甘肃省陇西县农业综合开发2012年渭阳乡中低产田改造项目初步设计报告

'甘肃省陇西县农业综合开发2012年渭阳乡中低产田改造项目初步设计报告甘肃省陇西县农业综合开发2012年渭阳乡中低产田改造项目初步设计报告 甘肃省定西市生态规划设计院二○一一年十二月项目名称：陇西县农业综合开发2012年渭阳乡中低产田改造项目项目执行单位名称；陇西县渭阳乡人民政府项目法人：渭阳乡赵吉平（乡长） 项目性质：新建项目初步设计承担单位：甘肃省定西市生态规划设计院初步设计总负责人：吴东平院长技术负责人：王小平总工设计人员：农业措施：王小平总工（高级工程师）林业措施：闫焕杰工程师科技措施：毛正云农艺师1综合说明13>.1项目背景 根据《甘肃省农业综合开发办公室关于编报2012年存量资金土地治理项目计划的通知》（甘农发办[2011]77号）和《甘肃省农业综合开发办公室关于下达2012年农业综合开发中央财政存量资金指标的通知》（甘农发办[2011]78号）精神，结合《甘肃省农业综合开发办公室关于印发2012年存量资金土地治理项目可行性研究报告等省级专家集中评审结论和修改意见的通知》（甘农发办[2011]99号）及计划调整意见，受陇西县农发办委托，由定西市生态规划设计院编制完成了《甘肃省陇西县2012年农业综合开发渭阳乡中低产田改造项目初步设计》。1.2项目范围、规模、内容1.2.1实施范围项目实施区为渭阳乡渭阳村的花园、马莲寺、山王家、上渭阳、下渭阳、井上6个社和三门村的许家门、宋家湾、刘家门、王家门、郭家咀5个社，共2个村11个社,规划治理面积10000亩。1.2.2建设内容及规模农业措施：土壤改良（兴修梯田）10000亩，机耕路54km（新建36.6km，修复17.4km），其中：干道32.0km，支道22.0km；购置农用动力机械（旋耕机）10台，推广旱作农业（全膜双垄沟播玉米）4000亩。林业措施：营造农田防护林300亩，栽植国槐16000株。科技措施：举办农业技术培训班10期，集中培训4期800人次，现场培训6期1200人次，培训农技人员、科技示范户及农民2000人次，培训的主要内容为全膜玉米带大豆种植、黄芩标准化育苗、农药的科学使用、测土配方施肥、全膜双垄沟播等技术；示范推广新技术2项400亩，其中：全膜玉米带大豆300亩，黄芩标准化育苗100亩。1.2.3建设工期项目建设期限一年,2012年3月开工建设，2013年5月竣工。 1.3投资概算和资金筹措经概算，本工程总投资1180万元。分措施投资：农业措施1064万元，占总投资的90.2%，（土壤改良640万元，机耕路397万元，购置农牧业机械9万元，推广旱作农业18万元）。林业措施55万元，占总投资的4.7%。科技措施30万元，占总投资的2.5%，占财政资金的2.7%。其它措施31万元，占总投资的2.6%，占财政资金的2.8%。(项目管理费20.0万元，占财政资金的1.8%；工程管护费11万元，占财政资金的1.0%)。资金筹措：项目概算总投资1180万元，其中申请中央财政资金787万元，省级财政配套284万元，市级财政31万元,群众自筹及投工投劳折资78万元。1.4预期效益经济效益:增产粮食52.1万公斤，增加油料4.0万公斤,其它农产品71.7万公斤,农民收入增加总额103.7万元。生态效益:新增水土流失治理面积6.67km2,使水土流失治理程度由原来的33.4%提高到67.4%，提高34.0%，年可拦蓄径流18.2万立方米，拦蓄泥沙4.9万吨。社会效益:一是充分开发项目区内未利用土地资源，改变部分地块的用途，增加耕地面积, 提高土地利用率,使土地利用更趋合理。二是改善农业生态环境和农业生产条件，提高耕地的综合生产能力，方便农业机械化作业，降低农业生产成本，增加土地产出率。三是有利于土地规模经营和集约化管理，促进土地利用向合理、高效方向发展。四是对于调整项目区农业内部结构、实现水资源的合理利用和可持续发展、科技推广及农业机械应用水平，有着极为重要的作用，经济效益、社会效益和生态效益显著。1.5组织领导和管理为了确保项目工作的顺利开展，县上成立了由县长任组长，分管农业的副县长任副组长，县财政、农发、审计、水利、水保、农业、林业、交通、农技及实施乡镇主要领导为成员的项目建设领导小组，领导小组下设办公室；渭阳乡也相应成立了由乡长任组长、分管副乡长、包村负责人、项目村党支部书记、村主任为组员的农业综合开发土地治理项目建设领导小组，明确目标,分工负责,实行乡长负责制,对农业综合开发土地治理项目进行规划、组织、协调及实施。2项目区概况2.1自然概况陇西县2012年农业综合开发渭阳乡土地治理中低产田改造项目计划改造面积10000亩，全部为渭阳乡渭阳、三门2个村的旱坡地。为了缓解水资源供需矛盾，增强水源涵养功能，改变区内水资源恶性利用现状，本项目对选定的项目区旱坡地进行改造，改善区域农业生产条件和农业生态环境，推动项目区农村经济可持续快速发展。 陇西县农业气象灾害主要有干旱、冰雹、暴雨、霜冻、春寒。干旱在各类自然灾害中影响范围最广，出现几率最多，据统计1971年～1982年每年干旱成灾面积占播种面积的20％左右。干旱的类型有春旱、初夏干旱和伏旱;冰雹成灾面积仅次于干旱;暴雨引发山洪，冲毁农田、淤塞渠道，造成人畜伤亡，在全县自然灾害中也占有一定的比重;冻害多属晚霜冻，轻度出现在5月上旬，严重冻害发生于5月中旬以后。2.1.1地理位置及范围项目区地理位置为东经104°44′22〃～104°47′04〃，北纬34°59′58〃～35°02′28〃，包括渭阳乡渭阳村的花园、马莲寺、山王家、上渭阳、下渭阳、井上和三门村的许家门、宋家湾、刘家门、王家门、郭家咀11个社。2.1.2水文气象⑴水文项目区在地质构造上隶属祁连褶皱系的中间隆起带南缘，属陇西县北部梁峁沟壑区；项目区西侧的大咸河，依项目区西边缘自北向南流入渭河，属渭河水系一级支流，径流量2590万m3，输沙量957万吨，为季节河，水质咸苦，农业生产无利用价值；复杂的地层结构形成地下水埋藏较深，难以开采。⑵气象项目区属于中温带内陆性季风气候，气候温热，地处青藏高原外围相对少雨带，干旱威胁较大，光、热、水四季匹配不均，以夏季最优，且相对集中。2010年全年平均气温7.2℃，极端最高气温30.5℃，极端最低气温-15.2℃，2010年全年降水量406.5mm，蒸发量1457.8mm，日照时数2000.9h，日照百分率45%，无霜期140天。 根据陇西气象站实测资料，项目区多年平均降水量440.5mm，最大降雨量680mm，最小降雨量270mm，降雨多集中在7～9月份，占全年降雨量的70%左右。多年平均蒸发量1440.7mm左右；降雨量的年际变化较大，且多以局部暴雨形式出现，对土壤补给的有效水分有限，降水年内分配不均，年际变化较大是造成干旱的主要原因。项目区干旱指数2.1，属半干旱地区。多年平均气温7.2℃，无霜期140天，最大冻土层90cm，年封冻期105天，最大风速24m/s。项目区0℃年均活动积温3254.4℃；≥5℃年均活动积温3067℃；≥10℃年均积温2897.4℃；≥15℃年均有效活动积温1055.7℃。当地总的气候特征是：光照充足，热量丰富，雨水稀少，蒸发量大，气候干燥。2.1.3地形地貌及土壤植被(1)地形地貌:项目区系沟谷梁相间的山区，属渭北山区，南北呈缓坡沟峁，地势北高南低，从最高点向南倾斜，最高海拨2088m，最低海拨1730m，高差358m，为丘陵地貌。项目区地形坡度介于15～45度之间，只是在局部沟谷（荒草地）中坡度较大。(2)土壤植被项目区内土壤主要由黄绵土、黑垆土、红土三大类组成，成土母质为黄土，其中以黄绵土为主，兼有少量黑垆土和红土分布，质地较软，结构疏松，孔隙度在60%左右，上层深厚，一般在20m以上，土壤肥力为：有机质含量为0.36-1.85% ，含氮量为0.0085%，速效磷含量为8.7ppm,速效钾含量为186ppm,PH值在8.0以上,总体特征是缺氮少磷钾尚可，土壤质地为轻壤和中壤,适耕性好,但遇水易分解,流失强度大。有机质含量随土体的加深而增高，土体结构较好，质地均一，为中壤，孔隙多，有利于植物扎根，农作物的布局可不受土壤类型制约。项目区内自然植被稀少，天然植被覆盖率只有6.5%,以禾本科、菊科为主，组成稀疏的植物群落，现有植被主要是人工林和人工草场，林种主要以杨树、柳树、榆树、刺槐、沙棘、柠条为主，人工草地以紫花苜蓿为主。根据对项目区农业种植结构的调查，项目区内农作物以小麦、马铃薯和玉米为主，作物为一年一熟。2.1.4水资源陇西县属黄河流域，境内分渭河、祖厉河两大水系。渭河水系流域面积2364km2，渭河以南有科羊河、西河、南河、锁峪河、辽西河五条主要产流支沟，由南向北流向渭河，渭河以北有洗马沟、跑龙沟、妙娥沟、大咸河、鱼家峡、秦祁河六条主要产流支沟，由北向南流向渭河。祖厉河水系在陇西县仅有关川河上游的少部分流域，境内流域面积为45km2。全县多年平均自产径流6650万m3，入境12710万m3，地表水资源量19360万m3，其中渭河以北水资源量7976万m3（自产5330万m3，入境2646万m3）;渭河以南水资源量11384万m3（自产1320万m3，入境10064万m3）。地下水总补给量3300万m3，地表水与地下水资源重复量3300万m3，自产水资源总量6650万m3。在现有自然、经济和技术条件下，可利用水资源量为7180万m3。按自产水资源量计，全县人均占有水资源量135m3，亩均水资源量55.7m3，分别为全国水平的1/17和1/28，是全省人均水平的1/9和1/7，按国际划分标准，属于人均低于500m3的“重度缺水”地区。项目区水资源主要有大气降水、当地地下水及部分地表径流。 大气降水：项目区多年平均降水量440.5mm，蒸发量1440.7mm，降雨时空分布极不均匀，年际年内变化很大，农作物主要生长期的降水量占年降水量的比例极少，且多以暴雨形式出现，由于降雨历时短、集中，很难有效利用，大部分以洪水形式流入河道。而坡耕地改梯田之后，能有效拦蓄径流,大幅度提高土壤的含水率和提高雨水入渗速度，提高降水的利用率。地下水：渭阳乡农业综合开发土地治理项目区有零星分布的浅层地下水，由于利用难度大，储量较小且不稳定而未考虑地下水。地表径流：项目区地表所有流域均属于季节性河流，水质苦咸无法进行灌溉利用，所以不考虑在农业用水范围内，部分雨水收集后可以用于防护林灌溉。2.1.5耕地种类、数量及开发潜力项目区耕地总面积14431.1亩，其中坡耕地10356.4亩，梯田4074.7亩，全部为中低产田，本次规划对耕作便利的10000亩坡耕地进行改造。项目区土层深厚，土质良好，是典型的旱作农业区，但由于受地理位置、地形地貌、经济条件、气候条件、耕作习惯以及水资源条件的限制，使得项目区农业生产效率比较低下，水土资源浪费严重，土壤生产力水平逐年下降，主要表现为：1.干旱、半干旱地区是一个以水为中心的生态环境，水资源枯竭致使大量天然野生植物衰败、枯萎，生态环境日益恶化。由于项目区周边没有可利用的地表水和地下水资源，天然降雨对于发展旱作农业显得尤为重要。项目区内已有耕地绝大部分属于坡耕地，相对于水平梯田，其保水保肥性能差。所以，将坡耕地改造成水平梯田成为当地农民迫切的愿望。 2．项目区已有梯田都由农民自发修建（属人工梯田），占耕地面积比例低，加之田面纵向仍不够平整，地块窄，田坎占地面积大，土地利用率低下。3.大量的坡耕地降低了雨水渗入量，从而增大了地表径流量，每逢暴雨，水土流失严重，冲刷道路，冲毁农田，耕地生产力水平逐年下降，形成了大量荒草地。4.项目区内虽然已有部分农村道路，但都是素土路面，由于缺少路边排水设施以及必要的整治措施，雨水冲刷严重，路面高低不平，严重影响了居民的生产生活，制约着地方经济的发展。5.项目区风沙较大，但几乎没有农田防护林，生态环境恶劣。项目的实施，将项目区内的所有坡地改造为水平梯田，能够大幅度提高已有耕地质量，提高耕地生产力水平，增加农民收益，改善项目区农业生产条件和生态环境、有效控制水土流失，对当地经济持续增长和社会稳定发展具有重要意义。本项目的实施还能推进周边乡镇农业综合开发工作，进而推动全县农业综合开发工作的开展，必将为全县农业综合发展目标的实现向前迈出坚实的一步。2.1.6自然灾害项目区属温带大陆性季风气候，四季分明，光照充足，气候温和，干旱少雨。项目区多年平均降雨量440.5mm，降雨量多集中在7～9月份，占全年降雨量的70%左右。多年平均蒸发量1440.7mm左右。降雨量年际变化较大，且年内分配不均，多以暴雨形式出现，对土壤补给的有效水分有限，是造成干旱的主要原因。 项目区主要以旱灾为主，春旱较多，影响较大，几乎每年都有不同程度的发生，灾害面积占作物播种面积的52.8％。其次为冰雹和霜冻。雹灾发生在每年的4～10月，雹洪灾害出现的机率少，但损失大，灾害面积占作物播种面积的10％。陇西霜期长210天，霜冻灾害主要发生在春秋季节，灾害面积占作物播种面积的58％。2.1.7水土流失及治理现状（1）水土流失现状：项目水土流失面积19.60km2，占总土地面积19.60km2的100%，均为极强度侵蚀，多年平均土壤侵蚀模数为8760t/km2·a，径流模数为3万m3/km2·a,多年平均泥沙流失量为16.3万t,其中60%以上的来自坡耕地。（2）水土流失治理措施：2010年底，项目区共治理水土流失面积6.54km2，治理程度达到33.4%,其中兴修水平梯田271.7hm2，造林227.07hm2，多年生人工种草155.39hm2。2.2社会经济状况2.2.1人口及劳力项目区范围为渭阳乡渭阳、三门2个村的11个社,涉及658户,3096人,劳动力1486人。 2.2.2农业生产水平项目区坡耕地面积较大，气候干旱，水土流失严重。水资源短缺，土地瘠薄，生产方法落后是区域农业生产发展的瓶颈。农业生产中种植业仍占主导地位，农业投入不足，只能做到对农用化肥、农药、地膜、简单农具等一般性生产资料的低水平投入，广种薄收，农业生产低效重复；农业科技含量低，机械化、水利化、科学化水平仍然不高，旱作农业节水技术、全膜双垄沟播种植、测土配方施肥等农业实用技术没有得到普遍推广应用，限制了农业的快速发展。近年来农业生产发展较快，但从总体上看，农业经济还很脆弱，农业生产还处在自然经济之中，还没有完全走出自给自足经济的圈子。项目的实施，将为大力推广旱作农业节水、全膜双垄沟播种植、测土配方施肥等技术创造条件，为发展洋芋、药材、畜牧产业，深化农业结构，实现粮食增产、农民增收、农业增效和农村经济可持续发展奠定坚实的基础，同时通过坡改梯田工程、荒山造林、封禁治理，项目区水土流失将得到有效遏制，生态环境明显改善。2.2.3地方财政与农民收入项目区工业经济发展相对滞后，主要以农业为主，财政收入相对较低，2010年渭阳乡财政收入650万元，农民人均纯收入2115元。2.2.4农业科技服务体系状况 陇西县农技中心作为全县农业技术推广部门，现有各类专业技术人员41人，其中高级职称13人，中级职称17人，初级职称11人,近年来承担了多项国家、省级重点农业建设项目，参与了历年农业综合开发土地治理项目科技措施的实施，2011年科技推广措施独立承担，积累了丰富的经验，同时锻炼和培养了一大批当地土专家和技术人才，能够为项目的顺利实施提供强有力的技术支撑。渭阳乡现有农、林、水、农机等技术服务推广站4个，各类农业专业技术人员56人，有农技推广站1个，农技员28人。项目区有村级农技推广组织4个，农业专业协会1个，农技示范户224户，农民技术人员148人，获得“绿色证书”的青壮年劳动力106人。这些农业技术推广人才，为项目区进行农业综合开发提供了技术保障。2.3基础设施2.3.1交通状况项目区外部交通条件较好，陇西至定西的省级公路从项目区西部通过，位于项目区西边的天定高速公路已建成通车。但是项目区内部交通条件较差，区内虽然分布了一些农村道路，但都是素土路面，路面高低不平，坡度较大，不利于农民的日常耕作与机械化作业，本项目需进行拓宽改造。2.3.2灌排情况项目区灌溉排水设施较薄弱，项目区没有灌溉设施，区内现有耕地全部为旱地。区内排水为自流排水，主要依靠天然冲沟，排入项目区西侧的大咸河。2.3.3电力设施状况 项目区农村电网改造已经完成，项目区附近有高压线路通过，能够满足项目区的施工用电需求。2.3.4林网建设状况项目区内现无农田防护林带，区域内有小面积的灌木林，总体上林网建设比较薄弱，需要在土地治理项目中进行建设。2.3.5农业机械及农机服务设施项目区现有手扶拖拉机6台套，农用三轮车120辆，小四轮18辆，手动喷雾器280台，由乡农机站全面负责向机手提供技术指导服务。3水资源评价及供需平衡分析3.1项目区水资源概况项目区位于渭阳乡渭阳、三门2个村，项目区西侧的大咸河，依项目区西边缘自北向南流入渭河，属渭河水系一级支流，径流量2590万m3，输沙量957万吨，为季节河，水质咸苦，农业生产无利用价值。复杂的地层结构形成地下水埋藏较深，难以开采。现状水量水质不能够满足灌溉要求，故需进行水资源评价及供需平衡分析，本次水资源评价及供需平衡分析按10000亩计算。3.2供需平衡分析3.2.1灌溉水源分析 干旱、半干旱地区是一个以水为中心的生态环境，水资源枯竭，致使大量天然野生植物衰败、枯萎，生态环境日益恶化。项目区没有可利用的地表水资源，地下水埋藏较深，开采难度较大，本项目只能依靠天然降雨来满足旱作农业的要求，灌溉设计保证率取为50％。3.2.2需水量计算由于项目区内大部分耕地以小麦、马铃薯为主，项目实施后增加双垄沟播玉米种植面积，复种系数为1.0，所以本项目按种植小麦、马铃薯、玉米来计算项目区的需水量，小麦、马铃薯和玉米的播种面积比例以4:3:3计。根据作物的灌溉定额、作物种植结构和面积计算农田灌溉需水量。按照50％的灌溉保证率，项目区旱地小麦灌溉定额为3600m3/hm2,马铃薯灌溉定额为3200m3/hm2、旱地玉米灌溉定额为4300m3/hm2。通过计算，项目区农作物年需水量共计246.0万m3。3.2.3供水量分析陇西县多年平均降水量440.5mm，工程区年汇集降水量即可用总水量，约为296.7万m3，考虑到无效降水量的因素（将坡耕地整理为水平梯田之后，土壤入渗强度将大幅度提高，雨水利用率增大，无效降水大约占全年降水量的16%），项目区年可用有效降水量为249.2万m3。3.2.4水资源平衡分析在50％灌溉设计保证率条件下，项目区年可用有效降水量为249.2万m3，年需水量为246.0万m3。年可供水量稍大于年需水量，所以项目区旱地作物可以得到充足的生长用水。4开发任务和建设内容 4.1主要开发任务项目区位于渭阳乡的渭阳、三门2个村11个社，共有658户，3096人，建设项目为中低产田改造，改造面积10000亩。4.2建设内容农业措施：土壤改良（兴修梯田）10000亩；整修机耕路54km（新建36.6km，修复17.4km），其中：干道32.0km，支道22.0km；购置农用动力机械（旋耕机）10台，推广旱作农业（全膜双垄沟播玉米）4000亩。林业措施：营造农田防护林300亩，栽植国槐16000株。科技措施：举办技术培训班10期，培训农技人员、科技示范户及农民2000人次，培训的主要内容为全膜玉米带大豆种植、黄芩标准化育苗、农药的科学使用、测土配方施肥、全膜双垄沟播等技术；示范推广新技术2项400亩。其中：全膜玉米带大豆300亩，黄芩标准化育苗100亩。5总体设计5.1指导思想 以党的十七大精神为指导，按照发展现代农业、推进社会主义新农村建设的总体部署，以提高农业综合生产能力和促进农民增收为目标，努力提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，切实增强农业尤其是粮食综合生产能力；努力提高农产品竞争力，最大限度地增加农民收入；在坚持农业综合开发的前提下，大力支持新农村建设，积极探索推进新农村建设的有效途径，促进项目区内人与自然的和谐发展。5.2选项原则一是坚持因地制宜、突出重点的原则；二是坚持集中连片、规模开发的原则；三是坚持依靠科技，注重效益原则；四是坚持择优选优、优中选优的原则；五是坚持山、水、田、林、路、村综合治理，农、林、水、科技措施综合配套原则。5.3建设标准5.3.1综合标准1.项目区农业生产基本条件和生态环境得以明显改善，抵御自然灾害的能力大大增强，农业综合生产能力，特别是粮食综合生产能力显著提高，建成稳产高产、旱涝保收、节水高效的高标准基本农田。2、项目区实施范围明确，按项目区、流域进行统一规划，实现集中连片治理，规模高效开发，以着力解决制约当地农业生产的关键障碍因素为原则，因地制宜，注重实效，农业、林业、科技措施综合配套，山、水、田、林、路、村综合治理。 3、实现村容整洁，生产发展。通过项目建设使项目区田面平整、道路通畅、林带成网，基础设施配套完善，旱能灌、涝能排，项目区实现梯田化。5.3.2土壤改良标准1、梯田建设标准梯田设计的基本任务，是合理确定田块的规模、长度、宽度、土方量、形状和田坎高度等要素，这些要素的规划设计合理与否，直接影响到田间灌溉系统、防护林带、机耕道路等作用的发挥以及田间管理的方便与否。基本要求包括下面四点：一是因地制宜；二是确保旱涝保收；三是最大限度地省工；四是与其它设计工程有机结合。将项目区原有的坡耕地治理为不同规格的水平梯田，根据项目区的地形，田块走向应沿等高线布设，田块长度根据地形而定，宽度在10m以上。梯田田坎为土坎，高度为3.0m左右，田坎外侧倾角为75度以下。在田块布局的过程中要结合农田道路、防护林、排水沟的布设进行，以便于农户耕作。2、土壤改良标准通过深耕深松土地、增施农家肥、种植绿肥、合理轮作倒茬等措施提高土壤耕作层有机质含量，使耕作层达到25cm以上，实现耕地理化性状的改良。3、机耕路标准 布局合理，顺直通畅，能满足中型以上农业机械通行，便于农机具进出田地作业和农产品运输。其中干道路基宽度为6.5米，路面宽度为6.0米，边坡1:1，高出地面50cm，上铺18cm厚天然砂砾层。支道路基宽度为4.5米，路面宽度为3.5米，边坡1:1，高出地面30cm，上铺16cm厚天然砂砾层。4、农机机械化机械作业水平在原基础上有较大幅度地提高，作业基本实现机械化。5、良种繁育与推广项目区除要大力加强引种选种工作外，结合推广旱作农业玉米全膜双垄沟播技术和科技推广措施的实施，建立与其他主载作物相适应的繁育基地，保证各类主栽作物良种覆盖率达到85%以上。5.3.3科技推广标准1、技术培训。在项目建设期内，加强对项目乡村干部、财务人员、科技示范户及项目区广大群众的技术培训，使其熟悉农业综合开发、现代农业实用节水、全膜玉米带大豆、黄芩标准化育苗、科学使用农药、中药材标准化生产栽培、土壤深耕深松、测土配方施肥、无公害中药材育苗等相关政策和实用技术。2、示范推广。推广全膜玉米带大豆、黄芩标准化育苗2项先进适用技术，重点是把全膜双垄沟播栽培技术作为主推核心技术，组装配套推广优良品种、测土配方施肥、病虫害综合防治、科学使用农药、深松耕少免耕等保护性耕作、一膜两年利用、秸秆综合利用等技术，形成综合抗旱技术体系。5.3.4农田防护林标准 农田防护林种植树种为国槐，单排种植在干道道路两旁，种植株距4.0m。当年成活率达到90%以上，三年后保存率达到85%以上，林相整齐，结构合理。5.4设计依据1、《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第60号）2、《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》（国农办〔2004〕48号）3、《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1—6—2008）4、《甘肃省小流域水土流失综合防治工程建设技术规程》（DB62/T346—94）5、《水利建设项目经济评价规范》SL72—19946、《甘肃省农村公路村道工程技术标准》（甘公发[2006]56号文发布）7、《公路涵桥设计通用规范》JTG60－20048、《基本农田建设设计规范》DB35/T165-20029、《造林技术规程》GB/T15776-200610、《主要造林树种苗木质量分级》GB/6000-199911、《主要造林树种苗木质量》DB35/T517-20046措施设计6.1农业措施设计6.1.1梯田工程（1）设计标准：水平梯田的设计防洪标准为20年一遇3—6小时最大暴雨；一般减少径流90%，减少泥沙95%以上，其具体断面设计技术标准按照《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1—6—2008）、《甘肃省小流域水土流失综合防治工程建设技术规程》（DB62/T346— 94）设计。在正常情况下，梯田的断面设计一般是地面坡度越陡，梯田田面宽度越小，田坎高度越大；坡度越缓，则相反，机修梯田宽度要求≥10m。（2）水平梯田断面设计水平梯田断面设计（见附图）其要素关系为：田面毛宽B=H·ctgа田坎占地B2=H·ctgβ田面净宽B1=B-B2=H·(ctgа-ctgβ)田坎高度H=B1/（ctgа-ctgβ）田面斜宽BL=H/sinа式中：а—地面坡度（°） H—田坎高度（m）β—田坎坡度（°）B2—田坎占地（m）B—田面毛宽（m）BL—田面斜宽（m）除以上因素外，机修梯田田面应有1-3°的反坡。（3）规格要求：在梯田的规划设计中，田面宽度（B1）与埂坎坡度（β）是梯田断面要素中起决定作用的因素，因此在梯田的断面设计中，应首先确定好梯田田面宽度和埂坎坡度。其具体设计规格参考下表。表6-1机修梯田规格表地面坡度a(°)田坎高H(m)田坎坡度?(°)田面宽度B(m)埂宽D1(cm)埂高Dh(cm)工程量(m3/亩) 51.57751830-4030130.81.75752030-4030145.871.72751430-4030143.2 2.21701830-4030184.1101.76751030-4030146.92.12701230-4030176.3 2.47701430-4030205.6131.8575830-4030153.92.31701030-4030192.32.77 701230-4030230.8152.1470830-4030178.62.68701030-4030223.23.2270 1230-4030268.2202.9170830-4030242.53.64701030-4030303.2（4）梯田典型设计项目区中低产田改造面积10000亩，坡度在5-25°之间，其中：5-10° 的坡耕地面积2238.3亩,占总面积的22.4%，分布在12个项目区；10-15°的坡耕地面积5048.0亩,占总面积的50.5%,分布在13个项目区；15-20°的坡耕地面积1743.6亩,占总面积的17.4%,分布在5个项目区,20-25°的坡耕地面积970.1亩,占总面积的9.7%,分布在3个项目区。本次以5-10°、10-15°的坡耕地机修梯田进行典型设计。表6-2梯田工程图斑登记表坡度渭阳村三门村小计图斑编号图斑面积（亩）规划面积（亩）图斑编号图斑面积（亩）规划面积（亩）图斑面积（亩）规划面积（亩）5-10°20、21、22、23、24、251830.61550.2 4、9、10、11、15573.0484.42403.62034.610-15°18、19、26、27909.8770.831、331136.4962.62046.21733.415-20°16、17550.6466.51、2、5、6、7、8、28、29、30、324877.64134.05428.24600.5 20-25°　　　3、12、13、141925.51631.51925.51631.5合计　3291.02787.5　8512.57212.511803.510000.0①5-10°机修梯田典型设计5-10°的坡耕地分布在项目区4、9、10、11、15、16、20、21、22、23、24、25中，坡耕地总面积2238.3亩，现以10° 的坡耕地进行典型设计，典型设计断面图及规格表如下：表6-3梯田典型设计规格表地面坡度a(°)田坎高H(m)田坎坡度?(°)田面宽度B(m)埂宽D1(cm)埂高Dh(cm)工程量(m3/亩)101.76751030-4030146.92.12701230-40 30176.32.47701430-4030205.6②10-15°机修梯田典型设计10-15°的坡耕地分布在项目区1、2、5、6、13、18、19、26、27、28、31、32、33中，坡耕地面积5048.0亩，现以15°的坡耕地进行典型设计，典型设计断面图及规格表如下：表6-4梯田典型设计规格表地面坡度a(°)田坎高H(m)田坎坡度?(°)田面宽度B(m)埂宽D1(cm)埂高Dh(cm) 工程量(m3/亩)152.1470830-4030178.62.68701030-4030223.23.22701230-4030268.2 （5）工程量计算①单位面积土方量的计算：V=（××L）=BHL式中：V—单位面积（公顷或亩）梯田土方量，m3；H—田坎高度，m；B—田面净宽，m。当梯田面积按公顷计算时：V=H×10000=1250H当梯田面积按亩计算时：V=H×666.7=83.3H②单位面积土方移用量：W=V×B=B2HL 式中：W—单位面积（公顷或亩）土方移用量，m3.m；土方移用量的单位为m3.m，是复合单位，即需将若干立方米的土方量运若干米的距离。当梯田面积按公顷计算时：W=×104=833.3BH式中:W—每公顷土方移用量，m3.m；当梯田面积按亩计算时:W=×666.7=55.6BH式中:W—每亩土方移用量，m3.m；设计结果：田块设计宽度在10m以上，为了提高工作效率和节约资金，土方的开挖选用机械化作业；通过计算，机械开挖总土方量为218.53万m3，推土距离约为25－35m。表6-5项目区机修梯田土方量汇总施工区编号分布位置坡度(°) 控制面积（亩）建设面积（亩）挖方量（方）填方量（方）投工投劳量（个）1刘家梁10-15425.0360.382869.082869.0396.02刘家梁10-15529.5448.8103224.0103224.0494.03 刘家门20-25289.0245.173530.073530.0270.04刘家门7-1073.562.010850.010850.068.05刘家门10-15353.8299.767432.567432.5330.0 6生地湾10-15519.0440.099000.099000.0484.07生地湾15-20352.0298.268586.068586.0328.08大湾15-20517.5438.5100855.0 100855.0482.09宋家湾7-1042.035.45911.85911.839.010宋家湾7-1073.562.110432.810432.868.011宋家湾5-7176.5 149.220888.020888.0164.012宋家湾20-25152.0128.540606.040606.0141.013大湾10-15780.5661.4208341.0208341.0728.014大湾梁 20-25704.0596.5184915.0184915.0656.015许家门5-7207.5175.724598.024598.0193.016阳坡下5-10240.6203.742777.042777.0224.0 17阳坡下15-20310.0262.855188.055188.0289.018阳坡下10-13544.0460.789375.889375.8507.019郭家咀13-1542.035.46726.06726.0 39.020郭家咀5-742.035.45239.25239.239.021郭家咀5-7786.5665.997221.497221.4733.022郭家咀7-10271.8230.3 39151.039151.0253.023老牛康5-7188.2159.522330.022330.0176.024老牛康7-10249.5211.235481.635481.6232.025上渭阳7-10 292.6247.941647.241647.2273.026上渭阳10-13217.8184.638766.038766.0203.027上阳坡10-13148.0125.526355.026355.0138.028 后梁沟10-15818.0693.9163066.5163066.5763.029后梁沟15-20376.5318.973347.073347.0351.030后山15-20501.8425.298646.498646.4468.0 31后山10-13719.6609.8103666.0103666.0670.032许家门10-15484.5410.590310.090310.0452.033许家门10-13374.8317.453958.0 53935.0349.0合计　　11803.510000.02185291.22185268.211000.0（6）修筑田坎、田埂土方量计算由于项目区坡度较大，田坎平均修筑高度为3.0m左右，土方挖填方较大，所以，应该对田坎进行夯实处理，以防止田坎沉降或坍塌。根据当地修筑田坎的经验，整个项目实施了挖填平衡方案，填方田坎的高度约为田坎总高度的一半，并且填方田坎位于挖方田坎之上，所以只须夯实田坎的上半部分。设填方田坎为直角梯形，田坎外边坡约为1：1.5，底宽为1.0m，顶宽0.5m，高3.0m。埂坎具有拦蓄水土、增加耕地水分和肥力、提高土地生产力的功能，还具有界定田面、稳定田面、延长梯田使用寿命的作用，因此埂坎配置植物措施，充分利用硬坎十分必要，项目区干旱少雨，土壤脊薄，梯田埂坎植物配置以紫花苜蓿为主，株行距为0.6×0.6m；在海拨较低，土肥条件较好的地方可栽植黄花菜，株行距为0.5× 0.5m。项目区共修建田坎350.5km，通过计算，田坎夯实土方为27.3万m3。为了提高项目区耕地的蓄水保墒能力，也为方便农户耕作，项目区梯田规范化修筑田埂，田埂高0.3m，顶宽0.3m，内倾角45度，外倾角75度。项目区共修建田埂380.6km，土方量为5.59万m3，全部采用人工修筑。（7）梯田施工施工以机修梯田为主，包括定线、修平田面、深耕深松等三道工序。①定线在梯田区的坡面正中，从上到下划一中轴线，然后根据梯田断面设计的田面斜宽，在中轴线上划出各台梯田的基点；从各台梯田的基点出发，用手水准向左右分别测定其等高点，连各等高点成线，即为各台梯田的施工线。在定线过程中，遇局部地形复杂时，应按照大弯就势，小弯取直的原则处理，有的地方为了保持田面等宽，需适当调整施工线位置。②修平田面从田面中心线以上取土，填到中心线以下。田面挖、填任务基本完成后，应用手水准检查是否达到水平，误差不超过1%，田边1m左右保留1-3°左右的反坡，地中原有浅沟部位，填方应比水平面高出10cm左右，以备填土最深部位沉陷后田面仍能保持水平。③深耕深松 深耕深松一般采用大型农机具进行作业，深度要达到一定的要求(一般在30-40cm)，另外在深耕深松的同时深施农家肥、绿肥、饼肥等有机肥料，进行配方施肥，实现土壤有机质含量提高和土壤的理化性状的改良。6.1.2土壤改良根据项目区土壤耕作层薄厚和有机质含量的高低，在项目区全面推广深耕深松措施，提高土壤耕作层有机质含量，加深土壤耕作层厚度，使耕作层达到25cm以上，有机质含量提高0.1个百分点，改良土壤面积10000亩。6.1.3机耕路项目区道路按照布局合理，顺直通畅，干道与通村公路连接，能满足中型以上农业机械通行，便于农业机械进出田地作业和农产品运输的原则布置。（1）干道工程设计根据项目区已有道路分布和群众意见，项目区干道工程规划5条，总长32.0km，干道1为改建刘家门阳洼—宋家湾的便道；干道2为新修宋家湾—许家门—王家门的道路；干道3为新修王家门—小干川的道路；干道4主要为改建原王家门—陈家湾下梁的便道；干道5为新建王家门—郭家咀—刘家门的道路。项目区干道路基宽度为6.5米，路面宽度为6.0米，边坡1:1，高出地面50cm，上铺18cm厚天然砂砾层。 干道在旁山侧布置排水沟，项目区干道共布置排水沟9.5km，排水沟深0.4m，口宽1.2m,底宽0.4m，外边坡为1：0.5，内边坡为1：1.5，采用现浇砼护面，现浇砼厚度为10cm，每隔5m设一道三毡四油的伸缩缝，排水沟基础自下而上依次为原土翻夯50cm，3：7灰土夯填30cm。表6-6机耕路布置统计表行政村主干道支道编号长度(km)布设涵洞布设边沟(km)编号长度(km)布设边沟(km)管涵(座)盖板涵(座) 渭阳45.66　1.44—10.80.24—20.80.3 4—30.60.24—40.50.356.54　2.05—11.60.5 5—21.40.45—30.50.2小计12.110　 3.4　6.22.1三门14.5451.51—11.00.31—21.20.4 1—31.50.51—41.60.5 1—51.50.428.4632.42—11.70.62—21.80.6 2—30.70.337.014　2.23—11.10.3 3—21.30.63—31.20.43—41.20.5 小计19.92486.1　15.85.4合计　32.03489.5　22.07.5为了排水沟中的积水及时排除，在干道1上布置排水涵4座，干道2上布置排水涵6座，干道3上布置排水涵14座，干道4上布置排水涵6座，干道5上布置排水涵4座，共计布置排水涵34座。干道排水涵荷载按汽— 10标准设计。干道排水管涵采用钢筋砼涵管式，钢筋砼管管径取D=0.3m，为钢筋砼管，管长8.0m，管壁厚8cm。根据地形管顶覆土厚0.5m以上，管身两侧回填土，干容重不小于1.55t/m3。涵基均需原土翻夯1.0m，土质基础干容重不小于1.55t/m3，砂砾石基础干容重不小于2.05t/m3。底部设有厚0.2m的现浇砼管床。为了便于沟道排水，在干道1上布置盖板涵5座，在干道2上布置盖板涵3座，共计布置盖板涵8座，为200×200钢筋混凝土盖板明涵，其结构型式为：基础为整体式现浇15#钢筋混凝土，洞身为砼20#砼台身，台帽为现浇15#混凝土，盖板为30号钢筋混凝土，进出口的结构型式为八字墙，八字墙基础和墙身均为15号现浇混凝土。表6-7机耕路工程量统计表干道编号建设性质长度（km）工程量(m3)支道编号建设性质长度（km）工程量(m3)土方开挖土方夯填铺沙 土方开挖土方夯填铺沙1改建4.510320824148601—1改建1.01672908586 1—2改建1.2201410936881—3新建1.525131369818 1—4新建1.6268414659271—5新建1.523881368826 小计　6.811271620338452新建8.4195351546990722—1新建1.728451556972 2—2改建1.8220616429542—3新建0.71374642410 小计　4.26425384023363改建7.0160501282075603—1新建1.118551005596 3—2新建1.3220211876523—3新建1.221091101685 3—4新建1.222361095602小计　4.8840243882535 4新建5.6125551005860484—1新建0.813247364684—2新建0.81336742 4684—3新建0.610685513514—4新建0.5937 460293小计　2.74665248915805新建6.5147851190870205—1新建1.6 270814658945—2改建1.4236812848375—3改建 0.5948459293小计　3.56024320820245　32.073245584963456019条 　22.0367872012812320（2）支道工程设计根据项目区地形条件和田块区位置、干道布置情况等，支道垂直干道布置，项目区共布置支道19条，总长为22.0km。支道路基宽度为4.5米，路面宽度为3.5米，边坡1:1，高出地面30cm，上铺16cm厚天然砂砾层。支道在路旁布置排水沟，项目区支道共布置排水沟7.5km，排水沟深0.3m，底宽0.2m，边坡为1：0.5，为开挖土质边沟。6.1.4推广旱作农业（全膜双垄沟播技术推广）全膜双垄沟播玉米栽培技术是旱作农业生产领域中的一项带有突破性的创新技术，是集“覆盖抑蒸、膜面集雨、垄沟种植”为一体的高效集成技术。该技术具有保墒、集雨、增温、增光、抑草防病等特点，且增产增收效果明显，一般比半膜覆盖玉米增产20%-30%。该技术主要应用于海拔2300m以下，年降雨量250-500mm的半干旱和半湿润偏干旱区。项目区设计全膜双垄沟播玉米4000亩。1　选地、整地　　选地势较平坦、土层深厚、肥力中上、保水保肥能力强、田面平整的梯田地块，在前茬作物收获后伏秋深耕灭茬，覆膜前浅耕施肥，并进行土壤消毒，然后划行、起垄、覆膜。2播种 （1）、种子：选择生育期比露地使用品种较长，株型紧凑，适合密植，不早衰，抗逆、抗病性强的品种。采用包衣后的种子，为防治病虫害，可运用适当的药剂拌种，本项目实施玉米种子宜选品种为吉单261、郑单958、酒单3号。（2）、播种：当地5cm地温稳定通过10℃为玉米的最佳适宜播期，一般在4月下旬播种。　　采用玉米点播器按适宜的株距要求将种子破膜播在垄沟内，每穴播2粒，播种深度3-5cm，点播后马上按压播种孔，使种子与土壤紧密结合。（3）、合理密植：按照土壤肥力状况和降雨条件确定种植密度。年降雨量300-350mm的地区以每亩3000-3500株为宜，株距为35-40cm；年降雨量350-450mm的地区以每亩3500-4000株为宜，株距为30-35cm；年降雨量450mm以上地区以每亩4000-4500株为宜，株距为20-30cm，肥力较高的地块可适当加大种植密度，项目区年降水量440.5mm,土壤肥力不高,所以选择每亩3200株的种植密度。3田间管理（1）、苗期管理（出苗-拔节）此期管理的重点是：促进根系发育，培育壮苗，达到“苗早、苗足、苗齐、苗壮”的要求。主要包括破土引苗、查苗、补苗、间苗、定苗、打杈等环节。（2）、中期管理（拔节-抽雄）此期的管理重点是：促进叶面增大，特别是中上部叶片增大和促进茎杆粗壮墩实。还需要及时防治玉米顶腐病、瘤黑粉病、玉米螟等病虫害的发生。当玉米进入大喇叭口期，即展开叶片达到10-12片叶时，追施壮杆攻穗肥，一般每亩施尿素15-20kg。（3）、后期管理（抽雄-成熟）此期的管理重点是：防早衰、增粒重、保护叶片，提高光合强度，延长光合时间，促进粒多、粒重。为防止贪青晚熟，肥力高的地块不需追肥。若发现植株发黄等缺肥征状时应及时追施增粒肥，一般以每亩追施10kg尿素为宜。4收获　　当玉米苞叶变黄，叶色变淡，籽粒变硬,有光泽，而茎杆仍呈青绿色，水分含量在70%以上时及时收获。果穗收获后应搭架或入场晾晒，以防籽粒受潮霉变，待充分干燥,水分降至13%以后脱粒贮藏或销售。除一膜两用地块，其余地块的秸秆应及时收获入户存放，以作饲料用，及时清除回收残膜，深耕耙耱整地。农业措施投资概算见附表。 6.2林业措施林业措施为栽植农田防护林。农田防护林是保护土地不受风、水、沙及气候等影响与危害，改善农业生产条件与土地环境的生物工程措施，利用林网的保护作用减少风蚀造成的土壤粗化和土壤养分输出，使粘粒、有机质和营养元素稳定在农田系统的土壤库中，从而起到护地增产的作用。项目区对农业生产危害最大的是干旱、冰雹、霜冻和暴雨等灾害，大风、干热风等出现的频率较小，所以对项目区来说，风害对农业的影响不是主要灾害，因而防护林的配置主要以改善当地的生态和局部气候，增加当地的植被覆盖度。所以项目区防护林采用疏透结构来设计。（一）建设规模项目区规划在干道两侧各种植一排防护林。树种为国槐，株距4m，林带总长64000m，项目区林带种植国槐共计16000株，合计营造农田防护林300亩。栽植的苗木胸径3cm以上，杆高2m，造林当年成活率达到90%以上，三年后苗木保存率达到85%以上，林相整齐，结构合理。（二）季节安排：春季栽植，秋季补植。（三）技术措施：1、整地：以苗木定植点为中心，进行穴状整地，穴的规格为80×100× 50cm,整地时要深翻深松，清除杂草，培肥地力，地面做到中心低四周高，以便有效汇集天然降水，便于林木生长。2、选择苗木：（1）苗木应选择大苗、壮苗，根系完整，无病虫害、无伤根烂皮，杆高2m，胸径3cm以上。（2）起苗时要做好苗木的保湿工作，在采苗过程中要带土坨起苗，或将根部沾上泥浆，以免根部失水，影响成活，做到随起苗、随运输、随假植、随造林。（3）在苗木包装、运输、假植和造林的过程中，及时补充苗木水分，以免苗木失水，导致成活率不高，建议最好采用本地苗木。3、栽植:栽植前要挖好坑穴，坑径达到40-60cm,坑深达到60-80cm，坑内应施10kg左右的农家肥；栽植时，要将苗木前后左右对正后填土，填土后将苗木向上轻提，然后分层踩实，并留出坑穴，以便灌水。4、管护:造林后要建立护林机构，制定护林公约，由专人进行管护，进行定期灌水、灌水后要在上面用薄膜覆盖，防止蒸发,保持水份，同时要做好中耕除草、病虫害防治、修枝和防火等方面的工作，严禁放牧、攀折、破坏。林业措施投资概算见附表。6.3科技措施 6.3.1技术培训（1）培训任务：10期2000人（次）。（2）培训对象：举办培训班10期，培训人数2000人（次），集中培训4期，800人次，现场培训6期，1200人次，培训对象为乡村干部、财务人员、科技示范户及项目区广大群众。（3）培训方式：采用集中培训与田间指导相结合。以县农技中心技术骨干为主要力量，同时聘请省、市植保、农技、土肥专家进行指导，根据农时季节分期实施。（4）培训内容：培训内容主要是农业综合开发土地治理项目政策、现代农业实用技术、节水灌溉技术、全膜玉米带大豆栽培技术、黄芩标准化育苗、农药的科学使用技术、测土配方施肥、全膜双垄沟播、土壤深耕深松、中药材标准化生产栽培、无公害中药材育苗等相关政策和实用技术。6.3.2示范推广全膜玉米带大豆300亩，黄芩标准化育苗100亩。7施工组织设计7.1施工条件 土壤条件：项目区的渭阳乡的土壤类型以黄绵土为主，兼有少量黑垆土，土层深厚，土质疏松，非常适宜土壤改良坡改梯工程和机耕道路建设，能够保证我县农业综合开发中低产田改造项目的顺利实施。交通条件：渭蒲公路及通陇公路两条运输通道惯穿渭阳乡全境，项目区位于渭阳乡政府所在地以南4公里处，交通便捷，区域内通讯、供电、供水设施完善，非常有利于项目的实施。7.2施工布置1、土壤改良：项目区土壤改良面积10000亩，位于33个项目区内，其中三门村改造面积7212.5亩，分布在21个项目区；渭阳村改造面积2787.5亩，分布在12个项目区。2、推广旱作农业：项目区推广旱作农业面积4000亩，布置在渭村、三门村梯田地，主要建设内容为全膜双垄沟播玉米种植。3、机耕路：项目区布设主干道5条，32.0公里；支干道19条，22.0公里,纵横交错在项目区内。4、农田防护林：主干道两侧布设农田防护林16000株，总长64.0公里,折合面积300亩。5、科技措施：示范推广农业生产技术2项400亩，其中全膜玉米带大豆300亩，位于渭阳村的项目区26；黄芩标准化育苗100亩,位于渭阳村的项目区27。 7.3施工技术1、土壤改良严格按照《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1—6—2008）、《甘肃省小流域水土流失综合防治工程建设技术规程》（DB62/T346—94）、《甘肃省梯田建设管理办法》标准进行施工，2、机耕路严格执行《甘肃省农村公路村道工程技术标准》（甘公发[2006]56号文发布），并参照公路道路建设标准进行施工。3、林业措施、科技措施依据林业部门、农技部门行业技术标准要求施工。7.4施工计划项目于2012年3月开工建设，2013年5月完工。2011年11底完成项目初步设计编报、评审工作及项目前期准备工作，2012年元月底完成招投标工作，3月开工建设，各措施建设计划见下图图7-1实施计划横道图月份 项目3456789101112123456一、开工准备 二、农业措施1、梯田建设 2、改良土壤 3、机耕农路 4、旱作农业推广 三、林业措施 1、农田防护林 四、科技措施 1、技术培训 2、示范推广 8投资概算和资金筹措8.1投资概算8.1.1概算依据本项目为中低产田改造项目，由农业措施、林业措施、科技措施、其他措施四部分组成，概算主要依据有：1、《国家农业综合开发资金和项目管理办法》。2、《水土保持工程概（估）算编制规定》。3、《水土保持工程概算定额》、《甘肃省水利水电工程概（估）算编制规定》。4、《土地开发整理项目预算定额标准》。5、《公路工程机械台班费用定额》（交通部2007年10月19日发布）。 6、《公路工程基本建设工程概算、预算编制办法》（交通部2007年10月19日发布）。并考虑我县实际情况，结合地方市场物价水平进行编制，农业、林业等措施按现行市场价编制。⑴基础单价①人工工资：人工工资依据《甘肃省水利水电工程概（估）算编制规定》（甘水发[2009]424号）文件田间工程标准计算，工程地处陇西县境内，属二类地区，按工程等级和地区类别计算结果为：土方工程29.26元/工日石方工程31.41元/工日混凝土工程、安装工程和机械台班费中的人工工资33.57元/工日。②主要材料：柴油概算价格9.87元/公斤，包括市场购价8.8元/公斤，运费0.01元/公斤，采购保管费1.05元/公斤,经计算74KW推土机台时费140.62元。三大材料以当地市场价格为依据，材料运杂费按0.419元/t.km计算，装卸费按5.00元/t计算，采保费按采购价与运杂费之和的2.5%计算。 ③水、电价格：根据当地电力系统部门的价格，每度电0.60元，平均水价按每立方米1.00元计。④当地建筑材料：砂石料场在当地河道，距工程中心地8km，汽车运输。砂子综合单价为64.52元/m3；石子购买价35元/m3，石子综合单价为45.0元/m3。⑵间接费、计划利润、税金间接费按小型水利工程取费标准取费。即土方工程间接费采用人工费的24%，石方工程间接费采用人工费的30%，砼工程间接费采用人工费的70%，设备安装工程间接费采用人工费的80%，其他工程间接费采用人工费的60%计算。计划利润按直接费与间接费之和的7%计算。税金按直接费、间接费、计划利润三项之和的3.22%计算。监理内容为土壤改良、机耕路，监理费按措施财政资金的2％计算。⑶管理费用根据财政部第60号令县级农发机构项目管理费计提比例提取管理费20万元，占财政资金的1.8%。 8.1.2投资概算经概算，本项目总投资1180.0万元。其中:农业措施1064万元，占总投资的90.2%。其中：土壤改良640万元，机耕路397万元，购置农业机械9.0万元,推广旱作农业18.0万元。林业措施投资55.0万元，占总投资的4.7%。科技措施投资30.0万元，占总投资的2.5%，占财政资金的2.7%。包括技术培训10.0万元，示范推广20.0万元。项目管理费20.0万元，占总投资的1.7%,占财政资金的1.8%。工程管护费11.0万元，占总投资的0.9%,占财政资金的1.0%。8.2资金筹措项目概算投资1180万元。采用国家补助、地方配套和受益群众投工投劳折资相结合的方式筹措，其中申请中央财政资金787万元，地方配套315万元，群众自筹及投工投劳折资78万元（包括自筹6万元）。9综合效益分析效益分析依据：《水利建设项目经济评价规范》（SL72-94），《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）。 9.1经济效益通过中低产田改造，使跑水、跑土、跑肥的“三跑田”变成保水、保土、保肥的“三保田”。随着农业生产条件改善,现代农业技术得以大规模推广,通过机耕深翻、增施底肥、引进良种、防病灭虫、间作套种、地膜覆盖、集雨节灌等各项增产措施，土地生产后劲大大增强，综合生产力明显提高。项目实施后，新增梯田10000亩，在推广旱做农业实用技术、全膜双垄沟播技术、科技示范推广的基础上，年可增加农产品127.8万公斤,增加种植业总产值259.4万元,其中:增产粮食52.1万公斤（坡耕地修成梯田后每亩可增产粮食52公斤），增加产值104.2万元；增加油料4.0万公斤,增加产值12.0万元；增加其它农产品71.7万公斤,增加产值143.2万元；农民收入增加总额103.7万元,项目区农民人均纯收入提高335元，农民人均纯收入将达到2450元以上。表9—1效益计算表作物种类土壤改良前土壤改良后增加效益(万元)种植比例(%)面积(亩)单产（公斤）总产（万公斤） 总产值（万元）种植比例(%)面积(亩)单产（公斤）总产（万公斤）总产值（万元）小麦48480090 43.2118.8035350013547.3129.9411.14玉米12120040048132.0020200048096.0264.00132.00洋芋202000 750150210.00252500862215.5301.7091.70胡麻6600603.613.508800957.620.907.40其它14 14007210.0827.7212120013616.344.8817.16合计10010000　254.88502.0210010000　382.7761.42259.40 9.2社会效益项目的实施，可在很大程度上改善当地的农业生产条件，提高群众生活水平，进一步促进当地农业生产结构的调整，水资源合理利用，实现项目区水资源统一管理，减少水资源浪费，同时在提供劳务就业机会，缓解就业压力，增加农民收入等方面将起到积极的作用。9.3生态效益首先，随着本项目的实施，项目区水土保持面积增加，人工生态绿地面积将得到扩大，项目区周边天然生态将得到恢复，可局部改善区域小气候；其次，随着农业生产条件的改善和土地承载能力的提高，对天然生态环境的破坏尤其是以薪炭为目的的生态破坏将得到进一步遏制；第三，随着项目区农田防护林工程的实施，既绿化环境，又可起到防风挡沙，保土保水的作用。项目区将新增梯田面积10000亩,增加林地面积300亩,增加水土流失治理面积6.67km2,使水土流失治理程度由原来的33.4%提高到67.4%,提高了34.0%，每年可拦蓄径流18.2万立方米，拦蓄泥沙4.9万吨。9.4费用计算年运行费用包括折旧费、固定资产大修理费、日常维修及岁修费、燃料动力费、管理费、其它费。折旧费、大修理费按形成固定资产原值的百分数提取。⑴折旧费率按3.0%计取为32.5万元。 ⑵大修理费率按1.0%计取为10.8万元。⑶日常维修及岁修费主要包括梯田地埂、机耕路、排水沟等建筑物局部破坏的修复，本费用参照其它工程和本工程的实际情况按大修费的50%计取，即5.4万元。⑷管理费包括管理人员工资、工资附加、行政费、观测试验费等，工资及工资附加按每人每月1200元计（管理人员共计6人），则年管理费为8.7万元。⑸其它费用4.5万元。以上五项合计可作为设计水平年运行费。共计61.9万元。运行费计算见下表。表8-2年运行费用计算结果表费用名称折旧费大修理费日常维修及岁修费管理费用其它费用 合计金额（万元）32.510.85.48.74.561.99.5经济评价经计算各项经济评价指标如下：⑴经济内部收益率EIRR=9.5%⑵经济净现值ENPV=105.2万元⑶经济效益费用比EBCR=1.10从国民经济评价主要指标分析，经济内部收益率为9.5%，大于基准收益率8%；经济净现值为105.2万元(Is=8%时)，大于零；经济效益费用比为1.10，大于1.0。各项指标均满足规范要求。因此，本工程在经济上是合理的。10组织实施和运行管护 10.1组织机构设置为了确保项目工作的顺利开展，县上成立了由县长任组长，分管农业的副县长任副组长，县财政、农发、审计、水利、水保、农业、林业、交通、农技及建设乡镇主要领导为成员的项目建设领导小组，领导小组下设办公室，全面负责项目规划、管理、协调等方面工作。渭阳乡也相应成立了由乡长任组长，分管副乡长、包村负责人、项目村党支部书记、主任为组员的土地治理项目建设领导小组，明确工作任务,分工负责,实行乡长负责制,对全乡的农业综合开发项目进行总体规划、组织、协调及实施。渭阳乡2012年农业综合开发项目建设领导小组成员名单组长：赵吉平渭阳乡政府乡长副组长：蔺志强渭阳乡政府副乡长成员：林永刚渭阳乡政府副乡长赵小霞渭阳乡政府副乡长毛宗堂渭阳乡水保员张茂歧渭阳乡渭阳村党支部书记毛国栋渭阳乡渭阳村村主任张德明渭阳乡三门村党支部书记 朱正海渭阳乡三门村村主任10.2实施管理（1）组织保障为了确保项目的顺利实施，县上成立了由县长任组长，县财政、农发、审计、水利、水保、农业、林业、交通、农技及建设乡镇主要领导为成员的“陇西县农业综合开发2012年渭阳乡中低产田改造项目建设领导小组”，全面负责项目规划、管理、协调等方面工作。乡上也相应成立了由乡长任组长，财务、农技、林业及相关人员为成员的“渭阳乡中低产田改造项目建设领导小组”，具体负责任务的落实、资金筹措、机械调配、群众投工投劳及自查验收等方面的工作。（2）机制保障。一要认真实行项目建设法人制、招投标制、工程监理制、项目公示制和资金报账制。项目建设法人制：渭阳乡人民政府为项目建设单位，乡长为项目法人，对项目的策划、资金筹措、建设实施实行全过程负责。项目建设招投标。为了提高项目建设质量，对项目中的主要建设内容土壤改良和机耕路工程实行招投标，择优确定项目施工单位。招投标工作由陇西县农发办负责，采用公开招标的方式确定施工单位，并委托具有相应资质的招标代理机构办理招标事宜。工程建设监理。由市农发办择优委托具有相应建设监理资质的单位或有能力的县级水保部门对土地治理项目中的梯田建设和机耕路工程进行监理。 项目公示制。县农发办负责项目计划和竣工验收阶段的公示，并指导项目乡、村做好项目申报阶段的公示。资金公示采用设立公示牌、公示栏、简报、新闻媒体等方式进行。二要切实加强项目资金管理。严格执行财政资金“专人管理、专账核算、专款专用”的管理制度，坚持资金跟着项目走，报账过程坚持以合同为依据，以工程质量与进度为标准,多方签字，相互制约，达到资金报账与工程建设紧密结合，保证资金的安全有效规范运行。三要加强项目实施监督。县农发办、项目乡要加强工程质量的监督检查。监理单位要切实履行监理职责，落实“投资、进度和质量”三控制，加强日常监督，确保工程建设质量。同时要在项目村推荐确定农民监督员参与工程实施的监督检查，发挥农民监督员职责，形成“政府监督、专业监理、群众参与”三位一体的监督体系，加快工程进度，抓好工程质量，按期完成任务。（3）资金保障项目总投资1180万元，其中财政资金1102万元，占总投资的93.4%,包括中央投资787万元,地方配套315万元(省级配套284万元,市级配套31万元);群众自筹及投工投劳折资78万元,仅占总投资的6.6%，包括自筹6万元，群众投工投劳折资72万元。 从历年项目实施看，项目计划安排的财政资金全部拨付到位，并实行了县级报账，专户管理，专账核算，使用规范。在项目规划论证阶段，通过对项目区干部群众的宣传，群众对实施农业综合开发中低产田改造项目认识比较到位，实施项目的愿望强烈，积极性较高，愿意自筹及进行投工投劳。项目计划群众自筹资金6万元，群众购买农业机械的积极性较高，加之有项目安排的资金补贴，完全能够落实到位。投工投劳折资72万元，以60元/工日计算，需1.2万个工日。项目区共有劳动力1486人，平均每个劳动力仅出工8.07个，完全有能力落实。（4）技术保障以机修梯田为主的中低产田改造项目已在我县连续实施多年，通过长期的实践和探索，已摸索出了一套比较成功的经验和行之有效的办法，建设办法科学合理，施工技术日趋成熟，能够保证项目的顺利实施，加之项目建设领导小组成员单位农业、水利、水保、林业、农技、交通、农技等部门的技术力量较强，能够为项目的建设提供技术指导和技术服务。同时由于项目建设单位的确定是以招投标方式选择技术力量强、建设资金雄厚的建设单位进行施工，完全能够保证项目的顺利实施。另外，我县境内有私人拥有200多台作业机械，长期奋战在全县17个乡镇的机修梯田建设点上，施工手段先进，作业行为规范、技术熟练，施工机械和施工技术完全能保障项目的顺利实施。10.3运行管理与维护土地治理项目坚持建管并重。按照“谁受益、谁负责”、“以工程养工程”、以及“市场手段与政府补助相结合”等原则进行运行管护。项目区农民群众要在乡、村两级组织的领导下，依靠自身力量，管好用好土地治理项目竣工工程设施，确保长期发挥效益。⑴明确工程产权，制定管护制度。在项目验收后，项目乡政府要明确产权，确定管护主体和管护人员，进行农发工程资产移交，制定工程管护的规章制度、实施细则或乡规村约，靠实管护人员责任，加强工程维修养护的组织管理。 梯田工程由群众经营，管护权为土地承包群众，水毁修复，地力培肥由群众自行承担；农田防护林、道路为集体所有，由乡村确定专人管护。⑵建立管护组织和管护队伍。项目乡要确定一名领导任组长，驻村干部、项目村书记、主任及相关人员为成员的项目建后管护领导机构，负责管护的组织领导和检查监督。项目村要确定专门人员具体负责管理，确保各项工程设施运行正常、机耕农路畅通、防护林木保持完好。⑶筹集管护经费，严格使用管理。管护经费筹集按照《国家农业综合开发土地治理项目工程管护暂行办法》（国农办[2008]183号）和《甘肃省农业综合开发土地治理项目工程管护实施细则》（甘农发办[2009]1号）文件执行。项目安排的财政资金由县级农发办统筹安排和管理，实行分帐核算、专款专用。以其他形式筹集的管护经费可由乡政府或村民委员会组织管理。一是根据“谁受益,谁负担”的原则筹集；二是以工程养工程，实行有偿服务。收取费用做到保本微利，不得以经营赚钱为目的；三是制定管护费用的使用管理办法。管护费用主要用于损毁工程的维修，补植林木费用及管护人员的报酬，严禁挪用，并定期向群众张榜公布收支情况，接受群众监督。⑷搞好项目建后管护工作宣传。项目管护，不仅仅是少数干部和管护人员的责任，也是项目区广大农民群众自己的事。项目乡村要利用广播、墙报、黑板报等形式，大张旗鼓地宣传农发工程资产管护工作的重要性，宣传国家和省级关于农发工程资产管护工作的规定以及乡村制定的管护工作规章制度，做到家喻户晓，人人皆知，并动员广大人民群众、中小学生投身到管护工作中去，形成“工程资产大家管，管好资产为大家”的良好社会风气。对于损坏农路、偷盗和砍伐树木、干扰打骂管护人员执行任务以及无理取闹的，视其情节轻重依照相关法律法规分别给予经济、行政处理，情节严重的移交司法机关依法惩处。 11科技措施实施方案根据《关于加强农业综合开发土地治理项目科技推广费管理工作的指导意见》（国农办[2006]13号）、《甘肃省农业综合开发办公室关于编报2012年存量资金土地治理项目计划的通知》（甘农发办[2011]77号）、《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》（国农办[2004]48号）文件，结合陇西县2012年农业综合开发项目区实际，特制定本方案。11.1科技措施概况11.1.1项目主管单位陇西县农业综合开发办公室。11.1.2项目实施单位1、主持单位：陇西县农业技术推广中心陇西县农业技术推广中心成立于1988年3月，为农业局主管的全民所有制事业单位，下设办公室、植物检疫、农技推广、植保植检、土壤肥料、园艺、农产品质量安全检验检测、首阳高科技示范园等机构，拥有培养室、化验室、图书资料室、养虫室、标本室、观测园、试验示范科技园区、微机室等，设备先进、服务及时，可全方位为政府及农民群众提供农业信息、病虫情报、警报、检疫、检测、化验、培养、试验、示范等，承担农业项目的实施、鉴定、原种生产、农资购销，农业“一法两例”的贯彻执行。是集推广、培训、指导、宣传、生产、配套服务于一体的综合性服务中心，参与制订全县农业科技发展规划，组织农业科技攻关、示范应用和管理，开展农业技术培训，负责全县农业技术培训和示范推广工作。 中心现有职工89名，有各类专业技术人员41名，其中高级农艺师13名，农艺师17名，助理农艺师11名。承担本项目主要技术人员12名，其中技术干部8名。近年来，该中心坚持以实现农民增收、农业增效为己任，围绕全县四大支柱产业深度开发，突出农业特色，按照试验、示范、推广“三步走”的原则，在地膜覆盖、日光温室、药剂拌种、旱作农业、测土配方施肥、标准化种植等20多项农业科技推广工作中获得成功，被广泛应用于农业生产，先后有74项科研项目取得了地级以上科技进步奖，荣获省、市、县“农技推广工作先进单位”荣誉称号，为全县农业和农村经济的发展做出了自己的贡献。完全具备主持农业综合开发土地治理项目科技推广措施能力。2、监督单位：渭阳乡人民政府11.1.3项目实施期限2012年3月—2013年5月。11.1.4项目实施区域及规模项目实施区为渭阳乡渭阳、三门2个村。计划举办培训班10期，培训人数2000人（次）。示范推广内容：全膜玉米带大豆300亩，推广黄芩标准化育苗100亩。11.2项目实施内容11.2.1科技培训 1、培训计划及对象：共举办培训班10期，培训人数2000人（次），培训对象为乡村干部、财务人员、科技示范户及项目区广大群众。2、培训方式：采用集中培训与田间指导相结合。以县农技中心技术骨干为主要力量，同时聘请省、市植保、农技、土肥专家进行指导，根据农时季节分期实施。3、培训方法：培训由乡政府、项目村组织学员、安排培训地点，由县农技中心负责培训。4、培训内容：培训内容主要是农业综合开发土地治理项目政策、现代农业实用节水技术、全膜玉米带大豆种植技术、黄芩标准化育苗技术、科学使用农药技术，土壤深松应用、测土配方施肥、中药材标准化生产栽培、无公害中药材育苗等相关政策和实用技术。11.2.2示范推广全膜玉米带大豆300亩，黄芩标准化育苗100亩。通过计划措施的实施，把全膜双垄沟播栽培技术作为主推核心技术，组装配套推广优良品种、测土配方施肥、病虫害综合防治、深松耕少免耕等保护性耕作、一膜两年利用、秸秆综合利用等技术，形成综合抗旱技术体系。1、全膜玉米带大豆栽培技术。大豆带玉米高产栽培法是以应用优质高产耐密良种、采取大垄双行栽培、增加密度等为主要措施的增产技术。 2、黄芩标准化肓苗技术。推广全膜双垄沟播育苗技术，采用全膜双垄沟穴播，提高土壤保水保温能力，增加育苗的质量和产量。3、测土配方施肥及培肥地力技术。大力推广测土配方施肥技术，根据肥料施用以农家肥为主，化肥施用本着底肥重磷、追肥重氮的原则进行，防止小麦苗期徒长和后期脱肥。4、保护性耕作技术。积极推广机械深松深耕，打破犁地层，增加土壤蓄水能力，促进作物根系发育。5、一膜两年用技术。玉米收获后，保护好地膜，积极推广一年覆膜两年利用技术，在保留的旧膜上推广种植油菜、大豆、小麦、马铃薯等作物。6、病虫害综合防控技术。在选用抗病品种的基础上，根据项目区病虫害发生情况，制定防治预案，小麦锈病、白粉病等重大病虫害进行统防统治、群防群控,确保重大病虫害不发生大面积流行危害。7、科学使用农药技术。根据不同作物不同病虫草害正确选择所需农药品种，做到不同发育阶段的病、虫、草害对农药的抗药力不同适时用药，严格掌握用药量，坚持轮换用药，延缓有害生物抗药性的产生，合理复配混用农药。11.3预期目标11.3.1生产目标培训项目区科技示范户、农户2000人（次），使项目区受训农户基本掌握先进生产技术，并按技术要求科学生产；推广全膜玉米带大豆300亩，黄芩标准化育苗100亩。 11.3.2效益目标预期建立全膜玉米带大豆300亩，黄芩标准化育苗技术示范100亩，示范户数可达180户以上。全膜玉米带大豆300亩，以亩增产30%计算，亩增产200公斤以上，亩增收400元以上，可增加收入12000元；通过黄芩标准化育苗示范，以亩增产在20%计算，按照常规育苗亩产300公斤计，可增产60公斤，亩新增收入90元，可增加收入9000元；同时，项目的实施可以让项目区农户学到几项农业实用科技，进一步带动农户学科技、用科技的积极性，达到农业增效、农民增收的目的，也促进了本地药材生产向标准化、规模化和产业化方向发展，社会效益明显，经济效益显著。11.4资金来源及安排计划11.4.1资金筹措项目措施总投入30万，其中：技术培训10万元，示范推广20万元。11.4.2资金使用计划1、技术培训：10万元A、实用技术资料印刷费：2000册，每册14.5元，共需资金29000元；B、授课补助费：14000元；C、专家咨询费：6000元； D、资料编写补助费：5000元；E、资料袋及培训学习用具18000元（中性笔2000支*2元/支=4000元；资料袋2000个*4元/个=8000元；笔记本2000本*3元/本=6000元）；F、差旅费12000元：包括车辆燃油、车辆租用、通讯、必要的食宿及技术人员下乡补助。G、刻录光盘：9000元（2000份*4.5元/盘）H、场地及设备租赁费7000元。2、示范推广20万元。1、农膜：400亩×7公斤/亩×16.4元/公斤=45920元；2、大豆良种：300亩×3公斤/亩×16.8元/公斤=15120元；4、黄芩种子：100亩×8公斤/亩×64元/公斤=51200元；5、土壤抽样检测及印制配方施肥建议卡：48000元（取样点300个）。6、药材专用肥：150袋×140元/袋=21000元；7、差旅费：9100元8、其它费用：9660元，包括农资运输费、人工雇用费等11.5保障措施 (一)加强组织领导为了确保科技推广工作的顺利开展，成立项目管理小组和技术领导小组，实行行政技术双轨负责制。行政领导小组由县财政、农发、农业、农技、种子管理、项目乡（镇）等部门负责人组成，主要负责项目实施中的协调、督促、检查、资金落实等，以确保项目正常运转；技术领导小组由县农技中心主任任组长，分管领导任副组长，高、中级农艺师组成，具体负责项目方实施方案的制定、实施中的技术指导、咨询、培训等，把先进的实用技术传授给项目区农户，转变为现实生产力，使项目区群众科技意识提高，科技能力增强，种植品种优良，模式更新、技术规范、效益增加。1、项目管理小组主要成员：组长：贾树繁财政局副局长、农发办主任副组长：栾国泰农业局局长组员：王利民陇西县农技中心主任赵吉平渭阳乡乡长2、项目技术小组主要成员：组长：王利民陇西县农技中心主任 副组长：毛正云陇西县农技中心副主任成员：李效文市农技站副站长高级农艺师桑得福市农技站高级农艺师冯素珍高级农艺师(小麦种植技术)张鼎新高级农艺师（黄芩育苗技术）王鑫农艺师（全膜小麦覆土技术）王桂琴农艺师(测土配方施肥)王琳农艺师（病虫害防治）（二）加强监督检查。项目主管单位，项目领导小组各成员要对项目进展、任务完成情况等定期进行监督检查，并加强协调，确保项目顺利实施，并达到预期效果。项目完成后由主管部门检查验收。项目培训所有资料，学习用品及示范推广中所用投放物资实施采购，在项目乡政府、项目村主任和农民监督员的监督下配合投放。结合项目区实际和农时季节，认真做好示范、培训、指导以及咨询等环节中的服务工作，保质保量完成推广工作任务。承担项目任务的科技人员到位情况要接受项目村、农民监督员、项目镇政府分管领导的考勤考核监督。 （三）实行目标管理。项目实施中，严格按照项目实施方案和批复的项目计划落实，实行目标管理责任，签订合同，明确各自职责和任务。实行技术人员蹲点承包制，做到责任到人,任务到人，确保落实。（四）统一物资供应。良种及生产物资统一由农技中心采购供应，在项目乡分管领导和项目村主要负责人、农民监督员的监督下负责发放到户。对统一配发的物资，要本着公平、公正、透明的原则，以村社为单位及时张榜公布，确保农资入村到户，农户受益。土地治理项目概要表附表1序号项目名称单位数量一项目区基本情况 　　　行政村个2　户数户658　农业人口人3096　劳动力人1486　耕地面积 亩14431.1　川地面积亩　　人均纯收入元2115二项目区现状　　　现有中低产田面积亩14431.1三开发治理任务 　10000　改造中低产田亩10000　机耕路公里54　农（牧）业机械台10　推广旱作农业亩4000　防护林（国槐） 亩300　技术培训人次2000　示范推广亩400四投资与资金筹措　　　总投资万元1180　中央财政资金 万元787　地方财政配套资金万元315　自筹资金及投工投劳资金万元78五效益　　　新增梯田面积亩10000　年增加效益 万元104　增加林地面积亩300　改良土壤面积亩10000农业综合开发土地治理项目建设内容和投资估算总表附表2单位:万元序号工程名称工程量投资 备注单位计划数一农业措施　　1064.0　1改良土壤亩10000640.0　2机耕路 公里54397.0　3农（牧）业机械台109.0　4推广旱作农业亩400018.0　二林业措施　　55.0　 1防护林（国槐）亩30055.0　三科技推广措施　　30.0　1技术培训人次200010.0　2示范推广亩 40020.0　四其他措施　　31.0　1项目管理费万元　20.0　2建后管护费万元　11.0　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　合计　　　1180.0 　农业措施估算表附表3单位：元编号　工程或费用名称单位数量单价合价财政资金 一改良土壤亩10000　6400223.66000000.0(1)平整田面（74kw推土机推土）m321852682.75900223.6　(2)机械深松亩1000046.1461000.0　(3) 地埂绿化亩1600　39000.0　二机耕路公里54　3970106.33750000.0三购置农用动力机械套10900090000.030000.0　旋耕机 套10900090000.030000.0四全膜双垄沟播玉米推广亩400045180000.0180000.0　购置薄膜补贴公斤240007.5180000.0180000.0　其它费用　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　合计　　　　10640329.99960000.0机耕路估算表附表4单位：元编号　 工程或费用名称单位数量单价合价财政资金　机耕路km54.00　3970106.33750000.0一干道km32.0　3206967.83050000.01土方开挖 m3732453.13229256.9　2土方夯填m3584964.65272006.4　3外运土方夯填m3721010.5275849.2　4路面铺砂m3 34560451555200.0　5涵洞座42　465932.6　(1)管涵座34　54167.5　①D300钢筋砼管m272 10528560.0　②现浇C20砼管床m360.028016800.0　③现浇C25砼挡土墙m327.13258807.5　(2)盖板涵座8　 411765.1　①基础开挖m3386.8832.1612442.1　②基础m349.92263.0213130.0　③洞身m3170.32484.682537.1 　④洞口m3313.76740.61232373.8　⑤盖板m316.482672.5244043.1　⑥铺装m326.4375.779920.3　 ⑦帽石m33.12773.552413.5　⑧台帽m323.84625.2214905.2　6边沟km9.5　608722.8　 ①开挖土方m3144763.4349652.7　②原土夯填m346204.6521483.0　③3：7灰土垫层m3277223.8666139.9　④ 现浇C20砼m31680280470400.0　⑤三毡四油伸缩缝m21546.81047.2　二支道km22.0　763138.5700000.0(1)土方开挖 m3367873.13115143.3　(2)土方夯填m3201284.6593595.2　(3)路面铺砂m31232045554400.0　合计　　 　　3970106.3　林业措施估算表附表5单位：元编号　工程或费用名称单位数量单价合价财政资金 一防护林（300亩）　16000　550080.0450000.01国槐　16000　550080.0450000.0(1)苗木费株1600023.80380800.0 384000.0(2)整地费株160000.9515200.0　(3)栽植费株160004.6574400.0　(4)浇水费株160004.5072000.066000.0 (5)管护费株160000.487680.0　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　合计　　　　550080.0450000.0科技推广措施估算表附表6 单位：元编号　工程或费用名称单位数量单价合价财政资金一技术培训　　　100000.0100000.0 1农业综合开发政策及技术资料印刷费册200014.529000.0　2授课补助费　　　14000.0　3专家咨询费　　　6000.0　 4资料编写补助费　　　5000.0　5资料袋及培训学习用具套20009.018000.0　6差旅费　　　12000.0　7 刻录光盘张20004.59000.0　8场地租赁费　　　7000.0　二示范推广(亩)亩900　200000.0200000.01农膜 kg280016.445920.0　2黄芩种子kg80064.051200.0　3大豆良种kg90016.815120.0　4药材专用肥袋 150140.021000.0　5土壤取样检测化验及施肥卡　300160.048000.0　6差旅费　　　9100.0　7其它费用　　 　9660.0　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　合计　　　　300000.0300000.0其他措施估算表附表7编号工程名称单位数量单价合价(元) 合计(元)(元)　第一部分:项目管理费元　　200000.0200000.0　第二部分:建后管护费元　　110000.0110000.0 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　合计　　　　310000.0 310000.0项目区任务、措施、资金计划表附表8代码项目单位任务量 投资（万元）措施财政资金/措施总投资（%）措施财政资金/项目总财政资金（%）措施投资/项目总投资（%）小计财政资金自筹及投工投劳折资小计中央财政资金地方财政资金 小计省级市级县级111000000中低产田改造亩100001180 110278731528431　7893.4100.0100.0111200000一、农业措施　10000106499670529126229　6893.685.2 85.11112010001、改良土壤亩1000064060043017014426　40　　　1112050002、机耕路公里54397375260 115115　　22　　　1112060103、购置农用动力机械台（套）10933　　　　6　　　 1112070004、推广旱作农业万亩0.4181812633　　　　　111300000二、林业措施　300554545　　 　　1081.85.05.81113010101、农田防护林亩300554545　　　　10　　　111500000三、科技措施 　　303026422　　100.05.55.11115010001、技术培训人次200010108211　 　　　　1115030002、示范推广亩400202018211　　　　　111600000四、其他措施　　 3131112020　　　100.04.34.01116010001、管理费用　　2020　2020　　　　 　　1116020002、工程管护费　　111111　　　　　　　　2012年陇西县渭阳乡中低产田改造项目分村投资表附表9单位：万元 内容单位渭阳乡渭阳村三门村措施任务总投资财政资金群众自筹及投工投劳折资任务总投资财政资金群众自筹及投工投劳折资任务总投资财政资金群众自筹及投工投劳折资中低产田改造 亩100001180.01102.078.02787.5476.7443.733.07212.5703.3658.345.0一、农业措施　　1064.0996.068.0　409.3381.727.6　 654.7614.340.41、改良土壤亩10000640.0600.040.02787.5192.0180.012.07212.5448.0420.028.02、机耕路公里54397.0375.022.0 28202.0190.012.026195.0185.010.03、农牧业机械台109.03.06.065.41.83.643.61.22.44、推广旱作农业 亩400018.018.0　22009.99.9　18008.18.1　5、其它措施　　　　　　　　　　 　　　二、林业措施　30055.045.010.015528.423.05.414526.622.04.61、防护林亩30055.045.010.0 15528.423.05.414526.622.04.62、经济林亩　　　　　　　　　　　　三、科技措施 　　30.030.0　　26.026.0　　4.04.0　1、技术培训人次200010.010.0　12006.06.0　800 4.04.0　2、示范推广亩/项40020.020.0　40020.020.0　　　　　四、项目管理费万元　31.031.0　 　13.013.0　　18.018.0　1、管理费用　　20.020.0　　8.08.0　　12.012.0　2、工程管护费 　　11.011.0　　5.05.0　　6.06.0　开发任务和资金筹措表附表10 项目任务量（万亩）投资（万元）自筹资金其他资金（含银行贷款）备注投资总额财政资金小计其中：投工投劳折资 总计中央财政资金地方财政资金小计省级市级县级中低产田改造1.00 1180110278731528431　7872　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　甘肃省陇西县2012年土地治理项目效益表附表11 项目名称农业生产条件及生态环境改善情况提高农业竞争能力新增主要农产品竞争能力（万公斤）新增种植业总产值（万元）项目区农民收入增加总额（万元）新增灌溉面积（万亩）改善灌溉面积（万亩）新增除涝面积（万亩）改善除涝面积（万亩）新增节水灌溉面积（万亩）年节约水量（万立方米）新增旱作农业面积（万亩） 增加农田林网防护面积（万亩）增加机耕面积（万亩）新增农机总动力（万千瓦）扩大良种种植面积（万亩）治理沙化土地面积（万亩）控制水土流失面积（万亩）扶持农技服务完善农产品质量检测优质农产品种植面积（万亩）农产品优质率（%）粮食棉花油料糖料干草优质饲料作物蔬菜其它农产品 小计其中：优质粮食 陇西县2012年农业综合开发土地治理项目　　　　　　0.40.30　　0.04　6.67　　0.858552.144.3　4.0　　 　　71.7259104机修梯田单价分析表附表12定额编号09363定额单位:hm2序号工程名称 单位数量单价(元)合计(元)一直接费　　　9898.96（一）基本直接费　　　9704.861人工费工时23211.94409.90 2材料费%4　373.263机械使用费台时35140.624921.70（二）其它直接费%2　194.10二间接费% 5　494.95三企业利润%3　311.82四税金%3.22　344.72　　　　　　 　　　　　　　　　　　　合计　　　　11050.45备注①5°-10°坡耕地机修梯田（田面宽度14m） ②材料费=（人工费+机械使用费）×材料费用率③其它直接费=基本直接费×其它直接费费率④间接费=直接费×间接费费率⑤企业利润=(直接费+间接费)×利润率⑥税金=（直接费+间接费+企业利润）×税率机修梯田单价分析表附表13 定额编号09372定额单位:hm2序号工程名称单位数量单价(元)合计(元)一直接费　　　16399.28（一）基本直接费　　　 16077.721人工费工时47371.99000.302材料费%3　468.283机械使用费台时47140.626609.14（二）其它直接费 %2　321.55二间接费%5　819.96三企业利润%3　516.58四税金%3.22　571.09 　　　　　　　　　　　　　　　　　　合计　　 　　18306.91备注①10°-15°坡耕地机修梯田（田面宽度11m）②材料费=（人工费+机械使用费）×材料费用率③其它直接费=基本直接费×其它直接费费率④间接费=直接费×间接费费率⑤企业利润=(直接费+间接费)×利润率⑥税金=（直接费+间接费+企业利润）×税率 施工机械台时费汇总表附表14定额编号1031单位：元序号名称及规格台时费其中 折旧费修理及替换设备费安拆费人工费动力燃料费1推土机74kw140.6219.0022.810.864.5693.39　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　备注 ①人工费指机械使用时机上人员的工期消耗。台时费中人工费按工程措施人工预算单价1.9元/台时计算。②动力燃料费0#柴油，1升=0.835公斤、1升=7.36元，1公斤=8.81元。主要工程单价汇总表附表15单位：元序号工程名称单位单价直接费间接费企业利润 税金一土壤改良　　　　　　1机修梯田：1地面坡度5～10°，2土壤类型Ⅰ～Ⅱ类，3田面宽度12米hm211050.459898.96494.95311.82344.722机修梯田：1地面坡度10～15°，2土壤类型Ⅰ～Ⅱ类，3田面宽度10米hm218306.91 16399.28819.97516.58571.09二机耕路　　　　　　1干道：路基宽度6.5米.路面宽6.0米,边坡1:1,上铺18cm厚天然砂砾层km92322.1381123.4563692.882585.024920.772 支道：路基宽度4.5米.路面宽3.5米,边坡1:1,上铺16cm厚天然砂砾层km38471.0733804.531538.841077.192050.51　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　材料价格汇总表附表16编号名称及规格单位单价(元) 合计参考时间原价运杂费采购保管费一水泥　　　　　　　普通硅酸盐水泥R32.5t460 46.912.67519.572011.10　普通硅酸盐水泥R42.5t48046.913.17540.072011.10二钢材　　　　　　　钢筋 t440021.57105.544327.112011.10　型钢t450021.57113.044634.612011.10三木材　　　　　　 　原木m3130021.5733.041354.612011.10　板方材m3160021.5740.541662.112011.10四油料　　　　　 　　汽油90#t8100　　81002011.10　柴油0#t8500　　85002011.10五砂石料　　　 　　　　砂子m3457.26　52.06　　块石m35015.85　65.73　　石子m3 407.35　47.29　六其它材料　　　　0　　乳胶炸药kg　　6.816.81　　 合金钻头ф32-ф38mm个　　5050　　导火线m　　0.620.62　　电雷管个　　0.830.83　 　铁件kg　　77　　钢钎kg　　88　　空心钢kg　　7.5 7.5　　铁钉kg　　5.55.5　　钢模kg　　6.26.2　　钢滑模kg　 　1515　　沥青100#kg　　55　　聚氯乙烯胶泥t　　40004000　　生石灰 t　　150150　　电焊条kg　　9.89.8　　氧气m3　　8.58.5　 　电石kg　　1.51.5　　铁丝kg　　66　　油毛毡m2　　33 　　油漆kg　　1616　　机砖块　　0.30.3　　乙炔气m3　　 12.512.5　机械台班汇总表附表17编号机械名称规格合计一类费用二类费用一土石方机械　　　 　推土机59kw472.0271.99400.03　推土机74kw614.53132482.53　拖拉机74kw654.7382.2572.53　轮胎式拖拉机20kw272.5332.59239.94　 羊角碾5-7t8.48.4　　蛙式打夯机2.8kw92.484.8187.67　风钻手持式126.245.89120.35　修钎设备294.84294.84　　架子车 2.712.71　二砼机械　　　砼搅拌机0.4m3151.4132.38119.03　振捣器插入式2.2KW21.299.5311.76　振捣器变频机组4.5KW43.01 20.4722.54　风水枪(434)155.322.32153　油压滑模设备381.9972.45309.54三运输机械　　　载重汽车5t(302)349.2568.23 281.02　自卸汽车5t424.4185.34339.07　轮胎式拖拉机20kw210.1132.59177.52四起重机械　　　　桅杆式起重机15t359.09107.76251.33 　履带式起重机15t(342)505.39135.36370.03　塔式起重机10t464.63267.2197.43　卷扬机5t(360)90.3613.277.16五辅助机械　　　 　空压机电动移动9m3/min(373)352.7835.52317.26　柴油发电机移动30kw447.727.67420.03　离心水泵单级17kw118.538.2110.33　电磁试压泵3kw(383)55.996.2749.72六 加工机械　　　　电焊机交流20～25kvA(387)76.642.1674.48　电焊机直流30kvA(390)170.415.77164.64　对焊机150kvA480.139.99470.14　钢筋切断机10kw 90.566.5484.02　钢筋调直机4～14kw67.8316.1551.68　卷板机20×2000(393)178.7226.37152.35目录11综合说明11.1项目背景11.2项目范围、规模、内容21.3投资概算和资金筹措21.4预期效益 31.5组织领导和管理42项目区概况42.1自然概况102.2社会经济状况112.3基础设施133水资源评价及供需平衡分析133.1项目区水资源概况133.2供需平衡分析154开发任务和建设内容154.1主要开发任务154.2建设内容165总体设计165.1指导思想165.2选项原则165.3建设标准195.4设计依据206措施设计206.1农业措施设计326.2林业措施336.3科技措施357施工组织设计357.1施工条件357.2施工布置357.3施工技术367.4施工计划 388投资概算和资金筹措388.1投资概算408.2资金筹措419综合效益分析419.1经济效益429.2社会效益429.3生态效益429.4费用计算439.5经济评价8>4410组织实施和运行管护4410.1组织机构设置4410.2实施管理4710.3运行管理与维护4911科技措施实施方案4911.1科技措施概况5011.2项目实施内容5211.3预期目标5311.4资金来源及安排计划5411.5保障措施（一）附表：附表1土地治理项目概要表附表2：农业综合开发土地治理项目建设内容和投资估算总表 附表3：农业措施估算表附表4：机耕路估算表附表5：林业措施估算表附表6：科技推广措施估算表附表7：其他措施估算表附表8：项目区任务、措施、资金计划表附表9：2012年陇西县渭阳乡中低产田改造项目分村投资表附表10：开发任务和资金筹措表附表11：甘肃省陇西县2012年土地治理项目效益表附表12：机修梯田单价分析表（5-10°）附表13：机修梯田单价分析表（10-15°）附表14：施工机械台时费汇总表附表15：主要工程单价汇总表 附表16：材料价格汇总表附表17：机械台班汇总表（二）附图：附图1：陇西县2012年渭阳乡中低产田改造项目区现状图附图2：陇西县2012年渭阳乡中低产田改造项目区规划图附图3：项目区5田区布设图附图4：项目区16田区布设图附图5：干道横断面图附图6：路涵设计图附图7：排水沟分水设计图附图8：造林平面布置图附图9：钢筋混凝土盖板涵布置图 PAGE71PAGE42'