万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1号）初步设计报告

'万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1号）初步设计报告二0一一年四月十一日１ 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1号）初步设计报告项目名称：万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1号）项目承担单位（公章）：万荣县土地开发整理中心项目负责人：项目设计单位（公章）：山西哲瑞土地勘测规划咨询有限公司设计负责人：二0一一年八月 目录1项目概况11.1项目背景及提出的原由、建设的必要性和意义11.2项目简介32报告编制依据42.1政策法规依据43项目区概况53.1自然条件63.2土地利用现状73.3项目区基础设施状况84项目分析84.1项目合法性分析84.2新增耕地潜力分析84.3公众参与分析94.4水资源平衡分析95项目规划方案及建设内容115.1规划原则115.2规划依据125.3项目规划方案及总平面布置135.4工程设计145.5工程量汇总215.6项目工程进度计划216投资预算216.1投资预算依据216.2投资估算、总投资以及分项投资比例236.3投资进度计划237施工组织设计247.1施工条件247.2施工准备247.3施工程序257.4施工管理278项目区内土地权属调整工作方案289项目组织实施管理289.1组织机构设置289.2工程项目管理299.3项目资金管理3010效益分析3110.1社会效益分析3110.2经济效益分析3210.3生态效益分析3211结论与建议3311.1结论3311.2建议33 附:项目预算表项目区土地利用现状图项目区规划图项目区实测地形图项目区平面布置图项目区工程单体图 项目特性表名称单位工程量备注一、项目概况1、建设规模ha32.772、项目投资万元180.043、亩均投资元/亩36634、新增耕地ha31.645、新增耕地率%96.556、项目性质补充耕地7、地貌类型平原8、水资源利用地下水二、土地平整工程1、土方平整客土覆盖万m39.49三、农田水利工程1、机井眼22、管道m5156φ110PVC管3、井房座23、高压线km44、泄水闸阀井眼2四、道路工程1、田间路m21804条五、林网工程1、栽种杨树棵1453田间路两侧，间距3m 项目特性表名称单位工程量备注六、设备购置1、潜水泵台2200QJ50-39/3（2台）2、30KVA变压器台1七、综合经济指标1、静态回收期年4 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1号）初设报告1项目概况1.1项目背景及提出的原由、建设的必要性和意义万荣县位于山西省西南部，运城市西部，介于东经110°25′56″～110°59′40″，北纬35°13′44″～35°31′42″之间。西屏黄河与陕西省韩城市相望，南同临猗县接壤，北与河津市、稷山县相连。全县东西长约47km，南北宽约35km，总土地面积1075.87km2。境内耸立孤峰、稷王两座大山，中部及南部为台垣，西北边缘为黄河、汾河滩涂，最高点的孤山顶峰海拔为1411.8m。境内地面起伏较大，沟壑发育，总的地形由东南向西北倾斜，呈5‰坡度。全县地处暖温带大陆性季风气候区，四季分明，冬长夏短。水资源主要有三大类，即天然降水、地表水和地下水，地表水主要有汾河、黄河，但因垣高水低，难以利用，地下水资源储量为30.5亿m3/年，可开采量为0.433亿m3/年。全县土壤分为褐土和潮土两个土类，褐土为该县的主要土壤，占全县土地总面积的93.96％，全县80％的土壤质地优良，耕性良好，保水保肥。万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1号）地处汾河与黄河的交汇处，是汾河成年累月发育而形成的天然古河槽，平均宽度在5km左右。历史上河道曾多次改道，现有河道水势比较稳定，在项目区南侧约2.5km处，汾河南侧有提水泵站一座，抽取汾河水，是万荣县城居民的主要用水来源。34 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1号）初设报告项目区所在区域的交通条件较好，地势相对平坦，总体由东北向西南倾斜，整体坡度在0.002左右。通过配置农田水利灌溉设施，整修田间道路，实施水利、林网等配套工程，可大幅度提高耕地质量，改善农田生态环境，建设高标准的高产稳产农田。通过土地整理，对提高耕地质量，增加农民收入，缓解人地矛盾，实现全县耕地总量动态平衡将有十分重要的意义，同时也可以带动周边地区农业生态环境建设和发展，从而有力地支持万荣县经济建设的进一步发展。项目区建成后，将获得良好的社会效益、经济效益、生态效益，将成为全县无公害农业生态建设的示范区。该项目符合《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《基本农田保护条例》等相关法律法规，符合《万荣县土地利用总体规划（1997—2010）》，符合国家土地开发整理的有关政策规定。项目区自然、社会条件比较优越，开发整理后，不仅可增加耕地面积，同时，通过实施水利工程，将滩涂变为水浇地，改善农田耕作条件，提高了耕地的质量，提高了土地的生产率。项目的实施有利于农业结构调整，有利于转变传统观念，创建规模化、产业化经营的新模式，对当地农民脱贫致富，改善生活条件，促进社会安定团结等具有积极作用。项目规划方案经多方案比较，布局科学，技术上可行，经济上合理，实施措施具体，为项目规划设计和实施提供了依据。本项目得到各级领导的高度重视和支持，群众积极性高，公众参与面广，相关部门积极配合，为顺利实施提供了组织和社会保证。因而，项目切实可行，建议尽快批准立项，争取早日实施。34 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1号）初设报告1.2项目简介1.2.1项目类型该项目拟申报补充耕地项目，其理由如下：（1）《万荣县土地利用总体规划》（1997—2010年）将裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1号）所处区域列为全市重点整理、开发、复垦项目之一；《万荣县土地开发整理规划》（2001—2010年）将裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1号）列为全县重点开发整理项目。规划依据十分充分。（2）万荣县人民政府为了稳定当地社会环境，发展当地经济，改善生态环境，多次召开会议，专题研究裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1号）所处区域土地整理问题，十分支持和期望该项目尽快实施。当地农民群众积极性高，参与意识很强。项目实施有组织保障与社会保障。（3）项目实施后社会、经济、生态效益显著，净增耕地面积达31.64公顷，净增耕地面积占项目区土地总面积的96.55%。因此，万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地（1号）项目符合国家、省、市有关规定，拟申报补充耕地项目。1.2.2项目性质该项目为补充耕地项目。1.2.3项目范围项目区东、西、北面全部以路作为界限，总面积为32.77公顷，全部为参与整理面积。1.2.4项目规模项目区内参与开发整理的土地总面积为32.77公顷，开发34 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1号）初设报告整理后净增耕地面积为31.64公顷,净增耕地面积占项目区总面积的96.55%。项目总投资180.04万元，单位面积投资3663元/亩。1.2.5项目建设工期项目实施工期为5个月，计划2011年8月初到2011年12底完工。1.2.6项目任务目标对项目区内32.77公顷土地实施综合整理，净增耕地面积31.64公顷，且全部为水浇地。完成土地平整工程量9.49万立方米；新建田间路4条；新建机井2眼，配置2台潜水泵，铺设ø110PVC管道5156m，给水栓76个，30KVA变压器一个，架设高压线4km，新建2座井房和2眼泄水闸阀井；种植速生杨树1453株。2报告编制依据2.1政策法规依据2.1.1政策性文件《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》中发[1997]11号文件、国土资源部国土资发[1998]166号《关于进一步加强土地整理管理工作的通知》、国土资源部国土资发[1999]39号《关于切实做好耕地占补平衡工作的通知》、国土资源部国土资发[1999]50号《关于设立土地开发整理项目区的通知》、国土资源部国土资发[1999]358号《关于土地开发整理工作有关问题的通知》、运城市国土资源局相关文件。34 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1号）初设报告2.1.2法律法规《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国生态环境保护法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《基本农田保护条例》等相关土地管理法律、法规。2.1.3行政规章《山西省耕地占补平衡实施细则》、《国家投资土地整理复垦整理项目管理暂行办法》（国土资发[2000]316号）、《土地开发整理项目资金管理暂行办法》（国土资发[2000]282号）等。2.1.4工程技术标准、规范、规程、规定《万荣县土地利用总体规划编制规程》、《土地开发整理规划编制规程》（TD/T1011-2000）、《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012-2000）、《土地开发整理项目验收规程》（TD/T013-2000）、《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1-16453.6-1996）、《土地开发整理项目资金管理暂行办法》、《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》、《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用财务管理暂行办法》、《山西省建设工程费用定额》等。2.1.5地方性法规《山西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》。2.1.6有关规划、计划依据《万荣县土地利用总体规划》（1997-2010年）、《万荣县土地开发整理规划》（2001—2010年）、《万荣县农业区划综合报告》。3项目区概况34 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1号）初设报告3.1自然条件3.1.1地理位置项目区位于万荣县裴庄乡，距离万荣县城30公里。3.1.2地形地貌本项目区内地面特征为地势相对较为平坦，为典型的洪积性地表，地面平均高程在337～339m之间，地面坡度在1～3‰之间。地面上无明显的突出物，非常适合于现代化农业机械耕作及节水灌溉设施布局。3.1.3气候项目区属暖温带大陆性季风气候区，冬季寒冷干燥，春季干旱多风，夏季炎热少雨，秋季阴雨连绵，一年四季分明。项目区历年平均气温为11.8℃，7月平均气温为25.6℃，1月平均气温为-3.9℃，日平均10℃以上积温3955.6℃。全年无霜期187.9天。农作物平均生长期257天。土壤冻结期105天，最大冻土层深度0.56m左右。降雨量年季分配变差较大，年内分配也不均匀，大部分集中在6～9月份，约占全年降水量的60%。1～5月份降水量占全年的20%，10～12月份降雨量占全年的20%。多年平均风速为2.4m/s，秋冬两季风向多为西北风，春夏季多为东南风。年均降水量为542mm，年平均蒸发量1863mm。若有灌溉条件保证，农作物可一年两作。万荣县年平均日照时数为2364h，年平均太阳辐射总量12.4千卡/cm2。太阳辐射强，日照时间长，年均太阳总辐射量能满足当地农作物及其它植物正常生长需求。34 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1号）初设报告3.1.4土壤洪积风沙土是本项目区的主要土壤，表层为沙壤，平均厚度在5m左右，耕性良好，但保水保肥能力较差。土壤平均冻土深度50cm，土壤有机质含量10g/kg，全氮含量0.76g/kg，有效磷11.2mg/kg，速效钾173mg/kg。3.1.5水文地质（1）地表水项目区东侧是汾河，西侧是黄河，都离项目区较远，无法引用。（2）地下水项目区所在区域处在黄河和汾河的分水岭地带，属于地下水补给区，其补给来源主要为大气降水渗入。地下水位较高，动水水位与汾河水基本齐平。浅层地下水直接接受大气降水、汾河来水的直接补给，项目区内整体水文地质条件差异不大，为极富水区。项目区北侧和中部均为古河道，水位埋深在1m左右，地下水的排泄方式主要有两种，一种为浅层潜水蒸发排泄，另一种为汾河水面下降时排泄补充给汾河。含水层为汾河改道所堆积的中细砂、粗中砂层，部分为极小透镜体，一般为3～4层，厚60～120m，单井涌水量50～200m3/h，渗透系数50～90m/d。区内地下水矿化度小于1g/L，属低矿化度淡水，适于农业灌溉，静水位埋深1.9m，动水位5m。3.2土地利用现状据万荣县二调成果，项目区参与整理面积为32.77公顷，其中，滩涂32.41公顷，农村道路0.36公顷。34 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1号）初设报告3.3项目区基础设施状况项目区的交通条件较好，通讯设施已经覆盖该区域，为后期的施工、生产提供了较好的条件；项目区内部没有任何电力设施，在距项目区4km处的提水泵站可以T接10KV高压线，为后期的施工和农业生产提供了保障。4项目分析4.1项目合法性分析《中华人民共和国土地管理法》规定：县、乡（镇）人民政府应当组织集体经济组织，按照土地利用总体规划，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境。国家的一系列政策法规都为土地整理奠定了法律依据。《万荣县土地利用总体规划》（1997—2010年）将裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1号）所处区域列为万荣重点整理、开发、复垦项目之一；《万荣县土地开发整理规划》（2001—2010年）将裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1号）列为全县重点开发整理项目。规划依据十分充分。综上，万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1号）完全符合现行法律、法规的要求，符合万荣县土地利用总体规划的要求，符合万荣县土地开发整理专项规划的要求。4.2新增耕地潜力分析据万荣县二调成果，项目区参与整理面积为32.77公顷34 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1号）初设报告，其中，农村道路0.36公顷，滩涂32.41公顷。项目实施后，可净增耕地31.64公顷，增加耕地面积占整个项目区土地总面积的96.55%。4.3公众参与分析该项目是在万荣县县委、县政府的高度重视下，经多次会议研究论证后提出的。项目由万荣县国土资源局全面负责组织实施，万荣县财政局、水利局、农业局、林业局、电业公司、河务局、统计局等部门积极配合，当地群众积极参与。对项目的实施，当地群众热情高，参与意识强，在项目区内已自发整理了一些耕地，并产生了一些经济效益。项目实施后，通过集约化、规模化与产业化经营，将取得更大的效益。4.4水资源平衡分析4.4.1灌溉水源利用方案对比分析项目区可利用的水资源为自然降水和地下水。自然降水与农业生产用水高峰期并不能完全吻合，天然降水利用率不高。项目区浅层地下水直接接受大气降水、汾河来水的直接补给，为极富水区，含水层为改道所堆积的中细砂、粗中砂层，部分为极小透镜体，一般为3～4层，厚60～120m，单井涌水量50m3/h，渗透系数50～90m/d。区内地下水矿化度小于1g/L，属低矿化度淡水，适于农业灌溉。静水位埋深1.9m，动水位5m。根据上述分析比较，确定项目区适宜的灌溉水源为地下水。4.4.2灌溉方式分析根据项目区现有基础设施、地形地貌和社会经济条件，区内主要种玉米，适合的灌溉方式为管灌。34 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1号）初设报告对于渠道灌溉，项目区内现无可利用的灌溉渠道，加之灌溉渠道占用耕地较多，且容易被损坏，维护费用又高，灌溉水利用系数较低，因此本项目区选用管道灌溉方式。灌溉干管和支管采用PVC管，埋在冻土层下，并以不影响耕作为准。给水栓接软管浇灌到田畦。4.4.3水资源供需分析项目区土地开发后耕地面积为31.64hm2，采用井水灌溉，灌溉系统采用地下埋管的管灌方式。灌溉保证率取p=75%。（1）作物组成和种植比例项目区内主要作物根据当地实际种植情况，结合种植结构调整的要求，种植玉米，比例为100％。（2）灌溉制度参照《山西省主要农作物需水量与灌溉制度试验总结》中的试验资料，同时参考当地灌溉试验资料和当地群众种植玉米总结的实际灌水经验，确定灌溉保证率75%的灌溉制度如表4-1。表4-1项目区主要作物灌溉制度表作物名称种植比例a（%）灌水次序灌水阶段灌水定额灌水日期灌溉定额（m3/亩）始灌终灌(m3/亩）（日/月）（日/月）玉米100％1拔节4519/630/61352抽穗454/77/73灌浆451/812/8（3）需水量计算34 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1号）初设报告项目区设计灌溉面积（耕地面积）为31.64hm2（474.6亩），作物的净灌溉用水量用下式计算：其中：m—作物灌溉定额，m3/亩；A—作物的灌溉面积，亩。根据灌溉制度，计算得作物的净灌溉用水量为：6.41万m3。项目采用管道输水灌溉，灌溉水利用系数设计为0.85，则年毛灌溉用水量为7.54万m3。4.4.4水资源供给由前分析可知，本区属极富水区，万荣县水利局已同意取用地下水7.54万m3。5项目规划方案及建设内容5.1规划原则在贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策，以及尊重自然规律和经济规律的前提下，遵循下列原则：（1）有利于集约利用土地，提高土地利用率和产出率；（2）项目规划必须符合县乡两级土地利用总体规划及有关土地利用专项规划；（3）项目规划与相关部门规划协调的原则；34 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1号）初设报告（4）综合考虑土地整理的社会效益、经济效益和生态效益，确保土地资源可持续利用；（5）因地制宜，采取正确的规划方法，提高规划的可操作性的原则；（6）政府决策与公众参与相结合的原则。5.2规划依据《万荣县土地利用总体规划》（1997-2010年）、《万荣县土地开发整理规划》（2001-2010年），以及万荣县计划、水利、农业、林业等部门的相关规划；《土地开发整理规划编制规程》、《土地开发整理项目规划设计规范》（中华人民共和国国土资源行业标准）、《土地开发整理标准》（TD/T1011-1013-2000）；《土地开发整理项目资金管理暂行办法》（国土资发[2000]282号）、《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》（国土资发[2000]316号）；有关部门的技术规范、技术要求。规划引用的相关标准有：《建筑地基基础设计规范》（GBJ7——1989）；《1：50001：10000地形图图式》（GB---T5791——1993）；《道路工程制图标准》（GB50162—1992）；《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012-2000）；《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013-2000）；《水利建设项目经济评价规范》(SL72--94)；《灌溉与排水工程设计规范》（GB/50288--99）；34 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1号）初设报告《水土保持综合治理技术规范》；（GB/T16453.1—16453.6—1996）；《农田排水工程技术规范》（SL/T4-1999）；《低压管道输水灌溉工程技术规范（井灌区部分）》（SL/T153-95）；《供水管井技术规范》（GB50296—99）；《节水灌溉技术规范》（SL/207-98）；《泵站设计规范》（GB/T50265—97）；5.3项目规划方案及总平面布置规划的指导思想是：对项目区内土地实行合理规划整理，合理安排田、水、路、林的规划布局，兼顾社会效益、经济效益和生态效益，使三者达到协调统一，保证土地资源的可持续利用。规划时根据地形条件，以地块为单位规划各项工程布局，方便经营管理。经过多种方案的筛选，最后确定规划总体方案如下：5.3.1田块规划项目区进行耕地田块整理的目的，是使耕地作田块的形状、长度、宽度、面积有利于农作物的生长发育，有利于水土保持，并结合机械化操作，方便田间管理，使田块布置与田间路、防护林带相协调。田块的布置根据地形地貌、面积、空间结构特点，力求区内土地平整的统一化；新整成的耕地土壤腐质物含量少，养分较低，在前几年应追加农家肥和绿肥，促使土壤熟化。5.3.2道路系统布置34 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1号）初设报告田间道路主要农村货物的运输、作业机械向田间转移及为机器加油、加水、加种等生产操作服务。项目区田间路布局要考虑连接区内田块区外主干路网，按照节省投资、节约用地及有利于田间管理的原则，尽量利用原有的道路和设施，缩短新建道路的长度。项目区布置田间路4条，总长度2180米。5.3.3农田水利工程布局根据项目区的灌排方式及地下水资源分析，最适宜的灌溉方式为机井配套低压管道灌溉，井灌面积为31.64公顷（474.6亩）。当地群众以种植玉米为主，根据水资源平衡分析结果，依据项目区附近项目机井情况，新建2眼机井。为了减少输水损失，降低运行成本和方便管理，输水管道采用低压管道。项目区共铺设PVC管道5156米，安装给水栓76个，消力池76个，泄水阀门井2座，新建井房2座。5.3.4农田防护林工程布局农田防护林工程以农田林网布置为主，农田林网尽量结合标准田块四周布置，在规划田间路两侧各布置一排防护林，树种为速生杨。共种植1453株。5.4工程设计项目主要工程内容分为四大类：包括土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程、农田防护林工程。5.4.1土地平整工程项目区地势相对平坦，田块划分结合道路布局、灌溉布局进行划分，共分为4个田块，各田块的高差均在0.8cm之间，不需要进行大规模的底土平整。项目区土壤为沙质土壤，保水保肥能力较差，为34 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1号）初设报告满足农业生产的需要，需要进行客土覆盖，从而达到土壤改良的效果。客土土源距离项目区1.5km，交通条件便利，客土覆盖厚度为0.3m。覆土工程量为9.49万立方米。在进行客土回填时，要结合道路工程，尽量不要重复工作，造成人力、物力、资金的不必要浪费。工程量见下表5-1表5-1土地平整工程特性表田块编号田块面积(亩)客土覆盖工程量(m3)修正田坎长度(m)坎高(m)田坎占地面积(亩)田坎工程量(m3)1#124.2224844.126100.30.3562.262#104.6320926.101420.30.0814.493#120.8124162.123230.30.1832.964#124.9424988.12　　　　总计474.694920.471075　0.61109.715.4.2田间道路工程项目区内新修田间路4条，道路总长为2180m，田间路主要与外部道路连接，田间道路面宽4.0m，高于地面0.50m，田间道分两层，上层为河砾石路面，厚度0.20m，下层为素土路基，厚度0.30m；外侧边坡系数1：1。道路工程量见下表5-2表5-2修建田间路特性表道路编号长度(m)路面宽度(m)路面高度(m)占地面积(m2)素土路基工程量(m2)路面河砾石工程量(m2)1#65540.54.91288227512#49540.53.71217820793#53140.53.982336.42230.24#49940.53.742195.62095.8总计2180　　16.35959291565.4.3农田水利工程（1）水源工程设计根据汾河阶地水文地质情况，以及附近机井实际情况，确定井深为50m，单井出水量为50m3/h，井孔直径φ650mm。井口至3m以下为混凝土管，用粘土封填，34 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1号）初设报告其下含水层采用滤水管，沉淀管采用混凝土管，长度为2m。滤水管选用混凝土花管，长度45m，内径φ360mm，混凝土强度等级C15；沉淀管内径φ360mm，混凝土强度等级C15。在井孔与井管之间要进行滤料回填。（1）管灌工程设计1）管灌工作制度A）设计灌水定额及灌水周期结合山西省主要农作物生长（运城地区）的数据，确定玉米的灌溉定额为135m3/亩，具体灌溉制度见下表：项目区主要作物灌溉制度表作物名称种植比例a（%）灌水次序灌水阶段灌水定额灌水日期灌溉定额（m3/亩）始灌终灌(m3/亩）（日/月）（日/月）玉米100％1拔节4519/630/61352抽穗454/77/73灌浆451/812/8B）单井控制灌溉面积在地下水利用量与补给量基本平衡的前提下，从而确定单井出水量，计算单井控制灌溉面积｡其中：F0——单井控制灌溉面积；Q——单井出水流量，取50m3/h；T——整个规划区轮灌一次所需时间，取12d；t——灌溉期间每天开机时间，取22h；34 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1号）初设报告η——灌溉水利用系数，取0.85；M——综合净灌水定额，45m3/亩。F0=50×12×22×0.85/45=249亩项目区机井管灌单井控制面积按249亩设计，由计算可知满足灌溉要求。机井数量为N=474.6/249=1.9眼，取2眼。C）管道布置管灌系统由首部枢纽、管路及给水栓组成，首部枢纽由水泵、电机、进排气阀、压力表、控制阀、逆止阀等组成。管道系统包括干管、支管及管件。干管东西方向布置，支管垂直干管沿南北方向布置，并平行或垂直于种植方向，在支管上布置给水栓，由给水栓接塑料软管进入田间。给水栓选择漫流式给水栓，给水栓用分水池保护，并向田间分水，给水栓出水量为50m3/h左右，在进行灌溉时每次打开1个给水栓。D）管径选择系统干管和支管选用PVC管，其经济流速一般为1.0-1.5m/s。管径由下式计算：式中：—管道直径，mm；Q—管道设计流量，取50m3/h；—管道内水的经济流速，取1.3m/s。34 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1号）初设报告代入数据，管道计算管径分别116mm，参考管道有关技术参数，管径取110mm、管材选用公称压力0.2MPa的PVC。E）管网水力计算管道沿程水头损失计算采用下式：其中：hf——沿程水头损失，m；f——摩阻系数，0.948×105；Q——流量，50m3/h；d——管道内径，110mm；L——管长，最大灌溉管道长度697m；m——流量指数，1.77；b——管径指数，4.77。干管、支管局部水头损失按沿程水头损失的10%计算，计算得管道沿程水头损失12.3m，总水头损失为13.53m。F)总扬程H总=∑hf+ΔZ+h出口式中：H总——为系统要求的总扬程，m；hf——管道沿程水头损失，m；ΔZ——为水井稳定动水位到田面控制点的高差，取20m；h出口——为地面移动软管出水口工作水头，取0.5m。根据计算结果，H总=33.53m，根据水泵手册选取200QJ50-3934 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1号）初设报告水泵，流量50m3/h，扬程39m，电机功率为9.2kw。G)变压器设计项目区新打机井两眼，对应每台水泵配套电机功率26.5kW，电机额定电压380V。配备变压器一台，变压器布设在4#蓄水池附近。其所需变压器容量按下式计算：S=（∑P+P1）·(1+25%)式中：S—变压器容量（kVA）；P—电动机额定功率（kVA）；P1—照明用电总功率（kVA）,可忽略不计。经计算，变压器所需容量为33kVA，根据上述计算，选择配备1台S9-50/10变压器。同样可以得出项目区南部井用潜水泵需配套的电机功率为25kW，变压器所需容量为31.3kW，因此也需配1台S9-50/10变压器。H)输电线路工程输电线路工程主要包括：高压线路架设及低压线路架设。线路采用水泥电杆架设，电杆长度10m，架设4km;低压电线架设300m。确定导线截面面积⑴10KV高压线高压线的截面面积按下式计算：34 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1号）初设报告式中：S——导线截面面积（mm2）；P——输送功率（KW）；L——输电距离（m）；r——所选材料的导电率（m/Ω·mm2），铝的导电率为33.9m/Ω·mm2；U线——输送电压（V）；△u%——电压损失（电压降），取3%。经计算，导线截面积S=0.0905mm2。⑵380V低压线380V低压导线截面面积按下式计算：式中：S——导线截面面积（mm2）；M——负荷矩（为输送有功功率P（KW）和输送距离L（m）的乘积，即M=PL）；C——常数（铜芯橡皮线取85）。低压导线主要架设与变压器与动力配电箱之间，共架设低压导线300m。经计算，低压导线截面面积为S=4.74mm2。⑶导线选择由于所选取的导线截面必须大于或等于导线的最小允许截面，而当线路电压为10KV时，多股的钢芯铝绞线最小允许截面为16mm2。为防止导线因大风或机械受力等情况而发生断裂，为了电压的安全输送，选取截面积为35mm2的导线，即10KV高压输电线所选导线型号为LGJ-35。380V低压输电线路，为保证安全用电，选择铝芯橡皮线，导线型号BLX-16。34 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1号）初设报告5.4.4农田防护林工程为保护农田、美化生态环境，田间路两侧各树种1行防护林，树种为速生杨，每隔3米植一株，项目区共建防护林带总长度2.18公里，种树1453株。栽培时间采用春、秋两季栽植，为确保造林成活率，选择树苗胸径4.00厘米以上，植树坑尺寸为60×60×60厘米。5.5工程量汇总完成土地平整工程量9.49万立方米；新建田间路4条；新建机井2眼，配置2台潜水泵，铺设ø110PVC管道5.156km，给水栓76个，安装30KVA变压器1台，架设高压线4km，新建2座井房和2眼泄水闸阀井；种植杨树1453株。5.6项目工程进度计划施工工期安排如下：整个工程从2011年8月初开始，2011年12月底完工并进行验收。根据工程总体规划及各类建筑物的具体特点，要结合实际情况合理安排，以均衡施工强度、降低工程造价，使工程尽快发挥效益。6投资预算6.1投资预算依据（1）预算编制原则和依据本次项目预算遵循“34 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1号）初设报告符合现行政策、法规和办法，全面、合理、科学和准确，实事求是、依据充分和公平合理，体现土地开发整理工程特点”的原则进行编制。编制原则和依据为：《中华人民共和国预算法》及《中华人民共和国预算法实施条例》；《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》及《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用财务管理暂行办法》；《土地开发整理项目资金管理暂行办法》及《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》；《土地开发整理标准》（TD/T1101-1013-2000）；《土地开发整理项目预算编制暂行规定》、《土地开发整理项目预算定额》（试行稿）及《土地开发整理项目施工机械台班费定额》（试行稿）。（2）编制预算的价格水平编制预算的价格水平为2011年1季度物价水平，其价格依据《山西工程建设标准定额信息》（2011年第1期）发布的“2011年1～2月山西省各市建设工程材料价格信息”或当地市场调查价。（3）其他费用包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费。前期工作费按工程施工费的5.4%计算、工程监理费按工程施工费的1.5%计算、竣工验收费按工程施工费的3%计算、业主管理费按工程施工费与前期工作费及竣工验收费之和的2%计算。根据本项目实际情况，不计拆迁补偿费。（4）不可预见费按工程施工费、设备费和其他费用之和的1.5%计算。34 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1号）初设报告6.2投资估算、总投资以及分项投资比例项目投资内容包括工程施工费、设备费、其它费用及不可预见费。6.2.1工程施工费工程施工费.96元。6.2.2设备费用设备费16754.32元。6.2.3其他费用其他费用包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费和业主管理费。前期工作费为84223.37元，工程监理费23395.33元，竣工验收费为46790.76元，业主管理费为34282.03元。其他费用共.53元。6.2.4不可预见费不可预见费为35302.76元。6.2.5总投资项目总投资.57元，工程施工费、设备费、其他费用、不可预见费各占项目总投资的86.63%、0.93%、10.48%、1.96%。6.3投资进度计划根据项目区工程量、工程进度计划和工程投资总额估算，项目投资在2011年12月底完成，拟全部由万荣土地开垦专项经费投资解决。项目预算表格附后。34 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1号）初设报告7施工组织设计7.1施工条件7.1.1自然条件项目区属暖温带大陆性季风气候，昼夜温差大，四季分明。春季干燥多风，夏季炎热，秋季多阴雨，冬季寒冷少雪。雨季、冬季对施工有一定影响，施工时应避开。7.1.2交通、水、电力、通讯条件项目区对外交通便利，乡级公路从项目区边穿过，为施工运输提供了便利条件。项目区无电力配套设施，电力供应需从4公里外解决。无线电通讯覆盖率高，为工程实施提供了良好通讯条件。7.1.3主材供应条件项目区距万荣县城区30km，由于交通便利，建筑材料可由县城直接运至工地，砂石料直接从当地购买。7.2施工准备7.2.1施工总体布置施工总体布置应遵循“因地制宜、因时制宜”和利于生产、生活、管理的原则。要做好开工前的准备工作，安排好施工程序。可分片施工，土地平整工程、农田水利工程和田间道路工程可交错施工，应做好施工场区的交通、风、水、电供应工作，确保工程按期完成任务。34 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1号）初设报告7.2.2施工技术、设备供应施工技术供应是保证项目施工顺利进展的关键。选择施工机械时必须注意其先进程度和完好率，并对施工机械合理配置，避免出现“大马拉小车”和“小马拉大车”现象。机械操作、维修和养护人员必须持证上岗。7.3施工程序7.3.1土地平整工程项目区地貌类型为平原地区，由于地势平坦，不需进行平整。由于是黄河滩涂，不适合生长作物，需要进行客土覆盖。7.3.2管道工程管槽开挖、回填：由于管槽断面较小，采用人工挖沟槽，人工土方回填。施工现场应设置测量控制网点，在管道中心线上每各30-50m打一木桩，并在管线的转折点、出水口、闸阀等处或地形变化较大的地方加桩，桩上应标明开挖深度。槽底应平整、密实，并清除槽底石块和杂物。管道安装：管道安装应按设计要求将管道平顺放入沟槽内，不得悬空和扭曲；塑料管不得抛摔、拖拉和暴晒，安装期易集中，争取一次成型；管道安装采用密封胶粘和，用力挤压，24h内不得移动管道；管道安装完毕后，应将每节管段的中部填土固定（露出接头），然后进行冲洗试压；管道冲洗时应按轮灌的方式从上游到下游，逐段清洗，直到目测水清为止。试压水压力不应小于管道设计压力的1.25倍，并做好试压记录。试压时应缓慢加压，达到试验压力时即停止加压，并保持10min，压力下降小于5m34 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1号）初设报告即为合格；压力下降超过规定值，说明管道有漏水处，应修补后再次加压直至合格。试验完后进行管沟回填，回填前应清除沟内杂物，排除积水，在管道周围10cm范围内不应有砾石，回填时应在管道两侧同时进行，严禁单侧回填。7.3.3道路工程生产路路面采用直径不大于20mm的砂砾石铺筑，路基压实机械均采用6-8吨压路机压实，压实度不低于0.95。7.3.4机井工程施工机井工程施工工序主要包括：前期准备工作、钻孔、井管安装、填砾、洗井和抽水试验、封井等。钻孔施工应依据设计井深、井管结构和地质情况，选用合适的钻机，施工应遵守钻探安全操作规程，不得违章操作；井内排查干净，应用物探进行测井，进一步验证成井条件，为井壁管的下入提供可靠资料；做好下管前的一切准备工作：成井材料检查、清理现场、排列下管顺序，检查起吊性能，劳动组织人员分工等；洗井应先下后上，逐步下入，抽水量应先小后大，交替进行，震荡洗井，加大地下水循环能力，增大流量，直至水清净符合规定；洗井结束，将泵下至一定深度进行抽水试验，抽一段时间将泵上下浮动进行二次洗井。抽水水位稳定后进行抽水工作，采用最大降深，延续时间不少于12h，流量稳定并观测水位，测出最大降深。7.3.5机井房施工施工前，根据设计规定要求的机井房位置，测量并打固定桩进行控制机井房标高，按照设计要求定出机井房轴线，依据设计要求进行基坑开挖。因机井房面积较小，应采用人工开挖，开挖时由测量及施工人员依设计控制基低标高。34 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1号）初设报告基坑开挖完成后，及时进行基础处理，施工时严格按照施工配合比控制混凝土，砖砌体按照设计及规范施工。7.3.6电气设备及安装工程变压器到达现场后，应检查包装的完好性，规格及型号是否符合要求，以及技术文件是否齐全等。在变压器负荷试验工程中，要及时观测变压器温升及噪音，时刻注意散热风扇的工作情况，发现问题及时解决。机电设备部分要根据设计图纸要求布置在相应位置上，各路管线和设备、预埋件必须配合土建施工，及时穿插作业。机电设备安装完成后，应对照图纸对各部分仔细检查，然后通电进行总体测试，做好试验记录，使其满足设计及规范要求。对于在试运转过程中发现的问题，应及时组织设计、监理、甲方、施工方共同研究分析，找出原因，制定相应处理措施。7.4施工管理项目实施单位要加强对项目的管理，严格要求施工单位按照批准的设计文件、施工组织设计及相应规范要求施工。定期进行现场巡视及召开例会，及时解决工程施工中出现的问题。加强对工期、投资的动态管理，以确保工程按期完工，预算不超合同价。施工单位必须在其资质等级范围内承揽工程任务，不得擅自超越资质等级及业务许可范围承揽工程，不得挂靠，不允许其他单位以本单位名义承揽工程，必须按照设计书、图纸技术标准等精心施工，接受监理公司对施工过程的监理。34 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1号）初设报告通过施工，耕地质量(如有效土层厚度、耕层厚度、耕层砾石、有机质、PH值、全盐量及土壤质地等)应达到耕地质量的基本标准。8项目区内土地权属调整工作方案项目区界限范围内，参与整理土地面积为32.77公顷，均为国有滩涂，不存在土地权属纠纷问题。9项目组织实施管理9.1组织机构设置补充耕地项目是一项政策性和技术性很强的工作，涉及部门多，与当地农民群众的切身利益息息相关，是一项利国利民的“民心工程”。因此，必须加强领导，严格按照国家投资土地开发整理项目的要求进行科学管理，实施项目负责人制，强调检查、监督和验收机制，全程跟踪。项目成立了万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1号）领导组，领导组组长由万荣县国土资源局局长担任，副组长由副局长担任，办公室主任由整理中心主任担任。领导组负责协调各有关部门的关系，广泛宣传、调动和保护农民开展土地整理的积极性，审查上报项目的可行性研究、设计报告，解决土地开发整理工作中出现的重大问题。办公室具体负责组织实施，检查项目的可行性研究、设计报告，监督资金的使用和项目工程进度等工作。34 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1号）初设报告9.2工程项目管理为了保证本项目的实施，应实行科学管理，在全面规划的基础上，项目应严格设计制度，对设计报告进行科学论证，做到经济合理，切实可行，使工程建设管理有所遵循和依据。在工程实施管理中，要严格实行工程建设“五项制度”，即项目法人负责制、招标投标制、工程监理制、实行项目合同管理制、实行项目公告制。（1）实行项目法人负责制项目实施将涉及到万荣县众多相关部门以及项目所在地人员的组织和协调问题，牵涉面广，是一项复杂的社会工程。因此，必须有统一的领导，由县国土资源局牵头，实行项目法人负责制，在上级主管部门的领导和指导下具体运作项目。（2）实行项目工程招标制为防止暗箱操作，保证工程质量，由万荣县国土资源局对工程内容进行招标公告，然后根据《招标投标法》分标段向社会公开招、投标，公开、公正、合理地选择施工单位，招投标的内容也包括主要设备和材料的采购。竞投方按照工程质量和施工要求，拟定工期、报价和质量标准等方案，最终由土地开发整理项目领导小组根据以下程序择优选定中标单位：招标公告—报名—初步资格审查—施工图纸会审—施工单位投标—公开标书评议—确定中标施工单位。（3）实行项目工程监理制34 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1号）初设报告项目法人通过招投标方式选择具备相应资质的监理单位，对该项目进行监理。监理单位可以根据《水利工程建设监理规定》、《水利工程建设监理单位管理办法》和《水利工程建设监理人员管理办法》、《工程建设合同》以及《工程建设监理合同》，代表建设方对工程实行监管，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，协调有关各方的工作关系，使工程建设顺利进行。制定出具体工作细则，明确委托监理程序，监理单位资质要求等，对所有工程的建设内容、施工进度、工程质量进行监理。（4）实行项目合同管理制按照《合同法》等有关规定，制定有关工作制度，万荣县国土资源局作为项目实施单位，与施工单位、监理单位签订施工监理合同，明确相互各方的权责。合同由专人管理，设项目合同管理专用章，签发工程承建合同和设备购置合同必须由项目法人签章；合同纠纷调处按《合同法》规定程序进行。（5）实行项目公告制将整个项目区的范围、面积、工程类型与数量、施工单位、监理单位以及项目实施的各项管理制度等进行公告，以接受社会监督9.3项目资金管理（1）实施严格的资金管理。项目资金由万荣县国土资源局专户储存，专款专用、单独结报。对于年终未完成任务的所余资金，应结转下年度继续使用。对于已完成任务所结余的资金，按照拨款机关的要求，交回拨款单位或者转入“专用基金收入”帐户。（234 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1号）初设报告）项目资金必须按照有关规定办理，不得超额、超标提取，使用时必须贯彻先提后用，专款专用，统筹安排，合理使用的原则，防止超支和任意扩大消费性支出，并应设置明细帐，进行明细核算。（3）严格工程预决算制度。每项工程开工前，施工单位必须提交预算，竣工后要有详细的决算。（4）健全审计制度，定期接受审计。每项工程结束后，都由审计部门进行审计，并以审计结果作为工程决算的依据，确保工程建设项目财务管理的合法化和规范化。（5）项目资金的筹措。该项目作为补充耕地项目申报，其资金投入全部来自万荣土地开垦专项资金。10效益分析10.1社会效益分析通过项目区的土地整理将获得良好的社会效益，主要表现在：（1）提高了土地利用率。通过整理，土地利用率达100%。（2）维护了社会稳定。稳定了民心，极大地提高了农民务农的积极性，消化了大量农村剩余劳动力，密切了政府与群众的关系，提高了党和政府在群众中的威信，促进了社会的安定团结。3）为实现全市耕地总量动态平衡作出贡献。通过综合整理，净增耕地面积31.64公顷，为全市耕地总量动态平衡这一战略目标的实现提供了保障。34 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1号）初设报告10.2经济效益分析10.2.1效益计算通过土地开发整理，原来的滩涂全部变为水浇地，耕作面积为31.64公顷，效益计算见下表。作物产量(kg/ha)总产量(kg)成本单价(元/ha)成本总价(元)收益单价(kg/元)收益总价(元)纯收益(元)玉米9000300094920210.2.2经济评价a）静态投资回收期T=K/D=180.04/47.46=3.79取4年式中：T——静态投资回收期K——项目总投资D——生产期正常年增加的收益b）经济评价经计算项目静态回收期约为4年。综上所述，本项目实施所产生的社会效益是巨大的，生态效益是明显的，经济效益按农业项目标准也是可行的，达到了社会效益、经济效益与生态效益的统一，符合土地整理的目标。10.3生态效益分析项目实施后，新增耕地将有效地防治水土流失，很好的涵养水源，保持肥力，为农民的精耕细作打下了良好的基础。34 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1号）初设报告11结论与建议11.1结论（1）万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1号），不仅能显著改善当地农民的生活，维护社会稳定，而且对万荣县的土地整理具有示范意义。因此，项目的立项是十分迫切的。（2）项目规划方案依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国水土保持法》、《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》等有关条款和国家的有关法律、法规，符合万荣县土地利用总体规划和其它相关规划的要求，依据充分，切实可行。（3）从社会效益、生态效益和经济效益分析，土地整理项目的规模和布局符合国家和山西省、运城市的相关要求，符合国家以增加耕地面积、提高耕地质量为主要目标的土地整理投资方针。项目规划方案经多方论证，布局上科学，技术上可行，经济上合理，实施措施得当，为项目设计和具体建设提供了依据。规划实施效益显著，可操作性强。（4）各级领导十分重视和支持项目的实施，地方各级政府和部门配合默契，群众积极性高，公众参与面广，项目实施有组织保障。（5）工程量计算比较准确，各项费用预算科学合理。（6）本项目区土地均为国家所有土地，不存在土地权属争议。11.2建议（1）应以科技为先导，将土地开发34 万荣县裴庄乡黄河滩涂补充耕地项目（1号）初设报告整理与农业产业化有机结合起来，使项目区成为万荣县土地整理的示范样板，从而促进带动全市农村产业结构调整，推进农业产业化。（2）本工程是集多学科于一体的工程，技术要求高，工作任务重，必须选择信誉良好、技术优秀的施工队伍和监理队伍，确保工程质量达到国家质量标准。在实施各类工程措施中必须从设计到施工，由工程技术人员层层把关，随时解决工程施工中存在的问题，并严把材料、设备关。对施工安装人员要进行技术培训，严格控制施工质量，严把工程验收关。为了加强对建设项目工程质量管理，保证建设工程质量，杜绝出现“豆腐渣”工程，保护国家和人民群众的利益，依据《中华人民共和国建筑法》建立严格的质检和质量控制制度，以保证工程质量。34'