江苏王子纸业高压电气安装工程施工组织设计

目录第一章工程概况2第二章总体施工方案2第三章工程现场管理机构3第四章施工技术力量的组织5第五章设备材料供应7第六章施工现场总平面布置8第七章工期9第八章施工安全管理9第九章施工质量管理14第十章施工技术管理18第十一章文明施工47第十二章降低工程成本措施48第十三章竣工验收及移交49 工程概况一、工程名称XXXXXX改扩建项目35KV变电站设备安装工程二、名词解释1、招标人：XXXXXX改扩建工程指挥部2、招标代理人：3．设计单位：4．监理单位：三、工程概况1．施工条件：工程位于XXXXXX原35KV变电站原变电站所所址上拆除现有的35KV变电所35KV部分一段母线及其相关设备的场地并结合所址围墙内西侧空地新建；场地较为狭小，且临近35KV运行中的二段母线及其相关设备；施工用水、用电及交通、通讯均可利用现有35KV变电站系统及设备。2．建设规模：1）土建部分：35KV室内配电装置室总建筑面积为229.68M2，10KV室内配电装置室总建筑面积为147.42M2，均为框架结构；主变压器基础两座；独立避雷针四座；35KV室外架构三座以及附属道路、电缆沟、室内装饰、排水等工作。2）电气安装：主变压器为2台SZ9-6300/35GY型三相双圈有载调压变压器；总容量2*6300KVA。35KV采用9台XGN-40.5型高压柜，进线2回，微机保护，其中一台为站用变。10KV采用19台XGN-10型高压柜，出线12回，微机保护，其中一台为站用变。另有通讯系统，不间断电源等。3）分阶段拆除原35KV变电站编制说明我公司能够受邀参加XXXXXX改扩建项目35KV变电站设备安装工程的投标，感到非常荣幸。如中标，我们将选派最精干的，能够适应XXXXXX高原气候的施工队伍参加本工程的施工。为此，我们作了必要的准备和投入。在有关部门协助下，对工程情况进行了实地调查，对相关资料有了全面了解，施工时可按其纲要进行监督检查。在查勘施工现场同时，与XXXXXX供电部门进行了充分的协调工作，取得XXXXXX供电局在停送电工作方面给予相应配合的承诺。（承诺书见附表）。编制依据1．《XXXXXX改扩建项目35KV变电站设备安装工程施工招标书》；2．招标单位下发的技术资料及附图；3．本工程现场调查资料；4．我公司编制的《质量保证体系程序文件》、《变电工程施工工法》以及我公司历年送变电工程施工的有关经验资料.总体施工方案因该工程涉及贡嘎XXXXXX原35KV变电站拆除工作，原35KV变电站需要边运行边拆除，为减少XXXXXX停电时间，特制定本方案。1．开工后，应将原35KV变电站一段母线拆除，为场地平整等工作扫 清障碍。此时，需要将一段母线进线停电，断开一二段母线间联络开关，二段母线供电，带10KV所有负荷，发电机处于热备用状态。一段母线附属设备拆除，仅保留不妨碍施工的一段母线构架及母线。在此及以后的施工过程中，一段母线不带电，二段母线及附属设备带电。2．新的35KV变电站投运后，因需要拆除原变电站一段母线构架，靠近原变电站的1B暂时不投运，只投运2B，带所有10KV负荷。如果10KV出线为新投运设备，不需要改接，在变电站完工后已经可以投运，那么就只有很短的停电时间用来倒负荷，此施工时间安排在白天还是夜间，我们听从民航XXXXXX管理部门的安排；如果10KV出线为旧设备，需要停电改接，我们为减少停电对民航XXXXXX的影响，将采取夜间施工的方式，避开有班机起降的白天。工程现场管理机构一、机构设置为了提高施工管理水平，本工程实行项目法施工。成立“XXXXXX改扩建项目35KV变电站工程项目经理部”，代表公司对本标准实施全方位管理。经公司办公会议决定，项目经理由具有参加过XXXXXX电网建设多年，参加过多个四川省三州地区变电站建设，并参与原XXXXXX35KV变电站竣工验收的工程师担任，项目总工程师由高级工程师担任。项目经理部管理机构设三部一办，各部室、施工队负责人（人员情况详见《参加本工程主要人员》）由公司具有施工组织、管理和技术管理能力的骨干力量组成。同时，为了保证工程管理的延续性和有效性，本工程项目经理和项目总工程师在施工过程中始终坚持现场工作，不兼职，不调换。管理机构框图如下： 二、职责和权限1、项目经理1）接受建设单位指挥部管理及总公司的领导，认真贯彻执行国家的政策、法规、法令和国家电力公司关于送变电建设工程的有关文件规定。2）贯彻执行公司质量方针、安全生产方针，确保工程质量目标和安全目标达到本《纲要》的规定。3）负责建立与工程质量管理和安全管理体系相适应的组织机构，明确其职责和权限。4）组织制定和落实生产管理、经营管理、安全管理、质量管理、技术管理和文明施工管理的管理制度，推进管理标准化。5）负责协调与XXXXXX供电局关系，联系停送电工作。6）自觉维护业主、企业和职工的合法权益，完善经营机制，确保业主的合理要求和公司下达的各项经济技术指标的全面完成。7）合理配置资源，确保工程按期竣工和投产。2、项目总工程师1）在项目经理的领导下，对本工程的技术、质量和安全工作全面负责。2）针对该工程地处高原，离进入霜冻期前只有两个月的时间，并且施工期间必须保障XXXXXX供电安全可靠，材料采购不易等多种因素，制订科学严密的施工组织计划，确保工程达到优质工程，并按期完工，满足业主的要求。3）组织参加施工图纸的会审和技术交底工作，主持编制本工程的施工组织设计，落实各种作业指导书按计划及时提供。4）主持技术会议，对重大施工方案作出决定审批新编的作业指导书、质量保证措施和安全保证措施。5）经常与业主、监理、设计、运行代表联系，征求其对本工程施工的意见和建议，促进项目安全、优质按期完工。6）负责组织工程原始资料、技术资料、评级卡片、材料合格证、试验报告的编制、收集、整理工作。7）验证开、竣工条件。3、工程技术部1）主持日常技术、质量、安全管理工作2）负责编制补充的施工作业指导书，对主要特殊施工提出施工技术方案，报项目总工程师审批。3）负责新技术、新工艺的应用研究和实施，确保工程质量符合规定要求。4）负责与XXXXXX供电局协调变电站停送电工作。5）对工程质量的过程控制实施监督检查，负责质量计划的制定和安全措施的编制，并在施工现场负责贯彻执行。6）协助业主及监理对工程质量进行日常监督。7）负责工程质量，安全报表的编制及报送。8）坚持现场指导，解决施工中质量、安全问题。9）负责技术、质量、安全等资料的收集、整理和归档，做好工程资料的管理和控制。4、质安部（1）负责制定工程的质量计划、质量管理标准，明确质量控制点和实施细则。（2）配合监理工程师做好现场监理工作。（3）做好现场质量检查和管理工作，配合甲方对工程质量的验收和评级工作。（4）负责质量记录、施工记录、评级卡片的管理工作。（1）负责ISO9001质量体系的正常运行。 （2）负责工程质量检验认定工作，特别是隐蔽工程，要进行旁站式监督。（3）坚持现场巡查，严格执行安全奖惩制度。（4）负责安全保证金的管理和兑现工作。（5）定期向项目经理汇报质安管理情况。（10）加强管理，确保质量目标和安全目标的实现。5、物质设备部（1）建立健全材料设备管理的各项规章制度，编制设备、材料的自备计划及材料需用量计划。（2）负责当地材料和外地设备的采购、验收、运输、保管，确保按工期分配、发放。（3）负责工器具的检验、配置和发放。（4）质量计划中规定的其他职责。6、综合办（1）负责资金的使用管理和劳动分配。（2）负责及时准确地送交各种统计报表。（3）进行工程结算及成本核算。（4）负责工程的环保工作。（5）负责对外联络，并为监理提供交通、生活条件和工作环境。（6）负责工程的综合协调工作。（7）负责项目部的日常文书、打印、保卫和接待事务工作。施工技术力量的组织一、技术力量组织根据本工程地处高原，XXXXXX一级供电不间断，时至霜冻已近等特点，工期紧任务重的要求，并结合现场的具体情况，为实现本工程优质、安全、文明施工的目标，公司将通过培训、考核，实行竞争上岗，挑选思想作风好，技术过硬，身体素质能适应高原气候的施工队伍。本工程设管理人员7人：项目经理、项目总工、质安部长、工程技术部长、物质设备部长、综合办主任各一人。下属土建队60人，电气安装队30人，适时适量挑选临时民技工。技术力量配置表（图表2）序技术人员特殊工种工人技术等级号分项分类高中初测量焊接电工起重工技师高级中级1土建126333224602电气125312330第四节施工机具安排根据工程情况，本工程施工机具采取自备和租赁两种形式，对于主要施工器具自备，特种机具采取租赁形式，具休配置见下表：土建施工机器具（图表3）序号名称规格、型式单位数量配置方式 1挖掘机履带式100型台1租赁2自卸汽车5吨台4租赁3蛙式打夯机11201D台2自备4普通门架台2租赁95砼搅拌机350型台4自备6砼振动器HZ-50台3自备7振动棒根4自备8抽水机台4自备9运输手车台10自备10经纬仪J2台1自备11水准仪S3台1自备电气施工机器具（图表4）序号名称规格、型式单位数量配置方式1真空滤油机套1租赁2真空泵台2自备3吊车16T台1租赁4微水测试仪台1自备5空气压缩机台1自备6电烘箱个1自备7电弧焊机BX6-200台3自备8台钻台2自备9磁座钻台1自备 10型材切割机台3自备11铲车3T台1租赁12葫芦5T、3T、1T个各2自备13钳工桌张2自备14开线钳把2自备15手枪电钻把2自备16冲击电钻把1自备设备材料供应该项目除甲供设备外，还有通讯设备、直流设备未进行采购；材料中，除水泥、砂石等材料外，电缆、钢材等均要在XXXXXX外采购。一、根据项目经理部《材料供应、库房管理实施细则》有关规定，严格执行设备计划。二、严格执行管理制度；严格控制材料消耗；严防假冒伪劣产品（设备、元件、机具及消耗性材料）在现场流通。三、根据《设备材料计划》，按工期要求督促供应部门及时订、供货，加强设备交接的衔接和验收，制定大型设备装卸及二次转运输方案，保证工程设备及材料供应畅通。四、该工程所有参战人员应文明施工，作到“工完材料尽场地清”，防止物资积压，历行节约，反对铺张浪费。五、现场设立专门库管人员，凡出入工地设备、机具、材料一律要妥善保管，严格控制，认真清点、登记，作到心里有数。同时库管员应随时对现场进行检查、整理。六、设备材料供应流程七、设备材料的管理设备材料的管理按照合同及业主的要求，建立健全各类规章制度，并严格执行ISO－9001质量体系。对于自购材料执行《物资要购控制程序》 （G/GYD-QM7.4-2002）。对于业主供应设备材料执行《顾客财产控制程序》（G/GYD-QM7.6-2002），并具同时执行《产品标识和可追溯性控制程序》（G/GYD-QM7.5-2002），《产品的监视和测量控制程序》（G/GYD-QM7.4-2002）《不合格品控制程序》（G/GYD-QM8.4-2002）。，施工现场总平面布置一、临时设施布置：为加强施工现场的管理，文明施工，项目经理部及其施工人员在变电所内，设办公及生活区，项目部装设有线电话，施工现场配置无线电话，以便随时与业主、监理取得联系。在施工现场分别设置电器材料库，建筑材料库二座，并设置一定区域的露天设备库，金属加工场。 工期一、开、竣工日期和施工进度表开工日期：2002年9月1日竣工日期：2002年12月31日根据我公司的具体情况，我公司的计划工期为110天。二、施工形象进度横道图。三、施工网络计划图（CPM图）见附图。四、保证工期的组织措施和技术措施1、影响工期的主要因素：根据CPM图及现场调查情况分析，确定影响工期的主要问题：（1）施工准备阶段项目部有关人员不能及时到位，准备工作漏项造成不能按期开工。（2）进场道路没修好，影响设备、材料运输。（3）雨季施工，影响施工质量及进度。（4）质量一次验收合格率达不到100％，影响后继工序的开展。2、解决问题的组织技术措施。（1）施工准备阶段，公司领导及各部门负责人一定要全力支持项目部的组织，保证抽调人员及时到位，并严格按施工准备阶段流程图实施。（2）积极与地方政府和有关部门保持联系，确保运输道路畅通。（3）根据季节气候变化，合理安排施工工序。（4）制定培训计划，先培训再上岗，并保证持证上岗，以保证新工艺，新产品和新技术的应用和工艺质量。（5）抓好后勤保障工作，组织形式多样的劳动竞赛活动，充分调动全体职工的工作积极性。（6）积极搞好与甲方监理和设计单位的关系，保证工程持续有序。（7）抓好质量管理工作，保证工程质量的一次检验合格率为100％。（8）建立施工队，项目经理三级技术管理，质量管理和安全管理责任制，层层负责，责、权、利明确，目标责任人。（9）严格遵守《电力建设工程施工技术管理制度》等其他管理规范。施工安全管理一、安全方针：“安全第一，预防为主”。二、安全目标1、杜绝重大人身伤亡事故，杜绝重大设备事故，杜绝重大机械事故，杜绝重大交通事故，杜绝重大火灾事故。2、记录性事故为零。三、安全管理措施1、坚决、认真贯彻执行“安全方针”，“安全生产十大禁令”，“反习惯性违章四十条例”及项目经理部“安全施工实施细则”。2、开工前必须组织施工人员《安规》、《技规》进行考试合格后方可上岗，特殊作业人员必须持上岗证。3、坚持每日站班会切实进行三交（交任务、交技术、交安全），三查（查衣着、查“三宝”、查精神状态）；坚持每周安全活动日，安全活动不得作过场，必须有总结、措施，并作好安 全活动记录，时刻检查施工中的隐患，将一切事故苗头抹杀在萌芽状态之中。4、建立健全八项安全台帐，必须认真如实填写。5、一切施工活动必须有安全措施，施工前必须进行安全交底。6、所有施工机具必须一机一牌说明操作规程或操作注意事项。7、为监督安全施工，保证安全措施的落实，特成立安全管理机构（见图）。8、安全用电管理1）临时电源即是施工所用，也是为全体施工人员生活服务的，它必须正规、完备、安全、可靠、经济和合理，任何个人不许私接电源使用电器。2）施工电源应设专人管理、维护。3）所有施工有用配电箱、机械、机具必须按要求可靠接地，并装设漏电保护器，保障施工用电安全。4）设立安全用电管理机构。9、现场消防保卫工作应设专人管理，不得疏忽和松懈，设立消防管理机构。四、停电工作组织技术措施1．该工程因涉及原35KV变电所分阶段拆除工作，需要将35KV进线及变电站停电，对此，我公司将严格遵守《电业安全工作规程》的相关部分要求，应填用《电力线路第一种工作票》和《电力变电第一种工作票》，工作负责人必须在得到许可人许可工作命令后，方可开始工作。2．工作负责人在接到XXXXXX供电局工作许可人许可工作命令后，通知施工人员验电、挂接地线。验电、接地完毕后，工作负责人确定所有接地线挂接完毕正确无误后，方可下令施工人员登杆进行施工。完工后，工作负责人必须检查线路施工地段的状况以及在杆上、导线上及构架上有无遗留的工具、材料等，通知并查明全部工作人员由杆上撤下后，再命令拆除接地线。接地线拆除后，应即认为线路带电，不准任何人再登杆进行任何工作。3．工作终结后，工作负责人应报告工作许可人。4．施工过程中，工作负责人应正确安全地组织工作，结合实际进行安全思想教育，工作前对工作成员交待安全措施和技术措施，严格执行工作票所到安全措施，必要时还应加以补充。所有工作成员应认真执行《安规》和现场安全措施，互相关心施工安全，并监督《安规》和现场安全措施的实施。5．在拆除施工中，如要进入运行中的变电站工作，必须事先进行详细的查勘工作，熟悉变电站接线方式。在得到变电站管理部门和值班人员的许可后，方可进入；在值班人员作好安全措施后方可进行工作，不得乱碰运行设备；完工后应清扫整理现场，与值班人员共同检查有无遗留物件等。6．夜间施工应准备好照明设施。五．临近35KV带电设备安全措施1．在拆除一段母线后，应在一段母线和一二段母线隔离开关间设置醒目的警示标志和障碍物，严禁施工人员跨过警示标志和障碍物。一二段母线隔离开关长期半边带电。3．施工现场搭设脚手架、龙门吊、避雷针等高物时，必须事先计算其倾覆半径和起吊方向，保证其不得落在带电设备上。 施工质量管理 一、质量方针质量为本，精心施工，安全优质，至诚服务，持续发展。二、质量目标公司三年内所承建工程一次自检合格率不低于90%；2002年优良率为80%，三年后达到90%；重大安全质量事故率为零；2002年顾客满意率达到80%，三年后达到90%；三年内每年的投诉率均低于10%。三、质量管理措施自、互检一次合格率90％以上，竣工合格率100％，竣工优良品率以分项工程计达95％以上，消灭一般质量事故，杜绝重大质量事故。四、质量管理措施1、建立健全质量管理机构，完善各类质量保证体系，组织职工学习有关规程规范，交接验收规范，提高职工质量意识，坚持“谁施工谁负责”的原则，严格按施工蓝图、交接验收规范、产品说明书施工。2、完善各级技术责任制，认真执行技术、质量管理和贯彻GB／T19000系列标准，编制质量管理手册，建立工程质量领导小组。工地专职质检员在项目经理和技术负责人协助下负责本工地质量检验和监督的全面工作，班组兼职质检员在专职质检员的领导下开展本班组内的质检工作。3、成立工程施工质量管理机构（见图表7），使各项质量管理措施落到实处。作好技术交底，对关键工序、特殊施工项目要编制专项技术、质量、安全措施，并报上级批准。4、工程用的主要材料及加工件等必须有合格证或材资证明书，所有试件必须按规定送检，试验合格方可作用。 5、质量检查严格按网络计划进行，坚持“三检”原则，作到上道工序为本道工序服务，本道工序为下道工序服务，上一道工序未完不得交予下一道工序，下一道工序也不得予以接受。每项施工应认真收集资料，作好初如愿记录。对质量事故必须坚持“三不放过”原则，及时调查处理。6、运用全面质量管理的思想、方法，严格遵循PDCA循环的科学程序，注意全员参与围绕企业质量方式、目标及生产、管理、经营、服务活动中存在的问题积极开展QC小组活动，并通过布置、检查、总结、评比工作使质量管理达到预期的目的。控制环节控制要点责任主要控制内容工作依据工作见证人 图纸、资料是一设计交底1图纸、技术文件否齐全，能否满足施工需图纸、技术文件自审记录熟悉图纸要。2技术交底了解设计意图图纸、技术文件二制定施工文件3施工组织设计编制施工组织设计、上报审批。图纸及国家技术标准、验收规范批准的施工组织设计4施工方案编制施工方案上报审批。企业资源批准的施工方案三物资及设备管理5各专业提出需要计划编制、审核、批报图纸、规范、定额物资需用量计划及设备计划四施工机6施工设备设备完成情况（设备）计划施工机械具进场进场设备验收清单五人员资格认可7特殊作业人员审核操作证国家有关规定资格证书六开工报告8确认施工条件人员、设备、材料、设施的准备施工组织设计批准开工报告七技术交底9逐级交底设计意图、规范要求、技术关键图纸及施工方案技术咨询、会议记录 八施工过程10见各专业施工过程控制程序九设计变更11设计变更确认、下达、执行设计变更设计变更通知记录十附属建筑12按专业确定编制施工方案或作业指导书上报审批，组织实施图纸规范施工方案或作业指导书各项过程施工记录十一隐蔽工程验收13分项工程隐蔽内容、质量标准图纸、规范隐蔽工程验收记录十二最终检验试验14需要检验或试验的项目制定检验、试验方案，上报审批，组织实施规范方案各项记录施工技术管理一、工程技术管理1、严格贯彻执行公司施工技术管理制度，各级技术负责人按照自己的职责进行工作。2、工程技术人员应仔细阅读施工图纸，熟悉设计内容，领会设计意图，阅读施工图时发现的问题必须立即向公司总工、施技处或越级向设计院、建设及运行单位提出寻求解决的办法。凡收到设计修改通知后，技术员应认真、仔细核实确信正确后，立即过渡到施工图上，交予施工班组，防止窝、停、返工，保证工程的顺利开展。作好施工图的审查和技术交底事宜。3、作好施工图的审查和技术交底事宜，技术交底应以书面形式在开工会上进行。4、开工前组织施工人员学习施工技术管理制度、技术交底书、施工图、及电气交接验收规范等，使全体参加人员掌握所安装设备的技术和质量要求，懂得坚持按照已批准的设计施工图进行施工的重大意义。5、施工现场必须建立各种技术文件，加强技术管理，使技术管理工作做到有据可查、有章可循。施工技术档案应具备以下内容：1）施工组织设计及技术交底文件；2）重大施工技术措施；3）设备开箱交接记录； 4）施工技术记录文件；5）设备缺陷记录；6）工程施工动态报告；7）安全台帐；8）设计变更通知和图纸会审纪要；9）技术培训计划；10）来住行政文件。6、各级技术人员应深入施工现场指导施工，以便及时发现和解决施工中的问题，作好记录，重大技术问题能及时上报，督促、协助项目负责人真实填写原始施工记录。7、根据完成情况，进行质量自检和互检，各部分质检员、技术人员应仔细、真实地填写施工技术记录、质量等级评定汇总表编制好工程竣工图，整理好设备技术质料和备品备件及工程移交鉴定证书。8、施工技术管理机构为确保施工技术贯彻落实，使施工技术有人执行、有人监督、有人收集、总结和评比，故成立一个专门的管理机构～施工技术管理机构。二、主要施工技术方案10.2.1主要安装施工方法10.2.1.1施工准备(1)熟悉图纸资料,对图纸中选用的电气设备和主要材料等进行统计,注意图纸设计提出的施工要求;(2)施工机具、材料准备;(3)考虑与主体工程和其他工程的配合问题,确定施工方法;(4)施工技术交底,施工前要认真听取设计及工程技术人员的技术交底、弄清技术要求、技术标准和施工方法;(5)熟悉有关电力工程的技术规范;(6)设备基础验收,必须符合有关技术规范和标准的要求;10.2.1.2施工条件(1)土建工程条件①屋面已施工完毕,不得渗漏;②室内地面工作已结束;③门、窗、玻璃等安装完毕。④预埋件及预留孔/洞位置应符合设计要求,预埋件应牢固;⑦混凝土基础及构架应达到允许安装的强度,焊接构件质量应符合要求:⑥凡进行装饰工作时有可能损坏设备屏柜,安装后不能再进行施工的某针工作应全部结束。(2)施工场地土建施工设施、现场杂物应清除干净,施工道路应畅通应有必要的施工场地。(3)产品制造质量电器设备应符合工程设计要求，并应有合格证明。10.2.1.3电力变压器安装施工方案(1)安装施工工艺流程 变压器安装流程图（2）主要安装施工注意事项①设备开箱验收A设备开箱检查：设备应有产品出厂合格证明，产品的技术文件应齐全；设备应有名牌，型号规格应与设计相符合，附件、备件应齐全完好；设备开箱时应进行外观检查，并作好检查记录。B设备开箱顺序验明箱号→打扫箱顶板清洁卫生→打开箱顶板并查看内包装是否完好→打开左右端面箱板→打开宽面立板→内包装保护→清单主件、附件、备件等→记录或录象→建设监理安装三方在记录上签字。C设备开箱注意事项清洁箱顶板是防止灰尘杂物掉入箱内损坏内包装和污染设备、此项工作不得马虎;开箱工具应使用开箱钳、起钉器、撬棍等,不允许使用大榔头或气割工具;防止开箱板砸坏周围的设备设施,防止“朝天钉"伤手脚;开箱清点后的部件、易损件、附件、备品备件、专用工具等散件、不允许堆放在现场,而应专人妥善保管,登记编号,以防丢失和混用。②设备基础施工A基础中间验收、根据土建提供的设备基础资料进行复查,主要检查险基础的几何尺寸(标高/中心)、表面水平度、赴质量和预埋件等。B基础槽钢制作,根据设计图尺寸和设备产品说明书尺寸,划线制作槽钢基咄框架、加工精度控制在1MM,槽钢切割采用电动机械切割、焊接采用平焊对接。C设备基础槽钢框架制作完毕,经过检验合格,落坐于栓基础上,按要求进行粗调/精调合格后,方可与预埋件焊接牢固,再向土建进行工序移交、土建进行二次灌浆、地坪抹灰,要求地坪抹灰与基石出槽钢框架上平面平齐。3二次运输A在运输、装卸过程中,变压器的倾斜角不应超过150,以免内部结构变形。变压器短距离搬 运可利用底座滚轴在搬运轨道上牵引,牵引的着力点应在变压器重心以下。B变压器整体吊装时,应同时使用油箱上的四个全重吊环,严禁使用油箱顶盖上的吊芯用吊环。起吊变压器时,钢丝绳与铅垂线之间的夹角不得大于300。④本体及附件就位安装A本体就位应符合:变压器基础轨道应水平,轮距与轮距应配合;装有气体继电器的变压器,应使其顶盖气体继电器气流方向有1%~5%的升高坡度;装有滚轮的变压器,其滚轮应能灵活转动,在设备就位后,应将滚轮用能拆卸的制动装置加以固定。B密封处理应符合:所有法兰连接处应用耐油密封垫(圈)密封;密封垫(圈)必须无扭曲、变形、裂纹和毛刺,密封垫(圈)应与法兰面的尺寸相配合;法兰连接面应平整、清洁;密封垫应擦拭干净,安装就位准确。C有载调压切换装置的安装应符合:传动机构固定可靠,位置正确、操作灵活;切换开关的触头及连接线应完整无损,接触良好;切换装置的动作顺序正确,机械联锁与电气联锁动作正确;位置指示器动作正常、指示正确。D冷却装置的安装应符合:按制造厂规定的压力值进行气压或油压密封试验合格;冷却装置及其外接管路在安装前应清理干净;冷却装置附件应完好、运转正常;电器经校验合格;冷却装置安装完毕后应即注满油。E升高座的安装应符合:安装前,应完成电流互感器的试验,电流互感器出线端子板应绝缘良好,其接线螺栓和固定件的垫块应紧田、端子板应密封良好,无渗透现象;安装升高座时,应使电流互感器铭牌位置面向油箱外侧,放气塞位置应在升高座最高处;电流互感器和升高座的中心应一致。F套管的安装应符合:安装前应检查瓷套表面无缝隙、伤痕、套管、法兰颈部及均压环球内壁清理干净,套管应经试验合格;套管顶部结构的密封垫应安装正确,密封良好,连接引线时,不应使顶部结构松扣。G气体继电器的安装应符合:安装前经检验鉴定合格;气体继电器应水平安装,其顶盖上标志的箭头应指向储油柜,其与连通管的连接应密封良好。H压力释放装置的安装应:方向正确;阀盖和升高座内部应清洁、密封良好;电接点动作准确,绝缘良好。I测温装置的安装应符合:安装前温度计校验合格,信号接点动作正确、导通良好;顶盖上的温度计注油密封良好,无渗油现象。J靠近箱壁的绝缘导线、排列应整齐,应有保护措施;接线盒应密封良好。⑤整体密封检查A变压器安装完毕后,应在储油柜上用气压或油压进行整体密封试验,试验持续时间为24h,应无渗漏。B整体运输的变压器可不进行整体密封试验。10.2.1.4变电站开关/其他柜安装施工方案本工程35KV/10KV高压开关柜为XGN系列金属铠装移开式封问开关设备,均为落地式安装;控制室内另设有保护测控屏,电度表屏,所用交流屏,变频开关电源成套装置屏以及照明盘等,亦为落地式安装。主要安装施工方法及注意事项①运输到位长线运输装卸采用载重汽车和吊车,吊装时应利用设备吊装孔、平地运输采用叉车或早船法,但严禁将断路器手车推入柜体一起搬运,断路器手车只有在柜体就位后才能推入相应小室。②成排柜子拼装三个柜子以上成排组对时,宜从中间部位开始向两边拼装,拼装时应按《产品说明书》的要求拆除母线室顶盖/隔板、断路器室隔板/坚固件、装板/坚固件、电缆室隔板,再进行水平移动。③母线安装 母线为分段式安装,首先用清洁干燥的软布擦净母线,检查绝缘套管是否有损伤,在连接部位涂上导电膏或中性凡士林;从左往右或从右往左按顺序地安装母线,并将母线段与分支小母线联接在一起,联接时要求使用；力矩扳手，力矩指标参见施工规范。④接地用预埋的接地扁钢与各柜的接地母线连接一起,将接地开关的按地线与接地扁钢连接一起。⑤柜体固定当开关设备已完全组装好后,用Ml2螺栓将柜体固定地基础槽例上。10.2.1.5电缆线路工程安装施工方案主要安装施工方法及注意事项①一般注意事项A电缆桥架、管线定位防线一定要按照设计图和工艺要求进行，施工中的各种支吊架应按图纸及有关技术资料的规定要求，事先预制，并作好防腐处理,安装时一定要牢固可靠,不得有松动。B各种金属构件的安装孔采用电动机械开/钻孔,切割也必须使用电动机械切割;电气的接线螺栓必须采用镀锌件,并配垫图等防止松动。②电缆沟支架制作安装A支架制作:E形支架应严格按施工图加工,角钢应进行校直工序、角钢切割处的锐角应用砂轮机打磨干净;焊接时,电流控制稳定、焊缝饱满不夹渣,并去掉焊渣;加工完毕编号委托厂家进行热镀件。B安装前,由砌沟单位预埋铁件,安装单位验收,并配合进行接地扁钢敷设-镀锌扁钢-40×4;支架安装采用焊接方式,焊后应进行防腐处理，也可采用金属胀管固定方式,支架间距0.8米。③电缆敷设A电缆应经绝缘检查合格后再敷设,所有电缆都应按“电缆平面布置图"准确敷设,敷设前应编制《电缆清册》,电缆的护套及绝缘层应保护完好,每条电缆应有足够的裕度,并悬挂电缆牌,上面标明编号、型号及电缆起止点,电缆敷设应统筹安排,合理使用,尽量减少中间接头。B电缆沿支架敷设:电缆按电压等级的高低由上而下排列、最高层为高压电缆,中层是低压电缆,下层是控制电缆,电缆在支架上固定采取软夹绳或电线绑扎方式;电缆应在转弯处、端头处、中间头处预备足够的余量。④电缆头制作安装高压户内电缆头可采用冷缩/热缩终端头作法,详细做法见作业指导书。10.2.1.635KV/l0KV架空电力线路安装施工方案主要安装施工方法及注意事项①放线:线盘应放在耐张杆处。放线一般采用人力拖放,放线速度不宜过快,用力应一致,勿使导线产生松股、扭折和死弯。②紧线:紧线一般采用紧线器夹住导线进行紧线,根据工程条件确定紧线方式,紧线方式一般有单线、双线法、三线法;紧线时应将横担两侧的导线同时收紧,防止受力不均,使横担歪斜。10.2.1.7绝缘子及穿墙套管主要安装施工方法及注意事项(l)绝缘子与穿墙套管安装前应进行检查,瓷件、法兰应完整无裂纹,胶合格后方可使用。(2)安装在同一平面或垂直面上的支柱绝缘子或穿墙套管的顶面,应位于同一平面上;其中心线位置应符合设计要求。支柱绝缘子叠装时、中心线应一致,固定应牢固,紧固件应齐全。(3)穿墙套管的安装应符合:安装孔径应比嵌入部分大5mm以上;垂直安装时,法兰应向上,水平安装时,法兰应在外;套管接地端子及不用的电压抽取端子应可靠接地。10.2.1.8电气接线主要安装施工方法及注意事项(1)所有多股线应压接端子,低压三相导线应标明相色;(2)控制电缆终端头采用塑料控制电缆头制作; (3)用校线器将导线按校对的接线柱图接好,如有错误应立即纠正;校好的导线应套上异型管线套;(4)将导线核查后、用尼龙绳或绑扎线绑扎成束,固定在端子板的两侧，然后由线束引出导线到端子板上;(5)接线端子板的导线应留有余量;(6)绑扎的线束应整齐、美观;(7)备用线芯不要切断,应绑扎到线束的最高处。10.2.1.9防雷接地安装施工方案(l)设计相关规定详见贡嘎XXXXXX35KV变电所工程设计图纸《全所接地说明》(图号:51-B092S一DOl-l4)中的相关说明。(2)主要安装施工方法及注意事项①避雷针安装:钢结构独立避富针的混凝土基础,在土建完工后应进行中间验收、基础混凝土强度达到70%后才能树立塔体;针塔组装时不得重力敲击;吊装时,吊装点应不少于3处,塔体必须垂直于地平面,各部位安装误差不得大于士1mm。②避富器安装阀式避富器安装:避雷器连接时应将接触面清理干净,并涂一层电力复合脂,然后将连接螺栓拧紧,最后作好密封;避富器三相中心线的间距应符合工程设计尺寸;阀式避雷器应垂直安装,接地线应固定牢靠,接触良好,并应以最短距离与接地干线连接。③接地装置的敷设A接地体顶面埋设深度应符合设计规定,一般不宜小于0.6米。钢管接地极应垂直安装、除接地体外,接地体引出线的垂直部分和接地装置焊接部位应作防腐处理。B接地线应防止发生机械损伤和化学腐蚀。在可能发生损伤的地方及穿过墙壁、楼板和地坪处应加以保护,在化学腐蚀的部位应采取相应的防腐措施。C接地干线应在不同的两点及以上与接地网相连接。自然接地体应在不同的两点及以上与接地干线或接地网相连接。D每个电气装置的接地线应以单独的接地线与接地干线相连接、不得在一个接地线中串接几个需要接地的电气装置。E接地体敷设完毕后的土沟其回填土内不得夹有石块和建筑垃圾等;外取的土壤不得有较强的腐蚀性;在回填土时应分层务实。F明敷接地线的安装应符合:应便于检查;敷设位置不应妨碍设备的拆卸和维修;支持件间的距离,在水平直线部分为05~1.5米,垂直部位为1.5~3.0米,转弯部位为0.3~0.5米;接地线应水平/垂直/沿建筑物倾斜结构平行敷设,在直线段伤上不应有高低起伏及弯曲等情况;接地线沿建筑物表面水平敷设时,离建筑物地面距离为250~300MM,与建筑物表面间隙为l0~l5mm。G变电站的避雷器应用最短距离的接地线与主接地网连接。④接地体/线的连接A接地体/线的连接应采用焊接,焊接必须牢固无虚焊。接至电气设备上的接地线,应用镀作螺栓连接,螺栓连接处的接触面应按现行国家标准《电气装置安装工程母线装置施工及验收规范》的规定处理。B接地体/线的焊接应采用搭接焊,其搭接长度必须符合相关规定。10.2.1.10电力载波系统主要安装施工方法及注意事项(1)电力载波机的安装①安装前检查和测试:电力载波机安装前应进行开箱检查;电力载波机安装前测试一般在检测室进行,测试工作主要是单端机和双端机的测试调整,测试调整方法应按设备的图纸说明书进行。②载波机安装 A电源配制:为保证载波机的可靠运行,必须合理配置载波机工作电源。B安装与固定:载波机安装在机房中要统筹考虑其摆放位置;摆放位置要离开墙面一定距离,一般以1.0~1.2米为宜,以利于检修;载波机摆放位置应避开阳光直射的地方;载波机的固定可采用Ml0的螺栓与基础槽钢连接固定,其平面垂直、前后、左右倾斜偏差应符合相关规定。C外接线的敷设:载波通信系统用电缆主要包括电力电缆、音频电缆和高频电缆;电力电缆一般宜用铠装多芯铜线电缆;在电缆沟中敷设时,电力电缆与音频电缆、高频电缆分层敷设,以减小电流干扰。音频电缆在敷设完毕后及使用前应进行直流电气测试,主要应测试环路电阻、不平衡电阻、绝缘电阻等项目;高频电缆引到结合滤波器下端时、应穿钢管保护,钢管弯曲半径应大于15倍电缆外径;高频电缆连接时,应注意不能将电缆芯与外皮金属编织层接反。③载波机开通条件:当载波设备及其附属设备已安装固定在适当位置,各载波设备独立的接地线已敷设完毕,电力电缆、音频电缆、高频电缆敷设完毕、并按要求接线经复核无误后,可开启载波机电源试机。(2)结合加工设备的安装:电力载波通信所用的结合加工设备一般包括结合滤波器、高频电缆、桐合电容器、高频阻波器和接地开关等。安装时应符合相关规范要求和产品技术要求。10.3变电站土建工程施工方案10.3.1基础工程施工方案10.3.l.1基础土方工程(1)土方开挖①土方开挖,随挖随运,边坡按1:0.5放坡、在砖基侧和险基6出侧预留不小于800的施工操作面。②基础开挖右遇地下水或地表水时,可在基坑和基槽的一侧设排水明沟和集水井，使水流汇集于集水井内、再用水泵将水排出基础外,使基础土方开挖和基础结构施工达到无水状态,以保证质量和工程顺利进行。③土方开挖应预留l00厚土层,待赴垫层浇筑时再修边检底至设计标高、避免地基土层长时间暴露。(2)基础土方回填回填土方不得含有有机质和大于50m111的土块,并按规范要求每次虚铺厚度在300以内,人工平整后务压密实,以防孔隙过大产生不均匀沉降及裂缝,回填务实密度应》96%,回填务实完毕,应按规范要求取样测定回填密度。10.3.l.2独立柱基基础工程施工方案(1)基础施工安排因总工程量不大,个体工程较多,为交叉施工和合理安排现场施工力量提供了条件,为加快施工进度,考虑每栋基础为一个流水段、按基础工程量的大小,自大自小进行流水施工,各个体工程各为一个流水段。(2)基础工程主要施工步骤及关键环节措施①地基处理;②钢筋的定位与保护层控制;③钢筋的下料,通长筋接头位置,预插钢筋位置、锚田长度的正确控制:④模板的配板设计,支撑体系,搭设构造及刚度的保证;⑤砼的配合比设计及栓的试配;⑥砼的振捣及分层厚度控制;A施工缝的留设与处理;B砖基础的高度控制和转角处砌砖方法;⑦基础回填土施工;⑧作业前的分部分项工程施工技术、工艺交底、赴浇筑方向及区段划分和班组责任制的落实。10.3.1.3基础施工过程顺序 (1)施工过程划分根据本工程的特点,基础施工顺序主要包括:①挖土;②浇砼垫层;③基础钢筋绑扎;④模板支设及浇筑险;⑤模板支设、扎筋、浇赴;⑥基础砌筑;⑦土方回填夯实。以上几个主要施工过程中,以赴浇筑和砖基础砌筑为主导工作、组织其它工序流水作业。各施工过程中凡隐蔽工程均会同有关单位进行隐蔽验收和中间验收,加强技术措施监督控制。10.3.l.4模板及其支撑系统:(l)基础模板采用组合钢模板,支撑采用φ48×3.5钢管扣件式脚手架体系、柱赴侧压力及施工振动荷载通过模板,背楞传至对拉螺杆。经计算按砼塌落度为30-50mm情况下,结合我司砼浇筑速度,确定用φl4对位螺栓布置为最大侧压力区间距离@500,最小侧压力区间距离@750,支撑系统为稳定模板及操作架,每开问设纵横剪刀撑不小于三道,以加强架子的整体刚度。(2)基础赴浇筑支撑系统:脚手架搭设高度视操作要求确定。铺板布置以治运送通道起沿柱间空隙铺至浇捣部位。10.3.1.5钢筋工程:(1)基本要求钢筋按承台(地梁)一柱分件配料制作,钢筋在加工房加工成型,现场绑扎,钢筋制作前应认真翻样配料工作,从翻样到制、绑均应注意以下几个环节:①在翻样前及翻样过程中要了解设计意图,熟悉图纸,即时将设计中交待不清楚的问题、图纸中有矛盾的地方以及施工难点提出,并与监理公司、建设单位联系解决。做到准确认真翻样。②钢筋、焊接用钢材,应有出厂证明书和进场试验报告单,经检验质量合格后,方可使用。③钢筋的级别、直径、数量、外形和尺寸,应按设计要求采用,如因材料供应货源短缺需代换时,应征得设计单位同意。④钢筋表面应洁净,油溃、漆污和铁锈等应在使用前清除干净、带有颗粒状片状老锈的钢筋不得使用。⑤每批钢筋正式焊接前,必须按《钢筋焊接接头试验方法》的规定、按照现场条件下做钢筋焊接性能试验。试件合格后方能进行批量生产。⑥成型钢筋堆放,清理、平整钢筋堆放场地,在摆好垫木后,钢筋应按绑扎顺序分类堆放整齐。各种钢筋应分类清理排好,堆码整齐,以免清料时漏掉。(2)钢筋绑扎的注意事项①核对钢筋规格、尺寸、形状、数量是否与料牌、配料单、图纸一致②注意钢筋接头位置及锚固长度,特别是通长筋的接头位置。③节点核心区箍筋必须按设计要求绑扎,不得遗漏。④各构件受力筋保护层厚度应按设计和规范的要求进行控制。⑤钢筋的现场绑扎,应根据钢筋的根数和间距在模板或钢筋上划分。⑥砼保护层厚度采用水泥砂浆或豆石赴垫块控制,底板直接在钢筋下(板模上)放置水泥砂浆垫块进行控制,柱、梁侧采用带铅丝的水泥砂浆垫块绑扎在主筋的外侧进行控制,布置间距一般为500MM且交错设置。⑦钢筋绑扎、安装完毕后,应按下列内容进行检查并作好隐蔽验收记录。(3)钢筋接头位置受力钢筋接头位置应设在受力较少处,接头位置相互错开。有接头的力钢筋截面面积占钢筋总截面面积的百分率。①采用焊接时同一断面不大于50% ②采用绑扎时同一断面不大于25%10.3.l.6砼工程:砼分项工程是基础施工的主导工程,其浇筑质量的好坏将直接影响基础工程的质量优劣和使用要求,要求浇灌险时尽量不留竖向施工缝、一次连续浇完,且要尽量控制赴温差裂缝。由于技术要求高,从方案编制到作业交底、直到施工过程,均应作周密考虑,层层把关,确保基石出险施工质量。(1)砼的试配与配合比例设计①基础及地梁栓,其试配应按规范要求进行配合比设计。②不同等级的拴在地梁和结合处应用双层密眼钢丝网隔离。③砼试配采用多组进行,其配合比设计由现场实地取样送公司试验室采用优选配比提供。(2)砼振捣操作要求:振捣交接部位赴时,应交叉振捣以防漏浆,且浇捣上层砼时,要插入下层已捣砼50,确保分层面结合紧密。(3)提棒操作应采取快插慢抽,振捣时间控制在10-30S,以砼不再下沉,表面无泡为适宜。(4)加强结点处、转角处、钢筋密集处振捣,此部位可采用小直径振动棒、保证棒能落实到位。10.3.2主体工程施工方案及技术措施10.3.2.l主体施工安排由于本工程的特殊性,土建工程要为安装的后序工程创造条件,所以,土建方必须将施工工期提前一个月左右,以保证整个工程的顺利完成、为此、需配置足够的施工力量,合理安排劳动力,做到均衡施工、加快施工进度。我们拟定各个体工程各为一个流水段。10.3.2.2关键施工环节本工程结构施工中的难,点,应着重注意以下几个关键环节。(1)结构垂直度控制与平面轴线尺寸控制;(2)模板体系配套设计;(3)钢筋绑扎的顺序,细部处理和钢筋与支模的配合作业;(4)安装预埋、预留的校核和交叉配合;(5)钢筋及模板平面位置的控制;(6)施工缝的留设与钢筋弯、断的关系校定;(7)赴浇灌质量的控制;(8)柱、梁、板钢筋节点的衔接处理;(9)承重砖墙砌筑质量的控制;(10)进度计划中主体和工序交叉工作面的时间段控制;10.3.2.3模板工程本工程为框混结构、砖混结构(楼屋面为现浇板),现浇赴工程量独立园柱模采用定型弧型模板,连墙柱采彤组合钢模拼装,柱与墙接触部分(包括砖混结构的构造柱),砖墙应做成马牙搓,并预留拉接筋。梁模亦采用组合钢模拼装,现浇楼面采用l0厚竹胶合板支模,50×l00木材作背楞。使用中模板因周转多次而易变形、损坏,因此必须强调文明施工,加强管理、合理操作,保持模板的完好,确保工程质量。柱模脚部几何尺寸控制方法:可采用在柱插筋上点焊φ10钢筋的方法,对柱模板脚部尺寸加以控制,防止其产生位移。(1)模板施工工艺流程:同基础工程模板。(2)柱模:对于框架柱,均应设不少于一道的柱对拉螺栓,对拉螺栓采用φl4圆钢、竖向间距为500,钢管柱箍问距亦按此设置。独立钢筋砼圆柱模需设牢固的支撑,各园柱模支撑梁连成一体,并在每开间的纵横方向设置剪刀撑。(3)梁、板模:梁模采用组合钢模拼装,圈梁、构造柱用组合钢模拼装。模板支设按常规方法。板模采用用竹胶合板支模50×loo木材作背楞,间距@350,板下钢管立杆问距不大于1400。梁下立杆间距不大于900。(4)模板安装、拆除的基本操作要求 ①模板安装的技术要求:A操作人员在作业前必须充分熟悉图纸,了解设计意图,严格按照施工规范、操作规程进行作业,并掌握基础和结构的轴线、标高、各部尺寸和技术要求等、根据工程结构特点和施工条件,尚应熟悉模板工程的施工方案及模板配制图等。B模板安装前应仔细检查各类模板配件是否完好、齐备,是否已刷脱模剂。C模板安装前应根据图纸仔细检查作业部位的位置尺寸、规格、标高和上道工序质量以及钢筋放置是否正确。D模板安装中严格按作业顺序进行,若支承架位于土层上时,土层必须务实,在垂直支撑下应设垫墩、垫板,扩大受力面,必须在其四周设置排水沟、集水井等措施。E模板安装完毕后,应进行全面检查模板的各种尺寸数据是否符合图纸要求以及模板的支承情况是否牢固,不松动,符合质量要求、以保证在险浇筑过程中、模板有足够的刚度和稳定性。②模板拆除的技术要求:A模板的拆除应遵循“先安后拆,后安先拆"及“先拆支撑系统,后拆模板块"的原则进行B模板拆除还应掌握好拆模时间,防止过早或过迟拆模造成质量问题或拆模困难。C梁、板悬挑构件底模拆除应符合《砼结构工程施工及验收规范》(GB50204-92)之要求。10.3.2.4钢筋工程（1）钢筋制作的基本要求①在翻样前及翻样过程中要有意识、有预见的提出设计中不清楚的施工难点或图纸有矛盾的问题,及时与监理公司、业主联系解决。做到准确认真翻样。②钢筋、焊接用钢材,应有出厂证明书和进场试验报告单,经检验质量合方可使用。③钢筋的级别、直径、数量、外形和尺寸,应按设计要求采用,如因材料供应的问题需代换时,应征得设计单位同意。④钢筋表面应洁净、油渍、漆污和铁锈等应在使用前清除干J争;带有颗粒状片状老锈的钢筋不得使用。⑤每批钢筋正式焊接前、必须按《钢筋焊接接头试验方法》的规定,进行现场条件下钢筋焊接性能试验。受力钢筋直径>φ16时,采用焊接接头。（2）钢筋绑扎工艺①基本规定:A核对钢筋规格、尺寸、形状、数量是否与料牌、配料单、图纸一致。B注意钢筋接头位置及锚固长度,特别是通筋的接头位置。所有受力主筋接头在同一断面不大于50%(焊接)或25%(绑扎搭接)。柱主筋接头最低位置应在楼面以上750,相邻接头间距应≥500且≥45d。柱筋每边多于4根时应分两个搭接面接长。C箍筋下料、制作按抗震要求,作135弯钩,直段长度为l0d。箍筋绑扎时力口密箍应同时绑好。D钢筋的现场绑扎,应根据钢筋的根数和间距在模板或钢筋上划线。E钢筋绑扎、安装完毕后,应进行检查并作好隐蔽工程记录。②柱筋A下柱伸入上柱筋的根数及直径应符合设计要求。下柱纵筋伸出楼面部分、宜用工具式柱箍将其缩小一个直径,以利上层柱筋搭接。B柱侧预留插筋,宜先将其外伸部分扳至与主筋平行,并紧贴模板拆模后将插筋扳复原位。C柱钢筋竖向电渣压力焊:柱竖向主筋接长采用竖向电渣压力焊,本工程框架柱主筋采用竖向电渣压力焊新工艺,焊接质量现场由专人负责外观检查,并随机取样,按规范要求分规格确定组数,做力学性能检验。其焊接工艺如下: D如有不同直径钢筋竖焊时,按较小直径钢筋选择焊接数、并轴线对中。③梁筋A梁主筋接长主要采用闪光对焊,过长梁筋采用钢筋绑扎搭接。B钢筋接头位置:梁底部筋在支座处,上部筋在跨中|/3范围内,接头钢筋同一断面不得超过50%(焊接)或25%(绑扎搭接),位置错开45d。④楼板扎筋要求A楼板受力通筋接长采用搭接,底筋在支座处,负筋在跨中l/3范因。其它短筋则按规定长度配料制作。B楼板负筋待设备管线安装完毕后,再进行绑扎,负筋下应加“Π"型Φl2钢筋马凳铁,间距1000。负筋绑扎好后,严禁在上面踩踏,以保证负筋位置的正确。 C绑扎时应采取措施,必须确保板面负筋(雨蓬、挑檐板主筋)的有效高度和正确位置。10.3.2.5砼工程(1)浇筑方案:浇灌时要求平行对称下料。随时调整工作面宽度,保证整个浇灌过程匀速前进,保证栓的连续施工。(2)施工缝处理:施工缝处理:应先将表面浮渣、松散赴剔除干净,浇水润湿、施工缝则铺垫一层50厚与赴同成份的水泥砂浆,然后浇捣栓,要求振捣密实,对接缝处应仔细捣固,防止烂根及蜂窝麻面。(3)砼浇筑基本要求及关键环节①清理:浇筑前应将模板内的杂物及钢筋上的油污清除干净,并检查钢筋的水泥垫块是否垫好,柱子模板的清扫除口应在清除杂物及积水后再封闭。②砼搅拌:根据配合比确定每盘各种材料用量及车辆重量,分别固定好水泥、砂、石等各材料的计量标准;为使栓搅拌均匀,自全部拌合料装入搅拌筒中起到开始卸料为止,赴搅拌的最短时间要按规范规定。③柱子栓浇灌:柱子栓应一次浇筑完毕,如需要留施工缝时应留在主梁下面;在与梁板整体浇筑时,应在柱浇筑完毕后停歇l~1.5h,使其获得初步沉实,再继续浇筑。③梁板砼浇筑:肋形楼板的梁板应同时浇筑;梁柱结点钢筋较密时,浇筑此处赴时宜用同强度等级的细石栓浇筑,并用小直径振捣棒振捣;宜沿着次梁方向浇筑楼板,如遇特殊情况,施工缝应留置在次梁跨度的中间l/3范围内;施工缝的表面应与梁轴线或板面垂直,不得留斜搓;施工缝宜用木板或钢丝网挡车。10.3.2.6砌体工程主要施工方法(1)在开始砌体施工前,弹放出墙体砌筑边线,分出门窗洞口位置线,并在填充墙两端的结构体上标注出窗台,门窗洞顶标高。(2)砌筑前应分别对砌块进行浇水润湿。(3)砌筑前将基层清扫干净,并扫刷素水泥浆一遍。(4)每次挂线砌平,铺砌时宜采取挤浆法砌筑,保证竖直灰缝饱满。墙中的洞口、管道、沟槽和预埋件等应于砌筑时正确留出或预埋,宽度超过300MM的洞口应砌筑平拱或设置过梁。管道、孔洞处用防水油膏嵌实,防水材料选用丙烯酸防水涂料。10.3.2.7测量方法与垂直度控制(1)工程定位:根据业主提供的设计图和场地坐标网点,用激光经纬仪和50m钢尺进行放线。放线前应检校仪器偏差,放线时出口将经纬仪转角900工作,前视边必须大于后视边。(2)轴线控制:建立轴线控制桩并加以妥善保护。建筑四大角龙门桩建立后、还应建立各分轴线的控制桩,以免轴线距离过长、分线偏差过大、轴线桩可放于固定建筑物或临设围墙上。(3)水准高程控制应由业主工地代表指定水准控制点,水准点的高杠用验的水准仪确定建筑的相对标高士0.000.基础施工完在建筑物四角处用水准仪测定±0.000m。(4)垂直度控制:本工程施工配备激光经纬仪进行垂直度测控.(5)沉降观测:本工程沉降观测点的确定、埋设形式由设计院出图确定，施工单位配合预埋、保护,施工期间由施工单位负责施测、并作好详录,工程竣工后移交业主负责施测及记录。10.3.3装饰装修工程施工方案及技术措施10.3.3.l装饰装修施工的总体要求:(1)室内抹灰粗装修应自下而上从底层开始投入内墙面及天棚抹灰3外施工在主体结构封顶后女儿墙完成立即投入,自上而下进行。其它房屋作为穿插和调节。(2)装饰装修按不同材料的不同做法分别先按工艺标准施工样板墙或样板间,在样板墙或样板间的质量经检验认可后,再按样板墙或样板间的标准组织大面积施工。重点控制:(3)做好基层界面处理工作,防止面层空鼓、开裂,严格打巴工序、控制表面平整度、特别重视阴阳角线条以及异种材料结合面(线)部位的施工处理;做好外墙防水处理;(4)面饰材料要进行选色、选尺寸排版后再进行施工、特别强调挂线、吊线。 (5)做好装饰总体策划及细部处理工作。10.3.3.2楼地面工程(1)基层处理、①对表面明显凸出的砼应剔平,表面局部凹陷较大处,应先用水泥砂浆分层填平。预制板底的油污、浮尘应清洗干净,高差较大时,应先用水泥砂浆局部分层大致找平,不得一次填补过厚,以免开裂脱落。②光滑的混凝土表面,应事先凿毛或刷一道素水泥浆结合层,以防抹灰层空鼓。③在抹灰作业的前一天,应将基层清扫干净并喷水润湿。(2)抹灰:抹底层砂浆的厚度宜为3-6mm。应在抹时用力挤压,应随手抹成粗糙表面。待底层砂浆凝结后,即开始抹中层砂浆,应先从天棚角开始。待中层砂浆凝结后进行抹面层灰,采用两遍成活法。面层灰应压实,抹平,并应使用铁板收光。10.3.3.3涂料工程①工艺流程：②基层处理:铲除松动石子清洁整理,使用水泥砂浆填平补平。剔除表面凸出的混凝土,凹陷处应使用水泥砂浆分层填平。对局部气孔、麻面和轻微不整处、宜用石膏腻子进行修补,填平压实。③腻子:应注意新旧作业面缝口上下左右接搓平顺,在表面不有残余腻子,并应防止混入砂粒等杂物。腻子层宜薄,为防止腻子脱皮、起泡，要求基层必须干燥。刮腻子应分两遍进行。应待头遍腻子干燥并进行修补打磨后,再刮第二遍。④打磨:腻子刮完并干燥后,开始进行打磨。打磨后应将表清扫干净,以免影响下道工序的腻子或涂料粘接。 ⑤涂刷:第一遍涂刷,应先刷天棚后刷墙面,先上后下先难后易,操作时沿同一方向勤蘸短刷,并涂刷均匀。找补腻子,待第一遍涂料干燥后、用腻子找补缺陷处,干燥后用磨光砂平。第二遍涂料同第一遍。10.3.4屋面防水工程屋面工程是房屋建筑的一项重要分部分项工程,其施工质量的好坏,直接影响到建筑物的使用功能,本工程虽然屋面面积不大,但也不能掉以轻心。10.3.4.l施工准备工作:(1)屋面工程施工前,应认真熟悉图纸理解设计意图,掌握施工图中的细部构造及有关技术要求,并结合工程特点编制施工方案和技术措施。(2)找平层施工前,屋面结构层应进行通过隐蔽验收,各种穿过屋面的管道、女儿墙、伸缩缝等的根部要做好堵塞处理。基层处理,将结构层、上面的松散杂物清扫干净,修理平整,并润湿。(3)、防水材料应有材料合格证，并经指定质量检测部门认证的技术证明资料。材料进场后，应按规定取样复试提出试验报告，严禁在工程中使用未经检验或检验不合格的材料。10.3.4.2卷材防水层施工（1）施工工艺流程：（2）基层处理要求①找平层表面压实平整，排水坡度应符合设计要求。水泥砂浆找平层应充分养护，不得有开裂、起沙、起皮现象。找平层宜设分格缝，缝宽20MM并填密封材料。分格缝应留设在板支承端部，其纵横向最大间距不应超过6M。②清理层及基层处理进行施工前，将基层表面的突起物铲除，并将灰尘杂物等彻底清除干净，刷底子油两度，要求涂刷均匀一致，无漏刷，切勿反复涂刷。③基层与突出屋面结构(女儿墙、立墙、变形缝等)的连接处、以及基层转角处均应做成圆弧。R≥50MM。 (3)防水层施工要点①施工中应按施工工序、层次进行检验,合格后方可进行下道工序、层次的作业。②基层处理剂的选择应与卷材的材质相容。屋面防水层施工应先做好节点、附加层的处理,然后再大面积施工,宜由屋面最低处向上施工。铺贴天沟时宜)!顶天沟、檐沟方向进。铺贴卷材应采用搭接法,上下层及相邻两卷材的搭接缝应错开。③当下道工序相邻工程施工时,对屋面工程已完成的部分应采取保护措施、防止损坏。④复杂部位的加强处理:待基层处理剂干燥后,先对水落口,管子根部紧密易发生渗漏的薄弱部位,在其中心200mm范围内均匀涂刷一道胶粘剂,涂刷厚度以lmI11为好,涂胶后随即粘贴一层附加卷材,不允许有明显的空鼓现象存在。⑤防水层施工时,防水层周边要嵌固于女儿墙上。防水层卷裹管道高度应比屋面高250mm以上,防水收头处应用金属箍箍紧,并用密封材料密封。(4)隔热层施工要点:砌隔热板砖墩,应用水平仪找坡,拉线控制坡度,周边砌块应选用无缺角的标准砖,砌好后应抹灰或勾缝。铺预制隔热板时、应形成高低一致的斜坡平面,板缝纵横一条线。板缝用l:2水泥砂浆填缝,并高出板缝不低于5mm,形成一个纵横交叉的水泥砂浆带。10.3.5室外道路10.3.3.1施工工艺流程10.3.3.2施工要点（1）路基的碾压采用8—12T碾压机，开行速度为25-30M/MIN，并重叠碾压至平整坚实。在碾压机不能达到的路槽和检查井边缘，可用人工夯实。（2）(1)砂石垫层材料要求:砂和天然砂石中不得含有草根等有机杂质,冬期施工时不得含有冰冻 块;砂石宜选用级配良好的材料,石子的最大粒径不得大于垫层厚度的2/3。(2)施工要点:砂石垫层应摊铺均匀,不得有粗细颗粒分离现象。压实前应洒水使砂石表面保持湿润;分层碾压,每层虚铺厚度为200-250mm、最佳含水量为15%-20%,重叠碾压、轮廓相互搭接为止。压实系数按设计要求。4.2.5.4路面砼铺设(1)施工要点①路面分块浇筑栓,每块长宽不大于6m,缝宽20。②伸缩缝选用松木板,成形后用沥青砂子或沥青处理松木条嵌缝。③砼路面无路边石设置纵缝,施工时可用油毡或涂刷沥青等隔开;有路边石或路面较宽(即纵缝超过一条)时,应设置纵向伸缝。④砼路面连续浇筑时,应将填缝板预先埋入赴中。采用沥青预制板填缝、高出路面不应大于10mm,并用加热工具烫平。((2)质量要求①砼路面表面应无裂纹、脱皮、麻面和起砂等缺陷,其接缝高差不得大于2mm;②砼路面的纵缝、横缝必须沿全长做通。纵缝和横向伸缝必须上下贯通,纵、横缝直线的允许偏差:纵缝在20m长度内不得大于20mm；横缝在路面宽度内不得大于l0mm(一般为5-10mm);③路面的允许偏差:宽度方向为±50mm,厚度方向为士l0mm,横坡0.5%;平整度用3m直尺检查是为5mm。①在配管施工中,要仔细核对建施、结施图及其它专业图,避免发生打架或位置错误、并做好管口、盒的堵塞保护和固定工作。②钢管不应有折扁和裂缝,管内无铁屑及毛刺,切断口应挫平、刮光;钢管进入接线盒及配电箱时,应用锁紧螺母或护圈固定牢固。③金属软管与器具连接时应采用专用接头,敷设长度不宜大于2m,固定点长度不应大于lm,管卡与终端、弯头中点的距离宜为300mm;(3)配电柜/箱/盘安装首先检查核对柜/箱/盘型号、排列顺序、内部元件是否符合设计要求,无误后进行安装固定,落地/挂式可采用螺栓固定,安装时应使柜/箱/盘体的水平度、垂直度符合规范要求。柜/箱/盘内配线应无接头,排列整齐,线号清晰,多股软线压接应涮锡,配电柜/箱/盘带有器具的铁制盘面和装有器具的金属外壳均应有明显可靠的PE线联接,PE线不允许利用盒、箱体串接、PE线的最小截面应符合规范规定要求。(4)照明灯具/器具安装①灯具配件应齐全,装配安装时应防止机械损坏、变形、油漆剥落、灯具破裂等现象。②根据灯具的外形尺寸确定其支架的支撑点,再根据灯具的具体重量经过认真核算,选用型材作支架,做好后,根据灯具的安装位置,用预埋件把支架固定牢固。大型灯具必须先下好预埋件,将灯具的支架用螺丝固定在预埋件上,固定好支架后,再将灯具的灯箱用机螺丝固定在支架上,引入灯具的导线应连接紧密并有保护软管。调整各个灯具和灯脚,装上灯管,上好灯罩,如果灯具对称安装,其纵向中心轴线应在同一直线上,偏斜不应大于15mm。③开关应控制相线,挠板开关安装位置:面板上有指示灯/压制条纹/红点/英文时,应标志朝上或“N。"朝上安装,无标志时,挠板下部按下,开关处于合闸的位置;插座安装位置:面对单相时,右孔为“相",左孔为“零",上孔为“保护接零/地",面对三相时,上孔为“保护接零/地",从左至右逆时针排列为L1、L2、L3;同一室内多个开关、插座、壁灯安装垂直距离偏差应小于50mm。④进入灯具的多股导线的端头需盘圈、挂锡,使用螺口灯头时,相线必须压在中心接点的端子上。电源线宜用瓷接头与灯具连接,否则两个接头应错开,干包后再用塑料管绝缘。⑤防爆、隔爆电气设备的类型、级别、组别、环境条件以及特殊标志等, 应符合设计的规定。防爆灯具的种类、型号应符合设计要求,防爆灯具的安装应接触良好,外罩齐全,螺栓紧固。隔爆灯具的外壳应无裂纹、损伤,螺栓、密封垫等自己件应齐全完好;隔爆灯具不得拆装。(5)电缆敷设:电缆应在检查合格后才能进行敷设。①电缆型号、规格应符合设计文件的要求。所有高/低压/控制电缆都应按电缆干线图准确敷设,电缆的护套及绝缘层应保护完好,每条电缆应有足够的裕度,并悬挂电缆牌,上面标明编号、型号及电缆起止,点;敷设前应编制电缆清册;电缆敷设统筹安排,合理使用,尽量减少中间接头。电缆垂直敷设时,应每隔1.5~2m进行固定。②电缆敷设施工前应进行绝缘检查,合格后方可进行施工。③在电缆沟内敷设的电缆应固定在电缆支架上,电缆支架的制作加工应符合设计及规范的要求。电缆沟底部应采取防水措施,其底部应有不小于0.5%的排水坡度,并设置集水坑。电缆在电缆沟内敷设时,应间距均匀,排列整齐,固定牢固。④直埋电缆埋深不应小于0.7m，其上、下部应铺以不小于l00mm厚的软土或沙层,并加盖板保护。每条电缆应有足够的裕度,并悬挂电缆牌、上面标明编号、型号及电缆起止点,直埋电缆应在直线段每隔50-l00mm处、电缆接头处、转弯处、进入建筑物处埋设标桩。(6)管/线槽内穿/放线在穿线前应将桥架/管内的杂物及积水清除干净。先将导线放开伸直,捋顺后盘成大圈、置于放线架上;从始端到终端(先放线后支线)边放边整理、导线应顺直,不得有挤压、背扣、扭结和受损等现象;绑扎导线时应采用尼龙绑扎带,不允许采用金属丝进行绑扎;在接线盒处的导线预留长度不应超过150mm,管内不允许出现接头,导线接头应放在接线盒内;配线施工时,应视根数、相位情况按规范进行导线分色敷设,并应使三相负荷力求平衡。(7)防雷接地所有的配电箱、盒、金属管线、设备、照明装置的金属部份保护接零,应使用多股软铜导线或镀作扁钢、元钢连接,金属外层连成电气通路,并与进户重复接地干线相连接;接地焊接应牢固可靠,引下线、避富网等安装位置及要求详见施工图。4.3.2通风空调工程施工方案43.2.1施工工艺流程 4.3.2.2通风空调拟采取的施工技术措施(1)场内水平/垂直运输场内水平运输采取带包装箱旱船推动方式。(2)交叉配合①空调水管道:管道与设备接口时,不得强力对口,应单独设置托架;空调设备不参与空调管道试压和冲洗。②空调电气:电缆与设备端子盒接线时,电气自己管应到位;设备做好防雷接地并与避雷网连通。(3)减震降口呆措施设备与空调水管接口时应力口装软接头,设备自身减震应配置专用减震垫块。4.3.2.3通风空调主要施工要点(1)设备开箱顺序 验明箱号→打扫箱顶板清洁卫生→打开箱顶板并查看内包装是否完好→打开左右端面箱板→打开宽面立板→内包装保护→清单主件、附件、备件等→记录或录象→甲乙、丙三方在记录上签字。(2)设备安装遵守的技术标准空调设备的安装,从施工准备到竣工验收都必须按照相关的《施工及验收规范》、设备制造厂安装说明书和业主提出的技术条件执行。(3)风管部件安装①风口:与风管的连接应紧密牢固,边框与建筑装饰面贴实,外表面应平整不变形,风口水平安装的水平度偏差不应大于5m1乱,垂直安装的垂直度偏差不应大于2mm,同一厅室、房间内的相同风口的安装高度应一致,排列应整齐;铝合金条形风口的安装,其表面应平整,线条清晰、69②符合要求方可使用;管道安装前,必须清除内部污垢和杂物,安装中断或完毕的敞开处,应做临时封问;管子加工应符合国标规范GB50235-97的相关规定。(2)给水引入管安装:引入管应有不小于0.003的坡度,坡向室外给水管网、引入管穿越基础或承墙时,要预留洞口,管道和洞口间的净空不小于0.15mm。(3)室内管道安装一般要求:管道的坡度和坡向应符合设计要求,法兰和其它连接件应设置在便于检修的地方,不得紧贴墙壁、楼板或管架等;管道穿越墙、楼板或其构筑物应力口套管保护,给水管道穿过伸缩缝、沉降缝时必须设置套管;管与管及建筑构件之间的最小净距应符合国标规范GB50235-97的相关规定,安装完的干管,不得有塌腰、拱起的波浪现象及左右扭曲的蛇弯现象,管道安装应横平竖直。安装完后的支管在同一方向开出的配水点头管头,应在同一轴线上,以保证配水管件安装美观、整齐;支管安装后,应检查所有的支架和管头,清除残丝及污物,并应随即用堵头或管帽将各管口堵好,以防污物进入并为充水试压作好准备。(4)管道支/吊/托架的安装,位置应正确,埋设应平整、牢固,与管道接触紧密,固定牢固可靠,管道支架位置及距离应严格按设计要求及施工验收规范执行。(5)阀门安装:给水立管和装有3个或3个以上配水点的支管,在始端均应装设阀门,给水管道在引入管、水表前、立管、环形管网分干管、贯通枝状管网的连通管上均应安装阀门,同时关闭的配水点不得超过6个;阀门应安装在易于操作和便于检修、更换的位置,安装的阀门型号、规格、耐压强度和严密性试验结果,应符合设计要求和施工规定,阀门安装的位置、进出口方向应正确,阀门安装应牢固,并且启闭灵活,朝向合理,表面洁净。(6)卫生器具和给水配件的安装高度、位置及平直度、垂直度要求应严格按照施工规范规定执行,卫生器具和给水配件安装应使镀络件完好无损,接口严密,启问部件灵活,安装端正,表面洁净。(7)管道系统的水压试验应符合下列规定:试验压力应为管道系统工作压力的l.5倍,但不得低于0.6Mpa;水压试验之前,对试压管道应采取安全有效的固定保护措施,但接头部位必须明露。试压合格后,管适应进行冲洗,并作好试压记录,及时办理签字归档手续;水压试验指标为:P试=l.5P工Mpa,T试=10min,P降<0.005Mpa。(8)排水管道做完灌水试验合格后方能覆土隐蔽保护,并采取措施防止从立管管口落入异物堵塞管道。管道安装宜在墙面粉刷结束后连接完成,管道安装前必须消除管子与管件上的污垢杂物。(9)排水立管径大于或等于75mm的,支架间距不得大于21口,立管外侧承口与墙、柱饰面的距离应控制20~50mm之间,管卡宜卡承口上,管道支/吊架应与主管材质一样且应固定在承重墙上;先设置支架,再进行立管安装,立管安装应浇筑细混凝土堵洞;在立管上应按图纸要求设置检查口,如设计无要求时则应每六层设置一个检查口,但在最底层和卫生器具的最高层必须设置。每层楼在楼板上设置防火圈,其耐火极限不宜小于管道贯穿部位的建筑构件的耐火极限。 (10)结合通气管的安装:应按设计图纸及验收规范CJJ/T29-98的规定进行施工,当采用H管时,H管与通气立管的连接点应高出卫生器具上缘0.l5m,污水立管和通气立管应每层设一伸缩节,伸缩节应设置于水流汇合管件,之下,伸顶通气管高出屋面(含隔热层)不得小于2m.(11)连接卫生器具短管安装,临时封闭各卫生器具和设备,预留排水管口;管道穿楼板洞时应严密捣实,立管周围应做出高出原地坪l0~20mm的阻火圈;在连接二个及二个以上大使器或三个及三个以上的卫生器具的污水管应设置清扫口,当污水管在楼板下悬吊敷设时,可将清扫口设在上一层楼面上,污水管起点的清扫口与管道相垂直的墙面距离不得小于200mm;若污水管起点设置堵头代替清扫口,与墙面距离不得小于400mm;在转角小于1350的污水横管上,应设置检查口或清扫口(当采用门弯时不设置);如横管托装有偏心异经时,应使凸肚朝下保持管顶取平;室内排水地漏有效水封不得低于40mm,地漏以低于地平面5mm为宜。三工程调试与竣工交付5.1工程调试方案本调试方案主要是对电气调试进行说明,其余通风空调、给/排水调试见前面相关专业施工方案中的说明。5.1.1调试工程概况5.1.1.1工程供电方式及运行概况由贡嘎35KV变电lu、2u段经架空线路塔杆线分段引入贡嘎XXXXXX35KV新建工程变电所。电压等级35KV变l0KV。本工程由四川省电力设计院设计。35KV为单母线分段运行,母线联络。35KVlu、2u电源分段引入系统I段、II段,经2台35KV/l0KV,6300KVA电力变压器变压后,分段引入10KVI段、II段母线系统,供XXXXXX负荷,10KV系统同为单母线分段运行、母线联络。5.1.1.2接地安全系统(1)防雷接地全所共设4座l8米独立避富针作为防直击雷保护,独立进富针Rch≤l0Ω.(2)工作保护主接地网系统全所主接地网的接地装置其接地电阻应≤4Ω.5.1.1.3一次电气设备状况本工程所处海拔3600米,全所一次设备采用高原型。5.l.2主要调试依据<电气装置安装工程电气设备交接试验标准GB50150一91>745.1.5电气设备、装置调试项目5.1.5.l电力变压器试验(含有载调压切换装置的检查和调试)。5.1.5.2真空断路器及操作机构试验。5.1.5.3隔离开关、符合开关及高压熔断器试验。5.1.5.4互感器试验。5.1.5.5套管试验。5.1.5.6悬式绝缘子和支持绝缘子试验。5.1.5.7避雷器试验。5.1.5.8电力电缆试验。5.i.5.9一、二次回路试验。5.l.5.10绝缘油试验。5.l.5.11母线试验。5.1.5.12接地装置试验。5.1.5.l3电气测量仪表调校。 5.l.6电气设备调试技术要求5.1.6.1高压电气设备绝缘的工频耐压试验电压应严格按照国家标准进行试验。5.1.6.2采用较高电压等级的电气设备在于满足海拔地区要求时、应在安装地点按实际使用的额定工作电压的试验标准进行。5.1.6.3工频交流耐压试验应在被试品的绝缘电阻及吸收比测量、直流泄露电流测量及介质损失角正切值t86测量均合格之后进行。如在这些试验中已查明绝缘有缺陷,则应设法消除,并重新试验合格后才能进行交流耐压试验。5.l.6.4对重要电气设备进行交流耐压试验时,应采用高压静电电压表直接测量工频高压的有效值,并接入保护球隙以防试验过电压。5.l.6.5交流耐压试验加压至试验标准电压后的持续时间,无特殊说明时,均为lmin.5.l.6.6继电保护、自动、远动、通讯、测量、整流装置及电气设备的机械部分等的交接试验,应分别按有关标准或规范的规定进行。5.1.6.7依照设计图纸、资料核对元、器件、设备的型号、规格,应符合有关设计要求。5.1.6.8检查导线的截面积和校核线路的连接,二者应符合设计要求,检查各连接处的接触状况,确保接触可靠,正确无误。5.l.6.9各类接地保护系统及其接地电阻应符合设计要求。5.1.6.10严格按照设计单位或建设单位提供的保护整定值整定各类保护参数。5.1.6.1l各控制、信号、保护、反馈、连锁、报警等回路工作状况,均应符合设计要求。5.1.6.12设备、装置试运行前应检查其绝缘电阻值应符合有关规定。5.1.7主要电气设备调试(试验)方法5.l.7.1电力变压器试验(1)测量统组连同套管的直流电阻:①测量应在各分接头的所有位置上进行;各相测得的相互差值应小于平均值的2%;线间测得得相互差值应小于平均值得l%;变压器的直流电阻,与同温下产品出厂实测数值比较,相应变化不应大于2%。②测量变压器绕组直流电阻的目的是:检查绕组接头的焊接质量和绕组有无匣间短路;电压分接开关的各个位置接触是否良好及分接开关实际位置与指示器位置是否相符;引出线有无断裂;多股导线并绕的绕组是否有断股等情况。变压器绕组的直流电阻是变压器在交接试验中不可少的试验项目。对于带负载调压的电力变压器,需用电动操作来改变分接开关的位置。③试验方法:变压器绕组直流电阻的测量,一般使用电压降法或电桥法.A电压降法电压降法又称电流电压表法,电压降法的测量原理,是在被测绕组中通以直流电流,因而在绕组的电阻上产生电压降,测量出通过绕组的电流及绕组上的电压降,根据欧姆定律,即可计算出绕组的直流电阻。测量接线如下图所示: 测量用仪表应不低于0.5级,一般大型变压器线圈绕组的电阻值比较小,为了减少试验误差,应选用灵敏度及准确度较高的电流电压表。B电桥法电桥法是采用电桥平衡原理来测量线圈电阻的,常用的直流电桥有:QJ-23、QJ,24、QJ-44等,当绕组电阻在10欧姆以下时,应采用双臂电桥如QJ44.④注意事项由于影响测量结果的因素很多,如测量表计,引线、温度、接触情况和稳定时间等。因此,应注意以下事项:A测量仪表的准确度应不低于0.5级;B连接导线应有足够的截面,且接触必须良好;C准确测量绕组的平均温度(当绕组温度与绝缘油的温度平衡时的上层油温作为绕组的温度,变压器的上、下油温相差不超过3℃时、则认为绕组温度与油温平衡);D测量高压变压器绕组的直流电阻时,其他非被测的各电压等级的绕组应短路接地,防止直流电源投入或断开时产生高压,危及安全。E测量时由于变压器绕组电感较大,电流稳定所需的时间较长,为了测量准确必须等待稳定后再读数。F为了与出厂值或过去测量值进行比较,应将不同温度下所测得的直流电阻值换算到同一温度下,以便于比较。即:式中:Ra-温度为ta时测的电阻(欧);Rx-换算至温度为tx的电阻(欧);T一系数,铜线为235,铝线为225.(2)检查所有分接头的变压比检查所有分接头的变压比,与制造厂铭牌数据相比应无明显差别,且应符合变压比的规律。变压器的变压比是指变压器空载运行时,原边电压与副边电压的比值。①测量变压比的目的:A检查变压器绕组匣数比的正确性;B检查分接开关的状况;C变压器发生故障后,常用测量变比来检查变压器是否存在匣间短路;D判断变压器是否可以并列运行;②试验方法变压比的测量方法,一般采用双电压表法和标准互感器法。A双电压表法:双电压表法是一种比较简单的试验方法,虽然影响测量误差的因素很多,准确度较难满足要求,而采用高压测量时由于试验电压高,不够安全,但此法简单易行,使用的都是一些常用仪表,所以常在现场试验中被采用。三相变压器的变比,可以用三相或单相电源测量。用三相电源测量比较简单,用单相电源比三相电源容易发现故障相。当用单相电源测量Y/A或A/Y连接的变压器的变比时,三角绕组的非被试相应短接,这样使非被试相中没有磁通,从而使加压相磁路均匀。B直接双电压表法在变压器的一侧施加电压,并用电压表在原、副边两侧测量电压(线电压或用相电压核算成线电压),两侧电压之比即为变比。测量变比时要求电源电压稳定, 副边电压表引线应尽量短、且接配良好,以免引起误差,测量用电压表应不低于0.5级,原、副边电压必须同时读数。C经电压互感器的双电压表法在被试变压器的额定电压下测量变比时,一般设有较准确的高质交流电压表,必须经电压互感器来测量。所使用的电压表不低于0.5级、电压互感器应为0.2级。③注意事项A变压比应在分接器的每一分接位置下测定;B当不止一个线圈带有分接器时,可以轮流在一个线圈所有分接位置下测定,而另外带分接器的线圈在额定分接头上。C试验时施加的电压不应低于被试变压器额定电压的1%,并尽可能使电源电压保持稳定,读数时各侧应同时进行。D采用高压测量时应注意安全。(3)检查变压器的三相结线组别和单相变压器引出线的极性三相结线组别和单相变压器引出线的极性必须与设计要求及铭牌上的标记和外壳上的符号相符。检查接线组别是变压器并列运行的重要条件之一,若参加并列运行的变压器接线组别不一致,将出现不能允许的环流。因此在变压器交接试验时都应测量绕组的接线组别。①三相变压器接线组别的测定方法测量三相变压器接线组别的方法有直流法和交流法两种。在交流法中又有双电压表法和交流相位表法。A直流法用直流法测量三相变压器接线组别的试验接线,将低压直流电源依次接入高压线圈的AB、BC、AC,每次均在低压侧用直流电压表测量其对应的ab、bc、ac的指示方向及摆动的最大值。这样总进行九次,记录九个数值和方向。试验时电池和电表的极性应相对应。每一次当高压侧接入电池的瞬间,观察低压侧电表的指示方向和数值,凡是正方向摆动者记录为“+”数,向负方向摆动者记录为“-”,“+”“-"负方向均无摆动者记录为“0”。B双电压表交流法双电压表交流法测定变压器接线组别的试验，首先将被试变压器高压线圈A端与低压线圈a端用导线相连,然后在高压侧施加100V或100V整数倍的三相交流电压(一般不宜超过400V),用两只量程合适的电压表依次测量Bb、Bc、Cb、Cc电压,并做好记录。根据测量结果可通过计算法或作向量图法来确定变压器的接线组别。一用计算法时应补充测量变压器低压侧的线电压U2。用作图法时需补充测量变压器高压侧的线电压。双电压表交流法测定变压器级别的注意事项:试验电源的电压应稳定,三相电压要平衡;使用电压表的准确度应为0.5级以上;试验前最好能根据-变压器的铭牌或线圈连接方式,确定是单数组别还是双数组别,一般高、低压侧接线方式不同的是单数组别,高、低侧接线方式相同的是双数组别;用作图法时,由于测量和作图都有一定的误差,得出的组别可能不是一个整数，这时应根据是单数组还是双数组别来确定小数点的取舍。C交流相位表法测绕组的tg6值不应大于产品出厂试验值的130%。~广←L「」|」电流线圈通过可变电阻接在对应的低压侧线电压上,通过相位表的接线要注意极性,少在被试变压器两对相应的线端上进行测定,其结果一致;-一『一一一一〈←-L-一一{-4C交流相位表法变压器的接线组别还可以用交流相位表直接测量变压器的接线组别,其试验接线图如下:中寸儿LJJ厂一宁|l一一二二1b仨L一一J(YYY(俨飞一一一BY{Y『Y『Y『飞一一一『fY(Y「「Y(飞bfY(Y{YY(飞一--明。内~Y丁飞主斗喝一将三相380V交流电源接入被试变压器高压侧,相位表的电压线圈接在电源线电压上,相位表指示出的角度便是该变压器的接线组别。试验时的注意事项;同时要注意所施加的电压、电流不能超过表计的允许值;相位表必须校验合格的;试验时应至用功率因数表代用。测量绕组连 同套管的绝缘电阻,吸收比:绝缘电阻值不应低于产品出厂试验值的70%。无相位表时可②吸收比与产品出厂值相比应无明显差别,在常温下不应小于1.1测量绕组连同套管的介质损耗角正切值tg683测量介质损失角正切值是判断变压器绝缘性能的有效方法,它的灵敏度较高、特别对绝缘老化,受潮等普遍性缺陷,检出的效果尤其显著。对油质劣化,线圈上附着油泥及较严重的局部缺陷等,也有很好的检出效果u①使用仪器测量变压器介质损失角t86值,普遍采用QS型交流电桥。它是按平衡电桥原理制成的专供测量介质损失角正切值和电容量的高压电桥。②接线方式可采用正接线法,反线法和对角接线法③试验电压测量变压器的介质损失角正切值所施力口的试验电压,对于额定电压为10KV及以上的变压器,无论是已赴油或未赴油的均为10KV。④试验步骤测量介质损失角正切值,一般在测量绝缘电阻和泄漏电流之后进行,测量时对被试变压器所施加的试验电压可以一次升到规定的数值、如果需要观察不同电压下的介质损失角正切值的变化,也可以分段升高电压.⑤操作及注意事项A测量也已是一项高电压作业,加压的持续时间较长,应严格按照有关电气安全工作规程的规定进行。电桥桥外壳应有足够截面的导线可兼接地,接地线与地网的连接应以螺丝紧固。对桥体或标准电容的绝缘应保持良好状态。反接线测量时,桥体内部及三根引出线,标准电容外壳均带高压,应注意安全距离。导线对接地物距离应不小于100~l500mm,从GN高压端引出的接地线与外壳的距离也不应小于100~150mm.B试验一般应在油温为10~40℃下进行。同时,为了正确分析判断,还应将不同温度下的试验结果换算到同一温度下的数值。(6)测量绕组连同套管的直流泄漏电流试验电压标准:直流试验电压为20KV,历时l分钟。(7)绕组连同套管的交流耐压试验①工频耐压试验电压标准35KV侧72KV历时l分钟10KV侧30KV历时1分钟②交流耐压试验的电压、波形、频率和被试品绝缘内部电压的分布,均应符合变压器实际运行情况,试验可以发现变压器的集中性绝缘弱点、如线圈主绝缘受潮或开裂,线圈松动,引线绝缘距离不够,绝缘上附着污物等缺陷。③交流耐压试验在绝缘试验中属于破坏性试验,也是对绝缘进行最后的检验,因此必须在非破坏性试验,如绝缘电阻、吸收比、直流泄漏电阻、介质损失角正切值及绝缘油试验合格后方能进行。④试验注意事项:在电力变压器的交流耐压试验中,主要靠监视仪表指示和被试变压器发出的声音来判断试验是否合格。A耐压试验中如果仪表指示跳动,被试变压器无放电声,则认为试验情况正常。B耐压试验中,若电流表指示突然变化(上升或下降等),并且被试变压器有放电声响,同时保护球间隙可能放电。则说明被试变压器绝缘有问题、应查明原因。C35KV及以上的变压器进行交流耐压试验时、在升到规定的试验电压后,如果发现油箱内有个别轻微的局部放电吱吱声等,但并未引起试验装置工作状态的变化,仪表指示没有摆动,保护球隙未发生放电等时,则应将试验电压降下来,然后再次升压复试。如果再升到规定的试验电压后不再有放电声,则认为试验正常。但如果在复试中仍旧有放电声,则应停止试验,然后对被试变压器采取必要措施,例如加热、滤油、真空处理或再进行干燥后,再进行重复试验。D耐压试验中若油箱内有明显的放电现象及试验装置的指示发生突然变化, 或有瓦斯气体排出等现象时,则应停止试验,此时必须吊出变压器芯子或进行检修,在消除放电原因后再进行试验。E交流耐压试验时允许变压器的内部绝缘空气中产生轻微的刷形放电,也允许沿瓷件外表面有轻微的滑闪放电。但如果在出厂试验时没有此种现象,则在以后的耐压试验中也不允许有这种现象。F试验中如有放电或击穿现象时,应立即降低电压并切断电源,以免产生过电压使故障扩大。G一切设备仪表接好后,在空载条件下调整保护间隙,其放电电压为试验电压的110%,并调整电压在高于试验电压5%下维持2分钟后将电压降至零位。H经过限流电阻R在高压位短路,调试过流保护跳闸的可靠性。(8)测量与铁芯绝缘的各紧固件及铁芯接地线引出套管对外壳的绝缘电阻、应符合下列规定:进行器身检查的变压器,应测量可接触到的穿芯螺栓、辄铁夹件及绑扎钢带对辄铁、铁芯、油箱及绕组压环的绝缘电阻;当采用2500V兆欧表测量,持续时间1分钟,应无闪络及击穿现象;当铁辄梁及穿芯螺栓一端与铁芯连接时,应将连接片段开后进行试验;铁芯必须为一点接地,对变压器上专用的铁芯接地线引出套管时,应在注油前测量其对外壳的绝缘电阻。(9)非纯瓷套管的试验(应有出厂试验记录)①测量绝缘电阻;②测量20KV及以上非纯瓷套管的介质损失角正切值t86和电容值。应符合规范要求。电容型套管的实测电容量值与产品铭牌数值或出厂试验值相比,其差值应在±10%的范围内。③交流耐压试验::日④绝缘油试验套管中的绝缘油可不进行试验,当35KV套管的介质损失角正切值大于t81.5%时,或套管密封损坏时,应取油样试验。(10)绝缘油试验①绝缘油的理化试验,绝缘油中溶解气体的气相色谱分析应符合规范要求。②35KV非纯瓷套管电气强度试验不应低于35KV;10KV非纯瓷套管电气强度试验不应低于25KV。(11)有载调压切换装置的检查和试验①在切换开关取出检查时，测量限流电阻的电阻值，测得的值与产品的出厂值相比,应无明显差别。②在切换开关取出检查时,检查切换开关切换触头的全部动作顺序,应符合产品的技术条件的规定。③检查切换开关在全部切换过程中,应无开路现象;电气和机械限位动作正确可靠且符合产品要求;在操作电源电压为额定电压的85%及以上时,其全过程的切换中应可靠动作。④在变压器无电压下操作10个循环。在空载下按产品技术条件的规定检查切换装置的调压,情况,其三相切换同步性及电压变化范固和规律,与产品出厂数据相比,应无明显差别。⑤绝缘油注入切换开关前,其电气强度不应低于35KV。(12)额定电压下的冲击合闸试验冲击合闸试验应在变压器全部试验合格,系统继电保护、控制、操作系统、报警系统及指示仪表调试合格,输电线路及保护合格后,在35KV高压侧进行,应进行5次,每次问隔时间宜为5分钟,并记录冲击合闸时励磁涌流及电压。(13)检查相位:变压器的相位必须与电网相位一致。在电力系统中,变压器的相序和相位是否一致,直接关系到它们能否并列运行,所以在三相电力系统中,常常需要测量设备的相序和相位、以确定其运行方式。对于高压系统测量相序的方法一般采用电压互感器法和用电阻定向杆法。①利用三相电压互感器低压侧测量相位测量时,两台电压互感器的变比,组别应相同。高压侧的电压要基本一致,互差应不大于10%。 ②用电阻定向杆测定相位用电阻定向杆定相位时,将定相的两杆分别接向两侧,当电压表“V"的指示接近为零时,则对应的两侧属于同相;若电压表“V"的指示接近或大于线电压时,则对应的两侧属于异相。③测量注意事项A所采用的电压互感器,事前应经与被测设备同等绝缘水平的耐压试验;B电压互感器的外壳和二次侧的一端连接并可靠接地。C绝缘杆、棒应符合安全工具的使用规定,引线问及对地应有足够的安全距离。D操作人和读表人应站在绝缘垫上,所处的位置应有足够的安全距离,并在试验负责人的指挥和监护下进行工作。5.1.7.2真空断路器试验(1)测量绝缘拉杆的绝缘电阻①额定电压为35KV的绝缘拉杆的绝缘电阻在常温下不应低于3000MΩ。②额定电压为10KV的绝缘拉杆的绝缘电阻在常温下不应低于1200MQ(2)测量每相导电回路的电阻,应符合产品技术条件的规定。导电回路的电阻主要取决于断路器动静触头间的接触电阻,其大小直接影响通过正常工作电流时是否产生不能容许的发热及通过短路电流时的切断性能，它是反映安装检修质量的重要数据,因此测量导电回路的电阻是交接时必作的项目。①试验方法测量直流电阻,应在断路器处于合闸状态下进行,用双臂电桥直接测量或通以直流电流,用电流表和毫伏表测量其电流和电压,然后通过计算得到回路的直流电阻,其测量结果应符合产品技术条件的规定。用直流电流测量时,其电流可在100A至额定电流之间作任意选择,此时电流测量必须借助分流器。②注意事项A由于断路器每相导电回路的直流电阻很小,一般都以微欧计量,因此使用电桥法测量时,必须要有足够的灵敏度的双臂电桥。用电压降法测量时必须要有足够容量的直流电源。B试验时要特别注意消除测量引线和接头电阻的影响,引线应有足够的截面积而且尽可能短一些,电流和电压的引线接头必须严格分开。C为了保护测量仪表,在测量过程中应将断路器的跳闸机构卡死,以防试验中突然跳闸,损坏表计。（3）交流耐压试验①断路器在合闸状态下进行交流耐压试验电压标准:35KV真空断路器72KVl分钟10KV真空断路器27KV1分钟②断路器在分合闸状态下进行时,真空灭弧断口间的试验电压应按产品技术条件的规定,试验中不应发生贯穿性放电。（4）量断路器的分、合闸时间:应在断路器额定操作电压下进行。实测数值应符合产品技术条件的规定。(用401型电秒表测定分、90合闸时间)。(5)测量断路器主触头分、合闸的同期性,应符合产品技术条件的规定。试验方法可采用灯壳法或CGK890-3型断路器测试仪进行测量。(6)测量断路器合闸时触头的弹跳时间采用CGK890一3型断路器测试仪测量断路器合闸过程中触头接触后的弹跳时间,不应大于2ms。(7)断路器电容器的试验①测量绝缘电阻:断路器电容器的绝缘电阻测量应在二极间进行,其绝缘电阻值应符合产品技术条件的规定。②测量35KV断路器电容器的介质损失角正切值t86应符合产品技术条件的规定。采用QSl型电桥测量。③测量断路器电容器的电容值应符合产品技术条件的规定。采用QSl型电桥测量。 (8)测量分、合闸线圈及合闸接触器的绝缘电阻和直流电阻测量分、合闸线圈及合闸接触器的绝缘电阻值不应低于l0MQ;直流电阻值与产品出厂试验值相比应无明显区别。(9)断路器操动机构的试验①合闸操作:当操作电压在85~110%的范围内,操作机构应可靠动作。②脱扣操作:直流或交流的分闸电磁铁,在其线圈端钮测得的电压大于额定值的65%时,应可靠分闸,当此电压小于额定值的30%时,不应分闸。③模拟操动试验A当具有可调电源时,可在不同电压下,对断路器进行就地或远控操作,每次操作断路器动作均应正确、可靠得动作,其联锁及问锁装置回路得动作应符合产品及设计要求;当无可调电源时,只在额定电压下进行试验。B直流电磁或弹簧机构的操动试验应符合有关规范的规定。5.1.7.3电力载波机试验载波机在出厂前已经过自动测试仪的精密测试与调整,但由于运输、安装中的震动及各使用单位传输通道高频参数的不同,设备在正式投运前还须进行一定的测试和调整。(1)测试前准备工作①准备测试仪器;②熟悉技术文件资料:电力载波机说明书、原理说明、面板布置情况等。(2)测试项目主要包括电源部分测试、功放静态电流测试、载频部分测试、载漏测试、导频信号发送电平测试、话音信号发送电平测试、远动信号发送电平测试、保护信号发送电平测试各测试部位及测试点的位置应按载波机原理图及面板布置图的说明确定。(3)测试注意事项①新安装的设备,必须检查装置安装的正确与否及载频和功放箱之间的连线接触是否可靠,确认电源的极性,检查功放输出插孔与通道连接状况,要求连接可靠。检查设备各连接线是否正确无误。②测试前设备应先通电预热20min。③插拔各分盘时,切记要先关掉电源。④测试调整载波机时应严格遵守电力部门的有关运行管理规定、事先向有关部门提出申请,批准后进行。⑤测试应正确使用专用测试线及转接插件。⑥除有特别要求外,电平测试仪一般均采用高阻抗跨接测试,且电平值均为电压电平值。⑦复用保护载波机测试调整及检修完毕后,应及时向上级主管部门及变电站值班人员通报,以便安排投运。5.1.8调试人员及调试工期5.1.8.1人员:根据工程情况,配备调试工程师l人(兼管理、技术),调试工6人。5.1.8.2调试工期调试项目需要时间投入人数自己合安叫树气岭的校去做|20天|2人i::::::主变调试4天2人系统整理试验7天3人5.19现场施工管理5.l.9.l严格执行企业质量管理职责,切实执行各类有关标准、规程、规范以及电气调试方案或技术措施,作好现场质量记录。5.19.2调试过程中发现设计、设备、仪表、安装等工序与调试检验相关的质量问题,应及时指出,并限期整改。5.19.3对调试中发现的不合格品,现场施工作业时应有鉴别、记录、标识,并按IS09001-2000质量标准的规定进行纠正。 5.1.10调试安全技术注意事项5.1.10.l凡参加工程施工的调试人员,必须严格遵守《电业安全工作规程》、《建筑工程施工现场供电安全规范》GB50194一93、《施工现场临时用电安全技术规范》JG46-88,以及本企业有关安全生产的管理制度。牢固树立“安全第一,预防为主"的思,切实保障调试工作的顺利进行。5.1.10.2调试人员必须持证上岗,凡对电气设备进行调试,通电试运行工作时、均应有两人或两人以上人员配合、监护进行,并应分工明确、调试现场负责人应逐日向调试人员进行安全、技术交底工作,并认真作好交底工作记录。5.1.l0.3进入施工现场必须戴好安全帽,带电作业必须穿绝缘鞋,现场调试施工采用临时电源时必须设置漏电保护装置,进行高压试验时,应悬挂警示牌,设置警戒线,并派专人守护。5.l.10.4在调试过程中如有交叉作业时,事先必须与有关方面取得联系、互通情况,合理安排工作,做好充分的安全防范工作。5.1.10.5严格按照《计量法》核《计量法实施细则》的有关规定,使用合格的计量标准器具,并正确使用和管理好标准计量仪器、仪表和试验设备。5.1.10.6进行试送电或送电操作时,应设立监护制度,杜绝事故的发生。5.l.10.7在试运行中,若因继电保护装置意外动作时,应查明原因,不得任意改变整定值,强行送电试运。5.1．10.8认真贯彻执行《中华人民共和国消防条例》和有关部门建筑工地防火的基本要求。严格遵守当地有关部门的安全生产、社会治安管理条例。5.2工程竣工交付5.2.1工程中间交工由于工程施工的不可预见性,在工程施工的过程中,由于方方面面的原因、可能出现工程暂时停顿的情况,此时应办理工程中间交工手续。办理中间交工验收是工程管理的需要,而且也是业主单位介入提供一个操作平台。中间交工验收程序和步骤与最终工程竣工验收基本相同,只是执行程序略微减少一些,详情参见本章下述内容。5.2.2工程最终竣工验收交工验收是施工的最后一个阶段,经过交工验收,本工程将由施工单位交付业主方使用,并办理各项工程移交手续,这标志着本工程施工的结束,同时由此进入工程的保修过程。5.2.2.1交工验收组织机构(1)内部验收小组:本工程项目规模大,交工验收阶段仍有大量繁杂和琐碎的收尾工作和验收工作要做,这要求先做好组织管理工作。为此我们将成立交工领导小组,由项目经理任组长,项目技术负责人及项目副经理任副组长,成员为工程技术部、质量安全部、机械动力部、综合管理部、各专业技术人员及其它有关人员。(2)参与总验收组工作:总验收组一般由民航管理单位、建设单位、质量监督单位、监理单位、XXXXXX有关运行部门、档案管理部门和施工单位组成,验收工作一般分初步验收、整改和最终验收阶段,每个阶段都制定详细地工作计划,施工单位做为一个成员必须无条件地遵照执行,并依此按排自己的工作程序,积极配合总验收组的工作。5.2.2.2交工领导小组的主要任务(1)与业主、监理及总包进行交工业务联系,制定交工计划,协商交工工作流程,申报交工项目,讨论交工验收过程中的特定事项的制定规章制度等工作。(2)组织无负荷试车。(3)组织清理施工遗留下来的未完项目。(4)组织各专业完成交工资料和技术文件的汇总整理,装订成册、向业主移交。(5)办理交工验收证书和资料签证手续。5.2.2.3交工验收步骤(1)准备:交工前,由交工领导小组组织有关人员根据施工图及其它有关资料对工程进行预验收,作一次彻底清查, 并及时处理发现的问题。同时对所有的技术文件和资料进行全面系统的整理,为工程交工创造条件。(2)提交竣工报告:具备竣工验收条件后,项目部向业主提交书面通知即竣工报告,在交工验收领导小组领导下,开展工程交工验收的各项工作。(3)竣工检查:由交工验收领导小组根据施工图纸、其它有关资料和施工验收规范的要求,会同业主、监理、总包进行技术检查,经双方确认合格后,即可签署竣工报告。(4)单体试车:竣工报告签署后,按试车规程进行单体试车,经双方确认单体试车合格后,EP可签署单体试车合格证。(5)无负荷联动试车:有联动运行的设备,在签署单体试车合格证后,根据设计要求和试车规程,对其进行无负荷联动试车,按照规定的时间和标准达到调试的要求,经双方确认,即可签署无负荷联动试车合格证。(6)全面检查、收尾清理:在进行无负荷联动试车的同时,交工验收领导小组应会同业主、监理、总包、设计院对工程再进行一次全面检查,把影响生产或使用的问题进行整理,列出清单;凡是我们造成的施工遗问题,项目部立即组织人力,限期整改处理完毕;对短期内不能解决且不影响试运、投产的问题,经与业主、监理协商同意后,可局部甩项交工,并把问题列入未完工程明细表予以确认。(7)办理交工手续:以上工作完成后,即请业主签署交工验收证书,工程正式交付生产使用。此时,工程的营运、警卫工作也移交业主和XXXXXX公安部门负责。5.2.2.4交工资料的编制及交付(1)交工资料的编制及整理:①交工资料由项目工程技术人员在施工过程中编制、收集,由项目资料员积累、保管、整理而成;竣工后,先由总工程师审核,再由项目部资料员整理装订成册,必要时由专门的档案管理员指导、帮助项目部资料员.②交工资料所包含的内容及采用的标准或规定应在“施工组织设计"给予明确。③交工资料整理时做到分类科学、规格统一、便于查找、字迹清晰、图形规整、尺寸齐全、签章完整、没有漏项,且不得使用铅笔、一般圆珠笔和易褪色的墨水填写和绘制,便于工程归档。(2)竣工图的编制:①凡在施工中无修改的图纸,由项目技术人员在施工图上加盖竣工图章。②在施工中无重大变更的图纸,由项目技术人员将修改的内容改在原蓝图上,并在蓝图醒目处(如右上角)汇总标出变更单号,力口盖竣工图章。③对于因重大修改,需重新绘制施工图时,必须在得到建设单位确认后再由项目技术人员负责绘制,并在此图的右上角注明原因编号,经有关单位审核无误后,力口盖竣工图章。④所有竣工图都必须经项目总工程师审核,重新绘制的施工图还必须有设计代表签章。(3)交工资料交付:①在办完工程交工手续后,项目部两个月内向业主提交装订成册的全套交工资料,并办理交接手续。②竣工图纸也同时交付业主。资料移交负责人为项目总工程师,资料移交人为项目资料员。5.2.2.5工程建设档案管理(1)管理流程:参照IS0-9001质量认证体系标准,编制了“文件和资料控制程序”;在本工程中,工程建设档案管理程序严格要求按照公司规定统一进行,确保档案管理的有效性和科学性。档案目录:交工资料的整理交付按照国家档案目录有关文件的规定、并遵照业主、监理单位、当地档部门的要求执行。工程技术人员在施工过程中收集施工数据,形成交工资料,档案室资料员档案要求进行汇总、归类、装订成册,待工程竣工验收后一并交付业主及档案部门,同时提供光盘。 文明施工为适应市场经济发展的需要，不断提高电力建设管理水平，提高文明施工标准，改善施工环境，使电力建设与施工管理逐步走向科学化、规范化、推动企业施工向深层次发展，不断提高经济效益，参照《电力建设文明施工规定及考核办法》，本工程制定以上考核标准。一、文明施工组织机构：二、文明施工考核标准（一）开工准备阶段考核指标1、工程管理：（1）落实文明施工组织机构（2）健全规章制度（3）组织设计有文明施工要求（4）有关职责、制度、规定上墙（5）机械操作规程齐全，人员持证上岗2、现场管理（1）材料、土方、设备堆放合理，符合安全防火标准（2）场区道路畅通，厂区有围栏（3）施工用管线布置合理，现场配备足够的消防设施（4）机构设备完好、清洁（5）文明施工责任区明确、挂牌、清洁干净（二）施工阶段考核指标 1、工程管理：（1）职能部门经常检查，奖惩分明。（2）单位工程有文明施工措施，任务单有文明施工要求。（3）驾驶、操作人员及特殊工种持证上岗定期考核。2、现场管理：（1）道路畅通，标志明显。（2）交叉作业有隔离设施。（3）照明设施配置得当维护正常。（4）各工作面“工完料尽场地清”，物品堆放整齐。（5）施工场地地面无焊条及焊条头。（6）施工现场禁烟区内禁止吸烟，并设有明显的禁烟标志，地面无烟头。（7）大型脚手架必须由专业人员搭设，并挂牌。（8）施工电源统一布置，合理接线。（9）沟道、孔洞、平台、楼梯等处有可靠的安全防护装置和明显的标志。（10）现场有足够的卫生设施，保持清洁。（三）启动阶段考核指标1、机构与管理（1）启动调试机构健全，职责分明。（2）启动试运措施中对文明施工有要求。（3）上岗人员标志明确，坚守岗位。（4）建立完整的工作票制度，执行严格。（5）环保机构健全，开展正常监测，各项指标符合要求。2、现场管理（1）道路畅通，厂区及厂房永久照明投入使用。（2）厂房地坪、墙面施工完，沟道盖板齐全，平台、栏杆装保温油漆完。（3）设备、管理清洁、设备、阀门挂牌。（4）消作“七漏”。（5）重点防火区消防系统投用，有人执勤。降低工程成本措施在施工过程中，制定降低成本的措施，其施工进度计划所设计的工期必须与成本优化相结合。1、落实施工项目计划成本责任制，成本计划确定以后，就按计划要求，采用目标分解的办法，由项目经理部分配到各职能人员，单位工程承包班子和承包组，签订成本承包责任状，然后由各承包者提出保证成本计划完成的具体措施，确保成本承包目标的实现。2、从技术方面和组织方面进行全面设计，优化施工方案，降低固定成本，消灭非生产性损失。3、降低材料费，开展生产节约竞赛，建立奖惩制度。4、XXXXXX当地租赁大型施工机械，降低机械转运费，提高利用率和机械效率。5、提高劳动生产率，降低人工费，开展劳动竞赛，制定适当的分配制度，激励办法，做好职工思想工作，调动职工劳动积极性。6、管理机构部门费用节约，制定相应办法。7、保证质量，缩短工期，杜绝各类质量事故，减少返工费用。 8、以经济活动为主题开展QC小组活动。竣工验收及移交一、竣工验收工作的主要依据：1、工程合同2、施工图纸和技术文件3、国家或部颁的工程施工及验收规范，电气安装工程质量检验评定标准。4、甲方的其它特殊要求。二、竣工验收组织项目经理组织的项目总工程师，各专业技术人员参加的竣工验收小组。三、验收步骤工程竣工验收参照公司ISO－9001体系文件，按以下步骤（或按业主规定的步骤）进行。 原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：　　为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。　　二、目标任务 原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：　　为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。　　二、目标任务 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原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：　　为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。　　二、目标任务 原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：　　为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。　　二、目标任务 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原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：　　为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。　　二、目标任务 原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：　　为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。　　二、目标任务 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（一）实施产业扶贫。坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的主要手段，立足各地资源禀赋和产业基础，因村制宜，扶持贫困村发展“一村一品”，大力支持特色农业、设施农业、生态农业、休闲农业、农产品加工业、农业服务业、乡村旅游业等信贷投放，努力用产业发展带动贫困户脱贫。金融支持新型农业经营主体发展，带动贫困户就地就业和转移就业实现脱贫。深入实施光伏扶贫工程，加大信贷投入，全面完成贫困村和“三无”特困农户光伏电站建设，实现贫困村顺利出列和“三无”特困农户的稳定脱贫。大力开展“大众创业、万众创新”，增加资金项目投入，加大金融信贷扶持力度，鼓励支持有创业需求和创业能力的贫困户，通过创业实现脱贫。从2016年起，实现产业扶贫贷款增速不低于各项贷款平均增速，产业扶贫贷款规模占各项贷款比重逐年攀升，到2020年，计划累计投放产业扶贫信贷资金不低于2亿元。　　（二）实施创业就业扶贫。继续加大信贷支持农村青年致富带头人、下岗职工、返乡农民工、进城务工人员、残疾人、妇女以及因结构调整、过剩产能化解中失业人员等困难群体创业就业，帮助解决创业资金瓶颈问题。大力支持劳动密集型企业、小微企业及服务业，积极促进大众创业、万众创新，以创业带动就业，实现“就业一人，脱贫一户”。坚持“扶贫先扶智”，实施助学圆梦工程，在开展政策性的生源地助学贷款基础上，进一步扩大扶助范围和延伸支持对象，做到政策性助学贷款和商业性教育贷款并举，打通教育扶贫推动多渠道就业的社会通道，阻断贫困现象代际相传。从2016年起，每年新增创业就业扶贫贷款不低于1000万元，到2020 年，确保累计投入创业就业扶贫信贷资金超过5000万元。　　（三）实施基础设施建设扶贫。紧紧抓住制约贫困地区发展的基础设施落后问题，信贷资金重点加大对农业基础设施、道路交通、农田水利、能源电力、农村信息化建设的支持，增强贫困地区自我发展能力和发展后劲。坚持生态保护和资源开发并重，支持贫困地区生态环境治理、生态功能保护以及矿产、能源、旅游等资源开发项目，把资源优势转变为经济优势、扶贫成效。从2016年起，持续加大对贫困地区农村基础设施建设的信贷投放，到2020年，累计投放贫困地区农村基础设施建设信贷资金超过3000万元。　　（四）实施民生保障扶贫。信贷资金加大支持新型城镇化、工业园区建设、保障性安居工程和美丽乡村建设等综合开发项目。结合贫困地区易地搬迁工程，为符合条件的搬迁户提供建房、生产、创业贷款支持；支持贫困户危房改造，帮助改善居住环境，发挥滞后薄弱领域的金融保障作用。到2020年，注入民生保障工程的扶贫信贷资金总量超过3000万元，金融支撑改善民生保障的主力军地位进一步凸显。　　（五）实施普惠金融扶贫。依托贫困村两委、特约商户、农村社区超市等固定场所，加大电子机具布放，为贫困村农村居民提供消费、转账、查询和小额取款等基础性金融服务，实现贫困村金融服务“村村通”，打通金融服务“最后一公里”。加大金融知识和产品宣传普及力度，触角延伸到村到户，让广大贫困村和贫困群众共享均等化金融服务。　　五、实施步骤 　　（一）组织动员阶段。根据扶贫开发任务和目标，在2016年一季度之前，要对扶贫目标任务、工作重点、实施步骤及措施等进行周密规划、逐级部署，制定实施方案，成立组织，落实责任。总行在二月份制定出台“十三五期间金融扶贫规划及实施方案”，召开扶贫工作动员会议，开展扶贫专题培训。　　（二）摸底建档阶段。2016年6月底之前，必须对已建档立卡的扶贫开发类贫困户逐户上门开展摸底调查，对符合贷款基本条件的贫困户全面建立授信档案，对有效信贷需求及时给予授信和用信。2016-2020年期间，与当地扶贫办建立协作联动机制，及时掌握贫困户脱贫、返贫情况，实行动态管理，对脱贫户继续给予有效信贷支持，对返贫户要及时跟进、分析成因、精准施策、精准扶持。　　（三）全面推进阶段。重点围绕产业扶贫、创业就业扶贫、基础建设扶贫、民生保障扶贫和普惠金融扶贫五大项目，加大与县政府及有关部门对接，加大与扶贫开发重点项目、政策配套扶贫资金和扶贫优惠政策的对接，制定和落实扶贫金融需求清单、措施清单、责任清单，确保扶贫对象精准、资金使用精准、措施到户精准、脱贫成效精准。　　（四）巩固提升阶段。根据县委县政府“一年脱贫攻坚，四年巩固提升”的实施路径，对2016年金融扶贫工作进行全面总结、拾遗补缺，扎实做好2017-2020 年巩固提升阶段各项工作，对已经脱贫的农户，在一定时期内继续享受扶贫相关政策，避免出现边脱贫、边返贫现象；对已经出列的贫困村，原有的扶贫政策保持不变，确保脱贫农户生活水平稳步提高，出列贫困村基本公共服务水平稳步提升。力争做到金融扶贫全覆盖、服务能力全提升、服务功能全方位。　　六、工作措施及要求　　（一）统一思想认识。坚决打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会、实现共同富裕的重大举措，金融扶贫既是一项政治任务，也是农商银行立足农村市场、实现可持续发展的重大机遇。因此，要切实增强使命感和紧迫感，勇于争当“三严三实”和“四个自觉”模范，以更明确的目标、更有力的措施、更务实的作风，全力以赴推动脱贫攻坚；要聚焦精准扶贫脱贫，谋划工作思路，倾斜资源配置，加大信贷投入，扎实做好金融扶贫工作，确保取得实实在在的成效。　　（二）加强组织领导。为全面推进金融扶贫工作卓有成效开展，总行成立以党委书记、董事长为组长的金融扶贫工作领导小组，党委成员为副组长，各部门负责人为成员，统筹部署全行金融扶贫工作。领导小组下设办公室（设在信贷管理部），负责制定扶贫规划、实施方案、对外联络和日常管理服务等工作。同时，总行建立领导班子成员和职能部门联系点制度（附件），督促联系点支行贯彻落实扶贫规划和方案的实施。各支行必须高度重视，相应成立金融扶贫工作领导小组，支行行长作为第一责任人，建立横向到边、纵向到底的责任体系，做到一级抓一级，层层抓落实。　　（三）强化多方合作。加强与乡镇党委政府的合作与联动，围绕地方政府扶贫开发主导作用，扎实做好金融扶贫工作；加大与地方政府代发、代管资金业务的合作，积极争取地方财政资金、扶贫专项资金存放本行，增强扶贫资金综合实力。大力推广运用银村合作、银保合作、银政合作等，加强与政策性担保机构、农业信贷担保机构合作，拓展“小微企业＋贫困户”、“涉农企业＋贫困户”等金融扶贫模式，带动贫困户早日脱贫。主动向当地人民银行申请扶贫再贷款、支农再贷款等政策支持，为贫困户生产经营提供优惠的信贷资金。　　（四）实施优惠政策。围绕金融扶贫总体目标和具体要求，不断创新金融产品和服务模式，出台“金农·扶贫贷”等信贷产品，实施“四优先、三优惠”金融服务方案，即：优先安排扶贫专项信贷资金、优先授信用信、优先享受“金农·扶贫贷”等产品服务、优先享受安徽农金电子银行特色业务，贷款利率优惠、担保方式优惠、授信服务优惠。进一步简化贷款手续，优化办贷流程，打通绿色通道，实行首问负责制和限时办结制，坚持公平公正、公开透明，确保流程化作业、规范化办理、阳光化操作。　　（五）加强考核约束。建立金融扶贫监测考核机制，发挥考核导向作用，坚持尽职免责、失职问责，做到奖惩结合。要加强金融扶贫工作的统筹调度、监测分析和督促落实，实行“月监测、季通报、年考核”评价机制，做到时时清、事事清、人人清。从2016 年起，总行将把各支行金融扶贫工作开展情况纳入经营管理综合评价和高管履职考评范畴，对扶贫贷款发放规模大、扶贫精准创新有特色、金融服务覆盖面广、金融扶贫综合效益好的支行进行专项表彰，反之则严肃问责。　　（六）健全保障措施。强化协作联动，与当地政府及有关部门、人民银行、监管部门建立联动机制，加强统筹协调，及时解决推进过程中的各类问题。强化组织推动，认真做好组织动员、业务培训等工作，要根据省联社扶贫培训内容和要求，组织本行培训，提升专业化服务水平。强化监督管理，加大对金融扶贫政策执行情况的检查，发现问题及时通报，限期整改到位。强化政策宣传，积极配合政府及有关部门、有关单位加大金融扶贫政策的宣传力度，加强对广大贫困地区金融知识的普及，营造浓厚的扶贫攻坚氛围，促进金融扶贫政策精准落地。各支行要立足本地实际，结合本方案，抓紧落实，确保金融扶贫工作深入开展、取得实效。县政府班子党风廉政建设工作总结 　　　　2015年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，县政府领导班子紧紧围绕市委、市政府下达的年度目标任务，依法全面履职，在推进经济社会发展的同时，把反腐倡廉放在更加突出的位置，经济社会发展和党风廉政建设都取得了较好成绩。　　 一、全力以赴促发展、稳增长，经济实现持续较快发展。一年来，县政府领导班子围绕年度目标，积极主动厘思路、谋良策、抓重点、促落实，经济社会实现平稳较快发展。预计，全年完成地区生产总值234亿元，同比增长10%。规模工业增加值130亿元，增长13%；固定资产投资245亿元，增长13%；社会消费品零售额77.8亿元，增长12.3%；财政收入28.5亿元，增长8%；地方财政收入16亿元，增长12.7%。规模工业增加值、财政收入、固定资产投资三大经济指标总量分别位居二类县第1位、第2位、第4位。实现进出口总额2.4亿美元，理士电源进入“中国出口质量安全示范企业”。我县入围全国最具发展潜力百强县（市）榜单位列48位、全国县域经济创新力50强榜单第29位。　　重点做了以下工作：一是完善促发展政策。研究制定了支持中小企业发展、加快战略性新兴产业发展及“调转促”行动计划等政策性文件，推进结构优化、产业升级。工业提质增效。新增规模工业企业32家，总数达266家。理士电源和皖雪食品分别进入安徽省民营企业百强榜单和制造业企业50强榜单。新增4家国家高新技术企业、3家国家知识产权优势企业。广博机电、汇邦小贷公司在全国新三板股转中心公开挂牌，美信铝业等5家企业在安徽股权托管交易中心成功挂牌。现代农业稳步发展。粮食生产实现“十二连增”，产量达108万吨；小麦单产511 公斤，连续三年超千斤。新增农民专业合作社56家、家庭农场581家、农业产业化龙头企业达120多家。美好乡村加快建设，示范村增至24个。小农水重点县、小型水利改造提升等水利项目扎实推进。完成“千万亩森林增长工程”和市创建绿化模范城市任务，植树造林2万亩，建成森林长廊示范段30公里。服务业质量提升。服务业完成增加值70亿元，增长9.1%，新增4家规上企业。阿里巴巴村淘项目入驻濉溪，首批45个农村淘宝村服务站建设运营，濉溪电子商务公共服务平台基本建成，农村淘宝项目濉溪服务中心建成运营，京东中国特色·濉溪馆即将开馆。福田辰茂酒店建成营业，濉溪大市场、超快物流加快推进。新培育限额以上商贸企业31家，全县达101 家，我县在全省农村商品流通服务体系建设试点暨农村电子商务发展推进会议上作典型发言。二是实施项目带动战略。研究出台支持产业发展、加快电子商务发展等文件，优化招商思路，提升服务环境，促进招商引资和项目建设。全年引进规模项目27个，利用外资2.1亿美元，增长15.6%，一批重大工业项目落地建设。全县171个重点项目完成投资139.2亿元，华中天力铝业、博盛新材料、金鸿盛电器等一批产业项目主体竣工或试产，淮六路、泗永路、南双路等大修工程竣工通车，淮六路连接线、濉漆路北段、南坪船闸等项目加快建设。三是提升县城规划建管水平。研究出台“三城同创”三年行动计划，实施“安居、畅通、增绿、惠民、街巷改造、管理提升”六大工程，争创全国县级文明城市、国家园林县城、全省卫生县城。完成县城总规、6个组团控制性详规和6项专业规划编制。完成征收房屋面积64万平方米。碱河路铁路立交桥已完工，县医院门诊综合大楼、县体育场塑胶运动场地加快建设。濉河公园延伸段景观工程建成开放，乾隆湖北岸景观工程加快建设。开展大气污染防治、交通秩序等综合整治，城乡综合环境显著提升。四是创新投融资体制。依托县建投公司与徽商银行共同成立濉溪徽银城镇化一号基金，主要用于棚户区改造及公共基础设施建设。积极推广PPP合作模式，通过公开招投标，引入央企中冶十七集团，建设3个棚户区改造和濉溪二中新校区、5条道路等公共基础设施项目。发挥财政资金杠杆引导作用，积极与海通证券、招商证券等投资机构合作，设立产业投资引导基金。计划到2020年，各类产业投资引导基金融资规模达到30亿元。　　二、全心全意保民生、促和谐，社会事业全面进步。扎实实施民生工程。全面完成30项民生工程任务，城乡居民低保等9个项目实施提标，全省最大的农村安全饮水工程-孙疃大田水厂建成使用，改造农村危房1300户，建成安置房3123套、公租房51套。提高居民生活水平，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到23062元、9916元，分别增长8.5%、9.5%，人民生活更加殷实。扎实推进精准扶贫，全年减贫人数4300多人。依托小老板培育工程，促进大众创业、万众创新，新增城镇就业16719人。新增私营企业1120户、个体工商户5575户。完善社会保障体系。全民医保参合人数达94.8万人，城乡居民养老保险参保52.6万人。基本养老、失业、医疗、工伤、生育五大社会保险覆盖面进一步扩大。促进社会事业发展。争创职业和成人教育示范县工作通过省政府评估。新增发明专利申请475件，其中专利授权42件。基层医药卫生体制综合改革和县级公立医院综合改革深入推进。我县在全省新农合医疗绩效评价中获得第一。依法推进社会治理。安全生产、食品药品安全、环境保护工作得到强化。人口计生工作得到加强，单独政策积极落实。“法治濉溪”和“平安濉溪”建设扎实推进，公共突发事件和重大事件应急处置能力显著增强，信访维稳和民族宗教事务依法推进，社会大局和谐稳定。 　　三、坚持用制度管权、限权，确保政府权力阳光运行。健全政府策机制。严格执行民主集中制度，按照县政府工作规则，把公众参与、专家咨询、合法性审查、集体讨论决定作为必经程序，对“三重一大”事项，由会议集体讨论决定，防止“一言堂”。2015年召开县政府常务会议11次，县长办公会13次。完善招投标制度。出台进一步加强和规范工程建设项目招投标工作的通知等文件，规范招投标行为，同时对工程建设中挂靠借用资质投标和违规出借资质问题进行专项清理，有效防止工程领域腐败问题。强化审计和公共资金监督。加强重点领域、部门、行业的审计监督，财政预算执行、民生和社保资金、权力运行、履行经济责任等审计实现全覆盖。对民生工程、重大项目等市政投资项目和社保基金、扶贫救灾资金、“三农”资金等政府资金，加强跟踪问效，严格规范管理，确保公共资金安全。全面深化政务公开。对行政权力运行、财政预决算、公共资源配置、社会公益事业等涉及群众利益的事项，全面及时进行公开，并广泛接受各方面监督。依法全面履行职能。把政府工作纳入法治化轨道，教育和引导班子成员做学法尊法守法用法的模范，在处理事情、解决问题上秉持运用法治思维、法治方式。自觉接受人大、政协、司法和社会舆论监督，认真办理人大议案、建议和政协提案。　　四、驰而不惜转作风、促廉政，推进反腐倡廉体系建设。严格落实 “一岗双责”制度。把党风廉政建设与经济工作有机结合同部署、同检查、同考核，推进党风廉政体系建设和廉政建设责任制的落实。深入开展廉政教育。认真学习党的政治理论，增强政治意识，引导班子成员严守政治纪律和规矩。加强廉洁从政特别是权力观教育，组织领导干部观看《作风建设永远在路上》、《老石话廉》等廉政教育片，增强班子廉政意识。强化领导干部监督。突出政府领导班子成员和部门“一把手”这个关键少数，加强监督管理，使领导干部在重大事项、重要时期、关键环节上掌好权、用好权，并管好配偶子女和身边工作人员。加强廉政风险防控。围绕重点行业和领域，推进风险防控工作，将廉政风险防控向基层、项目和资金领域延伸取得新进展，权力运行和管控进一步规范。严厉查处违纪案件。严肃查办利用职权插手和干预城乡规划、建设项目审批等谋取非法利益案件，对政府系统腐败案件做到有案必查、有腐必惩。2015年，全县处理公职人员77人，其中政府系统69人。持续改进机关作风。严格贯彻落实中央八项规定及省委30条、市委20条规定，班子成员带头执行公务用车、公务招待等各项规定，全县招待费用同比减少14.4%。大力精简文件会议，以政府名义召开的会议精简19%，政府文件精简15%。积极参加“三严三实”专题教育，扎实开展“双联系”活动，认真查找和解决一批“不严不实”问题。深入开展工程建设领域专项治理和教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风监督检查，查处了一批损害群众利益的行为。　　 尽管去年各项工作取得一定成效，但我们还存在一些困难和问题，比如：经济总量依然偏小，主导产业优势不够突出，服务业质量不高，抓发展的力度仍需加大；城市建设滞后，政府提供的公共服务相对不足，许多“短板”还要加快补齐；班子成员到基层调研指导工作不够，对事关群众切身利益的问题解决落实不够；个别部门党员干部服务和廉政意识不强，存在懒政怠政和不作为、乱作为、慢作为问题。下一步重点从以下方面整改：一是全面落实中央经济工作、农村工作和城市工作会议精神，抓住国家推进供给侧改革等重大政策机遇，按照“五大发展”理念要求，全面落实我县“调转促”行动计划，加快促进三次产业协调发展。做强铝基新材料、装备制造、食品加工三大优势产业，改造提升传统产业，培育发展光伏发电等新能源产业，促进工业转型升级。推进电子商务、文化旅游等服务业发展，重点实施好阿里巴巴村淘项目，培育一批电商主体，努力打造濉溪“风情怀古”精品旅游线路。转变农业发展方式，加快培育发展一批新型农业经营主体，建设一批农业产业化项目。围绕“三城同创”，重点加快14个棚户区改造，同步撬动河西新区二中搬迁、文体中心等公共设施建设，持续完善县城功能，改善生态文明环境。二是进一步密切联系和服务群众，建立健全县政府党组成员定期接访制度，认真解决群众反应的信访问题。全面落实城乡一体配套改革，扎实实施一批民生工程，保障广大群众在教育、卫生、医疗、就业等方面基本需求。三是加强干部教育、管理和监督，重点加强党性教育、思想政治教育和廉政教育，引导班子成员及部门干部增强宗旨观念和政治意识，把住思想“总开关”。严格执行中央八项规定、省市县有关规定及效能建设规定，强化督查督办，从严从快查处懒政怠政、不作为、乱作为、慢作为等群众反映强烈的问题，促进干部作风切实转变。市纪委党风政风监督室2016年工作要点 　　　　2016年工作思路是：全面贯彻落实中央和省、市纪委全会精神，按照全面从严治党要求，坚持挺纪在前、执纪必严，推动落实党风廉政建设主体责任和监督责任，持之以恒落实中央和省、市作风建设相关规定，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，充分发挥职能作用，聚焦监督执纪问责，切实推进党风政风监督各项工作，以优良党风政风凝聚党心民心、带动民风社风。　　一、坚持不懈纠治“四风”，持续巩固和深化作风建设成果　　(一)开展专项治理。抓住突出问题，围绕党员干部违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、公车私用、参赌涉赌、吸毒涉毒等陋习开展专项治理。督促各区县(市)及财政、审计、公安等责任单位，制定专项治理工作方案，加强监督检查，发挥职能作用。加强综合协调和督促指导，确保取得实效。探索整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业问题。　　(二)紧盯重要节点。围绕重要节点和假期，部署开展纠“四风”专项监督检查活动。采取宣传教育、短信提醒、通报曝光、设立举报窗口、加强监督检查等举措，对违规公款吃喝、公款旅游、公款购买赠送节礼及违规参加老乡会、校友会、战友会等顶风违纪行为严查快处，强化党员干部纪律规矩意识，确保节日风清气正。 　　(三)注重日常监督。督促各级纪检监察机关把违反中央八项规定、省委九项规定和市委“两规定一办法”精神问题作为纪律审查重点，把握运用执纪监督“四种形态”，坚持抓早抓小、动辄则咎。看住党员领导干部这个“关键少数”，抓住市属国有企业、经济园区等薄弱环节，对不收手不知止、顶风违纪者，一律从严查处。加大对违反作风建设有关规定信访举报件和典型问题的办理力度，对督办、转办、转送件定期对账、动态监管、跟踪落实，对每一件信访件认真审核把关，确保问题线索件件得到处置。定期汇总分析违反中央八项规定精神问题查处情况。抓好廉政账户、廉政档案管理工作，确保规范、有序、有效运行。强化源头治理，督促严格执行公务接待、公务用车管理等制度规定。规范党政机关及国有企业食堂管理，开展国有企业纠正“四风”和食堂管理专项检查。　　(四)强化通报曝光。加大违反作风建设规定典型案例的通报力度，提高通报频次，持续释放影响。督促各级纪检监察机关加大通报曝光力度。建立和完善月报制度，定期汇总上报月报数据;适时抽查各单位月报数据，选取其中的典型问题进行通报曝光。　　二、坚持全面从严治党，以问责推动“两个责任”落实　　 (一)推动问责成为常态。坚持有责必问、问责必严，在坚持对“四风”和腐败问题多发频发的地方和单位进行问责的同时，强化对执行党的路线方针政策不力、严重违反政治纪律和政治规矩，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、巡视(巡察)整改不落实等问题的严肃问责。拓展线索来源，在认真办理上级督办、转办、转送件的同时，对领导批示、巡视移交、媒体曝光、信访反映和重点抽查中发现的典型问题进行重点督办。推进“一案双查”，落实“上追一级”要求，分清直接责任和领导责任、集体责任和个人责任，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式开展责任追究，让失责必问成为常态。　　(二)巩固和深化落实责任的成果。深入贯彻市委关于落实“两个责任”的意见和责任追究办法;创新方式方法，督促市责任制办各成员单位按照任务分工履职尽责。健全责任追究情况报告制度，适时对各单位责任追究情况进行抽查核实，对迟报、漏报、瞒报、弄虚作假的予以通报批评。加强与纪检监察室的联系沟通，深入分析研判问责情况，推动问责工作规范化、制度化。总结推广落实“两个责任”清单制度，进一步厘清责任，指导推动工作。积极推动建立领导干部落实“两个责任”纪实手册制度，实现履责留痕、问责有据。　　(三)强化党内监督。积极推动谈话、函询、诫勉等党内监督制度的贯彻执行，督促落实“三重一大”事项集体决策、党政正职“三个不直接分管”、末位表态等决策制度。配合市委组织部做好2016年民主生活会相关工作，将“两个责任”落实情况作为民主生活会的主要内容，逐步完善民主生活会对照检查和公开说明内容。　　三、严明党的政治纪律，保证党的路线方针政策贯彻落实 　　(一)加强换届会风会纪监督。切实履行监督责任，加强党委、人大、政府、政协和纪委等换届纪律工作，坚决纠正和查处拉帮结派、拉票贿选、跑官要官、造谣诬告等行为，确保换届纪律不折不扣执行。做好拟提拔或重用市管干部“党风廉政意见回复”工作，把好干部选拔任用廉政关，防止带病提拔、带病上岗。　　(二)加强对重大决策部署执行情况的监督。围绕中央和省委、市委重大决策部署执行情况开展监督检查，坚决纠正和查处上有政策、下有对策和敷衍塞责导致政策“睡觉”、措施落空等行为，确保各级各部门坚决贯彻落实“十三五”规划、乡镇区划调整和并村改革以及经济社会发展重大决策部署。　　四、加强基层党风廉政建设，严查群众身边不正之风和腐败问题　　 (一)开展“雁过拔毛”式腐败专项整治。围绕村(社区)、乡镇(街道)及基层站所，各级公共服务、执法单位和领域发生的侵犯群众合法权益、群众反映强烈的突出问题开展专项整治。成立专项整治工作领导小组，制定工作方案，通过部署启动、清理排查、督查问责、总结规范等阶段的工作和举措，确保专项整治取得实效。加强统筹协调，加大督促指导力度，建立健全有关问题线索排查、涉纪涉法线索移送等部门协作机制以及工作调度、通报制度。层层压实责任，按照“纪委协调、部门负责、分级清理“的原则，推动市县乡村四级开展各类项目资金大清理、损害群众利益的不正之风和腐败问题线索“大起底”、农村集体“三资”和村级财务大清查。将上级关于脱贫攻坚决策部署执行情况的监督检查，整合纳入专项整治工作，对落实不力的进行追责问责，坚决纠正和查处虚报冒领、截留私分、挥霍浪费扶贫资金等行为。　　(二)着力推动责任落实到基层。把压力传导到县乡、责任压实到基层，推动县、乡党委、纪委切实履行责任，统筹谋划、对症下药，坚决查纠不正之风，严厉整治腐败问题，严肃进行责任追究。督促区县(市)党委、纪委对“雁过拔毛”式腐败专项整治工作情况以及问题线索调查处理情况组织抽查。围绕扶贫政策执行、项目安排、资金落实等扶贫工作环节中存在的不正之风和腐败现象，集中筛选问题线索，分批次进行重点督办。对主体责任缺失、监督责任缺位、监管责任不落实、侵害群众利益的不正之风和腐败问题多发频发的，严肃追究有关党委、纪委和职能部门的责任。　　五、严肃执纪问责，督促职能部门履职尽责　　 (一)督促职能部门履行职责。协调督促有关职能部门细化完善制度，明细政策界限，全面履行监管职责。协调督促财政、审计等部门深化“三公经费”预决算公开，落实“三公经费”季报和汇总制度。协调督促职能部门加强公务接待、职务消费标准等的动态调整和管理，合理界定公务支出的范围和标准。开展“不作为、缓作为、乱作为”专项整治工作。加强对棚户区改造、拆违控违、城市管理、治安维稳、文明创建、生态环境保护、食品药品安全、安全生产等民生政策落实情况的监督检查，重点围绕重大项目建设、棚户区改造、园区行政审批制度改革、创建国家食品安全城市等专项工作开展行政效能监察。　　(二)以问责倒逼责任落实。及时发现和处置涉及地方党委、政府和职能部门失职渎职、滥用职权的问题线索，对领导同志批示、社会高度关注、影响恶劣的问题进行督办，对情节严重的典型问题通报曝光。参加市政府督查问责工作，坚持不越位、不缺位，认真履行职责。改进事故调查工作，协调查处事故中的失职渎职和瞒报、谎报行为及其背后的腐败问题。广播电视台党风廉政建设宣传工作经验材料            　　XX广播电视台作为我市对内对外宣传的一个重要窗口，以强烈的政治意识和大局意识，主动担当、不断创新，切实发挥广播电视媒体的宣传优势，借助日常新闻报道、专题报道、连续和系列报道；播放大型纪录片、警示片；以及微电影、短剧、小品、公益广告等多种形式，凝聚反腐倡廉正能量，积极为全市党风廉政建设和反腐败工作营造良好的舆论氛围。　　一、发挥主流媒体优势，加强党风廉政建设宣传报道　　 一是主动作为，积极谋划。发挥广播电视新闻宣传的主阵地主渠道作用，以XX广播电视台新闻综合频道《XX新闻联播》、新闻广播频率《XX新闻》等新闻类节目为依托，紧紧围绕中央、省市委及市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的中心任务和决策部署，及时、准确、权威地报道了加强党风廉政建设主体责任、监督责任、责任追究等精神，省委书记郭庚茂，省委常委、省纪委书记尹晋华在我市的调研活动，市委市政府、市纪委主要领导有关党风廉政建设和反腐败斗争的会议、讲话、调研活动等内容，保证中央、省委和市委的声音不折不扣地传递到全市广大党员干部和人民群众中去，做到了上情下达，取得了良好的社会效果。同时，还及时宣传报道全市各级各部门学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的决策部署以及各地创新党员干部反腐败警示教育形式的经验和做法。　　 二是加强联动，同频共振。注重用好用足全台媒体资源，协调各部门、各频率频道及新媒体，结合各自节目实际，开展同步宣传，拓宽和强化党风廉政建设宣传报道的广度、深度和力度，形成了党风廉政建设宣传的“交响乐”、“大合唱”。台总编室及时在黄金时间安排播出市纪委《廉政访谈》专题节目，并引进播出了河南电视台制作的8集文化纪录片《鉴史问廉》；新闻中心每期《党建之窗》节目都把党风廉政建设作为重点来报道；产业中心在《每周综艺汇》节目中定期安排廉政小品等内容，寓教于乐；新闻综合频道定期制作播放党风廉政建设宣传标语；新闻广播频率的《XX好声音》和《好歌天天唱》节目也都在党风廉政建设宣传的关键时期，安排播放廉政歌曲；网络部则利用微信、微博、客户端等新媒体平台及时转发党风廉政建设方面的新闻、专题等内容，弥补了传统媒体传播方面的不足。这些宣传形式与《XX新闻联播》和《XX新闻》的主阵地主渠道宣传，广播电视互相辉映，形成了党风廉政建设宣传的强大合力。　　三是抓住节点，统一布局。在党风廉政建设的重要时间节点和敏感宣传期，我们都及时召开协调会，根据市委、市纪委的要求，策划安排报道，努力把握好党风廉政建设宣传的“时、度、效”。同时，调动全台精兵强将，参与承办了市纪委的党纪条规知识竞赛活动，对竞赛活动预赛和决赛都进行了现场录制，经过精心编辑后在黄金时间先后播出三次，在全市党员干部中引起了强烈反响。　　二、整合全台媒体资源，下好党风廉政建设宣传工作这盘棋　　一是结合不同阶段的党风廉政建设工作安排，《XX新闻联播》和《XX新闻》分别开设了“党建之窗”、“践行三严三实开展三查三保”等专栏，及时有针对性地开展集中宣传报道，掀起了宣传高潮，增强了宣传效果。据不完全统计，今年以来，XX广播电视台采制播放的有关党风廉政建设方面的新闻、专题、综述、述评等有320余条（部）。　　二是办好热线直播广播节目《政风行风热线》和《有事您说话》，架起党委政府和人民群众的“连心桥”。　　 《政风行风热线》是由市纠风办和我台联合主办的一档舆论监督类热线直播节目，目前已建立完善了上线单位考评机制，对71家上线单位进行了考评，通过每天解决落实一个问题、记者连线反馈、上线单位答复、听众满意度回访等方式，《政风行风热线》节目逐步走向了规范化、制度化的良性发展轨道。截止目前，《政风行风热线》已经播出291期，其中反馈103期，解决落实群众问题357件次，成为纠正行业不正之风的“监督岗”，有力地促进了我市的政风行风建设；《有事您说话》节目致力于化解百姓的疑难，传达百姓的意愿，解决现实的民生问题，为百姓提供直接又快捷的服务，该栏目已直播节目228期，现场接听热线1300余条，连线各职能单位及村镇领导260多次，场外电话1600多个，短信700多条，问题办结率超过75%。，成为热心为民办实事的“服务处”。　　三是充实《有事您说话》节目内容，进一步创新报道方式。七月份以来，我台新闻广播《有事您说话》栏目推行“2015听众服务季”活动，该栏目以“关注民生、服务百姓”为宗旨，积极开展“进社区、下基层”服务活动，利用周六周日深入社区、农村为广大社区居民、农村群众、老年人、困难户等社会特殊群体送去党的政策和关怀，送去广播电视人的热心服务，为听众排忧解难，架起了党和政府与广大听众的桥梁。　　三、建立长效宣传机制，做好党风廉政建设宣传工作　　 一是健全机制，注重实效。党风廉政建设宣传工作是一项政治性、思想性、政策性很强的工作，需要健全的机制来保障。我们将继续加强与纪检监察机关的沟通联系，建立畅快的沟通协调机制。将加大报道力量，抽调更多政治强、业务精、作风正、纪律严的编辑记者投入到党风廉政建设的宣传工作中。　　二是开拓思路，积极创新。在宣传内容上，要根据不同阶段党风廉政建设的宣传重点，提前谋划，精心策划，打好党风廉政建设宣传主动仗，为党风廉政建设鼓与呼。在宣传渠道上，要继续形成以新闻综合频道《XX新闻联播》、新闻广播《XX新闻》为主，以公共频道、图文频道、科教频道、交通广播及微信、客户端等新媒体平台为补充的宣传格局。在宣传形式上，改版提升《百姓》节目，积极打造《政风行风热线》电视版，充分发挥广播电视的特点和优势，采用新闻、专题、访谈、典型报道等形式，做好舆论引导，使党风廉政建设的宣传报道更加鲜活生动，丰富多彩，富有实效。　　今后，XX广播电视台将继续发挥主流媒体的舆论引导和宣传主阵地主渠道作用，准确宣传党风廉政建设和反腐败工作的方针政策，及时反映全市反腐倡廉工作的新情况、新动态、新举措、新经验和新成果，创新广播电视报道形式和内容，广泛凝聚廉洁正能量，为XX经济社会发展营造风清气正、干事创业的良好舆论氛围。工商局党风廉政建设宣传工作经验发言材料  　　 今年以来，我们紧扣市纪委的决策部署，知田善种、主动谋划、积极作为，以开展“一学两抓三责”活动为统领，以落实“两个责任”为抓手，围绕中心、胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准了工作的切入点和着力点，因势而谋、应势而动、顺势而为，纪检组秉承以“监督执纪问责”为立身之本，“忠诚干净担当”为工作之魂的工作理念，狠抓了党风廉政建设工作，践行了“两个责任”，较好地实现了“以工作彰显作为，以宣传提振工作”的新局面。　　截止目前，共向省级媒体、《三门峡日报》、市纪委《纪检监察简报》、市纪委监察局网站等媒体报送信息92篇（次），被省人民广播电台采稿5篇，被《三门峡日报》采纳22篇、市纪委监察局网站采用24篇，连续三个季度在全市纪检监察网络宣传工作中排名第一。9月25日，创新载体，与市纪委第一纪律审查协作区承办了“讲规矩、守纪律、纪在法前”为主题的廉政道德讲堂活动，得到了市纪委金校卫副书记的鞭策和肯定。之后，又相继得到了省纪委、中纪委网站的关注报道，达到了引导、示范、教育的效果。　　一、党组知责思为，形成了宣教工作新格局　　体现在：市工商局党组高度重视党风廉政建设工作，落实全面从严治党，狠抓了主体责任，坚持把主体责任与宣传工作落实共同推进，形成了主要领导自觉融入，班子成员齐抓共管，纪检组督导协调，部门各尽其责的工作机制，彰显了特色、凸现了亮点，营造了“人人肩上有责任、人人肩上有担子”的良好氛围。表现在：去年12月，率先在全市出台了“两个责任”清单，以岗定责，明确市局党组主体责任5个方面20项责任，党组书记第一责任人7个方面23项责任，党组成员“一岗双责”20项责任，纪检组监督责任5个方面21项责任，纪检组长第一监督责任人8项责任，从机制上保障了“两个责任”落地生根。清单的推行，于3月21日，得到了市委常委、市纪委书记吴云的批示肯定：“市工商局认真落实党风廉政建设‘两个责任’，为领导干部量身定制责任清单，加强监督执纪问责力度，完善制度体系，建立长效机制，取得明显成效。希望继续坚守责任担当，提高履职水平，促进工商系统党风廉政建设和反腐败工作再上台阶”。同时，建立了党风廉政建设宣传网络队伍，拓宽了新闻宣传覆盖面，对内打造“廉政文化”“工商文化”“清风三门峡红盾纪检监察政务微博”网络宣传平台；对外与各新闻媒体相衔接，加强舆情信息的收集管控，围绕“三严三实”、“一学两抓三责”、“懒政怠政为官不为”和“我为三门峡发展作贡献”活动，做到从谏如流，自觉接受监督。注重内外宣传相结合，为主体责任的落实提供了保障，较好地彰显了工商部门的团队形象和核心价值观。　　二、纪检组知田善种，构建了工作理念的新常态　　我们牢牢把握抓宣传的过程就是履职尽责的过程，较好地成为了纪检组监督执纪问责的有效抓手。坚持正反两方面的教育相结合，把廉政教育、警示教育和预防职务犯罪教育贯彻始终，作为全面从严治党、落实“两个责任”的重要支撑和保障。一方面，通过组织观看《鉴史问廉》、《复兴之路》；发放教育读本《纪律是带电的高压线》、《身边人的警示》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《王岐山关于落实“两个责任”系列讲话》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》；开展“一把手”讲党课、廉政道德大讲堂、“一学两抓三责”知识测试，积极参加全市党规党纪知识竞赛；参观函谷关廉政教育基地等一系列活动，揽镜自照，明是非、知行止，解决了怎么办、怎么干的问题，突出了主责主业，实现了工作预期，践行了市纪委和委局领导的工作要求。另一方面，在教育的基础上，强化监督执纪问责的力度。通过宣布处分决定的形式，加强廉政警示教育，提领扯袖，以身边事教育身边人，取得了很好的成效，使广大干部在思想上有了触动，灵魂上有了震撼，行为上有了对照。今年对3个单位下发了《函询通知书》，约谈机关科室、二级机构负责人16人次，给予党纪处分1人、记过处分1人、开除公职1人。　　三、以考核机制作支撑，知任图进，彰显了落实“两个责任”新作为　　责任目标确定之后，关键在于落实，核心在于考核。我们在清单的管理上，及时出台了落实“两个责任”考核办法和评分细则，从“考什么、怎么考、考核结果怎么用”三个方面入手，按照市纪委《纪检监察网络宣传工作综合考核办法》要求，将信息报送情况纳入考核，探索建立了绩效考核管理机制，实现了工商工作，特别是全面从严治党、落实“两个责任”工作的可溯性、可控性，拉动和提升了整体工作，真实的反映、较好地诠释了“用制度育人、用机制做事”的理念，形成了工作的常态化。紧紧围绕“一岗双责”，确定了21个科室的18项主体责任；5个直属机构的48项主体责任、18项监督责任，采取由市局考核领导小组统一组织，逐项考核，工作台账两月一报送、半年一考核，公示排名，较好地解决了“干好干坏一个样、干与不干一个样、干多干少一个样”的问题，倒逼了主体责任和“一岗双责”的落实，使每名干部在思想观念上与大局主动合拍，在工作重心上与中心工作主动贴近，在工作措施上与人民群众期盼主动对接，与市纪委确立的“定责、考责、问责”相融合。突出考核结果运用，把问责作为考核手段，对于考核排名后两位的科室和排名靠后的单位点名通报，由纪检组长约谈其主要负责人；年终累计考核靠后的，取消该单位和主要负责人年度评先选优资格，主要负责人及所在单位的班子成员和科室副职一年内不能晋级提拔和调整重用。以考责促履责，使考核真正成为了党组、纪检组管好干部、用好干部、评价干部的总引擎。　　新形势下全面从严治党任重道远，理念和作风的转变更应该顺应市委的部署、市纪委的要求和人民群众的期望，宣传工作更应该把握时代的脉搏，时刻回应组织和人民的期盼。就今后的工作，我们将以这次会议的要求和领导讲话精神为指向，踩着不变的步伐，把握好宣传工作的总基调，在深入落实全面从严治党、“两个责任”担当上持续用力，久久为功，在讲好工商人故事、传播纪检人好声音方面释放正能量、顺应新期待！　　纪委党风廉政建设宣传工作总结汇报材料  　　 今年以来，在上级纪委的正确指导和XX市委、市纪委的大力支持下，我们认真学习中央、省、市各级纪委全会精神，以“大宣教”为支撑，以加强党员干部教育、培育廉洁价值理念为核心，以丰富多彩的廉政教育和廉政文化创建活动为载体，拓展思路，创新方式方法，着力增强廉政宣传教育的影响力、渗透力和感染力。　　一、加强宣教阵地建设，打造特色廉政教育基地群　　联合市检察院高标准建成灵宝市预防职务犯罪警示教育基地。7月15日，XX市委常委、纪委书记吴云和市检察院检察长邱恺共同为基地揭牌。该基地占地总面积300平方米，展出各类职务犯罪典型案例900余件、廉政公益版面60余块、廉政视频短片30余部。基地综合运用视频、展板、塑像、实物造型等多种形式，集中展示反腐倡廉的方针政策、法律法规和检察机关惩治与预防职务犯罪取得的丰硕成果，通过融入声光电等科技元素和多媒体设备，增强互动性和体验性，使参观者从中受到教育和启迪。基地建成后，下发通知组织全市128个单位分期分批参观学习，明确要求参观学习人员手写心得体会。该基地与2013年建成的函谷关修德养廉教育基地、2014年建成的市委党校反腐倡廉理论教育基地一起，构成了既明确定位、各有侧重，又整体配合、优势互补的廉政教育基地群。今年以来，三个基地累计组织党员干部培训和接待参观学习8300人次，在加强廉政教育、筑牢“不想腐”的思想防线方面起到了突出作用。同时，我们积极开辟网络新媒体宣教阵地，在做好网站、微博管理的基础上，新开通了“清风灵宝”微信公众号，围绕廉情要闻、工作动态、党纪条规和政策解读、廉政文化等方面，定期发送。截止目前，已累计发送75期，92条，其中多期阅读量突破4000人，最高一期的阅读量达6885人。　　二、发挥三支队伍作用，提升宣教工作引导力　　近年来，在加强反腐倡廉宣传教育方面，我们灵宝市建立了三支编外队伍。一是组建反腐倡廉讲师团，从市委党校、检察院、法院等单位选聘人员，按照“因岗施教、按需施教、分层施教”的原则，推行“菜单式”教育。市纪委主要领导带头深入基层单位进行廉政宣讲。截至目前，已宣讲70场次，受教育党员干部8200人次。二是组建反腐倡廉特约通讯员队伍，颁发聘书，组织业务培训，引导他们聚焦纪检监察中心工作和八项规定贯彻落实，聚焦反腐倡廉建设的特色亮点和群众关心关注的热点问题，深入基层挖掘新闻线索，及时整理总结反腐倡廉工作中好经验、好做法，强化与新闻媒体的沟通联系，在各级新闻媒体发稿280余篇，有效地强化了反腐倡廉正面宣传和舆论引导。三是从各单位选聘人员组建反腐倡廉特约网评员队伍，对社会关注热点和网上舆情焦点问题，及时跟进，组织命题约稿，正面发声，以引导网上言论，形成正确的社会舆论导向。今年以来，组织撰写网评文章90余篇，发现并及时处理网络舆情6起。　　三、丰富宣教活动载体，汇聚反腐倡廉正能量　　一是节点提醒。在春节前组织廉政教育大会，由市委书记为全市副科级以上领导干部作廉洁自律教育专题报告，并以市委书记、市长名义发出做好春节期间廉洁自律工作的廉政公开信，通过报纸、手机报、微信平台和电视向全市领导干部发送。在五一、中秋、国庆等节日前，利用报纸、电视、微信、手机短信平台等方式向全市党员领导干部发出廉政提醒。二是媒体传责。协助“两个责任”学习落实，配合完成市委书记和市纪委书记在“清风XX”政务微博的落实“两个责任”在线访谈。在灵宝电视台开办党委（党组）主要负责人“主体责任在线访谈”栏目。组织部分乡镇、市直单位、市属企业党委（党组）一把手共20人，走进电视台演播室，进行访谈。在《金城灵宝》开设“主体责任大家谈”栏目，连续刊发有关单位负责人的署名文章。组织开展落实“两个责任”反腐倡廉电视知识竞赛活动，70个单位经过初赛、复赛，确定6个单位进入决赛，决赛在灵宝电视台演播大厅举行，所有市委常委和各单位一把手、纪委书记现场观看，全程录像并在电视台播出。三是警示教育。组织开展农村基层干部违纪违法典型案例警示教育巡展。从近年来基层侵害群众利益专项治理活动查处的122起案件中，精心选取24起典型案例，分为违反廉洁自律规定、贪污、受贿、违反财经纪律、违反民主决策程序、失职渎职、妨害社会管理秩序七大类型，配发点评制作成版面，巡回各乡镇展出，以教育广大基层党员干部学党纪讲规矩。截止10月20日，共展出9个乡镇，现场观看党员干部群众达3万人以上。配合完成“清风中原行”采风团走进灵宝采访报道活动，组织部分典型案例当事人接受采访，现身说法。四是以考促学。将廉政教育与干部管理任用深度融合，组织举办2015年廉政法规知识任职资格考试，全市1202名干部参加考试，其中副科级干部499名、正股级干部703名。同时，采取各单位自行命题、组织监考，市纪委现场巡考的办法，组织全市各乡镇、市直各单位开展党规党纪知识测试。全市112个单位，6465名党员干部参加测试。五是专题培训。对新当选的农村三委干部组织廉洁履职培训17场次，培训基层干部3300人次。六是重点教育。针对教育、卫生系统近年来党员干部违纪违法案件多发现象，在教育、卫生系统组织开展廉政建设年活动，利用1个月时间组织开展集中廉政教育。　　四、弘扬优秀廉政文化，营造风清气正文化氛围　　一是春节前组织廉政戏剧《大河惊涛》巡演活动。二是依托境内“四知先生”杨震事迹，新编历史小戏《杨震辞金》，经XX赛区筛选、省级初赛，挺进第十二届省“群星奖”小戏小品（曲艺）大赛决赛，荣获三等奖。三是深入推进廉政文化“六进”，指导各乡镇、各单位建设高标准廉政文化“六进”示范点12个。四是在全市教育系统组织开展以“学习《道德经》经典名句，感受传统廉政文化魅力”为主题的廉政书画、动漫作品创作大赛，并对获奖师生作品进行集中展出。　　下一阶段和明年，灵宝市宣教工作将认真学习贯彻各级纪检监察系统宣传教育工作座谈会精神，围绕增强廉政教育的针对性、实效性和引导力，着力做好以下四个方面工作：一是多种形式抓党纪条规学习，重点是对新印发的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，利用宣讲、培训、知识测试、知识竞赛、征文活动等多种形式，组织好学习宣传教育。二是继续加强警示教育，重点是组织好农村基层干部违纪违法典型案例警示教育巡展活动和到预防职务犯罪警示教育基地参观学习活动。三是继续发挥好三支队伍作用，加强廉政教育、新闻宣传，加强网站、微信、微博运行管理，强化党风廉政建设宣传教育的引导力和推动力。四是加强廉政文化建设，做好函谷关修德养廉教育基地申报省级廉政教育基地的迎检工作，深入开展廉政文化“六进”活动，拓展廉政文化覆盖面，提升示范点的带动力。县纪委党风廉政建设宣传工作经验材料 　　 今年来，XX县纪委认真落实中央、省、市纪委反腐倡廉宣传教育工作总体部署，在县纪委的指导支持下，坚持纪挺法前，开展了一系列宣传教育活动。现汇报如下：　　一、2015年宣传教育工作开展情况　　2015年，在充分发挥既有宣传阵地作用基础上，积极创新方式，通过图片展览、知识竞赛等群众喜闻乐见的方式，使廉政宣传教育形式新颖，内容充实，入脑入心。　　（一）依托特色资源，创新展现形式，拓展传统文化资源辐射范围。依托刘少奇旧居“全省党员干部党性党风党纪教育基地”和党性党风党纪教育展馆（一居一馆），分层、分批组织党员干部参观学习，强化党性修养，使其秉持操守，砥砺品行。并积极推广宣传，扩大其辐射范围，今年已接待长沙、驻马店等省内外200多批次近2万余名党员干部。同时，自创“一剧一影”，丰富宣教载体。挖掘曹端“公廉说”历史文化内涵，自创廉政曲剧《曹端还乡》和微电影《一代廉吏》，在省内外巡演，反响良好，并受到省市领导肯定。　　（二）回望抗战历史，弘扬抗战精神，激发爱国热情和奋斗精神。一是举办《刘少奇与抗日战争》图片陈列展。7月底，在县党性党风党纪教育馆举办了《刘少奇与抗日战争》图片陈列展，展陈面积300多平米，展线长180米，展出图片、资料320余张，实物50多件，从领导建立“抗日民族统一战线、华北敌后抗日根据地、华中敌后抗日根据地、夺取抗日战争最后胜利”四方面，直观形象展现了刘少奇同志为抗日战争作出的伟大贡献。二是举办抗日战争暨反法西斯战争胜利70周年图片展，展出版面139块，图片1000余幅，以珍贵详实的历史照片，图文并茂、全面客观地再现历史，全景展览中华民族14年抗战历程和反法西斯战争的光辉历史。同时，举办“抗战歌曲大家唱”，四大班子领导与8支党政机关职工队同台表演合唱曲目，共同缅怀抗战历史，弘扬正能量。三是寻找“抗战老兵”，回望革命历史。联合县电视台在全国范围内寻找渑池籍或者曾在渑池参加抗战的老革命、老英雄，重现渑池人民英勇顽强、浴血奋战、保家卫国的革命历程，启迪后辈铭记历史，珍爱和平。先后对黄廷理、井传友、王建民、崔鸿喜、刘荣德等5名抗战老兵采访录制，并在渑池电视台、仰韶清风、清风视频等电视和网络媒体等同步展播。活动传承和发扬了老一辈革命家的优秀品格和优良传统，激发了全县人民的爱国热情和奋斗精神。　　（三）创新工作思路，丰富宣教内容，唤醒纪律规矩意识。　　一是首创《廉政视窗》，筛选廉政故事和文章，分廉政时评、廉史镜鉴、清风文苑、学思践悟等12个板块，每周印发两期，为党员干部提供学习素材。第一时间将市纪委吴云书记的理论文章《纪挺法前要深刻理解四个“不等式”》刊发头条，帮助纪检干部澄清认识，深刻理解纪挺法前的内涵和外延。全县党员干部认真学习，党政正职带头撰写感言。目前已编发60期，收到廉政感言3万余份，并筛选120余名科级干部感言进行刊发。二是举行党规党纪知识测试。7月份，开展党规党纪学习教育活动并督导检查，组织全县各单位的4009的党员干部开展为期一周的党规党纪知识测试，参加测试人员成绩均达标，实现了以考促学和以学促廉。三是举办党规党纪知识竞赛。9月25日，挑选8支代表队，每队由1名副科级班子成员带队并参与答题，围绕党规党纪等内容展开激烈角逐，决出一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个、组织奖2个，计生委、农业局的2名副科级干部被评为优秀选手，四大班子领导为获奖代表队和优秀选手颁奖，电视台全程录制播放。　　（四）平台持续发力，夯实“主体责任”，廉政电化教育实现全覆盖。一是传播手段全覆盖。依托电视台《仰韶清风》栏目、广播电台《行风在线》栏目和清风视频网，扩大宣教成果，实现传播媒体全覆盖。结合“三严三实”、“四问四做起”和反腐倡廉新形势，联系县情，推出廉政节目。已经组织12个乡镇党委书记和15个县直单位“一把手”就“主体责任”落实接受电视访谈，并持续开展，不仅强化了主体责任意识，而且深化了党风廉政建设成果。二是接受对象全覆盖。分三轮次组织103个单位党员干部接受廉政电化教育，刚性要求科级干部参加学习，对因故不能参加的，要求其履行请假手续并书面说明情况。每轮次学习结束后都集中“补学”，并及时将出勤情况通报全县。今年以来，已播放《暴风雨中的忏悔》《鉴史问廉》等7部廉政电教片240场次，5900余名党员干部参加学习，并撰写心得体会，700余名副科级以上干部均按要求至少参加两轮次学习，印发通报2起，点名道姓通报部分科级干部。三是关键节点全覆盖。每逢中秋、国庆、春节等重要节假日和“四风”易发多发期，提前向党员干部发送廉政短信、微信，提醒党员干部“身心放假、纪律无休”，时刻绷紧作风纪律弦。今年已编写廉政手机报48期，发送3万余人次。　　（五）推进廉政文化“六进”示范点建设，创建廉政文化特色精品项目。一是进农村、进社区多点开花。陈村乡高标准规划廉政文化一条街，在南庄、柳永、黄花等创建7个廉政文化亮点村，在全乡营造崇廉尚廉氛围。南村乡在利津社区、柏树小区、景观大道制作高档喷绘宣传版面10余块，绘制墙体廉政文化漫画400余平方米。果园乡、仁村乡编制廉政口袋书1600多本发放村“三委”及党员干部。二是进企业、进家庭亮点纷呈。烟草局在办公楼大厅增设廉政文化版面，精选廉政漫画、廉政故事在机关家属院设置廉政文化长廊，使干部职工及其家属时刻置身于廉政氛围。三是进机关、进学校形式多样。文广新局制作廉政提示桌牌22块放置于股级以上干部办公桌，并在文化馆、图书馆建立动态“廉政文化长廊”，挑选2名讲解员专职讲解。检察院挑选廉政名言警句300余幅，以LED为背景展现，让党员干部在无形中接受廉政文化熏陶。以曹端小学为示范点，组织编写《廉洁文化学校教育读本》发放学生，将廉政文化根植于孩童心灵。　　（六）注重总结推广，宣传报道工作成果，营造反腐倡廉浓厚氛围。在“清风渑池”微博增设违纪问题曝光台，及时转发曝光查处的违规违纪行为，形成有力震慑。加强网络和对外宣传，在中国纪检监察报发稿5篇、河南党风廉政建设组稿1篇、河南日报发稿2篇、省纪委网站发稿4篇，在市纪委网站发稿近40篇。新华网、光明网、三门峡日报等主流媒体刊登多篇稿件对我县报道宣传。同时，赋予建筑廉洁寓意，以清源路、清风桥、洗心园等命名了县内一批主要道路、桥梁和园区，使群众时时处处接受廉政文化洗礼。　　二、2016年工作谋划及下一步打算　　第四季度和2016年重点做好“四个坚持”：　　一是坚持协同合作，形成整体合力。加强与党委宣传部门和协同合作，参与制定党委宣传部门方案制定，加大舆论监督力度，占领宣传教育主阵地，引领舆论新动向，形成整体合力，营造反腐倡廉良好氛围。发挥媒体的推动作用，积极挖掘传统古村落的廉政基因及家训家规，传承廉政思想。　　二是坚持通报曝光，形成反腐宣传震慑。按照市纪委要求，对查处的副科级及以上领导案件，不回避、不遮掩，点名道姓曝光，惩治违纪者，震慑心存侥幸者，打造反腐宣传新阵地；加快信息网络建设，按照“四统一”标准改版渑池县清风视频网；围绕关键节点，加大舆情监控，。　　三是坚持学用结合，增强宣教实效。把学习《准则》和《条例》作为廉政学习教育的重要内容，多渠道、多形式抓好学习宣传，通过学习辅导、座谈交流、廉政测试、在线访谈等方式增强学习宣传实效，唤醒党规党纪意识，并督促指导党员干部把学习成果转化为实际行动，促进县域经济转型发展。　　四是坚持常态化教育与创新方式方法相结合。围绕监督执纪问责“四种形态”，以案说纪，运用身边反面典型案例开展警示教育，开展常态化廉政电化教育。既正面引导，积极宣传从严治党成果，引导党员干部弘扬正能量；又为“不想腐、不能腐、不敢腐”探索宣传教育新模式。　　XX区脱贫攻坚工作经验材料       　　 按照市委、市政府的部署，XX区举全区之力扎实做好“精准扶贫、精准脱贫“工作，取得了显著成效。其经验做法主要有：　　（一）责任落实到位，实施了“七项制度”。一是落实区领导牵头帮扶责任制，34位区级领导带头帮扶贫困村，每人直接联系3户贫困户。二是落实乡镇街道领导责任制，明确乡镇街道主要领导为脱贫摘帽工作第一责任人。三是落实区级部门对口帮扶责任制，83个部门结对帮扶贫困村，每个单位扶持资金不少于5万元。四是落实企业结对帮扶责任制，74个帮扶企业每个捐赠资金不少于10万元。五是落实干部包户责任制，全区组织近万名干部职工结对帮扶贫困户，每位处级干部包2户、科级以下干部包1户。六是落实脱贫摘帽工作“一票否决”制。将脱贫摘帽工作纳入区级部门、乡镇街道年度实绩考核。七是落实督查制，建立脱贫月报制和贫困村项目建设周报制。开展了行业督查和综合督查，重点监督项目建设进度、质量监管和项目竣工验收工作以及到户扶贫资金兑付，对工作滞后的行业部门和乡镇街道进行了排序和通报。　　（二）资金整合到位，打好了“组合四拳”。一是强化投入保障，建立财政“兜底”机制。市级财政专项资金、区级行业部门整合资金没有计划或不能到位的，由区级财政“兜底”垫资；社会捐助不能保障到户扶贫资金的由乡级财政“兜底”垫资，不增加农民负担。二是切实加大行业部门项目资金整合力度。对交通、水利、国土、建委、农业、卫生、教育等重大民生扶贫项目，区级行业部门给予超前规划，超前调度，打捆使用区级行业部门资金。三是广泛引导社会参与。动员区内80个农业龙头企业和社会资本投入帮扶贫困村发展特色农业产业。四加强动态监管，提升了资金使用绩效。出台了脱贫摘帽项目资金管理办法，坚持公开公示制度，对扶贫对象、扶贫项目、扶贫政策进行全程公示，接受社会监督。积极探索以奖代补、先建后补、合同化管理投入机制，全面推行“一主体、七制度”、“三专一报、三公开、三监督”制度，强化扶贫项目、资金使用监管和绩效管理，保证扶贫资金直接用于扶贫对象。　　（三）精准措施到位，抓住了“三个环节”。一是开展“四评四定”，在精准扶贫的“准”上做文章，解决“扶谁的贫”。创新制定贫困户“四评”法，摸清“户脱贫”病根。按照基础、生产、劳力、教育等4个方面63项指标的百分制“四评法”，把贫困户分为重点、一般、稳定三类进行攻坚。探索制定贫困村“四定”法，找准“村销号”瓶颈。二是坚持“两个双到”，在精准扶贫的“精”上下功夫，把握“怎么扶贫”。坚持“五个一批”到户，兑付到户扶贫资金11806.11万元，做到了精准到户项目全覆盖，贫困户达到了“两不愁、三保障”。落实“六大工程”到村，投入2.63亿元，重点实施了产业扶贫、道路畅通、便民服务、安居工程、人饮安全、村容村貌等1222个项目。提升了贫困村贫困户自身“造血功能”，贫困村达到“八有”标准。三是建立“四大机制”，在脱贫越线的“稳”上聚合力，明确脱贫后“怎么办”。建立干部帮扶长效机制，出台了驻村干部管理与考核办法，把帮扶成效纳入干部年度考核重要内容。建立产业扶贫长效机制，制定了“对建卡贫困户种植榨菜、养殖土鸡给予补助；农业龙头企业在贫困村发展对建卡贫困户优先流转贫困户土地、优先将建卡贫困户土地入股；龙头组织涉农资金产业补助40%的资金作为贫困户入股金；为贫困户提供5万元内、3年以下、基准利率、免抵押、免担保的小额信贷支持，财政给予贴息”等支持政策。积极探索合作制、股份制、合同制、代种代养制、资产收益制等新的扶贫带动发展机制模式，建立到村到户的融资、营销、项目三大平台，重点支持打造贫困村乡村旅游、电子商务、特色种养等扶贫产业。建立分类救助长效机制，在全面调查掌握贫困户致贫原因基础上，有针对性地制定了因病、因学、因灾、因残致贫等分类救助办法。因学致病救助长效机制。对建卡贫困户子女在民办中职上学学费超过2000元的予以全免，全免普通高中学费（市级重点800元，其他普通高中500元），对建卡贫困户大学生专业特别的给予专门资助；对建卡贫困大学生就业有困难的，由区人力社保局在区内国有企业和公共岗位协调安排就业。医疗救助长效机制。设立了2000万元的因病致贫建卡贫困户医疗救助基金，对因病致贫建卡贫困户重病患者按比例予以1000元-5万元的医疗救助；对农村因病致贫建卡贫困户重病患者就医免收门诊挂号费、住院预付金，医保报销后自付部分的住院检查费减免5%、床位费减免20%；因病致贫贫困户重病患者除按城乡居民基本医疗保险、大病医疗保险政策外，另外享受了由区财政出资参保的每人18元的大病医疗补充商业保险。建立因灾致贫救助长效机制。对因自然灾害遇难的建卡贫困者家属一次性发放8000元的抚慰救济金；对参加自然灾害公众责任险的遇难者，由保险公司按每名4万元的标准进行保险理赔；对因灾致贫的建卡贫困户家庭，按照每人每天12元的标准给予3个月以内的过渡性生活救助；由区财政为每户建卡贫困户缴纳住房自然灾害险保费200元；对因自然灾害造成住房倒塌或严重损坏，无房可住、无生活来源、无生产自救能力的贫困户，给予2500元-1万元的一次性救助，同时由保险公司按损失情况给予每户最高1万元的理赔。建立基础设施建管长效机制，出台贫困村基础设施建设分类实施意见，提升建设标准档次，加强设施后续管护。 政务中心工商窗口申报红旗窗口先进事迹材料  2015年，XX市工商局工商窗口在市政务服务中心和市工商局的领导下，以争创“红旗窗口”为目标，认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会和全省经济工作会议精神，创新服务方式，严把市场准入关，高质量服务市场主体，为促进各类市场主体健康发展作出新的贡献。被市效能办授予“社会满意窗口”光荣称号、在领导班子成员窗口坐班活动中被市效能办通报表彰。窗口工作人员先后被评为“全省最美服务之星”和“XX市窗口服务之星”。现将全年工作情况汇报如下：　　一、加强窗口建设，营造良好投资环境　　在登记上实施“六制、三清、一公开”制度，即推行窗口服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制、节假日预约制、领导帮扶制。接待咨询一次清，表格发放一次清，告知内容一次清。公开办事程序、服务内容、收费标准和依据，为企业注册登记提供“5112”标准化服务，即等候时间不超过5分钟，办理时间不超过1小时，一般业务1天内办结，最长办结时间不超过2天，实现了登记业务的即来即办、立等可取。　　 2015年全市新设各类企业7434户，注册资本457.9亿元；其中，内资（含私营）企业7401户，注册资本455.1亿元；外资企业33户，注册资本3469.62万美元。个体工商户18201户，资金数额28亿元；农民专业合作社694户，注册资本13.6亿元。　　二、全面实行“三证合一、一照一码”改革　　2014年9月29日起在我市天长市试点启动“多证合一”工作，这在全省也是首家，并在2015年全省工商行政管理会议工作中做经验交流发言。2015年2月5日市政府出台了《XX市三证合一登记管理暂行办法》（滁政秘【2015】10号），正式启动市级“三证合一”工作。截止到2015年6月全市均已开展了“三证合一”工作，共发放“三证合一”营业执照1823户。此外，从9月28日起，在全市范围内开展“三证合一、一照一码”工作，即由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码（以下简称统一代码）营业执照，至目前已核发“一照一码”营业执照4200多户。　　三、全面推行“先照后证”改革　　 工商窗口严格落实《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27、50号和（2015）11号）等文件精神和《XX市人民政府关于衔接落实国务院和省政府取消和调整行政审批项目的通知》（滁政〔2015〕49号）、《工商总局关于严格落实先照后证改革严格执行工商登记前置审批的通知》（工商企注字〔2015〕65号）附件《工商登记前置审批事项目录》和《企业变更登记、注销登记前置审批事项指导目录》，将134项工商登记前置审批事项改为后置审批。除法律、行政法规以及国务院决定设立的工商登记前置许可事项外，其他一律不作为工商登记前置条件，实施商事主体登记与经营项目审批分离。商事主体取得营业执照后即可从事一般生产经营活动；对从事须经审批方可开展的生产经营活动，凭相关材料向有关审批部门申请并取得批准文件、许可证书后，开展相关生产经营活动。截止2015年12月底全市已有2178户市场主体完成“先照后证”的设立、变更登记，涉及到食品、餐饮、运输、网吧、旅游、文化等多个行业。　　同时，为加强登记后的监管，工商窗口认真贯彻《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》，切实履行“双告知”职责，将监管联动、执法协作等方面的制度措施有机贯通，确保了事有人管、责有人负，目前全市共发放《告知书》2200余份。此外，我们积极与市政务服务中心配合，依托市政务服务智能化审批系统，建立企业信息共享库。工商部门发放经营执照后，相关信息自动推送到共享库，各监管部门窗口可随时查看相关信息，并根据企业经营内容，及时通知企业办理相关许可证，实现“宽进”与“严管”无缝对接。　　四、全面放宽住所登记　　 工商窗口严格执行《XX市市场主体住所（经营场所）登记管理暂行规定》（滁政秘【2014】187号），按照既方便市场主体准入，又有效保障经济社会秩序的原则，采取措施充分释放住所资源，降低中小微企业准入门槛，迄今共实现放宽住所注册登记135户，其中85%为园区企业，有效激发了社会创业热情，取得了显著效果。　　一是对涉及数据处理、动漫游戏开发、电子商务、商务秘书等十个行业的无污染、不扰民、无安全隐患的企业，可依法将住宅作为住所（经营场所）登记。破除中小微企业进入市场的“玻璃门”、“弹簧门”现象，为中小微企业特别是创新型企业营造更宽松便利的投资创业环境，激发其发展新活力。　　　　二是“一照多址”、“一址多照”方便企业注册登记。使分支机构和主体企业可以在同一地址登记注册，或者同一地址可以登记多个企业，充分释放了住所资源，有效激发了市场主体发展活力，增强了经济发展的内在动力，目前已办理“一址多照”营业执照18户　　三是针对工业园、创业园、开发区、村委会引进的一些的项目、企业，在办理营业执照时难以提交房产证明等权属证明材料这一实际情况，可直接由开发区、工业园区委员会、村委会出具证明材料，免予提交房产证明文件，优化了营商环境。　　四是对涉及数据处理、动漫游戏开发、文化创意、咨询策划、工业设计、软件和信息服务、网络技术、翻译服务、电子商务、商务秘书等十个行业的无污染、不扰民、无安全隐患的企业，可依法将住宅作为住所（经营场所）登记。 　　五是对前置部门已经核准的申请人住所，办理工商登记时可不再提交住所使用证明。　　五、全面简政放权，落实属地登记管理　　从2014年3月20日起XX市工商局授权琅琊、南谯两区市场监督管理局办理其辖区内的私营有限公司设立、变更登记。截止目前，两区共办理新设私营企业2709户。2015年4月1日起XX市工商局又将冠“XX”行政区划企业名称登记受理权限下放至各县（市）市场监督管理局，审核权限下放至琅琊区、南谯区市场监督管理局。此举节省了投资人往返时间，大大缩减企业创业成本，是实现工商注册登记便利化的重要举措。　　六、全面实行不含行政区划企业名称核准全程电子化　　为深化商事制度改革，推进工商登记便利化，国家工商总局决定，自2015年11月1日起，对依法须经总局核准的企业名称实行全程电子化办理。即由现行的申请人网上申请、到总局现场提交申请材料、领取“核准通知书”的工作模式，改变为主要由申请人网上申请、在当地企业登记机关领取“核准通知书”的工作模式。这一改变，可以做到申请人不必跑总局即可以全程电子化办理不含行政区划等企业名称核准申请业务，有效节省申请人时间、精力和相关成本。目前全市已有2个不含行政区划企业名称通过全程电子化予以核准。　　七、积极支持各类市场主体健康发展，帮扶企业做大做强 　　做好小额贷款公司、融资担保机构的登记和规范工作，推进企业上市，拓宽企业融资平台，有效解决企业融资难问题，增强我市企业综合实力。目前，全市共办理187件股权出质登记，出质总额20.8亿元，为企业融资近32亿元。　　八、积极为地方招商引资服务，确保招商项目顺利落户　　积极主动参与当地政府的招商引资工作中。特别是对注册资金1000万元以上的企业指定专人帮扶，收到企业的一致好评。全年共帮办企业57户（其中5000万元以上11户）。　　同时积极参加中心组织的各项文体活动并取得优秀的成绩。多渠道加强窗口对外宣传，在中心、国家工商总局、省工商局等网站发表信息40余篇。　　2016年XX市政务服务中心工商窗口将继续怀着对工商事业的无比热爱，进一步增强服务意识，提高服务质量和办事效率，以实际行动为我市冲刺全省第三，加快建设环滁皆美家园提供优质高效的政务环境做出新的贡献。林场党建工作经验交流材料　　             　　 XXXX型林场现有党员54名，我场党建工作按照上级部署和要求，以“三大工程”为抓手，大力推进服务型基层党组织建设，充分发挥党员干部的先锋模范作用，党建工作不断取得新的成绩，我们的主要做法是：　　一、坚持一个“带”字，以领导干部示范推动责任落实　　坚持把党建工作摆上林场重要议事日程，切实加强对党建工作的领导和督查，做到分工明确、责任到人。及时召开各种会议，积极传达上级会议精神同时研究部署林场党建工作。领导干部带头抓好落实，健全林场班子成员党建工作挂分场、挂支部制度。一是严格按照党建工作责任书的目标要求，履行职责，抓好林场党建工作；二是支部书记抓实施，林场党委与支部签订《党建工作责任状》，明确支部职责和任务，每月听取各支部书记的汇报，保证林场各项工作得到落实；三是进一步健全和完善考核机制，把党建工作任务完成情况作为考核、评先的重要依据。严格按照基层党建工作责任书的任务要求，进一步加强基层服务型党组织建设，切实加强党支部的建设工作，完善各项工作制度和党员活动场所的建设。　　二、围绕一个“实”字，以服务党员夯实基层基础　　 “三大工程”创建有声有色，并全面完成了党建信息平台建设，安排专人负责，同时按照要求进行及时更新。积极开展党员志愿服务，成立温馨“365”党员服务站，建立了相关的工作台账和制度，及时帮助解决林场党员的生产生活困难。全场继续深化“千名干部下基层实现三个全覆盖”和党员干部“三进社区”活动，机关干部全部到社区报到，并深入到社区积极开展相关活动　　进一步增强党员全心全意为人民服务的思想，充分发挥党员的模范带头作用。一是转变工作作风，增强意识，切实完善党员志愿服务队、便民服务队、红白喜事理事会、党员义务巡山队相关制度和措施，进一步增强党员干部全心全意服务职工的意识；二是拓展服务载体，为职工在低保评定、办理退休、医保、社保办理、矛盾纠纷调处等方面提供实实在在方便。　　三、注重一个“新”字，做到“三个促进”　　一是抓党建促进干部作风转变，加强了机关返聘干部的教育管理和考核，建立健全了林场干部监督考核机制，每半年对干部进行一次综合考评，年终全体机关干部写述职报告，并在大会上进行公开述职；二是抓党建促进民生改善，为改善林场职工住房条件，全面启动了89户国有林场危旧房原址维修加固改造项目；三是抓党建促进经济发展，积极开展招商引资工作，成功引进了世界500强英联食品，现已正式落户我县。　　四、突出一个“保”字，把党建经费落实作为第一保障　　 一是在实行实报实销的基础上，进一步加大支委工作人员的工资报酬；二是在党建工作经费上每年每个支部不少于3万元，用于支部党员活动场所、党员服务平台等建设，充分调动党员干部的工作积极性；三是上级下拨的党建经费全部按要求落实到位，不挪用不截留。　　一年来，我场党委在县委、政府和县委组织部的正领导下，队伍建设得到进一步加强，活动阵地得到进一步巩固，活动载体得到进一步丰富，党建工作取得了一定的成绩。在今后的工作中，我们要继续努力，顽强拼搏，大力加强林场党建工作，不断推进XX各项事业健康全面发展。集团公司安全文化典型经验交流材料     文化是企业的灵魂和血脉，蕴涵着企业的价值，代表着企业的追求，文化管理已经成为现代企业管理的最高境界。煤矿属于高危行业，具有非常的特殊性，决定了安全成为煤矿企业文化建设的核心和主题内容。作为甘肃重要的动力煤生产供应基地，XX煤业集团有限公司从1958年开发建设到2012年实现主业整体上市历经数次变革，砥砺奋进，深刻认识到文化建设在企业改革发展中的战略引领地位，通过深入挖掘、创新、丰富、凝练，形成了以安全文化为核心的企业文化建设体系，打造出富有靖煤特色的安全管理模式，近年来安全保持平稳运行，杜绝了重特大事故，原煤生产百万吨死亡率低于省、市下达的年度安全生产控制考核指标。特别是2011年首次实现了千万吨零死亡，创全省煤炭行业安全生产最好水平，进入全国先进行列，为实现“产值超百亿、再造新靖煤”战略目标奠定了坚实基础，集团公司名列全国煤炭企业百强69位、产量50强48位，甘肃省纳税百强第9位，受到国家安全生产管理总局、国家煤监局和省政府的高度评价，靖煤集团公司被授予全国文明单位、煤炭工业优秀企业、中国企业文化示范单位、全省安全生产先进单位等荣誉，下属单位魏家地矿、红会一矿分别被评为全国、全省“煤炭行业安全文化建设示范单位”称号。    一、坚持理念文化先行，念好安全生产“紧箍咒”。古人云：“理者，物之固然，事之所以然也。”一定的发展实践都是由一定的发展理念来引导，对于安全文化也是如此。作为煤炭企业，安全是最高的政治使命，也是最大的经济效益，更是最重的民生福祉，靖煤集团从2008年提出“向零死亡进军”到2010年提出“确保实现零死亡，做到煤矿不死人”，始终将安全生产放在“高于一切、重于一切、先于一切、大于一切、压倒一切”的位置常抓不懈，牢牢咬定“实现零死亡”奋斗目标的信心和决心不动摇，提出并践行“生命无价、安全至上”的安全管理理念和“生命只有一次、人体没有备用件”，“宁可少出煤、也不酿成安全事故，宁可减效、也不以生命为代价”、“一个人的生命对世界来说微不足道，对于一个家庭却是整个世界”的安全观。特别是在当前煤炭市场持续恶化，煤炭企业亏损面超过90%以上的严峻形势下，靖煤集团公司牢固树立“越是困难越要抓好安全、抓不好安全就会更困难”的思想，坚守“红线”意识，增强“底线”思维，在速度、质量、效益与安全的辩证关系上时刻保持清醒头脑，用先进理念规范行为，用优秀的行为习惯培育素养，时刻盯紧、盯牢、盯住，切实筑牢了安全思想的铜墙铁壁，从零开始，向零进军，努力做到煤矿不死人，已经成为矿区广大干部职工的统一共识，确保了矿井安全生产。    二、坚持教培文化固基，筑牢安全生产“防护墙”。人们常说，思想决定行为，行为决定习惯。从全国各个煤矿事故分析，都有思想麻痹、行动迟缓、落实疏漏、责任空转等问题的影子，可见安全失控的根本原因并非“天灾”，而是“人祸”，人的安全意识如何、安全知识多少、素质能力高低，直接决定其安全行为。为此，靖煤集团公司针对煤矿工人素质参差不齐的实际，牢固树立“培训是职工最大的福利”、“无证上岗就是隐患”、“宁停产不停训”的理念，整合技工学校和培训中心教育培训资源，建立素质拓展实训基地和考试中心，根据不同专业、工种、岗位，开展多层次、多样化、多形式的安全培训。实行“21+1+3”全员培训，即：职工每月出勤达到21天后，由矿安排脱产带薪培训1天，每年集团公司安排脱产带薪培训3天（每年分期举办1000人以上井下生产骨干安全培训班）。生产矿利用每周的学习会和每班班前会，落实“五个一”安全培训教育工程（一天一题、一周一案、一月一讲、一季一考、一年一评），巩固学习成果。同时，坚持内部培养与大专院校合作培养相结合、走出去与请进来培训相结合，变招工为招生，每年到中国矿大等全国大中专院校招聘专业人才，从职工子弟中招考工科本科大学生，邀请知名专家学者来公司进行专题讲座和辅导，在西安科技大学成立靖煤班，每年选拔部分优秀班（队）长进行煤矿主体专业再学习，推荐在职优秀青年职工参加对口单招学历教育，大力培养在职工程硕士生，努力提升全员安全素质。   三、坚持制度文化开路，扎紧安全生产“铁篱笆”。文化是制度之母，制度是文化的基础和载体。多年来，靖煤集团公司坚持“开年第一会是安全会，一号文是安全文”，签订安全生产责任书和承诺书，层层传达安全压力，全面部署全年安全工作。从年初的第一个百日安全活动到年末的后一百天安全活动，从安全生产月、安全科技周活动到安全专项整治，安全工作做到了全年各时段、各单位部门的“全覆盖”。结合靖煤集团公司实际，先后制定实施实施了矿领导带班下井、较大安全隐患排查治理挂牌督办、安全生产工作问责、安全生产奖励、安全管理“双十条”红线等一系列规定制度。同时，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，落实好管企业必须管安全、管生产必须管安全、管经营必须管安全、管党务必须管安全的要求，逐级落实安全责任。通过总结安全制度经验，独创并推进具有靖煤特色的安全管理六大责任制度体系：即，以安全第一责任人为核心的安全管理责任体系，以党委书记为第一责任人的安全培训教育体系，以分管安全领导为第一责任人的安全监督检查体系，以总工程师为第一责任人的技术保障体系，以工会主席为第一责任人的群众安全监督网体系，以团委书记为第一责任人的青年安全监督岗体系，使安全管理覆盖到集团公司每一级组织、每个人员和矿区每名职工家属，实行层级化、立体化管理，做到了横向到边，纵向到底，形成了党政工团齐抓共管、部门协同推进、全员广泛参与的安全管理“金字塔”。    四、坚持管理文化创新，打好安全生产“组合拳”。近年来，靖煤集团公司始终将安全文化贯穿于安全管理的各个环节，创新管理手段，抓住薄弱环节，以刚性措施提升安全管理水平。一是重点突出一个“新”字，创新安全会议制度体系，实行每天调度会议、每周一安全碰头会、每月安全预判分析会，每季度安委会会议，形成了定期总结汇报→深入分析不足→严格落实整改的闭环管理制度体系。创新井下作业模式，先后在各生产矿推行“4+7+7”工作制（即：检修班4小时，2个生产班各7小时），配备井下助行器，改善井下就餐环境设施，安排班中休息时间，有效减轻了职工劳动强度。二是抓好一个“实”字，深入推行安全风险预控管理，推进隐患排查治理行动，向六个生产矿和刘化公司派驻安全监察处，实行垂直管理，推行“动态排查、限期治理、跟踪复查”闭环管理模式，形成了公司、矿、科室、区队、班组、个人六级隐患排查治理体系。先后集中开展零星岗位安全大整顿、“六防六反六强化”、“五查五问五改进”、全员安全行为规范整治等多项重点活动。三是用足一个“严”字，深入推进依法治安，严格落实“四个一律”原则要求，坚决实行安全生产“一票否决”制，进一步加大责任考核追究力度。充分发挥经济杠杆作用，推行全员安全风险抵押，把安全与工资考核、奖金直接挂起钩来，违章或搞不好安全的摘帽子、丢面子、减票子、失位子。对于发生事故单位和相关部门的有关责任人，给予撤职、降级等党纪、政纪处分或降职、免职、降职调离原岗位等组织处理，造成严重后果者，按照国家有关规定依法依纪处理，绝不心慈手软、姑息迁就。     五、坚持人文文化育人，汇聚安全生产“正能量”。古人云，“感人心者，莫先乎情”。安全文化是员工对安全问题的个人响应与情感认同，重在培育人、警示人、影响人，是搞好安全生产的灵魂和动力。靖煤集团始终要求各级干部带着感情抓安全，视职工为亲人，从董事长到普通管理人员充分认识到，安全抓不好，面对倒下的工友和悲痛欲绝的家属，就是罪人，负罪自责、内疚悔恨将伴随余生。认真开展了职工安全承诺和“情系安全手拉手”安全结对帮扶互助、家属联保、亲情感召、师徒结对等活动。投入资金在各生产矿建立安全文化长廊，每位职工在入井前面对“全家福”照片进行安全宣誓，把妻子对丈夫、儿子对父母的嘱托制作成视频资料在井口电视滚动播放，把丈夫或儿子在井下作业的场景制作成视频放给家人看，让他们理解丈夫或儿子的辛苦，从生活上、感情上给予支持，彰显人性关怀、亲情关爱。加强事故案例警示教育，把企业历年发生的事故编辑成册，邀请伤残职工和工亡家属在各矿进行现身说法，用血与泪的控诉触及职工灵魂，提醒职工在井下工作时牢记安全。发挥群团组织作用，深入开展道德讲堂、劳模事迹巡回宣讲、职工技能竞赛、技术比武、职业技能鉴定、岗位练兵、“安康杯”竞赛、“五小”竞赛等活动，规范职工操作行为，提升职业道德水平。依托“安全生产月”，坚持做到安全文化到井口，安全演讲到现场，文艺演出到基层，集团夏日文化广场演出、安全文艺小分队巡演形成品牌化，经常开展安全知识竞赛答题、安全教育影片巡回播映等活动，每逢春节等传统节日和夏日高温酷暑、冬日严寒冰冻时期，各单位及时组织开展井口送温暖活动，把班中餐、毛巾、安全红腰带及组织的关怀与温暖送到井口、井下和职工的心坎上。落实不安全身心因素排查疏导制度、使职工以良好身心状态投入到安全生产工作中，让职工切身感受到企业的关心和温暖，增强了企业的亲和力、凝聚力和向心力，发挥安全文化“润物细无声”的作用。   古人云，“不积跬步无以至千里，不积江河无以成大海”。安全文化的健康发展，使每一位干部职工不仅感受到了安全对于企业、家庭、个人的重要作用，更深切感受到职工自身安全对促进企业可持续健康发展的助推作用。十年企业靠管理，百年企业靠文化。虽然当前面对当前煤炭市场持续下行的严峻形势，靖煤集团公司将将学习贯彻党和国家的安全方针、政策法规以及习近平总书记关于安全生产工作的重要论述落实到各项工作的全过程，始终守住“零死亡”是靖煤人的永恒的美好夙愿和梦想不改变，坚持从零开始、向零进军，集聚安全发展正能量，以“壮士割腕、断臂求生”的勇气，“抓铁有痕、踏石留印”的毅力，振奋精神，攻坚克难，坚决打好安全生产攻坚战，着力建设平安幸福美好新靖煤，争做全省安全生产工作的桥头堡，为甘肃经济社会平稳健康发展做出积极贡献！在2016年全市食品药品监督管理工作会议上的工作报告同志们： 市政府召开这次会议，主要是贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于食品安全指示批示和国家、省、市有关会议精神，总结交流去年工作，研究部署今年任务，进一步统一思想、明确目标、落实措施，推动全市食品药品监管工作迈上新台阶，努力保障人民群众“舌尖上的安全”。刚才，同志通报了全市食品药品监管工作情况，对今年重点工作进行了具体部署，分别做了交流发言，各地向市政府递交了2016年食品药品安全工作责任书，希望大家切实抓好落实。刚刚过去的一年，是我市深化食品药品监管体制改革的关键之年。一年来，各地、各有关部门和单位按照国家、省、市决策部署，以改革创新精神，全面履职尽责，形成了不少可圈可点的亮点，整体工作走在全省前列。在全省率先组建市级食品安全专家委员会，设立全省首个副处级建制的公安系统食药环支队，全面完成市、县两级食品药品机构改革和职能调整工作，理顺了监管机制。全年查办食品药品违法案件1800余件，有力打击违法犯罪行为，案件查办工作持续走在全省前列。农贸市场农残检测、豆芽及豆制品专项整治、食品药品示范建设工程、食品检测中心建设等民生实事受到社会的一致认可，全市没有发生重大食品药品安全事故，食品药品安全形势总体稳定向好。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各级党委、政府高度重视的结果，是食安委各成员单位履职尽责、密切配合、齐抓共管的结果，更是食品药品监管战线的广大干部职工辛勤努力的结果。在此，我代表市政府向食品药品战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候！ 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，广大人民群众日益增长的食品药品安全需求与相对滞后的安全保障水平之间的矛盾依然突出。主要表现在：食品药品安全产业基础仍比较薄弱，企业管理总体水平低，社会诚信体系不够健全，个别企业、不法分子唯利是图、制假售假行为时有发生；监管法规和机制还不完善，一些影响食品药品安全的深层次问题还没有得到有效解决；新技术、新材料、新产品、新业态不断涌现，给食品药品监管工作带来了大量的新课题、新问题。这些必须引起我们高度重视，要认真研究对策，尽快加以解决。当然，我们也要看到当前食品药品监管工作面临的良好发展机遇和有利条件。一方面，党和政府重视程度前所未有。习近平总书记多次强调，要用“四个最严”（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责），确保广大人民群众“舌尖上的安全”。在1月28日召开的国务院食安委第三次全体会议上，习近平总书记、李克强总理就食品安全工作作出专题批示。党的十八届五中全会上提出要“实施食品安全战略”，首次将食品安全上升到国家战略。新《食品安全法》实施也为食品药品监管工作提供了强有力的法律保障。省、市主要领导也高度关注食品药品安全工作，多次明确提出要求，亲自部署、亲自调度、亲自督办。可以说，从中央到省、到市对食品药品安全的重视程度是前所未有的，对食品药品监管工作的支持和投入力度也是前所未有的。另一方面，有利于监管的要素条件逐步完善。“十二五” 期间逐步健全完善的监管机构、人员队伍、基础设施、网络体系和初步形成较为规范的市场秩序，以及人民群众越来越强的饮食用药安全意识，主动参与食品药品监管工作的社会氛围，为“十三五”食品药品监管事业发展奠定了坚实基础。面对新的形势和发展机遇，我们要在认真总结前期工作的基础上，以更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风、更加严厉的监管举措，开拓创新，奋发有为，全力推动食品药品监管工作深入开展，为“十三五”开好局、起好步，奠定坚实的基础。关于今年工作，我重点强调四点意见：一、以专项整治为抓手，着力解决突出问题。时刻绷紧“除大隐患、防大事故”这根弦，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线，继续深入开展专项整治和综合治理，严打各类违法犯罪行为。一要加强重点区域整治。继续将学校及周边、建筑工地、集贸市场、城乡结合部、农村地区的小作坊、小商店、小食店和小摊贩的专项整治作为工作的重心，对食品药品经营单位实行“定人、定岗、定责”管理，深入排查安全隐患，明确监管责任，不留盲区和死角。二要加强重点品种整治。以乳制品、酒类、食品添加剂、熟食卤菜、盒饭、冷菜等高风险食品为重点，在加工制作、存放、餐饮具消毒等重点环节上严格监管，加大风险监测、监督抽查和专项执法力度，严厉打击生产销售假冒伪劣、过期变质食品等违法行为。开展药品医疗器械专项整治，重点打击制售假劣药品、假冒知名品牌药品、利用邮售和互联网途径销售假药等违法违规行为，全面排查药械、保健食品、化妆品经营中的安全隐患，着力构建长效监管机制。三要加强重点环节整治。 在种、养殖环节，重点解决农、兽药残留超标、面源污染、假劣农资等问题。在生产加工环节，全面推行风险管理，加强食品药品生产企业的监管，完善食品药品退市、召回和销毁管理制度，防止不合格食品药品流入市场，确保产品质量安全。要严格食品药品市场准入，轻许可重监管，推行信用分类分级管理，健全完善安全保障各项制度。二、以“两个创建”为抓手，充分发挥示范引领作用。积极创建全省食品安全城市、农产品质量安全县，对照考核验收标准和时限要求，逐项细化、量化指标，倒排创建周期，确保走在全省第一批创建活动的前列。要统筹安排，及早准备，及时跟进参与第二批创建，稳步推动创建工作向纵深发展。要把创建工作与企业自律、行业约束、群众监督结合起来，鼓励引导广大群众和社会各方面积极参与，扩大创建工作的影响面和知晓度。同时，要继续推进放心餐饮、放心粮油、放心消费等示范创建工程，通过开展各类创建活动，趟路子、立标杆，以点带面提升食品药品安全整体水平，真正让创建成果惠及百姓，提升群众获得感、满意度。三、以考核考评为抓手，严格落实各方监管责任。食品药品安全工作涉及面广，是一项复杂艰巨的系统工程，做好这项工作，需要各方面各司其职、统筹协调、形成合力。一是强化责任落实。 新修订的《食品安全法》一个突出特点是进一步明确了食品生产经营者、地方各级政府、监管部门及检验验证机构等的法律责任。各地、各单位要全面落实，深入推进依法行政、依法监管。各地政府要把食品药品安全工作摆上重要议事日程，落实属地管理责任。各级食安办要更加积极发挥好监督、指导、协调职能。各有关部门和单位要各负其责、通力合作，依法履行监管职能。要强化企业主体责任，推进食品药品安全信用体系建设，建立“黑名单”制度，对失信企业进行曝光。要根据《食品安全法》等法律法规，健全完善责任追究制，严肃查处失职渎职、监管不力等行为。二是强化督查考核。各地、各单位要按照食品药品安全工作目标责任书要求，层层分解任务，逐级抓好落实，确保责任细化到位、政策落实到位、保障措施到位、资金投入到位、督促检查到位。食安办要牵头做好督查考核工作，对发现问题和隐患的重点环节、重点地区驻地驻场督办，限期整改落实到位。三是强化宣传引导。大力宣传《食品安全法》等法律法规，普及食品安全知识，提高消费者甄别和维权意识，自觉抵制不良产品，完善有奖举报制度，引导消费者主动参与食品安全监督。重视做好舆论引导工作，既支持新闻媒体舆论监督，也要防止虚假新闻和恶意炒作。对出现的食品安全问题，要迅速查处，及时回应社会关切，营造有利于保障食品药品安全的良好氛围。四、以落实“四有两责”为抓手，全面提升安全监管水平。各地要切实落实“四有”要求，使基层机构有责任、有岗位、有人员、有手段，强化市县日常检查和监督抽检“两责” 。要针对食品药品安全工作政策性强、专业要求高的特点，大规模、多层次、多渠道开展干部教育培训，重点抓好对基层监管人员的业务培训。要深入实施基层监管机构基础设施和执法装备标准化建设工程，强化检验检测、应急处置和舆情监测等工作的基础支撑作用。要深化反腐倡廉教育，严守政治纪律和政治规矩，把党风廉政建设各项要求落到实处。同志们，保障群众“舌尖上的安全”，责任重大、使命光荣。在新的一年里，我们一定要认真贯彻落实中央、省、市决策部署，坚定信心、振奋精神、开拓进取、扎实工作，不断开创我市食品药品安全工作新局面。