e.有盖；f.在装至3/4容量处应有“注意，请勿超过此线”的水平标志；g.当采用焚烧处理时锐器容器应可焚化；h.标以适当的颜色；用文字清晰标明专用，如“只能用于锐器”；i.清晰地以国际标志符号标志，如“生物危险品”。③废物箱高危区的医院废物应使用双层废物袋，如产房的胎盘，手术室的人体组织等废物。亦可以用密封与处理的废物桶（如聚乙烯或聚丙希塑料桶，容量30～60L），装满之后应立即封闭，此法特别适用于手术室、产房、急诊室与ICU。④废物分类收集在废物产生地即对废物进行分类收集是医生护士患者和清洁人员的职责和义务。所有废物都应丢弃或放入标明适当颜色或标识的垃圾袋或污物桶中，在装满3/4时有人负责封袋，废物一旦放入废物箱后就不宜再取出。医院中有传染性和有害的污物不能混在一起，若混在一起则应按有害废物处理。（2）固体废物的贮存要求①医疗废物的贮存a.在病房、诊室、手术室或其他产生医院废物的地方，应设有废物收集设施，废物贮存装置应接近废物产生地。在产生废物较多的地方如手术室、ICU等可以设置带有轮子的废物桶（箱），以便存放较多的废物，以减少废物搬运过程。b.废物袋和废物箱的密封：当废物袋（箱）达到一定容量（通常为3/4容积）即应密封。高密度袋可用带子将袋口扎紧，低密度袋可用自动塑料封口机，禁止使用钉书机进行封口。北京中安质环技术评价中心有限公司117国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）c.标识可以事先印在塑料污物袋上，也可以用事先打印好的纸带、不干胶标识或系标签。d.建设单位应当及时收集本单位产生的医疗废物，并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。医疗废物专用包装物、容器贮存场所，应当有明显的警示标识和警示说明。e.建设单位设置医疗废物暂存库，位于建筑一层东北部，建筑面积60m2，不露天存放医疗废物；医疗废物做到日产日清，其暂时贮存的时间不超过2天。医疗废物的暂时贮存设施、设备，应当远离医疗区、食品加工区和人员活动区以及生活垃圾存放场所，并设置明显的警示标识和防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施。②污水处理站污泥临时贮存场地要求污水处理站产生的污泥必须消毒处理。污泥临时堆场，地面应防渗措施，四周设置围堰，防止渗滤液随雨水进入水环境。污泥临时堆场应设置明显的警示牌。③生活垃圾的贮存生活垃圾应采用桶装，临时存放场所应防雨、防渗。其他固体废物主要是塑料、纸张、纸箱、针剂瓶等，属于一般固体废物。分离收集，临时存放场所应防雨、防风。④其他废物临时存放场地要求（3）固体废物的运输①医院内固体废物集中收集的要求分散的污物袋要定期收集集中。废物袋应每日运出病房或科室，也可根据需要决定搬运时间，无标志的废物袋不应搬出，而且应保证安全并防止泄漏。封好的锐器容器或圆形废物桶、废物箱搬出病房或科室之前应有明确标志。废物袋应及时更换，任何情况下都不能用普通袋代替有害废物袋。病房中应同时有2种类型的废物袋。废物袋的大小应根据需要确定，尽量满足各种需要，应保证外袋颜色相符，袋内可衬以不同颜色和强度的内袋，工作人员应确保废物离开病房或科室时装入颜色相符的袋子中。北京中安质环技术评价中心有限公司117国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）医院内废物应在病区、科室与废物中心存放地之间设计规定转运路径，以缩短医院内废物通过病区与其它清洁区的路线。使用专用手推车将废物袋（箱）运至废物中心存放地时，手推车应是专门设计的，外形美观，装卸方便，有任何泄漏时均应彻底清洁与消毒。用于医院内转运废物的手推车设计制造应有如下要求：a.没有锐利的边缘，以免在装卸废物时将废物袋划破；b.倘若发生废物袋破裂时不会发生泄漏；c.易于清洁和消毒；d.易于装卸，运送安全。②医院固体废物的外运要求a.医疗废物外运要求：应当使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具，按照本单位确定的内部医疗废物运送时间、路线，将医疗废物收集、运送至处置地点。运送工具使用后应当在医院内指定的地点及时消毒和清洁。医疗废物转运车应满足《医疗废物转运车技术要求》（GB19217-2003）。b.污泥外运要求：项目化粪池、污水处理站污泥清掏前应加入石灰、漂白粉或其它消毒剂进行灭菌消毒，并需监测达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表4要求，交由医疗废物处置中心统一处理。c.生活垃圾外运要求：生活垃圾运输时应用篷布遮盖防止沿途抛撒或渗漏（夏季防止渗滤液），医院生活垃圾运输前应进行消毒处理。d.废油脂外运要求：隔油池废油脂集中收集于指定容器，应密闭，防漏、防腐，定期由相关单位回收。通过采取以上措施，本项目固体均得到了妥善处置，符合固体废物“减量化、资源化、无害化”的处置原则，对周围环境影响较小。9.3排污口规范化根据国家环境保护总局环发[1999]24号文件的规定：一切新建、扩建、改建的排污单位必须在建设污染治理设施的同时建设规范化排污口，作为落实环境保护“三同时”制度的必要组成和项目验收内容之一。本工程建设时，应统一规划设置本工程的污水排放口和固定噪声源，规范固体废物贮存（处置）场所。9.3.1污水排污口的规范化设置污水总排放口应按照《污染源监测技术规范》设置规范的、便于测量流量和流速的测流段和采样点，安装环境图形标志。场北京中安质环技术评价中心有限公司117国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）区设污水排放口，并在污水排放口设置统一规范的排放标志牌，在排水出口设置能满足采样条件的明渠，明渠规格要符合《城市排水流量堰槽测量标准》（CJ3008.1-5-93）设计规定。9.3.2固定噪声源规范化固定噪声源处设置环保图形标志牌。9.3.3固体废弃物贮存（处置）场所在场内固体废物暂存场所应有防雨、防渗漏措施并在醒目处设置环保图形标志牌。9.4污染控制与相关规范的相符性分析（1）与《医院污水处理工程技术规范》和《医疗机构水污染物排放标准》的相符性分析为贯彻“预防为主”的卫生方针，更加完善我国城市污水处理体系，更好地保护环境，防止疾病蔓延，保障人民健康，我国相继发布了《医疗机构水污染物排放标准》（GB18486-2005）》和《医院污水处理工程技术规范》，提出医院污水处理的一系列规范和标准要求。该项目实施后，严格执行相关规范和标准，本次评价对项目实施后的污水处理方案与规范和标准要求进行逐条分析，分析内容和结果如表9-7和表9-8。经分析可知，项目实施后，污水处理方案与《医疗机构水污染物排放标准》（GB18486-2005）》和《医院污水处理工程技术规范》要求相符。（2）医疗废物处理与《医疗废物管理条例》的相符性分析项目实施后，医疗废物严格执行《医疗废物管理条例》，本次评价对项目实施后的医疗废物处理处置及管理措施与《医疗废物管理条例》进行逐条分析，分析内容和结果如表9-9。经分析可知，项目实施后，医疗废物全过程管理与《医疗废物管理条例》要求相符。表9-7与《医院污水处理工程技术规范》的相符性分析规范要求本项目采取的具体措施备注第4.1.3条：特殊性质污水应单独收集，经预处理后与医院污水合并处理，不得将特殊性质污水随意排入下水道。医院口腔科、检验科，含汞、含氰、含铬废水单独收集后委托医疗废物处置中心处理符合要求北京中安质环技术评价中心有限公司117国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）第5.1.3条：医院污水处理工程应采用成熟可靠的技术、工艺和设备。本项目采用“生物接触氧化+二氧化氯消毒”工艺，该工艺在各大医院广泛使用，处理效率高，技术可靠符合要求第5.1.6条：医院污水处理构筑物应采取防腐蚀、防渗漏、防冻等技术措施，各种构筑物宜加盖密闭，并设通气装置。本项目污水处理站采用地下式，建于院区东北侧，污水处理站所用水池用水泥硬化防渗，全池涂环氧树脂防腐防渗。符合要求第5.3.2条：医院污水处理构筑物位置宜设在医院主体建筑物当地夏季主导风向的下风向。污水站建于院区东北侧，污水站采用地下式，实现与医院内病房和周边居民区隔离。符合要求第6.3.5.3条：医院污泥应按危险废物处理处置要求，由具有危险废物处置资质的单位进行集中收集处置。项目污水处理站污泥由当地医疗废物处置中心集中收集处理。符合要求第6.3.6.1条：医院污水处理工程废气应当进行适当的处理后排放，不宜直接排放。项目污水处理站恶臭气体经生物除臭设备处理，由排气筒排放。符合要求第6.3.6.2条：通风机宜选用离心式，排气高度不应小于15m。表9-8与《医疗机构水污染物排放标准》的相符性分析规范要求本项目采取的具体措施备注第4．2．1条：污水站排出的废气应进行除臭味处理，保证污水处理站周边空气中污染物达到表3要求。污水站采用地下式，项目实施后，对污水站废气采取相应的除臭措施，污水站周边空气中污染物达标符合要求第4．3．1条：栅渣、化粪池和污水处理站污泥属危险废物，应按危险废物进行处理和处置。栅渣、污水处理站污泥委托当地医疗废物处置中心资质处理符合要求第4．3．2条：污泥清掏前应进行监测，达到表4要求。污泥采用二氧化氯消毒，经监测达标后方外运处理符合要求第5．4．3条：口腔科含汞废水应进行除汞处理。医院口腔科、检验科，含汞、含氰、含铬废水单独收集后委托医疗废物处置中心处理符合要求第5．4．4条：检验室废水应根据使用化学品的性质单独收集，单独处理。第5．4．5条：含油废水应设置隔油池处理。厨房产生的含油废水单独收集，经油水分离器预处理符合要求第5．6条：综合医疗机构污水排放执行预处理标准时宜采用一级处理或一级强化处理＋消毒处理。本项目采用生物接触氧化+二氧化氯消毒处理，确保污水达标排放符合要求第5．7条：采用含氯消毒剂，排放标准执行预处理时，消毒接触池接触时间≥1h，接触池出口总余氯2-8mg/L。本项目采用二氧化氯消毒，消毒接触池接触时间≥1h，接触池出口总余氯4.0mg/L，满足标准要求。符合要求表9-9与《医疗废物管理条例》的相符性分析规范要求本项目采取的具体措施备注第七条医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当建立、健全医疗废物管理责任制，其法定代表人为第一责任人，切实履行职责，防止因医疗废物导致传染病传播和环境污染事故。建立医疗废物管理责任制，确定法定代表人为第一责任人。符合要求第八条制定医疗废物全过程管理规章制度，制订医疗废物泄漏应急方案，设置医疗废物管理专（兼）职人员。符合要求北京中安质环技术评价中心有限公司117国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当制定与医疗废物安全处置有关的规章制度和在发生意外事故时的应急方案；设置监控部门或者专（兼）职人员，负责检查、督促、落实本单位医疗废物的管理工作，防止违反本条例的行为发生。第九条医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当对本单位从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员，进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。对本院从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员，定期进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。符合要求第十条医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当采取有效的职业卫生防护措施，为从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员，配备必要的防护用品，定期进行健康检查；必要时，对有关人员进行免疫接种，防止其受到健康损害。为从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员，配备特制成套工作服，并定期进行健康检查。符合要求第十一条医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定，执行危险废物转移联单管理制度。本项目执行危险废物转移联单管理制度。符合要求第十二条医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当对医疗废物进行登记，登记内容应当包括医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目。登记资料至少保存3年。医院实施医疗废物全过程管理登记制度，并系统存档。符合要求第十三条医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当采取有效措施，防止医疗废物流失、泄漏、扩散。对相关工作人员定期培训，制订操作规章，实行医疗废物全过程登记制度和医疗废物管理责任制，防止医疗废物流失、泄漏、扩散。符合要求第十六条医疗卫生机构应当及时收集本单位产生的医疗废物，并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。医疗废物专用包装物、容器，应当有明显的警示标识和警示说明。医疗废物专用包装物、容器的标准和警示标识的规定，由国务院卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门共同制定。本项目医疗废物包装袋和容器严格执行《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》。符合要求第十七条医疗卫生机构应当建立医疗废物的暂时贮存设施、设备，不得露天存放医疗废物；医疗废物暂时贮存的时间不得超过2天。医疗废物的暂时贮存设施、设备，应当远离医疗区、食品加工区和人员活动区以及生活垃圾存放场所，并设置明显的警示标识和防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施。医疗废物的暂时贮存设施、设备应当定期消毒和清洁。项目医疗废物暂存库房建于门诊综合楼外，库房与医疗区、配餐房和办公区等区域严格分立。医疗废物日产日清，每天清运后对处置房进行消毒。符合要求第十八条医疗卫生机构应当使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具，按照本单位确定的内部医疗废物运送时间、路线，将医疗废物收集、运送至暂时贮存地点。运送工具使用后应当在医疗卫生机构内指定的地点及时消毒和清洁。本项目医疗废物内部运送工具使用周转箱（桶），严格执行《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》，按照制订的操作规章，于指定时间、指定污物路线，运送到综合楼外的医疗废物暂存库房，并每天下班前定时消毒和清洁。符合要求第十九条本项目医疗废物委托有资质单位负责处理。符合要求北京中安质环技术评价中心有限公司117国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）医疗卫生机构应当根据就近集中处置的原则，及时将医疗废物交由医疗废物集中处置单位处置。医疗废物中病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液等高危险废物，在交医疗废物集中处置单位处置前应当就地消毒。9.5规划布局与相关防疫规范的要求项目实施后，院区流线清晰，专设门诊流线、住院流线、污物流线。门诊流线、住院流线由南侧入口进入后即分流，门诊、治疗室主要设置于1~2层，住院病房设置于3~4层；4层为办公区域，1层楼体外设有医疗废物暂存点。医院内部洁物供应、污物运输严格分区。医院规划设计严格“洁污分流”，避免交叉感染。符合《综合医院建筑设计规范》要求。9.6环保措施汇总建设单位和设计单位必须严格落实废气、污水、固废、噪声环保治理措施，使环保措施与主体工程同时设计、施工和投入使用。项目环保措施建设内容及投资估算情况见表9-10。表9-10环保措施投资清单项目污染源环保措施名称环保投资（万元）数量规模环保投资废水油水分离器1.21座2m3化粪池41座50m3污水处理站401座80m3/d雨水、污水管网4//防渗设施2.5//废气油烟净化器1.21套5000m3/h生物除臭设备6.52套/备用发电机专用排气桶0.21套固废生活垃圾收集桶2若干/医疗废物暂存库31座50m2噪声设备减振、消声、隔声4//隔声窗3.5//规范化排污口规范化2//合计74.1万元本项目总投资1000万元，其中环保投资74.1万元，环保投资占总投资的7.41%。北京中安质环技术评价中心有限公司117国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）北京中安质环技术评价中心有限公司117国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）10清洁生产10.1清洁生产水平分析10.1.1清洁生产的意义《中华人民共和国清洁生产促进法》明确规定实施清洁生产是为了“提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，保障人体健康，促进经济与社会可持续发展”，“新建、改建和扩建项目应当进行环境影响评价，对原料的使用、资源消耗、资源综合利用以及污染物产生与处置等进行分析论证，优先采用资源利用率高以及污染物产生量少的清洁生产技术、工艺和设备”。因此，建设单位要在建设和运营中积极推行清洁生产。清洁生产的意义在于兼顾经济效益和环境效益，最大限度地减少原材料和能源的消耗，合理利用自然资源，降低成本，提高效益，减少污染。实行清洁生产将会给企业和社会带来经济效益和环境效益。10.1.2清洁生产分析的内容鉴于本项目的特征，房屋的建设本身也是一种产品的生产，因此本次评价将“清洁生产”这一概念运用于房地产建设项目中来，而此类型项目的清洁生产主要体现在“节能、节水”的实施方面。10.2项目清洁生产分析清洁生产评价指标可分为六大类：生产工艺与装备要求、资源能源利用指标、产品指标、污染物产生指标、废物回收利用指标和环境管理要求。因此，本次环评从这六个方面对项目的清洁生产水平展开评价。①生产工艺与装备要求：本项目为综合医院项目，通过合理选择技术先进的节能电气设备及其控制方式，采用高效节能光源，设置智能照明控制系统，提高功率因数，减少能耗，节约能源。同时，项目用水设备采用手压、脚踏、肘动式水龙头，停水自动关闭水龙头，节水水龙头等节水型水龙头。北京中安质环技术评价中心有限公司117国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）②资源能源利用指标：该项目区内自建污水处理设施，处理后的废水能达标排入市政污水管网，对地表水产生的影响较小。③产品指标：本项目建设的医院本身即是本项目的产品重要组成，本项目的建设需满足相应的建筑设计规范。④污染物产生指标：项目运营过程中主要产生医疗废水、生活污水，废水经污水处理站处理后排入市政污水管网；生产过程中产生的废气主要为油烟废气、备用发电机废气、恶臭、汽车尾气等，排放量较少，对环境影响较小；运营期产噪设备较少且噪声源强较低，能够实现场界达标；运营期生产过程固体废物生活垃圾，由环卫部门统一清运，少量废油脂交由有资质单位处理，医疗废物、污泥由医疗废物处置中心进行回收处理。⑤废物回收利用指标：对本项目产生的废物能回收利用的进行回收利用，不能回收利用的进行合理处理，减少对环境的影响。⑥环境管理要求：本项目根据国家环境法律法规标准编制了环境影响评价报告书，项目的建设符合国家产业政策；生产过程污染物均做到达标排放并符合总量控制要求；项目产生的固体废弃物进行妥善处置；同时，项目制定了完善的环境管理制度和环境保护计划。综上所述，本项目从工艺生产及装备要求、资源能源利用指标、产品指标、污染物产生指标、废物回收利用指标等方面达到国内先进水平的清洁生产要求。10.3持续清洁生产措施建议清洁生产是一个动态概念，为使企业切实做到清洁生产，针对本项目建设，提出持续清洁生产方案建议如下：（1）环境管理对运营过程中主要环境因素进行控制，有操作规程，建立相关管理程序、清洁生产审核制度和必要环境管理制度。设置环境、能源管理岗位，实行环境、能源管理岗位责任制。（2）建筑装修材料建议采用放射性小、低污染、无毒、隔热性强、密闭性好的环保建筑材料；采用节能门窗，选用断热铝合金框料，中空玻璃保温节能等，建立绿色住宅；北京中安质环技术评价中心有限公司117国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）（3）采用节水措施，选用优质管材，减小管道漏损率，采用节水型龙头、节水型洗衣机等，减少污水的产生量；（4）从环境保护角度和节水角度考虑，减少污水的产生量，节约新鲜水的用量；（5）公建照明灯均采用高效节能灯具，所有需要启动设备启动的灯具均采用电子启动器活节能型启动器；（6）加强对医院生活垃圾、医疗废物的管理，实行分类收集进行综合利用，减少各类固废的产排量。10.4结论综合以上分析，本项目建筑清洁生产水平达到二级国内清洁生产先进水平标准要求。北京中安质环技术评价中心有限公司117国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）11总量控制11.1意义和目的通过总量控制分析，确定最大限度的污染物削减量与最低治理费用的平衡点，而最终实现环境质量目标。总量控制分析以当地环境容量为基础，以增加的污染物排放量不影响当地环境保护目标的实现，不对周围地区环境造成有害影响为原则。总量控制的目标是实现所在地的环境保护目标。11.2总量控制的原则本项目污染物排放总量控制按如下原则进行：（1）符合排放标准原则：即建设项目建成投产后，水污染物的排放应符合《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中预处理标准和《黄河流域（陕西段）污水综合排放标准》（DB61/224-2011）二级标准要求。（2）实事求是、符合当地总量分配原则：在符合排放标准原则的基础上，充分考虑当地环保部门的总量分配情况，按其要求，确定合理的污染物排放总量。11.3总量控制因子结合本项目特征污染物排放情况，确定本项目总量控制因子为COD和NH3-N。11.4污染物总量控制方案为了控制本项目各装置中污染物排放总量，在设计时采用成熟可靠的工艺技术和先进的环保设备，尽量减少生产过程中的污染物排放量；同时，尽量采用多种节能降耗新途径，提高废物的利用率，控制污染物的外排总量。本项目产生废水采用“生物接触氧化+ClO2消毒”工艺处理，达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）预处理标准和《黄河流域（陕西段）污水综合排放标准》（DB61/224-2011）二级标准要求，排入市政污水管网进入西安市北石桥污水处理厂。北京中安质环技术评价中心有限公司117国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）11.5污染物总量结合本项目实际情况，确定项目实施后的主要污染物即控制因子排放量应符合当地环保部门指令性总量控制指标，同时满足污染物的“双达标”要求，不超过在此基础上本次评价预测给出的污染物排放总量，具体总量控制建议指标见表11-1。表11-1总量控制建议指标（单位：t/a）污染物名称产生量削减量预计排放量建议申请量COD5.063.042.022.02NH3-N0.340.080.260.26建议企业向当地环境保护主管部门申请污染物排放总量，以环保局下达总量指标为准。北京中安质环技术评价中心有限公司117国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）12环境经济损益分析环境经济损益分析是要对项目的社会效益、经济效益和环境效益进行分析，揭示三效益的依存关系，分析本项目既可发展经济又能实现环境保护的双重目的，使三效益协调统一，走可持续发展道路，即在发展经济的同时保护好环境，从而促进社会的稳定。12.1社会效益分析本项目建成后，产生的社会效益主要表现为以下几个方面：（1）提高城市医疗服务质量，扩大人民群众受益面。本项目建成后，医疗水平、服务质量可大幅提高，使当地人民群众的受益面有较明显扩大。（2）改善社会医疗保健条件，提高人口预期寿命。本项目的建成，将有助于医疗保健条件的改善和救治成功率的上升，客观上可对人口预期寿命的提高做出贡献。（3）提高人口劳动工作效率，节约时间价值，促进国民经济发展。本项目建成，可使一部分病人得到及时治疗和尽快康复，从而有效缩短病假时间，提高劳动效率，促进国民经济发展。（4）其它综合效益。项目的建成，会带来众多的外部效益，项目建成后，医疗水平得到大幅的提升，将促进我市旅游业的快速发展，从而带动社会经济的全面发展。综上所述，本项目的建设能够带来良好的社会效益。12.2经济损益分析该项目的实施，加强了医院基础设施建设，改善了就医环境。重要的是随着医院功能的增强和完善，将极大的提高医院的检测诊断水平和服务质量，加快医院建设步伐。规模的适度扩大，接诊治疗能力的提高，满足病人求医治病需求后，医院经济效益也将得到显著提高。本项目投资建成后，投资回收期约为6年，随着经济的发展，医疗收入还将会有不同程度的增加，北京中安质环技术评价中心有限公司117国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）财务内部收益率高于行业基准值，投资回收期适当，并有一定抗风险能力，项目具有一定经济效益。12.3环境效益分析12.3.1环保投资建设项目的总投资为1000元，其中环保投资74.1万元，环保投资占总投资比例为7.41%。环保设施基本能满足有关污染治理方面的需要，技术可行。环保投资分布见表9-10。12.3.2运行费用建设工程的环保运行费用主要为污水处理费用和固体废物处置费用。（1）污水处理设施运行费用主要为运行电费和药剂费，该污水处理站的运行费用按0.54元/t计算，则本建设对水污染经济损失约为0.54元/t×30.8t/工作日×365工作日/a=0.61万元/年。（2）医院产生生活垃圾32.67t/a、医疗废物5.84t/a及污水处理站污泥4.5t/a、废油脂0.55t/a，以固体废物无害化处理成本平均400元/t计，固体废物污染损失最低估计值为：1.74万元/年。由前述两项损失估算可知，环境经济总损失约为：0.61万元(水)/年+1.74万元(固废)/年=2.35万元/年。建设单位应确保资金到位，保证各类污染物的达标排放。这里仅粗略估算了项目主要环境影响因素的经济损失，实际上随着管理手段的提高和周围环境的改变，该项目造成的环境影响经济损失会有所变化。12.3.3环保社会效益可见建设项目通过安装环保设施，使污染物均可做到达标排放，减轻对周围环境影响，具有较大的环境效益。12.4小结结合本工程的社会效益、经济效益、环保投入和环境效益进行综合分析得出，项目在创造良好经济效益和社会效益的同时，经采取污染防治措施后，对环境的影响较小，能够将工程带来的环境损失降到可接受程度。北京中安质环技术评价中心有限公司117国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）因此，本项目可以实现经济效益与环保效益的相统一。北京中安质环技术评价中心有限公司117国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）13环境管理与环境监测13.1环境管理13.1.1环境管理机构项目建成后，建设单位应重视环境保护工作，并设置专门从事环境管理的机构，配备专职环保人员1~2名，负责环境监督管理工作，同时要加强对管理人员的环保培训，不断提高管理水平。13.1.2环境管理内容建设项目在运行过程中为保证环境管理系统的有效运行应制定环境管理方案，环境管理方案主要包括下列内容：（1）组织贯彻国家及地方的有关环保方针、政策法令和条例，搞好环境教育和技术培训，提高本项目职工的环保意识和技术水平，提高污染控制的责任心。（2）制定并实施本项目环境保护工作的长期规划及年度污染治理计划；定期检查环保设施的运行状况及对设备的维修与管理，严格控制“三废”的排放。（3）掌握本项目内部污染物排放状况，编制项目内部环境状况报告。（4）负责环保专项资金的平衡与控制及办理环保超标缴费工作。（5）协同有关环境保护主管部门组织落实“三同时”，参与有关方案的审定及竣工验收。（6）组织环境监测，检查医院环境状况，并及时将环境监测信息向环保部门通报。（7）调查处理医院内污染事故和污染纠纷；组织“三废”处理利用技术的实验和研究；建立污染突发事故分类分级档案和处理制度。13.1.3完善各项规章制度（1）报告制度北京中安质环技术评价中心有限公司117国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）按《建设项目环境保护管理条例》中第二十条和二十三条规定，本项目应向负责审批的环保部门提交“环境保护设施竣工验收报告”，经验收合格后，方可投入运营。项目建成后应严格执行月报制度。即每月向当地环保部门报告污染治理设施运行情况、污染物排放情况以及污染事故、污染纠纷等情况。监测数据经统计和汇总后每月上报市环保局存档。事故报告要及时上报备案。项目排污发生重大变化、污染治理设施改变或工作运行计划改变等都必须向当地环保部门申报，经审批同意后方可实施。（2）污染处理设施的管理制度对污染治理设施和管理必须与工作活动一起纳入项目的日常管理中，要建立岗位责任制，制定操作规程，建立管理台帐。（3）建立医疗废物贮存管理制度做好医疗固体废物临时贮存的环境管理工作，固体废物临时贮存场必须符合标准的要求，并设置标志牌，做好防护工作。（4）奖惩制度项目应设置环境保护奖惩制度，对爱护环保设施，节能降耗、改善环境者给予奖励；对不按环保要求管理，造成环保设施损坏、环境污染和资源、能源浪费者予以重罚。（5）建立环境保护教育制度对本项目职工要进行环境保护知识的教育，明确有环境保护的重要性，增强环境意识，严格执行各种规章制度。这是防止污染事故发生的有力措施。13.2环境监测13.2.1环境监测机构及职责环境监测机构应是国家明文规定的有资质监测机构，按就近、就便的原则，应首选西安市雁塔区环境监测站。若个别监测项目实施有困难，可委托有资质单位或省环境监测中心站实施，对于本项目环境监测站的职责主要有：（1）测试、收集环境状况基本资料；（2）对环保设施运行状况进行监测；（3）整理、统计分析监测结果，上报当地环保局，归口管理。北京中安质环技术评价中心有限公司117国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）13.2.2监测计划建设工程的监测计划应包括两部分：一为竣工验收监测，二为运营期的常规监测。（1）竣工验收监测：建设工程投入试生产后，公司应及时和环保主管部门指定的环保监测站（中心）取得联系，要求环保监测站（中心）对建设工程环保“三同时”设施组织竣工验收监测，由环保监测站（中心）编制竣工验收监测方案，经主管环保局同意后实施。竣工验收监测项目和监测方法同运营期环境监测。（2）运营期常规监测：主要对建设工程污染源的监测。具体监测计划见表13-1。表13-1本项目运营期环境监测计划明细表序号类别监测点位监测项目监测频次1污染源监测废气污水处理站周界浓度最高点NH3、H2S浓度每年一次医疗废物暂存库房周界浓度最高点2废水污水处理站进出水口水量、COD、NH3-N、BOD5、LAS、SS、动植物油、粪大肠菌群、余氯每年一次3噪声各场界LAeq每年一次（每次分昼、夜测定）13.3建设项目竣工环境保护验收管理13.3.1“三同时”验收管理根据2002年2月1日起施行《建设项目竣工环境保护验收管理办法》中规定，建设项目竣工环境保护验收是指建设项目竣工后，环境保护行政主管部门根据本办法规定，依据环境保护验收监测或调查结果，并通过现场检查等手段，考核该建设项目是否达到环境保护要求的活动。验收范围包括：与建设项目有关的各项环境保护设施，包括为防治污染和保护环境所建成或配备的工程、设备、装置和监测手段。建设项目的主体工程完工后，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入生产或者运行。需要进行试生产的，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行，建设单位应当自试产之日起3个月内，向有审批权的环境保护行政主管部门申请该建设项目竣工环境保护验收。北京中安质环技术评价中心有限公司117国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）13.3.2环境保护验收条件（1）建设前期环境保护审查、审批手续完备，技术资料与环境保护档案资料齐全；（2）环境保护设施及其它措施等已按批准的环境影响报告书的要求建成或者落实，环境保护设施经负荷试车检测合格，其防治污染能力适应主体工程的需要；（3）环境保护设施安装质量符合国家和有关部门颁发的专业工程验收规范、规程和检验评定标准；（4）具备环境保护设施正常运转的条件，包括：经培训合格的操作人员、健全的岗位操作规程及相应的规章制度，原料、动力供应落实，符合交付使用的其他要求；（5）污染物排放符合环境影响报告书和设计文件中提出的标准及核定的污染物排放总量控制指标的要求；（6）环境监测项目、点位、机构设置及人员配备，符合环境影响报告书和有关规定的要求。13.3.3“三同时”验收内容本项目在试运行3个月内，应向西安市雁塔区环境保护局相关部门提出验收申请，对项目所采取的各项环保措施进行竣工验收，项目“三同时”竣工验收内容见表13-2。表13-2本项目“三同时”验收一览表项目工序污染源污染物处置方式规模数量要求实施时间废气烹饪厨房油烟油烟净化器5000m3/h60%处理效率1套《饮食业油烟排放标准》中相关标准与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行配电室备用发电机SO2、烟尘、NOx、CO、总烃排气筒排放2.5m1根《大气污染物综合排放标准》中新污染源大气污染物排放限值要求污水处理站恶臭NH3、H2S生物除臭设备处理效率90%1套《医疗机构水污染物排放标准》表3规定医疗废物暂存库恶臭NH3、H2S生物除臭设备处理效率90%1套《恶臭污染物排放标准》表1中二级标准废水医疗COD、BOD5、SS、油水分离器2m3/h1套北京中安质环技术评价中心有限公司117国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）办公生活医疗、生活废水LAS、氨氮、动植物油、粪大肠菌群《医疗机构水污染物排放标准》预处理标准和《黄河流域（陕西段）污水综合排放标准》二级标准化粪池50m31座污水处理站80m3/h1套地下水防渗医疗废物暂存库///符合环保要求污水处理站///固废生活、办公生活垃圾分类收集，环卫部门集中清运《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》油水分离器废油脂有资质单位回收处理医疗医疗固废委托医疗废物处置中心处理《危险废物贮存污染控制标准》污水处理站污泥噪声风机、水泵等消声器、减振垫、隔声、吸声等《工业企业厂界环境噪声排放标准》中2类和4类标准隔声窗/北京中安质环技术评价中心有限公司117国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）14公众参与14.1公众参与的目的《中华人民共和国环境影响评价法》第一章第五条指出“国家鼓励有关单位、专家和公众以适当的方式参与环境影响评价”，这表明国家鼓励公众参与环境影响评价的过程，推进决策的民主化。依照国家环保局发布的环发2006[28号]文《环境影响评价公众参与暂行办法》的相关规定，本评价公众参与的目的是：（1）重点针对项目区域内的公众，征求公众对拟建项目的意见和建议，动员公众关心环境保护事业，参与环境保护建设，使公众更全面地了解工程建设将对评价区生态环境、地表水、声环境、空气环境和社会环境等方面产生的影响；（2）通过开展公众参与活动，加强建设项目方与公众之间的双向交流，增强环境污染与治理的透明度，提高项目被公众接受程度，同时提高公众的环境保护意识；（3）通过对调查结果的统计和分析，了解公众对拟建项目的支持程度及希望采取的环保措施，减轻项目建设对环境的不利影响，使项目在规划设计和管理方面更完善、更合理。14.2公众参与方法和内容本次公众参与参照执行国家环保部最新发布的《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号），在实施过程中以针对性和随机性相结合的原则进行，认真听取各界意见，做到公正客观地展开现场调查和意见征询。本次调查采取网站公示和向公众发放公众意见征询表的形式。公众可通过邮件、信函、电话等方式与建设单位或环境影响评价机构联系，提交书面意见或口头意见等。14.2.1第一次公示建设单位在确定了北京中安质环技术评价中心有限公司为承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后，于2014年10月17北京中安质环技术评价中心有限公司117国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）日在西安市环境保护局网站以网站公告信息的方式进行了环评第一次公示，公示的内容包括：（一）建设单位的名称及联系方式；（二）承担评价工作的评价机构名称及联系方式；（三）项目基本情况；（四）环境影响评价的工作程序及主要内容；（五）征求公众意见的主要事项；（六）公众提出意见的方式和起止时间；（七）公告说明。项目公示内容见表14-1和图14-1。表14-1项目环评公示一西安雁塔真爱医院建设项目环境影响评价第一次公示一、建设项目名称项目名称：西安雁塔真爱医院建设项目建设地点：西安市长安西路19号副1号建设单位：西安雁塔真爱医院联系人：韦永钢联系电话：13991189595二、承担环评工作的环境影响评价机构的名称和联系方式环评单位名称：北京中安质环技术评价中心有限公司联系人：张丹联系电话：029-68958008联系地址：北京朝阳区东三环南路58号富顿中心电子邮箱：huanping800@163.com三、项目基本情况项目拟投资1000万元在西安市长安西路19号副1号新建西安雁塔真爱医院建设项目。项目总建筑面积4640.36平方米，主要科室包括妇产科、儿科、急诊科、内科、外科、耳鼻喉科、中医科、口腔科、医学检验科、医学影像科、麻醉科等，设病床80张。四、环评工作程序和主要工作内容环境影响评价的工作程序：搜集资料、现场踏勘、调查分析、环境现状调查与监测、工程分析、环境影响预测评价、综合分析（环境保护措施、清洁生产及循环经济、总量控制、公从参与等）得出结论、编写报告书、专家评审、送环保部门审批。环境影响评价的主要工作内容：在现场踏勘、工程分析的基础上，分析本工程在拟采取的污染防治措施下，施工期与运行期所造成的各类环境影响，针对不利影响提出环境保护补充措施。五、征求公众意见的范围和主要事项（1）公众在提出意见时，应本着客观、公正的原则。（2）对本项目建设如有较大疑义或持反对意见，请在公告期间向现场工作人员或联系人员提出质疑。（3）为了更好的进行意见反馈，请留下您的具体联系方式。（4）对本项目建设态度六、公众提出意见的方式和起至时间公众提出意见的方式：公众可以通过电话、传真、电子邮件、普通邮件、填写调查表的方式以及直接上建设单位和环评单位提交意见。本次公告起止时间为公告之日起十日内。七、公告说明公告不得少于十日，自公告之日起十日内，建设单位将为公告提供相关资料查询、查阅服务。公众对建设项目有环境保护意见的，应当自本公告之日起十日内，可同时向建设项目单位或环境影响编制单位提出。公告发布单位：西安雁塔真爱医院公告发布时间：2014年10月17日第一次公示网址为：http://www.xaepb.gov.cn/ptl/def/def/index_982_4434_ci_trid_1231089.html项目第一次公示网站截图见图14-1。北京中安质环技术评价中心有限公司117国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）图14-1第一次公示截图14.2.2第二次公示（略）14.2.3问卷调差（1）公众对建设项目所在地目前的环境质量(包括大气环境、水环境、声环境等)状况是否满意。北京中安质环技术评价中心有限公司117国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）（2）公众对建设项目的了解状况及反应。（3）了解建设项目概况后，公众对工程可能排放的污染物对环境影响的意见。（4）公众对本项目污染防治及环保部门审批该项目有何建议和要求。公众参与调查表的内容可参见表14-3。表14-3西安雁塔真爱医院建设项目调查表姓名性别民族文化程度大专及以上□高中或中专□初中或以下□年龄18-30□31-50□51以上□职业干部□工人□教师□农民□学生□其它□居住/工作地联系方式建设单位西安雁塔真爱医院建设地址西安市雁塔区长安西路19号副1号工程概况：项目拟投资1000万元，总建筑面积4640.36平方米，主要科室包括妇产科、儿科、急诊科、内科、外科、耳鼻喉科、中医科、口腔科、医学检验科、医学影像科、麻醉科等，设病床80张。环境影响：项目运营期废气主要为食堂油烟、污水处理站恶臭、医疗废物暂存库恶臭，经排风、净化等措施处理后废气可达标排放。项目运营期产生的废水主要为医疗废水和生活废水，医院建设污水处理站处理对废水进行处理，处理达标后排入市政污水管网。项目运营期噪声主要是生活类噪声、配套设备噪声及外部交通噪声。通过采取隔声、减振处理以及绿化降噪等措施后，场界噪声能够达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类、4类标准要求。项目产生固废有生活垃圾、医疗固废、污水处理站污泥及废油脂。项目生活垃圾分类收集，由当地环卫部门及时清运处理；医疗固废委托医疗废物处置中心进行处理；污水处理站污泥经消毒处理后委托医疗废物处置中心处理；废油脂应集中收集，交由有资质单位回收处理。一、请选择（在您认为合适选项的□中划“√”，其中第4项为多选）1.您认为当地目前环境状况怎样？很好□较好□一般□较差□无所谓□2.您对该项目的了解程度？知道□听说过□不知道□3.您认为该项目对当地发展的影响？有利□不利□无影响□无所谓□4.您认为该项目运营期应特别注意的环境问题是：空气□水体□噪声□生态□水土流失□5.您认为该项目对您的生活影响如何？正影响□负影响□无影响□6.您对该项目的支持态度？支持□不支持□无所谓□二、从环保角度考虑，您对该项目有哪些具体建议和要求？（可另附页）北京中安质环技术评价中心有限公司117国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）14.2.4调查对象调查范围为项目所在地周围居民、企业职工。被调查者包括不同年龄、职业、职务、文化程度的干部、工人、农民等。本次调查共发放调查表100份，收回100份，回收率100%。在本项目环评公示期间，无来信、来电和来访者，无人提出反对意见。被调查对象的性别比例、年龄结构、文化构成、职业分布等特征见表14-4。其中有代表性的5张公众参与调查表见附件7。表14-4公众参与人员信息表序号姓名性别年龄文化程度职业居住/工作地联系方式1王乙民男31-50高中或中专其它格林春天小区854598852王军杰男31-50大专及以上其它格林春天小区187103093883高强男18-30大专及以上学生紫郡长安181910228674景涛男18-30高中或中专其它格林春天小区183029296685王云男18-30初中及以下学生西安北方汽车学校156198668866刘帅男18-30大专及以上教师西安北方汽车学校--7李建宏男18-30初中及以下学生紫郡长安182092870028冯李杨男18-30高中或中专其它格林春天小区1528916465719高菊爱女31-50初中及以下其它紫郡长安1559143377010王文强男18-30大专及以上学生紫郡长安1816536052211季景男18-30大专及以上学生西安北方汽车学校1829248188112高东辉男18-30大专及以上其它长丰园小区二期--13卞帆男18-30大专及以上学生长丰园小区二期1520924016014罗江升男31-50高中或中专其它三兴园小区b区1829188239415吕逢正男51以上大专及以上其它三兴园小区b区8928962416张永男18-30大专及以上其它三兴园小区b区1357254437017王烁男18-30高中或中专学生三兴园小区b区1826877442818王强男18-30大专及以上学生紫郡长安18332919774519黄涛男18-30大专及以上学生紫郡长安1520922238020张坤男18-30大专及以上学生紫郡长安1816536070521胡梦晨男18-30高中或中专学生紫郡长安1879249632922秦学涛男18-30高中或中专学生紫郡长安1870936457623李交龙男31-50大专及以上教师西安北方汽车学校-24舒浩男18-30大专及以上学生世家星城小区15891308781425周健华女18-30大专及以上学生世家星城小区1589130871426李雄兵男18-30初中及以下学生西安北方汽车学校1839241016327倪伟男18-30大专及以上学生世家星城小区13429748552北京中安质环技术评价中心有限公司117国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）28张浦直男18-30高中或中专其它紫郡长安--29王军杰男31-50高中或中专其它格林春天小区1357189494730李福根男18-30大专及以上学生长丰园小区二期1368543336931陈渊男18-30大专及以上学生西安北方汽车学校--32卫雨轩男18-30大专及以上学生西安北方汽车学校1511484790433陈伟男18-30高中或中专学生西安北方汽车学校1512901011434邓建国男18-30高中或中专学生西安北方汽车学校1509128797735汪亮男18-30高中或中专其它紫郡长安1869270227036李波男31-50高中或中专工人长丰园小区二期--37陈娟女18-30高中或中专农民长丰园小区二期1820299518338谢肖奎男18-30初中及以下其它三兴园小区b区1870018662539曾张亮男18-30大专及以上学生三兴园小区b区1818269758340白世强男31-50初中及以下农民紫郡长安1470926454341科辉男18-30大专及以上其它紫郡长安1389262655642肖新敬男18-30初中及以下工人紫郡长安1361929709543袁剑峰男31-50高中或中专农民紫郡长安1346852280444马宝业男18-30高中或中专工人紫郡长安1379347812345郝普平男18-30大专及以上工人紫郡长安1315230064746姚宏男18-30大专及以上工人紫郡长安1372052742947邓保国男18-30初中及以下学生西安北方汽车学校1509128797748杨哲男31-50高中或中专工人西安北方汽车学校1820923721549李江男18-30大专及以上其它西安北方汽车学校1800921053350李强男18-30大专及以上工人紫郡长安1868033952751苏毅男31-50大专及以上其它长丰园小区二期1368919333752李治国男31-50大专及以上工人紫郡长安1399281691253李耀男31-50大专及以上工人紫郡长安1329911083954梁卫男18-30初中及以下农民世家星城小区1370928823455韩刚男31-50大专及以上工人世家星城小区--56刘辉男18-30大专及以上其它长丰园小区二期--57王东魁男18-30大专及以上其它长丰园小区二期1524937416458马涛男18-30高中或中专学生西安北方汽车学校1520247881759赵祥男18-30大专及以上工人长丰园小区二期1529148507060王洪彬男18-30大专及以上干部长丰园小区二期8620130561张伟男18-30高中或中专工人世家星城小区8426368562李微女18-30大专及以上工人长丰园小区二期1529145700063郭建武男31-50高中或中专工人长丰园小区二期1368928350464张高旗男18-30初中及以下农民世家星城小区1357294588465王文男18-30初中及以下农民紫郡长安1363023294866张小娟女31-50大专及以上干部紫郡长安18229073068北京中安质环技术评价中心有限公司117国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）67王优茹女51以上高中或中专其它紫郡长安1362987427768沈书福男51以上高中或中专其它紫郡长安1819196977969杨侯男18-30高中或中专其它紫郡长安--70罗璐女18-30初中及以下其它紫郡长安1552955727771王朋超男18-30初中及以下其它世家星城小区1342977745672王艳娇女18-30大专及以上其它长丰园小区二期1868181320373杨亮亮男18-30高中或中专工人长丰园小区二期1862967310374马学明男18-30高中或中专学生长丰园小区二期1871072763375李文男18-30大专及以上其它紫郡长安--76鲁忠清男18-30大专及以上其它紫郡长安1357202233277喻小卫男18-30大专及以上其它紫郡长安1520244791778李妮女18-30高中或中专工人长丰园小区二期1347401102079张玉萍女18-30初中及以下其它世家星城小区1871072763380王力男18-30高中或中专工人长丰园小区二期1870059272481张博男18-30大专及以上其它紫郡长安1512920597982陈光中男51以上大专及以上干部世家星城小区--83马玉娟女18-30初中及以下其它世家星城小区1871072763384崔玉洁男51以上大专及以上干部三兴园小区b区1538923444385梁杨柳女31-50大专及以上干部世家星城小区1899127436286李小春男18-30高中或中专其它世家星城小区1317458666887张坤玉女18-30大专及以上工人三兴园小区b区1809272335488曹媛媛女18-30大专及以上其它紫郡长安1868188539189符生琴女18-30大专及以上学生紫郡长安1529149360190侯雅女18-30高中或中专学生长丰园小区二期1819252187391张雅女18-30大专及以上其它紫郡长安1529198762892何望妃女18-30大专及以上其它紫郡长安1878904842193朱丹女18-30大专及以上学生紫郡长安1531990379694白锦女18-30大专及以上其它世家星城小区1325978915595马明男51以上高中或中专其它世家星城小区1311919993596潘朝男18-30初中及以下其它三兴园小区b区1599127367697梁艳女18-30大专及以上其它世家星城小区1890929460898魏蓓林男18-30高中或中专其它世家星城小区1538242473199王卫男18-30高中或中专其它格林春天小区13891801040100王林女18-30高中或中专其它格林春天小区18709261355被调查者主要情况见表14-5。表14-5被调查人员情况被调查人员性别男7878%女2222%被调查人员文化程度大专及以上5151%北京中安质环技术评价中心有限公司117国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）高中或中专3636%初中级以下1313%被调查人员年龄情况18岁-30岁7878%31岁-50岁1616%51岁以上66%14.3调查问卷结果分析对问卷调查结果的统计分析，公众对各个问题的观点比较一致。公众参加公共事物的积极性在提高，环保意识普遍较强。公众观点汇总情况见表14-6。表14-6公众参与调查结果项目人数比例%1.您认为当地目前环境状况怎样很好1515%较好7878%一般77%较差00%无所谓00%2.您对该项目的了解程度知道6565%听说过3131%不知道44%3.您认为该项目对当地发展的影响有利9696%不利00%无影响22%无所谓22%4.您认为该项目运营期应特别注意的环境问题是空气5858%水体99%噪声3333%生态00%水土流失00%5.您认为该项目对您的生活影响如何正影响9696%负影响00%无影响44%6.您对该项目的支持态度支持9898%不支持00%无所谓22%您对建设项目有无其它意见、建议和要求？普遍认为医院需要重视运营期污染防治工作从调查结果看，被调查公众对周围环境质量现状比较满意，被调查的公众98%的人都表示：在项目采取污染防治措施并确保污染物达标排放的条件下，对本工程的建设持赞成态度，没有人持反对意见。北京中安质环技术评价中心有限公司117国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）14.4公众意见合理性分析本次公众参与调查结果显示，当地群众有一定的环保意识，对项目各项环保措施与环境管理工作有一些关注，所提出的意见、要求与建议具有一定的针对性，符合实际。评价认为公众意见是合理的，应引起建设单位的重视，妥善处理好项目建设、环境保护和群众利益之间的关系，将其落到实处。14.5小结综上所述，绝大多数公众认为本工程的建设对社会发展具有促进作用，可改善医疗环境，社会效益显著，被调查公众有98%的人赞成本工程的建设，没有人持反对意见。但同时，公众也客观地提出了项目运营期可能存在的水、固废等污染扰民问题，要求工程建设的同时，采取必要的污染防治措施。建设单位根据公众对工程建设的看法和建议，做出承诺，将全部采纳公众意见，做好建设项目的环境保护工作。并将在送审环境影响报告书前，将公众意见采纳的信息及时反馈给公众。北京中安质环技术评价中心有限公司117国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）15选址、平面布局及符合国家产业政策分析15.1选址可行性分析（1）项目运营期产生的废气通过采取有效的措施后对周围大气环境影响较小，不会造成大气质量功能类别下降；项目废水经处理达标后排入西安市北石桥污水处理厂，污水对地表水环境影响较小；噪声经治理后对外环境影响较小；固体废物采用合理的处置方案，符合国家环保要求，对外环境不会产生不良影响。（2）项目拟建区域不属于自然保护区、风景名胜区等禁止建设项目的功能区域。（3）项目建成后大气环境、地表水环境均满足当地环境功能要求，工程运行不会增大当地地表水环境的污染趋势，基本保持在环境现状污染水平上。因此，项目建设的环境污染可以控制在当地环境能够承受的范围内。（4）本建设项目位于西安市长安西路19号副1号。周边交通道路便利，地理位置优越。（6）98%的公众赞成该项目的建设，无人反对，公众认为项目建设有利于改善雁塔区的医疗条件和服务水平，完善雁塔区公共服务设施建设，保障人民群众的生命健康。（7）拟建项目地供水、排水（雨水、污水）、供电、道路、电话、有线电视等均已接至场地四周，配套建设条件齐备，可满足项目建设要求。因此，从环境保护规划、城乡规划要求、环境承载力、交通运输以及公众参与意见等方面分析，本项目选址是可行的。15.2与相关规划符合性本项目与《西安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》符合性分析，详见表15-1。表15-1与《西安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的符合性规划内容本项目与规划的关系北京中安质环技术评价中心有限公司117国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）第四章主要目标民生改善达到新水平。建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生体系和社会保障体系，城市每年新增就业人口10万人左右，城镇登记失业率控制在4.5%以下。西安雁塔真爱医院项目属医疗卫生公共服务业，能够提高当地的公共医疗水平，符合《西安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》第二十二章建立完善基本医疗卫生服务体系一、切实加强公共卫生：健全疾病预防、妇幼保健、精神卫生、应急救治、卫生监督等公共卫生服务网络，逐步提高人均公共卫生经费标准，提高突发性重大公共卫生事件处置能力。普及健康教育，推行公共场所禁烟。大力推行城乡居民电子健康档案制度，提高市民预期寿命。二、不断完善城乡医疗服务体系：完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系，不断加大社会力量举办的比重。加快构建城乡各级医疗机构分级诊疗、双向转诊制度和分工协作格局。坚持中西医并重方针，加强中医医疗机构和中医药人才队伍建设。加快建设第三医院、中医医院、红会医院、结核病院等项目，支持西安儿童医院建设成为国家级专科医疗中心。切实推进医疗卫生行业管办分离，深化公立医院人事制度和分配制度改革。细化和落实国家鼓励社会资本发展医疗卫生的政策，确立新增医疗资源优先考虑社会资本的决策机制，逐步缓解“看病难、看病贵”的问题。因此，项目建设符合相关规划相关要求。15.3总平面布置合理性分析项目医疗废物暂存库位于综合楼外西南侧，便于收集与运输处理；备用发电机、厨房排气筒设置于建筑顶层，易于废气的扩散。项目建筑按照各功能分区，并设置专门的出入口：病人出入口，医护人员出入口，后勤供应出入口等。项目总平面设计功能分区合理，各种流线组织清晰；洁污、医患、人车等路线清楚，避免了交叉感染；交通便捷，管理方便；减少能耗；最大可能保持可持续发展的空间；保证了门诊、住院等处的环境安静。因此，本项目医院平面布局合理，流线清晰，有利于医院资源整合和高效管理。北京中安质环技术评价中心有限公司117国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）15.4符合国家产业政策分析项目与国家产业政策和其它相关规定符合情况详见表15-2。表15-2本工程与相关产业政策对照一览表国家产业政策文件相关要求本工程情况及符合性分析符合性分析《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）有关条款的决定第一类鼓励类中三十六、教育、文化、卫生、体育服务业29、医疗卫生服务设施建设鼓励类符合因此本项目符合国家产业政策。北京中安质环技术评价中心有限公司117国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）16结论16.1项目概况根据《西安市雁塔区卫生局关于同意设置医疗机构批准书》文件，西安雁塔真爱医院拟投资1000万元，新建西安雁塔真爱医院项目。该项目选址位于西安市长安西路19号副1号，建筑面积4640.36m2，主要建设综合楼一座，主要科室包括包括妇产科、儿科、急诊科、内科、外科、耳鼻喉科、中医科、口腔科、医学检验科、医学影像科、麻醉科等。16.2符合国家产业政策本项目建成主要为附近居民提供综合医疗服务，根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）中第一类鼓励类中“三十六、教育、文化、卫生、体育服务业29、医疗卫生服务设施建设”，属于鼓励类项目，因此本项目符合国家产业政策。16.3规划符合性本项目的建设符合《西安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中相关内容要求；因此，项目建设符合相关规划相关要求。16.4选址合理性本项目选址符合城市总体规划等相关规划要求；拟建地基础设施较完善，交通便捷，具备良好建设条件；建成投产后三废达标排放下对环境影响较小，不会改变评价区现有环境功能；98%的公众赞成本项目的建设，无人反对；项目在按照本次评价的要求完善环保措施的条件下，从环保角度考虑，选址基本可行。北京中安质环技术评价中心有限公司117国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）16.5环境质量现状16.5.1环境空气根据西安市环保局雁塔分局环境监测站于2014年10月11日~2014年10月17日连续7天对项目评价范围内大气环境质量现状监测结果可知：项目拟建地所在区域、环境空气质量SO2和NO2的1小时平均值，SO2、NO2和PM10的24小时平均值均能够满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准浓度限值规定，项目所在地环境空气质量良好。16.5.2声环境根据西安市环保局雁塔分局环境监测站于2014.10.09-2014.10.10对项目四周场界声环境质量监测情况可知：项目东、西、北场界噪声监测点昼、夜间噪声均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准要求，南场界噪声监测点昼、夜间噪声能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类标准要求。16.6污染物达标排放情况16.6.1废气建设项目实施后产生的废气污染物主要有油烟废气、备用发电机废气、污水站恶臭、医疗废物暂存库恶臭、汽车尾气等。本项目厨房油烟经处理效率60%的油烟净化装置治理后由专用排气筒楼顶排出，符合《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）相关规定；备用发电机废气引至专用排气筒由楼顶排出。污水处理站臭气、医疗废物暂存库恶臭采取生物除臭措施，废气经治理后由预留烟道达标排放；医院应加强进出车辆的管理，保持进出道路具有良好的交通条件，防止车辆频繁加速排放更多的尾气。建设项目产生的大气污染物均达标排放，对当地环境空气质量影响较小。16.6.2废水建设项目新建污水处理站，其中检验科废水、口腔科废水分别收集后委托医疗废物处置中心集中处理，厨房废水经油水分离器预处理后与其它医疗污水排入化粪池、污水处理站处理一并处理，污水处理站采取“生物接触氧化+ClO2消毒”北京中安质环技术评价中心有限公司117国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）工艺，出水能够达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18486-2005）中预处理标准和《黄河流域（陕西段）污水综合排放标准》（DB61/224-2011）二级标准，处理后废水排入市政污水管网进入西安市北石桥污水处理厂进一步处理。16.6.3噪声建设项目实施后噪声源主要有水泵、风机、备用发电机等。污水站采用地下式，污水泵、泥泵和鼓风机均设置在地下；通过合理布局，采取隔声、消声、减振等措施后，本项目噪声源对场界的贡献值很小，场界噪声排放能够符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类和4类标准要求。16.6.4固废建设项目实施后，产生的固体废物主要有生活垃圾、医疗废物、污泥和废油脂。本项目在综合楼外单独设立医疗废物暂存库，并制订医疗废物全过程管理体系，最终将医疗废物委托医疗废物处置中心处理；污泥经消毒达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18486-2005）表4中要求后，委托医疗废物处置中心处理；生活垃圾定点存放，由环卫部门清运；废油脂由有资质单位回收处理。16.7符合环境功能区划通过预测可知，正常排放条件下，项目排放的大气污染物对周围大气环境影响较小，不会造成大气质量功能类别下降；医院污水总排放口排放的污水达标排放，污水对地表水环境影响较小；噪声经治理后对外环境影响较小；固体废物已有合理处置方案，对外环境不会产生不良影响。16.8总量控制结合本项目实际情况，确定项目实施后的主要污染物即控制因子排放量应符合当地环保部门指令性总量控制指标，同时满足污染物的“双达标”要求，不超过在此基础上本评价预测给出的污染物排放总量。本项目实施后，总量控制污染物COD排放量2.02t/a、NH3-N排放量0.26t/a。建议企业向当地环境保护主管部门申请污染物排放总量。北京中安质环技术评价中心有限公司117国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）16.9项目符合清洁生产的要求通过清洁生产分析可知，本项目符合清洁生产要求，清洁生产总体水平达到清洁生产国内先进企业标准。16.10风险评价本项目可能存在的风险类型有：污水处理站非正常排放，医疗废物泄漏，药库中化学品、有毒药品及制剂因管理不善发生火灾及泄漏。通过采取相应风险防范措施后，本项目风险对环境及公众的影响较小。16.11公众参与公众调查的结果显示，被调查公众对本工程有一定的了解，被调查的公众有98%人都表示：在项目采取污染防治措施并确保污染物达标排放的条件下，对本工程的建设持赞成态度，没有人持反对意见。因此，建设单位要认真落实各项环保措施，加强环境管理，确保项目不对当地环境质量和居民噪声明显影响。16.12总结论综上所述，西安雁塔真爱医院建设项目符合产业政策，选址和布局合理，项目建设和设计过程中注重清洁生产和节能，采用的各项环保设施可以保证各污染物长期稳定达标排放，总体上对评价区域环境影响较小，采取风险防范及应急措施后，风险水平在可接受范围以内，公众对建设项目的建设无反对意见。本报告书认为，从环保角度来讲，本项目建设是可行的。16.13要求和建议①建设单位应认真贯彻执行有关建设项目环境保护管理文件的精神，建立健全各项环保规章制度，严格执行“三同时”，确保污染治理资金的落实和到位。②本项目建成运营后，废水经污水处理站处理达标后排放，对污水处理北京中安质环技术评价中心有限公司117国环评证乙字第1029号 西安雁塔真爱医院建设项目环境影响报告书（送审稿）站污泥进行消毒后和医疗废物统一交由有资质单位处理。③建设单位应专门建立环保机构，环保工作责任到人，保证污水处理站稳定运行，加强医疗废物全过程管理，确保污染物达标排放，防止非正常排放事故的发生。④建设单位应严格控制施工期噪声，合理安排施工时间和次序，合理施工布局，禁止夜间施工。⑤加强绿化，尤其应加强靠道路侧的绿化，采用乔木、灌木、草地多层次阶梯型绿化带，美化本项目的同时，起到隔声降噪和净化空气的作用。北京中安质环技术评价中心有限公司117国环评证乙字第1029号'