某村高标准基本农田建设项目初步设计报告.doc

'1综合说明1.1综合说明1.1.1项目建设规模项目区建设规模为202.6hm2。1.1.2项目类型项目类型为省级切块开垦费投资。1.1.3项目性质项目性质为高标准基本农田建设项目（整理）。1.1.4项目位置和范围项目区位于会宁县替换县乡坡里村，介于东经105°04′31″～105°06′25″，北纬36°05′10″～36°07′27″之间，东至刘家后山，西到农村道路，南至粱峁顶，北至黄沟。1.1.5地貌类型项目区位于替换县乡坡里村，境内地貌由坡旱地、荒草地、农村道路、田坎等基本单元构成，地形总趋势是呈地势由东南向西北倾斜，梁峁起伏、沟壑纵横，山梁夹沟道的黄土梁峁沟壑地貌。1.1.6项目区权属项目区权属清晰，归替换县乡坡里村集体所有。1.1.7项目新增耕地新增耕地8.32hm2，新增耕地率4.11％。1.1.8项目建设工期项目建设期为6个月，计划于项目批复后的第2个月开工。实际进度根据具体工程准备情况进行安排。1.1.9项目建设投资预算经概算，项目总投资为272万元，其中工程施工费233.68甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司13 万元，占总投资的85.91%(包括土地平整工程108.73万元，灌溉与排水工程34.38万元，田间道路工程90.07万元)；其他费用32.98万元，占总投资的12.13%（包括前期工作费15.73万元，工程监理费3.74万元，竣工验收费7.27万元，业主管理费6.25万元）；不可预见费5.33万元，占总投资1.96%。1.1.10公众参与情况高标准基本农田建设是综合性的社会工程，会宁县国土资源局、替换县乡人民政府、项目所涉及的村社工作人员积极配合我公司技术人员现场勘测工作，并考察了项目区有关水利、交通、农业生产状况、规划设计思路等多方面内容，均表现了极大的关注，在技术、资料等诸多方面进行提供了良好的条件，同时通过对项目区涉及的村社进行民意调查，当地群众积极提出就本项目而言需要解决的问题及解决方案，为项目方案的合理性、合乎当地的要求打下了扎实的基础。整合项目区公众意见，主要涉及以下几条：1.项目区目前田间道路为土路，多坑洼不平，建议对现有田间道路进行整修铺砂。2.项目区连接上弆、中庄、王家坡的乡村主干道以后要硬化，建议拓宽至6m。3.项目区降雨量不能满足当地旱作农业所需，但通过项目的实施，推广旱作农业区种植技术，根据实际情况调整种植结构，提高降水的利用率，能够满足作物生长需水量，不需配套水利设施。根据气象部门提供的降水变化情况：多年平均降水量为300mm。年蒸发量多年平均为1700mm，大于降水量5.7倍，故气候干燥。4.对项目区内墓葬地不进行迁移，本项目不考虑墓葬地的迁移费用。甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司13 1.2可行性研究的相关分析结论1.2.1项目合理性分析《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》、《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题》、国土资源部《关于加强改进土地开发整理工作的通知》【国土资发（2005）29号】，国土资源部《关于进一步加强土地开发整理复垦工作的通知》【国土资发（2008）176号】，大力提倡和积极推进土地开发整理工作，并明确具体目标要求，会宁县替换县乡坡里村高标准基本农田建设项目的申报完全符合上述法律法规的有关规定和要求。1.2.2新增耕地来源分析项目区因田块多且不规则形成地埂多，同时现有部分未利用的荒草地和倾斜度大的田坎，经过整理后均可作为新增耕地来源。结合项目规划，该项目实施后，除工程道路占地外，其新增加农用地将优先转化为耕地。项目区建设规模为202.6hm2。新增耕地由其它草地（荒草地）7.28hm2、田坎2.89hm2（其中扣除新增农村道路1.85hm2）整理得来，整理后新增耕地8.32hm2，新增耕地率4.11%。1.2.3水资源分析项目区水资源的供需关系，即水资源的供给量与农作物需水量的平衡问题，确定作物种植结构是水资源供需分析的前提。项目区处于黄土高原沟壑地区，地下水流储量小、质量差、埋藏深，可利用性不强。项目区地表无径流，所以本次规划农作物需水量不考虑地下水以及地表水。根据项目区内农业种植传统，确定农作物种植结构和耕作制度为一年一熟制，本次设计不考虑农田输配水工程。由于项目区内大部分耕地在种植马铃薯和玉米，耕地面积为178hm2，所以本项目按种植马铃薯和玉米来计算项目区的需水量。马铃薯和玉米甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司13 的播种比例为4:6。根据作物的灌溉定额、作物组成计算农田灌溉需水量。项目区旱地马铃薯灌溉定额年用水为为1800m3/hm2、旱地玉米灌溉定额年用水为2100m3/hm2。年作物生产周期需水量M毛＝2100×0.6+1800×0.4＝1980m3/hm2，项目区作物生长周期内年总需水量为M总=1980×178=35.24万m3。通过计算，项目区作物年需水量共计35.24万m3。项目区多年平均降水量300mm，由于项目区耕作制度为一年一熟，作物的生长周期可视为一年。考虑到降水的入渗及水分蒸发的流失，故不可将全年降雨量视为作物生育期降雨量，作物生育期降雨量应为全年降雨量的70%，即有效降雨量为210mm。大气降水可供给量：W=有效降水量×承雨面积=300×10-3×70%×178×104=37.38万m3。W地表水=0，W地下水=0；W供=W降+W地表水+W地下水=56.02万m3。从以上分析可以看出，项目区大气可供水量为37.38万m3，大于作物需水量35.24万m3。通过项目的实施，归整了田块，增大了田块的汇水面积，提高了耕地质量，从而提高了降水的利用率，尽可能的满足作物生长需水量。甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司13 2项目概况2.1项目所在地区简况替换县乡位于会宁县中北部，耕地12.7万亩。乡政府驻四房村南张组，距县城60km。共辖10个行政村63个村民小组4045户20410人。海拔1900米左右，年降水量300mm，年蒸发量1700mm，属于典型的干旱山区。坡里村位于会宁县中北部，流域面积为29.6km2，有耕地8967.3亩，其中机修梯田和川坝地1130余亩。坡里村属黄土高原丘陵沟壑区，海拔1800—2000米，自然条件严酷，境内地下水资源匮乏，年降水量仅为300mm，属半干旱偏旱山区，干旱是主要灾害。辖7个村民小组418户2038人，其中劳动力1026人。2.2项目区基本情况2.2.1自然条件a)地形地貌项目区位于替换县乡坡里村，境内地貌由坡旱地、荒草地、农村道路、田坎等基本单元构成，地形总趋势是呈地势由东南向西北倾斜，梁峁起伏、沟壑纵横，山梁夹沟道的黄土梁峁沟壑地貌。b)气象项目区属于温带季风性气候，气候温热。干旱威胁较大，光、热、水四季匹配不均，以夏季最优，且相对集中。根据气象部门提供的降水变化情况：多年平均降水量为300mm。年蒸发量多年平均为1700mm，大于降水量5.7倍，故气候干燥。多年平均气温7.8℃。光照充足，热量尚可。无霜期平均155天。日平均气温≥0℃的持续日数为235～255天，≥10℃的积温为2542.5℃～3558.8℃。作物生产期内日照率为51～56%，平均每天实照6.4～7.2h，适合种植多种农作物和培植多种林草植物。c)水文地质甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司13 项目区天然降水偏少，径流少，补给量不足，分布不均，利用率不高。项目区地处丘陵，无灌溉水源可用，属典型的旱作农业区，区内干旱少雨，农业生产受气候条件制约非常严重。d)土壤项目区土壤为典型的黄土，土质疏松。土层较厚，土壤比较肥沃，表层易耕，孔隙多、通透性好，团粒结构好，下层较紧密，易于保水保肥。从各种养份含量来看，项目区土壤可种植会宁县现有的各种作物，农作物的布局可不受土壤类型的制约。e)植被根据对项目区农业种植结构的调查，以农业为主的自然村，粮食作物以小麦、玉米、马铃薯为主，农作物包括糜子、谷子、荞麦、莜麦、豌豆、扁豆等。f)自然灾害项目区内影响农作物生长的自然灾害主要为：春寒、春旱、冰雹、秋阴雨、霜冻、水土流失等。干旱主要发生在3～6月及7月上旬作物生长发育的关健时期。严重影响农作物的生长。全年降水主要集中在7～9月，常以暴雨形式出现，霜冻每年都有出现，对农作物影响较大。2.2.2土地利用现状a）土地利用结构项目区总面积731.55hm2，扣除旱梯田、有林地、其它林地、人工牧草地、其它草地、村庄等不动工面积528.95hm2(其中包括旱梯田88.73hm2，坡旱地276.35hm2，林地48.1hm2，其它草地76.92hm2，人工牧草地1.71hm2，宗教用地0.16hm2，殡葬用地0.28hm2，农村道路8.0hm2，村庄28.7hm2)，建设规模为202.6hm2，其中坡旱地169.7hm2（其中坡度在0°～5°之间的有20.36hm2，5°～10°之间的有39.03hm2，坡度在10°～15°之间的有40.73hm2，坡度在15°～20°之间的有44.12hm2，坡度在20°～25甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司13 °之间的有25.46hm2），农村道路11.83hm2，田坎13.79hm2，其它草地7.28hm2。项目区内田块形状、大小不一、高低不平，且土地质量较差，加上长年降雨量较少，农民耕种成果无法得到保证。项目区内无标准化水土保持林及防风林带，水土流失严重，农田土壤肥力在逐年降低，有机质逐年减少，作物产量低而不稳。通过在项目区实地勘察，发现项目区内仅有几条土路，年久失修，毁坏严重、通行不便。地类统计情况见表2.2.2。甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司13 表2.2.2项目区土地利用现状表单位：公顷三大类一级类二级类三级类所属权主体合计占总面积的比例备注编码名称编码名称编码名称参与整理面积（hm2）不参与整理面积（hm2）农用地01耕地013旱地0132旱梯田集体所有88.7312.13%　88.730134坡旱地集体所有446.0560.97%169.7276.3503林地032灌木林　　集体所有29.113.98%　29.11033其他林地　　集体所有18.992.60%　18.9904草地042人工牧草地　　集体所有1.710.23%　1.7110交通运输用地104农村道路　　集体所有19.832.71%11.83812其它土地123田坎　　集体所有13.791.89%　　建设用地09特殊用地094宗教用地　　集体所有0.160.02%　0.16095殡葬用地　　集体所有0.280.04%　0.2820城镇村及工矿用地203村庄　　集体所有28.73.92%　28.7未利用地04草地043其它草地　　集体所有84.211.51%7.2876.92合计　　731.55100.00%扣除不参与整理面积528.95hm2，项目区建设规模202.6hm2甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司13 土地利用现状饼状图b）土地利用程度根据项目区土地利用现状情况，分析该土地开发利用程度。土地垦殖率应以耕地面积与项目区土地总面积之比表示，得出土地垦殖率为73.1%，其表达式为：土地利用率应以已利用的土地面积与项目区土地总面积之比表示，得出土地利用率为86.61%，其表达式为：由上述计算反应出，该项目区种植业不发达，还有极大的生产潜力待开发。一般而言，指数越高，土地的利用强度越高，单位面积的效益越高，项目区耕地被利用的程度低，尚有一定的潜力可挖掘。c）耕地质量现状根据会宁县农用地分等技术报告分析得出，项目区为坡旱地，地势较陡，土层厚，土壤肥力不能很好的发挥作用。d）土地利用经济效果甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司13 项目区土地大部分为旱坡地，只有少部分旱梯田。主要种植的作物有玉米和马铃薯，但由于耕地质量不高，分部零散，不能很好的利用大气降水，土地利用经济效果不太明显。甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司13 3项目建设条件分析3.1基础设施条件3.1.1交通状况项目区外部交通条件较好，周边乡村道路网比较发达。但是项目区内部村社道路等级低，田间道路没有形成网络，交通状况较差，降雨时泥泞不堪，不利于农民的日常耕作与机械化作业，本项目需改善农田道路。3.1.2农田水利设施现况项目区内没有灌溉配套渠系。3.1.3电力设施状况项目区农村电网改造已经完成，能够满足项目区的施工用电及正常运行用电。3.1.4农田保护设施项目区内无农田、生态环境保护设施，通过项目的实施，逐步进行农田、生态环境保护设施的建设。3.1.5其他设施状况项目区通讯、广播、电视信号覆盖整个区域，对项目将来的发展奠定了良好的基础。3.2土地利用限制因素3.2.1限制因素通过项目区调查和走访群众，项目区土地利用的主要限制因素有四个方面：1．资金缺乏，没有统一规划、统一组织。由农民群众单家独户自发地将坡旱地整理为水平梯田的难度较大，形不成规模，也无法进行配套建设，因此，成效不大。目前绝大部分土地仍为坡旱地，保水、保肥、保土性能较差，水土流失严重。甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司13 2．水资源紧缺，降水变率大，水资源时空分布不均，利用难度大。项目区水资源地域分布不均匀，并且全年的降水集中在4～10月，占全年降水的80％以上，其中7～9月更为集中，占全年降水的60％左右。这是限制项目区土地利用的最主要因素。3．田间路网不配套，地面较低，况且都是土路，遇水泥泞，道路通行标准低，而且部分路段坡度较大，严重影响当地群众的正常耕作。4．土地生态环境脆弱，抵御自然灾害能力差。项目区属丘陵地区，地势起伏差异大，地力环境复杂，植被较少，水土流失严重，干旱、洪涝等灾害频繁发生，项目区土地生态环境日趋恶化。通过高标准基本农田建设，可以提高项目区耕地质量，改善耕作条件，充分挖掘后备土地资源潜力，增加有效耕地面积，提高单位面积土地经济效益，改善项目区的基础设施和生产条件，使原有坡耕地变为保水保肥的水平梯田，更好地促进项目区各项基础工程建设，改善项目区生态环境，提高土地生产力。从根本上改善项目区农村生产生活条件，提高农民生活质量，实现经济效益、生态效益和社会效益的同步、和谐发展。3.2.2项目实施的改善通过高标准基本农田建设，可以提高项目区耕地质量，改善耕作条件，充分挖掘后备土地资源潜力，增加有效耕地面积，提高单位面积土地经济效益，改善项目区的基础设施和生产条件，使原有坡耕地变为保水保肥的水平梯田，更好地促进项目区各项基础工程建设，改善项目区生态环境，提高土地生产力。从根本上改善项目区农村生产生活条件，提高农民生活质量，实现经济效益、生态效益和社会效益的同步、和谐发展。3.2.3项目申报后公众参与方案a）项目的设计阶段公众参与方案项目区按照参与单位的不同，建立三甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司13 三制管理制度，村民代表占1/3，乡镇领导占1/3，设计单位和相关专家占1/3。设计单位和项目涉及的村镇干部进行与会交流，结合项目区所在地的自然状况，针对项目建设过程中的规划方案进行探讨，合理吸收群众提出的合理化建议。b）项目实施过程中公众参与方案1）公众代表参与项目管理办公室，监督工程建设情况，保证项目进度；2）公众参与项目投资费用的监督工作，监督工程资金使用情况；同时作为项目工程建成后的使用者更有发言权，当地群众应投入到项目实施过程中来，无论对实施过程中大的工程布局，还是小的细部结构，无论是工程进度，还是工程质量都实行监督，为项目的实施作贡献。c）项目建成后运行管护过程中公众参与方案为使建设后的项目区更好、更持久的发挥作用，项目建成后道路需要维护。道路交指定专人，专门管护，定期巡检，定期维护，定期浇水。高标准基本农田建设是合理规划土地利用，通过各种工程措施提高土地利用率，并确保经济、社会、生态三大效益良性循环的一种活动，它涉及到土地权属和使用关系的调整、利益分配等诸多关系、几百户农民切身利益问题；这就形成了高标准基本农田建设项目参与主体的多元化、利益指向分散化的特点，要在项目实施中保证广泛的公众参与，同时要使参与者积极性和目标的协调性得到保证，为此，必须要做好基本农田建设项目艰苦细致的宣传工作。甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司13 4工程规划4.1工程规划目标根据项目区的自然条件和社会经济综合发展情况，按照农业现代化的要求，进行土地利用结构的调整，以增加有效耕地面积和提高耕地质量为主，兼顾各类用地，形成合理的用地布局。项目区总体布置按照“田成梯、路相通”的总体要求，使项目区内道路畅通。田间道路采用砂砾石铺面，同时对田块进行最优化设计，以利于农业机械化作业。4.2工程规划标准依据《甘肃省土地开发整理项目建设标准（试行）》要求，在分析项目区现有条件的基础上，结合相关规划，提出本项目的初步设计标准，使之能达到抗旱、保收的优质农田。4.2.1土地平整工程设计标准a)土地平整土地平整是土地整理工程中的一项重要内容，通过平整，使土地更适宜耕种。在进行土地平整工程设计时，应在满足机械耕作要求的基础上，合理调配土方，尽量做到挖填平衡，同时要与水土保持、土壤改良相结合。项目区土地平整遵循填挖土方量最小与便利耕作相结合的原则。采用取高填低的方法进行平整。土地平整以田块为单元，选择完全平整中的斜面法，将整个项目区划分为若干个平整田块，分别设立平整高程，以平整高程为基准面对整理区土地进行全面平整。遵循“大弯就势，小湾取直”的原则，尽可能做到挖填平衡。b)耕作田块规划耕作田块是末级固定田间工程设施所围成的地块，是田间作业、轮作和工程建设的基本单元。田块应形成根据沿等高线修成田面水平、埂坎均匀的台阶式梯田。18甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 1)田块规划要求整理后的田块要有利于作物生长发育，有利于田间机械作业，有利于水土保持，便于经营管理。2)耕作田块方向本项目内土地多为山坡地，坡改梯是田块方向应根据地形，沿等高线布置。3)耕作田块的长度、宽度由于项目区地形坡度较大，原有耕地多数为坡耕地，保水保土性能差，水土流失严重，土壤肥力逐年下降。本项目规划将其修建成水平梯田。为方便农户田间耕作，同时也为了减少田坎的占地面积而增加有效耕地面积，梯田设计宽度介于8m～30m之间，长度沿等高线布设，随地形而定，田坎高度介于0.8m～3.0m之间，在遵循当地群众意见的基础上，田坎外坡坡度设计为70°。4)耕作田块高程规划田块高程设计的合理与否直接影响着田间平整工程的大小。因此，应该本着节约成本、有利耕作的原则确定田块平整高程。田块平整高程的设计应该因地制宜，如地形起伏较小、土层深厚的保收田的田面设计高程应重点依据挖填土方量的要求来确定；地形起伏大、土层浅薄的坡旱地田面高程设计，在考虑平整工程量的同时，应根据地形特点，尽量满足耕作机械设施工作的要求。c)表土剥离标准为了有效保护地表熟土资源及土壤肥力、提高作物产量，减少高标准基本农田建设过程中因造地时外调土产生额外的资金投入及造地外调土的熟化费用和时间，保证耕地使用面积，稳定可耕植土地面积，在工程施工中，先将前块地推平后，再将后一块地的表土输送到第一块推平的地块上，依次类推，进行表土的剥离输送，以达到地表肥土不流失。18甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 （因一般情况下土地耕作层厚度为30cm左右，所以剥离厚度控制在30cm左右）。为了保证土地整理后的平整度，表土回填相对高差应小于10cm。根据项目区作物种类、土壤质地、气候条件等因素，在减少垄沟数的基础上，土地翻耕应采用拖拉机双向犁耕地，采用梭行耕作法，向地的同一侧翻垡；耕后田间不产生犁沟和犁垄，有利于平整土地，通常翻耕土层深度为30cm。4.2.2道路标准按照路、田相配套的要求，为便于田间管理、收割农作物、转运等工作，有利于机械化耕作，发挥农田水利工程效益，结合项目区外已有道路的状况和区内地块进行布局。项目区设计田间道路采用沿山脊、山腰、沟道，在充分考虑村庄之间的连系、方便群众生活生产的条件下布置，生产路沿地形基本垂直田间路布置。项目区内道路设计标准如下：主干道路：路面宽6m，高出地面0.45m（夯填路基0.3m，压实度不小于0.94；砂砾石0.15m，相对密度不小于0.64），路肩宽0.2m，路基宽7m。田间道路：路面宽4m，高出地面0.45m（夯填路基0.3m，压实度不小于0.94；砂砾石0.15m，相对密度不小于0.64），路肩宽0.2m，路基宽5m。生产道路：路面宽2m，高出地面0.3m，路基宽2.6m，采用原土夯实，压实度不小于0.94。路面横坡为2%，纵坡随自然地势。4.2.3边沟工程标准项目区内由于没有足够的地表水可供灌溉，地下水开采难度又很大，所以不进行灌溉工程规划设计。在田间道路一侧设置边沟，深0.3m，底宽0.25m，边坡1:0.5。在田间路过沟渠处设置管径0.4m的过路涵管12座。其中5m长涵管7座，7m长涵管5座。18甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 4.3规划设计依据4.3.1有关法律法规政策a）《中华人民共和国土地管理法》；b）《中华人民共和国农业法》；c）《中华人民共和国水土保持法》；d）《中华人民共和国环境保护法》；e）《中华人民共和国土地管理法实施条例》；f）《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》（国土资发[2000]316号）；g）《土地开发整理项目资金管理暂行办法》（国土资发[2000]282号）；h）《关于加强占补平衡补充耕地质量建设与管理的通知》(国土资发[2009]168号)；i）《关于加强土地整治重大工程和示范建设管理有关问题的通知》（国土资发[2011]178号）；j）《关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知》（国土资发[2008]176号）；k）《甘肃省基本农田保护条例》。4.3.2行业技术标准a）《土地开发整理规划编制规程》（TD/T1011-2000）；b）《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012-2000）；c）《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013-2000）；d）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1～16453.6-2008）；e）《灌溉与排水工程设计规范》(GB50288-99);f）《甘肃省土地开发整理项目建设标准（试行）》（GTJ01-10）。18甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 4.3.3相关基础资料a)《会宁县土地利用总体规划》（2010-2020）；b）《会宁县土地利用现状调查报告》；c）《会宁县综合农业区划》；d）会宁县水利、农业、林业、环保、交通、电力等部门有关文件。18甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 4.4规划方案4.4.1土地利用布局根据项目区的地形、地势、风向等自然条件，适宜整理的土地为长条状，方向为等高线走向，根据土地质量分析结果，整理后的耕地主要用于种植马铃薯、小麦等农作物。4.4.2整理后土地利用结构项目区建设规模为202.6hm2。新增耕地由其它草地（荒草地）7.28hm2、田坎2.89hm2（其中扣除新增农村道路1.85hm2）整理得来，整理后新增耕地8.32hm2，新增耕地率4.11%，田坎占地10.9hm2，占地率1.49%。建设后土地利用结构见表4.4.2。4.4.3工程平面布局a）土地平整1）项目区平整遵循因地制宜、确保农田保收、填挖土方量最小的原则。在坡旱地上沿等高线采取半挖半填的方法，沿等高线修成田面水平、埂坎均匀的台阶式田坎。2)耕作田块方向本项目内土地多为山坡地，梯田的田块方向根据地形，沿等高线布置。b）田间道路根据如下原则：1)保证居民区与田间、田块之间联系方便，往返距离短，下地生产方便。2)沿田块边界布设，与田块等规划设计有机配合，有利于田间管理；并注意与整理区外干路衔接，以形成统一的农村道路网。85甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 表4.4.2项目区建设后土地利用结构表单位：公顷三大类一级类二级类三级类所属权主体整理前整理后备注编码名称编码名称编码名称面积比例面积比例参与整理面积（hm2)不参与整理面积(hm2)农用地01耕地013旱地0132旱梯田集体所有88.7312.13%266.7536.46%　88.730134坡旱地集体所有446.0560.97%276.3537.78%169.7276.3503林地032灌木林　　集体所有29.113.98%29.113.98%　29.11033其它林地　　集体所有18.992.60%18.992.60%　18.9904林地042人工牧草地　　集体所有1.710.23%1.710.23%　1.7110交通运输用地104农村道路　　集体所有19.832.71%21.682.96%11.83812其它土地123田坎　　集体所有13.791.89%10.91.49%　　建设用地09特殊用地094宗教用地　　集体所有0.160.02%0.160.02%　0.16095殡葬用地　　集体所有0.280.04%0.280.04%　0.2820城镇村及工矿用地203村庄　　集体所有28.73.92%28.73.92%　28.7未利用地04草地43其它草地　　集体所有84.211.51%76.9210.51%7.2876.92合计总面积731.55100.00%731.55100.00%扣除不参与整理面积528.95hm2，项目区建设规模202.6hm2建设规模202.6　202.6　85甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 3)尽量减少占地面积，合理的与田间设施结合配置，道路宽度与密度按实际情况合理设计，道路要尽量多的负担田块数量和减少跨越工程，减少投资。结合项目区内及区外已有道路的状况和区内地形、田间布局情况，布设田间道和生产路两种类型。项目区田间道路采用沿山脊、山腰、沟道布置，生产路沿地形基本垂直田间路布置。主干道路路面宽6m，路基宽7m，路肩宽0.2m，高出地面0.45m，均采用机械压实。田间道路路面宽4m，路基宽5m，路肩宽0.2m，高出地面0.45m，均采用机械压实。生产路路面宽2m，路基宽2.6m，路面使用均采用机械压实。4）为了保护项目区新建的田间道路，在项目区田间道路单侧布置边沟，为了防止边沟水流对道路的冲刷，在地形较陡处和拐弯处对边沟采用6cm厚现浇混凝土进行衬砌处理。85甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 5工程设计5.1土地平整工程经综合分析，田块布设按“等高不等宽、大弯随弯、小弯取直”的原则，沿等高线修成梯田，梯田田面长一般为80～350m，田面宽一般为8～30m，相邻梯田的田面高差为0.8～3m，边角地带，随地形布局为不规则田块。田坎高度与田面宽度和地面坡度等因素有关，田坎太高，不但修筑困难，费工费时，而且容易损坏崩塌，因而要根据土质好坏、坡度大小和方便耕作等条件来确定。田坎外坡越缓，安全稳定性越好，但占地和用工量增大；反之田坎外坡较陡，占地和用工量减小，但安全稳定性较差。因此田坎边坡的确定，以能使田坎稳定而又少占耕地为原则。坡改梯就是平整坡地为水平梯田，田坎应随弯就势，分层夯实，横向整平，不起波浪，基底呈逆坡，外高内低。田坎外坡取1:0.36（70°坡角），内坡取1:1（45°坡角）。田埂顶宽为0.5m，田埂顶高出田面0.3m。项目区土地平整土方量采用横截面法计算，具体计算方法和步骤如下：1）划分横截面根据地形及设计田块布置情况，将要计算的田块划分横断面，划分原则为垂直等高线或设计梯田的长边，各断面间的间距可以不等，一般可用10m或20m，按比例绘制出每个横截面的自然地面和设计地面的轮廓线。2）土方工程量计算根据项目区土质条件，田坎外坡取1:0.36（70°坡角），内坡取1:1（45°坡角）。梯田田块纵断面如下图所示：85甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 图1梯田田面纵断面图图中：θ－地面坡度；B－田面宽度；H－田面高度；b1－田坎顶宽；b2－田坎底宽；h－田坎高度；m1－内坡坡度；m2－外坡坡度。根据原地面平均坡度、设计田块高度和田埂坡度计算田面宽度，然后采用下式计算田面平整土方量：式中：H－田面高差；B－田面宽度；L－为田面长度。田埂土方量用下式计算：挖方用下式计算：85甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 填方用下式计算：项目区地形起伏相对较大，需要对整个项目区进行坡改梯土地平整。田块宽度约8～30m左右，田块长度80～350m不等。田面高差以0.8～3m高差为控制，根据实地具体地形条件确定田面的高差。根据项目区需要进行土地平整的地块分区，分别量算不同田坎面积，经统计汇总后，再按照坡改梯典型断面设计图计算坡地土方量。项目区田块土方量计算结果见下表。表5.1-1.1典型田块项目区土方计算表田块区编号田块编号设计高程田块区面积土方工程量田坎（田埂）修筑工程量（m）（hm2）挖（m3）填（m3）（m3）田块区111934.450.396786786121939.280.406946946231943.290.305295294741948.560.315385384851954.620.315445444961968.780.345915915371961.250.407007006281945.350.325545544991933.160.2848848844101977.260.3154154148111966.260.3459859853121972.140.3255355349131977.430.4374274266141980.250.4170670663151984.460.4782182173161971.880.4679479471171963.410.4577377369181985.460.3663163156191994.260.2849349344201959.450.3154154148211963.560.3458558552221968.120.406896896285甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 231971.330.3458358352241978.650.2950950945251981.330.4069369362261984.420.3154154148271987.460.2747347342281991.280.5086386377291993.210.3662962956301985.360.4068968962311991.230.3459859853321974.210.3255355349331963.550.2950750745341947.190.5799399389351983.280.4070070062361977.560.3154154148371961.350.4171071063381946.550.4070070062391978.320.3866066059401967.530.4882982974411952.390.4069269262421943.360.2136836833431931.440.3967067060441883.110.2951051046451887.460.3051951946461898.270.3052452447471903.480.3357057051481909.620.3967567560491869.320.4374174166501845.160.2747047042511848.270.3052252247521862.350.3357757752531862.480.3153453448541872.340.4171671664551881.150.3968168161561886.330.1933233230571872.540.3560460454581895.620.2646046041591903.260.2746846842601808.950.2747347342611916.380.3051451446621922.240.356096095485甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 631925.540.2848248243641929.160.2442442438651933.170.2747047042661936.250.3052052046671945.330.2848148143681949.520.3764564558691958.620.3561461455701962.550.4171471464711969.380.4069069062721973.220.3967367360731976.320.3254854849741983.210.2542842838751988.780.2747147142761986.540.2950850845771948.150.3559959954781942.260.2950750745791914.260.2544344340801909.270.3560360354811902.450.2747147142821897.260.2441141137831893.110.4375075067841911.250.3154754749851915.220.3560060054861912.070.3052052046871909.320.2848148143881921.160.2544544539891927.060.5086486477901921.550.3560860854911916.360.2747147142921909.280.3661761755931902.180.3560860854941906.540.3357457451951911.250.4272172164961922.580.3560160154971918.780.2951051046981904.320.4069069062991911.260.36633633561001917.490.35602602541011923.170.40699699621021913.270.396766766085甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 1031905.610.3865965959合计　35.3461357613575478表5.1-1.2典型田块项目区土方计算表田块区编号田块编号设计高程田块区面积土方工程量田坎（田埂）修筑工程量（m）（hm2）挖（m3）填（m3）（m3）田块区211947.620.417157156421943.540.427317316531939.620.325575575041935.890.335665665151936.620.335735735161927.850.366226225671923.460.427377376681919.820.345835835291915.430.3051451446101911.120.3357057051111907.560.3663163156121903.430.3458358352131899.620.4578278270141895.640.4374474466151891.620.5086586577161885.650.4883683675171879.690.4781581573181873.260.3866466459191867.530.3051951946201864.530.3357057051211859.620.3561661655221855.320.4272672665231851.530.3561461455241847.620.3153653648251939.520.4273073065261941.340.3357057051271939.240.2949849844281936.850.5290990981291932.430.3866266259301928.180.4272672665311924.850.3663163156321920.310.345825825285甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 331918.560.3153553548341918.150.601046104693351917.620.4273773766361942.340.3357057051371939.620.4374874867381936.540.4273773766391934.620.4069669662401924.640.5087487478411925.480.4272972965421919.530.2238738735431872.960.4170570563441876.150.3153753748451880.370.3154654649461884.610.3255255249471888.550.3560060054481893.260.4171171163491893.450.4578178170501896.740.2949549544511898.640.3254954949521902.470.3560860854531906.530.3256256250541910.490.4375475467551914.360.4171871864561918.240.2034934931571863.450.3763663657581865.360.2848448443591868.470.2849349344601872.280.2949849844611874.790.3154154148621874.780.3764164157631877.580.2950750745641880.540.2644744740651797.240.2949549544661802.460.3254854849671807.630.2950750745681812.570.3968068061691817.640.3764764758701822.090.4375275267711824.350.4272772765721826.440.417097096385甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 731828.240.3357857852741831.450.2645145140751834.580.2949649644761837.160.3153653648771839.950.3663163156781842.540.3153453448791845.420.2746646642801848.610.3763563557811852.780.2949649644821855.480.2543343339831858.620.4679079071841862.770.3357657651851883.050.3663263256861886.550.3254854849871889.970.2950650645881893.260.2746546542891898.540.5291091081901903.710.3764164157911908.460.2949649644921913.540.3765065058931916.580.3764164157941783.620.3560560554951787.560.4476076068961792.750.3663463457971797.840.3153753748981801.520.4272772765991807.640.38666666591001812.870.37634634571011817.920.42737737661021823.240.41713713641031827.980.40694694621041832.490.33566566511051837.670.25442442391061842.580.28486486431071848.340.30525525471081854.670.36619619551091861.540.30524524471101868.040.37642642571111873.580.36622622561121876.410.28486486431131878.670.335775775285甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 1141882.770.45772772681151885.340.3356456450合计　41.1671462714626380表5.1-1.3典型田块项目区土方计算表田块区编号田块编号设计高程田块区面积土方工程量田坎（田埂）修筑工程量（m）（hm2）挖（m3）填（m3）（m3）田块区311871.430.396716716021876.350.406876876131882.340.305235234741888.360.315325324851893.260.315385384861897.330.345845845271902.250.406926926281911.340.325485484991917.340.2848348343101923.350.3153553548111929.360.3459259253121935.250.3254854849131940.310.4273573566141945.340.4069969962151950.360.4781281273161954.340.4578578570171959.640.4476576568181966.340.3662462456191966.350.2848748744201961.250.3153553548211957.640.3357957952221951.030.3968268261231946.530.3357757752241940.250.2950450445251935.460.3968668661261931.430.3153653648271927.560.2746846842281922.340.4985485476291917.350.3662262256301912.130.3968268261311907.530.345925925385甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 321902.350.3254754749331897.350.2950250245341905.40.5798398388351906.760.4069269262361912.110.3153553548371915.450.4070270263381918.760.4069269262391922.010.3865365358401925.530.4782182173411929.350.3968468461421932.740.2136436432431936.020.3866366359441939.450.2950450445451942.610.3051351346461945.730.3051951946471949.020.3256456450481952.350.3866866860491955.860.4273473465501959.120.2746546542511962.430.3051651646521965.740.3357157151531969.020.3052852847541972.380.4170870863551974.420.3967467460561977.460.1932832829571986.350.3459759753581981.360.2645545541591977.870.2746346341601973.620.2746846842611970.340.2950850845621967.920.3560260254631964.660.2747647643641961.320.2442042037651958.030.2746546542661954.770.3051551546671951.470.2747647643681948.620.3763963957691983.120.3560860854701978.960.4170170163711974.240.396836836185甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 721970.210.3866566559731966.340.3154354348741973.260.2442442438751964.640.2746646642761961.250.2950350345771957.740.3459359353781953.240.2950250245合计　26.5346061460614113表5.1-1.4典型田块项目区土方计算表田块区编号田块编号设计高程田块区面积土方工程量田坎（田埂）修筑工程量（m）（hm2）挖（m3）填（m3）（m3）田块区411823.560.518938938021826.340.539149148231829.180.406966966241832.180.417087086351832.720.417167166461836.430.457787786971840.550.539219218281844.370.427297296591848.860.3764264257101851.930.4171271264111854.680.4578878870121837.420.4272972965131842.580.5697797787141843.280.5493093083151845.620.621080108096161848.470.601045104593171851.390.591018101891181854.720.4883083074191861.720.3764964958201864.530.4171271264211866.240.4477077069221866.520.5290790781231871.270.4476876869241870.640.3967067060251858.040.5391291281261874.350.417137136485甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 271878.460.3662362356281882.540.6511361136101291888.720.4882882874301893.620.5290890881311897.340.4578878870321905.420.4272872865331906.880.3866866860341912.420.7513081308117351918.580.5392192182361930.590.4171271264371936.420.5493493483381869.520.5392192182391866.450.5086986978401870.630.631092109297411874.480.5291191181421881.320.2848448443431888.640.5188288279441893.330.3967167160451873.670.3968368361461878.420.4069069062471882.830.4375075067481888.450.5188988979491893.710.5697697687501898.340.3661961955511902.420.4068768761521906.580.4476076068531913.810.4070370363541921.290.5494294284551924.550.5289789780561928.640.2543743739571930.480.4679579571581935.270.3560560554591941.870.3561661655601944.290.3662362356611946.170.3967667660621949.340.4680180172631955.490.3763463457641956.290.3255855850651963.380.3661961955661966.420.396856856185甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 671967.730.3663463457681969.460.4985085076691902.480.4780980972701907.340.5494094084711910.280.5290990981721913.480.5188588579731916.740.4272272264741919.020.3256456450751922.380.3662062055761925.720.3967067060771927.060.4578978970781932.240.3866866860791937.250.3458358352801924.850.4679379371811945.310.3662062055821948.280.3154154148831952.950.5798898888841955.610.4172072064851956.640.4578978970861916.260.3968568561871921.540.3663363357881926.550.3358158152891909.570.6511371137102901914.620.4680180172911919.460.3662062055921923.320.4781381373931925.490.4680180172941927.630.4475675668951933.420.5594994985961941.510.4679279271971844.670.3967167160981847.560.5290890881991849.530.48833833741001849.630.46793793711011856.480.53921921821021863.620.51891891801031856.540.50868868771041870.850.41708708631051873.060.32553553491061879.250.356146145485甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 1071883.340.38656656591081886.860.45773773691091892.440.38654654581101892.380.46803803721111896.860.45778778691121896.590.35607607541131910.470.42721721641141914.560.56968968861151918.360.41705705631161922.690.45774774691171929.030.39672672601181923.130.36620620551191937.420.41718718641201940.260.6411141114991211943.390.45785785701221946.540.46792792711231949.610.46796796711241954.380.45785785701251959.180.43741741661261965.470.54930930831271966.950.45776776691281967.840.39675675601291969.560.41720720641301931.280.47816816731311936.420.4577777769合计　58.641018111018119090表5.1-1.5典型田块项目区土方计算表田块区编号田块编号设计高程田块区面积土方工程量田坎（田埂）修筑工程量（m）（hm2）挖（m3）填（m3）（m3）田块区511823.540.254374373921833.260.467957957131841.620.356056055441846.750.356166165551851.290.366236235661857.330.396766766071848.550.468018017281893.450.234084083691907.610.2746846842101921.480.366196195585甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 111853.460.3968568561121871.290.3663463457131875.310.4985085076141882.370.4780980972151887.550.5494094084161892.640.5290990981171901.560.5188588579181905.540.4272272264191914.280.3256456450201919.330.3662062055211925.260.3967067060221928.170.4578978970231932.230.3866866860241941.250.3458358352251954.390.4679379371261948.780.3662062055271943.250.3154154148281939.460.5798898888291932.610.4172072064301926.420.4578978970311918.220.3968568561321912.460.3663363357331952.560.3358158152341957.630.2644844840351963.420.2849049044361933.580.3662162155371947.230.4781381373381953.560.4680180172391916.520.4475675668401914.320.5594494485411907.780.4679279271合计　16.3528387283872535项目区土方量计算结果见表5.1-2。85甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 表5.1-2项目区土方计算表田块区编号田块面积土方工程量田坎（田埂）修筑工程量（hm2）挖（m3）填（m3）（m3）田块区135.3461357613575478田块区241.1671462714626380田块区326.5346061460614113田块区458.641018111018119090田块区516.3528387283872535总计178.0230907826302527596经计算，项目区田间平整土方量为30.91万m3，表土剥离0.71万m3，表土回填0.71万m3，田坎（田埂）修筑工程量为2.76万m3，，总土方量为33.67万m3。3）表土剥离为了有效保护地表熟土资源及土壤肥力、提高作物产量，减少基本农田建设过程中因造地时外调土产生额外的资金投入及造地外调土的熟化费用和时间，保证土地的建设使用面积，稳定可耕植土地面积，在工程施工中，先将前块地推平后，再将后一块地的表土输送到第一块推平的地块上，依次类推，进行表土的剥离输送，以达到地表肥土不流失。（因一般情况下土地耕作层厚度为30cm左右，所以剥离厚度控制在30cm左右）。为了保证土地整理后的平整度，表土回填相对高差应小于10cm。根据项目区作物种类、土壤质地、气候条件等因素，在减少垄沟数的基础上，土地翻耕应采用拖拉机双向犁耕地，采用梭行耕作法，向地的同一侧翻垡；耕后田间不产生犁沟和犁垄，有利于平整土地，通常翻耕土层深度为30cm。5.2田间道路工程项目区内交通道路不完善，缺乏统一规划，路面基本为土路，坑洼不平，而且道路较少。为了进一步改善项目区的基础设施和生产条件85甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 ，使当地老百姓行路方便，更好地满足农业生产需要，需结合本次规划进行调整已有道路的状况和区内规划，布设田间道和生产道路两种类型。依据地形，项目区田间道路采用沿山脊、山腰、沟道布置，生产路沿地形基本垂直田间路布置。5.2.1田间道设计项目区新建、整修主干道路2条，全长4729m。设计路面净宽6.0m，均采用砂砾石路面，厚度15cm，相对密度不小于0.64；30cm基础素土回填夯实，高出地面45cm，压实度不小于0.94，边坡1:1；路基宽7.0m，路肩宽0.2m。路面纵坡随地面变化，侧向设排水坡，向两侧排出路面积水。，主干道工程量见表5.2.1-1。表5.2.1-1主干道田间道工程量表名称长度（m）宽度（m）路面结构形式类型占地面积（hm2）推垫土方（m3）砂砾石路面（m2）边坡比主干道路122636砂石路面新建1.523639135781:1主干道路224666砂石路面整修1.653965147961:1总计4729　　　3.17760428374　项目区新建、整修整修田间道5条，全长6013m。85甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 设计路面净宽4.0m，均采用砂砾石路面，厚度15cm，相对密度不小于0.64；30cm基础素土回填夯实，高出地面45cm，压实度不小于0.94，边坡1：1；路基宽5.0m。路肩宽0.2m。路面纵坡随地面变化，侧向设排水坡，向两侧排出路面积水。田间道工程量见表6.2.1-2。表5.2.1-2田间道工程量表名称长度（m）宽度（m）路面结构形式类型占地面积（hm2）推垫土方（m3）砂砾石路面（m2）边坡比田间道路19364砂石路面新建0.4499037441:1田间道路211824砂石路面整修0.56125047281:1田间道路311294砂石路面新建0.53119445161:1田间道路416664砂石路面新建0.78176266641:1田间道路510994砂石路面新建0.52116343961:1总计6013　　　2.83635924048　5.2.2生产路设计项目区生产道路共12条，全长8985m。设计路面净宽2.0m，均采用原土碾压夯实，高出地面30cm，压实度不小于0.94，边坡1：1,路基宽2.6m。路面纵坡随地面变化，可满足道路纵坡0.4%～11%要求。侧向设排水坡，向两侧排出路面积水。生产路工程量见表5.2.2。85甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 表5.2.2项目区生产路设计成果表生产路编号长度(m)路面宽(m)占地面积（hm2）路床夯实（m2）素土路面（m2）边坡比生产道路135720.099287501:1生产道路2210820.55548144271:1生产道路369520.18180714601:1生产道路493620.24243419661:1生产道路542520.1111058931:1生产道路621820.065674581:1生产道路757520.15149512081:1生产道路871020.18184614911:1生产道路930120.087836321:1生产道路1054920.14142711531:1生产道路1178820.20204916551:1生产道路12132320.34344027781:1合计898522.342336118869　5.2.3道路涵管设计为了满足边沟过路的需求，需要设计过路涵管12座，项目区内田间道设计为4m宽，主干道设计为6m宽。通过计算，田间道涵管荷载按汽—10标准设计。田间道涵管采用钢筋砼涵管式，钢筋砼管管径取D=0.4m，为钢筋砼管，管长5.0m，主干道管长7.0m，管壁厚7cm,85甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 管基采用30cm厚10%水泥土垫层。进出口采用现浇C20混凝土挡墙，挡墙尺寸为墙顶长1.4m，顶宽0.15m，墙高1.1m。根据地形管顶覆土厚0.3～0.5m，管身两侧回填土，压实度不小于0.94。涵基均需原土翻夯1.0m。详见设计图册。5.2.4道路附属工程为了防止雨水对农田与道路的冲刷，项目规划主要在田间道一侧修建边沟，并在拐弯、陡坡和下游段进行衬砌。根据《公路排水设计规范》（JTJ018-97）水文计算方法，路界内各项排水设施所需排泄的设计径流量按下式计算确定式中Q—设计径流量；q—设计重现期和降雨历时内的平均降雨强度（mm/min），设计重现期取为10年；ψ—径流系数，一般取值为0.75～0.90，取为0.80；F—汇水面积（km2），计算断面以上汇水面积，F=0.005km2。式中—5年重现期和10min降雨历时的标准降雨强度（mm/min），按公路所在地区查取，=1.5；Cp—重现期转换系数，为设计重现期降雨强度qp同标准重现期降雨强度q5的比值（qp/q5），按公路所在地区查取，查得Cp=1.44；Ct—降雨历时转换系数，为降雨历时t的降雨强度qt同10min降雨历时的降雨强度q10的比值（qt/q10），按公路所在地区的60min转换系数（c60），c60则可查取，c60=0.35，Ct=1.0。计算得Q=0.162m3/s。边沟根据水文计算结果，确定断面尺寸。项目区只设计一级边沟，选取其中一条控制排水区域最大的进行计算，边沟设计为梯形断面，边沟上口宽0.55m，底宽0.25m，沟深0.30m，85甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 边坡1：0.5，边沟总长为10742m。为了防止边沟水流对道路的冲刷，在田间道地形较陡处和拐弯处对边沟采用6cm厚现浇混凝土进行处理。根据统计数据，项目区共处理衬砌3272m。边沟上每隔100-300m设一个分水口，降雨时，边沟内的水可以直接排到路边水平梯田内（修有田埂）或现有冲沟，既可以灌溉部分农田，又能起到分流作用。边沟的特性和工程量如表5.2.4-1和表5.2.4-2所示。主干道边沟工程量表见5.2.4-3所示。边沟示意图表5.2.4-1典型边沟特性表边沟ψF（km2）CpCtq5，10c60横坡底宽b（m）糙率nQ（m3/s）数值0.800.0051.441.001.50.350.020.250.0250.162表5.2.4-2项目区边沟工程量表名称边沟总长（m）衬砌长度(m)土方开挖(m3)原土夯实(m2)10%水泥土垫层(m3)现浇C20砼(m3)一毡二油(m2)边沟6013327228867216131261852表5.2.4-3项目区主干道边沟工程量表名称边沟总长（m）土方开挖(m3)原土夯实(m3)边沟47292270567585甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 5.3其他工程5.3.1水土保持现状项目区位于会宁县替换县乡坡里村，地形坡度较陡，夏季雨季较为集中，水土流失较为严重，需结合本次项目增强旱梯田建设进行综合治理。5.3.2工程建设中水土流失预测项目的实施，将使原地形、地貌受到不同程度的破坏，施工过程中土方开挖、混凝土浇筑等生产过程，将产生一定数量的弃土、弃渣，同时土地被剥蚀，植被遭破坏在所难免。弃土、弃渣如处理不当或直接露天堆放，汛期遇暴雨径流，再加上该项目区地表植被较差，故将造成水土流失。5.3.3水土流失防治措施根据《中华人民共和国水土保持法》规定，从事生产建设活动，破坏原地形、地貌的都要采取水土流失防治措施。基本原则是“谁开发，谁保护，谁造成水土流失，谁负责治理”。为此，针对项目区各项工程，要因地制宜，因害设防，合理配置水土保持措施。有效控制人为新增水土流失，改善生态环境，其水土流失防治措施如下：（1）建筑物施工中大量的弃土、弃渣，如不能还田，绝不准乱弃、乱堆，应结合单项建筑物工程按拆除工程运至水保部门指定地点堆放。（2）交叉建筑物施工后，不允许对原有地表排水造成影响。应及时进行清淤、疏通。（3）料场用完后，结合土地平整，恢复耕地原貌，结合农田防护工程恢复地貌植被。5.4工程量分类汇总本项目主要工程内容包括坡改梯地，平整土方量为30.91万m3，表土剥离0.71m3，表土回填0.71m3，田坎（田埂）修筑土方量为2.76万m3；修建田间道5条，长6013m；修建主干道2条，长4729m；修建生产路1285甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 条，共长8985m；过路涵管12座，其中6m过路涵管5座，4m过路涵管7座；生产桥23座；边沟总长10742m，其中主干道4729m，田间道6013m，衬砌长度3272m。表5-4工程量汇总表序号定额编号单项名称单位工程量(1)(2)(3)(4)一　土地平整工程　　1　耕作田块修筑工程　　(1)　梯田修筑　　　10363推土机推土推距20-30m（坡改梯）100m33090.78（2）　其他田块工程　　　10042田坎（田埂）修筑100m3275.962　耕作层地力保持工程　　（1）　表土保护　　　10363表土剥离（推土推距20-30m）100m371.37　10363表土回填（推土推距20-30m）100m371.37二　灌溉与排水工程　　1　排水工程　　(1)　边沟m4729　10029人工挖沟渠100m322.70　10391原土夯实100m356.75（2）　边沟m6013(衬砌3272)　10029人工挖沟渠100m328.86　10391原土夯实100m372.16　B-1人工夯填10%水泥土100m31.31　40007现浇C20砼渠道100m32.62　40197搅拌机拌制混凝土100m³2.62　40210双胶轮车运混凝土100m³2.62　40241伸缩缝（一毡二油）100m20.522　渠系建筑物　　（1）　过路涵管(7m)座5　10017人工挖沟槽100m30.51　10394土方回填机械夯实100m30.4885甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 　B-1人工夯填10%水泥土100m30.34　50111购安D400钢筋砼管10m3.50　40029现浇C10砼垫层100m30.02　40197搅拌机拌制混凝土100m³0.02　40210双胶轮车运混凝土100m³0.02　40058现浇C20砼墙身100m³0.03　40197搅拌机拌制混凝土100m30.03　40210双胶轮车运混凝土100m30.03（2）　过路涵管(5m)座7　10017人工挖沟槽100m30.36　10394土方回填机械夯实100m30.33　B-1人工夯填10%水泥土100m30.24　50111购安D400钢筋砼管10m2.50　40029现浇C10砼垫层100m30.02　40197搅拌机拌制混凝土100m³0.02　40210双胶轮车运混凝土100m³0.02　40058现浇C20砼墙身100m³0.03　40197搅拌机拌制混凝土100m30.03　40210双胶轮车运混凝土100m30.03（3）　生产桥座23　10017土方开挖100m30.28　10394土方夯填100m30.15　B-1人工夯填10%水泥土100m30.05　40058现浇C15砼桥墩100m30.14　40197搅拌机拌制混凝土100m³0.14　40210双胶轮车运混凝土100m³0.14　40089预制C25砼桥面板100m30.12　40128汽车运预制混凝土板100m30.12　40161预制混凝土构件安装100m30.12　40196钢筋制作安装t0.91三　田间道路工程　　1　改建田间道（6m）m4729　10363机械推填路床100m376.0485甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 　80001路床夯实1000m231.68　80025砂砾石路面机械摊铺路面厚度10cm1000m228.37　80026砂砾石路面机械摊铺路面每增减5cm1000m228.372　新建田间道（4m）m6013　10363机械推填路床100m363.59　80001路床夯实1000m228.26　80025砂砾石路面机械摊铺路面厚度10cm1000m224.05　80026砂砾石路面机械摊铺路面每增减5cm1000m224.053　改建生产路m8985　10363机械推填路床100m357.28　80001路床夯实1000m223.36　80017素土路面机械摊铺路面厚度20cm1000m218.87　80018素土路面机械摊铺路面每增减5cm1000m218.8785甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 6施工组织设计6.1组织计划该工程全面推行项目经理责任制，实施项目法人责任制，管理部门采用岗位责任制、定岗、定员、责任到位确保工作效益。采用工程量与质量、进度、材料消耗挂钩等管理模式，确保工程顺利进行。根据本工程的特点，为确保本工程施工任务的顺利实施，施工单位应抽调具有丰富施工管理经验的人员组建“会宁县替换县乡坡里村高标准基本农田建设项目部”。项目部设项目经理，技术负责人。下设：施工技术部、质量安全部、综合部、工地实验室。项目部经理代表施工单位全权行使管理职权及履行合同，确保工程按期、优质、安全地完成。6.2施工布置根据工程项目施工区域大、土地平整面积大的特点，施工场地分段进行布置。原则上，尽量减少占地，节省临建费用。工程布置特点是面广、量多、施工场地分散。工程建设内容主要是土地平整工程、田间道路工程、道路附属工程等。因此，各工程建设施工均应独立布置施工设施，如料场、仓库、临时住房等，各施工点按工地不同情况，分别布置施工场地，场地的布置主要应满足以下几点环保要求：1、施工期间要严格按照设计和施工规范划定施工场地，施工车辆要在划定的线路上行驶，以减少对表土和植被的破坏。2、根据已选定的料场开采，不得在工程区随意挖取土料，破坏自然植被，施工结束后，将先期剥离的表层土回填，以期利用自然条件恢复植被。3、施工期尽可能减少临时占地面积，施工期结束后对施工场地采取土地整治，植被恢复等措施。4、施工期修建厕所、垃圾堆放点，收集固体废弃物，施工结束后运往垃圾填埋场。85甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 本项目主要工程包括：项目工程主要包括土地平整工程、田间道路工程和道路附属工程。整个施工过程应大致按下列程序进行：土地平整工程→田间道路工程→道路附属工程。1、施工准备、施工放样施工准备是为项目施工作准备。主要是指“三通一平”和施工临时建筑工程的建设。“三通一平”是指通路、通水、通电和场地平整。施工道路主要依靠现有交通道路。项目区对外交通可通过乡村道路与公路相通；项目区内部交通依托现有道路，同时根据施工放样把规划田间道作为施工前期临时道路。场地平整指施工临时建筑物场地平整。施工临时建筑物建设指生活区、工地实验室、仓库、砂石料厂等建设。根据规划设计把路及其交叉建筑物位置由施工放样标示出位置。2、生产路路基填筑在土方开挖过程中，尽可能避免土方的二次平整。开挖的土方就近堆放，回填余土作为生产路道路的路基。3、土地平整以机械平整为主，人工平整为辅。6.3主要工程施工6.3.1土地平整施工土地平整工程主要集中在坡旱地改为梯田。1）定线根据坡旱地85甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 规划设计确定坡地区的坡面，在正中（距左右两端大致相等）从上到下划一条中轴线。根据梯地断面设计的斜坡宽度，用水准仪向左右两端分别测定其等高点，连接各等高点成线，即成为各台梯地的施工线。定线过程中，遇局部地形复杂处，应根据“大弯随弯、小弯取直”的原则处理，有的为保留地面等宽，需要适当调整埂线位置。2）修筑田坎田坎必须用生土填筑，土中不能夹有石砾、树根等杂物，修筑时分层夯实，每层约0.20m，夯实后约0.15m。修筑中每道田坎应同时升高，不应出现参差不齐，影响层间连接处理质量。田坎升高过程中根据设计的坡度，逐层向内收缩，并将坎面拍实。随着坎面的升高，坎后的地面也相应升高，应将坎后地面填实，使田坎与地面紧密结合在一起。3）保留表土梯田采用顺坡脱皮法，即是先把一面坡的最下一条田块修成梯田，然后把上一条田块上的表土全部推到已修成的梯田上均匀铺开，依次类推，到最上一条田块修平后就没有表土了，这台梯田就需增施肥料或收集客土。6.3.2田间道路工程施工道路修建与土地平整施工可同步进行，可分路分段同时组织施工。当开挖出的土方作为填筑用料时，应采取防雨措施，以防含水量过大，不利回填压实。当开挖出的土方作为弃料处理时，应就近沿低洼区堆放。严格控制回填土的含水量和干容重，检查是否满足设计规定的标准要求。根据项目区耕作制度及工程本身的特性，开展各项工程建设。首先，进行项目区土地平整与道路建设，然后再对田、路实施综合治理，彻底改变项目区面貌。项目区道路工程以机械施工为主，人工为辅，其它工程以人工为主。本项目道路工程主要形式有：田间道、生产路。道路应按设计要求施工。1、施工流程施工准备→测量放样→土方开挖→路床验槽→振动压路机压实→路面铺筑→交工验收85甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 2、土方开挖施工：由于开挖深度较浅，拟安排正铲挖掘机、自卸汽车配合挖装运土，在接近基底20cm范围内，由人工辅助开挖修坡、修底。3、路面压实：采用轮胎式振动压路机碾压4～6遍，具体碾压参数届时由现场确定。在构筑物边角碾压机械不易压实及靠近构筑物1m范围内不宜采用压路机压实的部位，辅以小型打夯机夯实。6.4施工进度为保证项目按合同规定日期完成，特制定如下措施：a）制定合理的施工计划合理利用劳动力资源，充分发挥劳动力。流水作业施工，便于管理。充分利用机械和设备利用效率，降低生产成本。调配精良的施工队伍，做好外界环境协调和内部关系协调。b）施工进度计划本项目主要工程包括：项目工程主要包括土地平整工程、田间道路工程和道路附属工程。整个施工过程应大致按下列程序进行：土地平整工程→田间道路工程→道路附属工程。该工程将于项目设计批复后，及时做好项目实施前期工作，根据施工顺序的总体安排，购置材料设备。本项目于资金下达招投标完成后开始施工，经6个月实施完成，并于完成当年申请验收。85甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 7项目区权属调整本着“既能增加有效耕地面积，提高农业生产条件和生态环境，促进农村经济发展，又能切实保护当事人的合法土地权利，避免发生土地权属争议，促进社会稳定”的宗旨开展土地整理权属调查、调整各项工作。7.1项目区土地权属现状会宁县替换县乡坡里村高标准基本农田建设项目区内的土地属替换县乡坡里村村民集体所有，使用权由项目区所在村的村民承包使用，土地的所有权和使用权明确。7.2土地权属调整原则a）坚持依法原则在土地权属调整过程中，始终遵循《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》来进行。相关土地行政主管部门应按法律程序做好土地权属的审核、登记、发证等工作。依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续，以保障土地产权人的合法权益。b）公开、公正、公平、协商的原则土地权属调整涉及各权利主体的切身利益，高标准基本农田建设过程中的权属工作应实行公告制度，广泛征求各有关权利人的意见，高标准基本农田设计中因田块归整和道路重新规划需要调整不同土地所有者边界的，应在各相关权利人协商的基础上重新勘定界限；参与高标准基本农田建设85甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 各方之间的飞地、插花地及交界处的不规则区域，应在各方协商的基础上，根据项目完成形成的路等现状地物重新划定，尽量减少飞地、插花地和宗地数；土地所有权和使用权的调整不得造成相关权利人的利益损失；土地所有权和使用权的调整应在各有关权利人协商一致的基础上进行。土地权属的调整、调整承包地或由本集体经济组织以外的单位或个人承包经营的，必须经过村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表同意，并依法报经有关机关批准。c）自愿原则为发挥高标准基本农田建设后农地更大的经济效益，在法律允许的范围内，农民可自愿得实行联合经营、“留包转耕”等多种经营方式，政府可加强宏观引导，并做好相应的管理。d）等量置换原则高标准基本农田建设后新承包耕地与原承包耕地在数量上相同，并在质量上有所提高，参与高标准基本农田建设各单位之间交界处的不规则区域，应在各方协商的基础上，根据路等线状地物适当调整，使相同权属的土地适当集中，形成规模。e）有利于农村土地家庭联产承包责任制稳定的原则高标准基本农田建设后农民新承包耕地与原承包耕地在数量上相同，并在质量上有所提高。土地整理前后的权属界线尽量保持一致，不作大的调整改变，以保持稳定农村土地家庭联产承包责任制的稳定，把每一个基本农田建设项目安排在一个行政区域内进行，维护农村社会经济的稳定。f）尽量保持村界、乡界的完整性为了高标准基本农田建设后土地经营、管理的便利，按社会化、规模化、集中化的要求，在保障各权属主体土地面积基本不变的前提下，在高标准基本农田建设权属调整领导小组的协调下，以规划设计的田块为基本单位，调整权属界线，消除飞地。真正做到尊重农民的意愿，保障让农民在高标准基本农田建设中得到实惠。g）促进土地规模化、集约化经营。参与高标准基本农田建设85甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 村民组之间交界处的不规则区域，应在各方协商的基础上，根据路等线状地物适当调整，使相同权属的土地适当集中，形成规模；同一承包人有若干地块时，面积小者应尽量向面积大者集中，以利于农业机械化操作和田间灌溉，既可以有利生产、方便生活，又能促进土地规模化、集约化经营。7.3土地权属调整程序7.3.1权属调整预告知 在项目选址阶段，由县国土资源局参照听证的规定组织征询意见会，将项目实施可能涉及的权属调整类型、利害关系介绍后，征求代表的意见，并将此阶段收集到的意见作为权属调整方案编制的参考。为确保当地群众满意，整理区涉及村的村民代表应占代表总人数的一半以上。如果相关权利人不同意进行权属调整而又不能满足土地整治工作的要求（如单项工程实施后占地引起的调整），则只能另选他址。  7.3.2权属现状的调查核实  在土地清查阶段，由村委会指派村民代表配合，到现场对当地的土地权属现状、土地权利人状况、土地利用现状进行清查核实，实地测量权属界址点的坐标，量算分权属单位的地类面积，编写土地权属和利用现状报告，绘制大比例尺现状图。存在土地权属争议的由乡（镇）或县级人民政府及时调处，一时无法解决的，争议土地不划入整理区。此阶段要做到权属清楚无争议，图件、数据、实地一致。 7.3.3权属调整方案的编制 初步设计85甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 阶段，村委会干部结合乡（镇）和县级国土资源管理部门的工作人员，根据收集到的权利人意见、权属现状调查成果和项目规划方案，初拟权属调整方案，并将方案在项目涉及的乡（镇）、村予以公告，公告期为15天。公告期内，对土地所有权和使用权调整方案的异议，经协商后仍不能解决的，由乡（镇）或县级人民政府调处；对土地承包经营权调整方案有异议的，应向村委会、乡（镇）人民政府提出，由村委会、乡（镇）人民政府调处；对于其他权利调整的异议，以当事人协商解决为主，村和乡（镇）调解为辅。公告期满，由村委会汇总权利人意见，作为方案修改完善的依据；如果权利人提出的意见明显不符合相关法律、规章的要求，应做好解释。在项目规划方案征求公众意见时，将权属调整方案一并以会议形式征求相关部门的意见。权属调整方案应征得2/3以上权利人同意，其中农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的土地承包经营权调整方案应征得村民（家庭户主）会议2/3以上成员或2/3以上村民代表同意，若公众对方案提出的意见分歧较大，则对权属调整方案修改后再次公告征求意见，以提高方案的可操作性。 7.3.4权属调整方案报批  权属调整方案最终确定后，将土地所有权和使用权调整方案逐级报乡（镇）和县级人民政府批准，土地承包经营权调整方案报乡（镇）人民政府和县级农业等行政主管部门批准。批准后的权属调整方案作为报告的内容。 7.3.5拟占用土地的清查登记  施工前，单项工程根据规划设计在实地放样后，由村委会指派村民代表对拟占用土地的权属、地类、面积进行丈量登记，经相关权利人确认后作为调整方案实施的依据。7.3.6权属调整的实施  项目竣工后，由镇政府、村委会召集有关权利主体，根据批准的权属调整方案及放样后量得的被占用土地面积、权属，制定详细的调整计划。由镇政府、村委会组织权利人到实地进行权属调整，土地承包经营权调整完成后，由发包方与承包方重新签订承包合同；土地所有权和使用权调整还要通知四邻到现场指界，相邻各方无异议后签汀权属调整协议，绘制现状图；其他权利调整完成后，由当事人根据协商结果重新签订合同或协议。85甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 7.3.7权属调整的验收  项目验收时，对权属调整程序的合法性，对公告、协议、合同、图件的规范性进行审查，并听取参与调整的权利人的意见。7.4权属调整完成后的确权以家庭承包方式完成耕地、草地等农用地承包经营权调整，承包新增农用地，以转让、互换方式完成土地承包经营权流转，以及新增农用地以招标、拍卖、公开协商等方式发包的，由县级以上地方人民政府向承包方或受让方颁发土地承包经营权证等证书，并登记造册，进行土地承包经营权变更登记。土地承包经营权以转包、出租、入股等方式完成流转的，其权利、义务等由当事人签订流转合同约定，并报发包方备案。完成土地所有权和使用权调整的，先进行土地变更调查，再按照变更土地登记的程序，由相关权利人向县级以上人民政府土地行政主管部门申请，依法报县级以上人民政府登记造册，核发新的土地所有权或使用权证重新确权（完成土地抵押权、地役权调整的，当事人凭新签订的合同申请土地他项权利变更登记，由县级以上人民政府土地行政主管部门登记造册，对原权利进行注销登记，核发新的土地他项权利证明书进行重新确权。85甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 8工程实施管理8.1工程实施管理8.1.1组织机构为保证项目区高标准基本农田建设工程保质保量，按期完成，县政府成立由分管县长为组长，土地、农业、水利、交通、民政、审计、计委、财政等部门领导为成员的项目领导小组，负责工程的施工招标、施工监理、竣工验收、资金和物资使用、建设项目资金审计以及项目组织协调等工作，以保证工程建设的质量。领导小组的主要职责是负责项目的前期工作；负责施工组织及资金、物资的使用管理和监督检查；负责施工质量检查及验收；负责项目重大问题决策、处理、协调等工作。8.1.2管理制度要高水平地做好工程，必须实行科学、规范的管理。科学、规范的管理依赖于严格的管理制度，用制度管人，用制度管项目。高标准基本农田建设项目管理制度应包括基础管理制度、工程业务管理制度及监督保障制度，如表8.1.2所示。其中，基础管理制度主要有重大事件快速上报制度、信息披露制度、会议制度、公文流转制度、用章及介绍信管理制度、用车管理制度、考勤制度、财务管理规定、固定资产管理制度等。工程业务管理制度主要有合同管理制度、工程招标工作细则、项目实施动态信息上报制度等。为了建立有效的监督机制，还应制定廉政工作责任制、廉政建设规定等。通过制度的建立，形成以“岗位职责”、“管理规定”为核心的制度体系，使各部门工作人员做到职责分明、目标明确；使项目承担单位的工作开展更加有序、高效；工程推进更规范、科学，确保工程管理顺畅。85甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 表8.1.2项目承担单位组织管理制度体系表制度分类具体内容基础管理制度岗位职责、重大事件快速上报制度、信息披露制度、会议制度、公文流转制度、用章及介绍信管理制度、用车管理制度、考勤制度、财务管理规定、固定资产管理制度、低值易耗品管理办法等工程业务管理制度合同管理办法、工程招标（竞标）工作细则、监理管理制度、工程签证制度等监督保障制度党风廉政工作责任制、廉政建设暂行规定、违法违纪责任追究的规定等8.2质量管理高标准基本农田建设工程是集多学科于一体的工程，技术要求高，工作任务重，必须实行项目法人责任制，招标投标制，工程监理制的“三项制度”措施，选择信誉良好、技术优秀的施工队伍和监理队伍，确保工程质量达到国家质量标准。在实施各类工程措施中必须从设计到施工，由工程技术人员层层把关，随时解决工程施工中存在的问题，并严把材料、设备关。对施工安装人员要进行技术培训，严格控制施工质量，严把工程验收关。成立咨询专家组，主要进行工程规划设计审查、设备检测、抽测、工程验收、技术咨询、技术指导、服务等技术性工作，提高项目建设的科技含量。为了加强对建设项目工程质量管理，保证建设工程质量，杜绝出现“豆腐渣”工程，保护国家和人民群众的利益，依据《中华人民共和国建筑法》建立严格的质检和质量控制制度，以保证工程质量。85甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 9投资概算9.1编制说明9.1.1投资预算依据a）《土地开发整理项目资金管理暂行办法》；b）《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》；c）《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用财务管理暂行办法》；d）《土地开发整理项目规范设计规范》（TD/T1012-2000）；e）《土地开发整理项目预算定额标准》（2005.7）；f）项目区主要建设工程内容及工程量。9.1.2预算编制原则a）在计算中以元为单位，取小数点后两位计到分，汇总后取整数计到元。b）工程量计算中，总工程量精确到整数，单体图中单位工程量精确到小数点后两位。c）其他费用中相关用费用涉及区间费用的，具体费率确定按工程施工费3000万元以上取小值，1000万元以下取大值，工程施工费1000～3000万元按内插法确定。9.1.3人工预算单价及主要材料预算单位计算依据a）人工预算单价人工预算单价按《土地整理开发项目预算编制暂行规定》（2005.7）中有关规定，人工费用按技术等级分甲等工和乙等工记取，根据《“甘肃省工资标准种类及地区生活补贴费率表”中规定，会宁县为十一类工资区，地区津贴取4%，辅助工资中的“养老保险费”按20%计取，住房公积金费率取5%，计算人工工资预算单价分别为43.30元/工日和33.50元/工日。b）主要材料预算单价85甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 依据《土地开发整理项目预算定额标准甘肃省补充定额》规定，对于用量多、影响工程投资大的主要材料需编制材料预算价格，其它材料预算价格可参考工程所在地区的工业和民用建筑安装材料预算价格或信息价格。本项目采用白银市建委白建发【2013】514号文件中白银市2013年第四季度实物法调整的综合材料预算指导价格。项目区距离会宁县城约40km。9.1.4定额、费用计算标准和依据a）措施费措施费包括临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费、特殊地区施工增加费和安全施工措施费。根据《土地开发整理项目预算编制规定甘肃省补充编制规定》，措施费取费标准以直接工程费为基数，其计算公式为：措施费=直接工程费×措施费率根据不同工程类别,措施费费率见下表。表9.1.4-1措施费费率表序号工程类别计算基础临时设施费费率(%)冬雨季施工增加费费率(%)夜间施工增加费(%)施工辅助费费率(%)特殊地区施工增加费费率(%)安全施工措施费费率(%)费率合计(%)1土方工程直接工程费20.70.700.23.62石方工程直接工程费20.70.700.23.63砌体工程直接工程费20.70.700.23.64砼工程直接工程费30.70.700.24.65农用井工程直接工程费30.70.700.24.66其它工程直接工程费20.70.700.23.67安装工程直接工程费30.7100.35注：安装工程中，临时设施费计算以人工费为计算基础，冬雨季施工增加费和施工辅助费以直接工程费为计算基础。b）间接费根据工程性质不同间接费标准见下表：表9.1.4-2间接费费率表85甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 序号工程类别计算基础间接费费率（%）1土方工程直接费52石方工程直接费63砌体工程直接费54砼工程直接费65其他工程直接费568水保工程直接费57安装工程人工费65c）利润根据《土地开发整理项目预算编制暂行规定》（2005.7）中规定，计算基础为直接费和间接费之和，费率取3%。其计算公式为:利润=(直接费+间接费)×利润率d）税金依据《土地开发整理项目预算编制暂行规定》和甘建价【2011】215号文《关于调整甘肃省建设工程税金费率的通知》，建设项目在市区或县城镇以外的，税金费率取3.28%，计算基础为直接费、间接费及利润之和。e）前期工作费前期工作费包括:土地清查费、项目可行性研究费、项目勘测费、项目设计与预算编制费和项目招标代理费。其计算公式为：前期工作费=土地清查费+项目可行性研究费+项目勘测费+项目设计与预算编制费+项目招标代理费f）工程监理费前期工作费包括:土地清查费、项目可行性研究费、项目勘测费、项目设计与预算编制费和项目招标代理费。其计算公式为：前期工作费=土地清查费+项目可行性研究费+项目勘测费+项目设计与预算编制费+项目招标代理费。表9.1.4-3工程监理费计费标准单位：万元85甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 序号计费基数工程监理费15008g）竣工验收费竣工验收费包括:工程复核费、工程验收费、项目决算编制与审计费、整理后土地的重估与登记费、标识设定费。其计算公式为：竣工验收费=工程复核费+工程验收费+项目决算编制与审计费+整理后土地的重估与登记费+标识设定费h）业主管理费业主管理费以工程施工费、设备购置费、前期工作费、工程监理费、拆迁补偿费和竣工验收费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。表9.1.4-4业主管理费计费标准单位：万元序号计费基数业主管理费计费费率（%）1≤5002.4i）不可预见费不可预见费按工程施工费和其他费用之和的2%计算。9.2投资概算投资概算依据参照会宁县近期物价水平，根据预算定额测算出单位造价指标，测算出各个单项工程量，单位造价和工程量乘积之和为项目的工程施工费，然后按照国土资发[2001]41号规定，计算出其他费用，以上费用之和为项目总投资。投资概算汇总表见表9.2-1，工程施工费概算表见表9.2-2，其他费用概算表见表9.2-3。表9.2-1投资概算汇总表单位：元序号工程或费用名称预算金额各项费用占总费用的比例（%）(1)(2)(3)一工程施工费233.6885.91%二设备购置费0.000.00%三其他费用32.9812.13%85甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 四不可预见费5.331.96%　　　　总计272.00100.00%表9.2-2工程施工费概算表单位：元序号定额编号单项名称单位工程量综合单价合计(1)(2)(3)(4)(5)(6)一　土地平整工程　　　1087310.601　耕作田块修筑工程　　　1052206.45(1)　梯田修筑　　　760139.68　10363推土机推土推距20-30m（坡改梯）100m33090.78245.94760139.68（2）　其他田块工程　　　292066.77　10042田坎（田埂）修筑100m3275.961058.36292066.772　耕作层地力保持工程　　　35104.14（1）　表土保护　　　35104.14　10363表土剥离（推土推距20-30m）100m371.37245.9417552.07　10363表土回填（推土推距20-30m）100m371.37245.9417552.07二　灌溉与排水工程　　　348789.441　排水工程　　　288775.73(1)　边沟m4729　39953.29　10029人工挖沟渠100m322.70905.7620560.01　10391原土夯实100m356.75341.7419393.29（2）　边沟m6013(衬砌3272)　248822.44　10029人工挖沟渠100m328.86905.7626142.38　10391原土夯实100m272.16341.7424658.88　B-1人工夯填10%水泥土100m31.3141588.9054431.55　40007现浇C20砼渠道100m32.6249687.09130060.93　40197搅拌机拌制混凝土100m³2.622598.036800.60　40210双胶轮车运混凝土100m³2.62576.501509.04　40241伸缩缝（一毡二油）100m20.529969.155219.052　渠系建筑物　　　60013.71（1）　过路涵管(7m)座5　23445.0985甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 　10017人工挖沟槽100m30.51744.66376.05　10394土方回填机械夯实100m30.481367.14656.23　B-1人工夯填10%水泥土100m30.3441588.9013932.28　50111购安D400钢筋砼管10m3.501968.636890.22　40029现浇C10砼垫层100m30.0224815.81533.54　40197搅拌机拌制混凝土100m³0.022598.0355.86　40210双胶轮车运混凝土100m³0.02576.5012.39　40058现浇C20砼墙身100m³0.0331510.26898.04　40197搅拌机拌制混凝土100m30.032598.0374.04　40210双胶轮车运混凝土100m30.03576.5016.43（2）　过路涵管(5m)座7　17129.50　10017人工挖沟槽100m30.36744.66268.08　10394土方回填机械夯实100m30.331367.14444.32　B-1人工夯填10%水泥土100m30.2441588.909981.34　50111购安D400钢筋砼管10m2.501968.634921.59　40029现浇C10砼垫层100m30.0224815.81533.54　40197搅拌机拌制混凝土100m³0.022598.0355.86　40210双胶轮车运混凝土100m³0.02576.5012.39　40058现浇C20砼墙身100m³0.0328839.16821.92　40197搅拌机拌制混凝土100m30.032598.0374.04　40210双胶轮车运混凝土100m30.03576.5016.43（3）　生产桥座23　19439.12　10017土方开挖100m30.28744.66205.53　10394土方夯填100m30.151367.14207.53　B-1人工夯填10%水泥土100m30.0541588.901913.09　40058现浇C15砼桥墩100m30.1428736.023965.5785甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 　40197搅拌机拌制混凝土100m³0.142598.03358.53　40210双胶轮车运混凝土100m³0.14576.5079.56　40089预制C25砼桥面板100m30.1246633.975362.91　40128汽车运预制混凝土板100m30.129214.321059.65　40161预制混凝土构件安装100m30.1210056.801156.53　40196钢筋制作安装t0.915654.085130.23三　田间道路工程　　　900747.251　改建田间道（6m）m4729　444474.37　10363机械推填路床100m376.04245.9418701.66　80001路床夯实1000m231.681518.6148116.07　80025砂砾石路面机械摊铺路面厚度10cm1000m228.379592.31272172.15　80026砂砾石路面机械摊铺路面每增减5cm1000m228.373717.65105484.482　新建田间道（4m）m6013　378687.13　10363机械推填路床100m363.59245.9415638.55　80001路床夯实1000m228.261518.6142917.57　80025砂砾石路面机械摊铺路面厚度10cm1000m224.059592.31230714.19　80026砂砾石路面机械摊铺路面每增减5cm1000m224.053717.6589416.823　改建生产路m8985　77585.75　10363机械推填路床100m357.28245.9414087.15　80001路床夯实1000m223.361518.6135476.23　80017素土路面机械摊铺路面厚度20cm1000m218.871444.1027248.08　80018素土路面机械摊铺路面每增减5cm1000m218.8741.04774.29合计　　　2336847.28表9.2-3其他费用概算表单位：元85甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 序号费用名称计算式预算金额各项费用占其他费用的比例（%）(1)(2)(3)(4)1前期工作费　15.7347.68%(1)土地清查费工程施工费×0.5%1.173.54%(2)项目可行性研究费（工程施工费+设备费）*1%2.347.08%(3)项目勘测费工程施工费×1.5%*调整系数3.8611.69%(4)项目设计与预算编制费（工程施工费+设备费）×2.8%*调整系数7.2021.82%(5)项目招标代理费（工程施工费+设备费）*0.5%1.173.54%2工程监理费（工程施工费+设备费）*1.6%3.7411.34%3拆迁补偿费　00.00%4竣工验收费　7.2722.03%(1)工程复核费（工程施工费+设备费）*0.6%1.404.25%(2)工程验收费（工程施工费+设备费）*1.0%2.347.08%(3)项目决算编制与审计费（工程施工费+设备费）*0.8%1.875.67%(4)整理后土地重估与登记费（工程施工费+设备费）*0.6%1.404.25%(5)标识设定费（工程施工费+设备费）*0.11%0.260.78%5业主管理费（工程施工费+设备费+前期工程费+工程监理费+拆迁补偿费+竣工验收）×2.4%6.2518.95%总计1+2+3+4+532.98100%9.3资金筹措经概算，项目区总投资272万元，单位面积投资1.34万元/hm2（亩均895.03元/亩）。建设资金全部申请2013年耕地开垦费资金。9.4投资进度计划项目自资金下达之日起，拟在6个月内完成，项目工程进度及年度投资计划表如表9.4所示。实际投资根据具体施工进度情况进行支付。85甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 表9.4项目工程进度及年度投资计划表单位：元工程名称项目地点具体用款科目合计项目各月用款数第1月第2月第3月第4月第5月第6月会宁县替换县乡坡里村高标准基本农田建设项目会宁县替换县乡坡里村土地平整工程108.73　27.1827.1827.1827.18　灌溉与排水工程34.88　　11.6311.6311.63　田间道路工程90.07　　　45.0445.04　农田防护与生态环境保持工程0.00　　　　0.00　设备购置费0.00　　　　　　前期工作费15.737.867.86　　　　工程监理费3.74　0.750.750.750.750.75竣工验收费7.27　　　　　7.27业主管理费6.251.041.041.041.041.041.04不可预见费5.33　1.071.071.071.071.07总计272.008.9137.9041.6786.7086.7010.1285甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 10效益分析10.1社会效益分析10.1.1社会影响力增加会宁县替换县乡坡里村高标准基本农田建设项目充分体现了解决“三农”问题的重要精神，是会宁县国土部门为当地农民办实事的一项民心工程，对白银市耕地总量动态平衡起到促进作用。避免土地资源的闲置浪费，确保土地资源可持续利用和发展。就土地开发整理资金的来源、流向和整理后土地利用的经营、管理和组织要求上看，该项目本身就是为了促进当地农业现代化建设，改善了环境，有利于社会的长治久安和全面发展，是促进全社会经济文化共同发展的一个重要手段。10.1.2增加耕地面积项目区内新增耕地主要来源于田坎、农村道路，整理后可新增耕地8.32hm2。该高标准基本农田整理实施后，在改善农民生产生活条件和环境景观的同时，使土地利用率得以相应的提高。通过整理可以重新组织土地利用结构，以达到增加耕地的目的。10.1.3改善农业生产条件，提高耕地质量该高标准基本农田建设实施后，基础设施得以完善，有利于项目区种植业结构的调整，既改善了农业生产条件，确保粮食产量及经济作物产量的提高，同时也提高了农业抵抗自然灾害的能力。通过把未利用地及中低产田土地整理为稳产、高产农地，劳动条件明显改善，劳动强度下降，保障了农民增产增收。10.1.4提高农民农技水平完成该项目建设后，地块规整，农地经营向集约化、规模化方向发展，促进了农村劳动力不断进行科技培训，农技水平明显提高。85甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 10.1.5发挥较强的示范和促进作用本项目的实施将为会宁县地区的高标准基本农田建设积累经验，使项目区成为现代化农业试点地，同时能使广大农民群众感受到高标准基本农田建设是一项利国利民的事业，增加其对高标准基本农田整理工作的理解和支持，从而促进高标准基本农田建设工作的全面、深入开展，起到带头和示范作用。10.1.6定量分析指标1．新增耕地面积和新增耕地比例，其表达式为：新增耕地面积=整理后的耕地面积-整理前的耕地面积=178.02-169.7=8.32(hm2)%=8.32/202.6*100%=4.11%2．新增耕地供养人数，其表达式为：新增耕地供养人数==8.32/0.41=20(人)3．粮食单产增加量，其表达式为：粮食单产增加量=整理后粮食单产-整理前粮食单产=22500-19800=2700（千克）10.2生态效益和环境影响分析10.2.1生态效益评价项目区进行建设后，将提高项目区及周边地区的植被绿化程度，对改善和保护生态环境，改善农业生产基本条件，合理开发利用农业自然资源，提高抵御自然灾害能力和土地综合生产能力，推动地方经济的发展都有着十分重要的作用。85甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 项目区通过高标准基本农田建设，能有效防治水土流失，提高土壤有机质含量，促进和保持各农业生态系统间的良性循环，最大限度的为人民生产、生活提供良好的空间，为项目区进一步发展打下良好的基础。项目区通过开田整地，修筑田坎，改善水利设施和交通条件等措施，按统一规划，统一实施，综合整理的原则，有效治理了水土流失，构成了稳定性强、生产能力高的复合农业生态系统，形成了经济合理的物质能量流。通过后续农业生产，增施有机肥，实施生物改良措施，能改善项目区土壤结构性状，促进农田生态良性循环。另外，通过高标准基本农田建设以及耕作制度改革，促使项目区农民精耕细作于改造后的土地，不再种植在陡坡地上，土地利用结构亦日趋合理，对整个地区农业环境的优化将产生积极的作用。10.2.2环境影响评价a.有利影响工程建设对水土流失的影响：工程建设完成后，随着植树绿化，将有效改善区域内的植被，减少水土流失。由于施工期短，工地分散，加之修路筑埂，弃料较少，所以不会产生明显的水土流失。相反，随着工程建设，绿化和农作物结构优化调整，对水土保持产生有利的影响。从水土保持角度，工程建设是可行的。对土壤和农作物的影响：通过坡改梯增加了土壤的水分含量，使农田更适宜各种作物的生长，农作物产量将明显提高。b.不利影响85甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 对项目的不利影响主要是在施工期。项目工程在建设期间，有土方开挖，土地平整，砼搅拌，水泥、砂、碎石堆放，会对环境产生不良影响。施工人员日常生活排出废水、垃圾，砂石料清洗废水对环境影响，施工期机动车辆的往来，产生的扬尘、废气、生活燃煤排放的气体、施工中砼拌和时的扬尘，对大气有不良影响；施工时人员集中、卫生条件较差，施工中产c.环境保护措施1、对工程实施过程中产生的废渣，必须运往指定地点集中堆放处理，施工结束后及时进行场地清理，采取水土保持措施，绿化并恢复开挖面；对生活垃圾应设固定垃圾站，定时运出施工区，并进行卫生填埋。2、机动车辆产生的流动噪音，控制措施是减少其高音鸣笛，对重型机车安装噪音消声器；对施工人员做好保护工作，一线工作人员轮换作业，采取防噪措施，避免施工人员长时间处在强噪声环境中；尽量避免夜间施工，减少机械噪音。3.保证水质不受污染，达到《地面水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅱ类标准。因此，在施工期应建立必要的厕所、垃圾场及其它处理设施，避免施工期污水污染饮用水体。如有可能应将生活、生产垃圾外运处置；要对石料、水泥等建材放置在背风区，严格操作规范，尽可能避免产生扬尘，污染空气。d.结论经分析，虽然该工程在工程施工期间对环境有不同程度的影响、但不利的影响是短暂的、轻微的，而该工程建成后对改善自然环境、生态环境、社会环境将起非常重要的作用，其效益远大于不利因素，促进了当地经济、社会和环境的协调发展，符合国家的可持续发展战略。总体来讲，对环境的有利影响是主要的、长久的，不利影响是次要的、暂时的。只要通过科学规划、合理施工，可以消除其不利影响，或将其不利影响降低到最低程度。10.2.3定量分析指标生态环境效果是评价项目对项目区自然环境和生态环境的保护和改善，从而促进生态环境趋向平衡的项目效果。85甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 （1）土地垦殖率，其表达式为：=534.78/731.55*100%=73.10%（2）绿色植被覆盖率，其表达式为：=668.79/731.55*100%=91.42%（3）林草覆盖率，其表达式为：=134.01/228*100%=58.78%10.3经济效益分析根据会宁县农业经济发展总体规划，将项目区建设成一个以生产粮食为主的高效农业生产基地。项目区交通便利，地理位置优越，综合考虑市场需求状况和土地的适宜性，结合该县农业生产及生活习惯，建设后土地的种植结构为：玉米60%，马铃薯40%。10.3.1费用计算年运行费用主要包括年运行维修费和不可预见费，均按照每年平均计算。a）年运行维修管理费年运行维修费是指维持工程正常运行所需的费用。项目区土地平整工程、灌排配套建筑物、道路附属工程等均需维修费养护。年运行维修费按工程施工费用233.68万元的1%计算，则年运行维修费为2.34万元。b）不可预见费85甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 主要包括清除或减轻项目带来的不利影响所需补救措施费用、科学实验和观测费用及其它经常性支出等。按上项的10%计，共计0.23万元。综上所述，本项目工程年运行费用为2.57万元。10.3.2收益计算项目实施后，新增耕地面积8.32hm2。通过土壤改良措施、田间道路工程建设，经过几年耕种以后土地生产力可大幅度提高。项目区作物主要是小麦和马铃薯，经济效益分析选取这两种主要作物为代表作物进行。建设后，项目区农业生产条件有了较大的改善，效益也有了明显的提高，表10.3.1-1为整理前后年新增效益计算表。表10.3.1-1整理前后年新增效益计算表类型作物种类种植面积单产单价毛收入农业成本纯收入总收入hm2kg/hm2元/kg元/hm2元/hm2元/hm2万元建设前玉米101.8273502.417640275014890151.61马铃薯67.8812450224900240022500152.73小计169.7－－－－-304.34建设后玉米106.81281002.419440337016070171.65马铃薯71.20814400228800285025950184.78小计178.02－－－－－356.43增减8.32－－－－－52.09根据以上计算，则项目实施后年直接经济收益为52.09万元。b）年净增经济收益根据以上分析，项目实施后年直接经济收益为52.09万元，年运行费用为2.57万元。因此，项目实施后，项目区年净增经济收益为：年净增经济收益=52.09-2.57=49.52万元10.3.3单位功能投资分析a.项目单位面积投资1.34万元/hm2（895.03元/亩）；b.新增耕地单位面积投资32.69万元/hm2；10.3.4静态评价指标a.静态投资回收期（含建设期）85甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 静态投资回收期是反映以项目年净收益偿还项目全部投资所需时间长短的一个静态指标。表达公式为：静态投资回收期=272万元÷49.52万元≈6年从静态角度计算，为考虑项目投入资金按年期以一定资本率贴现，加上6个月的建设期，该项目的投资回收期为7年。b.静态投资收益率静态投资收益率是反映项目投入产出比大小的一个静态指标。其表达式为：静态投资收益率=（49.52万元÷272万元）×100%≈18.21%综上所述，本项目实施所产生的社会效益是较大的，生态效益是明显的，经济效益是可行的，达到了社会效益、经济效益与生态效益的统一，符合高标准基本农田整理的目标。10.4耕地质量分析10.4.1耕地质量现状确定分等因素指标体系和“指定作物-分等因素-自然质量分规则表”采用原农用地分等成果，如表10.4.1-1：表10.4.1-1指定作物-分等因素-自然质量分规则表分等因素级别小麦分值马铃薯分值地形坡度1级<2º1001002级2º～6º901003级6º～15º60904级15º～25º30605级≥25º2030地表岩石露头度1级<2%1001002级2%～10%90903级10%～25%70704级≥25%404085甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 有效土层厚度1级≥150cm1001002级100cm～150cm901003级60cm～100cm70804级30cm～60cm40505级<30cm2020表层土壤质地1级壤土1001002级粘土90803级砂土70804级砾质土4030土壤有机质含量1级≥4%1001002级4%～3%90903级3%～2%80804级2%～1%70705级1%～0.6%60606级<0.6%5050土壤pH值1级6～7.91001002级5.5～6,7.9～8.51001003级5～5.5,8.5～980804级4.5～560605级<4.5,9～9.540506级≥9.51010灌溉保证率1级充分满足1001002级基本满足90903级一般满足60804级无灌溉条件2050剖面构型1通体壤1001002壤/粘/壤1001003壤/砂/壤90904壤/粘/粘、砂/粘/粘90905粘/砂/粘、通体粘80806砂/粘/砂70707壤/砂/砂60608粘/砂/砂50509通体砂404010通体砾4040盐渍化程度1级无1001002级轻度909085甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 3级中度50704级重度2040灌溉水源1级地表水1001002级浅层地下水90903级深层地下水80804级无灌溉水源2030排水条件1级无洪涝1001002级暴雨积水1天90803级大雨积水2天70504级大雨积水3天3030采用原农用地分等成果，详见下表：表10.4.1-2项目区整理前指定作物-分等因素-自然质量分表分等因素级别小麦分值马铃薯分值地形坡度4级15º～25º（整理前）30601级<2（整理后）100100地表岩石露头度1级<2%100100有效土层厚度1级≥150cm100100表层土壤质地1级壤土100100土壤有机质含量4级2%～1%7070土壤pH值1级6～7.9100100灌溉保证率4级无灌溉条件2050剖面构型1通体壤100100盐渍化程度2级轻度9090灌溉水源4级无灌溉水源2030表10.4.1-3农用地分区推荐分等因素及权重分区名称地形坡度地表岩石露头度有效土层厚度表层土壤质地土壤有机质含量土壤pH值灌溉保证率1区0.100.050.240.120.130.140.2210.4.2计算等指数计算农用地自然质量等指数、土地利用等指数、土地等指数（1）计算分等单元指定作物自然质量分85甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 利用上述成果。采用加权平均法计算各分等单元指定作物的自然质量分。计算模型为：CLij=CLij—分等单元指定作物的农用地自然质量分；WK―分等因素的权重；F—第I个分等单元内第J种指定作物第K个分等因素的质量分；i—分等单元编号；j—指定作物编号；k—分等因素编号；m—分等因素的数目；fijk—第i个分等单元内第j种指定作物第k个分等因素的指标分值，取值为（0～100）。项目区农用地自然质量分分区地形坡度地表岩石露头度有效土层厚度表层土壤质地土壤有机质含量土壤pH值灌溉保证率合计建设前1区（玉米）0.030.050.240.120.0910.140.0440.721区（马铃薯）0.060.050.240.120.0910.140.110.81均值0.0450.050.240.120.0910.140.0770.76建设后1区（玉米）0.10.050.240.120.0910.140.0440.791区（马铃薯）0.10.050.240.120.0910.140.110.85均值0.10.050.240.120.0910.140.0770.82经计算CLij前=0.76，CLij后=0.82。（2）计算农用地自然质量等指数农用地自然质量等指数是按照标准耕作制度所确定的各指定作物，在农用地自然质量条件下，所能获得的按产量比系数折算的基准作物产量指数。85甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 根据更新后的灌溉保证率将光温（气候）生产潜力指数等值划分为4个等别，如表10.4.2-1：表10.4.2-1光温（气候）生产潜力指数等值划分表灌溉保证率春小麦光温（气候）生产潜力指数1级充分满足12452级基本满足13223级一般满足9844级无灌溉条件856经对照上表，项目区春小麦、马马铃薯的光温（气候）生产潜力指数为856。农用地自然质量等指数计算模型如下：第j种指定作物的自然质量等指数由下式计算：Rij=ij·CLij·j式中：Rij—第i个分等单元第j种指定作物的自然质量等指数；ij—第j种作物的光温（气候）生产潜力指数；CLij—第i个分等单元内第j种指定作物的农用地自然质量分；j—第j种作物的产量比系数。农用地自然质量等指数由下式计算：Ri=式中：Ri—第i个分等单元的农用地自然质量等指数。经计算，Rij前＝0.72*856*0.4+0.81*856*0.6=662.54，则等级为（662.54/100+1）=7级.Rij后=0.79*856*0.4+0.85*856*0.6＝707.06则等级为（707.06/100+1）=8级（3）计算农用地利用等指数85甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 农用地利用等指数是按照标准耕作制度所确定的各指定作物，在农用地自然质量条件和农用地所在土地利用分区的平均利用条件下，所能获得的按产量比系数折算的基准作物产量指数。指定作物土地利用等指数计算，公式为：Yij=Rij·Klj式中：Yij—第i个分等单元第j种指定作物的利用等指数；Rij—第i个分等单元内第j种指定作物的自然质量等指数；Klj—分等单元所在等值区的第j种指定作物的土地利用系数。计算农用地利用等指数，公式为：Yi=式中：Yi—第i个分等单元农用地利用等指数。经计算Yij前=662.45*0.35＝231.89，级别为（231.89/100+1）=3Yij后=707.06*0.45＝318.18，级别为（318.18/100+1）=4（4）计算农用地等指数农用地等指数是由农用地利用等指数经过土地经济系数修正得来，指定作物农用地等指数计算公式为：Gij=Yij·Kcj式中：Gij—第i个分等单元第j种指定作物的农用地等指数；Yij—第i个分等单元第j种指定作物的农用地利用等指数；Kcj—分等单元所在等值区的第j种指定作物的土地经济系数。计算农用地等指数，公式为：Gi=85甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 式中：Gi—第i个分等单元的农用地等别指数。经计算Gij前=231.89*0.87＝201.74，级别为（201.74/100+1）=3Gij后=318.18*0.95＝302.27，级别为（302.27/100+1）=410.4.3划分农用地等别根据农用地自然质量等指数、农用地利用等指数、农用地等指数采用100分1等的分等间距，按照“高分高等”的原则，分别进行农用地自然质量等、农用地利用等、农用地等的划分。等别数值越大，农用地质量越高。通过上述计算，项目区耕地现为3等地，与《甘肃省会宁县农用地分等更新报告》描述一致。项目实施后为4等地，比整理前提高了一个等级。85甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 11综合结论a)项目必要性通过高标准基本农田建设项目的设立与实施，一是充分整理项目区内的未利用土地资源，改变小面积地块的用途，使土地利用更趋于合理化；同时提高土地利用率，增加耕地面积。二是改善农田的机械耕作条件，提高土地的质量，增加复种指数，方便农事作业与管理，减少农业生产成本，增加土地的产出率和产值。三是有利于土地集约规模利用和土地用途管制，促进土地利用向合理、集约、高效方向发展。b)项目的技术可行性项目规划方案经农业、土地、水利、电力各部门专家论证，符合当地实际情况，规划方案合理可行，项目实施风险小，收益高，具有很强的可操作性。项目实施后，项目区经济、生态、社会效益非常明显，具有很强的带动作用。该高标准基本农田建设项目完成后，农田基础设施标准大大提高，农田生产条件大为改观。c)项目的效益和经济可行性1）经济效益该项目完成实施后，原有耕地质量提高，新增耕地8.32hm2，项目区每年可新增纯收益49.52万元。2）社会效益该项目的实施，对项目区农业生产条件、环境生态条件、农民生活条件等都有所改善，对于当地调整农业生产结构、经济结构，提高农业市场化、商品化水平，实现机械化、规模化生产，促进当地及周边乡镇农村和农业持续发展，以及农村小康社会建设有着重要意义。3）生态效益85甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 该项目区建成以后，可使产出率不高的土地，改造成优质土地，挖掘土地利用效益的潜能，为项目区提供更多的财富，使土地的后备资源更好的得到利用。d)主要结论通过对项目区的自然资源、环境条件、开发的方向、目标，以及社会效益、生态效益、经济效益的综合分析研究，得出如下结论：1）本项目符合《中华人民共和国土地管理法》、《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》等有关法律法规的规定，在技术上是可行的，经济上是合理的，项目的实施将产生显著的社会、生态和经济效益。2）增加耕地面积，提高耕地质量，改善农业生产、生活条件。通过基本农田建设，对会宁县农业的可持续发展起到了有力支持。通过对项目区的道路工程的综合整治，可提高耕地质量，改善项目区农业生产条件，提高土地利用率和农业生产效率，改善项目区人民生活条件。（3）本项目受到县政府的高度重视，先后多次对项目进行研究，并专门成立了由政府领导牵头，财政局、国土局、水务局、林业局、农业局等相关部门为成员的项目领导组，对项目进行统一领导、集体决策、统一协调，为项目实施提供有力的组织保证。（4）该项目的实施对生态环境的影响很小。主要是在工程兴建过程中，料场采料作业、临时建筑、临时道路和弃渣堆放等覆盖小面积的植被。工程施工期间生活与生产活动，如施工机械、工程开挖、人员生活等产生少量的废气、废水、废物、扬尘、噪音等对当地环境影响不大。因此项目实施不会对当地环境造成不利影响。综上所述，会宁县替换县乡坡里村高标准基本农田建设项目土地集中连片，效益明显，满足高标准基本农田85甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 整理项目的立项条件。项目规划方案经多方案比较，布局科学，技术上可行，经济上合理，实施措施得当，为项目设计和实施提供了依据。本项目得到各级领导的高度重视和支持，群众积极性高，公众参与面广，相关部门协调配合好，为顺利实施提供了组织和社会保证。85甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 12附件1）项目影像图；2）项目现状图；3）项目规划图；4）项目设计图册；5）项目预算书。85甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 目录1综合说明11.1综合说明11.2可行性研究的相关分析结论32项目概况52.1项目所在地区简况52.2项目区基本情况53项目建设条件分析113.1基础设施条件113.2土地利用限制因素114工程规划144.1工程规划目标144.2工程规划标准144.3规划设计依据174.4规划方案195工程设计225.1土地平整工程225.2田间道路工程375.3其他工程435.4工程量分类汇总436施工组织设计476.1组织计划476.2施工布置476.3主要工程施工486.4施工进度507项目区权属调整5185甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司 7.1项目区土地权属现状517.2土地权属调整原则517.3土地权属调整程序537.4权属调整完成后的确权558工程实施管理568.1工程实施管理568.2质量管理579投资概算589.1编制说明589.2投资概算619.3资金筹措659.4投资进度计划6510效益分析6710.1社会效益分析6710.2生态效益和环境影响分析6810.3经济效益分析7110.4耕地质量分析7311综合结论8012附件8385甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司'