庆城农田灌溉初步设计报告

'第一章概况1.1项目区概况庆城县位于甘肃省东北部，泾河上游，东邻合水，西接黑河，与镇原县相望，南与西峰毗邻，北与华池、环县接壤。地势由北向南倾斜，总土地面积2692.6km2,下辖5镇12乡，153个行政村，共有5.24万户、23.7万人、农业人口8.52万人，耕地面积81.88万亩，2009年农民人均纯收入2596.3元，农业总产值15933万元，财政收入为1.74亿元。项目区驿马镇位于庆城县南部塬区，北与桐川乡相邻，南和西峰区毗邻，东接白马乡。2012年项目区涉及杨湾、马园村2个行政村，13个自然村，635户，1869人，总耕地面积1.35万亩。粮食作物主要有冬小麦、玉米、豆类，经济作物有油菜籽、黄花菜。马园村人均收入2993元，杨湾村人均收入2653元。本项目以建设高标准基本农田为中心，发展节约型灌溉，突出“沃土工程”、节水灌溉等措施。1.2项目概述1、项目范围：项目区涉及驿马镇的马园、杨湾2个行政村13个自然村。2、项目规模：计划改造中低产田0.43万亩。 3、项目内容：水利措施：新打机井2眼，埋设dn90～75PVC-U（0.63MPa）低压输水管道8公里，架设高、低压输变电线路1.2公里，配套30KVA变压器2台。农业措施：改良土壤0.36万亩，其中：平田整地0.28万亩，完成保护性耕作0.08万亩，全膜双垄沟播玉米示范0.06万亩，新修机耕路24公里。林业措施：农田防护林0.02万亩，在新修的机耕路两旁栽植胸径3厘米国槐8000株，株高2.5米,株距5米,成活率90%以上。科技推广措施：培训农民技术人员1400人（次），完成8期培训，发放各类图书1400套；示范推广新技术2项：脱毒马铃薯种植0.05万亩，推广测土配方施肥技术0.43万亩。4、投资估算和资金筹措（详见附表ZB-2）项目计划总投资510万元，其中：中央财政资金340万元，地方配套136万元（省级108万元，市级14万元，县级14万元），群众自筹（含投劳折资）34万元。水利措施投资估算106万元。农业措施投资估算345万元。林业措施投资估算20万元。科技推广措施投资估算19万元。其它工程及措施20万元，其中：管理费用16万元 ，工程管护费4万元。5、工期：2012年5月至2013年5月。6、预期效益：项目区建成后，可新增节水灌溉面积800亩，年节约水量7.54万m3,新增旱作农业面积600亩,新建高标准农田2800亩,新增农田防护面积2000亩。项目区新增种植业总产值57.60万元，项目区农民纯收入增加总额52.62万元。第二章总体设计2.1项目总体规划设计原则及指导思想2.1.1项目总体规划设计原则1、坚持统一规划，集中投入，规模开发，综合治理，坚持建设高标准基本农田原则，充分发挥当地优势，大力提高农业综合生产能力。2、坚持项目建设和新农村建设相结合的原则。3、坚持节约资金，合理开发，保护环境，提高综合效益的原则。4、坚持典型示范，引导农民走高效、低耗、高产、优质的农业产业化路子和旱作节水农业路子的原则。2.1.2项目设计的指导思想以科学发展观为主导， 认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于农业和农村经济发展的方针政策，坚持以科学发展观统领农业综合开发工作全局，按照推进社会主义新农村的总体要求，以提高农业综合生产能力为目标，以粮食稳步增产和农民持续增收为核心，以中低产田改造为重点，坚持把农田灌溉工程与农户人畜饮水工程相结合，把农田机耕路建设与村庄道路建设相结合，把农田防护林建设与绿色生态和谐家园建设相结合，把土地治理项目与产业化经营项目相结合，加强农业基础设施建设，改变农业生产条件，加快产业结构调整步伐，促进项目区农业和农村经济健康快速发展。2.2规划设计采用的规范、取费依据及有关标准1、财政部60号令《国家农业综合开发资金和项目管理办法》2、国家农发办《国家农业综合开发土地治理项目建设试行标准》3、甘肃省农发办《甘肃省农业综合开发土地治理项目初步设计编写提纲》（试行）4、市农发办《关于编报2012年农业综合开发土地治理项目计划的通知》5、庆城县《2012年驿马镇中低产田改造项目可行性研究报告》6、项目区水文地质、自然条件、气候等资料。2.3项目总体规划设计项目区规划布局严格按照国家农业综合开发中低产田改造项目的设计要求，以农业灌溉为主，兼顾人畜饮水。 突出田成方、林成网、路相通、管相连、旱能灌的设计目标，综合应用水利、农业、林业、科技配套措施，着力从改善农业生产基础条件，增强农业发展后劲，提高农业综合生产能力等。项目总体规划：计划改造中低产田0.43万亩，新打机井2眼，埋设低压输水管道8公里,架设输变电线路1.2公里；改良土壤0.36万亩，其中：平田整地0.28万亩，保护性耕作面积0.08万亩，全膜双垄沟播技术示范0.06万亩，新修机耕路24公里；营造农田防护林0.02万亩；培训农民技术人员1400人次，脱毒马铃薯种植0.05万亩，测土配方施肥技术0.43万亩。2.4项目分村规划设计项目区以改造中低产田为主，通过修筑机耕路，新打机井，维修机井，配套输水管道，进行有效灌溉。实施土壤改良，发展马铃薯种植产业，引导农民走高产、高效的农业产业化路子。2.4.1驿马镇马园行政村水利措施：新打机井1眼，埋设dn75～90PVC-U（0.63MPa）低压输水管道3.1公里，架设高、低压输变电线路0.6公里。农业措施：改良土壤0.23万亩，平田整地0.19万亩，保护性耕作0.04万亩，全膜双垄沟播技术示范0.03万亩，新修机耕路16公里。林业措施：农田防护林0.013万亩。科技推广措施：培训农民技术人员700人（次），示范推广 脱毒马铃薯种植0.025万亩，测土配方施肥技术1项。2.4.2驿马镇杨湾行政村水利措施：新打机井1眼，埋设dn75～90PVC-U（0.63MPa）低压输水管道4.9公里，架设高、低压输变电线路0.6公里。农业措施：改良土壤0.13万亩，平田整地0.09万亩，保护性耕作0.04万亩，全膜双垄沟播技术示范0.03万亩，新修机耕路8公里。林业措施：农田防护林0.007万亩。科技推广措施：培训农民技术人员700人（次），示范推广脱毒马铃薯0.025亩，测土配方施肥技术1项。第三章项目主要措施及建筑物设计3.1水利措施项目区主要通过新打机井、埋设低压输水管道等措施，为项目区农田提供农业灌溉水源，发展节水灌溉面积800亩。灌区建成后灌溉用水量可比漫灌节省70-80%，将为大田经济作物节水灌溉作出示范指导作用，并为果树高产、稳产提供保证，对促进产业结构调整起到一定的推动作用。该项目区计划新打机井2眼，埋设低压输水管道8公里,输变电线路1.2公里。 3.2项目区水资源供需平衡分析3.2.1项目区水资源概况项目区主要可利用水资源为地下水，项目区位于庆城县驿马镇马园村、杨湾村，属董志塬边缘地带，境内单井日涌水量为200～400m3，因项目区属董志塬边缘地带，在确定地下水多年平均储量时采用多年平均降雨量的3.2%进行计算，新打机井分别位于马园村马园组、杨湾村程塬组，两组所在区域总土地面积约为16.5万亩，该区多年平均降雨量为498mm，经计算多年平均储量为19.12万m3/年，在P=50%的平水年，地下水储量为17.57万m3/年。在P=75%的偏枯年，地下水储量为12.43万m3/年。3.2.2新打及现有机井供水能力项目区计划新打机井2眼，2眼机井日总供水能力共为360m3，年供水能力13.14m3万/年左右。3.2.3项目区设计水平年（P=50%）可供水量、需水量平衡分析因项目区属干旱缺水地区，项目区灌溉设计保证率按P=50%考虑。项目区计划埋设管道8公里，设计管灌面积800亩。综上所述，在P=50%的水平年，马园村马园组及杨湾村程塬组所在区域地下水动储量为17.57万m3/年，管灌属节水管灌灌溉项目，每年灌水三次，毛灌溉定额按75m3 /亩计算，经计算灌溉需水量为6万m3/年；项目区现有人口1869人，人均日用水量为40升，大家畜743头，日用水量为35升/头，生活用水为3.4万m3/年，总需水量为9.4万m3/年，机井年供水能力为13.14万m3左右，所以能够满足灌溉及生活用水要求，水资源供给有保障。经检测水质矿化度小于1g/l，经检测其它指标均满足农田灌溉用水水质要求，适宜灌溉。需水量计算结果见下表4—1、水资源供需平衡见表4—2。灌溉需水量计算表表4—1工程区名称、灌溉面积（亩）灌溉定额（m3/亩）灌溉需水量（万m3/年）驿马镇800756水资源供需平衡计算表（P=50%）表4—2项目区名称灌溉需水量（万m3）生活用水量（万m3）总需水量（万M3）水资源量（万m3）机井可供水量（万m3）水资源余量（万m3）驿马镇63.49.417.5713.143.74从表二可以看出，在设计水平年（P=50%）年供水量能满足灌溉需水量的要求。3.3水利措施主要内容3.3.1新打机井项目计划在驿马镇马园村马园组、杨湾村程塬组各 新打机井1眼，在选择新打机井的位置时，主要按照以下原则布设，一是离机耕路较近；二是灌区能够集中取水的地方；三是靠近塬区中心地带，避免在塬边打井；四是机井之间的位置相距一般要超过0.5公里；采取合理布局、计划开采的方式逐步进行水资源的开发利用。通过对相邻已有机井水量、水质的调查化验，灌溉水源有保证，水质符合国家GB/T系列农田灌溉用水质量标准。建设内容：井孔开凿、安装井管、洗井、安装深井泵、封堵、抽水试验、修建高位水塔、新修配电管理房等。深度：根据当地地下含水层分布与出水量要求，结合当地现有机井运行情况，马园村马园组新打机井深度按260m设计。采用砼护壁管和钢护壁管2种形式，其中：砼护壁管长180m，砼滤水管长20米，钢滤水管长50米；杨湾村程塬组新打机井深度按290m设计。也是采用砼护壁管和钢护壁管2种形式，其中：砼护壁管长200m，钢滤水管长80米；水泵选择：根据当地气象资料，该区域年降雨量约在500mm左右。农业灌溉实施管道轮灌，拟定灌溉周期为15天，每次灌水定额为30m3/亩次。结合当地经验，在农作物生长需水期灌水。由于项目区配套推广管灌技术，管道利用系数取0.9，水泵流量Q=20m3/h，每天工作9h。杨湾村程塬组新打机井深度按290m设计，水泵安装深280m，考虑修建16m水塔和灌溉要求，根据计算，水泵选择200QJ20—338/25型潜水泵。马园村马园组新打机井深度按260m设计，水泵安装深250m，考虑 修建16m水塔和灌溉要求，根据计算，水泵选择200QJ20—297/22型潜水泵。砾料：为防止井孔抽水时造成坍塌、淤积，砾料选择为洁净圆滚河砾石，砾径5～10mm，围填量不能少于计算量的95％。高位水塔：为了满足管灌区水压技术要求。2眼机井旁分别配套一座塔高16m（其中塔筒高12m，水箱高4m），容积30m3，水塔为砖混结构。水塔砌砖基础直径为6.16m，高2.8m，底设15Cm厚的钢筋砼垫层，3：7灰土垫层厚45Cm，翻夯2.0m，基础开挖直径10m，深5.5m，地面以上1m高塔筒直径为2.52m，M10水泥砂浆砌砖筒厚62Cm，上部高3.4m塔筒内直径为2.64m，M7.5水泥砂浆砌砖筒厚49Cm，上部高7.6m内直径为2.76m，M10水泥砂浆砌砖筒厚37Cm，顶部水箱高4m，水箱为C20钢筋砼结构，水箱壁厚15Cm，底板厚18Cm，顶板厚10Cm，水箱外设12Cm厚的砌砖保温层。塔筒内安装上、供、排水管道和方便于维修的爬梯。水塔基础开挖后经夯实处理，素土填层采用打夯机夯实处理，使是压实系数达到0.95以上，水塔基础土层夯实处理承载能力按13t/m2考虑，后加之3：7灰土和砼垫层处理，经计算，依据建造水塔所用的各种材料的自重和水箱装满水重后合计重量为288.12t，水塔基础面积为29.8m2，荷载为9.67t/m2，所以本次设计的水塔基础满足塬面地基要求。本水塔是在汶川5.12 地震后依据农发部门的要求设计的，水塔几年来已建设十多座，未出现过沉降变形及任何异常现象。水塔的地基稳定计算如下：水塔传至基础上荷载包括水塔自身荷载，风荷载、设备自重、行人重。水塔的地基极限荷载采用太沙基的基础极限荷载公式：式中：pu——地基极限荷载，kpa；f——地基承载力，kpa；NrNcNq——承载力系数，根据地基土的内摩擦角查图中的实线得：Nr=8，Nc=19，Nq=8.7。γ——地基土的天然重度，KN/m，取15KN/m；b0——基础地面直径，m；c——粘聚力，kpa；d——基础埋深，m；K——安全系数取3；水塔传至基础上荷载小于地基承载力，因此基础尺寸满足要求。配电工程：马园村新井安装30KV变压器1台，杨湾村新井安装30KW变压器1台，每眼机井各配配电盘1面，各架设高压输变电线路0.3公里，低压输变电线路0.3公里。成果资料：水源、上水管道、水塔施工完成后，施工方向委托方提供施工资料、水量测量 数据记录等有关资料，委托方（或监理方）向建设单位和主管单位提供监理报告和有关监理资料，以备验收。施工计划：工程计划从2012年5月开始，到2013年5月底全面竣工，通过县级验收，投入运行。在实施中，严格推行招投标制、工程质量监理制、项目法人制、资金公示制，确保工程质量达到优良标准。3.3.2输变电工程马园村新井配套安装30KVA变压器1台，高压输变电线路0.3公里，低压输变电线路0.3公里；杨湾村新井配套安装30KVA变压器1台，高压输变电线路0.3公里，低压输变电线路0.3公里。3.3.3输水管道工程3.3.3.1工程规划马园、杨湾2个村共埋设低压输水管道8公里，其中马园村3.1公里，杨湾村4.9公里。3.3.3.2工程设计根据地形条件、地形高差和道路布置管网，地面坡降为1/500，农作物种植为南北东西交错，根据实际进行管网布设，干支管均沿路布设，共配闸阀井19座，其中马园村9座，杨湾村10座。共建出水口71座，其中马园村25座，杨湾村46座。机井日上水按9小时计算，管道水利用系数取0.95，计算结果表明设计流量与单井出水量均衡，故用20m3 /h为设计流量。农业灌溉实施管道轮灌，拟定灌溉周期为15天，每次灌水定额为30m3/亩次，每年灌溉3次。3.3.3.2沿线流量和节点流量和各管段的计算流量共埋设管道8公里，用单位长度的管段计算比流量，按最高日、最高时的用水量分别计算其比流量。计算公式：q比＝Qmhd/∑L式中：q——比流量Qmhd——除集中流量以外的最高日最高时的均匀流量∑L——管段的总长度配水管网水力计算公式如下：h损＝1.13×109×L/D4.871×(Q/C)1.852×k式中：hf－管段沿程水头损失；k－局部损失加大系数，k=1.10；C－塑管水头损失计算修正系数，C=150；L、Q、D－计算管段长度（m）、流量(m3/h)、管径(mm)。配水管道经济流速为0.6m/s，据公式，用管段流量经计算得：管道选压力为0.63MPa的PVC-U管。其中：Φ90为0.1公里，Φ75为7.9公里。马园村马园组埋设管道3.1公里，其中：Φ90长0.05公里，Φ75长3.05公里。杨湾村程塬组埋设管道4.9公里，其中：Φ90长0.05公里，Φ75长4.85公里。 根据以上水力计算与水量预测平衡计算以及管道分区情况及管线长度，确定出水口管径为D63，截阀体开关选择为D63。以上管道从机井水塔的闸阀井供水，采用出水墩接尼龙软管实行轮灌，每50-80m间距设D63截阀体开关及出水口一处，水从出水口引入农田，辐射宽度为100～150米，一般为道路一侧铺设管道，交叉铺设部位设阀门井，每1公里管道区间设检修井及控制阀一处。管道采用胶圈接口，配备各种管件，末端设有堵头，要求管道埋设深度1.2米。阀门井为砖混结构，基础素土翻夯0.6m，干容重为1.6T/m³，井盖为钢筋混凝土预制板，井圈为C20钢筋混凝土，底为10cm厚现浇C20素混凝土，侧壁墙为M7.5砂浆砌砖，厚24cm,1:3水泥砂浆抹面，底部直径为1.2m，净高1.3m，管道穿越井壁时填油麻。出水墩为砖混结构，基础素土翻夯0.5m，干容重为1.6T/m3，内设D63直通管，出水口设截阀体，地面以下管道外部为M7.5砂浆砌砖砌护，深度为1.2m，地面以上用C15混凝土保护截阀体，高度为0.3m。（管道布置详见设计图）3.4农业措施3.4.1改良土壤项目区共改造中低产田0.43万亩.3.4.1.1平田整地1、平田整地工程建设的必要性 全县以梯田建设工程为重点的坡面治理有效改善了农业生产条件和生态环境，为区域经济的发展和农业产业化结构调整及农业生产趋于机械化打造了平台，成为山区农业增产增效农民增收的基础工程。具体体现在：一是有效拦蓄了坡面及地表径流，减少了入河泥沙。通过坡改梯工程的实施，使大量的“三跑”田变为“三保”田，有效控制了水土流失，提高了水、土资源的利用率，有效改善了生态环境。二是改善了农业生产基础条件，促进粮食生产和农业增效，促进农民增收。据测产，在相同条件下每亩梯田比坡地增产40—100公斤，按每亩年平均增产60公斤计算，仅此一项全县每年可增产粮食25.80万公斤，梯田已成为解决粮食增产的基础工程。三是促进了产业结构调整、农业生产机械化进程和区域经济发展。随着梯田工程的大力实施，农业生产逐步向机械化耕作迈进，大量的减少人力、财力、物力等资源浪费。同时在产业结构调整方面发展了果品业，中药材产业及畜草和瓜果产业在内的农业商品生产，提高了农民收入，促进了区域经济的发展。 近年来梯田建设虽然取得了显著成效，但仍存在一些不容忽视的问题。一是剩余坡耕地梯田建设任务艰巨。剩余坡耕地多分布在立地条件差、群众生活困难的边远山区。二是梯田建设资金不足。随着形式的变化，机修梯田已成为梯田建设的主要形式，资金短缺严重制约着梯田建设工程的顺利实施。三是原有梯田标准偏低，存在田窄、田面不平，埂坎坍塌、道路不配套等问题，需更新改造。2、建设规模及工程布局（1）建设规模：项目区总规划平田整地0.28万亩，主要分布在5°～10°的坡耕地上。其中马园村0.19万亩，杨湾村0.09万亩。（2）工程布局：庆城县2012年中低产田改造项目平田整地工程优先安排在人均基本农田少、坡耕地面积较大、水土流失严重的驿马镇马园村、杨湾村2个行政村实施。3、工程设计（1）梯田规划本次方案编制中以施工区为单元，实地勾绘1：10000施工区土地利用现状图；依据“集中连片、规模治理、突出重点、因地制宜、统一规划”的原则进行梯田和田间道路规划，绘制1：10000施工区梯田建设规划图；按施工区详细填写图斑规划登记表，标清每个图斑的地理坐标，确保图表对位一致。制图标准依据《水利水电制图标准-水土保持图》（SL73.6-2001）。（2）田块设计田块设计依据《甘肃省机修梯田技术规程》B62/T1161-2004），田块布设基本做到大弯就势、小弯取直，设计田块田面水平，填方部位预留10cm 的沉陷高度，设计标准按防御20年一遇3-6小时最大暴雨进行设计。依据《甘肃省水文图集》，=65mm，Cv=0.65，Cs=3.5Cv,经计算，实施区10年与20年一遇3h、6h最大暴雨量如下表。实施区最大降水量表频率3h降水量(mm)6h降水量(mm)10％63.4676.385％76.0991.55（3）设计要求梯田设计主要是田块断面设计，即确定田面宽、田坎高度和田坎坡度的规格尺寸。分坡度设计。田面宽度一般8m——30m；田坎高度一般不大于6m；（4）梯田断面设计依实施区具体地形、地貌变化，分坡度设计，计算出不同坡度下梯田的优化设计断面。依据设计断面计算出不同坡度下梯田断面要素如下表，再依据各要素间的关系计算出工程量。水平梯田断面要素设计表地面坡度(º)田坎高(m)田坎侧坡田面宽(m)斜坡长(m)占地土方量(m3)田坎(m)田埂(m)占地(%)3～5º0.25～0.888515～3015.51─31.740.51─1.731.478.29─13.2323.07～1101.88 5～10º0.5～1.677515─3016.23─34.361.22─4.311.6610.67～25.41676.18～2385.1910～15º0.83～2.517015─3017.67─37.812.63─7.681.7623.43～37.371348.65～3934.23①水平梯田断面要素α一原地面坡度（°）β一梯田田坎坡度（°）H—梯田田坎高（m）BL—原坡地面斜宽（m）B—梯田田面毛宽（m）B1—田埂上宽（m）B2—梯田坎占地宽（m）D2—田埂下宽（m）D1—田埂上宽（m）Dh—田坎高（m） ②各要素间关系田面毛宽B=BLcosα田坎高H=BLsinα=Btanα原坡面斜宽BL=H/sinα田坎占地宽B2=Hcotβ田面净宽B1=H（cotαg-cotβ）③田长田长设计，应坚持在因地制宜的前提下，能长则长的原则。一般为几十米到几百米，依具体地形、地貌变化而定。④田埂D2=D1+2Dh田埂高度Dh在30cm以内，田埂上宽D1=30cm，田埂外坡角同田坎侧坡角β，田埂内边坡一般取1：1，即45º或同外边坡。（5）水平梯田工程量的计算①土方量的计算V=B1HL/8V：单位面积（hm2）梯田土方量（m3）；L：单位面积（hm2）梯田长度（m3）；H：田坎高度（m）；B1：田面净宽（m）。 单位净面积（hm2）土方量：V净=1250H（m3/hm2）单位毛面积（hm2）土方量：V毛=1250HB1/B（m3/hm2）②土方运输量的计算土方运输量：A"=1/12B1HLBA"：单位面积（hm2）土方运输量（m3.m）土方运输量的单位为m3.m，是一复合单位，即需将若干立方米的土方量运若干米距离。单位净面积（hm2）土方运输量A净"=833HB（m3.m/hm2）单位毛面积（hm2）土方运输量A毛"=833HB1（m3.m/hm2）（6）埂坎占地的计算①埂坎长度的计算LD=1000K/B(m)其中:LD—没公顷田埂长度（m）B—田面平均毛宽K—修正系数（1≤K≤1.3）②埂坎面积的计算①单位毛面积（hm2）梯田埂占地面积的计算SD=BD*LDSD—每公顷梯田埂占地面积BD—田埂平均下宽LD--每公顷梯田田埂长度 ②单位毛面积（hm2）梯田坎占地面积的计算SE=tanα/tanβ（7）梯田面积的计算梯田毛面积S毛=0.0001BL(hm2)梯田净面积S净=0.0001B1L(hm2)（B1=B-B2）4、施工要求梯田施工包括定线、田坎清基、筑埂、保留表土、修平田面等五道工序。（1）定线根据梯田断面设计的田面斜宽，在中轴线上画出梯田基点，从基点出发，用手水准定施工线。（2）清基将清基线内地面翻松3Ocm，清除杂物，整平，夯实。（3）筑埂筑埂时应分层夯实，每层虚土20cm，夯实后15cm。埂高0.30m,埂顶宽0.3m。埂坎临空面拍实拍光，整齐坚固。（4）保留表土连台梯田逐台下移，隔坡梯田先将表土取起堆放，整平后均匀铺好。（5）修平田面田面挖填任务完成后，用手水准检查是否水平，误差不超过1%。 （6）土壤熟化新修的梯田可种植绿肥作物或施明矾；增施有机肥料，提高土壤有机质含量；合理进行土壤耕作；轮作养地，用养结合等措施，以熟化土壤，保证当年粮食不减产。3.4.1.2保护性耕作项目区计划完成保护性耕作0.08万亩,其中:马园村0.04万亩，杨湾村0.04万亩。保护性耕作是一项有利于旱地农业可持续发展的先进耕作技术，是改造中低产田最有效的技术之一。它的技术特征是：“禁止用铧式犁耕翻，改用深松的办法疏松耕地土壤。用农作物秸秆、根茬覆盖地表，化学除草剂防治杂草、化学或生物农药防治害虫，用免耕播种机播种”。其技术路线是“以高质量的深松为基础，以尽可能多的农作物桔秆、根茬覆盖地面，禁止铧式犁翻耕为特征，以免耕播种、化学除草为保证”。在庆阳市旱塬地应用，当年可实现小麦亩增产15%以上，同时每亩可节约支出人民币50元以上，节省人工2个工日以上，每年耕地土壤有机质增加0.1%左右。在降低耕作成本、增加作物产量，增加效益的同时，实现中低产田改造的目标。技术要点：1、小麦连作种植①留茬收割：冬小麦收获时，留茬高度25-30cm ，一般以联合收割机高茬收割后的留茬高度为宜，对收割后的麦茬不要做任何处理，用麦茬覆盖地面。②深松：是该项技术的关键作业，是获得增产的基础。深松要求一次作业，彻底消除多年形成的犁底层，使降雨入渗深度和利用率得到提高，并消除犁底层对作物根系下扎的阻隔作用。深松在夏收后中伏前（与深耕时间相同）用1S-5型铲式深松机深松，深度35cm以上，以提高土壤蓄水能力。要求深松时必须配带镇压器，压碎土块、弥合土壤缝隙，降低土壤水分损失率。③体闲期除草：与铧式犁耕翻相比，采用深松机深松后，在夏季休闲期，地面杂草较多，要用化学除草剂防除。在8月中下旬，每亩用20%“百草枯”（克无踪）水剂200ml，兑水25-50kg,用小型人工喷雾器喷施，注意不能喷到相邻地块的其它植物上，以免对其它作物造成伤害。④免耕播种是指在经过上述①、②、③项技术处理后的麦茬地直接播种。其基本特征是：“麦收后的秸杆、根茬大部份呈直立状覆盖地面，不用铧式犁翻耕，播种采用专用的2BMF-7型免耕播种”。播种时可同时深施化肥，深度8-10cm，播种深度4-5cm。播种量、施肥量与常规播种相同，播前要求一次施足底肥。⑤生长期除草在冬小麦返青至拔节前，即来年3月下旬至4月上中旬进行。每亩用10%苯磺隆可湿性粉剂10g或85%甲磺隆可湿性粉剂1g 喷施叶面除草。喷施时选择无风阴天进行，先用少量水将一亩地的药剂溶解，再兑水25-50kg(土壤湿度大，降雨量多时兑水25kg;反之兑水50kg)混合均匀进行喷施，喷施要求均匀周到，尽量将药液喷到杂草茎叶上，使杂草茎叶吸收而枯死。2、玉米地倒茬种小麦玉米收获后：将地上部分桔杆砍掉移出地外，根茬留在土内（不挖根），清理地面10cm以上杂草，以免影响播种。用1S-5型铲式深松机深松后，用2BMF-7型免耕播种机播种（深松和免耕播种及生长期除草与连作小麦技术要求相同）。3、黄豆地倒茬种小麦黄豆收获时将根茬留在土内，不用清理散落地面的豆叶，以散落的茎叶和根茬覆盖地面。用1S-5型铲式深松机深松后，用2BMF-7型免耕播种机播种（深松和免耕播种及生长期除草与连作小麦技术要求相同）。4、小麦地倒茬种油菜高茬收割、休闲期除草、深松、免耕播种、均与(1)小麦连作种植相同。5、其它技术要求和注意事项①地块选择由于保护性耕作不用铧式犁翻耕土壤（不扰动耕层土壤）,要选择比较平整的地块进行，以防因地面不平而影响播种质量，尽可能选择新茬地进行。②机械作业配套动力要求 深松作业配套动力以“铁牛-650型拖拉机”为宜，由于我市目前大型农田动力机械较少，为了保证深松作业质量，取得增产，建议新购动力机械。播种作业以20-25马力的小型拖拉机为动力。③施肥由于保护性耕作不翻耕土壤，肥料利用率较高，实行保护性耕作前要求一次施足底肥，目前庆城县农业生产中实际使用农家肥的农户较少，耕作前可增施尿素或复合肥，如磷酸二氢氨等，施肥量为每亩10-15公斤。来年春季返青后如苗情较弱，一定要耧播化肥，每亩10-15公斤，也可以在降雨时人工撒施。④病虫害防治保护性耕作病虫害防治与常规耕作病虫害防治方法基本相同，应重视播种时药剂拌种和无公害农药的使用。6、选用良种兰天10号主要特性；幼苗半葡匐，叶片绿色，株高60-95厘米。株型中等。穗长方形，长芒，白色，穗长5.90厘米，小穗数14.40个，穗粒数31.10粒。籽粒白色，卵形，腹沟浅，千粒重18.30千克，合粗蛋白质15.24％、赖氨酸0.55％、淀粉61.90％，粗脂肪2.48％。冬性，生育期264-281天。茎秆坚韧，抗倒伏；抗寒抗旱，苗期对条锈病混合菌种免疫，成株期对条中28、29、30、31号免疫，对HY―VＩＩＩ及混合菌种表现感染。庆农9号 主要特性：幼苗半匍匐，叶色深绿，叶相中间，株型紧凑。株高80cm。穗长方形，长芒，颖壳白色、无茸毛。颖脊方。穗长7cm,穗粒数29.2粒。籽粒白色、角质。千粒重35.3g，容重771.8g/L。含粗蛋白质17.63%,赖氨酸0.58%，湿面筋36.8％，沉降值40.8ml。冬性，生育期278天。单株分蘖2.8个，分蘖成穗率46.76％；抗寒抗旱性强，较抗倒伏。经省农科院植保所鉴定，对条中29、洛13Ⅲ、水14、条中31、条中32及混合菌均表现高抗。在2000-2002年省区试中，平均亩产221kg,比对照兰天4号增产9.3%。苏引10号主要特性：强冬性，中熟。穗纺锤型，长芒，白壳、红粒。大粒，角质，千粒重42克～53克，容重800克/升。面包烘烤品质优良，据农业部谷物检测中心测定，蛋白质含量14.95％（干基），湿面筋38.9％,干面筋12.0％,沉降值57.2毫升，吸水率63.96毫升/百克面粉，形成时间6.8分钟，稳定时间9.8分钟，面包体积900毫升/百克面粉，评价值87.5，上述各项品质指标均达到国家一级面包小麦标准。长相清秀，穗层整齐，株型紧凑，株高80厘米～85厘米，茎秆弹性好，抗倒伏。口紧不易落粒。抗穗发芽，抗三种锈病，抗白粉病。丰产性好，一般亩产400千克～460千克。3.4.2旱作农业项目区推广全膜双垄沟播玉米栽培示范种植共0.06 万亩，采用大小双垄面全膜覆盖集雨沟播栽培技术种植，每亩补助农用地膜3.3千克。3.4.2.1技术要点1、选茬整地宜选地势平坦，土层深厚，土质疏松，肥力中上的地块。(1)伏秋深根，即在前茬作物收获后及时深耕灭茬，耕深达到25—30厘米，耕后及时耙耱；(2)覆膜前浅耕，平整地表，耕深达到18-20厘米，有条件的地区可采用旋耕机旋耕，做到“上虚下实无根茬、地面平整无坷垃”，为覆膜、播种创造良好的土壤条件。2、划行施肥起垄(1)划行，每幅垄分为大小双行，幅宽110厘米。用木材或钢筋制作的大行齿距70厘米、小行齿距40厘米的划行器划行，首先在地边划一条边线，沿边线35厘米处划小行边线，然后一小一大间隔划完全田。(2)施肥，玉米是需肥较多的高产作物，应加大肥料施用量。一般亩施优质腐熟农家肥3000—5000公斤，起垄前均匀撒在地表。尿素25—30公斤，过磷酸钙50—70公斤，硫酸钾15—20公斤，硫酸锌2—3公斤或亩施玉米专用肥80公斤，化肥混合后均匀撒在小垄的垄带内。另外，玉米全膜双垄沟播技术的追肥问题不可忽视，如果在需肥临界期不进行追肥，后期往往会出现脱肥现象，影响产量。 ⑶起垄，川台地按作物种植走向开沟起垄、缓坡地沿等高线开沟起垄，大垄宽70厘米、高10厘米，小垄宽40厘米、高15厘米，每幅垄对应一大一小、一高一低两个垄面。要求垄和垄沟宽窄均匀，垄脊高低一致。若立地条件好、土壤疏松绵软，交通方便，推荐使用ILFX（R）--40/80小型施肥起垄机，沿小行中间开沟起垄。也可用步犁开沟起垄，沿小行划线来回向中间翻耕起小垄，把起垄时的犁臂落土用手耙刮至大行中间形成大垄面。3、覆膜方法用厚度0.008-0.01毫米、宽120厘米的地膜，沿垄边线开深5厘米左右的浅沟，地膜展开后，靠边线的一边在浅沟内，用土压实，另一边在大垄中间，沿地膜每隔1米左右，用铁锨从膜边下取土原地固定，并沿垄长在膜面上每隔2-3米横压土腰带。覆完第一幅膜后，将第二幅膜的一边与第一幅膜在大垄中间相接，从下一大垄垄侧取土压实，依次类推铺完全田。覆膜时要将地膜拉展铺平，从垄面取土后，应随即整平。4、覆膜后管理覆盖地膜一周左右后，地膜与地面贴紧时，在垄沟内每隔50厘米处打一直径3毫米的渗水孔以使降水入渗。5、选用良种沈单16号，主要特性：籽粒橙黄色，近硬粒型，千粒重349—377克。生育期有一定的可塑性，在庆城 县生育期133天。高抗小斑病、矮花叶病和茎腐病，抗大斑病，中抗玉米螟，个别冷凉地区注意防止丝黑穗病。该品种受环境影响小，年份产量变幅不大。豫玉22号，主要特性：果穗筒型、微弯曲，穗长20--25㎝，穗粗5.5㎝，穗行数16—18行，行粒数40—45粒，穗轴红色，籽粒桔黄色，马齿型，千粒重370—430克，出籽率82%。抗丝黑穗病、穗腐病和青枯病，中感大斑病，轻感瘤黑粉病。活杆成熟，中等抗倒伏，属中晚熟品种。金源2008，果穗粗大，耐瘠性好，抗病性强，生育132天，属中晚熟品种。株高245㎝，穗长106㎝，穗粗5.6㎝，出籽率82.6%，千粒重387.9克。果穗锥形，穗轴红色，籽粒橙黄色，硬粒型。属高抗红叶病，中抗玉米矮花叶病，中抗丝黑穗病，中抗茎腐病。3.4.3机耕路项目区总规划新修机耕路24公里。其中马园村16公里，杨湾村8公里。3.4.3.1工程设计3.4.3.1.1路面设计设计路基宽4.5米，铺砂宽3.5米。铺底粗砂石厚13厘米，细砂石罩面，厚5厘米，栽路沿砖，水沟底宽0.4米，开口宽0.8米，深0.4米 ，路面横断面坡度为3%。路基要达到坚实，基础牢固，经久耐用，路面铺砂后要用碾压机逐段进行碾压。铺底粗砂石粒径范围0.5～1cm,细砂石粒径：3～6cm。3.4.3.1.2路基、路面排水系统设计1.路基排水设计工程区原为通村砂砾路土边沟完全利用，个别段路基为避免遇水湿陷和冲刷，保证路基稳定设置了边沟，边沟断面采用梯形。2．路面排水设计为防止路面水渗入路基，根据路面结构类型和当地自然条件，路拱坡度采用3.0﹪,以利排水。3.4.3.1.3机耕道路的绿化和安全标志应根据机耕道路使用功能和作用，在桥梁、陡坡、急弯等路段设置路牌标志和必要适用的安全设施，安全标志等。机耕道路边沟外的两旁和边坡上应栽种花草树木，以稳固路基，美化道路，保护环境。3.4.3.1.4施工工序拓宽整修土路基、开挖水沟（村上自筹解决）—平地机平整路面—压路机碾压路面—铺砂石—平地机铺平砂石—洒水车洒水—压路机碾压—栽路沿砖—开挖水沟—整理路基（村上自筹解决）—铺面砂—洒水车洒水—压路机碾压—竣工验收。3.5林业措施项目区规划为农田防护林，计划栽植24 公里，根据现场规划设计，部分路段不具备栽植条件，计划栽植8000株。3.5.1作业设计3.5.1.1造林组织方式采取人工栽植方式，选择有经验、技术力量强、信誉好的专业工队实行承包栽植，确保栽植质量。3.5.1.2造林模式项目区主要围绕新修机耕路营造防护林网，株距为5米,树种为国槐，共栽植农田防护林200亩，8000株。3.5.1.3栽植规范整地方法为穴状整地，破土面呈圆形，断面与坡面平行，外圆无埂，其规格为圆柱形，直径为60厘米，深度为50厘米。栽植：农田防护林的栽植除应贯彻细致整地，随起随栽，防止苗根风吹日晒，并与灌水、踩实及覆膜等常规栽植技术相结合，栽植后及时截头，涂白、封顶。还应特别注意修剪苗根和大苗深栽的技术环节。此外，栽植在同一条林带线上，应该做到“四个一样”，即树种一样，规格一样，高矮一样，粗细一样。使林带整齐美观，生长均衡。3.5.1.4保障成活措施植苗后要在5天内全部浇足定根水，并利用保湿剂进行封顶，采用树木涂料进行涂白，适当予以施肥。3.5.2苗木品种及规格 树种为国槐，苗木将通过招标方式确定，原则上要求为当地苗木，以保证随起随栽。选用3年生，胸径3厘米以上的苗木，无病害、无机械损伤，2.5米高截头，根系长度25厘米，毛根发达，成活有保障。3.6科技推广措施3.6.1技术培训3.6.1.1主要任务:计划完成技术培训8期，1400人（次）。均为普训班。第1、3、5、7期地点设在马园村部，2、4、6、8期在杨湾村部。计划发放各类图书1400套。（详见附表）。3.6.1.2培训形式:根据农时季节，农村集会、农村阶段性工作安排培训，结合项目村的实际情况，通过聘请专家讲座、本单位技术人员现场讲解及运用现代化远程教育系统等手段，采取理论讲解、现场示范、入户指导等形式进行。3.6.1.3培训内容:（1）农业综合开发项目实施意义。（2）农村户用沼气综合利用技术。（3）保护性耕作新技术。（4）饲料青贮技术。（5）测土配方施肥新技术。（6）黄花菜栽培技术。（7）畜禽养殖小区建设及标准化养殖技术。 （8）旱作农业节水技术。（9）全膜玉米双垄沟播栽培技术。（10）绒山羊养殖技术。3.6.2示范推广庆城县农技推广中心为庆城县科技示范推广项目的技术依托单位。内设农技站、植保站、土肥站，三个站的主要职能是进行农业新品种和农业新技术的引进、试验、示范及推广，病虫害预测、预报及防治，农药新品种的示范推广，承担土壤化验、测土配方施肥技术推广等措施。单位有高级农艺师3人，助理农艺师5人，技术员14人，技术力量雄厚，仪器设备齐全，在示范推广方面具有明显优势，完全具备中低产田改造项目示范推广任务的资质和能力。计划示范推广2项:脱毒马铃薯种植0.05万亩,测土配方施肥技术1项，0.43万亩。技术依托单位为庆城县农业技术推广中心。第四章设备、机械及仪器购置计划4.1采购计划共计划购置各类仪器设备4台（套），其中：338米扬程深井潜水泵1台，297米扬程深井潜水泵1台，30KVA变压器2台； dn75～90PVC-U（0.63Mpa）塑管8公里，胸径为3厘米国槐8000棵。采购计划见下表：仪器设备购置计划表仪器名称型号数量采购方式一、潜水泵200QJ20-338/251台招标200QJ/20-297/221台招标二、变压器30KVA1台招标30KVA1台招标三、管材（UPVC）dn75～908公里招标四、苗木（国槐）胸径3厘米8000株招标第五章项目投资及主要工程概算5.1项目投资概算及资金来源项目总投资510万元，其中中央财政资金340万元，地方财政配套资金136万元（省级财政配套资金108万元，市级财政配套资金14万元，县级财政配套资金14万元）群众自筹34万元，其中自筹现金6万元，投劳折资28万元。5.2项目分项措施概算及资金构成 5.2.1水利措施概算总投资106万元，其中中央财政资金63万元，地方财政配套资金37万元，群众自筹6万元。5.2.2农业措施概算总投资345万元，其中中央财政资金246万元，地方财政配套资金71万元，群众自筹28万元。5.2.3林业措施概算总投资20万元，其中中央财政资金14万元，地方财政配套资金6万元。5.2.4科技推广概算总投资19万元，其中中央财政资金17万元，地方财政配套资金2万元。5.2.5其它工程及措施根据农发项目的要求，管理费用按财政资金的3.5%提取，总计为16万元，工程管护费用按财政资金的1%提取，为4万元，以上2项均为地方配套资金。主要用于项目规划、设计、可研及初设的编制、工程管护等的费用。5.3项目分乡、分村概算及资金构成5.3.1马园村经概算，总投资301.84万元，其中财政资金280.06万元。5.3.2杨湾村 经概算，总投资186.16万元，其中财政资金173.94万元。5.4单项工程（措施）及配套工程概算5.4.1水利工程5.4.1.1水利工程总概算1、概算依据本工程投资概算编制执行甘肃省省颁标准。本工程概算投资价格水平年为2011年第二季度。本工程根据甘肃省水利厅甘水发[2009]424号文“关于颁发《甘肃省水利水电工程设计概（估）算编制规定》”，国家发展改革委员会发改价格[2007]670号文《建设工程监理与相关服务收费管理规定》计算，勘测设计费按照国家计委、建设部计价格[2002]10号文关于发布《工程勘察设计收费管理规定》和国家发展改革委员会、建设部发改价格[2006]1325号文关于印发《水利、水电、电力建设项目前期工作工程勘察收费暂行规定》的通知执行2、定额依据根据甘肃省水利厅甘水发[2009]424号文“关于颁发《甘肃省水利水电工程设计概（估）算编制规定》” ，建筑工程采用甘肃省水利厅甘水规发[1996]41号文颁发《甘肃省水利水电建筑工程概算定额》；设备安装工程采用水利部水建[1993]63号文颁发《水利水电设备安装工程概算定额(中小型)》；施工机械台班费定额，执行甘肃省水利厅甘水规发[1996]41号文颁发《甘肃省水利水电工程施工机械台班费定额》，缺项依据原水利部、能源部能源水规[1991]1272号文颁发《施工机械台班费定额》。3、费用构成及取费标准工程单价中有关取费标准如下：其它直接费计算以工程直接费为基数，其费率为：建筑工程3%，安装工程4%。间接费见下表序号工程类别计算基础间接费（%）1土方工程人工费16%2石方工程人工费20%3砼工程人工费46%4设备安装人工费52%临时工程:其它临时工程按建安工作量之和的1%计列。其它费用：依据甘肃省发展计划委员会、甘肃省水利厅甘水发[2002]608号规定计列相关费用。4、基本单价该工程地处庆阳市庆城县属一类工资区，经计算人工工资分别为：土方工程：29.84元/工日石方工程：31.83元/工日 砼、安装、机械：33.82元/日其中土方、石方、砼及安装工程间接费分别为人工费的16%、20%、46%、52%计算。主要材料单价:主要材料包括水泥、木材、钢材、油料及其它材料。材料单价均按2011年第二期实物法调整的建设工程一类材料指导价格，计入运杂费、装卸采购费。运到工地预算价R32.5水泥为481.75元/吨，钢筋为4750.25元/吨，型钢为4904.38元/吨，圆木为1899.33元/方，板材为2053.08元/方。砂子为140元/方，石子为120元/方，汽油为9184.71元/吨，柴油为8835.33元/吨，白灰为345.43元/吨，机砖为360.80元/千页，PVC-U塑管为14347.5元/吨。建筑材料价格:混凝土骨料：砂石料采用巴家嘴砂子和长庆桥石子，工地预算价为：砂子140元/m3,石子120元/m3。水、电价格:工程用水以当地农民用水价格计算，3.0元/m3;电价根据本工程的实际情况，施工用电由当地供电网供给，经计算，实际施工用电价为0.85元/度。施工机械台班费:一类费用在《96定额》台班费定额基础上乘以1.15系数；二类费用按现行工资标准及材料预算价格计算。依据上述各条，经计算水利措施概算总投资106万元，其中中央财政资金63万元，地方财政配套资金37万元，群众自筹6万元。 5.4.1.2分项工程概算1、新打机井该项目新打机井2眼，概算总投资66万元，其中：建筑工程、设备购置、安装等投资64.11万元，其它费用1.89万元。共需中央资金投资34万元，地方配套资金26万元，群众自筹6万元2、埋设管道埋设输水管道总长8公里,概算总投资28万元，其中：建筑工程11.11万元，设备安装工程16.67万元，其它费用0.22万元。共需中央资金投资22万元，地方配套资金6万元。3、输变电工程马园村新打机井1眼，配套安装30KVA变压器1台，架设高压输变电线路0.3公里，低压输变电线路0.3公里。杨湾村新打机井1眼，配套安装30KVA变压器1台，架设高压输变电线路0.3公里，低压输变电线路0.3公里。输变电工程概算总投资10万元，共需中央资金投资7万元，地方配套资金3万元。5.4.2农业措施5.4.2.1农业措施总概算概算总投资345万元，其中中央财政资金246万元，地方财政配套资金71万元，群众自筹28万元。5.4.2.2分项措施概算1、平田整地 概算总投资194万元，其中中央资金投资109万元，地方配套资金59万元，群众自筹26万元。2、保护性耕作概算总投资4万元，需中央资金投资2万元，地方财政配套资金2万元。3、全膜双垄沟播技术示范概算总投资3万元，需中央资金投资2万元，地方财政配套资金1万元。4、机耕路概算总投资144万元，其中中央资金投资133万元，地方配套资金9万元。经核算,剔除监理费修筑机耕路单价为5.96万元/公里。5.4.3林业措施5.4.3.1林业措施总概算概算总投资20万元，其中中央资金投资14万元，地方配套资金6万元。5.4.4科技推广措施5.4.4.1科技措施总概算概算总投资19万元，其中中央财政资金17万元，地方财政配套资金2万元。5.4.4.2分项措施概算 1、技术培训概算总投资7万元，其中中央资金投资6万元，地方配套资金1万元。2、示范推广概算总投资12万元，其中中央资金投资11万元，地方配套资金1万元。5.4.5其它工程及措施5.4.5.1管理费用概算总投资16万元，其中地方配套资金16万元。5.4.5.2工程管护费概算总投资4万元，其中地方配套资金4万元。第六章效益评价6.1概述通过农业、水利、林业、科技等措施的落实，项目区的面貌要基本发生改变，一是农业生产和农村生活用水得到满足。二是两个村机耕路和群众的行路难问题基本得到改善，提高了农田有机质含量。三是科技措施通过科技培训和引进新技术，提高了广大群众的素质，建立了专业经济组织，使得当地特色产业在目前的基础上更加壮大，有力的推动了当地经济的发展和新农村建设。 6.1.1经济效益该工程项目经济效益主要为新增水利综合措施后的新增产值，并按有、无项目对比进行计算，在计算时采用分摊法计算工程效益。项目区建成后,可新增节水灌溉面积800亩，年节约水量7.54万m3,新增旱作农业面积600亩,新建高标准农田2800亩,新增农田防护面积2000亩，良种覆盖率达85%，控制水土流失面积0.43万亩。项目区新增种植业总产值57.60万元，其中项目区内优质粮食种植面积1400亩，亩增50公斤以上，按2元/公斤计算，新增产值14万元以上；保护性耕作800亩，按每亩50元计算，新增产值4万元；玉米全膜双垄沟播600亩，按亩增80公斤，按2元/公斤计算，新增产值9.6万元；测土施肥4300亩，按亩增40元计算，新增产值约为17万元；引进新品种（马玲薯）500亩，亩增200公斤，按1.3/公斤计算，新增产值13万元。6.1.2社会效益 项目建成后，通过田间水利工程的配套完善，不仅可以灌溉农田，减少旱灾损失，使农业发展、农民增收，而且可带动林、牧、副业发展，促进乡镇企业发展，增加农村劳动力人口就业机会，带动农村经济发展，提高人民生活水平和增加地方财政收入。通过农业措施的实施，可以提高土壤肥力，使中低产田变为稳产、高产效益田。同时，通过科技培训和示范推广措施的实施，使群众掌握一定的先进农业技术，促进农民科技素质提高，促使当地的特色支柱产业形成和发展。6.1.3生态效益该项目建成后，水资源重新分配利用，旱涝不均自然状况得到有效改善。测土施肥、保护性耕作等措施提高了土壤有机质含量，减少了耕地裸露的几率。通过平田整地有利于控制水土流失和生态环境的改善。本项目区生态环境良好，工程建设不会破坏沿途生态系统，但由于土方开挖在一个时段内造成植被和农作物的损失，影响周围环境主要在施工期，待工程竣工后，沿途受损部分将逐渐恢复。对此，提出以下措施：施工期的临建设施，应有合理规划，不胡建乱搭。对于有排油排气的施工机械和废水污水等，加强管理，严禁随便排入河网，应设置临时沉储池，并统一处理。加强施工区噪声管理，不得安排有噪声的设备进行夜间作业。开挖土方，应注意边坡稳定，以免塌方，而造成水土流失。工程竣工后，应及时恢复施工期受损的植被或农作物。6.2财务评价经测算本项目的投入与产出、内部收益率、经济净效益现值和经济效益费用比等指标比较合理，项目经济可行。 第七章工程项目实施管理7.1组织管理为确保工程的顺利实施，庆城县成立了由县委、县政府分管领导任组长，县财政局、农发办、水利、林业、水保、农牧、农机及驿马镇主要领导组成的农业综合开发领导小组，统一部署，合理安排。县农发办也成立了由主任任组长，各部门有关专家参加的可研和初设审查小组和技术指导小组。加强项目管理，对工程建设全面推行项目法人制、监理制、招投标制和财政资金县级报帐制，规范工程建设的行为。项目区乡镇和村组成立相应的工作机构和项目实施小组，项目乡镇长为第一责任人,分管农业副镇长专抓农业综合开发项目的实施及协调。各项目村也成立相应的组织，每村通过村民代表大会及班子会议推举2名以上，人品好，热心社会公益事业，在群众中有一定的威信的人员作为专职农民质量监督员，负责本村农业综合开发项目的实施及协调工作，并监督中标单位按照项目设计要求进行实施。同时通过村社干部会议、村民会议和其他形式广为宣传农业综合开发政策，充分调动项目区各农户的积极性，自觉自愿参加农业综合开发。7.2实施计划 为了确保工程项目建设的质量和进度，充分发挥资金效益，要加大建设质量的监管力度，落实工程质量终身制，工程的优良率达80%以上，在具体实施中做到质量有人抓、进度有人管。根据上级部门的安排部署，结合项目区的实际，为保证进度计划的实现，我们坚持因地制宜，集中实施，讲求实效，群众自愿的原则，对整个项目工程进度作如下安排：2012年4月初全面开工，7月中旬前完成机耕路路基工程；11月上旬完成测土配方施肥取样、测试和保护性耕作的免耕技术和两期培训工作；11月底前完成保护性耕作、测土配方施肥；2012年底完成项目任务的85%以上。2013年5月底前完成防护林和技术培训工作，水利工程全面完工，所有项目全面通过县级验收。7.3工程设施运行管理7.3.1工程设施产权界定及产权移交工程设施产权按照投资比例进行界定，各项工程建成经验收后交由村组进行管理维护，对于跨村的工程可由上级行政组织指定主要受益村进行管理。7.3.2工程设施运行管理1、水利措施水利工程建成后由自然村实行承包租赁管理，配备专业管理人员，负责机泵设备、管道维修和工程管理，工程实行独立核算、自负盈亏的方式经营，使管理者集责、权、利于一身，充分调动其积极性。遵行“谁管理，谁维护，谁受益”的原则，确保工程长期发挥效益。 2、农业措施机耕路工程由所在村、组定期派专人进行养护，确保路面平整，道路畅通。3、林业措施要加强宣传，使群众认识到其作用和重要性，提高群众管护意识，消除毁林思想。加大执法力度，严厉打击各种形式的毁林、偷伐和破坏林业资源的违法犯罪行为。实行管护责任制，采取“谁地头谁管护”的原则。每2公里确定一名护林员，定期对苗木实行抚育管理，及时松土、除草、施肥等五防措施。4、科技措施对于培训的技术骨干人员要切实发挥带动示范作用，要能达到培训一人，带动一片，受益一方的效果。对于引进的新技术、新品种通过示范种植，及时大面积推广，同时要做好技术指导和服务，让广大群众从中得到实惠，让科技措施发挥应有的功效，促进当地经济发展。总之，按照市场经济体制的要求及建设社会主义新农村的标准，本着“谁建设、谁所有、谁管理”的原则，进行工程建设，建立运行管理机制，实行“筹资渠道多元化，建设主体企业化，设施使用商品化，工程管理标准化，生产运行市场化” 的模式，明确工程使用和运行的管理组织形式，确定公益设施所有权和经营权，制定出切实可行的管护措施和乡规民约。对于项目区各工程，乡、村要根据工程实际制定有关管理制度和办法，确定专人或专门组织机构，按工程的种类、规模、受益范围，实行各种形式的承包责任制。凡属集体修建的工程由集体负责管理。对于跨村的工程，由上一级组织管理或确定其中的一个主要受益单位管理。同时，可因地制宜，结合工程实际开创多种经营，增加收入，降低成本，减轻农民负担，使工程得到持续长久利用，成为“惠民工程、贴心工程”。第八章科技措施实施方案2012年驿马镇农业综合开发中低产田改造项目科技推广措施涉及技术培训、示范推广2项内容，示范推广为脱毒马铃薯种植和测土配方施肥项目。庆城县农发办委托县农业技术推广中心作为农业综合开发科技推广措施的技术依托单位，项目承担单位有：农技中心、农民技术培训学校和瓜菜蚕桑站等，主要技术人员有：王闯（县农技中心农艺师）、安胜利（县农民技术培训学校农艺师）、肖正璐（县瓜菜蚕桑站农艺师），详见附件科技措施实施方案。'