南蔡村镇、黄花店镇基本农田整理项目初步设计报告

'***水利勘察规划设计院编号：******南蔡村镇、黄花店镇基本农田整理项目初步设计报告承担单位：******规划和国土资源局编制单位：***水利勘察规划设计院编制日期：二○○七年一月 ******南蔡村镇、黄花店镇基本农田整理项目初步设计报告项目承担单位:******规划和国土资源局项目负责人：编制单位：***水利勘察规划设计院负责人：复核人：项目负责人：编制日期：二○○七年一月 目录1综合说明11.1项目建设规模11.2项目区范围11.3项目建设内容21.4项目工期21.5投资预算、经济效益分析21.6公众参与分析22项目概况32.1项目所在区简况32.2项目区基本情况43项目建设条件103.1基础设施条件103.2土地利用限制因素分析103.3水土资源分析113.4新增耕地来源分析143.5公众参与144工程规划154.1工程规划目标154.2工程规划标准154.3工程规划设计依据164.4工程规划174.5设计方案比选说明215工程设计215.1土地平整工程225.2灌溉排水工程235.3电力工程345.4道路工程385.5农田防护工程385.6工程量分类汇总406施工组织设计426.1施工条件426.2施工程序426.3施工管理446.4进度管理457土地权属调整477.1项目区土地权属现状47 7.2土地权属调整原则477.3权属调整程序478实施措施与工程管理498.1实施措施498.2工程管理509投资预算509.1编制依据509.2费用构成509.3资金筹措559.4投资进度计划5510效益分析与耕地质量评价5610.1社会效益分析5610.2生态效益和环境影响分析5710.3经济效益分析5710.4耕地质量评价5911附表60附表1项目特性表60附表2低压管灌设计成果表62附表3田块平整土方统计表65附表4道路工程统计表67附表5渠道工程统计表69附表6涵洞统计表71附表7农田防护林统计表72 1综合说明受******规划和国土资源局委托，完成《******南蔡村镇、黄花店镇基本农田整理项目初步设计》，项目类型为国家重点项目；项目性质为基本农田整理；项目区地貌类型为平原；项目区土地所有权为集体所有，使用权归各村村民。1.1项目建设规模项目区总面积1800.20公顷，根据国土资厅发[2003]96号文要求，项目区中有不动土的永久性工矿用地、特殊用地、公路和部分土坑等，不应计入建设规模面积，经分析计算不动土面积157.11公顷，扣除不动土面积后，建设规模为1643.09公顷。整理前项目区基本农田1375.38公顷，土地垦殖率76.40%；项目完成后，项目区基本农田增至1450.87公顷，土地垦殖率为80.59%。整理后，项目区新增耕地75.49公顷，新增耕地比例4.59%。表1.1-1整理前后项目区土地利用结构对照表单位：公顷项目区位置总面积不动土面积建设规模整理前整理后新增耕地面积新增耕地比例（%）基本农田其它用地基本农田其它用地南蔡村镇1252.23145.491106.74906.55200.19965.53141.2158.985.33黄花店镇547.9711.62536.35468.8367.52485.3451.0116.513.08合计1800.20157.111643.091375.38267.711450.87192.2275.494.591.2项目区范围项目区涉及******南蔡村镇的北蔡村、刘羊坊、张羊坊、苏羊坊、三里浅、七百户、马棚洼、西崔庄、蔡坊、杨凤庄、八百户、上丰庄、砖厂共十三个行政村和黄花店镇的一街、二街、三街、四街、五街、刘庄、甄营共七个行政村。4 项目区北部（南蔡村镇项目区）位于南蔡村镇北部，京津公路以东、廊良公路以南、武香公路以西、碱东公路以北，北纬39°11＇35＂-39°13＇40＂，东经116°49＇08＂-116°50＇54＂之间；项目区南部（黄花店镇项目区）位于黄花店镇东部，永定河主河槽西侧、北遥堤以北、黄王路以东，北纬39°03＇40＂-39°04＇16＂，东经116°41＇22＂-116°43＇53＂之间。1.3项目建设内容主要工程内容包括：土地平整工程、灌溉排水工程、电力工程、道路工程、农田防护林工程。1.4项目工期工程建设期计划从2007年6月至2008年12月，工期为2年。1.5投资预算、经济效益分析项目总投资为4411.49万元，单位面积投资2.685万元/公顷(1789.92元/亩)。通过土地整理，新增耕地75.49公顷，人均新增耕地0.0074公顷，新增耕地可供养559人，人均纯收入增加898.16元；年新增总产值1370.82万元，年新增纯收入910.01万元，投入产出比31.07%，投资收益率20.63%，投资回收期4.85年。1.6公众参与分析项目区农业目前仍处于中低产水平，虽然具备一定的灌排条件，但是由于水土资源条件的限制，抵御连续干旱和特大干旱的能力不强，广大农民群众热切企盼早日改善生产条件，推动农业现代化发展、规模化种植、企业化经营，加快新农村建设。在项目前期的调研走访时，乡村干部群众一致认为实施土地整改项目是情为民所系、权为民所用、利为民所谋的具体体现，是一件利国利民惠及子孙的好事，并坚定表示积极提供必要的人力、物力支持，全方位配合，共同参与项目建设。并得到了当地农林、水务、环保等部门的大力协助。4 2项目概况2.1项目所在区简况2.1.1地理位置***位于华北平原北部，京津两大城市之间，地理座标为东经116Ｏ46"43"至117Ｏ19"59"，北纬39Ｏ07"05"至39Ｏ42"20"，东与天津市宝坻区、宁河县搭界；南与天津市北辰区、西青区、河北省霸州市相连；西与河北省***安次区接壤；北与北京通州区、河北省***香河县毗邻。总面积1574平方公里。全区辖19个镇，5个乡，5个街道办事处，741个自然村。杨村为区政府所在地。全区总人口82万人，耕地面积137万亩，占土地面积的58%，人均耕地1.67亩。***自古以来即为交通要道，素有“京津走廊”之称。2.1.2自然条件***地处海河流域北四河下梢，地势低洼，河渠交错纵横，坑塘星罗棋布，地表水过境水量较多,地下水储量丰富。***属温带大陆性季风气候，四季分明，春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季晴朗凉爽，冬季寒冷少雪。年平均气温11.6度，无霜期208天，日照2705小时。具有明显的光热同季、雨热同期特点，境内土壤为潮土类型，分为普通潮土，盐化潮土，湿潮土三个亚类。适合多种作物生长，可以一年两熟或两年三熟。受季风气候影响，年内年际降水时空分布不均，历史上洪涝旱碱灾害频繁交替发生。2.1.3社会经济情况***近年来经济发展迅速，按2005年现价统计，2005年地区生产总值117.78亿元，按可比价格计算，比上年增长15.1%。其中第一产业增加值22.41亿元，第二产业增加值55.98亿元，第三产业增加值39.39亿元，分别比上年增长4.0%、19.4%、16.0%。全区财政收入10.76亿元，农民人均纯收入7045元。改革开放以来，全区国民经济和各项事业都得到持续快速发展，经济实力迅速增加，由于靠近京、津，交通便利，***乡镇企业发展很快，其经济结构已由农业为主初步转变为以工业为主。经济繁荣带动了输配电骨架网及通讯网络、医院、学校等服务网络的日趋完善，城市现代化、乡村城市化、城乡一体化，三化步伐进一步加快，***已具有商品经济型和城乡经济型的雏形。4 2.1.4土地利用情况全区耕地面积合计89850.6公顷，其中全民所有耕地56.2公顷，集体所有耕地89794.4公顷。有效灌溉面积74102.07公顷，当年实灌面积69333.33公顷，占耕地总面积的77.17%。粮食占地54019.93公顷，是耕地面积的60.12%。2.2项目区基本情况2.2.1自然条件a)气象项目区的小气候与所在区域的气候状况无较大差异，冬春干旱多风、少雨雪，陆面蒸发严重，并时有沙尘天气发生；夏季受副热带高压和西南低压气流共同影响，天气炎热多降水；秋季凉爽宜人，具有明显的光热同季、雨热同期特点，年平均气温11.6度，最大冻土层80cm，年无霜期208天，多年平均日照2705小时，很适合各种农作物的生长发育。b)地形地貌受构造运动和第三纪、第四纪沉积影响，项目区地形地貌属微度起伏的冲击平原。地面倾斜平缓，海拔高差不大。其北部的南蔡村镇北运河以西地势为北高南低，运河以东地势为西高东低，地面高程（国家85）在4.4-5.8之间，纵坡为1/1500。项目区南部的黄花店镇地势呈西北高、东南低之势，高程在6.7-7.4之间，纵坡为1/4000。c)土壤项目区北部的土壤类型以盐化潮土为主，并有少量的普通潮土（200亩）散布于北蔡村周边的北运河河滩，其成土母质主要是第四纪的松散沉积物，在生物活动和人为因素共同作用下，土壤剖面层发生次分化，主要有轻壤土、沙壤土。项目区南部的土壤为普通潮土，土壤质地主要为粘性土。土壤各种养分情况是,北部有机质含量为0.8%-1.2%、速氮含量60-80mg/kg、速钾含量150-200mg/kg、有效磷含量30-40mg/kg，酸碱度8-8.5、含盐量0.1%-0.2%；南部有机质0.6-1.0%，速氮50-80mg/kg，磷含量40-60mg/kg。d)水文与水文地质项目区基底位于中朝准地台华北断拗的冀中台陷构造单元之上，覆盖了巨厚的第三纪、第四纪沉积物，为地下水提供了良好的蓄存空间，属永定河冲积湖积水文地质区。4 由于东南部临近滨海平原区，有海相沉积存在，因此地层较为复杂，含水层呈现出以浅层淡水、中层咸水、深层淡水组成的多层结构，咸水顶板15-30m，底板70-90m。第四纪由上至下可分为四个含水层组，对应地层为：全新统、上更新统、中更新统、下更新统。具体形态如下：第一含水组，底板平缓，深度30-40m，局部50-60m，淡水含水层厚度5-10m，局部大于10m，富水性一般在2.5-5m3/h·m，个别地方5-10m3/h·m或小于2.5m3/h·m，水位埋深2m左右；第二含水组，底板略显基底形态，深度140-230m；第三含水组，底板形态明显继承基底特征，断凹区深，一般在290-310m，该层为地下水的主要开采层，含水层厚度40-60m，含水层岩性以砂岩为主，富水性5-15m3/h·m，局部15-20m3/h·m，水位埋深30-40m，局部40-50m；第四含水组，底板深420-480m。浅层淡水矿化度小于1-2g/L，水化学类型为重碳酸氯化物钠镁钙型或重碳酸镁钙钠型，可以用于农田灌溉；中层咸水矿化度大于2-3g/L，基本未开发利用；深层淡水即第二含水组下段、第三含水组、第四含水组水化学类型为重碳酸盐氯化物钠型或重碳酸盐氯化物钠镁钙型，矿化度小于0.5g/L，适宜生活工农业等各类用水，单井出水量一般可达40-80m3/h。e)自然灾害历史上主要自然灾害有旱、涝、风、雹等。受季风气候和大气环流影响，该区旱涝灾害频繁交替发生，往往是先旱后涝，涝后又旱。其中以旱灾为主，境内春旱十年八遇，春夏秋连旱的情况也经常发生。据武清水利志和土地管理志记载，1949-1990年的42年间，其中干旱年为15年，造成严重损失的涝灾有11年。受强对流天气的影响，冰雹灾害也偶有发生。受西伯利亚大陆性气团控制和蒙古大陆变性气团影响，冬春常见较强偏北风，最大风力可达9级以上；受西南气流影响，夏秋季偏南风较多。据《***志》记载，自1956年至1990年共遭风灾11次，1987年7月1日晚大风8至9级，阵风10级以上，南蔡村等乡镇刮倒树木5409棵，电线杆500棵，1823间房屋受损。2.2.2社会经济状况项目区所涉及南蔡村镇的13个行政村和黄花店镇的7个行政村，人口10132人，其中劳动力4951人。耕地总面积1375.38公顷，人均耕地0.135公顷，人均年收入7000元，历史以来项目区经济以农业为主，主要作物有小麦、玉米、蔬菜、棉花等，农业生产条件较差，土地利用集约度低，农民自由种植，形不成规模效益。近年来，农村剩余劳动力越来越多，农闲时节，大部分劳动力以外出4 打工的形式增加家庭收入，周边农村剩余劳动力较多，劳动力资源充足，人地矛盾日趋尖锐。同时劣质耕地和荒废土地的存在造成了土地资源的极大浪费。为了缓解人地矛盾，提高耕地质量，有效增加耕地面积，进一步改善农业生产条件和生态环境，促进社会经济的可持续发展，需采取有力措施提高土地利用率。4 指标村街人口（人）劳动力（人）耕地面积（公顷）人均耕地面积（公顷）人均年收入（元）南蔡村镇蔡村1283490123.070.09595816刘羊坊2147120.730.09696657张羊坊19310621.890.11347109苏羊坊36154.670.12976180三里浅45119071.470.15856047七百户63431097.730.15416400马棚洼38719558.330.15076000西崔庄51823364.410.12435700蔡坊48928569.420.14206232杨凤庄22316537.530.16836255八百户1546026.800.17405905上丰庄27112335.470.13096000砖厂1198579203.620.16706260黄花店镇一街74043989.710.12126818二街80732596.120.11916980三街54124964.080.11846702四街65129384.150.12938820五街732455106.550.14567054刘庄31619246.290.14656672甄营29417546.630.15867710合计1013249511370.670.13537000表2.2.2-1项目区社会经济状况一览表2.2.3土地利用现状a)土地利用结构项目区内土地类型一级地类主要有农用地、未利用地和建设用地，4 二级地类有耕地、林地、其它农用地、未利用地、其他土地、工矿用地、住宅用地和特殊用地，三级地类主要有水浇地、旱地、苗圃、疏林地、蓄禽饲养地、养殖水面、农村道路、河渠、苇地荒地、其他未利用地、工业用地、农村宅基地等。主导类型为农用地，占项目建设规模的96.32%，其次为未利用地，占项目建设规模的3.68%。因此，有必要对项目区进行土地整理。项目区建设规模（列入规划的土地面积）1643.09公顷。其中大田作物1375.38公顷，占83.71%；林地36.16公顷，占2.20%；蓄禽饲养及养殖水面27.72公顷，占1.69%；农村道路32.25公顷，占1.96%；沟渠111.12公顷，占6.76%；荒地17.39公顷，占1.06%；苇地1.02公顷，占0.06%，其它未利用地42.05公顷，占2.56%。土地利用存在的主要问题是水源问题，遇干旱年份，由于水源不足，大部分作物只能浇上保命水，产量低而不稳，土地产出率低；加上渠道多年淤积，水利设施年久失修；亟待进行土地整理，提高土地利用率。项目区土地利用现状结构详见下表2.2.3-1。4 一级地类二级地类三级地类南蔡村镇黄花店镇合计农用地耕地大田856.55408.831265.38菜地5060110合计906.55468.831375.38林地林地28.437.7336.16其他农用地畜禽饲养地23.231.1824.41养殖水面3.3103.31农村道路25.017.2432.25沟渠83.4527.67111.12合计135.0036.09171.09合计1069.98512.651582.63未利用地未利用地荒地14.612.7817.39其他未利用地21.1320.9242.05其他土地苇地1.0201.02合计36.7623.7060.46项目建设规模1106.74536.351643.09建设用地工矿用地工业用地10.892.5513.44住宅用地农村宅基地134.499.07143.56特殊用地墓葬地0.1100.11合计145.4911.62157.11项目区总面积1252.23547.971800.20表2.2.3-1项目区土地利用现状表单位：公顷4 b)土地利用程度项目区总面积1800.20公顷，其中包括未列入规划的不动土地面积157.11公顷；项目建设规模1643.09公顷，可耕地1375.38公顷（200公顷种植两年三熟制作物，1175.38公顷种植一年两熟制作物），已利用土地面积1582.63公顷，全年作物总播种面积2650.76公顷。具体的土地利用情况是：土地垦殖率为76.40%，土地利用率为87.91%，耕地复种率为193%。土地垦殖率=%=%=76.4%；土地利用率=%=%=87.91%；耕地复种率=%=%=193%；c)耕地质量现状土壤养分情况：北部有机质含量为0.8%-1.2%、速氮含量60-80mg/kg、速钾含量150-200mg/kg、有效磷含量30-40mg/kg，酸碱度8-8.5、含盐量0.1%-0.2%；南部有机质0.6-1.0%，速氮50-80mg/kg，磷含量40-60mg/kg。农田基础设施状况：项目区灌排渠系比较完整，配套工程相对齐全，但是由于农作物灌溉用水没有保证，加之渠道淤积，闸涵老化丢失，破损严重，大大降低了土地的利用效果。项目区内现耕地绝大部分质量较好，适宜各种作物的种植，少部分有机质含量较低，另有零散的沙地和盐碱地分布。d)土地利用经济效果根据当地情况，每公顷耕地需要化肥900公斤，2700元；水电费1575元；种子345公斤，1575元；机械费1200元；人工费2100元，每公顷成本9150元。项目区耕地年总成本1258.47万元。项目区有1065.38公顷土地种植一年两熟制的小麦和玉米，小麦的产量为4.5吨/公顷，平均1400元/吨，玉米每公顷产量为5.5吨/公顷,平均1200元/吨，有200公顷的土地种植两年三熟的玉米和小麦，春玉米的产量为5.5吨/公顷，有110公顷的土地种植蔬菜，蔬菜的产量为37.5吨/公顷，平均3000元/吨，合计年收入2806.84万元,年纯收入1548.37万元。4 3项目建设条件3.1基础设施条件3.1.1交通条件项目区四边道路通达度高，项目区北部东有武香公路、南有碱东公路、西有京津公路、北有廊良公路；项目区南部东有黄四公路能通往104国道，南有来渔公路，西有黄王路，对外交通高速便捷。项目区内有直通各村的乡村公路，并与田间道路相连，为项目区施工运输提供了有利条件。但由于项目区内农村道路宽窄不一，高低不平，遇到雨天泥泞难行，有的乡村公路年久失修，破损严重。急需对区内道路进行规划整理。3.1.2排灌系统骨干设施状况项目区北部渠系，主干渠包括万德干渠、砖厂渠、改革渠、村北深渠共计12km，现有菜田中，有浅机井29眼；灌溉用水均由北运河北蔡村闸、三里浅闸、砖厂闸提闸自流取水，排涝泄水均用三、四、五、六支渠尾闸和砖厂闸提闸自流排出。项目区南部位于永定河主河槽以西，四干、五干与刘庄村各渠系和甄营村东各渠系相通，能覆盖全部耕地，并与永定河相连，有节制闸控制可用于排沥；灌溉用水由北遥堤北侧永南送水渠的四、五干水站提水至四、五干渠。项目区内渠道淤积，闸涵老化丢失，破损严重，黄花店镇四、五干水站所用的提水工具还是原苏联产的卧式水泵，目前已不能满足提水需要。3.1.3电力设施项目区北部南蔡村镇各村均有由京津公路旁郭官屯11万伏变电站引架高压线到各村口，可作为项目区用电接入点，项目区内有低压线路12.6km；项目区南部黄花店镇内的电力供应均由该镇3.5万伏变电站提供。3.1.3其它基础设施项目区内现有林木较少，七百户、马棚洼、蔡坊、砖厂五村有林地426亩和五街有苗圃116亩，另外农村道路两旁、渠道两旁和居民点周边有部分零星树木。因此，需要改善项目区生态环境，调节田间小气候，3.2土地利用限制因素分析4 目前，影响项目区土地利用的主要因素为自然因素和社会经济因素，自然限制因素主要指项目区的水分条件和气候条件，其中水分条件主要指近些年由于干旱少雨，造成季节性河流和沟渠干枯，直接影响着作物的生长；气候条件则主要指自然灾害，如旱涝、大风、冰雹等，因此，改善灌溉条件是关键；社会经济因素主要体现在土地利用集约度和现有耕地利用程度方面，由于干旱缺水，有些地块农作物很难生长发育，导致项目区内未利用地和荒地较多，直接影响项目区土地的有效利用。因此，只有通过土地整理，完善项目区基础设施条件，才能提高土地利用率和产出率，使项目区土地得到更充分、更有效的利用。3.3水土资源分析3.3.1供水量根据***气象局提供的1959-2005年系列降水量资料，按经验频率公式p=m/(n+1)×100%计算，1981年降水量经验频率为75%。因此确定1981年为75%保证率的典型年。4 表3.3.1-1******1959—2005年面降水量和经验频率表注：降雨量数据来源于***气象局、***水务局序号年份面降水量(mm)经验频率序号年份降水量经验频率1195975314.6251983402.279.22196054056.3261984621.135.431961500.462.6271985607.237.541962604.639.6281986553.35051963420.572.9291987661.22561964805.46.3301988756.612.571965390.783.3311989428.770.88196656745.8321990550.954.291967738.616.7331991646.529.2101968376.487.5341992441.168.8111969762.610.4351993417.477.112197059741.7361994667.422.9131971551.252.1371995718.618.8141972284.195.8381996773.98.3151973893.84.2391997327.293.8161974471.964.6401998512.358.3171975457.466.7411999351.191.7181976687.220.8422000253.397.91919771079.72.1432001576.743.8201978621.333.3442002374.789.6211979656.127.1452003637.731.322198039981.3462004564.247.9231981419.775472005380.485.4241982506.860.4合计26308.2年平均559.74 表3.3.1-2******典型年（1981年）月降水量分配表单位:mm月份123456789101112全年降水量0.706.46.050.630.9130.2130.524.727.212.50419.7比例0.1601.521.42127.353131.15.96.472.970100项目区灌溉水源主要包括地表水和地下水，地表水源由本区大气降水所产生的地表径流和引提河道过境水两部分组成。根据实测水文资料保证率为75%时，项目区年地表径流深39.7mm，自产地表径流量71.47万m3（18.002KM2×0.0397m），从北运河引提水量500万m3以上；地下水主要开采第一含水组的浅层淡水和第二含水组下端及第三含水组的深层淡水，考虑到地下水的多年调节因素，不作频率考虑，据***水资源调查评价成果，年均可开采模数为17.2万m3/平方公里·年，项目区内年可开采地下水量309.63万m3（18.002km2×17.2m3/km2.a）。渠系水利用系数确定为0.55，则地表水可利用水量为314.3万m3[（71.47+500）×0.55]。综上可知，项目区内年可供水总量为624m3（314.3+309.63）。由于灌溉水源由地表水和地下水两部分组成，因此项目区拟采取地表水和地下水相结合的灌水方式。地表水主要用于蔬菜和冬小麦的冻水与返青水，地下水则主要用于小麦的拔节、抽穗、灌浆水及夏玉米的播前造墒。3.3.2灌溉设计标准依据《土地开发整理标准》，确定灌溉设计保证率为75%。由于缺少***作物耗水量（ET）值有关资料，参照《中国主要作物需水量和灌溉》和水利部新乡灌溉研究所实验成果，华北东部低平原冬小麦、夏玉米轮作区综合灌溉定额200-220m3/亩，确定项目区粮食作物耕地年灌溉定额为220m3/亩，蔬菜灌溉定额为400m3/亩。农民生活用水定额100L/d，大牲畜45L/d，猪15L/d，羊8L/d，禽0.5L/d。3.3.3需水量预测a)农业需水4 整理后项目区总耕地1450.87公顷，其种植结构规划为：蔬菜186公顷、冬小麦、夏玉米一年两作1264.87公顷，由此可推算农作物所需灌溉水量为：186×6000+1264.87×3300=529（万m3）b)人畜饮水项目区人口10132人，大牲畜1257头，猪12369头，羊2138只，家禽5.45万只，合计年生活用水47万m3{（10132×100L/d+1257×45L/d+12369×15L/d+2138×8L/d+54500×0.5L/d）×365}=（36.5+2.1+6.8+0.6+1）。c)工业用水项目区预计年工业增加值1.0亿元，按万元工业增加值耗水40m3计算，年工业用水40万m3。上述三项合计年总需水量为616万m3（529+47+40）。3.3.4水资源供需平衡分析由以上计算可知，设计水平年（P=75%）时项目区可供水量W供=624万m3，需水量W需=616万m3，项目区水资源供需比为：624/616≈1.01，属正平衡。3.3.5节水措施综合以上分析，项目区虽然水资源供需实现了平衡，具备了土地整理需要的农业灌溉条件，但是鉴于项目区处于干旱缺水区，因此有必要采取工程和技术措施，推行与实施先进的节水灌溉技术，铺设地下防渗输水管道（每亩平均铺设主管道9.44m），推进节水型农业的发展，确保项目区水资源的可持续利用。管道输水灌溉年可节约灌溉用水20%以上。3.4新增耕地来源分析项目区建设规模1643.09公顷，基本农田1375.38公顷、林地36.16公顷、畜禽饲养地24.41公顷、养殖水面3.31公顷、道路32.25公顷、沟渠111.12公顷、苇地1.02公顷、荒地17.39公顷、其它未利用地42.05公顷。通过土地整理，减少沟、渠占地，开发荒地和未利用地，整理后可新增耕地75.49公顷，新增耕地比率4.59%。3.5公众参与4 项目区农业目前仍处于中低产水平，虽然具备一定的灌排条件，但是抵御连续干旱和特大干旱的能力不强，广大农民群众热切企盼早日改善生产条件，推动农业现代化发展、规模化种植、企业化经营，加快新农村建设。在项目前期的调研走访时，乡村干部群众一致认为实施土地整改项目是情为民所系、权为民所用、利为民所谋的具体体现，是一件利国利民惠及子孙的好事，并坚定表示积极提供必要的人力、物力支持，全方位配合，共同参与项目建设。并得到了当地农林、水务、环保等部门的大力协助。4工程规划4.1工程规划目标1）通过土地整理，新增耕地面积75.49公顷，新增耕地比例4.59%；2）通过对项目区田、水、路、渠、林进行综合整治，合理布置灌溉沟渠、田间道路和防护林带，改善农业生产条件，达到“田成方、路成网、树成带、沟渠配套和旱涝保收”的高质量农田标准；3）通过对农田的整理、改造，提高农田集约化与机械化作业水平，为进一步推广实施农业机械化和标准化、实现农业产业化打下基础；4）土地资源得到充分、合理、可持续利用，形成一整套结构合理、良性循环的农业生态体系；5）调整农业种植结构，鼓励农民种植高收入经济作物（如蔬菜），增加农民收入，带动当地农民脱贫致富奔小康，实现良好的社会、经济和生态效益。4.2工程规划标准4.2.1田块标准项目建设规模1643.09公顷（南蔡镇区1106.74公顷，黄花店镇区536.35公顷）。项目区内地形相对平坦，为适应田间机械化作业，将一定面积、一定质量的土地有机组合为方田格。根据项目区地形、地势特点，综合考虑田间机械化耕作方便、作物种植制度以及规划农田道路和重要沟渠的分布，将项目区分为82个田块（南蔡村镇区55个，黄花店镇区27个），每个田块20公顷左右，以整理后的道路、沟渠和项目区边缘为界。田块中间布设生产路。田块长度450-680m，宽度200-350m。4.2.2灌溉、排涝标准4 考虑项目区水文、气象、土地资源、作物组成、灌水方法等因素，根据《土地开发整理标准》和《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99）,确定灌溉设计保证率为75%，排涝标准为五年一遇。4.2.3道路工程为方便农业生产，有利于机械化耕作，项目区内应有完善的道路系统。本着项目区道路布置要通达、方便生产和集约的原则，根据项目区交通现状和实施标准，规划田间路和生产路，主要路段与项目区周边道路和村庄相通。田间路采用砖铺路面，生产路采用素土夯实。结合项目区实际，设计田间路宽分别为3.0m、5.4m、6.0m，生产路宽2m，路面高出两侧地面30cm。4.2.4其他工程本项工程主要建设内容为农田防护林，树种选择是在能够满足防风要求的基础上，选择既具有经济价值，又有景观效果的树种。结合项目区的气候、土壤条件，树种选用速生杨。4.3工程规划设计依据4.3.1相关法律法规1)《中华人民共和国土地管理法》2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》3)《中华人民共和国水利工程管理条例》4)《天津市基本农田保护条例》5)《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》6)《关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题的通知》7)《中华人民共和国环境保护法》8)《中华人民共和国水法》9)《中华人民共和国农业法》10)《中华人民共和国森林法》11)国土资源部《关于进一步就阿强土地开发整理管理工作的通知》（国土资发［1998］166号）4 12)中共中央、国务院《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》（中发［1997］11号）13)《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发［2004］28号）4.3.2相关规划与基础资料1)《***土地利用总体规划》（1997-2010）2)《***土地利用年度计划》3)《***土地管理志》4)《天津水利志-***水利志》5)《***统计年鉴》6)《南蔡村镇农业发展规划》7)《黄花店镇农业发展规划》8)《南蔡村镇林业发展规划》9)《***土地利用现状变更调查资料》4.3.3相关技术标准1)《水土保持综合治理技术规范》GB/T16453.1-16453.6-19962)《灌溉与排水工程设计规范》GB/50288-993)《节水灌溉技术规范SL207-98》4)《供水管井技术规范GB50296-99》5)《土地开发整理项目规划设计规范TD/T1012-2000》6)《农田排水工程技术规范SL/T4-1999》7)《道路工程制图标准GB50162-92》8)《机井技术规范SL256-2000》9)《水利水电工程制图标准SL73-1995》10)《公路桥涵设计通用规范JT/J021-1989》11)《农田灌溉水质标准GB5084-1992》12)《土地开发整理项目预算定额标准》13)《土地整理工程设计》4.4工程规划4 4.4.1土地利用布局根据项目区的地形条件、社会经济综合发展情况及农业现代化的要求，结合土地利用现状，对区内各类用地进行统一规划。建设规模1643.09公顷。其中小麦、玉米1264.87公顷，占76.98%；蔬菜186公顷，占11.32%；林地36.16公顷，占2.20%；养殖水面3.31公顷，占0.20%；畜禽饲养地24.41公顷，占1.49%；沟渠85.25公顷，占5.19%；道路43.09公顷，占2.62%。4.4.2整理后土地利用结构项目建设规模1463.09公顷，整理后耕地面积增加75.49公顷，由整理前的1375.38公顷增加至整理后的1450.87公顷，所占比例由整理前的83.71%增加至整理后的88.30%，新增耕地比例为4.59%，符合国家立项批复的新增耕地率，规划后土地利用结构见表4.4.2-1。项目区整理后的土地利用结构有农用地中的耕地（水浇地）、林地、其它农用地、农村道路及农田水利用地（沟、渠）等，这样将使土地利用结构更趋合理，土地利用效果更加明显。4 表4.4.2-1项目区土地利用结构调整表单位：公顷一级地类二级地类三级地类南蔡村镇黄花店镇整个项目区整理前比例整理后比例增减比例整理前比例整理后比例增减比例整理前比例整理后比例增减比例农用地耕地大田856.5577.39879.5379.4722.982.08408.8376.22385.3471.84-23.49-4.381265.3877.011264.8776.98-0.51-0.03菜地50.004.5286.007.7736.003.2560.0011.19100.0018.6540.007.46110.006.70186.0011.3276.004.62合计906.5581.91965.5387.2458.985.33468.8387.41485.3490.4916.513.081375.3883.711450.8788.3075.494.59林地林地28.432.5728.432.570.000.007.731.447.731.440.000.0036.162.2036.162.200.000.00其他农用地畜禽用地23.232.1023.232.100.000.001.180.221.180.220.000.0024.411.4924.411.490.000.00养殖水面3.310.303.310.300.000.000.000.000.000.000.000.003.310.203.310.200.000.00道路道路25.012.2632.852.977.840.717.241.3510.241.913.000.5632.251.9643.092.6210.840.66沟渠83.457.5453.394.82-30.06-2.7227.675.1631.865.944.190.78111.126.7685.255.19-25.87-1.57合计135.0012.20112.7810.19-22.22-2.0136.096.7343.288.077.191.34171.0910.41156.069.50-15.03-0.91合计1069.9896.681106.74100.0036.763.32512.6595.58536.35100.0023.704.421582.6396.321643.09100.0060.463.68未利用地未利用地荒地14.611.320.000.00-14.61-1.322.780.520.000.00-2.78-0.5217.391.060.000.00-17.39-1.06其他未利用地21.131.910.000.00-21.13-1.9120.923.900.000.00-20.92-3.9042.052.560.000.00-42.05-2.56其他土地苇地1.020.090.000.00-1.02-0.0900.000.000.000.000.001.020.060.000.00-1.02-0.06合计36.763.320.000.00-36.76-3.3223.704.420.000.00-23.70-4.4260.463.680.000.00-60.46-3.68项目区规划面积1106.74536.351643.094 4.4.3工程布局针对项目区水资源不足的状况，采用地表水、地下水相结合的灌溉方式。灌、排水利用现有渠系；农田灌溉采用防渗管道，井、站结合、相邻布置，地下水直接供入防渗管道，地表水通过扬水点从蓄水渠提水至防渗管道；田间道路结合现有道路布设；道路两侧布置防护林带。具体布置情况如下：a)方田布置由于项目区属于平原地区，地势相对比较平缓，为适应田间机械化作业及节水灌溉和田间排涝等要求，结合现状道路、规划田间道路和重要沟渠的分布，将项目区共分为82个方田块，平均每个方田块面积在20公顷左右。受道路和渠道的影响，田块为南北向或东西向布设，形状以长方形或近似长方形为主。个别田块受地形和现状道路以及权属界限等因素的限制，不很规则，面积略大或稍小。（具体田块见项目区规划图）b)机井布置在充分考虑项目区地下水分布、地形、水资源供需平衡、单井出水量、单井有效灌溉控制面积和适合方田灌溉等因素的前提下，确定机井布置方案。项目区共规划布置打深井82眼，平均每眼机井控制1个方田块。机井呈网格状布置。(具体布置详见项目区规划图)c）输水管道布置项目区规划铺设地下管道，输水管道以井泵出水口为起点，分主管道和支管道两级输水，管道埋深在当地最大冻土层以下，沿田块边缘布设固定PP主管道（φ160mm），然后在固定管道上分口，布置固定支管，固定支管为PP管道（φ110mm），每隔50m通过给水栓设出水口。管道埋深在0.8m以下。d）电力设施布置根据机井系统用电总容量、受载系数和损耗率及由此计算出的负荷量，确定配套安装60KVA变压器38台，30KVA变压器6台。根据项目区可利用现有高压线路接入位置、走向，确定高压线路布设。具体电力设施布置见项目区规划图。根据华北电集字151号和SDJ206-87《架空配电线路设计技术规程》有关要求：10KV架空线路的供电半径不超过10km，低压线路供电半径不超过600m。由于所选取的导线截面必须大于或等于导线的最小允许截面，而当线路电压为10KV时，多股的钢芯铝绞线最小允许截面为16mm24 。为防止导线因大风等机械受力而断裂的情况发生，保证机械强度和电压的安全输送，按照经济电流密度法选取截面积为95mm2、70mm2、50mm2的导线，即高压输电线所选导线型号为LGJ-95、LGJ-70、LGJ-50。为了保证生产用电安全，低压线采用铝芯电缆，导线截面积25mm2、35mm2。项目区10KV高压电线架设均采用预应力圆形水泥杆，电杆长10m，电杆间距为50m。低压线除跨沟渠需８根7.5m长的圆形水泥电杆外，其余一律用地埋电缆。e）排灌水渠、桥涵和节制闸布置项目区内渠道均为灌排两用渠，呈网状覆盖整个项目区。主要渠道贯穿南北方向的4条，东西方向的10条，渠道总长度为21682m。渠道与道路交叉处设置桥涵，共涉及51座建筑物（新建34座、拆除重建7座、维修加固10座）。f）道路布置根据项目区现有交通情况及总体布局要求，规划田间道、生产路两级道路。加固田间路40条，主要连接村与村或主干道，总长43501m，路面总宽分别为3.0m、5.4m、6.0m，砖路面，高出地面30cm；生产路29条，长21753m，宽2m，高出地面30cm。田间路与生产路相连，主要路段与项目区周边公路相通。具体道路布置见项目区规划图。g）防护林布设根据项目区春冬西北风较大的气候特点，防护林按照田、水、路、林统一考虑，生态效益、经济效益相统一的原则，并依托田间道路布设，布置主林带走向基本与主害风方向垂直，东西方向田间道路两侧种植速生杨,每侧1行，株距2m。根据项目区原有树木情况，需新植树48500株。4.5设计方案比选说明设计方案是根据国家现行法律法规、***土地利用总体规划等要求，遵循十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地；社会效益、经济效益、生态效益相统一；土地资源的可持续利用；统筹兼顾，因地制宜；工程技术可行、经济合理；充分利用现有工程；节水、节能、节材；合理利用新技术、新工艺、新材料的原则，在满足技术可行、经济合理、社会、经济和生态效益最佳的条件下，根据项目区自然条件和社会经济条件，征求当地农、林、水、电、环保等部门的意见，并吸收当地群众改良和整理土地的实际经验后，经过对初步方案综合分析、比选后最终确定的。4 5工程设计5.1土地平整工程5.1.1田块布置为保证规划耕地区域的规模化、集约化生产，提高土地利用率，在结合实际，利用原有农田水利设施的基础上，达到“田成方、林成网、旱能浇、涝能排”的要求，农田平整工程必须与道路工程、灌排水工程综合考虑。考虑到项目区在平原区，土地平整以田块为单元。田块长度450-680米，宽度200-350米，项目区北部55个田块，南部27个田块，平均每个田块面积20公顷左右，由于受项目区内道路和沟渠的影响，有些田块形状不规则。5.1.2土地平整分区土地平整是进行农业机械化生产和农田水利、道路等基本建设实施的基础，目的是要达到便于机械化耕作，发挥机械效率，提高机耕质量，灌水方便均匀，满足作物高产稳产对水分及土质的需要。鉴于本项目采用低压管道输水灌溉方式，对整体地形没有特殊要求，因此不采用整体平整方式，而是以田块为单元进行局部整平，先推平田块内废弃沟渠，然后进行田块整体平整，并尽量保持田块内部填挖土方平衡，使总平整土方量达到最小，同时使同一平整田块内的平均土方运距最小。平整后耕作层厚度不小于25cm，有效土层厚度不小于40cm。土地平整土方量90.70万m3。5.1.3土方计算项目处于平原地区，地势平缓，起伏不大，土方计算采用散点法。计算过程如下：a）选择测点根据实测地形图，选择田面的四角四边、田块的最高点、最低点、次高点、次低点以及代表不同高程位置的高程值，分别为H1、H2、H3、……Hn，共计n个高程点。b）计算田面平均高程(5.1.3-1)各测点大于平均高程的是挖方，小于平均高程的是填方。c）挖填方计算1）挖填平均深度4 挖方区平均挖深：（5.1.3-2）填方区平均填高：（5.1.3-3）式中：——测点读数大于的测点数；——测点读数小于的测点数；——测点读数小于的各点读数之和；——测点读数大于的各点读数之和。2）求挖填方面积挖方面积：（5.1.3-4）填方面积：（5.1.3-5）式中：——测量地块总面积（3）计算挖填土方量挖方量：（5.1.3-6）填方量：（5.1.3-7）田块设计高程、田块平整土方计算见附表3。5.2灌溉排水工程5.2.1水源工程经过水资源平衡分析，结合项目区的实际情况，灌溉水源拟提取地表水和地下水。地下水工程打250m、350m深机井各41眼；地表水4 为北运河及李老河来水，项目区北部通过北蔡村涵闸、三里浅涵闸、砖厂涵闸从北运河提水至项目区渠系，项目区南部通过四干排灌站提取北运河送至永南送水渠的水至项目区渠系。5.2.2取水工程设计a)单井控制面积计算A=（5.2.2-1）式中：A----单井控制灌溉面积，亩；Q----单井出水量，m3/h，根据当地提供的资料，深井的出水量一般为40-80m3/h，取50m3/h；T----轮灌一次所需要的时间，取15d；t----灌溉期每天开机时间，16-20h，取20hη----灌溉水利用系数，取0.95；η1----群井抽水干扰削减系数，0.10；m----综合净灌水定额，m3/亩，根据当地灌溉实际取42m3/亩。则深井的单井控制面积为：A=50×15×20×0.95×(1－0.1)/42=305亩。b)井距计算本规划采用方形排列布井格局，井距采用下列公式计算：===447m（5.2.2-2）井距确定为450m。机井布置的原则，一是靠近路旁，便于设备的运输安装和输电线路的架设；二是位于地势较高处，以减少输水管道的水头损失。c)井深确定根据《供水管井技术规范》（GB50296-99）规定，管井深度应根据拟开采含水层（组、段）的埋深、厚度、水质、富水性及其出水能力等因素综合确定。据***水文地质资料，项目区拟开采250-350m含水层中的深层承压水，以满足单井出水量大于50m3/h的设计要求，保证单井控制面积作物适时灌溉。考虑到项目区一次性打井眼数较多，为实施分层取水和合理布局的机井建设原则，做到地下水的可持续利用，确定机井深度为250m和350m4 ，其形式为间隔式布局，这样井距就相当于扩大了一倍，可有效减小群井干扰系数。根据本区成熟的成井工艺，并参照周边地区农用机井建设情况，规划机井井径550mm，其下部的滤水管直径取200mm，上部的壁管直径取300mm，其变径位置位于地下120m。5.2.3输配水工程设计a）管道设计流量计算管道设计流量计算是水力计算的依据，由灌溉设计流量决定。灌溉规模确定之后，根据水源条件、作物灌溉制度和灌溉工作制度计算灌溉设计流量。1）灌溉制度（1）设计灌水定额m=10hβ（β1－β2）（5.2.3-1）式中：m----设计灌水定额，mm；h----计划湿润层深度，cm，一般大田作物取40-60cm；β----田间持水率，%；根据《低压管道输水灌溉工程技术规范》，β值50%-55%；β1----土壤适宜含水量（重量百分比）上限，取田间持水量的60%-75%；β2----土壤适宜含水量（重量百分比）下限，取田间持水量的45%-60%；γ土----计划湿润层土壤干容重，t/m3；γ水----水容重，t/m3。这里仅以需水量较大的大田作物小麦为对象进行计算。计划湿润层深度h取60cm，β值取50%；β1取75%，β2取60%；γ土在1.24-1.46×103kg/m3之间，取1.4×103kg/m3；γ水为1.0×103kg/m3；则，m=10×60×50%×（75%－60%）×=63mm。（2）设计灌水周期T理=，T＜T理（5.2.3-2）式中：T理----理论灌水周期，d；m----设计灌水定额，mm；Ed----作物最大日平均耗水量，mm/d；4 T----设计灌水周期，d；根据项目区的自然条件，设计典型年冬小麦作物日最大平均耗水量为4.5mm，则T理==14d，取T=15d。2）灌溉设计流量灌溉设计流量采用下列公式计算：Q设=（5.2.3-3）式中：m----综合净灌水定额，m3/亩，根据地方灌水实践为40—45m3/亩，取42m3/亩。A----单井控制灌溉面积，亩；T----轮灌一次所需要的时间，取14d；t----灌溉期每天开机时间，16-20h，取20h；η----灌溉水利用系数，取0.95；Q设深===44.9m3/h＜单井出水量50m3/h考虑到地块大小不一，故取设计流量Q设深=45m3/h。3）灌溉工作制度灌区管网系统通常采用分组轮灌，即在灌水期间，灌溉系统不是所有管道同时出水，而是将输配水管分组，以轮灌组为单元轮流灌溉。轮灌工作制度的内容主要包括轮灌组数、出水口实际出水流量、同时工作出水口个数以及每个轮灌组工作时间。分别用下列公式计算：（1）轮灌组数N-int（nq/Q设）；（2）出水口实际流量q=；（3）同时工作的出水口个数ns=int(n/N);（4）每个轮灌组工作时间ts=T/N.（5）T轮=4 下面以典型田块61、25、47轮灌工作制度的确定为例，简述确定灌区轮灌工作制度的方法。田块61灌溉面积251亩，单向送水，布置1根干管，7根支管，每条支管上设4-7个出水口个数不等，具体布置见规划图。用干管流量除以给水栓出水流量，得出同时工作的出水口个数，再据此进行轮灌分组及确定每组工作时间，最终再由轮灌分组计算出单个给水栓的实际出流。初步给水栓流量为：q=22.5m3/h，共有44个出水口，灌溉设计流量Q设=45m3/h，则灌溉组数N=int(nq/Q设)=22.5×44/45=22组，同时工作出水口个数为2个，田块轮灌工作时间T轮===12.6d，小于T理(灌溉时每天开机时间为20h)，符合设计要求。田块25灌溉面积289亩，单向送水，布置1根干管，8根支管，每条支管上设5-7个出水口个数不等，具体布置见规划图。用干管流量除以给水栓出水流量，得出同时工作的出水口个数，再据此进行轮灌分组及确定每组工作时间，最终再由轮灌分组计算出单个给水栓的实际出流。初步给水栓流量为：q=22.5m3/h，共有52个出水口，灌溉设计流量Q设=45m3/h，则灌溉组数N=int(nq/Q设)=22.5×52/45=26组，同时工作出水口个数为2个，田块轮灌工作时间T轮===14.5d≈T理(灌溉时每天开机时间为20h)。田块47灌溉面积350亩，单向送水，设1根干管，5根支管，每条支管上设9-11个出水口个数不等，具体布置见规划图。初步给水栓流量为：q=22.5m3/h，共有58个出水口，灌溉设计流量Q设=45m3/h，则灌溉组数N=int(nq/Q设)=29组，同时工作出水口个数为2个，田块轮灌工作时间T轮===17.5d≈T理(灌溉时每天开机时间为20h)。由于离心泵单位出水量接近于潜水电泵单位出水量的两倍，所以提取地表水灌溉时轮灌周期基本相当于上述轮灌期的一半，不再详细计算说明。b)管道水力计算管道水力计算是在管网布置和各级管道流量已经确定和满足约束的4 条件下，计算各级管道的经济管径。由于管道首位水压未知，管网水力计算的目的就在于根据拟定的管径、流量、管道长度和管件等计算水头损失，确定首端工作压力。再根据机井动水位埋深、进出水泵管道水头损失等，计算水泵设计扬程，从而选择适宜机泵。管网水力计算一般按如下步骤进行，下面以典型田块33、58为例分别加以说明。1）确定管道水力计算的控制点管道水力计算的控制点是指管网运行时所需最大扬程的出流点，即最不利灌水点，一般应选取离管道首端较远且地面高程较高的地点。2）确定管道水力计算的线路对于不同的轮灌组，水力计算的线路长度和走向不同，应确定各轮灌组的水力计算线路。通过计算比较，加以确定。经分析，田块33管道水力计算线路为干管、1支管、3支管。其中，1支管为输水距离最长的管路，3支管输水距离最短。田块58管道水力计算线路为干管、1支管、12支管。其中1支管为输水距离最长的管路，12支管输水距离最短。管路分段见典型田块设计图。3）确定管段流量由于项目区采用地表水与地下水相结合的灌溉模式，因此干管设计流量应首先满足4＂离心泵的出流需要，然后再根据机井的设计流量进行校核，从而确定潜水电泵的选用型号。根据灌溉需要，采用离心泵抽水时干管内流量为90m3/h；各支管流量均为45m3/h；采用潜水电泵抽水时干管和各支管流量均为45m3/h。区面积灌水定额计算出干管设计流量，再根据轮灌分组，确定出支管流量。4）各管段管径及水头损失计算（1）各管段管径的确定管径确定的方法有计算简便的经济流速法和界限流量法，还有借助于计算机的多种管网优化计算方法。本次计算采用经济流速法，其公式如下：d=1000=18.8（5.2.3-4）v为管道内水的经济流速，PP管在1.0--1.5m/s之间。设计干管内经济流速v干=1.5m/s，支管内经济流速v支1.5m/s。干管管径：d干=1000=18.8=18.8=145.6mm，4 支管管径：d支=1000=18.8=18.8=102.97mm。结合市场情况，确定干管经济管径（公称外径）为160mm、内径为151mm。支管管径（公称外径）为110mm，内径为104mm。单井出水量50m3/h时，则d=1000=18.8=18.8=108.48mm，与上述支管内径接近，因此采用管径（公称外径）为110mm，内径为104mm的管道基本可以满足输水需要。（2）管道水头损失计算水头损失包括沿程水头损失和局部水头损失。管道沿程水头损失采用下列公式计算：hf=f（5.2.3-5）式中：hf----管道沿程水头损失（m）；f----摩阻系数；Q----流量，（m3/h）；m----流量指数；d----管道内径，mm；b----管径指数；PP管的各种参数：f=0.948×105，m=1.77，b=4.77为简化计算，可取局部水头损失为沿程水头损失的10%。即：hj=10%hf田块33、58灌区管道系统沿程水头损失、局部水头损失和总水头损失计算过程见表5.2.3-1、表5.2.3-2。4 表5.2.3-1田块33水头损失计算表单位：m控制线路管段长度流量经济流速计算管径管材规格沿程损失局部损失总损失33干133干128901.5151PP160×4.51.410.1411.5511—125451.5104PP110×3.00.4780.0480.5261—275451.5104PP110×3.01.4350.1431.5781—3125451.5104PP110×3.02.3910.2392.6311—4175451.5104PP110×3.03.3480.3353.6831—5225451.5104PP110×3.04.3050.434.7351—6275451.5104PP110×3.05.2610.5265.7871—7355451.5104PP110×3.06.7920.6797.4711—8405451.5104PP110×3.07.7480.7758.5231—9455451.5104PP110×3.08.7050.879.5751—10505451.5104PP110×3.09.6610.96610.631—11555451.5104PP110×3.010.621.06211.681—12605451.5104PP110×3.011.571.15712.731—13655451.5104PP110×3.012.531.25313.781—14705451.5104PP110×3.013.491.34914.841—15755451.5104PP110×3.014.441.44415.891—16805451.5104PP110×3.015.41.5416.941—17855451.5104PP110×3.016.361.63617.9933干117.771.77719.5433干333干42901.5151PP160×4.50.4630.0460.5093—125451.5104PP110×3.00.4780.0480.5263—275451.5104PP110×3.01.4350.1431.5783—3125451.5104PP110×3.02.3910.2392.6313—4175451.5104PP110×3.03.3480.3353.6833—5225451.5104PP110×3.04.3050.434.7353—6275451.5104PP110×3.05.2610.5265.7873—7325451.5104PP110×3.06.2180.6226.8393—8375451.5104PP110×3.07.1740.7177.8923—9425451.5104PP110×3.08.1310.8138.9443—10475451.5104PP110×3.09.0870.9099.9963—11525451.5104PP110×3.010.041.00411.053—12575451.5104PP110×3.0111.112.14 33干311.461.14612.61注：PP管材规格用de（公称外径）×e（公称壁厚）表示：内径=de（公称外径）－2×e（公称壁厚）。表5.2.3-2田块58水头损失计算表单位：m控制线路管段长度流量经济流速计算管径管材规格沿程损失局部损失总损失58干158干971901.5151PP160×4.510.71.0711.771—125451.5104PP110×3.00.4780.0480.5261—275451.5104PP110×3.01.4350.1431.5781—3125451.5104PP110×3.02.3910.2392.63158干113.091.30914.458干1258干80901.5151PP160×4.50.8810.0880.9712—125451.5104PP110×3.00.4780.0480.52612—275451.5104PP110×3.01.4350.1431.57812—3125451.5104PP110×3.02.3910.2392.63158干123.2730.3273.6注：PP管材规格用de（公称外径）×e（公称壁厚）表示；内径=de（公称外径）－2×e（公称壁厚）。当单井出水量为50m3/h时，经计算干管水头损失小于抽取地表水时的水头损失，而33干1支沿程水头损失结果如下：hf沿=f=94800=19.711(m)，则总损失hf总=1.1hf沿=19.711×1.1=21.682(m)。5）水泵扬程计算与水泵选择由于项目区内分别抽取地表水和地下水，因此提水机具应分别选择离心泵和潜水电泵。水泵扬程按下列公式计算：Hp=Hin+Hm+hp（5.2.3-6）式中：Hp----水泵扬程，m；4 Hin----管网入口设计压力，m；Hm----机井动水位，m；hp----水泵进出水管总水头损失，m。管网入口设计压力按下式计算：Him=Σhf+Σhj+△Z+Hg（5.2.3-7）式中：Σhf----计算管线沿程水头损失，m；Σhj----计算管线局部水头损失，m；△Z----设计控制点与管网入口地面高程差，m；Hg----设计控制点给水栓工作水头，m。本灌区水泵扬程计算过程见表5.2.3-3、5.2.3-4。表5.2.3-3田块33离心泵设计扬程计算过程一览单位：m沿程损失合计局部损失合计设计控制点与管网入口地面高程差设计控制点给水栓工作水头管网入口设计压力水泵进出水管总水头损失水泵设计扬程19.181.9180.20.321.5980.52222.12注：水泵进出水管总水头损失根据公式h泵＝f计算。当设计流量为90m3/h，水泵进出水管总水头损失为0.522m。表5.2.3-4田块33潜水电泵设计扬程计算过程一览表单位：m沿程损失合计局部损失合计设计控制点与管网入口地面高程差设计控制点给水栓工作水头管网入口设计压力机井动水位水泵进出水管总水头损失水泵设计扬程21.1212.1120.20.323.733701.61495.347注：流量为50m3/h，水泵进出水管总水头损失为1.614m。4 根据以上水力计算可知，离心泵的扬程应大于23m，选择型号为4BA—12A的离心泵（其规格性能见表5.2.3-5）；潜水电泵的扬程应大于96m，选择型号为200QJ50-104/9的潜水电泵（其规格性能见表5.2.3-6）。表5.2.3-54BA—12A离心泵规格性能表型号额定流量工矿范围扬程配套电机单位/类型（m3/h）(m3/h)(m)功率(kw)4BA—12A8580-902915表5.2.3-6200QJ50-104/9潜水电泵规格性能表型号额定流量工矿范围扬程配套电机单位/类型（m3/h）(m3/h)(m)功率(kw)200QJ50-1045050-60104225.2.4灌排渠道项目区灌排渠系比较完整，均为灌排两用渠。项目区北部有万德干渠、村北深渠、改革渠、砖厂渠四条干渠，有三、四、五、六、1、2、3支渠，新挖沟两条；南部有四干、五干及1—17支渠。渠系布置合理，灌排畅通。干渠均为蓄水深渠，支渠尾端节制闸可控制区内灌排要求，经检验渠道设计断面均满足灌排要求。但是由于多年运用，淤积严重，本次设计对原有渠系进行清淤，沟渠总动土方量14.44万m3。5.2.5水工建筑物工程新建涵管30座，直径（内径）φ2.0m的6座，直径φ1.5m的3座，直径φ1.0m的21座，总长150m；新建箱涵7座（3座为拆除重建），一孔3.0×3.0m的4座，总长28m，一孔2.0×2.0m的3座，总长20.4m；新建扬水泵点、井房各82座，总建筑面积2368.16m2。拆除重建涵闸4座，均为一孔，孔径2.0×2.0m，总长65.2m；维修加固排灌站1座，节制闸4座，桥梁5座。工程设计见附件2******南蔡村镇、黄花店镇基本农田整理项目初步设计图册（水工建筑物部分）。4 表5.2.5-1水工建筑物一览表类别工程名称尺寸数量备注新建涵管内径φ1.0m211-8、16、19-30内径φ1.5m315、17、18内径φ2.0m69-14箱涵3.0×3.0m1八百户2.0×2.0m3箱涵1、箱涵2、箱涵3拆除重建涵闸2.0×2.0m4北蔡村、砖厂、三六支渠箱涵3.0×3.0m3西崔庄、蔡坊、刘羊坊维修加固排灌站1四干排灌站节制闸4三里浅、改革渠闸、四支首闸、五支渠尾闸桥梁5七百户、西崔庄、三里浅、杨凤庄、刘羊坊5.3电力工程5.3.1变压器设计项目区配套电气工程设计主要为机井和泵站设施服务，内容包括变压器设计及输电线设计。目前，项目区内电力设施不完善，为了满足土地整理后对电力的需求，需要增设10千伏高压线路并扩大变压器容量。潜水泵电机额定功率为22KW，离心泵电机功率为15KW。所需电容量按下式计算：SN=1.25（（5.3.1-1）式中：SN——变压器计算容量，KVA；4 ——各动力设备组的总功率，KW；——照明电器的总负荷，KW。a）SN=1.25×（=55.25b）SN=1.25×（=27.75因此，分别选用30KVA和60KVA的变压器。项目区共新打机井82眼，新建扬水泵点82处，配置变压器44台，其中60KVA38台，每台供应2眼井和两个泵点用电，30KVA6台，每台只供应1眼井和一个泵点用电（机电井与扬水泵点不同时用电）。详见表5.3.1-1。表5.3.1-1变压器供应机井用电规划设计表变压器类型所在田块控制机井控制扬水点灌溉田块60KVA21、21、21、260KVA33、43、43、460KVA65、65、65、660KVA77、87、87、830KVA999960KVA1010、1110、1110、1160KVA1312、1312、1312、1360KVA1714、1714、1714、1760KVA1515、1615、1615、1660KVA1818、2018、2018、2060KVA1919、2219、2219、2260KVA2321、2321、2321、2360KVA2524、2524、2524、2560KVA2626、2826、2826、2860KVA2727、3127、3127、3130KVA2929292960KVA3230、3230、3230、3260KVA3433、3433、3433、344 30KVA3535353560KVA3636、5336、5336、5360KVA3737、3837、3837、3860KVA3939、4039、4039、40续表5.3.1-1变压器供应机井用电规划设计表60KVA4341、4341、4341、4360KVA4242、4442、4442、4460KVA4545、4645、4645、4630KVA4747474730KVA4848484860KVA5049、5049、5049、5060KVA5251、5251、5251、5260KVA5554、5554、5554、5560KVA5956、5956、5956、5960KVA5857、5857、5857、5860KVA6160、6160、6160、6130KVA6262626260KVA6363、6463、6463、6460KVA6765、6765、6765、6760KVA6866、6866、6866、6860KVA7069、7069、7069、7060KVA7171、7671、7671、7660KVA7772、7772、7772、7760KVA7373、7473、7473、7460KVA7575、8075、8075、8060KVA7878、7978、7978、7960KVA7681、8281、8281、825.3.2输电线设计4 a）确定导线截面面积按下式计算导线的经济截面A：A=（mm2）（5.3.2-1）式中：A----导线截面积（mm2）Izd----最大负荷电流，A；J----经济电流密度；最大负荷电流Izd=，本次规划中项目区北部拟架设10KV输电总线路一条，支线路两条。根据作物的灌溉制度，全年轮灌7次，其中地表水3次，地下水4次。当地下水灌溉时其功率为1216kw，电压为10kv，计算得到最大负荷电流为121.6A，年最大负荷利用小时Tzd=20×15×4×1.5=1800小时（高压最大负荷利用小时数=开机小时数/天×轮流天数×灌溉次数×延时系数）；查经济电流密度表可知钢芯铝绞线的经济电流密度J为1.65，计算得到导线的经济截面A===73.7mm2。其中一条支线路当用地下水灌溉时其功率为836kw，电压为10kv，计算得到最大负荷电流为83.6A，年最大负荷利用小时Tzd=20×15×4×1.5=1800小时（高压最大负荷利用小时数=开机小时数/天×轮流天数×灌溉次数×延时系数）；查经济电流密度表可知钢芯铝绞线的经济电流密度J为1.65，计算得到导线的经济截面A===50.66mm2。同样，对于380v低压线，最大负荷电流Izd=，本次规划中潜水泵功率为22kw，离心泵功率为15KW，电压同为380V，计算得到潜水泵最大负荷电流I潜zd为57.9A，离心泵最大负荷电流I离zd为39.47A，经查阅经济电流密度表铝芯电缆J为1.92，潜水电泵输电导线的经济截面为30.15mm2，离心泵输电导线的经济截面为20.55mm2。本次规划中项目区南部当地下水灌溉时功率为594kw，电压为10kv，计算得到最大负荷电流Izd为59.4A，年最大负荷利用小时Tzd=20×15×4×4 1.5=1800小时（高压最大负荷利用小时数=开机小时数/天×轮流天数×灌溉次数×延时系数）；查经济电流密度表可知钢芯铝绞线的经济电流密度J为1.65，计算得到导线的经济截面A===36mm2。低压线路截面积与项目区北部计算结果相同。b）导线选择由于所选取的导线截面必须大于或等于导线的最小允许截面，而当线路电压为10KV时，为了与当地农村电网的导线截面保持一致，项目区南部选取导线截面为50mm2，材质为钢芯铝绞线，型号为LGJ-50。鉴于项目区北部导线截面积较大，拟从110KV变电站引架10KV输电专线一条，线路干线段选取导线截面为95mm2，材质为钢芯铝绞线，型号为LGJ-95；其余10KV输电导线的截面为70mm2、50mm2，材质亦为材质为钢芯铝绞线，型号为LGJ-50；低压线采用铝芯电缆，潜水泵的输电导线截面积为35mm2，离心泵配套动力输电线路的导线截面积为25mm2。c）电杆布置结合当地情况，电杆间距50米，架设高压杆606根，低压杆8根。5.4道路工程道路布置的原则是尽量和项目区内田块配套，构成互通网络，便于农业生产。具体布局中，田间道主要结合田块、村庄和防护林，沿田块长边呈网状布置。生产路与田间道垂直布置，一般沿沟的走向或垂直于田块方向。田间道路采用红砖铺路，路基采用10cm厚中砂垫层，根据设计标准，结合区内现有路面情况，设计田间道路路面宽分别为3m、5.4m、6.0m，路面高出两侧地面30cm，边坡1：1；生产路宽2m，路面高出两侧地面30cm，边坡采用1：1，素土夯实。表5.4-1项目区道路设计规格表单位：m道路类型设计宽度基层砖铺路厚条数道路总长度田间路3、5.4、6.00.10（中砂）0.124143.50生产路20.30（素土）2921.755.5农田防护工程4 农田防护工程主要是指农田防护林工程。防护林网的主要功能是防御自然灾害，调节农田小气候，改善农业生态环境，保障农业稳产高产。在设计时，农田林网、道路林网、水域林网结合设计，道路、沟道两侧林带可借用为农田防护林，以尽量少占耕地，避免三网交叉，斜切耕地，给耕作带来不便。同时在林带保护下，可防止路面、沟道的风蚀，林带根系可吸收沟道渗漏水分，降低地下水位，减轻附近土壤盐渍化。5.5.1林带结构的选择所谓林带的结构是指林带内树木枝叶的密集程度和分布状况，亦即带内透风孔隙的大小、数量和分布状况。林带按疏透度的大小，可分为紧密结构、疏透结构和透风结构三种类型。经研究比较，疏透型林带整个纵断面透风、透光均匀，害风遇到此种林带，一部分像过筛子般通过林带，在背风林缘形成许多小漩涡，另一部分从林带上方越过。它的防护距离最大，平均可减少风速28%，而且不会在带内和林缘产生积雪和堆沙，是一种较好的林带结构。项目区主要是大风与干热风的危害，风沙侵蚀不是很严重，因此，在林带结构上选择疏透型结构。5.5.2林带方向的选择林带走向以林带方位角----林带和子午线的交角表示。林带和风向垂直时防护效果最大，当风向偏角小于30°时，随偏角的增大对防护效果影响不大；当风向偏角大于30°时，防风效果大大降低。但是，由于农业生产和社会经济发展的需要，林带走向的确定也不仅仅单纯局限于与主害风向垂直这一因素，在满足防护要求的前提下，还应尽可能与现有道路、沟渠、河流、土地权属边界以及耕惯等相一致，尽量做到渠、路、林三网合一，以便经营管理和农业耕作。因此，项目区林带并不与主害风向完全垂直，而是根据实际道路与沟道情况，本着三网合一，少占耕地的原则，依路傍沟进行建设，与主害风垂直方向有一定偏角，但偏角小于30°，可以满足防护需要。5.5.3林带宽度的确定林带风速削弱系数的变动范围在0.02-4 0.08之间，因此林带宽度也有很大变动范围，为了最大限度地发挥防护林的综合防护效果，最小限度地占用耕地，确定株距为2.0米，沿田间路两侧各布置一行树木。5.5.4林带树种的选择农田防护林的树种选择，应根据树种的生物学和生态学特性，针对一定的气候土壤条件以及当地营造防护林的目的，本着适地适树、长短接合的原则来确定，以乡土树种为主，适当引种适生的外地优良树种，项目区内选择速生杨，苗木选择三年生，胸径3.5厘米，高3米以上的一级壮苗，实生苗。考虑项目区内原有树木情况，本次设计共植树48500棵。5.6工程量分类汇总根据以上土地平整工程、灌溉排水工程、电力工程、道路工程、农田防护林工程的设计，分类计算其工程量。4 表5.6-1分类工程量汇总表序号分项工程规模单位单位工程量工程量合计备注1田块平整1450.87公顷m3/公顷62590.7万m3土方2废弃沟渠填埋97400m2m3/100m215014.61万m3土方3灌溉排水工程机井眼眼/块18282个田块输水管道mm/公顷141.56205378渠道清淤57272mm3/100m24714.44万m3土方4水工建筑物井房、泵房82个田块座2座/单位田块164井房、泵房各一座新建涵管座30新建箱涵座4拆除重建涵闸座4拆除重建箱涵座3维修加固工程座105电力工程10KV高压输电线路m30416380V低压输电线路m205426设备购置变压器台44离心泵台824BA-12A潜水泵台82200QJ50-104/9水泵台2500ZLB0.6-6.34 启闭机台16闸门扇14低压柜面57道路工程43501.5mm3/100m42.151.84万m3红砖8农田防护林速生杨棵485006施工组织设计6.1施工条件6.1.1交通******地处京津之间，是华北地区比较重要的交通枢纽，境内有京津塘高速、京沪高速、103、104国道等公路，京哈、京沪、津蓟、京津城际等铁路经过，北距首都机场90km，南距天津港75km，交通非常便利，地理位置十分优越。项目区交通方便，场外运输便利。6.1.2建筑材料本工程多为土方工程，外来物资运输量小。砖和砂料可就近购买。石料可通过市场供应。水泥、钢材、木材等建筑材料由***或***建材市场购买。6.1.3水电供应项目区电力设施不完善，为保证工程的顺利实施，应首先组织实施输变电工程。施工用水可由村中吃水井解决。6.2施工程序6.2.1施工前放线，划分出田块根据项目设计图，在现场对即将开挖的沟、建设的路进行放线，并作出标记，划分出田块，再进行下一步的施工。6.2.2土地平整施工土地平整工程主要包括田块平整、废弃沟渠平整等项目。采用局部平整方式，以方田块为单位进行平整，采用推土机平土。相邻4 田块间的高差控制在0.5米以内。6.2.3道路与排水沟工程施工道路、排水沟的建设与平整土地结合进行，以便将挖沟用于修路后剩余土方平整到田块中。田间道与排水沟渠并行，生产路一般在田块中间。施工内容主要包括道路的夯实和粒料夯实，田间道铺砖。可分路分段同时组织施工。由于道路开挖采用人工挖土、拖拉机夯实。当开挖出的土方作为填筑用料时，应采取防雨措施，以防含水量过大，不利回填压实。当开挖出的土方作为弃料处理时，应就近沿低洼区堆放。严格控制含水量和干容重，检查是否满足设计规定的标准要求。6.2.4电力施工主要包括架设高压线、低压线、安装变压器等工程。6.2.5打井及输水管道施工主要包括打井和输水管道建设两项工程，可同时进行，也可先打井，后进行输水管道施工。低压管道铺设施工程序：a）施工准备工程开工前确保工程所需设备材料全部到位，并进行质量检验。1）检查水泵型号是否与设计要求相符，配件是否齐全，并按要求灌水、接线。2）检查塑料管道、钢管外观质量，有无破损、砂眼等。检查粘结剂质量是否符合要求。3）检查阀门运转是否灵活。4）管道连接件是否齐全。5）施工用具准备：如砂纸、钢锯、管钳、扳手、螺丝刀、螺栓、垫片、生料带等。b）工程施工1）放线：首先，根据平面布置图，确定参考点或参考线，然后按照设计要求逐点定位定线，转弯及分支处，均应设明显标志，如实际放线与图纸有差别，应根据实际情况进行调整。4 2）开沟：管沟开挖宽度以方便安装为原则，一般沟宽50cm，深度约为1.0m，且应使各级管道中心在同一平面上。开槽时应使槽底开挖平顺，挖出的土堆放在沟槽的一侧，另一侧待放管道管件和施工人员通行。转弯处应挖出相应的尺寸，以便建设阀井。3）水泵安装：按照水泵安装说明书进行水泵安装。4）管道安装：管道连接采用加热承接配合粘胶法连接，管道加热采用油浸加热法。安装时要在底部先垫一层土，然后接水流方向，从水泵开始，先干管，后支管，顺序安装，所有管件、阀门一次连接到位。最好由厂家技术人员现场指导安装。5）充水试压：管道安装完毕，初检合格后，回填少量细土，轻轻踩实，用木桩等固定管道，然后充水试压。首先，打开各级闸阀，冲洗管道内杂物。然后，关闭所有闸阀，利用控制闸阀，分段试压，试验压力为系统设计压力的1.25倍，并保压10分钟，如无漏水，即为合格，否则应进行渗水试验。试验要按照“规范”规定执行，待合格后再建闸阀井或保护池。6）回填：管道试压后，先用细土回填，一次填20-30cm，采用水密实法两次回填。7）试运行：安装全部设备，进行全系统试运行，发现问题及时修补。6.2.6建筑物工程施工主要是涵闸、涵洞、扬水泵房、井房、阀门井的组织施工，包括土方开挖、回填，砌砖及混凝土工程。砌砖施工采用坐浆法，筑前先清基，同一层面应保持平衡升高，上下层或同一层前后的砖块砌缝应错开，避免形成通缝，确保浆满面平。混凝土工程采用0.4m3搅拌机集中拌和，机动翻斗车水平运输直接入仓浇筑，确保场区交通及风、水、电供应畅通；浇筑时采用2.2kw插入式振捣器振捣，要求振捣密实。浇筑完毕后应做好养护工作。6.2.7防护林网工程按株距2.0米，挖树坑深1米，选在冬前、早春植树，灌水、封土等项，确保造林质量。6.3施工管理6.3.1组织机构设置项目承担单位、建设单位均为******规划和国土资源局。法人单位成立专门的管理机构管理此项工程，负责工程招标，委托监理公司进行监理，以保证工程建设质量。4 6.3.2工程施工管理除种植农田防护林等工作由建设单位组织群众进行施工外，其它工程实行招标制。首先由项目法人将工程分解，并拟定相应招标文件、确定中标条件，经土地开发整理项目领导小组审核批准后，向社会公开招标，并按法定程序组织竟标。通过公平竟争，选出中标单位，经领导小组审核后最终确定。工程施工实行监理制，以保证项目的建设质量、建设工期，控制投资资金的数量和使用方向。项目法人应聘请相关部门专家组成项目工程质量监督小组，一是负责协调各项工程之间的进度安排；二是对施工过程、材料用量、建筑标准等进行监督。工程施工除了实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制以外，还应积极引导公众参与，为工程施工奠定群众基础。承担单位和建设单位按有关规定进行资金管理，确保工程资金落实到位，使工程建设顺利进行。本项目按《土地开发整理标准》进行分项验收，承担单位在监理人员认可的基础上，按验收规范对各项工程进行验收合格后，报国土资源部进行最终验收，办理工程的移交手续。6.4进度管理计划2007年6月动工，2008年12月完成。1）2007年6月--7月完成前期工作。2）2007年8月--11月完成土地平整工程的50%。3）2007年9月--11月进行田间道路工程的施工，完成总工程量的50%。4）2007年9月--11月，完成项目区内的农田水利工程和田间道路的50%的工程量。5）2008年3月--6月完成土地平整工程剩余50%的工程量。6）2008年4月--5月完成防护林建设。7）2008年8月--9月设备购置安装。8）2008年9月--12月为竣工验收期。9）2008年12月31日前完成项目竣工验收工作。4 表6.4--1施工进度表施工项目2007年2008年789101112123456789101112土地平整农田水利田间道路其它工程4 7土地权属调整7.1项目区土地权属现状项目区土地所有权为集体所有，共涉及南蔡村镇的北蔡村、刘羊坊、张羊坊、苏羊坊、三里浅、七百户、马棚洼、西崔庄、蔡坊、杨凤庄、八百户、上丰庄、砖厂共十三个行政村和黄花店镇的一街、二街、三街、四街、五街、刘庄、甄营共七个行政村的土地。整理区内土地的所有权均属各村集体所有，面积共1463.09公顷，土地权属关系清晰，无争议。7.2土地权属调整原则土地权属调整遵循以下原则：1）依法、公开、公正、公平、效率和自愿的原则；2）有利于稳定农村土地家庭联产承包责任制的原则；3）有利于生产、方便于生活的原则；4）尽量保持村界的完整性；5）促进土地规模化、集约化经营。7.3权属调整程序7.3.1制定权属调整方案依据《土地管理法》、《农村土地承包法》等有关法律，经***、镇各级政府同项目区各个行政村集体商讨，确定了项目实施后土地权属调整方案。在坚持集体土地总面积不变、沿袭传统、集中连片的原则下，按项目区村民原有承包土地比例，以标准田地块为基本单元，沿其田间道路、生产路、林带等线状地物重新调整权属界线，确定界址拐点和界址线，确认四至并埋设界桩。项目区原有耕地,通过整理后,仍按原面积归原使用者使用；因项目实施修建农田道路等公益性工程需占用部分农户耕地的，由项目区受益户分摊，或由新增耕地中补足；项目区新增耕地所有权不变，仍归各村集体所有。使用者可与各村集体签订土地承包合同，土地收益归承包者所有；原有耕地整理过程中，造成耕地不能按季节耕种影响收益的，由各村集体与使用者共同承担。7.3.2权属管理的保障措施4 ******规划和国土资源局根据土地分配结果进行权属调整，权属调整工作完成后，依据[1995]国土资发第184号通知进行权属变更登记与核发土地权属证书。涉及所有权调整的，由市土地管理部门依据整理前的权属调整协议重新勘定地界，并登记造册，发放土地所有权证书。涉及农民承包地调整的，由村集体经济组织依据整理前与承包人签订的协议，重新调整并登记造册。4 8实施措施与工程管理8.1实施措施8.1.1组织机构******南蔡村镇和黄花店镇土地整理项目由***人民政府主持，***规划和国土资源局为项目的承担单位，由***规划和国土资源局负责组织实施。拟成立******南蔡村镇和黄花店镇土地整理项目领导小组，项目领导小组由区人民政府分管土地的副区长任组长，区规划和国土资源局局长、南蔡村镇和黄花店镇镇长任副组长，区规划和国土资源局副局长、区农业局局长、区水利局局长、区林业局局长、区环保局局长以及南蔡村镇和黄花店镇其他主要领导为成员，在区规划和国土资源局设立“******南蔡村镇和黄花店镇土地整理项目办公室”，由区规划和国土资源局局长兼任办公室主任，办公室负责组织实施项目区的规划，土地整理项目资金的筹措与管理，工程设施的建设，工程质量监督检查和竣工验收。8.1.2管理制度在本项目实施过程中，为保证项目的顺利实施，确保施工质量和工期，必须建立和完善各种规章制度，以保证规划的实现。1）按照行业标准及规范，结合项目的具体要求建立项目法人责任制度、财务制度和工程监理制度。2）明确各级管理人员的职责，完善岗位考核和奖惩制度。对认真负责、兢兢业业的人员给予奖励，对玩忽职守或以权谋私、弄虚作假者，应及时调离岗位并作相应处理，造成重大经济损失者要追究其经济责任或法律责任。3）每项工程都要根据施工要求和行业标准及相关规范，确定合理的工期及施工质量标准。8.1.3实施控制措施土地整理办公室负责该项目的具体组织实施。实施过程中做到：1）建立健全责任制，明确各职能部门的管理目标和职责，制定工程工期目标责任制，严格按项目规划要求实施每项具体工程。4 2）认真做好项目资金管理，健全财务监督制度，设立专帐专户，专人管理，做到专款专用，实行区级报帐制。3）项目工程建设管理实行公告制、工程招标制、审计制、法人制，并建立严格的监理制度，严格按规范进行工程施工，确保工程质量和工期完成。4）在施工过程中注重生态环境保护，合理处置施工过程中的各种废弃物，以免对将来的田间管理留下隐患。5）积极向农民宣传土地整理的目的和意义，让社会各界了解项目建设所产生的经济、社会和生态效益，提高农民参与土地整理的积极性和主动性。8.2工程管理工程完工后，水利工程设施交由乡镇政府维护管理，农田设施（如机井）建议以井为单位由各农户组织管理。9投资预算9.1编制依据1）中华人民共和国财政部、中华人民共和国国土资源部，财综字[1999]117号《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》；2）中华人民共和国财政部、中华人民共和国国土资源部，财建[2001]330号《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》；3）中华人民共和国国土资源部，国土资发[2000]282号《土地开发整理项目资金管理暂行办法》；4）《土地开发整理项目规划设计规范》(TD/T1012-2000)；5）财政部、国土资源部《土地开发整理项目预算编制暂行规定》（2005）；6）财政部、国土资源部《土地开发整理项目预算定额》（试行稿）（2005）；7）财政部、国土资源部《土地开发整理项目施工机械台班费定额》（试行稿）（2005）；8）材料价格取自当地工程建设标准定额站发布的工程造价管理信息9.2费用构成9.2.1费用构成及计算标准4 预算费用由工程施工费、设备费、其它费用（前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费、拆迁补偿费）和不可预见费组成。在计算中，以元为单位，取小数点后两位计到分，汇总后取整数计到元。a）工程施工费工程施工费由直接费、间接费、利润和税金组成。1）直接费直接费由直接工程费和措施费组成。（1）直接工程费直接工程费由人工费、材料费、施工机械使用费组成。人工费=工程量×定额人工费单价材料费=工程量×定额材料费单价施工机械使用费=工程量×定额施工机械使用费单价人工费定额：依据《编规》有关要求，经计算，人工单价分别按甲类工26.4元/工日、乙类工15.89元/工日计取。材料费定额：材料消耗量依据《预算定额》计取，材料价格依据当地工程造价管理信息，材料价格中已包括了材料的运杂费。施工机械使用费定额：依据《机械台班费预算定额》标准计取。（2）措施费包括临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费和特殊地区施工增加费（该费用本项目不涉及）。依据《编规》，临时设施费取费标准以直接工程费（或人工费）为基数，费率如表9.2.1-1：4 表9.2.1-1临时设施费费率表序号工程类别计算基础临时设施费率（%）1土方工程直接工程费12石方工程直接工程费13砌体工程直接工程费14混凝土工程直接工程费25农用井工程直接工程费26其他工程直接工程费17安装工程人工费20冬雨季施工增加费取费标准以直接工程费为基数，费率取1.0%。夜间施工增加费取费标准以直接工程费为基数，其中安装工程费率为0.5%，建筑工程费率为0.2%。施工辅助费取费标准以直接工程费为基数，其中安装工程费率为1.0%，建筑工程费率为0.7%。特殊地区施工增加费：本项目不计此项费用。2）间接费依据《编规》，根据工程类别不同，其取费基数和费率见表2。表9.2.1-2不同工程类别间接费费率表序号工程类别计算基础间接费费率（%）1土方工程直接费52石方工程直接费93砌体工程直接费74混凝土工程直接费65农用井工程直接费106其他工程直接费54 7安装工程人工费653）利润利润指按规定应计入造价内的利润。依据《编规》规定，费率取3%。利润=（直接费+间接费）×3%4）税金税金指按国家规定应计入造价内的营业税、城市维护建设税和教育费附加。依据《编规》规定，项目位于县城以外，故费率取3.22%。税金=（直接费+间接费+利润）×3.22%b）设备购置费指土地整理项目规划设计中设计的设备所发生的费用。根据规划设计要求，购置200QJ50-104/9水泵及电机82套，4BA-12A水泵及电机82套，500ZLB0.6-6.3水泵及电机2套，30KVA变压器6台，60KVA变压器38台，低压柜5面，QL-80-SD启闭机12台，QL-50-SD启闭机4台，PZ2.0*2.0闸门4扇，PZ2.0*2.5闸门10扇。c）其他费用其他费用包括前期工作费、工程监理费、拆迁补偿费、竣工验收费、业主管理费等。1)前期工作费前期工作费指土地开发整理项目在工程施工前所发生的各项支出，取费基数为工程施工费，费率为5%，包括土地清查费、项目可行性研究费、项目勘测费、项目设计与预算编制费、项目招标费。具体费率详见预算表。2)工程监理费工程监理费指项目承担单位委托具有工程监理资质的单位，按国家有关规定进行全程的监督与管理所发生的费用，按工程施工费的1.5%计取。3)竣工验收费竣工验收费指土地开发整理项目工程完工后，因项目竣工验收、决算、成果的管理等发生的各项支出，取费基数为工程施工费，费率为3%，包括项目工程验收费、项目决算编制与审计费、整理后土地的重估与登记费、基本农田补划与标记设定费等费用。具体费率详见预算表。4 4)业主管理费业主管理费指项目承担单位为项目的组织、管理所发生的各项管理性支出。业主管理费=（工程施工费+前期工作费+工程监理费+竣工验收费）×2%5)拆迁补偿费需拆迁的房屋、林木、青苗等。d）不可预见费不可预见费指在施工过程中因自然灾害、设计变更及不可预计因素的变化而增加的费用。不可预见费=（工程施工费+设备费+其他费用）×2%9.2.2投资预算表表9.2.2-1预算总表序号工程或费用名称预算金额(元)比例(%)（1）（2）（3）一工程施工费32941994.9175二设备购置费6457000.0015三其它费用3850919.219四不可预见费864998.282五总投资44114912.40100表9.2.2-2工程施工费预算表序号单项名称直接费间接费利润税金合计直接工程费措施费　(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)1土地平整3627177.95105188.16186618.31117569.53129977.044166530.992农田水利20249781.79685928.191278625.32666430.06736760.6423617526.003田间道路4210539.10122105.63216632.24136478.31150881.324836636.604其他工程279709.208111.5714391.049066.3510023.16321301.32总计28367208.04921333.551696266.91929544.261027642.1632941994.91注：1.表中（5）－[（2）+（3）+（4）]×3%、2.表中（6）－[（2）+（3）+（4）+（5）]×3.22%4 3.表中（7）－（2）+（3）+（4）+（5）+(6)表9.2.2-3设备购置费预算表序号设备名称规格单位数量单价合计说明　(1)(2)（3）(4)(5)(6)(7)1潜水泵200QJ50-104/9台82.0038000.003116000.00（含电机）2离心泵4BA-12A台82.0013000.001066000.00（含电机）3水泵500ZLB0.6--6.3台2.0073000.00146000.00（含电机）4变压器30KVA台6.0028000.00168000.00　5变压器60KVA台38.0041000.001558000.00　6低压柜　面5.0019000.0095000.00含安装7启闭机QL--50--SD台4.008000.0032000.00　8启闭机QL--80--SD台12.0010000.00120000.00　9闸门PZ2.0*2.0扇4.0012000.0048000.00　10闸门PZ2.0*2.5扇10.0014000.00140000.00　总计　　6457000.00　注：１.本表应根据具体的设备购置情况进行计算，包括设备规格（２）、单位（３）、数量（４）、单价（５）以及说明（７）；2.表中（６）＝（４）×（５）表9.2.2-4　其他费用预算表序号费用名称预算金额工程施工费各项费用占工程施工费的比例(%)(1)(2)(3)(4)1前期工作费1647099.7532941994.9152工程监理费494129.9232941994.9113竣工验收费988259.8532941994.9134业主管理费721429.6932941994.912总计3850919.21　　9.3资金筹措项目资金由国家全额投资。9.4投资进度计划按照施工进度计划，2007年投资1510.92万元，2008年投资2900.57万元。4 10效益分析与耕地质量评价10.1社会效益分析1）土地整理是建设社会主义新农村的重要步骤，是件民心工程。是解决城乡用地矛盾、增加耕地面积、提高耕地质量、改善生态环境和便利农民生产、生活条件的一项重要措施；是缩小城乡差别，促进城乡社会、经济、文化共同发展的一个重要手段。土地整理最大的受益者是项目区的广大农民，因此得到了广大农民的大力拥护和支持，纷纷称赞土地整理是政府部门为老百姓办实事、办好事的一项民心工程。2）增加耕地面积，提高耕地质量，确保耕地总量动态平衡。通过土地整理，净增耕地面积75.49公顷，提高了耕地质量，增强了农业发展后劲，保证了农业稳定持续发展。项目完成后新增耕地可缓解当地的人地矛盾，确保耕地总量动态平衡。3）土地整理将改善生产条件，大大提高生产效率。农田水利设施及交通条件的改善，农业种植结构的调整，都将最大限度的发挥土地生产潜力，使土地成为高质量农田，不仅提高农民收入，而且充分利用农村剩余劳动力。沟渠路统一规划，全面配套，改善了项目区农业生产的交通状况，极大提高了农业机械化水平。项目区建设规模1643.09公顷，通过土地整理，农业灌溉保证率得到提高，新增耕地75.49公顷，新增耕地比例4.59%，人均新增耕地0.0074公顷，新增耕地可供养559人，人均收入增加1352.96元，人均纯收入增加898.16元。项目完成后：新增耕地面积=整理后的耕地面积-整理前的耕地面积=1450.87-1375.38=75.49公顷新增耕地比例===4.59%新增节水灌溉面积=整理后节水灌溉面积-整理前节水灌溉面积=1450.87公顷人均新增耕地面积====0.0074公顷新增耕地供养人数===559人粮食单产增加量=整理后粮食单产-整理前粮食单产=6.25-5.5=0.75t（小麦）人均收入增加量=整理后人均收入-整理前人均收入=4123.23-2770.27=1352.96元4 人均纯收入增加量=整理后人均收入-整理前人均收入=2426.35-1528.20=898.16元10.2生态效益和环境影响分析1）有效保护耕地，改善生态环境。此次整理坚持“在保护中整理，在整理中保护”的方针，在保持生态优先的前提下，通过土地整理使耕地得到有效的保护和利用。项目建设达到有路必有林、有渠必有树、路树相依、沟渠相连的效果。2）防护林的建设，提高了农田抵御灾害能力。通过项目防护林建设，使区内林网控制面积有了提高和保障，并能在雨季削弱洪水流量，缩短枯水期，达到“削洪补枯”的作用；另一方面增强了水土保持能力，对涵养水源，阻挡风害，起到积极作用。完善的防护林建设将使项目区林网控制率达到90％以上，风速降低20-50％，大大减少了风害；同时林网参与构成了稳定性强、生物生产力高的复合农业生产生态系统，形成合理的能量流，对自然灾害具有巨大的抗逆性，有效地抵御风害对农作物的侵袭。3）制约土地生产率的土壤因素达到改善。通过项目建设，将大大改善土壤理化特性，增强其保水、保肥能力，使之得到高效利用，整体耕地质量大大提高。农田水利设施的完善保证了排灌的畅通，实现了农田的高产稳定。4）改善和发展生态环境主要依靠有效的工程措施、生物措施和科学合理的管理措施来实现，项目实施后，将改变现有田块利用不充分、不合理的状况，通过土地平整、道路、防护、灌排等一系列的工程建设，真正形成“田成方，路成框，林成行，沟成网”农田生态系统。5）通过对项目区的改造，对林网、道路、沟渠的综合整理，完善农田水电设施，井网标准化建设，科学合理的进行产业调整、土壤改良。道路的整修，方便了农民的生产生活；林网的建设，对防风固沙有积极的作用，同时也美化了环境；沟渠和机井的建设，对合理利用水资源，促进地区农业的可持续发展起到积极作用。10.3经济效益分析该项目完成后，可新增耕地75.49公顷，耕地总面积达到1450.87公顷，全部为水浇地。具体种植结构为1264.87公顷的耕地种植一年两熟制的冬小麦和夏玉米,186公顷的耕地种植蔬菜。10.3.1整理前收入与成本计算1）整理前年成本根据当地情况，每公顷耕地需要化肥900公斤，2700元；水电费1575元；种子3454 公斤，1575元；机械费1200元；人工费2100元，每公顷成本9150元，项目区耕地面积1375.38公顷，年总成本1258.47万元。2）整理前年收入项目区原有1065.38公顷土地种植一年两熟制的小麦和玉米。小麦的产量为4.5吨/公顷，平均每吨1400元；玉米每公顷产量为5.5吨/公顷,平均每吨1200元；有200公顷的土地种植两年三熟的小麦和玉米，春玉米的产量为5.5吨/公顷；有110公顷的土地种植蔬菜，蔬菜的年产量为37.5吨/公顷，平均每吨3000元；合计年收入2806.84万元。年纯收入1548.37万元（2806.84-1258.47）。10.3.2整理后收入与成本计算1）整理后成本计算整理后每公顷耕地需要化肥1350公斤，4050元；水电费2625元；种子345公斤，1575元；机械费1200元；人工费2400元，每公顷成本11850元，项目区耕地面积1450.87公顷，年总成本1719.28万元。2）整理后收入计算整理后的耕地全部为水浇地，面积增加了75.49公顷。由于水利设施的改善、灌溉保证率的提高，土地的产出率得到了保障。对于整理后的土地，规划种植1264.87公顷一年两熟的玉米和小麦，小麦产量为5.0吨/公顷，平均每吨1400元；玉米产量为6.25吨/公顷，平均每吨1200元；种植186公顷的蔬菜，蔬菜年产量为42吨/公顷，平均每吨3000元；合计年收入4177.66万元。年纯收入为2458.38万元（4177.66-1719.28）。10.3.3经济效益指标测算年新增总产值：4177.66-2806.84=1370.82（万元）年新增纯收入：2458.38-1548.37=910.01（万元）投入产出比=(年新增总产值÷项目总投资)×100%=（1370.82÷4411.49）×100%=31.07%投资收益率=(年新增纯收入÷项目总投资)*100%=（910.01÷4411.49）×100%≈20.63%4 投资回收期=1/投资收益率=1/20.63%≈4.85年。以上经济效益分析均从静态角度估算，未考虑项目投入资金按年期以一定贴现率还原。以种植结构为基础，投入成本和产出的变化以及农产品市场的景气状况不同，纯收益会有不同。若以蔬菜为例，经济效益将会明显提高，综合分析，项目实施完成后，能够取得较好的经济效益。耕地经营管理的直接经济效益是较为显著的。同时，项目区土地开发整理将建立良好的高效生态农业系统，采用作物良种和先进的经营管理技术和模式，并以此为契机，调整项目区所在乡镇的农业结构和经济结构，提高农民的收入水平，促进地方经济的持续发展。10.4耕地质量评价土地整理后，使制约土地生产率的土壤因素得到改善，通过对作物种植结构的调整，使土地的利用更趋合理，尤其大大改善了未利用地和低效农用地的土壤理化特性，增加了其保水、保肥能力，使整体耕地质量大大提高。农田水利设施的完善保证了排灌的畅通，实现了农田的稳产高产。4'