重庆市万州区余家镇桥亭等（）个村土地整理初步设计报告

'重庆市万州区余家镇桥亭等（2）个村土地整理项目初步设计报告项目承担单位：重庆市万州区国土资源开发处初步设计单位：重庆蓝德土地整治有限公司编制日期：二○○八年三月 重庆市万州区余家镇桥亭等（2）个村土地整理项目初步设计报告项目承担单位：重庆市万州区国土资源开发处负责人：初步设计单位：重庆蓝德土地整治有限公司负责人：复核人：编制人编制日期：二○○八年三月 目录项目工程特性表1前言21总则21.1项目建设背景21.2项目建设目的31.3项目规划任务41.4项目规划依据41.5项目建设期限62综合说明62.1可研批复情况62.2综合说明63项目区及所在区（县）的概况83.1万州区简况83.1.1自然条件83.1.2社会经济条件83.2项目区概况103.2.1位置与范围103.2.2地质地貌103.2.3气候113.2.4水文113.2.5土壤123.2.6自然灾害133.2.7社会经济条件143.3土地利用现状143.3.1土地利用类型143.3.2土地利用结构143.3.3土地利用程度153.3.4土地利用经济效果164项目建设条件分析16IV 4.1基础设施条件164.1.1交通基础条件164.1.2农田水利设施174.1.3电力设施184.1.4生态环境保护设施状况184.2土地利用因素分析184.2.1农用地土地利用限制因素分析184.2.2农用地土地利用有利因素分析194.3水土资源供需平衡分析224.3.1灌溉水源224.3.2灌溉设计标准234.3.3需水量预测244.3.4水土资源供需平衡分析244.4新增耕地来源分析274.4.1农用地整理新增耕地潜力计算274.4.2项目区整理后净增耕地面积计算304.5公众参与314.6环境影响分析325项目规划方案及建设内容335.1规划原则335.2建设标准335.3总体布局345.3.1土地利用布局345.3.2工程平面布置355.4建设内容385.4.1土地平整工程385.4.2农田水利工程405.4.3农村道路工程435.4.4其他工程446工程设计446.1设计任务44IV 6.2设计依据456.3土地平整工程设计456.3.1土地平整设计456.3.2土地平整工程量计算476.4农田水利工程设计546.4.1灌溉工程设计546.4.2排水沟、排灌沟、截水沟工程设计596.5道路工程666.5.1新建田间道路设计说明666.5.2维修田间道路设计说明676.5.3生产路设计说明686.6其他工程设计706.7典型田块设计706.8工程数量汇总706.8.1工程量类型和数量706.8.2分类汇总表727投资预算787.1编制依据787.2投资结构787.3项目年度投资计划797.4资金筹集797.5项目投资进度计划798项目实施措施818.1项目领导机构818.2项目实施管理818.3项目资金管理838.4加强土地权属管理848.5探索土地整理后土地经营机制849土地权属调整859.1土地权属调整范围859.2土地权属现状85IV 9.3权属调整的原则859.4权属调整的依据869.5土地权属调整工作方案869.6土地权属调整程序8710施工组织设计8910.1施工条件分析8910.1.1自然条件8910.1.2社会经济条件8910.2施工布置9010.2.1施工道路9010.2.2施工供电9010.2.3混凝土生产系统9010.2.4施工及生活用水9010.2.5钢筋加工、木材加工9010.2.6仓库和堆料场9010.2.7天然建筑材料9110.4施工进度9111耕地质量评价与效益分析9211.1社会效益9211.2生态效益评价9211.3环境影响分析9311.4经济效益9411.4.1经济效益估算9411.4.2回收年计算9511.5耕地质量评价97IV 项目工程特性表编号项目单位数量编号项目单位数量一工程位置　　23新建排水沟条311涉及行政村个224新建排水沟长km8.496二整理区面积hm2462.4625维修排水沟条51原耕地面积hm2328.6626维修排水沟长km1.3912整理后耕地面积hm2354.1427新建排灌沟条73新增耕地面积hm225.4828新建排灌沟长km3.2054新增耕地率%5.5129维修排灌沟条35基本农田面积hm2328.6630维修排灌沟长km2.621三地貌类型　丘陵31新建截水沟条4四抗旱天数天3032新建截水沟长km2.6971灌溉模式　排灌合一33新建蓄水池（100m3）口792排涝标准　10年一遇34新修沉沙凼个89五土地权属　集体35新建农涵个51六工程数量　　36维修山坪塘口261爆破改土m314836037新建跌水个62爆破改土后削坡找平m314836038修筑囤水田坎km1.0253人工挖运土方20m内m313096439新建节制闸个154归并水田坎hm210.85七项目预算万元1449.695田埂修筑m3594381工程施工费万元1266.496旱地干砌条石坎m316110土地平整万元394.337旱地人工挖沟槽土方（Ⅲ类）m35473　农田水利万元429.958水田田坎人工挖运土20m内m3103　田间道路万元437.639水田M7.5砂浆砌毛条石m3281其他工程万元4.5810水田人工挖沟槽土方（Ⅲ类）m3642设备购置费万元011新建田间道条93其他费用万元154.7812新建田间道长km4.003　前期工作费万元69.9113维修田间道条34　工程监理费万元17.7314维修田间道长km22.192　竣工验收费万元37.9915新建0.8m生产路条26　业主管理费万元27.8416新建0.8m生产路长km5.745　拆迁补偿费万元1.3017维修生产路条224不可预见费万元28.4318维修生产路长km8.285八项目建设期年119新建灌溉渠条2九项目效益　　20新建灌溉渠长km1.1171年增加净效益万元120.7421维修灌溉渠条72静态回收率%8.332 22维修灌溉渠长km7.9723静态投资回收期年12.012 前言土地整理是增加有效耕地面积，实现耕地总量动态平衡的有效措施，是提高土地质量，促进土地集约化利用的重要手段。积极开展土地整理，对于缓解人地矛盾，改善农业生产条件和生态环境，促进农村现代化建设，提高人民生活水平，促进社会主义新农村建设具有极其重要的意义，也是贯彻“三个代表”重要思想的集中体现。为了更好地开展重庆市万州区余家镇桥亭等（2）个村土地整理项目工作，并且为项目的施工提供依据，在《重庆市万州区余家镇桥亭等（2）个村土地整理项目初步设计报告可行性研究报告》的基础上，编制本规划。本规划项目为重庆市投资的土地整理重点项目。1总则1.1项目建设背景基本农田是耕地保护中的重中之重，是确保国家粮食安全的基础，是“一切工作的底线”和“一条不可逾越的红线”。为进一步落实我国“以建设促保护”的政策，完善基本农田保护体制，探索适合本地的基本农田制度和激励制度，根据《关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见》（国土资发[2005]196号）、《关于开展设立基本农田保护示范区工作的通知》（国土资发[2005]197号）、《设立市级基本农田保护示范区的通知》（渝国土[2006]180号）和《重庆市国土房管局关于成立基本农田保护示范区建设领导小组的通知》（渝国土房管发[2006]96号）有关文件的要求，选取万州区白羊、太安、余家、后山、孙家共5个乡镇，石龙、学堂、大溪等73个村为重庆市基本农田保护示范区。按照“101 基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化”的总体要求，万州区2006年-2010年基本农田示范区建设的总体目标为：通过以建设促保护，合理安排各项土地整理、相关设施和制度建设，建设高标准基本农田示范区，完善相关设施和制度，探索建设基本农田保护和建设的长效机制，达到提高基本农田数量和质量，促进社会主义新农村建设的目的。保障粮食安全、提高农业综合生产能力、提高土地利用效率、实现耕地资源的保护和高效合理利用，将成为万州区今后社会经济发展中的重要课题。余家镇桥亭等（2）个村土地整理项目区是重庆市万州区基本农田示范区之一，位于万州区西北部长江北岸，此土地整理区为万州区近期向重庆市申报的土地整理重点项目。项目区地貌丘陵，平均净耕地系数为73.10%，新增耕地潜力巨大。区内地表水、地下水资源较丰富，排灌等微型水利设施较多，但均建于20世纪60年代初，现在大部分管道系统已经破坏，排灌不畅不能有效防治自然灾害，低温寒潮和洪涝危害最大，严重威胁农业生产。这些均为以增加耕地面积，提高耕地质量，改善农生产条件，促进农业规模化、产业化、集约化经营为目的的土地整理项目提供了必要的条件。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十一条、《重庆市土地管理规定》、渝国土房管发[2002]98号关于印发《重庆市国家投资及市级投资土地整理项目管理实施办法（试行）》，以及《重庆市万州区土地利用总体规划》、《重庆市万州区余家镇土地利用总体规划》中所确定的土地整理的指标和布局，为改善社会经济条件和生态环境提出该项目。1.2项目建设目的（1）增加耕地面积，确保粮食安全。通过对原有耕地的整理，增加有效耕地面积，提高耕地质量，提高基本农田的粮食生产能力，为保障粮食安全打好基础，促进社会经济的可持续发展。101 （2）全面规划、综合整治，完善项目区农业基础设施建设。通过在项目区实施农田水利、田间道路以及其他工程，配套项目区农业基础设施建设，提高农业生产力。（3）改善农业生产条件，增加农民收入。土地整理后增加的耕地，生产条件较好，有利于农业结构的调整和土地的规模经营，有利于农民经济收入的提高，从而为农村经济的发展作出实质性的贡献。（4）为项目的工程实施、资金管理、工程进度控制等提供依据。1.3项目规划任务（1）制定项目区土地整理的目标、任务和方针，落实土地整理指标；（2）分析项目区基本情况；（3）分析项目区土地整理潜力，包括土地利用因素分析、水资源平衡分析、新增耕地潜力分析；（4）确定土地利用方向和土地利用布局；（5）确定项目区主要工程布局与设计；（6）对项目规划方案进行社会效益、生态效益和经济效益综合评价；（7）制定规划实施的相关政策和措施。1.4项目规划依据1.4.1有关法律法规政策（1）《中华人民共和国土地管理法》；（2004年）（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》；（1999年）（3）《基本农田保护条例》；（1999年）（4）《中华人民共和国水土保持法》；（1991年）101 （5）《中华人民共和国环境保护法》；（1989年）（6）《中华人民共和国森林法》；（1998年）（7）《重庆市土地管理规定》；（1999年）（8）国土资源部《关于进一步加强土地整理管理工作的通知》【国土资发[1998]166号】；（9）渝国土房管发〔2002〕98号关于印发《重庆市国家投资及市级投资土地整理项目管理实施办法（试行）》；（10）国发[2004]28号《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》；（11）国土资发[2005]29号《关于加强和改进土地整理工作的通知》。（12）《重庆市万州区土地利用总体规划》（2006年）（13）《重庆市万州区余家镇土地利用总体规划》（2006年）1.4.2相关规划及基础资料（1）《万州区土地利用总体规划（1997～2010年）》；（2）《万州区土地开发整理规划（2001～2010年）》；（3）《万州区国民经济统计年鉴》（2005年）；（4）《万州土地》（1994年）；（5）《万州区农业资源调查和区划图册》（1984年）；（6）《万州区土地利用详查报告》（1991年）。1.4.3可行性研究报告《重庆市万州区余家镇桥亭等（2）个村土地整理项目可行性研究报告》；1.4.4行业技术标准（1）中华人民共和国国土资源行业标准土地整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）；（2）《土地整理项目验收规程》（TD/T1013-2000）；101 （3）《水利建设项目经济评价规范》（SL72-94）；（4）《灌溉与排水工程设计规范》（GB/50288-99）；（5）《土地整理规划编制规程标准》（TD/T1011-1013-2000）；（6）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1－16453.6－1996）。1.4.5相关调查、分析（1）土地利用现状变更调查资料和图件；（2）中低产田土改造和农业综合开发资料；（3）1：2000地形图；（4）《万州区统计年鉴》（2005年）；（5）《万州土地》（1994年）；（6）《万州土壤》（1994年）；（7）《万州水土保持规划》；（8）《万州农业资源调查及区划报告集》（1985年）。1.5项目建设期限本项目的规划建设期限为：2007年9月至2008年9月，项目工期为1年。2综合说明2.1可研批复情况2007年1月，重庆市万州区国土资源与房屋管局编制了《重庆市万州区余家镇桥亭等（2）个村土地整理项目可行性研究报告》，对项目实施的必要性、可行性、投资概算及效益评价做出了初步分析，经重庆市国土资源和房屋管理局渝国土房管耕（2007）2-1号文批准，同意将该项目入库，申请为市级投资土地整理重点项目。2.2综合说明1）项目区所在地（市）、县（市）：重庆市万州区101 1）项目名称：《重庆市万州区余家镇桥亭等（2）个村土地整理项目可行性研究报告》2）项目类型：市级投资重点项目3）项目性质：土地整理4）项目建设地点、范围：东经107°56"08″～107°58"30″，北纬30°46"29″~30°48"54″之间，涉及万州区余家镇余家村、桥亭村2个行政村。5）项目区地貌类型：丘陵6）项目建设规模：实施土地整理面积462.46hm27）项目区土地权属状况（所有权、使用权）：项目区土地所有权均属各村集体所有；土地已经承包到户，由各农户经营，各农户与村集体签定了承包责任书。各村、各农户之间的土地权属关系清晰、界线分明8）项目预计新增耕地面积、新增耕地率：预计新增耕地25.48hm2，新增耕地率5.51%9）项目建设工期：1年10）项目总投资：1551.72万元11）公众参与情况：在可研告编制过程中，我们充分征求了万州区余家镇政府、当地村委会及群众的意见，尤其是广大农民积极参与，献计献策，为我们提供了目前存在影响农业生产的重要因素。101 3项目区及所在区（县）的概况3.1万州区简况3.1.1自然条件万州区位于重庆市主城区东北部，万州区是重庆市最大的区，地处三峡库区腹心，是渝东、陕南、川东、鄂西、湘西、黔北的物资集散地和交通枢纽，独具三峡工程库区移民开发、西部大开发和长江经济带开放开发之利，是三峡生态经济区的中心城市。地跨东经107°55′22″~108°53′25″，北纬30°24′25″~31°04′58″；幅员面积3457平方公里，总人口168万。东邻重庆市云阳县，南靠湖北省利川市、重庆市石柱土家族自治县，西连重庆市梁平县，北依四川省开江区、重庆市开县。万州区位于四川盆地川东平行褶皱带区，由侏罗系砂岩与泥岩不等厚相互组成横跨长江河谷向斜的中南部，方斗山背斜的余脉横亘于东南角，最高海拔1310m，最低海拔156m。主要有河谷阶地、浅丘平坝、深丘低山等地貌单元组成。山区山势高大，谷坡陡峻，山地面积约占幅员面积14.6%，山岭间为丘陵河谷，占幅员面积85.0%。3.1.2社会经济条件101 万州区是一个依托城市为主的丘陵山区。2006年，全区建立有全国、市级及区级农业产业化龙头企业分别为3个、6个、38个；我区有市、区名牌农产品24个，拥有绿色食品9个；全区推广农业标准化生产技术面积达到61.65万亩，占粮食总面积34.1%。建有6个优质瘦肉型猪生产基地、1个特种野猪生产基地、10个优质肉羊生产基地、5个兔生产基地、2个牧草种子和繁育基地。标准畜禽养殖小区分别为生猪6个、山羊2个、兔1个，建立无公害蔬菜专销网点10个。推广优质粮食57万亩，优质水果面积15万亩，优质榨菜面积13万亩、无公害花生面积2万亩等。农业组织化和信息化程度提高：全区农业部门指导的各种专业合作组织达到73个，拥有会员3.69万户，占总农户的10.0%。发展各类型专业户4000多户。全部乡镇已连网，推广农网广播4317户，开通“移动农网”用户2.2万户。汇源集团、三牧集团、鱼泉榨菜、乳峰乳业集团有限公司等农业产业化国家重点龙头企业的正在兴起，产品市场前景看好。万州的“三绿”牌菜籽色拉油、“稼穗”牌大米、“万川”牌系列乳品、“宁兰”牌花生奶等产品知名度和市场占有率不断提高，蓝希络食品公司的分割肉出口俄罗斯、香港、澳门等国家和地区。2006年，全区52个乡镇、街道，其中41个乡镇，11个街道办事处，448个村，总人口171.64万人，城镇人口48.64万人，农业人口123.0万人。人口密度498.6人/平方公里。农村劳动力81.11万个。年末耕地总资源134.13万亩，其中：（1）常用耕地面积86.14万亩，其中田54.6万亩、土31.54万亩；（2）临时性耕地47.99万亩。总人平常用耕地0.50亩，农业人均耕地0.70亩。全区通汽车村442个，通电话村438个，自来水受益村205个，分别占总村数98.7%、97.8%、45.7%。有效灌面31.06万亩，旱涝保收19.63万亩，占总耕地面积的36.06%、22.8%。2006年全区农业总产值30.8亿元（现价），其中农业产值14.86亿元，畜牧业产值12.46亿元，分别占农业总产值48.25%、40.45%。人均可支配收入2739元。正常年景农业人均粮食400公斤左右。2006年农作物复种指数286%，在全国属于高复种指数地区之一。农作物总播面247.20万亩，其中粮食播面180.84万亩、经济作物播面58.8万亩、其他农作物播面7.56万亩，分别占总播面73.16%、23.79%、3.05%。101 粮食作物已基本形成小春、大春、晚秋一年三季种植的耕作制度。大春主产水稻、玉米、红苕、大豆；小春主产小麦、洋芋、豌葫豆。正常年景全年粮食总产50万吨左右。主要经济作物有柑桔、油菜籽、榨菜、茶叶、蚕茧、烟叶、花生，蔬菜生产面积较大。农业科技贡献率达到40%、农产品优质率45%、农产品商品率57%。3.2项目区概况3.2.1位置与范围万州区余家镇桥亭村等（2）个村土地整理项目位于万州区西北部，图幅涉及：H-48-48-(40)、H-48-48-(48)。介于东经107°56"08″～107°58"30″，北纬30°46"29″~30°48"54″之间。涉及余家镇余家村和桥亭村。项目区北面、西北部以及东北面均临普里河，东南临桥亭村十社和九社，南临桥亭村四社和七社，西临余家村六社、桥亭村四社和六社。项目区范围面积610.35hm2，建设规模为462.46hm2。3.2.2地质地貌项目区所在地地质构造属川东褶皱带，主要出露岩层为侏罗系蓬莱镇组砂岩和遂宁组泥岩。岩层是以桥亭村十社迎风寨、大河沟水库、土地梁、割草湾、半边沟沿项目区已有的灌溉渠至余家村六社松树堡、万安桥和公路包围的部分主要是蓬莱镇组砂岩，上部以灰白色长石质砂岩和棕红色泥岩互层；下部为棕红色泥岩和灰白色石英砂岩和长石质砂岩不等厚互层。项目区其他部分是遂宁组泥岩，并以棕紫色、棕红色泥岩为主，颜色较鲜艳，普遍含钙质，厚度在300～400m。项目区地貌以丘陵为主，海拔大部份属于300-500m，只有少部分地区海拔间于500～550m之间，最高点位于东南部石坝湾和大池水库一线，海拔可达530m，最低点位于余家村四社和五社之间自然形成的小河沟海拔在310m101 左右。同时以该小河沟为界，在河沟以北地势较为陡峭，相对高差可达到120m左右，农耕地主要分布在顺倾坡。河沟以南大部分地区相对高差在70m左右，地势相对较为平缓。项目区岩层倾角在25～35°。3.2.3气候项目区属暖湿中亚热带东南季风区，温热寒凉，四季分明，雨量充沛，日照充足。项目区年平均气温18℃，≥10℃的积温为6000℃，多年平均日照总时数1300~1600小时，无霜期330天以上，日照光热条件较好。年均相对湿度80~90%，多年平均降水量1000mm~1200mm，但降雨主要集中在夏秋季节，分布极不均衡，其中夏秋两季降雨集中全年降雨量的63~69%，尤以5月下旬到7月上旬降水较多，多以暴雨、大雨等形式出现，形成地表径流流出本区域，而冬春两季则集中全年降雨量的33~35%。雨热同季虽然在宏观上利于作物生长，但作物需水与天气降水之间在微观上往往不相吻合，农业季节性干旱频繁发生。同时，由于降雨集中，水土流失严重。3.2.4水文项目区水文条件比较优越，拥有大池水库和大河沟水库，两水库均处于项目区较高处。大河沟水库比大池水库稍低，大河沟水库位于项目区中央部分，现已有一灌溉渠将两水库连同，用大池水库的水补充大河沟水库，从大河沟水库有两条主要的灌溉渠，一条直接连到余家村，另一条直接连到桥亭村，并且还分出多条支渠，虽然项目区的灌溉渠系布置力度比较大，但是这些灌溉渠只能灌溉项目区的80％，东南部地势较高处的水田就得不到灌溉，同时这些渠系都建于1963年，地表水、地下水流动速度大造成严重的水土流失，同时农民不合理的耕作造成渠系堵塞严重，排水不畅，很多地段已经破坏，渠系不能够充分发挥应有的灌溉功能，急需维修。项目区共有40口山坪塘，总共4.09hm2101 ，分布较为零散，大部分都紧靠居民点，分布在水田里面作为灌溉水源，但是现在病塘较多，一部分现已成为干塘，一部分淤积严重，所能够提供的水量大大减少，大部分都需要维修清淤。项目区大约有45％的冬水田，经过调查冬水田的平均需水深度为0.1m，分布在冲沟里面，主要在项目区桥亭村四社、七社、九社、十社，但是冬水田蓄水深度浅还是不能满足全区水田灌溉的需要，特别是在项目区的西南部，缺乏充足的灌溉水源，因此，有必要对该部分的水田改成囤水田作为这部分水田灌溉之用。项目区北部、西北部以及东北部均临普里河，同时在余家村四社和五社，由于地势较低水土流失严重形成了多条自然小河沟，整个项目区的地表径流和坡面水系都可以汇入普里河和小河沟。总的来说，项目区可利用水资源较充分，但由于受地理位置、经济条件、水利工程设施不完善及其它因素的制约，造成项目区部分地区水资源保蓄能力低，灌溉没有保障，严重影响农经作物的正常生长。3.2.5土壤项目区土壤为侏罗系蓬莱镇和遂宁组发育的紫色水稻土和紫色土，水稻土以紫泥田和钙质紫泥田为主，紫色土以棕紫泥土和红棕紫泥为主。水稻土主要是紫泥田和钙质紫泥田。紫泥田以紫夹泥田为主，母质风化较浅，粘沙适中，质地重壤、中壤、轻壤，碳酸钙1.26g/kg，有机质16.5g/kg，全氮0.96g/kg，全磷0.38g/kg，全钾18.6g/kg，碱解氮平均82mg/kg，速效磷平均4.7mg/kg，速效钾76mg/kg，有效锌0.62mg/kg，有效铁101.6mg/kg，有效锰56.8mg/kg。该种土爽水透气，不择肥，不背肥，宜种性宽，但用养结合差，土壤养分有下降趋势。钙质紫泥田为红棕紫色，中度至强度碳酸盐反应，质地重壤－中壤，有机质含量18.2g/kg，全氮1.09g/kg，全磷0.42g/kg，全钾19.2g/kg，碱解氮平均69mg/kg，速效磷平均3.3mg/kg，速效钾74mg/kg101 ，有效锌0.56mg/kg，有效铁32.7mg/kg，有效锰20.8mg/kg。该土所在区域水利条件差，应根据地形新建小型塘库，适当多留囤水田，增种绿肥，增施有机肥，培肥地力。紫色土以棕紫泥和红棕紫泥为主。棕紫泥土以夹沙土为主，夹沙大泥土次之。土壤质地地轻壤－重壤，中性土居多，部分为微碱性，代换量较高，容重在1.2～1.55g/cm3，有机质含量10.2g/kg，全氮0.65g/kg，全磷0.46g/kg，全钾23.0g/kg，碱解氮平均51mg/kg，速效磷平均3.3mg/kg，速效钾114mg/kg，有效锌0.52mg/kg，有效铁6.68mg/kg，有效锰9.59mg/kg。该种泥土是项目区较好的旱地土壤，但是用养结合差，轮作方式单一，有机质和氮、磷入不敷出，土壤肥力出现下降趋势。红棕紫泥主要以红沙泥土、红沙大土和红紫黄泥土为主。土层厚度变化在15～100cm，质地轻壤至重壤，由于土壤侵蚀严重，养地作物少，有机质和氮含量很低，速效磷和有效锌缺乏，平均有机质10.4g/kg，全氮0.75g/kg，全磷0.51g/kg，全钾20.2g/kg，碱解氮平均50mg/kg，速效磷平均2.6mg/kg，速效钾95mg/kg，有效锌0.52mg/kg，有效铁7.71mg/kg，有效锰8.96mg/kg。红棕紫泥粘重难耕，易发生湿害。同时项目区内旱地土壤，水土流失严重，保肥性差，缺磷严重。3.2.6自然灾害项目区灾害性天气主要是出现在三个方面：一是干旱，项目区春旱、夏旱、伏旱、秋旱冬干均有发生，其中伏旱最为频繁和严重，出现频率多年平均为70%，一般始于7月中旬，终于八月下旬，持续时间平均30天，最长时间达80天以上。伏旱期正是大春作物生长发育的关键时期，危害极大，是导致农业减产的主要原因；二是暴雨和洪涝，暴雨几乎是年年都有，一次性降雨40~60mm出现频率达67.3%，易造成严重水土流失及农田损毁；第三是低温阴雨，每年平均出现2.5101 次寒潮；秋季低温绵雨，危害晚秋作物、小春作物种植。这些自然灾害给农业生产带来不同程度的危害，严重制约着项目区农业生产的发展。因而我们通过土地整理，建立相应的排灌设施，调节水资源供需平衡，可以提高防御自然灾害的能力，使农业旱涝保收。3.2.7社会经济条件项目区位于万梁公路一侧，项目区内路网密度大，利用状况较好，另有田间道27.93km，生产路25.38km，交通较为方便。项目区涉及余家村三社、四社、五社、六社和桥亭村一社、二社、三社、七社、八社、九社、十社。目前总人口为3925人，其中农业人口3703人。经济收入主要来源为种植业、养殖业和外出务工。农业人均耕地0.07hm2，粮食总产134.2万kg，农业人均产粮656kg，年农业总收入为559万元，农业人均年纯收入2667元。根据项目区区位条件、土壤情况和种植习惯，实行科学合理的种植制度，新增水田采用稻—鱼—油菜种植模式，第一季水稻，第二季种植油菜，植稻期间配合养鱼；旱地实行玉米—油菜种植模式；水稻6350kg/hm2，玉米5850kg/hm2，油菜1825kg/hm2。3.3土地利用现状3.3.1土地利用类型项目区土地利用类型以耕地（包括灌溉水田和旱地）为主导类型，其它农用地利用类型为田坎、农村道路、农田水利用地、坑塘水面。余家村水田和旱地大致相当，都连片集中；桥亭村旱地面积较大，大部分都相间分布。3.3.2土地利用结构据2006年土地利用现状变更调查资料，项目区土地整理面积为101 462.46hm2。其中：耕地328.66hm2，占项目区整理面积的71.07%（水田139.96hm2，占30.26%，旱地188.70hm2，占40.80%）；其它农用地133.80hm2，占项目区整理面积28.93%（田土坎120.95hm2，占26.15%，农村道路8.66hm2，占1.87%，农田水利用地0.1hm2，占0.02%，坑塘水面4.09hm2，占0.88%）。项目区属基本农田保护区，项目区内水田189.18hm2（包括田坎），旱地259.55hm2（包括土坎），水田和旱地比例约为1:1.37。土地利用现状见表1，分坡度统计见表2。表1重庆市万州区余家镇土地整理项目土地利用现状表单位：hm2地类村名余家桥亭合计百分比（%）农用地耕地水田44.2195.75139.9630.26%旱地47.96140.74188.740.80%小计92.17236.49328.6671.07%其它农用地田土坎34.586.45120.9526.15%农村道路2.735.938.661.87%农田水利用地0.080.020.10.02%坑塘水面0.863.234.090.88%小计38.1995.61133.828.93%合计130.36332.1462.46100.00%表2分坡度面积统计表单位：hm2地类村名合计水田旱地2°～6°6°～15°15°～25°6°～15°15°～25°余家村92.174.0840.13037.1110.85桥亭村236.4914.5980.190.97117.5523.19合计328.6618.67120.320.97154.6634.043.3.3土地利用程度项目区土地利用不充分，土地垦殖率71.07%，耕地占地面积较大，但是田土坎系数比较高，平均田土坎系数26.90%，土地利用不够合理。101 水田以6°~15°为主，面积为120.32hm2,占建设面积的26.02％；旱地也是以6°~15°为主，面积为154.66hm2,占建设面积的33.44％，地块小，导致经营规模不经济。由于受土地权属的限制，加之土地市场不发达，土地流转不畅，农户经营土地规模小，人均耕地仅0.07hm2，无法集约利用。项目区耕地复种率160%，单位耕地投入人力为5.5人/hm2，单位用地的资金投入895元/hm2，机械投入2.15千瓦/hm2，相对现代农业生产，生产投入严重不足。3.3.4土地利用经济效果项目区位于万州区西北部，距万州主城70km，东与开县毗邻，西与梁平连界，北与开江接壤，是万州主要的粮经产区。项目区气候条件好，地势平坦、土质好，劳动力资源丰富，交通方便，水源充足，是进行精耕细作、种植粮食及蔬菜的良好区域。但土地利用以耕地为主，土地垦殖率71.07%，耕地复种率160%，项目区旱地水稻产量6350kg/hm2计，玉米产量5850kg/hm2，油菜产量1825kg/hm2。受传统耕作习惯的约束和生产条件的限制，如微型农田水利设施不完善等，各种作物的产量不高，耕地单位面积净产值较小。单位耕地投入人力为5.5人/hm2，单位用地的资金投入895元/hm2，机械投入2.15千瓦/hm2，相对现代农业生产，生产投入严重不足。科技支撑力量薄弱，项目区涉及的农业科技与服务单位仅1个，中高级农业技术人员仅2人。总体而言，土地利用经济效益不高，有较大的增产潜力。4项目建设条件分析4.1基础设施条件4.1.1交通基础条件重庆市万州区余家镇桥亭等（2）个村土地整理项目涉及两个村共11个社。项目区外有公路与万梁高速公路相通，项目区内田间道长101 27.93km，生产路长25.38km，田间道和生产路相连，基本能够保证项目区内道路的联通，具有较好的交通条件，可以保证本次土地整理项目的实施开工。但大部分田间道路面状况不良，如遇雨天则泥泞不堪，车辆行人难以通过，所以还需要整修。为方便群众田间耕作和生活行路，还规划新修生产路；原有大部分生产路均为土路，不方便农民耕作和生活行路，也需要加以整修。4.1.2农田水利设施项目区拥有大池水库和大河沟水库，两水库均处于项目区最高处，其中大池水库有效库容为29万m3，大河水库有效库容14万m3。由于大河沟水库地势比大池水库稍低，同时大河沟水库位于项目区中央部分，已有一条规格为0.8m×0.8m的灌溉渠将两水库连同，用大池水库的水补充大河沟水库，由该水库引出多条灌溉渠，其中一条直接引到余家村，能够灌溉整个余家村，其他一些都引到桥亭村的各社，理论上基本满足这两个村用水的需要。但是这些渠系都建于1963年，地表水、地下水流动速度大造成水土流失严重同时农民不合理的耕作造成渠系堵塞严重，排水不畅，现已不能满足农民生产生活用水的需要。同时项目区东南部存在大片冲田，并且所处位置相对较高，灌溉水源比较缺乏，急需解决这部分的灌溉问题。同时一遇暴雨，项目区水田就积水严重，排水不良，旱地水土流失严重，但是区内排水措施布局力度不够，不能有效的防止水土流失。在余家村四社和五社由于地势较低水土流失严重形成了多条自然小河沟，可以考虑将整个项目区的坡面水系都引到该小河沟和普里河内，解决好排水问题。项目区坑塘有40口，也是农业用水的主要来源，但状态都不好，一部分现已成为干塘，一部分淤积严重，大部分都需要整修，101 造成有限的水资源不能有效的利用，导致了当地农业生产水平偏下，土地生产能力不高。因此，项目区亟待对其排灌系统进行重新设计和修建。通过蓄水池、灌溉渠、排灌沟、排水沟、沉沙凼等的修建，达到水进池、泥进凼，减少水土流失。4.1.3电力设施项目区农网改造已经完成，电网配套，220V、380V电网密布，电力设施及电力供应能保证项目区工程施工的需要。4.1.4生态环境保护设施状况项目区生态环境保护设施少，排灌设施建设不完备，农田防护林带和田间排灌渠系数量少。此外，传统的耕作方式为顺坡耕作，水土流失较严重。4.2土地利用因素分析4.2.1农用地土地利用限制因素分析（1）坡耕地多，水土流失严重项目区2°～6°水田有22.29hm2（包括田坎，本段下同），占项目区耕地（包括田坎，本段下同）总面积的4.97%，6°～15°水田有165.45hm2，占项目区耕地总面积的27.11%，15°～25°水田有1.44hm2，占项目区耕地总面积的0.24%；项目区6°～15°旱地有207.79hm2（包括土坎，本段下同），占项目区耕地总面积的34.04%，15°～25°旱地有51.76hm2，占项目区耕地总面积的8.48%。坡耕地较多，水土流失较严重，土壤有机质、氮、磷、钾大量流失，造成土壤肥力流失，瘠薄地、低产田土增多，而高产稳产的基本农田则逐年减少。同时由于水土流失导致山坪塘、沟渠等淤积，不利抗旱，并缩短工程寿命甚至报废，降低了水利工程效益。（2）干旱、洪涝等自然灾害频繁项目区春旱、夏旱、伏旱、秋旱冬干均有发生，其中伏旱最为频繁和严重，出现频率多年平均为70%，一般始于7月中旬，终于八月下旬，持续时间平均30天，最长时间达80101 天以上；暴雨几乎是年年都有，一次性降雨40~60mm出现频率达67.3%，易造成严重水土流失及农田损毁；秋季低温绵雨，危害晚秋作物、小春作物种植。这些自然灾害给农业生产带来不同程度的危害，严重制约着项目区农业生产的发展。项目区部分水田一遇暴雨，水田串灌现象十分严重，易造成严重水土流失及农田损毁，由于缺少完善的排水系统，常造成积水，淹没农田，导致农作物大量减产。（3）项目区经济基础薄弱，农业基础设施较差，特别是水利设施年久失修，不能有效满足项目区的需水要求和抵抗涝害。由于财政较困难，无力投资土地整理大面积工程，基础设施较差。项目区拥有大池水库和大河沟水库，两水库均处于项目区较高处。大河沟水库比大池水库稍低，大河沟水库位于项目区中央部分，现已有一灌溉渠将两水库连同，用大池水库的水补充大河沟水库，从大河沟水库有两条主要的灌溉渠，一条直接连到余家村，另一条直接连到桥亭村，并且还分出多条支渠，虽然项目区的灌溉渠系布置力度比较大，但是这些灌溉渠只能灌溉项目区的80％，东南部地势较高处的水田就得不到灌溉，同时这些渠系都建于1963年，地表水、地下水流动速度大造成严重的水土流失，同时农民不合理的耕作造成渠系堵塞严重，排水不畅，很多地段已经破坏，渠系不能够充分发挥应有的灌溉功能，急需维修。项目区共有40口山坪塘，总共4.09hm2，分布较为零散，大部分都紧靠居民点，分布在水田里面作为灌溉水源，但是现在病塘较多，一部分现已成为干塘，一部分淤积严重，所能够提供的水量大大减少。另外是田间道路面大部分为泥质路面，雨天车辆难行，农业物资运输困难。项目区排灌沟渠和田间道路有待完善，健全网络，形成完善的基础设施配套体系。4.2.2农用地土地利用有利因素分析（1）土地整理适宜性分析项目区位于101 暖湿中亚热带东南季风区，温热寒凉，四季分明，雨量充沛，日照充足，但因耕地坡度较大，有效土层厚度较低，灌排条件差异较大，故坡度、水分条件、水文与排水条件以及有效土层厚度都应该在土地适宜性分析中应予以考虑；此外，该区雨量多且集中，存在部分水土流失，故分析中应考虑侵蚀因素。据此，项目区土地适宜性分析主要选取温度条件、水分条件、坡度、水文与排水条件、侵蚀难易度以及生态退化的可能性作为土地适宜性评价指标进行分析。具体分类级别参考《土地整理项目可行性研究与评估》一书。温度条件：项目区属暖湿中亚热带东南季风区，温热寒凉，四季分明，雨量充沛，日照充足。项目区年平均气温18℃，≥10℃的积温为6000℃，多年平均日照总时数1300~1600小时，无霜期330天以上，日照光热条件较好。根据作物对积温的要求，本项目区的积温条件能够满足大田作物要求，无霜冻威胁，属于A1级，即不受温度限制。水分条件：项目区年均相对湿度80~90%，多年平均降水量1000mm~1200mm，但降雨主要集中在夏秋季节，分布极不均衡，其中夏秋两季降雨集中全年降雨量的63~69%，尤以5月下旬到7月上旬降水较多，多以暴雨、大雨等形式出现，形成地表径流流出本区域，而冬春两季则集中全年降雨量的33~35%。但是考虑到项目区归于湿润地区降雨较充足，水分条件作为无限制处理。坡度：项目区水田净面积为139.96hm2，其中以6°~15°为主占水田面积的85.97％；旱地净面积为188.70hm2，也是以6°~15°为主占旱地总面积的81.96％。项目区土层较薄，水土流失严重，按照土地适宜性评价系统，项目区的土地受到一定坡度限制，按坡度归于宜耕地的二等地（A3）类。水文与排水条件：项目区5月下旬到7月上旬降水较多，多以暴雨、大雨等形式出现，101 项目区水田都处于地势较低处，加上项目区的原有渠系都年久失修，排水不畅造成水田积水，同样旱地缺乏健全的排水系统遇暴雨也排水不畅造成严重的水土流失，由于是季节性洪涝或季节性积水，可以采取适当的防洪排涝措施就能解决项目区的排水问题，所以按照水分来看项目区的土地属于宜耕地的二等地（A2）类。侵蚀难易度：当地土壤以紫色土为主，紫色土由富含粘粒质的页岩风化而成，厚泥岩抗蚀弱，呈块状风化，土壤结构松散，颗粒易流失。项目区通过25˚坡度以下的土地整理，兴建坡改梯工程，是能够防止水土流失的。生态退化的可能性：本项目通过降低项目区田块归并增加有效耕地面积用于农业生产，改善水利设施和交通条件等措施，统一规划，统一实施，综合开发的原则，通过对田、水、路综合治理，可有效减轻水土流失，改善生态环境，构成了稳定性强、生物生产能力高的复合农业生态系统，形成了经济合理的物质能量流，提高对自然灾害抵御能力。根据项目区实地调查，通过土地整理有较小潜在生态退化的可能性，对异地生态系统有轻微的影响，如果发生生态退化采用简单措施就可以防止，因此归于宜耕地的一等地（A1）。通过上述分析可以将项目区土地总体归于二等地，整理条件中等。经过土地整理可提高耕地质量，促进农田水利设施配套，进一步改善农业生产条件，使土地的适宜性大幅度增强。鉴于项目区地处万州区城镇边缘地带，综合考虑当地农民的意愿及农业结构调整和规模化经营的要求，结合市场需求状况，项目区种植结构以无公害蔬菜、玉米、水稻为主。（2）土地利用的有利社会经济条件分析a）项目区紧邻公路通向梁平，成为连接项目区内外的经济纽带，同时项目区内部路网密度比较大，运输比较方便。b）项目区人口3925人，其中从事农业生产人口2938101 人，剩余劳动力较多，有利于土地的精耕细作，配套增加经济投入，完善田间耕作设施，土地产量质量提高潜力大。c）项目区有两座水库，40口大小山坪塘，干旱季节通过蓄水灌溉，基本可解决作物需水问题，但区域分布不均衡，部分旱地缺乏灌溉水源，部分山坪塘、冲田缺乏排水设施。d）干部群众对土地整理积极性高，项目实施有较广泛的社会基础。e）项目区文化、教育及农业科技基础条件较好，有利于“两高一优”农业发展。4.3水土资源供需平衡分析项目区属暖湿中亚热带东南季风区，温热寒凉，四季分明，雨量充沛，日照充足，虽然在宏观上有利于作物生长，但是，项目区年内降水时空分布不均，且多以暴雨形式出现，使得作物需水与天然降水之间在客观上往往不相吻合，发生农业季节性、区域性缺水，因此，本规划设计只针对农作物干旱时期分析其水资源状况。同时，由于项目区地貌主要为丘陵，河流切割地表厉害，耕地保水性差，导致天然降水的利用率低，与平原地区相比，不利于大型水利设施的布设，因此，本规划设计针对项目区状况，加大了对小型水利设施的布设和维修，提高对降水的拦蓄力和灌水的利用率，尽量多的把降水和径流转化为土壤水，以便利于作物对水分的吸收和利用，达到保持耕地土壤水分、抗旱增产的目的。4.3.1灌溉水源项目区拥有大池水库和大河沟水库，两水库均处于项目区最高处，，其中大池水库有效库容为29万m3，大河水库有效库容14万m3。由于大河沟水库地势比大池水库稍低，同时大河沟水库位于项目区中央部分，已有一条规格为0.8m×0.8m101 的灌溉渠将两水库连同，用大池水库的水补充大河沟水库，由该水库引出多条灌溉渠，其中一条直接引到余家村，能够灌溉整个余家村，其他一些都引到桥亭村的各社，理论上基本满足这两个村用水的需要。但是这些渠系都建于渠系都建于1963年代初，地表水、地下水流动速度大造成水土流失严重同时农民不合理的耕作造成渠系堵塞严重，排水不畅，现已不能满足农民生产生活用水的需要。同时项目区东南部存在大片冲田，并且所处位置相对较高，灌溉水源比较缺乏，急需解决这部分的灌溉问题。同时一遇暴雨，项目区水田就积水严重，排水不良，旱地水土流失严重，但是区内排水措施布局力度不够，不能有效的防止水土流失。在余家村四社和五社由于地势较低水土流失严重形成了多条自然小河沟，可以考虑将整个项目区的坡面水系都引到该小河沟和普里河内，解决好排水问题。项目区坑塘有40口，也是农业用水的主要来源，但状态都不好，一部分现已成为干塘，一部分淤积严重，大部分都需要整修，，造成有限的水资源不能有效的利用，导致了当地农业生产水平偏下，土地生产能力不高。因此，项目区亟待对其排灌系统进行重新设计和修建。通过蓄水池、灌溉渠、排灌沟、排洪沟、排水沟、沉沙凼等的修建，达到水进池、泥进凼，减少水土流失。4.3.2灌溉设计标准水资源平衡分析的目标是在水资源总量基本充足的基础上解决水资源季节性供应不足，重点解决项目区的干旱季节性缺水期间的灌溉问题，保证季节性缺水灌溉的用水量。根据《灌溉与排水工程设计规范》（GB/50288~99），结合项目区种植制度，项目区灌溉工程可按抗旱天数进行设计。由于没有项目区关于农作物在整个生育阶段的日耗水量详细资料，根据考察项目区常年平均抗旱天数为26天左右，我们参考当地粮食作物种植需水量，设计抗旱天数为30天。101 项目区主要种植的农作物以水稻、小麦和玉米为主，水稻全生育期内需水量较大，为了能满足水稻的灌水定额和其它旱作物的需水量，根据国土资源部颁布的《土地开发整理标准》中的规定，项目区灌溉设计保证率需达到75%~85%。经实地踏勘，本规划确定项目区灌溉保证率设计标准为80%（中等干旱年）。项目区水稻泡田定额根据《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288~99），结合项目区当地实际情况与经验，确定水稻栽秧期的泡田定额M为1350m3/hm2。4.3.3需水量预测4.3.3.1农作物品种项目区农业用地主要为灌溉水田和旱地，主要种植粮食作物。参照当地种植制度和今后种植业结构调整的要求，以粮食作物与蔬菜来共同确定作物需水量。4.3.3.2农作物需水量预测1）确定项目区灌溉面积项目区耕地分布相对集中，灌溉面积涉及整理后的耕地面积，故项目区灌溉面积确定为448.73hm2，其中水田面积189.18hm2，旱地面积259.55hm2。2）农作物需水量预测在水资源平衡分析中，主要是针对干旱季节需水。在水资源平衡分析中，主要是针对干旱季节作物需水进行分析。据万州农业局、水电局、气象局多年的研究表明，旱地作物需水3.3mm/d，水稻需水4.4mm/d。4.3.4水土资源供需平衡分析4.3.4.1需水量分析1）旱地需水量分析项目区旱地有259.55hm2，土层厚度在20~50cm，平均为35cm101 ，土壤质地主要为轻壤~重壤土，土壤最大有效水含水量在9%~15%，平均为12%，土壤有效蓄水能力为42(12%×350)mm，土壤蓄水能力只能保证13(42÷3.3)天；经坡改梯工程，项目区土层厚度平均50cm，土壤最大有效水含水量在13%~15%，平均为14%，土壤有效蓄水能力为70(500×14%)mm，土壤蓄水能力只能保证21（70÷3.3）天；因此，要满足设计抗旱天数为30天，每公顷旱地需工程蓄水297（9×3.3÷1000×10000）m3，因此，项目区旱地的抗旱需水7.71万（297×259.55÷10000）m3。2）水田需水量分析项目区有水田189.18hm2，水稻栽秧期的泡田定额M为1350m3/hm2，则水田总需水量为25.54（1350×189.18÷10000）万m3。3）总需水量为33.25万m3。4.3.4.2可供水量分析1）坑塘与蓄水池可供水量经实地调研，项目区有40口坑塘，总面积4.09hm2，存在一部分坏塘经调查可供水的坑塘有31口，面积3.27hm2，利用降雨蓄水，平均水深为2.0m。经实地考察，考虑到渗漏、降水可能不能全部蓄满等情况，按照可供水量为总容积的70%计算。坑塘可供水量为W塘池=S1×H×a=3.27×10000×2.0×0.7=4.58（万m3）式中：W塘池—坑塘、蓄水池可供水量，m3；S1—坑塘面积，m2；S2—单位蓄水池立方，m3；H—坑塘水深，m；a—供水效率；2）水库可供水量项目区大河沟水库库容29万m3，水面面积4.07hm2；大池水库库容14万m3，水面面积1.93hm2。考虑水库有效库容为70%101 ，则水库总供水量W库为：W库=29×104×70%+14×104×70%=30.1（万m3）3）水田可供水量项目区内冬水田所蓄水量可作为第二年种植季节时期水田用水。冬水田可蓄水面积大约为水田总面积的45%，原水田平均蓄水深度为10cm，则冬水田可提供的有效蓄水量为8.51(189.18×45%×0.1)万m3。4）总供水量为43.19万m3。4.3.4.3水量平衡分析根据万州气象局、农业局、气象局提供的资料，结合以上计算（以抗旱天数30天为设计标准）得知，项目区农作物干旱季节需水量共为33.25万m3，可供应的蓄水量为43.19万m3，水资源可利用总量能够满足项目区农业生产和生活的需要。水资源利用量取决于水资源开发利用条件、技术、投入水平以及环境的要求。由于项目区内水源均从两个水库引出且能基本灌溉整个项目内耕地，但是项目区有20%的耕地地势高于两个水库，如：少数丘坡顶部旱地和东北部冲田地势相对较高，该部分耕地灌溉得不到满足。因此需要修建蓄水池来满足地势较高处旱坡地用水需求，将部分的水田改成囤水田作为水田灌溉水源之用。因此，项目区内80%的旱地可以由大河沟水库来灌溉，剩余的20%旱地需要1.54(297×259.55×20%÷10000)万m3。项目区现有9口山坪塘可用于地势较高处旱地的灌溉，其总面积为0.84hm2,按其平均水深2.0m计算，可供水量按其容积70%计算，得出山坪塘可提供水量1.18（0.84×2.0×70%÷10000）万m3。所以，项目区旱地需要的抗旱水量少，只需要0.36（1.54-1.18）万m3的水量即可缓解旱地缺水问题。每口蓄水池可供水量（按有效库容为70%计算）为0.007（100×70%÷10000）万m3，故至少还需布设52（0.36÷0.07）只101 口蓄水池就能满足旱地需水所需水量。项目区80%的水田可以由大河沟水库来灌溉，即泡水定额中的80%共20.43万m3（25.54×80%）万m3可以由大河沟水库提供。而项目区内剩余20%的稻田冬水田可以提供水量为1.70（189.18×20%×45%×0.1）万m3；项目区地势较高处经维修后有23口山坪塘可提供水量灌溉稻田，其总面积为2.22hm2，按其平均水深2.0m计算，可供水量按其容积70%计算，得出山坪塘可提供水量3.11（2.22×2.0×70%）万m3。故水田还需0.30（5.11-1.70-3.11）万m3，因此需要修建囤水田来提供泡田时期所需要的0.30万m3水，故大约需要选取3%～5%的水田冲田田坎来修建囤水田田坎，将水田田坎加高加固。这部分主要分布在桥亭村十社的余家湾、中堂湾，桥亭村四社的生基湾，桥亭村七社的谭家湾以及桥亭村二社的半边沟院子和割草湾的大片冲田。通过计算约有1025m的水田田坎需要加高加固，田坎设计将高出田面0.75m，保证平均蓄水深度为0.5m，按照设置囤水田的田面长10m，并就扣除水田平均需水0.1m进行大体估算，可提供水量为0.31万m3[(0.5-0.1)×1025×10÷10000]。水田经土地平整工程后，平均蓄水深度15cm，水田自身蓄水能力能保证34（150÷4.4）天连续干旱，因此，以抗旱天数30天为设计标准，项目区内水田在工程布设过程中灌溉可得到保证。4.4新增耕地来源分析项目区现有田土坎120.95hm2，占建设规模的26.15%。项目区新增耕地潜力主要来源于田块归并。4.4.1农用地整理新增耕地潜力计算（1）农用地整理新增耕地潜力项目区新增耕地潜力主要来源于田块归并。项目区现有净耕地101 328.66hm2，相应的田坎有120.95hm2，田坎系数为26.90%。其中2°~6°、6°~15°、15°~255°水田和旱地净耕地系数见表3。表3项目区整理前各坡度净耕地系数坡度净耕地系数水田旱地2°～6°0.83766°～15°0.72720.744315～25°0.6730.6577水田的整理基本保持原有水平梯田，仅对同一台地的田坎进行归并，将原有小田块变为大田块。整理的旱地坡度全部在2°～25°范围内，因此，对旱地进行坡改梯工程：6°以下只要做田土坎归并，不做降坡处理；6°～15°的旱地降到10°以下；15°～25°的旱地降到15°以下，坡降幅度不得小于5°（详细参数见梯田断面图）。通过以上措施，根据典型田块的设计参数、田面高差，并结合万州区同类条件下的土地整理项目后的净耕地系数，确定本项目区耕地整理后的净耕地系数详见表4。表4项目区整理后各坡度耕地预计净耕地系数表坡度预计净耕地系数水田旱地2°～6°0.85566°～15°0.81720.807915～25°0.74640.7121整理部分新增耕地按下式进行计算：M整=M×(R1-R0)其中：M整--整理部分增加耕地的面积；M——待整理的耕地和田坎的面积；Ro——整理前的耕地系数；R1——整理后的耕地系数。101 表5项目区整理后新增耕地计算参数及新增耕地表坡度地类RoR1余家村桥亭村合计新增耕地M新增耕地M新增耕地（hm2）（hm2）（hm2）2°～6°水田0.83760.85564.870.0917.420.310.46°～15°水田0.72720.817255.184.97110.279.9214.89旱地0.74430.807949.863.17157.9310.0413.2115～25°水田0.6730.7464001.440.10.1旱地0.65770.712116.50.935.261.922.82合计水田60.055.06129.1310.3315.39旱地66.364.07193.1911.9616.03合计126.419.13322.3222.2931.41（2）新增工程占地计算a)道路工程占地分析：新修4m田间道4003m占地：（4+0.3+0.25×2+0.15×2）×4003/10000=2.04(hm2)维修田间道22192m，扩宽1m占地：1×22192/10000＝2.22(hm2)新修0.8m宽生产路5743m占地：0.8×5743/10000=0.46(hm2)整理后新增道路占地面积为：2.04+2.22+0.46＝4.72（hm2）新增农村道路占用耕地和极少量林地，其中占用耕地4.28hm2。b)新增农田水利用地面积计算新修0.2m×0.25m排水沟2294m，占地面积为：2294×（0.2+0.12×2+0.10×2）/10000=0.15（hm2）新修0.3m×0.3m排水沟2464m，占地面积为：2464×（0.3+0.12×2+0.10×2）/10000=0.18（hm2）新修0.3m×0.4m排水沟2086m，占地面积为：2086×（0.3+0.12×2+0.10×2）/10000=0.15（hm2）101 新修0.4m×0.5m排水沟1652m，占地面积为：1652×（0.4+0.24×2+0.15×2）/10000=0.19（hm2）新修0.3m×0.3m灌溉渠1117m，占地面积为：1117×（0.3+0.25×2+0.15×2）/10000=0.12（hm2）新修0.3m×0.4m截水沟1649m，占地面积为：1649×（0.3+0.12×2+0.10×2）/10000=0.12（hm2）新修0.5m×0.6m截水沟1049m，占地面积为：1049×（0.5+0.24×2+0.15×2）/10000=0.13（hm2）新修0.3m×0.3m排灌沟693m，占地面积为：693×（0.3+0.12×2+0.10×2）/10000=0.05（hm2）新修0.3m×0.4m排灌沟273m，占地面积为：273×（0.3+0.12×2+0.10×2）/10000=0.02（hm2）新修0.5m×0.6m排灌沟2239m，占地面积为：2239×（0.5+0.24×2+0.15×2）/10000=0.29（hm2）整理后新修沟渠占地面积为：0.15+0.18+0.15+0.19+0.12+0.12+0.13+0.05+0.02+0.29＝1.40（hm2）新增沟渠占用耕地和极少量林地，其中占用耕地1.22hm2。c)新增坑塘水面用地面积计算新建100m3蓄水池79口（内径长3.8m，壁厚0.36m），面积为：Π×（3.8+0.36）2×79/10000=0.43（hm2）考虑新增坑塘都修在旱地里，占的全是耕地。d)通过农用地新增耕地潜力分析，预计农地整理可新增耕地面积为：31.41-4.28-1.22-0.43＝25.48(hm2)4.4.2项目区整理后净增耕地面积计算根据以上计算结果，项目区通过土地整理，可新增耕地25.48hm2，新增耕地比例为5.51%，101 项目区土地利用程度得到了提高。整理前后地类面积变化见表6。表6项目区土地整理前后各种地类面积对照表单位：hm2村名地类余家村桥亭村合计百分比（%）农用地耕地水田规划前44.2195.75139.9630.26规划后47.64103.17150.8132.61旱地规划前47.96140.74188.740.80规划后51.68151.65203.3343.97小计规划前92.17236.49328.6671.07规划后99.32254.82354.1476.58其它农用地田坎规划前34.586.45120.9526.15规划后24.9964.5589.5419.36农村道路规划前2.735.938.661.87规划后4.618.3312.942.80农田水利用地规划前0.080.020.10.02规划后0.470.851.320.29坑塘水面规划前0.863.234.090.88规划后0.973.554.520.98小计规划前38.1995.61133.828.93规划后31.0477.28108.3223.42合计规划前130.36332.1462.46100.00规划后130.36332.1462.46100.00表7项目区整理前后各种地类面积平衡表单位：hm2地类农用地合计水田旱地田土坎农村道路农田水利用地坑塘水面整理前139.96188.7120.958.660.14.09462.46整理后150.81203.3389.5412.941.324.52462.46面积增减10.8514.63-31.414.281.220.4304.5公众参与101 开展土地整理是一项利国利民的工程，增加了耕地面积，改善了生态环境，粮食得到增产，农民从中得到了实惠，因此这项工程得到了广大农民的支持，农民积极性高涨，献计献策，推动项目区土地整理的持续发展。在项目初步设计报告编制过程中我们充分征求了万州区余家镇政府和当地村委会及群众意见，对初步设计进行了多次修改。当地群众认为该项目是造福地方，帮助农民脱贫致富，改善地方生态环境的好项目，并对项目的前景非常看好，热情很高。对项目区进行土地整理，是按照社会经济发展要求，按照土地利用规划，综合体现农、林、水建设、保护环境等方面要求进行的。项目的完成既增加耕地的数量、又改善耕地的质量，可大大提高农民的生活水平，同时使自然环境与社会环境之间形成良性循环。据统计，在进行公众参与这一工作中，对此项目群众非常赞同。从这一点可看出当地群众对此项目的开展盼望已久，已把该项目作为改善其自身生活环境，改变生产条件、提高生活水平的基点，地方政府亦将尽全力给予支持。4.6环境影响分析通过土地整理工程的实施，项目区生态环境可明显改善，也可减少水土流失，改善农田小气候，合理高效利用农业自然资源，美化当地人民的生活环境。但是土地整理也可能产生生产路及渠道混凝土化、施工过程影响环境等负面影响，虽然这种影响从长远来看是轻微的，但我们仍然应重视这一环境问题，应在施工过程中采取以下措施来减轻此次土地整理项目带来的不良影响：（1）土地平整尽量安排在雨水较少和农村闲置劳动力集中的时期；（2）田间路以土石材料铺面，避免完全混凝土化，使路边花草生存容易，控制或减少水土流失，增强农业生产的抗灾能力；101 （3）尽可能减少水泥、混凝土材料的使用，采用天然材料保持原有自然风貌，为生物提供生态栖息环境；（4）对于施工后新增耕地要尽早的分配给农民耕种，且耕种的前几年要特别注意对土壤肥力等的保持以持续利用。5项目规划方案及建设内容5.1规划原则本项目规划遵循以下原则：a)坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”与《万州区土地利用总体规划》和《万州区余家镇土地整理规划》相衔接的原则，重点实施田、水、路综合治理；b)坚持经济与农业综合发展的原则，社会效益、经济效益和生态效益相统一；c)因地制宜采取工程、技术措施，应用和推广农业先进科学技术，促进土地资源的可持续利用；d)坚持农村土地承包责任制政策不变，在尊重广大农民群众意愿的前提下，建立土地利用的使用权流转机制，促进土地适度集约管理和规模经营。5.2建设标准a)《土地整理标准》（TD/T1011~1013~2000）；b)《中华人民共和国国土资源行业标准土地整理项目规划设计规范（TD/T1012~2000）》；c)《土地整理项目验收规程》（TD/T1013~2000）；d)《水利建设项目经济评价规范》（SL72~94）；e)《灌溉与排水工程设计规范》（GB/50288~99）；f)《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1~16453.6~1996）。101 5.3总体布局5.3.1土地利用布局通过对项目区现有土地使用情况、土地制约因素、解决措施的分析，经设计人员现场踏勘比较，在符合万州区土地利用总体规划、林业规划、农业规划、水土保持技术规范及规程要求的前提下，开展土地利用规划。土地整理是为了更好地利用和保护土地资源，使土地资源收益得到最佳发挥。按照市级投资土地整理政策的要求，项目区整理出来的土地优先发展为耕地。项目区现状主要用地类型有耕地、园地、林地、农田水利用地、交通用地、坑塘水面等。根据项目区土地利用现状、土地适宜性分析，结合项目建设目标，项目区土地利用规划原则是：现有林地不整理，现有耕地坡度在25°以上的退耕还林，现有河流水面不整理，现有城镇、独立工矿用地不整理，仅对现有耕地、田土坎、农村道路、农田水利、坑塘水面等进行整理。土地利用符合土地利用总体规划和土地整理专项规划，尽可能地增加耕地面积并集中连片。在项目区位置低处，现有地面坡度小于6˚的耕地整理后主要用于水田；地理位置高，现有坡度大于6˚、小于25˚的耕地整理后主要用于旱地。水田尽量实现等高化，旱地按不同坡度整理为不等宽的梯田，实际使用时可以根据土地承包和组织形式以及农民的耕作习惯和市场需要，按照所选择的作物对相关田块进行适当调整。其土地利用规划布局如下：耕地：项目区现有328.66hm2净耕地，加之新增耕地25.48hm2均用于农业生产，整理后实现净耕地354.14hm2，其中水田150.81hm2，旱地203.33hm2。旱地主要种植小麦，玉米，大豆，红薯。水田主要种植水稻，小麦。农村道路：项目区紧靠万101 梁路，项目区内部有多条田间道和生产路，但是道路状态都不好，需要全部维修，并规划宽4m田间道路，宽0.8m生产路。农田水利用地：项目区原有多条灌溉渠，但是年久失修都排水不当必须维修，并且根据项目区具体的情况新修多种规格的排水沟、排灌渠、灌溉渠、截水沟。坑塘水面：项目区现有山坪塘40口，占地4.09hm2，拟整治加固防渗山坪塘26口，规划有100m3蓄水池79口。田土坎：土地整理后仍保留田土坎占地，只是通过田土坎合并减少其数量转成耕地、农村道路等用地，提高项目区的有效耕地面积，并将其列入其它农用地。土地整理实施后，项目区耕地、其他农用地面积变化较大，土地利用率大大提高，土地利用结构更趋于合理。5.3.2工程平面布置根据项目所具有的主要矛盾，结合当地生产传统和习惯，在工程技术上可行、经济合理、社会、经济和生态效益兼顾的前提下，对工程项目进行统一规划，统一布置。项目区主要工程类型包括四种：一是土地平整工程，主要包括土石方开挖回填、爆破改土以及修筑田坎等分项工程；二是农田水利工程，主要包括维修已有的排灌沟、排水沟、灌溉渠，新修排水沟、灌溉渠、排灌沟、截水沟、蓄水池、跌水、节制闸，并维修项目区山坪塘；三是田间道路工程，包括新修生产路、维修生产路，新修田间道、维修田间道；四是其他工程，主要是沉沙凼的修建。a)土地平整工程布局101 首先进行土地平整，通过对旱地筑坎、坡改梯、薄改厚等工程措施，改善土壤条件；对水田进行田块归并，切小并大，田坎加高加固，改造冬水田。按照土地平整的相关要求，结合骨干沟渠、道路的走势和高程，分坡度设置田块的田面宽度，并以田块为单位进行土地平整。1)旱地坡改梯、薄改厚建设。项目区整理旱地坡改梯面积259.55hm2（含土坎），新建的田面宽度为5~15m，坡度为6°~15°及以下地段两相邻田块的田面高差应小于1m，坡度为15°~25°地段两相邻田块的田面高差应小于2m。经实地调查，约有37.09hm2耕地由于土层厚度太薄，需要进行爆破增厚土层。采用深翻深啄，凿高填低，增厚土层，降缓坡度，建成坡式梯地。2)小并大田面整形。进行“田园化”建设，实行田、水、路、村综合治理，做到进水有渠，排洪有沟，机耕有路，根据项目区土地利用规划，通过田块归并，小田变大田，完善排灌沟系，提高土地利用率。3)水田田坎加固加高。对部分水田田坎加高加固，以防止田坎在多雨季节被田内水流冲毁，并起到一定的蓄水作用。同时根据水资源平衡分析以及水田泡田定额，为解决冬水田泡田需水问题，因而设计将1025m的水田田坎加高加固，使其平均蓄水50.0cm深。b)农田水利工程布局项目区主要种植的农作物以水稻、小麦和玉米为主，水稻全生育期内需水量较大，为了能满足水稻的灌水定额和其它旱作物的需水量，在工程布置上，一是充分利用现有水库、山坪塘作为灌溉水源，布局灌排系统，并结合当地实际，采用灌排结合和灌排分设方式，布置输排水渠道；二是以发展水田灌溉为主，因地就势，结合山坪塘的放水口，布置主要排灌渠道，发展自流灌溉；三是修建旱地蓄水池，做到引水有渠，灌溉有水，沉沙有凼，完善排水系统。四是新建跌水，由于项目区内部分沟渠在设置时穿越了陡坎，为防止水流倾泻引起对田面的损坏故修建跌水。101 项目区拥有大池水库和大河沟水库，两水库均处于项目区最高处，，其中大池水库有效库容为29万m3，大河水库有效库容14万m3。由于大河沟水库地势比大池水库稍低，同时大河沟水库位于项目区中央部分，已有一条规格为0.8m×0.8m的灌溉渠将两水库连同，用大池水库的水补充大河沟水库，由该水库引出多条灌溉渠，其中一条直接引到余家村，能够灌溉整个余家村，其他一些都引到桥亭村的各社，理论上基本满足这两个村用水的需要。但是这些渠系都建于渠系都建于1963年，地表水、地下水流动速度大造成水土流失严重同时农民不合理的耕作造成渠系堵塞严重，排水不畅，现已不能满足农民生产生活用水的需要。同时项目区东南部存在大片冲田，并且所处位置相对较高，灌溉水源比较缺乏，急需解决这部分的灌溉问题。同时一遇暴雨，项目区水田积水严重，排水不良，旱地水土流失严重，但是区内排水措施布局力度不够，不能有效的防止水土流失。在余家村四社和五社由于地势较低水土流失严重形成了多条自然小河沟，可以考虑将整个项目区的坡面水系都引到该小河沟和普里河内，解决好排水问题。项目区坑塘有40口，也是农业用水的主要来源，但状态都不好，一部分现已成为干塘，一部分淤积严重，大部分都需要整修，造成有限的水资源不能有效的利用，导致了当地农业生产水平偏下，土地生产能力不高。因此，项目区亟待对其排灌系统进行重新设计和修建，同时，为防止雨水冲刷坡面较长处旱地坡面，因地制宜地修建截水沟，以达到水土保持的目的。通过蓄水池、灌溉渠、排灌沟、排洪沟、排水沟、沉沙凼等的修建，达到水进池、泥进凼，减少水土流失。c)田间道路工程布局项目区紧临通往梁平的公路，区内原有田间道都与公路连接，路网密度较大，但是村与村之间还没有完全连接起来，因此维修新修田间道主体思路是在不通田间道而居民点较集中、覆盖面积较广，能够把两村连起来的地段新建田间道，并与原有田间道和公路101 形成网状结构，并在坡面来水一侧新建排水沟，改善交通条件。项目区多数原有田间道为断头路，土质路面，坑洼不平，遇雨泥泞不堪，给农民生产、生活带来不便。所以新建维修项目区已有田间道，连接断头田间道，使之成网，并在坡面来水一侧新建排水沟。项目区生产路数量多，与田间道、公路连接，成网状分布，但多为土质路，且年久失修，路面在0.6~1.0m，部分路段已不能通行，不能满足生产需要。总的来说，需进一步完善项目区的生产路网。新建生产路的位置主要选在可以连接田间道或者居民点附近没有田间道路的地方，维修生产路多选择在各主要居民点，以及破损严重的地方和断头路，进入田间的生产路要与公路、居民点、主要田埂结合，构成项目区交通网。总体而言，通过三大工程的布设使得项目区的土壤条件得到改善，新建相应的排灌设施，解决农田生产用水需求，完善路网分布，使得农民的耕作环境、生产条件和生活条件都大大的改善。5.4建设内容5.4.1土地平整工程土地平整的目的是通过平整土地，削高填低，达到田间灌溉及排水满足基本农田耕作的要求；并按照田间土地平整，通过改善农田灌溉条件，达到提高土地利用质量，建设高产稳产农田的根本目的。根据项目区地形特点、土地利用方向、农田耕作、灌溉排水以及防治水土流失等要求，本项目土地平整工程设计主要包括以下内容：a)梯田设计设计标准参照《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1－1996）。1)梯土类型的选择项目区的旱地主要用作种植旱作粮食作物，6°以下的旱地不做101 降坡，只做田块归并；6°～15°的旱地台面坡度降到10°以下；15°～25°的旱地台面坡度降到15°以下，坡降幅度不得小于5°。2)土层厚度坡改梯设计中，按“等高不等宽、大弯随弯、小弯取直”的原则，沿等高线修成坡式梯土，并对局部土层较薄的部位实行爆破改土，增厚土层，使土层厚度不小于50cm。3)梯土田块布设田块布设顺山坡地形，沿等高线划分田块，大弯就势，小弯取直，并本着经济、省工、省料原则布设梯土田块，梯土田面一般宽为5~15m，改造后要求做到台位清晰。4)梯土田坎设计田坎高度与田面宽度和地面坡度等因素有关，田坎太高，不但修筑困难，费工费时，而且容易损坏塌陷。因而要根据土质好坏、坡度大小和方便耕作等条件来确定。田坎外坡越缓，安全稳定性越好，但占地和用工量增大；反之田坎外坡较陡，占地和用工量减小，但安全稳定性较差。根据项目区的实际情况，梯田田坎外侧水平角度为70°，内侧水平角度为80°，沿等高线每隔2m布设一条田坎，田坎原则上采用土坎，但是在土层较薄或较陡地段因地制宜的布置一些条石坎，数量控制在30％。a)爆破松土项目区为丘陵地貌，丘坡顶部坡耕地以紫色泥岩为主，需要进行爆破，经过风化后形成耕作土层，才能改造为耕地。项目区整理旱地6°~25°坡改梯面积为259.55hm2（含土坎），经实地调查，其中约有37.09hm2耕地由于土层厚度太薄，需要进行爆破增厚土层。爆破部位主要在山丘中上部，需采用松动爆破，平均深0.4m，每公顷松动方量4000m3，使田块土层厚度达到不小于50cm的要求。101 b)水田田坎加高加固项目区水田所占比例大，且以冲田为主，为了防止多雨季节雨水水流冲刷田面，同时根据水资源平衡分析、水田泡田定额和项目区具体情况，需将1025m的水田田坎加高加固设置成冬水田，以解决需水问题。水田石坎平均高差为1m，顶宽0.5m(土面0.25m+石宽0.25m)，石坎基槽嵌入田面以下0.25m，高出田面75cm，用M7.5砂浆砌毛条石砌坎，使得水田平均蓄水深度达50cm。5.4.2农田水利工程根据总体规划要求和已有水利设施情况，农田水利工程建设本着因地制宜、因害设防、灌排两用的原则，并结合土地平整工程和道路工程，合理布设排、灌、蓄水工程，做到排水有沟，蓄水有池，沉沙有凼，达到水不乱流，土不乱跑的目的。主要的安排内容如下：a）排水沟排水沟布设在田间道路带沟、山坪塘、冲田边缘等缺乏承泻区的地方，要与蓄水池、山坪塘或天然排水道相连，呈纵向布置，用以解决沟、塘、冲田等的排水及坡面径流的排水问题。纵向排水沟一般垂直等高线沿田块边界布设。在平直地段沟底坡降为2.5‰，在斜坡段沿生产路台阶边斜面向下布设。排水沟原则上用M7.5砂浆砌砖，沟底为8cm厚C15底板，若遇基岩可直接开挖成形。项目区共新修31条排水沟共计8.496km，按照实际需要，设计的规格有20×25cm、30cm×30cm、30cm×40cm和40cm×50cm四种。整个项目区维修5条40cm×50cm排水沟，共1.391km。b）排灌沟101 排灌沟一般垂直等高线沿田块边界布设，同时要与原有沟渠、坑塘、蓄水池、主排灌沟或天然排水道相通。排灌沟在洪涝时起排水作用，在干旱时起灌溉作用。上一梯田区的排灌沟作下一梯田区的灌溉使用。排灌沟按10年一遇24小时最大暴雨设计。由于项目区冲田较多较大，所需排灌沟规格大，因而用M7.5水泥砂浆砌砖，表面并进行勾缝，再用M7.5水泥砂浆抹面，沟底铺8cm厚的C20砼或C15砼，新建规格为30cm×30cm、30cm×40cm排灌沟沟壁厚12cm，规格为50cm×60cm沟壁厚24cm，在平直段坡降比取5‰，新建排灌沟规格有30cm×30cm、30cm×40cm和50cm×60cm三种,维修排灌沟只有一种规格为50cm×60cm。整个项目区维修排灌沟3条2.623km，新建排灌沟3.205km。c）灌溉渠为了有效的利用项目区的水资源，设计从已有渠道或坑塘引出以方便灌溉。新建灌溉渠用M7.5水泥砂浆砌毛条石，表面勾缝后再用M7.5水泥砂浆抹面，沟底铺8cm厚的C15砼，新建30cm×30cm灌溉渠沟壁厚25cm，在平直段坡降比取1‰。同时疏通原有灌溉渠，并对原已经破损的石渠进行修复，其规格有50cm×50cm、70cm×70cm、80cm×80cm三种。维修灌溉渠用M7.5水泥砂浆砌毛条石，沟底铺8cm厚的C15砼底板，沟壁厚25cm。整个项目区新建灌溉渠1.117km，维修灌溉渠7.972km。d）截水沟在项目区旱地坡面较长处布设截水沟，避免坡面径流冲刷耕地，以免造成水土流失。截水沟采用M7.5水泥砂浆砌砖，表面进行勾缝，并用M7.5水泥砂浆抹面，新建30×40cm沟沟壁厚12cm，新建50×60cm沟沟壁厚24cm，沟底铺C15砼底板，沟底坡降不得小于5‰。若遇基岩可直接开挖成形。设计30×40cm、50cm×60cm两种规格，共新修截水沟2.697km.e）维修山坪塘设计101 项目区山坪塘数目大，是项目区主要灌溉水源之一，但部分山坪塘因已修建多年，淤积严重，且堤坝多为土坎，损坏严重。设计选择项目区26口山坪塘进行维修。主要是清除山坪塘内的淤泥，平均清淤深度为1.3m，同时对土筑堤坝进行加固，采用M7.5浆砌毛条石护坡，表面并进行勾缝，底铺C15砼底板。f）蓄水池蓄水池在旱地设置，充分利用有利的自然降水汇至蓄水地点，一般布设在坡面汇流的集中地或低凹处，设置在纵向排水沟或灌溉渠上，坡面径流经排水沟后进入蓄水池，蓄水池水蓄满后再流入下一级沟渠或坑塘。在选择位置时，首先考虑集水区来水量能蓄满水池，灌溉方便，灌溉面广，且地形有利，岩性良好，方便施工的地方，池底基础要求选在岩石地基上，且蓄水池四周的土壤为粘土或粘壤土为宜，最好选择石质，以防渗漏垮塌。蓄水池的大小以小地形为单位，根据项目区地形特点，布设蓄水池的规格为100m3，圆形设计，蓄水池内半径3.8m，上口外壁半径为4.16m，上口壁厚0.36m，下口外壁半径4.28m，下口壁厚0.48m，净深2.2m；池壁均采用M7.5水泥砂浆砌砖，并用M7.5水泥砂浆抹面。池底浇20cm厚C20混凝土，为防止渗漏，内掺水泥重量12%的UEA-H（1）型外加剂。为防止人畜跌入蓄水池，在蓄水池四周砌0.9m高的砖栏杆。项目区共新建蓄水池79口。f)农涵田间道路与渠系交汇处修建过路农涵，共需51个，其中生产路过沟渠涵洞采用DN500钢筋砼管安装，共22个，田间道过沟渠涵洞采用DN800钢筋砼管安装，共29个。g)跌水当排水(灌)沟101 渠通过地形陡峻的地区时，为了保持渠道的设计比降，便于渠道分水，并避免流速过大而冲刷渠道，就在输水渠道、排水沟处兴建跌水。本次设计跌水进口为矩形，跌水墙为浆砌块石挡墙式，消力塘为C15砼板，出口为矩形浆砌块石结构与渠道衔接。跌差2.0m，进口不作收缩，出口设消力池，池深0.25m、池长2.0m。在渠道穿陡岩的地方以及高差大的地方设置跌水，确定跌水个数，共6个。h)节制闸在排灌沟上原则上每隔200m左右设置一个节制闸，节制闸采用在砖上直接开6cm宽、5cm深的槽，两侧设橡胶止水带，用4cm厚的木板作为闸板，木板上安装直径为16mm的一级钢筋作为提手，根据项目区情况共新建15个节制闸门。5.4.3农村道路工程5.4.3.1田间道设计根据项目区规划，为方便生产物资的运输，便于生产与管理，以改善项目区的生产条件，降低劳动强度，对田间道的工程设计尤为重要。项目区原有田间道有4.0米宽，但路面状况差，加上年久失修，部分路段已有不同程度的破损，因此设计对项目区原有田间道进行维修。新建田间道路面净宽4.0m，路面设计采用100mm厚泥结碎石面层，手摆片石路基厚度200mm，考虑项目区内雨水较多，集雨面积较大，在来水一侧布设排水沟，沟底宽30cm、净深40cm，采用M7.5水泥砂浆砌毛条石，沟底为8cm厚C15底板。项目区共新建田间道4.003km，维修田间道22.192km。5.4.3.2生产路设计结合排灌沟布设生产路，并与居民点、公路、田间道及人行大道相连，为人工田间作业和收获农产品服务。项目区生产路密布，但路面破损严重，且多为土质路，遇雨泥泞，给农民生产、生活带来不便，为了便于田间耕作，降低劳动强度，满足项目区农村居民出行的方便，生产路设计主要进行生产路维修，采用C15101 砼浇筑作为路面材料，宽一般为0.8m，厚一般为0.08m。在布设生产路时，应尽可能利用原已修建好的道路，主要布设在平坦地段以及居民点较集中的地区。在布设生产路时，应尽可能利用原已修建好的道路。项目区共新建生产路5.743km，维修生产路8.285km。5.4.4其他工程此次土地整理未涉及农田防护工程、景观生态工程、拆迁工程、居民点用地整理工程，其他工程主要包括沉沙凼的修筑，主要安排如下：沉沙凼布设在沟渠进入蓄水池前25m处，用来拦截刚要进入蓄水池的泥沙，同时在纵向排灌沟长＞100m底部布设沉沙凼，达到既沉沙又消力的作用。沉沙凼净长为200cm，净宽100cm，深100cm（净深60cm）。沉沙凼均用M7.5水泥砂浆砌砖，壁厚24cm，内抹2cm厚水泥砂浆，沟底铺8cm厚C15砼。若遇基岩，可直接开挖成形。项目区共新建沉沙凼89口。6工程设计6.1设计任务在项目区进行道路、沟、渠布局，平整土地，增加项目区有效耕地面积，使项目区土地的社会—经济—生态的可持续发展能力大大提高，综合效益明显。具体任务是：（1）根据地形地势及规划设计，确定土地平整方案及平整工程量；（2）按项目规划的要求，确定项目区排水沟渠及其配套建筑物的形式和控制性尺寸，进行各部分结构设计和细部构造设计，确定建筑材料；（3）合理布置田间道路，确定其级别、标准和工程量；101 6.2设计依据（1）《重庆市万州区余家镇桥亭等（2）个村土地整理项目可行性研究报告》；（2）《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012-2000）；（3）《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013-2000）；（4）《水利建设项目经济评价规范》（SL72-94）；（5）《灌溉与排水工程设计规范》（GB/50288-99）；（6）《公路桥涵设计通用规范》JTJ021-89；（7）《农田排水工程技术规范》SL/T4-1999；（8）《水土保持综合治理技术规范》GB/T16453.1-16453.6-1996）；（9）《雨水集蓄利用工程技术规范》SL267-2001。6.3土地平整工程设计6.3.1土地平整设计1）坡改梯项目区水田经过农民多年的修整，已经形成比较规范的田块，除选取部分冲沟水田修建囤水田外，原则上不做大规模田块调整，水田仅对2～6°的田块进行归并，旱地对6～15°的田块进行归并、调整田形，以减少田坎占地，增加有效耕地面积。由于项目区整理出的坡耕地主要用作种植旱作物，结合投资情况，设计对旱地实施坡改梯技术，修成坡式梯土，并通过土地平整，使15°～25°的旱地台面坡度降到15°以下，6°～15°的旱地台面坡度降到10°以下，坡改梯设计中，按“等高不等宽、大弯随弯、小弯取直”和经济、省工、省料的原则顺山坡地形，沿等高线布设梯土田块，梯土田面长、田面宽因地制宜。101 坡改梯施工分三个程序：一是表土剥离及回填，即坡改梯前将原坡耕地较肥沃的表土（厚20cm）先剥离，待平整后回填作梯土表土，以利耕作；二是坡地土移动、挖高填低，以实现梯地平整要求；三是下层深翻，以期使梯地达到50cm厚耕作的要求。2）爆破改土项目区为丘陵地貌，丘坡顶部坡耕地以紫色泥岩为主，需要进行爆破，经过风化后形成耕作土层，才能改造为耕地。项目区整理旱地6°~25°坡改梯面积为259.55hm2（含土坎），经调查，其中约有37.09hm2耕地由于土层厚度太薄，需要进行爆破增厚土层。爆破部位主要在山丘中上部，需采用松动爆破，平均深0.4m，每公顷松动方量4000m3，使田块土层厚度达到不小于50cm的要求。3）田坎设计田坎高度的确定原则为沿等高线原则上每隔2m高程布设一排田坎。本着经济、省工、省料、占地少、安全稳固，便于耕作的原则，田坎的长度就地势划定，各田面宽度视坡度而定。田坎原则上采用土坎设计，在土层较薄或较陡地段也可因地制宜地布设一些条石田坎，数量控制在30%。土坎应随弯就直，照面平整，在夯筑土坎时，应清除新旧土接触层的杂草，并且分层夯实，在土坎稳定后种植护坡蓑草或酸牧草。土坎外坡倾角为70o，内侧倾角为80°，土坎顶宽为30cm，土坎顶高出台土面20cm。土坎应横向整平，不起波浪。旱地梯田设计条石田坎顶宽为0.25m，嵌入下一级土面0.20m，采用干砌条石砌筑。田面毛宽在4.49m～16.29m之间。新建水田石坎平均高差为1m，顶宽0.5m(土面0.25m+石宽0.25m)，石坎基槽嵌入田面以下0.25m，高出田面75cm，用M7.5砂浆砌毛条石砌坎，每块条石之间应互相嵌实咬紧，石缝错开，分层砌筑，从而保证田坎稳定，不垮塌。其基础必须置于坚硬的基岩或土质上。101 6.3.2土地平整工程量计算1）土石方工程量计算项目区土地平整根据地形、面积、空间结构特点将项目区划分成若干坡度土地平整单元区，每个单元区为一个梯田基层，单元区内土地平整的填挖方尽可能限制在本单元区内部，尽量做到单元区内土地平整的统一化；推高填低，尽可能做到挖填平衡，相邻单元区之间平整后的高差作为相邻梯田的高差，通过典型坡度进行土方计算。本工程土方工程量主要包括坡改梯的挖土方量、爆破改土工程量。项目区地形变化较大，且面积较大，因此通过典型坡度分别推算挖填方工程量。为细化工作量，项目区选取七种典型坡度，利用横断面法分别计算坡改梯移动土方量，即10～12º取11º，坡度12～15º取13.5º，坡度15～17º取16º，坡度17～19º取18º，坡度19～21º取20º，坡度21～23º取22º，坡度23～25º取24º，计算剖面图和工程量见单体设计图梯田部分。1）旱地分坡度面积见表2，典型田块不同坡度面积分别见表8、表9。表86°～15°间典型田块不同坡度面积测量统计表编号各坡度面积(亩)小计6°～8°8°～10°10°～12°12°～15°127.424.34611.95.18210.456.733.72314.423.0911.33461.410.88.5652.0566.394.871.5272.622.62合计122.714.3421.0228.7968.56101 表915°～25°间典型田块不同坡度面积测量统计表编号合计各坡度面积(亩)15°～17°17°～19°19°～21°21°～23°23°～25°14.682.781.9237.921.791.921.1122.3210.78313.865.718.15454.9551.633.32523.064.426.133.013.655.85639.051.593.7224.878.87747.632.666.6312.522.4723.35合计221.1570.5828.4519.9653.3148.852）坡式梯土的挖土方量计算坡式梯田的挖土方量计算根据九种典型坡度，利用横断面法分别计算坡改梯移动土方量。其方法如下：运用CAD技术做出每种典型坡度的横断面，如图3，BC为地面线，AD为平整后地面线，∠COD为降低坡度。先确定每种典型坡度田块毛宽，图1坡式梯土剖面示意图利用CAD找出O点，使得△ABO填方横断面面积等于△CDO挖方横断面面积。图中梯形BEGI为筑土坎断面面积。再根据典型坡度单位面积的田坎长度，计算出典型坡度单位面积土地平整土方量。计算公式如下：101 V=S×L；L=10000/Bm；Bm=h/tgqB=Bm-Bn；S=S挖=S1+S2；S筑土坎=S3+S2式中：V－单位面积（公顷）梯土土方量（m3）（不包括土坎量）；L－单位面积（公顷）梯田长度（m）；h－相邻上下两田块间高差（m）；q－原坡度；a－降低后坡度；Bm—田面毛宽；Bn—田坎占地宽；B—田面净宽；S1—坡式梯土断面平整土方面积，即△EFO；S2、S3—筑土坎断面填土方面积，即梯形ABEF、AFGI；S—坡式梯田断面挖方面积，即△CDO。H、S1、S2、S用CAD软件从梯田断面设计图量出。最后根据典型坡度面积Si与典型坡度单位面积挖填方Vi进行加权平均计算出不同坡度级典型田块每公顷土地平整土方。计算公式如下：根据上述计算方法计算坡改梯土方单位工程数量和不同坡度级单位土方量及总平整土方量，见表10、11。表10旱地坡改梯土石方单位工程量原地面坡度(°)采用坡度(°)降低后坡度(°)田坎高H(m)坎长L(m)/hm2S(m2)单位面积平整土方(m3/hm2)典型田块面积典型田块平整土方量两种坡度级典型田块每hm2平整土方(m3)6~870.359613.910.29426.738~1090.378791.891.410~1211100.615971.910.2662591.92497.2812~1513.5100.9681200.340.5466554.572993.3515~1716111.1181433.490.5658104.713815.1817.1117~1918131.0711624.430.4457231.91373.719~2120151.0351819.840.3566481.33861.84101 21~2322151.2052020.20.4068213.552914.5523~2524151.3412226.180.4259473.263087.22表11项目区旱地坡改梯土石方工程量村名原地面坡度(°)降坡挖土方爆破改土降坡面积(hm2)单位量(m3/hm2)小计(m3)爆破改土面积(hm2)单位量(m3/hm2)小计(m3)余家村6~1549.86426.7321276.766.4740002588015~2516.5817.1113482.323.13400012520小计66.3634759.08桥亭村6~15157.93426.7367393.4721.2840008512015~2535.26817.1128811.36.21400024840小计193.1996204.7737.09合计259.55130963.8537.091483604)田坎工程量计算不同坡度级田坎工程量见表12、13。田坎单位工程数量从选择有代表性的典型断面中通过CAD量算得到。为见简化工作量，项目区选取九种典型坡度分别计算田坎工程量，即坡度6～8º取7º，坡度8～10º取9º，坡度10～12º取11º，坡度12～15º取13.5º，坡度15～17º取16º，坡度17～19º取18º，坡度19～21º取20º，坡度21～23º取22º，坡度23～25º取24º。筑土坎、砌条石坎及挖石坎基槽由剖面图（如图3、图4所示）和以下公式计算：V1=S筑土坎×L×70%；V2=S4×L×30%；V3=S5×L×30%式中：V1—单位面积（公顷）筑土坎量（m3）；V2—单位面积（公顷）砌条石坎量（m3）；V3—单位面积（公顷）挖条石坎基槽（m3）；L－单位面积（公顷）梯田长度（m）；S筑土坎—筑土坎断面挖土方面积（见图3）；S4—筑条石坎断面挖土方面积，即图4中梯形ABEF；S5—挖条石坎基槽断面面积，即图4中梯形ABCD；S4、S5用CAD软件从梯田断面设计图量出。101 不同坡度级田坎工程量计算采用加权平均方法，如下式：式中：V—不同坡度级有关田坎工程量；Vi—i坡度典型田块有关田坎工程量；Si—i坡度典型田块面积图2坡改梯田坎坡面示意图101 表12田坎单位工程数量原地面坡度(°)坎长L(m)/hm2筑土坎长L(m)/hm2筑石坎长L(m)/hm2筑土坎断面面积（S2+S3）（m2）筑石坎断面面积（S4+S5）（m2）筑土坎(m3/hm2)砌石坎(m3/hm2)挖基槽断面面积S4（m2）挖基槽(m3/hm2)旱地典型田块面积旱地典型田块工程量筑土坎砌石坎基槽6~8613.91429.74184.170.1280.12555.0123.020.05389.910.2915.956.682.878~10791.89554.32237.570.1320.12573.1729.70.054913.041.4102.4441.5818.2610~12971.91680.34291.570.1990.125135.3936.450.0561316.371.92259.9569.9831.4312~151200.34840.24360.10.2940.1875247.0367.520.057520.714.571128.93308.5794.64单位工程量184.2652.181815~171433.491003.44430.050.3130.1875314.0880.630.05925.374.711479.32379.77119.4917~191624.431137.1487.330.2970.1875337.7291.370.060229.341.9641.67173.655.7519~211819.841273.89545.950.2840.1875361.78102.370.061433.521.33481.17136.1544.5821~232020.21414.14606.060.3240.1875458.18113.640.062637.943.551626.54403.42134.6923~252226.181558.33667.850.3540.1875551.65125.220.063942.683.261798.38408.22139.14单位工程量408.62101.7733.47说明：砌条石坎工程量按田坎总长度的30%计算。101 表13旱地田坎工程量村名原地面坡度(°)坡改梯面积(hm2)筑土坎砌石坎挖基槽土方单位量(m3/hm2)小计(m3)单位量(m3/hm2)小计(m3)单位量(m3/hm2)小计(m3)余家村6~1549.86184.269187.252.182601.6918897.4815~2516.5408.626742.23101.771679.2133.47552.26小计66.3615929.434280.91449.74桥亭村6~15157.93184.2629100.1852.188240.79182842.7415~2535.26408.6214407.94101.773588.4133.471180.15小计193.1943508.1211829.24022.89合计59437.5516110.15472.635）水田田坎工程量项目区水田所占比例大，且以冲田为主，为了防止多雨季节雨水水流冲刷田面，同时根据水资源平衡分析、水田泡田定额和项目区具体情况，需将1025m的水田田坎加高加固设置成冬水田，以解决需水问题。水田石坎平均高差为1m，顶宽0.5m(土面0.25m+石宽0.25m)，石坎基槽嵌入田面以下0.25m，高出田面75cm，采用M7.5水泥砂浆毛条石砌筑，其平均蓄水深度可达50cm。水田田坎工程量见表17。表17水田田坎工程量村名编号砍长（m）桥亭村DST160.11DST263.27DST343.95DST428.78DST547.04DST658.37DST745.04101 DST828.24DST929.74DST1050.08DST1148.91DST1279.72DST1361.91DST1474.94DST1541.99DST1652DST1768.14DST1840.45DST1928.14DST2017.98DST2155.93合计1024.736.4农田水利工程设计6.4.1灌溉工程设计6.4.1.1蓄水池设计（1）蓄水池容积设计蓄水池的主要作用是利用降雨蓄水，以满足旱地作物播种、施肥用水的需要。蓄水池的主要作用是利用降雨蓄水，以满足农作物播种、栽插、追肥时临时浇灌用水的需要，由于项目区降雨丰富，干旱不严重，蓄水池一年可以蓄水三次。依据当地修建蓄水池的经验及专家意见，山坡地上的蓄水池因受地形条件限制，适宜多修小型蓄水池，既方便灌溉又有利于蓄满水。因此本工程蓄水池设计容积为100m3。蓄水池设计成果见蓄水池设计统计表18。101 表18蓄水池设计统计表村名编号进水沟沟渠名称蓄水量(m3)余家村GXS1GP1100GXS2GP2100GXS3自然形成小河沟100GXS4GP4100GXS5GP3100GXS6田间道旁排水沟100GXS7GP7100GXS8田间道旁排水沟100GXS9GP5100GXS10GP6100GXS11GJ1100GXS12GP8100GXS13GP9100GXS14GP9100GXS15GP10100GXS16GP11100GXS17WP1100GXS18GP13100GXS19WP2100GXS20WP3100GXS21WG3100桥亭村GXS22WP3100GXS23GP14100GXS24田间道旁排水沟100GXS25田间道旁排水沟100GXS26GPG2100GXS27WPG3100GXS28GPG1100GXS29WPG2100GXS30GPG2100GXS31GG2100GXS32GPG2100GXS33田间道旁排水沟100GXS34WPG3100GXS35GP15100GXS36田间道旁排水沟100GXS37GP19100101 GXS38田间道旁排水沟100GXS39GPG5100GXS40GPG4100GXS41田间道旁排水沟100GXS42GPG6100GXS43GP18100GXS44WPG3100GXS45WPG3100GXS46WPG3100GXS47WG5100GXS48WG4100GXS49GP17100GXS50WG6100GXS51WG6100GXS52GP16100GXS53WP6100GXS54GPG3100GXS55田间道旁排水沟100GXS56田间道旁排水沟100GXS57WG6100GXS58WG6100GXS59田间道旁排水沟100GXS60GP21100GXS61GP21100GXS62GPG7100GXS63田间道旁排水沟100GXS64GP23100GXS65GP30100GXS66GP26100GXS67GP22100GXS68GP26100GXS69GP24100GXS70GP25100GXS71GP26100GXS72GP29100GXS73GPG7100GXS74GP27100GXS75WP7100GXS76田间道旁排水沟100GXS77田间道旁排水沟100GXS78GP28100GXS79GP31100合计100m3蓄水池79口。101 （2）蓄水池工程设计蓄水池布设在坡面汇流的集中地或低凹处，设置在纵向排水沟或排洪沟上，坡面径流经截水沟排入排水沟后进入蓄水池，蓄水池水蓄满后再流入下一级排水沟。在选择位置时，首先考虑集水区来水量能蓄满水池，灌溉方便，灌溉面广，且地形有利，岩性良好，方便施工的地方，池底基础要求选在岩石地基上，且蓄水池四周的土壤为粘土或粘壤土为宜，最好选择石质，以防渗漏垮塌。项目区设计100m3规格蓄水池，池型均采用圆形。100m3蓄水池内半径为3.8m，上口外壁半径为4.16m，上口壁厚0.36m，下口外壁半径4.28m，下口壁厚0.48m，净深2.2m。池内均设置0.8m宽，0.3m长，每步0.18m高的梯步。池壁均采用M7.5水泥砂浆砌砖，并用M7.5水泥砂浆抹面，为防止渗漏，内掺水泥重量5%的LD防水粉。池底浇0.2m厚C20混凝土，为防止渗漏，内掺水泥重量12%的UEA-H（1）型外加剂。为防止人畜跌入蓄水池，在蓄水池四周砌0.9m高的砖栏杆。6.4.1.2灌溉渠设计（1）灌溉流量的确定渠道灌溉流量的确定根据作物的灌溉制度和控制的灌溉面积确定。项目区渠道所通过最大流量的时段发生于水稻泡田高峰期内，故以该时段所需流量为渠道设计流量。用下述公式计算：Q=MF/（86400tn）式中：Q—渠道设计流量（m3/s）；M—水稻用水定额（m3/hm2）；F—本渠道灌区内泡田高峰期泡田面积（hm2）；t—泡田高峰期天数（d）；n—该渠道至田间的灌溉水有效利用系数。101 M取水稻泡田定额1350m3/hm2，泡田高峰期按10天定，渠道至田间的灌溉水有效利用系数0.9计，各灌溉渠道计算流量见表19。表19灌溉渠计算流量表村名灌溉渠编号长度(m)控制面积(hm2)其中田面积(hm2)其中高峰期泡田面积(hm2)计算流量(m3/s)余家村GG1676.438.36537.11055.8390.0101桥亭村GG2440.545.0744.21144.10990.0071　总计1116.97　　　　（2）灌溉渠道断面的确定灌溉渠采用矩形断面，过水流量采用明渠均匀流公式Q＝AC计算。依据灌溉控制面积，设计了一种规格：净宽为30cm，净深为30cm，计1.117km。式中：Q－渠道的设计流量（m3/S）；A－渠道过水断面面积（m2）；R－水力半径（R＝A/x　m）；i－渠底比降（1‰）；C－谢才系数（C＝1/nR1/6），n取0.025；X－过水湿周（m）。通过试算，灌溉渠横断面计算过程见表20。表20　灌溉渠横断面计算过程表沟渠名称宽高水深AXR=A/XnCiQ灌溉渠0.30.30.20.061.240.048550.02524.15970.0010.0101（3）灌溉渠工程设计101 为了有效的利用项目区的水资源，设计从已有渠道或坑塘引出以方便灌溉。新建灌溉渠用M7.5水泥砂浆砌毛条石，表面并进行勾缝，沟底铺8cm厚的C15砼，沟壁厚25cm，在平直段坡降比取1‰，在坡面则顺坡而下。同时修复项目区内原有灌溉渠6.903km。维修灌溉渠用M7.5水泥砂浆砌毛条石，沟底铺8cm厚的C15砼，沟壁厚25cm。灌溉渠横断面设计成果以及维修灌溉渠现状见表21、22。表21横断面设计成果表序号灌溉渠长度渠宽设计水深(cm)渠深(cm)堤顶宽(cm)渠道比降(‰)允许通过的流量（m3/s）编号(m)(cm)1GG1676.433020302510.01012GG2440.543020302510.0101合计1116.97其中：新建300*300共2条，长1116.97m。表22维修灌溉渠现状表村名灌溉渠编号长度(m)渠宽(cm)渠深(cm)备注余家村WG1625.937070WG2231.735050WG33280.725050桥亭村WG4238.895050WG5598.155050WG61579.97070WG71416.578080总计7971.896.4.2排水沟、排灌沟、截水沟工程设计6.4.2.1设计排水模数101 采用平均排除法计算排涝模数，排涝标准采用一日暴雨一天排除，设计排涝标准为10年一遇，采用（灌溉与排水工程设计规范）给定的公式计算排涝模数：q＝R/86.4T式中：q－设计排涝模数（m3/S·km2）；R—设计暴雨量的径流深度（mm），查10年一遇24小时最大暴雨量为168.5mm，径流系数0.5，设计径流深R＝84.25mm；T—设计排水时间，取1d。经计算，设计排涝模数q=0.975m3/s·km2。考虑项目区面积较小，地面坡度陡，径流路径短，设计排涝模数采用计算值q=0.975m3/s·km2。6.4.2.2计算排水沟、排灌沟、截水沟排涝流量排水沟、排灌沟、截水沟排涝流量按下式计算：式中：－计算排涝流量（m3/S）；－计算排涝模数（m3/S·km2）；－排水沟、排灌沟、截水沟控制的排水面积（km2）。通过控制面积计算，排水沟、排灌沟、截水沟排涝流量见表23。表23排水沟、排灌沟、截水沟设计排涝流量流量表村名编号长度(m)控制面积排涝流量承泄区(km2)(m3/S)余家村GP1137.040.03010.0293普里河GP2182.30.08590.0838普里河GP3171.830.04320.0421田间道旁排水沟GP4264.710.02130.0208普里河GP5316.190.09060.0883项目区自然沟GP6421.210.05960.0581项目区自然沟GP7247.460.02050.02田间道旁排水沟GP8245.720.07660.0747项目区自然沟GP9471.580.0130.0127项目区自然沟GP10263.260.02030.0198项目区自然沟GP11234.760.060.0585普里河GP1234.810.0860.0839wp1GP13363.180.07020.0684wp1101 桥亭村GP14232.660.04560.0445wp3GP15282.220.05590.0545塘9GP16281.660.0370.0361塘GP17315.20.04130.0403田间道旁排水沟GP18172.60.01120.0109大河沟水库GP19282.890.02290.0223GPG4GP2033.70.00260.0025WSP19GP21562.220.09820.0957项目区自然沟GP2299.620.06450.0629项目区自然沟GP23246.390.06230.0607GP21GP24190.550.06330.0617GP26GP25158.990.06870.067GP26GP261090.080.09560.0932项目外自然沟GP27211.780.01660.0162wp7GP28276.790.02460.024wp7GP29280.580.03070.0299项目外自然沟GP30175.710.05570.0543GPG7GP31248.280.07410.0722项目外自然沟总计8495.97余家村GJ11048.690.11850.1155项目区自然沟桥亭村GJ2608.470.02880.0281GP22、GP23GJ3440.880.02340.0228GP24、GP25GJ4599.20.04210.041WP7总计2697.24桥亭村GPG1272.890.05010.0488田间道旁排水沟GPG2579.780.08560.0835普里河GPG3353.990.01460.0142GP21GPG4374.160.05670.0553田间道旁排水沟GPG5339.480.03270.0319普里河GPG6480.300.06130.0598普里河GPG7804.560.12850.1253项目外自然沟　总计3205.16　　　6.3.2.3排水沟、排灌沟、截水沟断面设计排水沟、排灌沟、截水沟采用矩形断面，排涝流量计算采用明渠均匀流公式：式中：Q－渠道的设计流量（m3/S）；A－渠道过水断面面积（m2）；R－水力半径（m）；i－渠底比降（排水沟取2.5‰，排灌沟、截水沟取5‰）；101 C－谢才系数（C＝1/nR1/6），（排水沟n取0.013，排灌沟、截水沟n取0.025）。通过试算，排水沟、排灌沟、截水沟横断面计算过程见表24。表24排水沟、排灌沟、截水沟断面设计表沟渠名称宽高水深AXR=A/XnCiQ排水沟0.20.250.20.040.60.06670.01348.98260.00250.0253排水沟0.30.30.250.080.80.09380.01351.84640.00250.0595排水沟0.30.40.350.1110.1050.01352.8350.00250.0899排水沟0.40.50.450.181.30.13850.01355.3280.00250.1853排灌沟0.30.30.250.080.80.09380.02526.96010.0050.0438排灌沟0.30.40.30.090.90.10.02527.25170.0050.0548排灌沟0.50.60.50.251.50.16670.02529.67350.0050.2141截水沟0.30.40.30.090.90.10.02527.25170.0050.0548截水沟0.50.60.50.251.50.16670.02529.67350.0050.21416.4.3.4排水（灌）沟、截水沟工程设计（1）排水（灌）沟设计排水（灌）沟布设在截水沟的两端或较低一端，要与蓄水池、山坪塘或天然排水道相连，呈纵向布置，用以排除截水沟内的排水及坡面径流。纵向排水沟沿下山道路布设。排水沟在平直地段沟底坡降为2.5‰，排灌沟在平直地段沟底坡降为5‰，在斜坡段沿生产路台阶边斜面向下布设。排水沟断面详见设计成果表。排水沟原则上用M7.5砂浆砌砖，设计小规格沟（宽度小于40cm）壁厚12cm，大规格（沟宽大于等于40cm）沟渠沟壁厚24cm，底为8cm厚C15垫层，若遇基岩可直接开挖成形。同时对项目区原有沟渠进行维修。项目区共布设了31条排水沟共计8.496km，7条排灌沟共计3.205km。各条排水沟设计成果见表25。101 表25排水（灌）沟横断面设计成果表村名序号沟编号长度沟宽沟深(cm)水深(cm)沟顶宽(cm)排水(灌)沟比降(‰)允许通过的流量(m3/s)（m）(cm)余家村1GP1137.04303025122.50.05952GP2182.3304035122.50.08993GP3171.83303025122.50.05954GP4264.71202520122.50.02535GP5316.19304035122.50.08996GP6421.21303025122.50.05957GP7247.46202520122.50.02538GP8245.72304035122.50.08999GP9471.58202520122.50.025310GP10263.26202520122.50.025311GP11234.76303025122.50.059512GP1234.81304035122.50.089913GP13363.18304035122.50.0595桥亭村14GP14232.66303025122.50.059515GP15282.22303025122.50.059516GP16281.66303025122.50.059517GP17315.2303025122.50.059518GP18172.6202520122.50.025319GP19282.89202520122.50.025320GP2033.7202520122.50.025321GP21562.22405045242.50.185322GP2299.62304035122.50.059523GP23246.39304035122.50.059524GP24190.55304035122.50.059525GP25158.99304035122.50.059526GP261090.08405045242.50.185327GP27211.78303025122.50.025328GP28276.79202520122.50.025329GP29280.58202520122.50.059530GP30175.71303025122.50.059531GP31248.28304035122.50.0899合计8495.97其中：20×25排水沟2293.57m，30×30排水沟2464.07m，30×40排水沟2086.03m，40×50排水沟1652.30m。桥亭村1GPG1272.893040301250.05482GPG2579.785060502450.21413GPG3353.993030251250.04384GPG4374.165060502450.21415GPG5339.483030251250.04386GPG6480.35060502450.21417GPG7804.565060502450.2141合计3205.16其中：30*30排灌沟693.47m，30*40排灌沟272.89m，50*60排灌沟2238.80m。101 另外，本规划对项目区5条排水沟，3条排灌沟进行维修。维修排水沟横断面设计成果见表26。表26维修排水（灌）沟横断面设计成果表村名编号长度(m)渠宽(cm)设计水深(cm)渠深(cm)堤顶宽(cm)渠道比降(‰)余家村WP1305.474050242.5WP2115.454050242.5WP3477.364050242.5桥亭村WP4251.84050242.5WP5240.894050242.5总计：维修40×50排水沟1390.97m。余家村WPG1667.995060245桥亭村WPG2659.285060245WPG31295.35060245总计：50×60维修排灌沟2622.57m。（2）截水沟设计在项目区低洼处或水旱交界处布设截水沟，避免坡面径流冲刷耕地，以免造成水土流失。截水沟采用M7.5水泥砂浆砌砖，表面并进行勾缝，再用M7.5水泥砂浆抹面，新建规格为50cm×60cm截水沟沟壁厚24cm，新建30cm×40cm截水沟沟壁厚12cm，沟底铺8cm厚C15砼底板，沟底坡降不得小于5‰。若遇基岩可直接开挖成形。具体每条截水沟设计断面见表27。表27截水沟横断面设计成果表村名沟编号长度（m）沟宽(cm)沟深(cm)水深(cm)沟顶宽(cm)排水沟比降(‰)允许通过的流量(m3/s)余家村GJ11048.695060502450.2141桥亭村GJ2608.473040301250.0548GJ3440.883040301250.0548GJ4599.203040301250.0548合计2697.24其中：30×40截水沟1648.55m，50×60截水沟1048.69m。101 6.4.3.5维修山坪塘设计项目区部分山坪塘因已修建多年，淤积严重，且堤坝多为土坎，损坏严重。设计对项目区26口山坪塘进行维修。主要是清除山坪塘内的淤泥，同时对土筑堤坝进行加固，采用M7.5水泥砂浆砌毛条石护坎，表面并进行勾缝。维修山坪塘工程量见表28。表28维修山坪塘设计表维修塘号毛条石护坎清淤工程量坝长(m)坝高(m)挖基槽土方(m3)毛条石护坎(m3)砌毛条石基础(m3)C10砼垫层(m3)人工夯填土方(m3)清淤面积(m2)清淤深度(m)清淤量(m3)129541.4765.25293.778.7737.231.1810.95252574.36117526.7615.6482.130.7337.49350571.5112.5506.515876.571.31139.54438554.3485.5384.9411.4635.20.9571.68533547.1974.25334.299.9530.010.8424.01637552.9183.25374.8111.11714.532.13600.51736551.4881364.6810.8512.640.9461.38823532.8951.75232.996.9528.040.8422.4391057150.15236.2510513.6531.57646.362.619880.54101175167.31263.2511715.2135.11923.4923846.981124634.3254243.127.23646.592.17657.841226537.1858.5263.387.8445.310.8356.251341558.6392.25415.3312.3760.231.2912.281442560.0694.5425.4612.6777.261.2932.711551572.93114.75516.6315.31360.911.31769.181654577.22121.5547.0216.21115.111.21338.131737552.9183.25374.8111.1949.791949.791840557.290405.212759.081759.081941658.6392.25415.3312.32422.752.15087.782038554.3485.5384.9411.4848.591.1933.452133547.1974.25334.299.91132.91.31472.772237552.9183.25374.8111.1810.521.31053.682357581.51128.25577.4117.11135.721.41590.012434548.6276.5344.4210.21541.951.82775.512529541.4765.25293.778.7641.790.9577.612632545.7672324.169.6400.140.8320.11合计11361624.4825561136147.68340.834334.8459981.69101 6.4.3.6农涵设计田间道路与渠系交汇处设过路农涵，共需51处，其中：生产路过灌溉渠1处，生产路过排水沟14处，生产路过排灌沟3处，生产路过截水沟2处，其材料均采用钢筋混凝土管涵，每处5m，直径为50cm；田间道过灌溉渠9处，田间道过排水沟14处，田间道过排灌沟5处，田间道过截水沟3处，其材料均采用钢筋混凝土管涵，每处5m，直径为80cm；农涵布局详见初步设计平面图。6.4.3.7跌水设计根据项目区具体情况，当排水(灌)沟渠通过地形陡峻的地区时，为了保持渠道的设计比降，便于渠道分水，并避免流速过大而冲刷渠道，就在输水渠道、排水沟处兴建跌水。本次设计跌水进口为矩形，跌水墙为浆砌块石挡墙式，消力塘为C15砼板，出口为矩形浆砌块石结构与渠道衔接。跌差2.0m，进口不作收缩，出口设消力池，池深0.3m、池长2.0m。在渠道穿陡岩的地方以及高差大的地方设置跌水，共新建6个跌水。跌水布局详见初步设计平面图。6.4.3.8节制闸设计在排灌沟上原则上每隔200m左右设置一个节制闸，节制闸采用在砖上直接开6cm宽、5cm深的槽，两侧设橡胶止水带，用4cm厚的木板作为闸板，木板上安装直径为16mm的一级钢筋作为提手，共新建15个节制闸。6.5道路工程6.5.1新建田间道路设计说明新建田间道路面净宽4.0m，路面设计采用100mm厚泥结碎石面层，200mm手摆片石路基。考虑项目区内雨水较多，集雨面积较大，在来水一侧布设排水沟，沟底宽30cm、净深40cm，采用M7.5水泥砂浆砌毛条101 石，沟底为0.08m厚C15垫层。新建田间道工程设计参数见表29。表29新建田间道工程设计参数表村名编号路面宽（m）规划长度（m）余家村GT14728.51GT24585.05GT34205.98GT44500.42GT54474.95桥亭村GT64597.52GT7489.81GT84436.00GT94385.04总计4003.286.5.2维修田间道路设计说明由于项目区原有田间道大多为土质路，因年久失修，部分路段已破损严重，车辆很难通行，需对项目区破损严重的田间道进行维修，维修田间道净宽4.0m，路面铺筑100mm厚泥结碎石面层，并对局部路基较软地段铺筑100mm手摆片石。并在坡面来水一侧新建排水沟，沟底宽30cm、净深40cm，采用M7.5水泥砂浆砌毛条石，沟底为0.8cm厚C15面层。维修田间道工程设计参数见表30。表30维修田间道工程设计参数表村名编号路宽（m）长度（m）路基长(m)余家村WT14930.72465.36WT241866.57933.29WT34672.17336.09WT4496.6348.32WT54114.3457.17WT64685.82342.91WT74155.3277.66WT84127.0563.53WT94183.8391.92WT104377.62188.81WT114219109.5WT1241281.16640.58WT134331.52165.76WT144109.3854.69WT154516.96258.48101 桥亭村WT16465.1132.56WT174753.29376.65WT184406.29203.15WT1941333.97666.99WT204182.4291.21WT2142114.071057.04WT224236.49118.25WT234942.85471.43WT244184.692.3WT2541031.65515.83WT2641045.87522.94WT2742902.71451.35WT284172.0386.02WT294273.49136.75WT304135.1567.58WT314721.98360.99WT3241190.93595.47WT334673.86336.93WT344157.0278.51总计22191.8611096.026.5.3生产路设计说明结合排水沟新建生产路，并与居民点、公路、田间道及人行大道相连。为了便于田间耕作，降低劳动强度，满足项目区农村居民出行的方便，因此本规划设计新建生产路路面宽为0.8m。在布设生产路时，应尽可能利用原已修建好的道路。设计路面采用0.08m厚C20砼浇筑，路宽设0.8m，在布设生产路时，应尽可能利用原已修建好的道路。新建生产路设计参数见表31，维修生产路设计参数见表32。表31新建生产路设计参数表村名编号规划长度（m）路面宽（m）余家村GS1176.210.8GS2151.980.8GS3265.970.8GS4171.50.8GS5414.890.8GS6470.820.8GS7297.560.8101 桥亭村GS886.180.8GS975.590.8GS10127.730.8GS11283.330.8GS12605.610.8GS13315.350.8GS14281.50.8GS15173.590.8GS1695.720.8GS17242.080.8GS18100.950.8GS19166.490.8GS20130.30.8GS21103.820.8GS22176.040.8GS23277.390.8GS24246.160.8GS25194.630.8GS26113.350.8总计5744.74表32维修生产路设计参数表村名编号长度（m）路面宽（m）余家村WS1198.080.8WS2954.910.8WS3330.580.8WS4248.420.8桥亭村WS5118.450.8WS691.710.8WS799.460.8WS8779.250.8WS91054.180.8WS10159.730.8WS11384.120.8WS12481.760.8WS13266.540.8WS14254.930.8WS15568.730.8WS16293.40.8WS17534.150.8WS18433.530.8WS19504.780.8WS20180.380.8WS2194.190.8WS22253.530.8总计8284.81101 6.6其他工程设计沉沙凼净长为200cm，净宽100cm，深100cm（净深60cm）。沉沙凼均用M7.5水泥砂浆砌砖，壁厚24cm，内抹2cm厚水泥砂浆，沟底铺8cm厚C15砼。若遇基岩，可直接开挖成形。6.7典型田块设计由于项目区灌溉水田经过农民多年的修整，已经形成比较规范的田块，除部分冲沟水田修筑囤水田外，原则上不做大规模田块调整。只对2～6°和6～15°的少量分割严重的田块进行归并。因此选取旱地典型田块设计和坡改梯工程量。田块布设按“等高不等宽、大弯随弯、小弯取直”的原则，沿等高线修成水平梯田。根据地面坡度不同，设计不同田面宽度。梯田田面长一般为30～150m，田面宽一般为4~16m，边角地带，随地形布局为不同规格田块，边角地带，随地形布局为不同规格田块。每隔2.0m高程布设一排田坎。梯田外侧有田坎，纵向有生产路和排水沟。坡面径流经纵向排水沟归流后引向山下。农民可通过纵向生产路到达各梯田，由田坎到达各田块工作面。为细化工作量，项目区选取十一种典型坡度分别计算坡改梯移动土方量，计算剖面图和工程量见单体设计图梯田部分。6.8工程数量汇总6.8.1工程量类型和数量a)工程类型项目区主要工程类型包括四种：一是土地平整工程，主要包括土石方开挖回填、爆破改土以及修筑田坎等分项工程；二是农田水利工程，主要包括排水沟、灌溉渠、截水沟、排灌沟、蓄水池修建，并维修项目区已有渠系；三是田间道路工程，包括新建田间道、维修田间道、新建生产路以及维修生产路，四是其他工程，本101 项目只涉及沉沙凼的新建。b）工程数量各项工程量汇总见表36。表36土地整理项目工程数量表工程名称工程类别单位工程量余家村桥亭村合计土地平整工程平整土方量m33475996205130964爆破改土m338400109960148360土坎m3159294350859438条石坎m342811182916110旱地挖基槽土方m3145040235473水田人工挖运土方m30103103水田砂浆砌条石m30281281水田人工挖基槽土方m30641641土地翻耕hm23.437.4210.85农田水利工程100m3蓄水池口215879新修300×300灌溉渠m6764411117维修500×500灌溉渠m35128374349维修700×700灌溉渠m62615802206维修800×800灌溉渠m014171417新修300×300排灌渠m0693693新修300×400排灌渠m0273273新修500×600排灌渠m022392239维修500×600排灌渠m66819552623新修300×400截水沟m016491649新修500×600截水沟m104901049新修200×250排水沟m124710472294新修300×300排水沟m96514992464新修300×400排水沟m11429442086新修400×500排水沟m016521652维修400×500排水沟m8984931391维修山坪塘口81826DN500*50钢筋砼管安装m61420DN800*80钢筋砼管安装m161531新建跌水个066新建节制闸个01515101 道路工程新修田间道m249515084003维修田间道m71511504122192新修生产路m165140945745维修生产路m173265538285其它工程沉沙凼口2861896.8.2分类汇总表表37分类工程量汇总表土地平整工程序号工程名称计量单位工程量1爆破改土100m31483.602爆破改土后削放坡及找平100m31483.603人工挖运土20m内100m31309.644水田归并田坎hm210.855田埂修筑100m3594.386干砌条石（旱地）100m3161.107旱地人工挖沟槽土方(Ⅲ类）100m354.738水田田坎人工挖运土20m内100m31.039水田M7.5砂浆砌毛条石100m32.8110水田人工挖沟槽土方(Ⅲ类）100m36.41农田水利工程序号工程名称计量单位工程量(一)新建100m3蓄水池口791人工挖土方(Ⅲ类)，运20米内100m388.752人工挖基坑石方(VI类)100m338.043人工挑运石渣10米100m338.044C20砼底板100m37.175砼拌制100m37.396人工运输砼10米内100m37.617M7.5砂浆砌砖100m323.53101 8M7.5砂浆砌砖栏杆100m30.339M7.5砂浆抹面100m25.3210M7.5砂浆砌砖台阶100m30.7811人工夯填土方100m321.00(二)新建300×300灌溉渠m11171人工挖渠道土方（Ⅱ类）100m34.672M7.5砂浆砌毛条石100m32.123C15砼底板100m30.274砼拌制100m30.285人工运输砼50-60m100m30.296人工夯填土方100m31.27(四)500×500灌溉渠修复m43491人工挖渠道土方（Ⅱ类）100m316.402M7.5砂浆砌毛条石100m312.613C15砼底板100m31.744砼拌制100m31.795人工运输砼50-60m100m31.84(五)700×700灌溉渠修复m22061人工挖渠道土方（Ⅱ类）100m312.912M7.5砂浆砌毛条石100m38.603C15砼底板100m31.244砼拌制100m31.285人工运输砼50-60m100m31.32(六)800×800灌溉渠修复m14171人工挖渠道土方（Ⅱ类）100m39.982M7.5砂浆砌毛条石100m36.233C15砼底板100m30.914砼拌制100m30.945人工运输砼50-60m100m30.97(七)新建300×300排灌沟　6931人工挖渠道土方（Ⅱ类）100m31.842M7.5砂浆砌砖100m30.503M7.5砂浆抹面100m25.824C15砼底板100m30.30101 5砼拌制100m30.316人工运输砼50-60m100m30.327加宽工作面回填土方100m30.42(七)新建300×400排灌沟m2731人工挖渠道土方（Ⅱ类）100m30.932M7.5砂浆砌砖100m30.263M7.5砂浆抹面100m22.844C15砼底板100m30.125砼拌制100m30.126人工运输砼50-60m100m30.127加宽工作面回填土方100m30.22(八)新建500×600排灌沟m22391人工挖渠道土方（Ⅱ类）100m317.612M7.5砂浆砌砖100m36.453M7.5砂浆抹面100m237.624C20砼底板100m31.765砼拌制100m31.816人工运输砼50-60m100m31.867加宽工作面回填土方100m32.69(九)维修500×600排灌沟m26231人工挖渠道土方（Ⅱ类）100m311.592M7.5砂浆砌毛条石100m38.925C20砼底板100m31.056砼拌制100m31.087人工运输砼50-60m100m31.11(十)新建300×400截水沟m16491人工挖渠道土方（Ⅱ类）100m35.592M7.5砂浆砌砖100m31.583M7.5砂浆抹面100m217.154C20砼底板100m30.715砼拌制100m30.736人工运输砼50-60m100m30.757加宽工作面回填土方100m31.32(十)新建500×600截水沟m1049101 1人工挖渠道土方（Ⅱ类）100m39.132M7.5砂浆砌砖100m33.573M7.5砂浆抹面100m217.624C20砼底板100m30.425砼拌制100m30.436人工运输砼50-60m100m30.447加宽工作面回填土方100m32.14(十一)新建200×250排水沟m22941人工挖渠道土方（Ⅱ类）100m34.482M7.5砂浆砌砖100m31.383M7.5砂浆抹面100m216.983C15砼底板100m30.814砼拌制100m30.835人工运输砼50-60m100m30.856加宽工作面回填土方100m31.15(十二)新建300×300排水沟m24641人工挖渠道土方（Ⅱ类）100m36.532M7.5砂浆砌砖100m31.773M7.5砂浆抹面100m218.234C15砼底板100m31.065砼拌制100m31.096人工运输砼50-60m100m31.127加宽工作面回填土方100m31.48(十三)新建300×400排水沟m20861人工挖渠道土方（Ⅱ类）100m37.082M7.5砂浆砌砖100m32.003M7.5砂浆抹面100m221.693C15砼底板100m30.904砼拌制100m30.935人工运输砼50-60m100m30.966加宽工作面回填土方100m31.67(十四)新建400×500排水沟m16521人工挖渠道土方（Ⅱ类）100m311.312M7.5砂浆砌砖100m34.603M7.5砂浆抹面100m224.45101 3C20砼底板100m30.534砼拌制100m30.555人工运输砼50-60m100m30.576加宽工作面回填土方100m32.87(十五)维修400×500排水沟m13911人工挖渠道土方（Ⅱ类）100m34.842M7.5砂浆砌毛条石100m34.033C20砼底板100m30.454砼拌制100m30.465人工运输砼50-60m100m30.47(十六)维修山坪塘口261人工挖沟槽土方(Ⅲ类）100m314.342M7.5砂浆砌毛条石护坎100m322.573M7.5砂浆砌毛条石基础100m310.034C10砼垫层100m31.305砼拌制100m31.346人工运输砼50-60m100m31.387人工夯填土方100m33.018人工挖一般淤泥，运50-60m内100m3599.82(十七)跌水个61人工挖基坑土(Ⅲ类）100m30.232土方回填100m30.053M7.5砂浆砌石挡墙100m30.044M7.5浆砌排水沟100m30.065M10水泥砂浆抹面100m20.03(十八)规划节制闸个151砖开槽10m1.582橡胶止水100m0.1583安装木闸板100m30.0017924钢筋机械制安t0.04266(十九)新建农涵个511DN500*50钢筋砼管安装10m2.002DN800*80钢筋砼管安装10m15.50101 田间道路工程序号工程名称计量单位工程量（一）新建4m宽田间道　40031挖掘机挖（Ⅳ类）土100m348.522人工平整（Ⅳ类）土方100m312.133路床碾压1000m216.014手摆20cm厚片石路基1000m216.01510cm厚泥结碎石路面面层1000m216.016M7.5砂浆砌毛条石100m312.017C15砼底板100m32.568砼拌制100m32.649人工运输砼50-60m100m32.7210人工挖渠道土方（Ⅱ类）100m315.37（二）维修4m宽田间道m221921手摆20cm厚片石路基1000m244.38210cm厚泥结碎石路面面层1000m288.773M7.5砂浆砌毛条石100m366.584C15砼底板100m314.205砼拌制100m314.636人工运输砼50-60m100m315.077人工挖渠道土方（Ⅱ类）100m385.22（三）新建台阶式0.8m宽生产路m57451人工平整土方(Ⅲ类),运20米100m311.492原土夯实100m245.963C20砼面层浇筑（8cm厚)1000m25.515（四）维修台阶式0.8m宽生产路m82851原土夯实100m266.282C20砼面层浇筑（8cm厚)1000m27.954101 其他工程序号工程名称计量单位工程量（一）新建沉沙凼个891人工挖基坑土(Ⅲ类）100m33.632M7.5砂浆砌砖100m31.353C15砼底板100m30.394砼拌制100m30.405人工运输砼50-60m100m30.407投资预算7.1编制依据⑴《土地整理项目资金管理暂行办法》。⑵《土地整理项目规划设计规范（TD／T1012－2000）》。⑶财政部经济建设司和国土资源部财务司编《土地整理项目预算定额标准》。⑷《万州区余家镇土地整理项目规划设计图和设计说明》。⑸《重庆工程造价信息》2007年第4期。7.2投资结构该项目预计总投资1449.6888万元，其中工程施工费1266.4867万元，占总投资的87.36%，包括土地平整工程费394.3305万元，占工程施工费的31.14%；农田水利工程费429.9481万元，占工程施工费的33.95%；田间道路工程费437.6282万元，占工程施工费的34.55%，其他工程费用4.5799万元，占工程施工费的0.36%；其他费用154.7768万元，占总费用的10.68％，前期工作费69.9100万元，占工程施工费的5.52%；工程监理费17.7308万元，占工程施工费的1.40%；竣工验收费37.9946万元，占工程施工费的3.00%；业主管理费27.8424万元，占工程施工费的2.20%；青苗补偿费1.2990万元，占工程施工费的0.10%；不可预见费28.4253万元，占总投资的1.96%。101 7.3项目年度投资计划本项目共投资1449.6888万元，项目建设期从2008年9月到2009年9月。7.4资金筹集本项目为市级投资土地整理重点项目。预算投资1449.69万元，申请重庆市土地整理专项资金投入。7.5项目投资进度计划项目投资进度计划见表38。101 表38项目施工进度与分月用款计划表工程名称项目地点具体用款科目合计　第一年第二年第三季度第四季度第一季度第二季度第三季度7月8月9月10月11月12月1月2月3月4月5月6月7月8月9月重庆市万州区余家镇桥亭等（2）个村土地整理项目重庆市万州区土地平整3943305————394331394331394331394331394331394331394331394331394331394326—　　　　　　　　　　　　　　　农田水利4299481———390862390862390862390862390862390862390862390862390862390862390861—　　　　　　　　　　　　　　　田间道路4376282———397844397844397844397844397844397844397844397844397844397844397842—　　　　　　　　　　　　　　　其他工程45799———41644164416441644164416441644164416441644159—　　　　　　　　　　　　　　　设备费0———————————————　　　　　　　　　　　　　　　前期工作费699100——699100——————　—————　　　　　　　　　　　　　　　工程监理费177308———1611916119161191611916119161191611916119161191611916118—　　　　　　　　　　　　　　　竣工验收费379946——————————————379946　　　　　　　　　　　　　　　业主管理费278424———2531125311253112531125311253112531125311253112531125314—　　　　　　　　　　　　　　　青苗补偿费12990———11811181118111811181118111811181118111811180—　　　　　　　　　　　　　　　不可预见费284253———2584125841258412584125841258412584125841258412584125843—总计——14496888——6991008613221255653125565312556531255653125565312556531255653125565312556531255643379946金额单位：元101 8项目实施措施8.1项目领导机构土地整理是一项系统工程，涉及诸多部门和相关单位，必须在重庆市土地统征整理事务中心领导下，由万州区政府及相关部门领导组成强有力的领导机构，负责组织完成项目的实施任务。万州区委、区政府对余家村、桥亭村土地整理项目十分重视，为保证工作顺利、有序地实施，万州区成立了土地整理项目协调领导小组，由分管国土的副区长任组长，区政府分管农业的副区长、区国土资源与房屋管理局局长任副组长，区国土资源与房屋管理局、财政局、计划局、农业局、水电局、农机局、林业局等部门、余家镇政府主要负责人为成员。领导小组负责组织完成该项目的实施，其任务是负责工程审批、资金筹措安排、以及监督、评价等。领导小组下设办公室，负责人员培训、项目设计、项目实施管理、财务管理、竣工验收等事项。办公室设在镇国土资源所，办公室人员由国土、水电、农业、林业、财政等部门抽调少而精的专业人员组成，具体落实领导小组布置的各项任务。项目区镇政府成立工程指挥部，负责工程建设、财务管理、物资供应、人员调配、实施监督等职责。指挥部下设计划、财务、工程、综合四个组，分别管理相关事务。另外需成立工程、农艺技术人员咨询组。对项目区土地整理进行专门研究，对具体项目工程技术问题提供智力支持。8.2项目实施管理本项目管理实行工程建设“五项”制度，即项目法人责任制、工程招投标制、工程监理制、合同制和公告制。同时还要吸收管理单位和地方政府参加，共同协调、处理规划实施中的有关社会问题。101 8.2.1项目法人责任制实施方案确定项目承担单位万州区国土资源与房屋管理局为项目法人单位，履行项目法人责任，负责项目的规划、组织、监督、检查等工作。项目法人的主要职责如下：（1）负责项目实施的日常管理，确定具体的施工方案和工程建设计划；（2）负责协助项目工程的邀标、投标，对工程进度和质量进行把关验收；（3）负责项目严格按规划设计实施，不得随意变动；（4）负责项目资金管理，确保资金使用计划，严格按工程质量和进度支付工程款，不超过投资预算。（5）负责项目实施过程中确需变更的内容严格按渝国土房管发[2005]289号文件关于初步设计变更管理办法执行。8.2.2实行项目招标投标制度为发挥投入项目资金的最大效益，本项目实行项目招标投标制度。由重庆市万州区土地统征整理中心和万州区国土局招标前，根据批准的项目设计文件，将适合专业队伍施工的单项工程，编制出招标文件，向社会公开招标。在有意投标的施工队伍中，选择具有一定资质、信誉好的施工队伍，按公开、公平、公正的原则进行招、投标。确定中标单位的基本原则是投标报价较低、信誉最好的单位。在同等条件下，优先考虑当地施工单位。8.2.3实行工程监理制度为保证项目工程能保质保量的完成任务，本工程实行工程建设监理制度。中标监理单位以项目规划设计内容和国家的项目规划、验收规范为标准，本着客观、公正公平、既对业主负责又对承包商负责的原则，对项目的施工质量、工程进度、资金使用情况进行监理。101 8.2.4实行资金拨付逐级审批制度项目资金严格按照专款专用、单独核算的办法进行管理，资金拨付由施工单位根据工程进度提出申请，经工程监理单位审查签字后，报整理办公室审批，办公室在拨付资金之前，必须对上期资金使用情况进行检查验收。8.2.5实行项目竣工验收制度项目完工后，由实施单位向重庆市国土资源和房屋管理局递交初步验收申请报告。按照建设工程竣工验收程序，对照国家有关工程质量标准和验收规程，由重庆市土地统征整理事务中心完善竣工验收前的有关事务性工作，报请重庆市国土资源和房屋管理局初步验收。8.2.6当地受益农民和专业施工队伍共同参与施工项目区工程庞大，需要大量当地农民，尤其是项目区所在居民点的农民参与工程建设。对适宜群众性施工的工程，如土方疏浚、土地平整、现有表土的堆放、道路施工、地力培肥等采取投工方式，由受益农民集体来完成。专业性强的工程由施工队伍完成。为方便群众安排农时，工程实施尽量避开农忙季节，充分利用农闲时间。项目区农民以投工、投劳作为对项目区土地整理的投资，实行以工抵资。8.2.7发动受益区群众,积极引导公众参与深入宣传土地整理政策，增进群众对项目区土地整理工作的理解和支持，动员、引导公众积极参与土地整理，充分发挥广大群众的创新能力，创建土地整理的民主形式，奠定土地整理工作得以顺利落实的群众基础。8.3项目资金管理101 该项目已列入重庆市土地整理项目，土地整理所需的投资全部由重庆市投资，土地整理项目资金属土地专项资金，根据国家下发的《土地整理项目资金管理暂行办法》的要求，必须实行设立专门帐户，做到专款专用，严格执行“先报后审再批用”的原则，必须把有限的资金按设计用到项目上，总的要求是做到两个坚持：坚持实行建立专帐，专款专用，单独核算，不截留，不挤占挪用，坚持财经制度，规范财务手续，规范资金的正常运行，保障土地整理项目的实施。建立中央政府、地方政府、集体、农民和经济实体多元化、多渠道的投资体系，广泛吸引各方面的资金，按“谁投资，谁受益”的原则，要充分利用农闲季节，组织农民投工投劳，努力降低国家投资额。把好财务关，按有关规定组织招投标工作，用市场竞争手段，降低项目成本。实施前开展施工技术培训，搞好施工技术指导、工程施工监理工作。按有关规范和设计图施工、合理安排施工组织，避免施工中不必要的浪费现象发生，充分发挥国家投资的作用。8.4加强土地权属管理土地整理必须涉及到土地权属的变更和调整，牵涉到农村集体和农民的切身利益。因此，土地整理必须在“尊重现实，考虑历史、有利生产、有利稳定”的原则下，做好土地权属调整工作，确保各土地权属主体的利益。土地权属变更后，要按照法定程序及时办理变更登记手续。8.5探索土地整理后土地经营机制土地平整、农田水利、田间道路和生态环境保护等工程的实施，为建设高效、优质的基本农田奠定了良好的基础。而整理后的土地如何有效的利用，确保项目区综合效益的最大发挥尤为重要。因此应积极探索有益的土地运营机制，大胆创新，将“高效农业”、“公司＋农户”、“农业与科研院校合作”等先进的经营管理方式引入项目运行之中，真正体现出国家级土地整理项目的典型性和示范性101 9土地权属调整9.1土地权属调整范围项目区土地权属调整范围主要涉及1个乡镇、2个村、11个社。9.2土地权属现状项目区内土地的所有权均属各社集体所有。项目区内土地已经承包到户，由各农户经营，各农户与社集体签定了承包责任书。各农户承包经营的土地坐落、四至、面积、期限以及相关权利与义务在承包协议书中均有记载。目前，项目区各村、各社、各农户之间的土地权属关系清晰、界线分明。整理后土地所有权仍归各社集体所有。9.3权属调整的原则（1）切实保护土地权利人的合法权益土地整理过程中的权属管理工作应广泛征求各有关权利人的意见；土地所有权和使用权的调整不得造成相关权利人的损失；土地所有权和使用权的调整应在各有关权利人协商一致的基础上进行。（2）坚持参与整理各方土地总面积基本不变的原则有利生产，方便生活，整理后农民新承包耕地应与原承包耕地在数量和质量上相同或有所提高；土地整理中因田块归整和道路、农田水利用地需要调整不同土地所有者边界的，应在各相关权利人协商的基础上重新勘定地界。（3）坚持与农业现代化建设相适应的原则。参与土地整理各方之间的飞地、插花地及交界处的不规则区域，应在各方协商的基础上，根据路渠等现状地物适当调整，尽量减少飞地、插花地和宗地数；同一承包人有若干地块时，面积小者应尽量向面积大者集中，以利于促进土地规模化、集约化经营。101 9.4权属调整的依据根据国土资源部国土资发[2003]287号文件精神，土地整理工作一定要注意保护土地产权人的合法权益。在土地整理工作开展之前，就应做好现有土地资源的产权登记工作，核实土地权属性质及各权属主体使用土地的数量、质量、分布、用途，查清各土地使用者的权属状况，对土地整理区的土地登记加以限制，非特殊情况不得进行变更登记。整理后，要确保原土地承包人的使用权，以土地整理前后土地评估结果为依据进行土地再分配，保证土地质量得到提高，数量也应有所增加。涉及土地所有权、使用权调整的，负责整理的单位应当组织协调方签订所有权和使用权调整协议。所有权、使用权的调整协议报区以上人民政府批准后作为土地所有权、使用权调整的依据。9.5土地权属调整工作方案今后可以利用项目实施后耕地数量增加和质量提高这两个条件，积极进行土地利用结构和权属调整，通过集体内部土地和插花地的交换分合，引导土地规模化、集约化利用。减少每个农户拥有的地块数量，扩大地块规模。大力发展经济作物生产，项目区经整理后，可承包给农户使用，也可成立农业开发公司，进行统一管理。根据有关土地管理的有关政策，本项目将采取如下措施：根据国土资源部《关于做好土地整理权属管理工作的意见》（国土资发[2003]287号）文件精神，土地整理工作一定要注意保护土地产权人的合法权益。其权属调整具体方案：(1)成立土地权属调整领导小组。成立由万州区人民政府分管国土的区长为组长，万州区国土资源局局长101 任副组长，相关部门和项目区主要领导为成员的权属调整领导小组。对项目区内的土地权属类型、数量、质量以及权利人的类型、数量和原有土地在整理前进行公告，并确定权属定界，登记造册、签字盖章，设置界址。万州区国土部门组织专家小组对现有土地状况进行综合评价，作为整理后制定土地权属调整方案的依据。(2)土地整理项目工程完成后，万州区国土资源开发处应对整理后的土地进行综合评价，作为实施整理后土地分配方案的参考或修正依据。在充分考虑集体经济组织和农民个人的合法权益，按项目区内各村原有的土地比例，对整理后的土地进行重新分配，尽量按照规划的路、渠、沟或其它明显线状地物重新调整权属界线，确认边界四至，埋设界桩。当原权属单位的面积确实要发生变化时，可在上级领导监督下，采取优等地与劣等地不等量交换，并进行权属登记。(3)项目区土地整理新增耕地属于集体所有。由原所有权主体（即农村集体经济组织），依法定程序承包给农户、种植大户或单位使用。以上的土地权属调整方案应征得三分之二以上村民代表或村民会议三分之二以上成员讨论决定。(4)对权属调整方案有异议的所有权人、使用权人，应在公告期内书面提出，权属调整争议由当地人民政府调处，并报批万州人民政府批准。集体经济组织内的村民对土地承包经营权调整有异议的，应在公告期内向村集体经济组织或乡镇人民政府提出，争议由村集体经济组织或乡镇人民政府调处。9.6土地权属调整程序1）成立权属调整领导小组成立由万州区人民政府分管副县长为组长，万州区国土资源局局长任副组长，相关部门和各村主要领导为成员的权属调整领导小组。对项目区内的土地权属类型、数量、质量以及权利人的类型、数量和原有土地在整理前进行公告，并确定权属定界，登记造册、签字盖章，设置界址。万州区101 国土部门组织专家小组对现有土地状况进行综合评价，作为整理后制定土地权属调整方案的依据。2）土地整理前先进行土地权属现状调查并统一进行确权登记主要包括：项目区域的确切边界；宗地的数量、类型、质量；土地权利人类型、数量；原有土地的确权登记发证情况。土地权属现状调查完成后，县国土资源管理部门应就现有土地状况进行综合评价。3）权属调整方法①土地整理项目工程完成后，万州区国土资源开发处应对整理后的土地进行综合评价，作为实施整理后土地分配方案的参考或修正依据；②土地整理后的农用地分配，坚持参与整理各方土地总面积不变和集中连片、便于利用的原则，参照土地综合评价结果，按项目区内各村的原有土地比例，以标准田块为基本单元，尽量按照规划的路、渠、沟或其它明显线状地物重新调整权属界线，确认边界四至，埋设界桩；③土地整理后新增耕地可由原所有权主体承包给种粮大户或单位使用，实行规模经营；有条件的地方可实行招标承包，但原所有权主体内的个人和单位拥有优先承包权；④万州区国土资源开发处应根据土地分配结果进行权属调整，权属调整工作完成以后，依据（1995）国土资发第184号通知进行权属变更登记与核发土地证书；⑤涉及所有权调整的，由万州区国土资源行政主管部门依据整理前的权属调整协议重新勘定地界，并登记造册，发放土地所有权证书；⑥涉及农民承包地调整的，由镇、村集体经济组织，依据整理前与承包人签订的协议重新调整并登记造册。101 土地整理涉及到土地权属的变更和调整，牵涉到国家、集体和农户个人的利益。因此，土地整理必须在“尊重现实、照顾历史、有利生产、有利稳定”的原则下，做好土地权属调整工作，确保各土地权属主体的利益。本项目区分属两个区辖乡镇内，土地所有权分别属于余家镇余家村、桥亭村2个行政村，涉及的土地权属关系比较清晰，在土地整理过程中，以各村土地权属界限为准进行田块规划建设。若有变更，以各单位在项目区内的土地总面积保持不变为原则，同时在土地权属变更后，应及时履行变更登记手续。为便于管理整个项目区的灌溉系统运作及维护，可成立灌溉公司，统一管理项目区的渠系。10施工组织设计10.1施工条件分析10.1.1自然条件项目区属暖湿中亚热带东南季风区，温热寒凉，四季分明，雨量充沛，日照充足。项目区年平均气温18℃，≥10℃的积温为6000℃，多年平均日照总时数1300~1600小时，无霜期330天以上，日照光热条件较好。年均相对湿度80~90%，多年平均降水量1000mm~1200mm，但降雨主要集中在夏秋季节，分布极不均衡，其中夏秋两季降雨集中全年降雨量的63~69%，尤以5月下旬到7月上旬降水较多，多以暴雨、大雨等形式出现，形成地表径流流出本区域，而冬春两季则集中全年降雨量的33-35%。10.1.2社会经济条件项目区位于万梁公路一侧，有田间道27.93km，生产路25.38km，交通较为方便。项目区涉及余家村三社、四社、五社、六社和桥亭村一社、二社、三社、七社、八社、九社、十社。目前总人口为3925人，其中农业人口3703人。经济收入主要来源为种植业、养殖业和外出务工。农业人均耕地0.07hm2，粮食总产134.2万kg，农业人均产粮656kg，年农业总收入为559万元，农业人均年纯收入2667元。101 项目区内劳动力充沛，可以完成项目施工期间劳力需要。10.2施工布置由于项目区面积比较大，且地形较复杂，施工期短，故施工设施从简布置。10.2.1施工道路项目区对外交通利用现有道路。项目区对内道路利用现有田间道路，在施工期间要对其进行必要的管理和定期维护。10.2.2施工供电项目区内有10kv输电线路通过，农用电网密布，施工用电十分方便，仅在局部缺电的地区，在必要的地方可以架设输电线路为施工之用，在不方便架设输电线路的地区可以利用柴油机作为施工动力设备。10.2.3混凝土生产系统由于本项目混凝土及砂浆用量较小，且项目区面积较大，故不统一安排混凝土生产系统，混凝土、砂浆的拌和就近安排在建筑物附近，采用搅拌机就能够满足浇筑强度要求。对于钢筋砼板可预制或就近订做购买。10.2.4施工及生活用水生活用水：由于项目区靠近居民点，生活用水直接使用当地生活用水。生产用水：由于项目区地表水较丰富，根据需要就近取水。10.2.5钢筋加工、木材加工由于本项目钢筋、木材用量很少，且用料分散，故在生活区集中加工，然后运到施工地点。10.2.6仓库和堆料场1)水泥库101 为保证水泥质量，在生活区附近租赁空房作为水泥仓库，并在地面铺油毡或彩条布隔潮，四周做好排水沟。2)炸药库本项目炸药用量不大，石方开挖施工期又短，故工地不设专门炸药库，在远离生活区外，设置一个临时炸药存放库，派专人看管，炸药、雷管、导火索应分开存放，当天领取，当天用完。3)砂、石料堆放场砂、石料露天堆放，根据需要直接放置在搅拌机附近，堆料周围设置排水沟，防止雨水冲刷。10.2.7天然建筑材料a）砂料砂料质地坚硬、清洁、级配良好，砂的细度模数在2.4~2.8范围内，砂料中无活性材料。其中粘土含量＜3%，云母含量＜2%。b）条石项目区岩石主要为砂岩，可供开采为条石，条石规格控制在25×25×100cm。10.4施工进度设立项目工程指挥部对施工全过程进行统一的组织、管理。整个工程可分为土地平整及田坎工程、农田水利工程、田间道路工程。101 在各项工程建设安排顺序上，首先修建田间道并同时维修原有田间道，然后实施土地平整及田坎工程，三是农田水利工程和二级道路（生产路）建设。项目区施工时，应避开农忙季节和汛期，合理安排项目的施工程序及计划。根据当地的实际情况，水稻收割后至播种小麦或油菜前，土地有将近一个月的空闲时间，为了不影响农作物的播种和收割，土地平整工作应抓住有利时机，安排在秋收后或夏种前进行，在此需要分片实施施工，按年度计划调配。本土地整理项目计划在一年内完成，各项工程的施工见表38。11耕地质量评价与效益分析11.1社会效益（1）增加有效耕地面积，提高土地质量。完成该土地整理项目后，可增加有效耕地面积25.48hm2，新增耕地比率为5.51%。耕地质量大为改善，为重庆市实现耕地总量动态平衡做出贡献，为区域经济可持续发展创造了有利条件，保障了农民增产增收，同时改变了农村面貌。（2）将改善农业生活条件，提高农民经济收益。按照项目区人均耕地0.07hm2计算，新增的25.48hm2有效耕地可供养人数为364人。通过把坡脊地、中低产田整理为稳产、高产、高效、优质农地，农民人均纯收入增加297元/人。项目实施后改善了农民生产、生活条件，为实现项目区全面小康打下坚实的基础。（3）改善项目区劳动条件，促进产业结构的调整。通过田、水、路、林综合治理，地块得到规整、耕地增加，构筑了高规格的标准化农田，便于农地的集约化、规模化经营，整理后的耕地更加适合农耕机具的运用和专业户的农业生产，以及实施新的农耕措施，将为农业产业结构调整及推广先进农业科技和管理模式创造良好的土地条件。(4）提高农民文化水平。完成该土地整理后，地块规整，农地经营向集约化、规模化方向发展，促进了农村劳动力不断进行科技培训，文化水平明显提高。11.2生态效益评价通过对项目区进行综合性整理，农业产业结构调整，增加了植被覆盖面积，植被覆盖率增加5.51101 %。能提高光能利用率，有效防治水土流失，提高土壤有机质含量，改善了生态环境，促进和保持各农业生态系统间的良性循环，最大限度的为人民生产、生活提供良好的空间，为项目区进一步发展打下良好的基础。项目区土地整理项目通过整修梯土，修建田土坎，改善水利设施和交通条件等措施，统一规划，统一实施，综合开发的原则，通过对田、水、路、林综合治理，可有效减轻水土流失，改善生态环境，构成了稳定性强、生物生产能力高的复合农业生态系统，形成了经济合理的物质能量流，提高对自然灾害抵御能力。项目实施将明显改善项目区的生态景观，项目建成后，将出现一个“坡地梯田化，水田格网化、林地规模化，灌排设施化，种植多样化”的现代化农业生态园区，成为城市居民假日休闲、旅游的好去处。总之，项目的完成，使项目区内农田增强了抗御灾害的能力，环境得到改善，土地利用趋向良性循环，增强了农业生产的后劲。11.3环境影响分析（1）项目区相当部分为山坡地带，土壤极易冲刷流走，不利保水保肥。项目建成后，通过修筑梯田梯地，能达到保肥保土的作用，同时在道路及沟渠两侧植树，能起到防风固沙改善局部生态环境的作用。（2）土地整理主要对原有耕地进行改造、整治、归并，并配套硬化渠道等农田水利工作，在施工过程中，将涉及到大量的移动土方工程量，加之建筑材料、物流的集中和转移都将对环境造成不利影响，但从长远看，这种影响是轻微的、暂时的，土地平整造成的地表植被和原土层结构破坏，对环境影响是严重的，在施工过程中应该重点防范，并采取以下措施可以减轻这种危害:首先，田间土地平整要安排在雨水少的秋冬季节施工。根据当地降雨量分析，每年的9月到次年的9月101 降雨量只占到全年雨量低，且雨量小，雨程短；而且在这段时间农村剩余劳动力集中，此时是土地平整的有利时机，便于集中人力物力，搞好田间土地平整工作；其次，对于施工过程中建筑材料和物流的集中和转移，要严格按照国家规定的施工操作程序施工，尽量将施工对环境的影响降低到最低程度。对于施工后整理出来的耕地，尽早安排农民耕种，恢复植被。11.4经济效益11.4.1经济效益估算通过土地整理，每万元投资新增耕地数量0.018hm2/万元，单位面积投资3.13万元/hm2，新增耕地单位面积投资56.90万元/hm2，年可新增纯收入120.74万元。（1）新增耕地效益项目实施后新增耕地25.48hm2，其中水田10.85hm2，旱地14.63hm2。根据项目区区位条件、土壤情况和种植习惯，实行科学合理的种植制度，新增水田采用稻—油菜种植模式，第一季水稻，第二季种植油菜；旱地实行玉米—油菜种植模式；水稻按6350kg/hm2计，市场均价1.4元/kg计，产值9.65万元；玉米按5850kg/hm2计，市场均价1.20元/kg计，产值10.27万元；油菜按1825kg/hm2计，单价按市场均价2.40元/kg计，产值11.16万元；新增耕地一年可增加产值31.08万元，生产成本30%计，则每年净增产值21.75万元。（2）整理耕地增产效益整理耕地面积328.66hm2，其中旱地188.70hm2，灌溉水田139.96hm2。根据项目区区位条件、土壤情况和种植习惯，实行科学的种植制度，水田采取稻—油菜种植模式，第一季种植水稻139.96hm2，第二季种植油菜76.98hm2；188.70hm2旱地大春种植玉米，小春种植油菜。整理后水田水稻增产按700kg/hm2计，市场均价按1.4元/kg计，油菜按1825kg/hm2101 计，单价按市场均价2.40元/kg计，则稻田每年增加产值47.44万元。旱地玉米增产按500kg/hm2计，市场均价1.2元/kg计，油菜按1825kg/hm2计，单价按市场均价2.40元/kg计，则旱地每年增加产值93.97万元。生产成本按30%计，则每年整理耕地净增产值98.99万元。（3）共计每年新增纯收入21.75+98.99=120.74万元。11.4.2回收年计算根据《土地整理工程设计》规定，资金时间价值计算的基准点在建设期的年初，投资按年初计算，其它费用及效益均按年末计算。(1)内部收益率(F1RR)等于项目计算期内各年净效益现值累计等于零时的折现率，其表达式为：(B—C)t(1+FIRR)t=0式中：B--年效益，万元C--年费用，万元n--计算期，年t--计算期各年的序号，基准点的序号为0(2)经济净现值(FNPV)等于项目计算期内的净效益按社会折现率折算到计算期初的现值之和。其表达式为：FNPV=(B一C)t(1十is)-t式中：is--社会折现率，5％(5)动态投资回收期(Pt)是在考虑了资金时间价值的情况下，以项目的年净收益回收项目全部投资所需要的时间。其表达式为：根据项目的实际情况，确定项目计算期为30年，标准折线率为，则净现金流和现值的计算过程及其结果如下表39所示。101 表39净现金流和净现值计算（万元）年份投资费用收入净现金流累计净现金流净现金流折现FNPV(h)（1）（2）（3）(4)=(3)-(2)-(1)(5)=∑（4）(6)＝(4)*[1/(1+i0)t](7)=∑(6)1407.17　0-407.17-407.17-387.78-387.7821042.5210.3534.498-1018.37-1425.54-925.79-1313.573　20.768.99648.3-1377.2441.64-1271.934　36.23120.7484.52-1292.7269.28-1202.655　41.4137.9996.59-1196.1375.46-1127.196　46.58155.24108.67-1087.4681.1-1046.097　51.75172.49120.74-966.7285.63-960.468　51.75172.49120.74-845.9881.58-878.889　51.75172.49120.74-725.2477.9-800.9810　51.75172.49120.74-604.574.07-726.9111　51.75172.49120.74-483.7670.61-656.312　51.75172.49120.74-363.0267.08-589.2213　51.75172.49120.74-242.2863.88-525.3414　51.75172.49120.74-121.5460.98-464.3615　51.75172.49120.74-0.858.05-406.3116　51.75172.49120.74119.9455.39-350.9217　51.75172.49120.74240.6852.72-298.218　51.75172.49120.74361.4250.1-248.119　51.75172.49120.74482.1647.72-200.3820　51.75172.49120.74602.945.56-154.8221　51.75172.49120.74723.6443.28-111.5422　51.75172.49120.74844.3841.21-70.3323　51.75172.49120.74965.1239.33-3124　51.75172.49120.741085.8637.386.3825　51.75172.49120.741206.635.624226　51.75172.49120.741327.3433.9275.9227　51.75172.49120.741448.0832.37108.2928　51.75172.49120.741568.8230.8139.0929　51.75172.49120.741689.5629.31168.430　51.75172.49120.741810.327.95196.35根据计算，FIRR=5.09％，FNPV=196.35万元，动态回收年为14.01年，总体看来，本项目的盈利能力和抗风险能力较强。该项目总投资1449.69万元，按项目区整理总面积462.46hm2计算，每公顷投入量约为3.13万元，每公顷新增耕地投资56.90万元。整理后每年可新增收益120.74万元，百元投资增加纯收入为8.33元，在不考虑资金时间价值的情况下，其投资收益率为8.33%，101 静态投资回收期为12.01年。其整理后经济效益十分明显。本项目实施所产生的社会效益是巨大的，生态效益是明显的，经济效益按农业项目标准也是显著的。达到了社会效益、生态效益与经济效益的统一，是功在当代，利在千秋的民心工程，符合土地整理的目标。11.5耕地质量评价耕地是土地的精华，是农业生产不可替代的最基本的生产资料，是人类赖于生存和发展的物质基础。区域耕地数量的多少和质量高低，直接关系到本区域的经济建设、社会发展和人类生活水平的提高，耕地资源的持续利用在制约着区域国民经济的发展速度。因此，对项目区进行耕地质量分级评价及其合理利用对策研究具有十分重要的理论和现实意义。下面将对项目区在土地整理前后耕地质量变化作一科学评价。11.1.1评价指标体系的构建和评价标准的确定在评价指标体系选择时要严格遵循主导性、稳定性、可操作性三大原则。通过对项目区的实地堪察和理论研究，在选择指标时还重点考虑能够动态反映土地质量变化的影响因素。经过专家讨论确定了本项目区的耕地质量指标体系。主要从经济、社会、生态三方面进行构建，见下表40。表40项目区耕地质量评价指标体系综合指标单一指标经济指标农地面积、毛耕地面积、净耕地面积、农民年纯收入、项目区总产值、财务内部收益率、财务净现值社会指标新增耕地率、新增耕地可供养人数、新增就业人数、项目区居民支持率、生态指标绿色植被覆盖、土地垦殖率101 、规划的田块面积、灌溉保证率、人均绿地面积在建立评价指标体系的基础上，参考研究确定如表41所示的整理后评价指标得分标准。表41评价指标分值确定标准评价指标指标分值确定标准经济指标农地面积增加农地面积每增加1公顷，得到的分值为1毛耕地面积增加耕地面积每增加1公顷，得到的分值为1净耕地面积增加有效耕地面积每增加1公顷，得到的分值为1农民年纯收入农民年纯收入每增加100元／年，得到的分值为1项目区总产值项目区总产值每增加1万元，得到的分值为1财务内部收益率当FIRR≥i时，得到的分值为1，当FIRR