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'丁寨乡中小学整体搬迁项目建筑施工图纸设计竞争性磋商文件采购编号:HZTDXF2018-027采购人:咸丰县丁寨乡中小学采购代理机构:湖北华中天地国际工程咨询有限公司二〇一八年九月1
目录第一章磋商公告2第二章供应商须知4三、响应文件的编制和数量6四、磋商响应文件的递交11五、竞争性磋商程序12六、授予合同13七、询问和质疑13七、适用法律15八、磋商文件的解释权15第三章采购项目技术、服务要求16一、评审权重17二、评审步骤17三、评审标准21第五章磋商响应文件格式(格式仅供参考)221
第一章磋商公告湖北华中天地国际工程咨询有限公司受咸丰县丁寨乡中小学的委托,对丁寨乡中小学整体搬迁项目建筑施工图纸设计采用竞争性磋商方式确定服务企业,欢迎具备该项目资质并有意投标的投标人前来参加投标。一、项目概况:1、项目编号:HZTDXF2018-0272、项目名称:丁寨乡中小学整体搬迁项目建筑施工图纸设计3、项目概况:总用地面积约96650m2。地上建筑面积约49911.81m2,其中原有建筑面积2387m2,新建建筑面积约47524.81m2。该项目组成部分:5栋4层教学楼,4栋4层宿舍楼,1栋4层实验楼,1栋4层食堂礼堂综合楼,一栋4层办公教学综合楼(地下一层车库),1栋4层教师周转宿舍以及所有连廊(具体依据规划设计)。4、招标范围:施工图设计及图纸审查。5、设计周期:60日历天(含图审)。6、项目预算:最高限价为76.4万元。(含图审费,超出最高限价的报价将作废标处理)二、投标人资格要求:1、供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件及相关法规的规定,必须是在中国境内依法注册的法人、其他组织或者自然人。2、投标人最低须具备建设行政主管部门核发有效的建筑行业建筑工程设计乙级及以上资质,并在人员组成结构等方面具有相应的设计能力,并在人员、设备、资金等方面具有相应的设计能力,拟派项目技术负责人应具备一级注册建筑师及高级工程师。3、根据《关于落实<恩施州建设领域劳动者工资支付保障实施方法>相关规定的意见》(恩施州人社函[2017]35号)文的规定,供应商自响应文件递交截止时,未出现因非法拖欠劳动者工资而受到行政处理处罚且在行政处理处罚期限内的或因拖欠劳动者工资经人民法院判决且未执行完毕的或未自觉履行完毕的情形(供应商应在磋商响应文件中作出承诺,否则供应商的投标将被拒绝)。4、供应商必须未被列入“失信被执行人”(信用中国网http://www.creditchina.gov.cn查询)、“严重违法失信企业名单”(网站www.gsxt.gov.cn查询)、“招投标不良行为警示名单”(网站www.hbcxpt.cn查询)。(投标人应提供网站查询截图并加盖公章,否则其投标将被拒绝)5、本次磋商不接受联合体。1
三、政府采购政策本项目需落实的中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见磋商文件。四、投标保证金的交纳:供应商应在磋商截止时间前递交投标保证金7000.00元,缴纳方式为银行汇款。请各投标人以转账的方式提交,必须从投标人基本户(以基本开户许可证为准)转入中心保证金专户,请各投标人注意转账时间和银行间转账资金在途时间,以避免缴纳截止时间前保证金无法到账的情况。开户名称:工行咸丰支行账户名称:咸丰县公共资源交易中心账 号:9558831817000045187截止时间:同磋商时间*凡未按规定递交投标保证金的投标,将被视为无效投标。五、磋商文件领取:本项目不设置报名环节,由供应商自行下载磋商文件。六、竞争性磋商公告媒体:湖北省政府采购网(http://www.ccgp-hubei.gov.cn/)咸丰县人民政府网(http://www.xianfeng.gov.cn/)咸丰县公共资源交易监督管理局(http://xf.eszggzy.cn/)七、磋商响应文件的递交时间与地点:2018年9月11日上午9:00;咸丰县公共资源交易中心6楼评标室一(楚蜀大道中国人民银行六楼);逾期送达或者未送达到指定地点的磋商响应文件,采购人不予受理。八、磋商时间与地点:2018年9月11日上午9:00;咸丰县公共资源交易中心6楼评标室一(楚蜀大道中国人民银行六楼)。九、采购单位与招标代理机构联系方式采购单位:咸丰县丁寨乡中小学地址:咸丰县丁寨乡联系人:袁先生电话:18971895838招标代理机构:湖北华中天地国际工程咨询有限公司地址:咸丰县楚蜀大道82号联系人:覃女士电话:0718-6898639湖北华中天地国际工程咨询有限公司2018年8月28日1
第二章供应商须知一、说明1.适用范围1.1本磋商文件仅适用于本磋商邀请书中所述项目的服务采购。2.定义2.1“招标人”是指:咸丰县丁寨乡中小学。2.2“监管部门”是指:咸丰县财政局政府采购办公室。2.3“招标单位”系指组织本次招标活动的湖北华中天地国际工程咨询有限公司。2.4合格的供应商1)符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。2)符合磋商文件规定的资格要求,有能力完成本项目。2.5“成交供应商”是指经磋商小组评审,授予合同的供应商。3.采购范围及要求3.1本次采购范围及要求等详见第三章。4.磋商费用4.1供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论成交的结果如何,招标单位和招标人均无义务和责任承担这些费用。4.2根据《政府采购法》和有关规定,本次采购不向成交供应商收取成交服务费。4.3非专门面向中小企业、监狱企业或残疾人福利性单位采购项目价格评议。4.41
小型和微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位参加非专门面向中小企业、监狱企业或残疾人福利性单位采购项目,提供本企业制造的产品、承担的工程或者服务,或者提供其他小型和微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位制造的产品参加报价的,给予《报价须知前附表》确定比例进行价格扣除,用扣除后的价格参与评审。本项所称产品不包括使用大型企业注册商标的产品、使用非残疾人福利性单位注册商标的货物或非监狱企业生产的货物。4.5提供本企业制造的产品、承担的工程或者服务的供应商,应出具《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件等原件。提供其他小型和微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位制造的产品的,应出具所提供产品制造企业的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件等原件,否则,不给予价格扣除。4.6经采购人确定,本项目中,针对中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位的价格扣除比列确定为6%;联合协议中小型、微型企业的协议合同金额占协议合同总金额30%以上的,价格扣除比例确定为3%。4.7对于未按规定提供《中小企业声明函》,或声明函内容不能说明所提供产品、承担的工程或者服务的企业属于小型、微型企业的,不给予价格扣除。4.8对于未按规定提供《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件等原件,或声明函内容不能说明所提供产品、承担的工程或者服务的企业属于小型和微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位的,不给予价格扣除。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受政策。二、磋商文件5.磋商文件的构成5.1磋商文件由本文件以及在采购过程中发出的修正和补充文件组成:5.2供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料,或者响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险,有可能导致其响应文件被拒绝,或被认定为无效响应或被确定为无效响应。6.磋商文件的澄清6.1任何要求对磋商文件进行澄清的供应商,均应以书面形式在响应文件递交截止时间五(5)日以前通知湖北华中天地国际工程咨询有限公司或招标人。1
湖北华中天地国际工程咨询有限公司将组织招标人对供应商所要求澄清的内容均以书面(或网上公告)的形式予以答复。必要时,湖北华中天地国际工程咨询有限公司将组织相关专家召开答疑会,并将会议内容以书面的形式发给每个报名的供应商(答复中不包括问题的来源)。6.2供应商在规定的时间内未对磋商文件提出异议的,湖北华中天地国际工程咨询有限公司将视作其同意,对在响应文件递交截止时间后就磋商文件内容提出的质疑将不予受理。7.磋商文件的修改7.l在响应文件递交截止时间五(5)日以前,无论出于何种原因,湖北华中天地国际工程咨询有限公司和招标人可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对磋商文件进行修改。7.2磋商文件的修改是磋商文件的组成部分,将以网上公告形式通知所有潜在供应商,并对供应商具有约束力。7.3为使供应商准备磋商时有充分时间对磋商文件进行研究,湖北华中天地国际工程咨询有限公司可适当推迟响应文件递交截止时间,并以网上公告形式通知所有报名或邀请的供应商。三、响应文件的编制和数量8.响应文件的语言8.1供应商提交的响应文件以及供应商与湖北华中天地国际工程咨询有限公司或招标人就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。供应商提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言,但相应内容应附有中文翻译本,在解释磋商响应文件的修改内容时以中文翻译本为准。9.磋商响应文件的构成9.1价格文件(1)竞争性磋商报价一览表;(附件五)1
9.2商务技术文件(应包括但不少于下列内容)。(1)响应函;(附件一)(2)技术(商务)响应、偏离说明表;(附件二)(3)法定代表人身份证明或授权委托书:授权书应载明委托人对受托人的投标行为承担法律后果(附件三):①如是谈判供应商的法定代表人参会,则提供法定代表人身份证明,身份证原件携带备查;②非谈判供应商的法定代表人参会,必须提供法定代表人授权委托书原件,身份证原件携带备查;参会人员持身份证原件、法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书进场,以便核实身份。(4)供应商的资格声明(附件四);(5)供应商基本情况表(附件六);(6)供应商须提供的近两年无不良纳税记录自我声明,并对该声明的内容承担相应法律后果。本项在竞争性响应文件中使用复印件,资格审查资料要求提供原件。(7)磋商文件中第三、第四章要求供应商需要说明的其它事项和须提供的其它资料及供应商认为须提供的相关资料。10.竞争性磋商响应文件的编制10.1供应商应采用不可拆分方式对响应文件进行装订,如参与项目有多个分包的,应按包分别装订。10.2磋商响应文件正本必须每页加盖供应商的鲜章,副本由正本生成,并以骑缝章的形式加盖供应商鲜章。10.3供应商应当对响应文件逐页标注页码并编制详细目录(制作评分索引表),对未经装订的响应文件可能发生的散落或缺损,由此产生的后果其责任由供应商承担。10.4供应商应完整地填写磋商文件中提供的《响应函》等磋商文件中规定的所有内容。10.5供应商必须保证其响应文件所提供的全部资料真实可靠,并接受湖北华中天地国际工程咨询有限公司对其中任何资料进一步核实的要求。1
10.6响应文件用纸外形尺寸应统一为A4纸规格(图纸、图表可除外)。11.磋商报价(1)招标人对本次招标设定控制价,超出控制价的投标将作废标处理。A、报价参考标准:按国家现行收费计价标准结合自身情况确定报价,其中包括招标范围规定的设计及其配套技术服务的所有费用。B、投标费用及招标服务费:投标人应承担所有与编写和提交投标文件以及出席开标仪式等过程的有关费用,不论投标的结果如何,招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。除本合同另有规定外,投标文件一律不予退还。招标代理服务费参照“计价格【2002】1980号”文件收费标准收取,由中标人支付。本次代理服务费人民币柒仟陆佰元整(¥7600.00)中标人应向招投标中心交纳场租费和信息资料费。场租费和信息资料费按交易项目计收,收费以招投标中标金额为基数,采取超额定率分档累进计收,具体收费标准如下:档次成交额(万元)累进计费率(‰)1100及以下0.72100-1000(含1000,下同)0.5631000-50000.4245000-100000.28510000以上0.14(2)投标人应先到项目所在地踏勘,以充分了解项目位置、地质地貌、气候与水文条件、交通状况、水、电等设施及任何其他足以影响其提交设计方案的可实现性和承包价的情况。任何因中标人忽视或误解项目基本情况,而使招标人在项目实施过程中蒙受的损失,将由中标人对招标人进行赔偿(合同中约定)。(3)供应商所提供的货物和服务均以人民币报价。(4)供应商应按照“第三章采购项目技术、服务要求”1
规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。根据《竞争性磋商报价一览表》等报价表格式报价。(5)项目实施过程中国家规定的各项税费不得优惠。(6)磋商结束后,供应商的最后报价在合同执行过程中是固定不变的,不得以任何理由予以变更。12.联合体12.1本项目不接受联合体投标。13.供应商资格证明文件13.1供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件,并作为其响应文件的一部分。13.2资格证明文件必须真实可靠,不得变造或伪造14.保证金一、磋商保证金14.1.1磋商保证金:应以供应商基本户转入我中心保证金专户,有下列情况之一的作无效标处理:①未交纳保证金;②非供应商基本户转入;③保证金缴纳截止时间前未到达咸丰县公共资源交易中心保证金专户。“加盖供应商鲜章”是指:盖标明供应商法定名称的鲜章,不得用如“投标专用章”、“业务专用章”、“合同专用章”代替。14.1.2磋商保证金的退还按以下程序进行:(1)未成交的供应商,如无质疑或投诉,在结果公示结束后五个工作日内自动本息退还;如有质疑或投诉,在质疑和投诉处理完毕后五个工作日内本息退还。利息按银行同期活期存款利率计算;退还保证金时银行手续费由供应商自行承担。1
14.1.3供应商如发生下列任一情况,其磋商保证金将不予退还:(1)供应商在递交最终报价后未经确认谈判达成一致擅自撤销或修改其响应文件;(2)成交供应商无正当理由不与采购单位签订合同的;(3)将中标项目转让他人,或未经采购单位同意,将中标项目分包给他人的;(4)供应商或成交候选人在投标活动中有违法违纪行为的;(5)供应商使用伪造、虚假资质的。(6)签订合同后不履行合同的。(7)供应商与他人串通,以非法手段谋取成交;14.1.4为取得保证金所需的费用,由供应商自行负责。二、履约保证金14.2.1在领取中标通知书以前,中标人须到咸丰县公共资源交易中心缴纳本项目履约保证金,缴纳后凭缴纳凭证领取本项目中标通知书。14.2.2履约保证金的金额:10%,由中标人在领取中标通知书前缴纳,缴纳后凭缴纳凭证原件领取中标通知书。本次履约保证金伍万元整(50000.00元)14.2.3中标人不能按要求提交履约保证金的,视为放弃中标,其投标保证金不予退还,给招标人造成的损失超过投标保证金数额的,中标人还应当对超过部分予以赔偿。15、磋商的有效期15.1磋商有效期为首次递交响应文件截止之日起90个日历日。有效期内供应商不得改变其磋商最后报价、交货期及承诺的全部义务。16.响应文件的数量和签署16.1供应商应编制响应文件一式伍份,其中正本壹份和副本肆份,响应文件的副本可采用正本的复印件。每套响应文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符,以正本为准。1
16.2响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写,并由法定代表人或经其正式授权的代表签字(或签章),如为授权代表签字(或签章),其《法定代表人授权书》应附在响应文件中。未按要求签字(或签章)视为供应商放弃投标权利。16.3响应文件中的任何行间重要的插字、涂改和增删,必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字才有效。16.4电话、传真形式的投标概不接受。四、磋商响应文件的递交17.磋商响应文件的密封和标记17.1竞争性磋商响应文件正本和副本:供应商应将正本和所有副本合封在一个包封中,包封上应标明“项目编号”、“项目名称”、“所投包号(如有)”、“供应商名称、地址、邮编”及“于某年某月某日某时(指投标截止时间)之前不准启封”字样。竞争性磋商响应文件正本必须每页加盖谈判供应商鲜章,副本以骑缝章的形式加盖谈判供应商鲜章。17.2价格文件:供应商应将与投标文件一致的《竞争性磋商报价一览表》单独密封封装,封装后其封面必须注明“价格文件”、“项目编号”、“项目名称”、“所投包号(如有)”、“投标单位名称、地址、邮编”及“于某年某月某日某时(指投标截止时间)之前不准启封”字样。17.3将上述两项装入一个外层包封中进行封装,外层包封上至少注明“所投包号(如有)”“于某年某月某日某时(指投标截止时间)之前不准启封”的字样,在封口处加盖投标人鲜章。未按要求封装、未加盖谈判供应商鲜章或复印件模糊不清均视为无效。17.4供应商须另拟一份授权委托书或法定代表人身份证明,随谈判响应文件一同递交,以便核实身份,身份证原件携带备查。18.磋商响应文件递交截止时间18.1.供应商应在不迟于磋商公告中规定的响应文件递交截止日期和时间将响应文件递交至湖北华中天地国际工程咨询有限公司规定的响应文件送达地点。1
19.迟交的磋商响应文件19.1湖北华中天地国际工程咨询有限公司将拒绝并原封退回在本须知第18条规定的磋商截止时间后收到的任何响应文件。五、竞争性磋商程序20.磋商小组的组成评审由依法组建的磋商小组负责。磋商小组由评审专家3人组成,其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。磋商小组全面负责对响应文件的审查、评审、磋商、打分等全部评审工作。21.文件初审21.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时,可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。 21.2磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。供应商为自然人的,应当由本人签字并附身份证明。注:根据财库〔2015〕124号文件规定,本项目在采购过程中符合要求的供应商只有2家的,竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商只有1家的,我中心将终止竞争性磋商采购活动,发布项目终止公告并说明原因,重新开展采购活动。22.磋商22.1磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商,并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。 22.2在磋商过程中,磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容,须经招标人代表确认。1
22.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分,磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。 22.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求确认修正、补充内容,并由其法定代表人或授权代表签字(或者加盖公章)。供应商为自然人的,应当由本人签字并附身份证明。 22.5磋商文件要够详细列明采购标的的技术、服务要求的,磋商结束后,磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。 22.6磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求,需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的,磋商结束后,磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案,并要求其在规定时间内提交最后报价。23.成交候选人确认磋商小组应当根据综合评分情况,按照评审得分由高到低顺序推荐3名服务单位作为候选人。六、授予合同24.签订合同24.1招标人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内,按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。招标人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件,不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、技术和服务要求等实质性内容的协议。七、询问和质疑25.供应商有权就招标事宜提出询问和质疑。25.1采购程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束,并受到严格的内部监督,以确保授予合同过程的公平公正。1
25.2供应商对磋商文件条款或技术、商务参数有异议的,应当在磋商前通过澄清或修改程序提出。25.3供应商对采购事项有疑问的,可以向招标人或招标单位提出询问。25.4供应商认为其投标未获公平评审或采购过程和采购结果使自己的合法权益受到损害的,应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。25.5质疑应当以书面形式向招标人或招标单位提出,经法定代表人签字并加盖投标人鲜章。25.6质疑书应当包括以下主要内容:被质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、质疑事项、法律依据(具体条款)、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式(包括手机、传真号码)。25.7质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则,质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文,一式二份。25.8有下列情形之一的,属于无效质疑,招标人或招标单位不予受理:(1)未在有效期限内提出质疑的;(2)质疑未以书面形式提出的;(3)所提交材料未明示属于质疑材料的;(4)质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的;质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章,但没有法定代表人特别授权的;(5)质疑书未提供有效联系人或联系方式的;(6)质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的;(7)质疑书未附相关证明材料,被视为无有效证据支持的;(8)投标人对招标文件条款或技术参数有异议,未在开标前通过澄清或修改程序提出,并且投标人已经参与投标,而于开标后对招标文件提出质疑的;(9)其它不符合受理条件的情形。25.9招标人或招标单位在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项,做出答复或相关处理决定,并以书面形式通知质疑投标人和其他有关供应商。25.10质疑投标人对招标人或招标单位的答复不满意以及招标人或招标单位未在规定的时间内做出答复的,可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监管部门投诉。1
七、适用法律26.招标人、湖北华中天地国际工程咨询有限公司及供应商的一切采购活动均适用于《政府采购法》《政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及相关规定。26.本文件所有条款如与国家现行法律、法规相抵触,以国家现行法律、法规为准。八、磋商文件的解释权27.本项目磋商文件的最终解释权为采购方即招标人、湖北华中天地国际工程咨询有限公司。1
第三章采购项目技术、服务要求一、项目名称:丁寨乡中小学整体搬迁项目建筑施工图纸设计二、项目编号:HZTDXF2018-027。三、项目概况:总用地面积约96650m2。地上建筑面积约49911.81m2,其中原有建筑面积2387m2,新建建筑面积约47524.81m2。该项目组成部分:5栋4层教学楼,4栋4层宿舍楼,1栋4层实验楼,1栋4层食堂礼堂综合楼,一栋4层办公教学综合楼(地下一层车库),1栋4层教师周转宿舍以及所有连廊(具体依据规划设计)。四、项目需求1、完成该项目施工图设计的全部内容。2、投标人必须遵守国家相关法律法规和行业规定,具有优质服务态度和服务质量,投标人从业人员要有良好行业操守和业务技能。3、投标人拟派项目负责人须具备相关专业一级注册建筑师及高级工程师(需同时具备)。4、投标人应在招标人要求时限内完成项目设计并提交设计成果及相关资料;施工图设计于接到中标通知书后60日内完成图审后交付招标人。5、投标人应提交最终设计成果图纸质版8套,U盘8套。五、设计进度要求:1、自接到中标通知书之日起20天内完成招标人指定的前期三栋教学楼经图审后的施工图设计成果资料,自接到中标通知书30天内与招标人签立合同。60天内提交所有合格的含图审的施工图设计成果资料,必须按照国家规范要求。六、付款方式:合同中约定磋商文件中未明确的事项,可在磋商过程及合同中完善,如与国家现行法律法规相冲突,从其规定。1
第四章评审办法根据《政府采购法》《政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关规定确定以下评审办法、步骤及标准。一、评审权重本项目采用综合评分法,共100分。二、评审步骤磋商小组将按以下工作程序进行磋商及评审:(一)响应文件初审。初审分为资格审查和符合性检查。1.资格审查:审查项目审查因素审查标准审查情况资格性审查营业执照具备该项目经营资格且有效的营业执照原件;(复印件加盖公章予以认可)“三证合一”予以认可组织机构代码具备有效的组织机构代码证原件;税务登记证具备有效的税务登记证原件;财务状况2017年度账务报表或账务审计报告(新成立公司提供验资报告;完税及社保证明提供税务及社保部门出具的开标前近三个月的完税及社保缴纳凭证复印件加盖鲜章;资质建筑行业建筑工程设计乙级及以上资质,并在人员组成结构等方面具有相应的设计能力;项目技术负责人一级注册建筑师及高级工程师;履行合同所必需的设备的专业技术能力供应商具有履行合同所必需的设备的专业技术能力承诺书;无重大违法记录书面声明供应商在参加本次采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录(是指因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚)的书面声明原件;1
无不良及失信、严重违法失信行为信息记录供应商在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)无不良记录及失信记录且在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)无严重违法失信行为信息记录(截图加盖公章);有效身份证明(选其一即可)如是供应商的法定代表人参会,则提供法定代表人身份证明原件,身份证原件携带备查;非供应商的法定代表人参会,必须提供法定代表人授权委托书原件,身份证原件携带备查;有效证件供应商必须提供文件要求的各项证件的原件;资格审查时,出现不符合下列情形之一或所递交的资格证明文件不足以证明其符合下列情形之一的,将被视作无效文件:(1)供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件;(2)供应商满足本磋商文件的“资格审查”要求;2.符合性检查:依据磋商文件的规定,从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行检查,以确定是否对磋商文件的实质性要求做出响应。符合性检查时,出现下列情形之一的情况将被视作无效响应:符合性检查报价磋商报价超出最高限价的;磋商保证金未按要求递交磋商保证金的;磋商有效期磋商有效期不足的;签署、盖章响应文件无法定代表人签字(盖章)或签字(盖章),参会人员非法定代表人且无法定代表人有效授权的;投标有效期响应文件不满足磋商文件的实质性要求;其他附有采购人不能接受的条件或不符合相关法律、法规要求的;1
依据磋商文件的规定,从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行检查,以确定是否对磋商文件的实质性要求做出响应。符合性检查时,出现下列情形之一的情况将被视作无效响应:(1)磋商报价超出最高限价的;(2)未按要求递交磋商保证金的;(3)磋商有效期不足的;(4)响应文件无法定代表人签字(盖章)或签字(盖章),参会人员非法定代表人且无法定代表人有效授权的;(5)响应文件不满足磋商文件的实质性要求。(二)磋商磋商中,磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其它信息。磋商小组对磋商过程和重要磋商内容进行记录,磋商双方在记录上签字确认。1.第一轮磋商(1)磋商小组与通过初审的单一供应商分别就采购需求、质量和服务等进行磋商,并按是否响应磋商文件的实质性要求确定有效的供应商。第一轮磋商小组未能确定最终需求方案或有效供应商的,对磋商文件修正、补充后进行第二轮磋商。2.第二轮磋商(1)第一轮磋商结束后,磋商小组根据第一轮磋商的情况,可以对磋商文件进行修改,确定采购内容的详细规格或具体要求,优化采购方案并以书面形式将修改后的磋商文件发给参与磋商的供应商。(2)供应商应在规定的时间内对修改后的磋商文件进行书面响应,否则视为放弃磋商。(3)磋商小组就修正、补充后的响应文件与通过初审的供应商分别进行磋商。磋商小组按磋商文件设定的方法和标准确定响应供应商。第二轮磋商小组未能确定最后需求方案的,对磋商文件修正、补充后进行第三轮磋商,以此类推。最终采购需求方案确定后,供应商在规定时间内提交最终报价。(三)评审1
供应商提交最终报价后由磋商小组对参与最后报价的供应商的响应文件内容和已响应的修正、补充内容进行综合评分。1.比较与评价响应文件(1)商务评议磋商小组只对资格审查和符合性检查合格的响应文件进行商务评议并依据本章“评审标准”中的分值进行评估,综合比较和评分。(2)技术服务评议磋商小组只对资格审查和符合性检查合格的响应文件进行技术服务评议,并依据本章“评审标准”中的分值进行评估,综合比较和评分。(3)价格评议磋商小组只对资格审查和符合性检查合格的响应文件进行价格评议,报价分采用低价优先法计算,即满足磋商文件要求且最终报价最低的供应商价格为磋商基准价,其报价分比重为满分。其他供应商的报价分按照下列公式计算:磋商报价得分=(磋商基准价/最后磋商报价)×价格权值×100(4)计分办法1)工作人员负责对评分进行复核和汇总。各项统计结果均精确到小数点后两位。2)各供应商的最终得分为各评审专家所评定分数平均值。(4)说明1)评审标准中要求提供的复印件的必须清晰可见,若因不清晰产生的后果由供应商自行承担。2)磋商小组成员在评分过程中,某项得分差距过大的需要写出书面说明。2.推荐成交供应商排序名单1)磋商小组将依据对各响应文件的评审结果对评分汇总情况进行复核,根据相关规定,按各供应商的最终得分由高到低的顺序向招标人推荐成交候选供应商排序,并形成书面的评审报告。2)得分相同的供应商,按磋商报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的,按技术指标优劣顺序排列。3)招标人将组织采购结果确认谈判工作组按照评审报告推荐的排名依次与供应就项目合同中可变细节问题进行项目合同签署前的确认谈判。1
三、评审标准评分细则(注:若投标单位提供虚假证明材料,经评审委员会查证后,该项评分记0分)项目评分细则分值价格部分(30分)1、评标基准价的确定:评标基准价为有效报价最低价,高于采购预算不得分。若投标报价超出招标控制价,则作为无效标处理。2、其他投标人的价格得分按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×30%×100。(结果精确到小数点后两位,第三位四舍五入。)30分技术部分(45分)(1)技术方案合理性①设计方案缜密(0-4分)②合法(0-4分)③有序(0-2分)。10分(2)工作计划①设计组织及安排科学(0-3分)②能够确保设计工作的质量(0-4分)③进度顺利完成(0-3分)。10分(3)服务承诺①时间承诺:前期三栋教学楼图纸设计图审后最终结果在20天完成得5分(承诺每提前一天完成加一分;)本项最高10分。②针对设计质量作出承诺(5分)。15分(4)工作成果①设计方案层次清晰(0-4分)②逻辑严密(0-4分)③语句规范(0-2分)。10分 商务部分(25分)1、项目班子配备情况。相应得分:项目组成员中有一个高级职称得2分,有一个中级职称得1分,累计最高得10分。此项需提供人员职称证书原件,若提供虚假资料不得分。10分2、类似工作业绩证明材料相应得分:每提供1个有效业绩证明得2分,累计最高得10分。10分3、标书制作:投标标书编制符合招标文件目录规定的次序、封面标注项目齐全的得1分,内容齐全得1分、内容表述清楚得1分;符合相关要求、装订整齐、美观大方得0-2分。5分1
第五章磋商响应文件格式(格式仅供参考)竞争性磋商响应文件(正/副本)项目编号:项目名称:包号及名称:供应商名称:(盖章)供应商法人授权代表(签字):2018年月日1
响应文件目录(格式由供应商自行设计,目录应标明每章每款页码)1
附件一:响应函咸丰县丁寨乡中小学:依据贵方(采购项目名称/采购项目编号)项目竞争性磋商公告,我方代表(姓名、职务)经正式授权并代表供应商(供应商名称、地址)提交下述文件正本一份,副本份。1.报价一览表;2.按供应商须知和技术规格要求提供的有关文件;3.资格证明文件;4.按的规定递交元(人民币大写)的保证金。在此,我方宣布同意如下:1.所附《竞争性磋商报价一览表》中规定的报价为。2.将按的约定履行合同责任和义务。3.已详细审查全部,包括(修正或补充文件),对此无异议。4.本响应有效期为自开标日起共个日历日。5.同意提供按照贵方可能要求的与其响应有关的一切数据或资料。6.与本采购有关的一切正式往来信函请寄:。投标人:地址:传真:电话:电子函件:供应商(授权)代表签字:供应商名称(公章):日期:开户银行:帐号/行号:1
附件二:技术(商务)响应、偏离说明表供应商名称(公章):项目编号:序号磋商要求部分文件响应部分偏离说明1234…说明:技术部分与商务部分应分别填写,供应商应对照”第三章采购项目技术、服务要求”,逐条说明所提供工程和服务已对的技术规格和商务要求做出了实质性的响应,并申明与技术规格条文、商务要求的偏离和例外。特别对有具体参数要求的指标,供应商必须提供所投货物的具体参数值。如果仅注明“符合”、“满足”或简单复制要求,将可能导致响应文件被拒绝。供应商:(盖单位章)法定代表人:(签字)年月日1
附件三:法定代表人身份证明或法定代表人授权书1.法定代表人身份证明供应商名称:单位性质:地址:成立时间:年月日经营期限:姓名:性别:年龄:职务:系(供应商名称)的法定代表人。特此证明。附:法定代表人身份证正反面复印件。供应商:(盖单位章)法定代表人:(签字)年月日注:1.法定代表人的签字必须是亲笔签名,不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替;2.法定代表人参会则提供《法定代表人身份证明》,不需提供《法定代表人授权书》,身份证原件备查。1
2.法定代表人授权书本人(姓名)系(供应商名称)的法定代表人,现委托______(姓名)为我方代理人。代理人根据授权,以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改______(项目名称)(货物名称及标包号)投标文件、签订合同和处理有关事宜,其法律后果由我方承担。委托期限:____________。代理人无转委托权。附:法定代表人身份证正反面复印件及委托代理人身份证正反面复印件供应商:___________________(盖单位章)法定代表人:___________________(签字)身份证号码:___________________________委托代理人:_________________(签字)身份证号码:__________________________________年_______月______日1
附件四:供应商的资格声明关于资格的声明函咸丰县丁寨乡中小学:关于贵方(项目名称/项目编号)项目竞争性磋商邀请,本签字人愿意参加磋商活动,并承诺提交的文件、资料和说明、证明材料是准确的、真实的。若经发现有虚假资料、证明等,招标人有权取消我公司投标资格,我公司并承担相关责任和后果。投标单位名称(公章):法定代表人(签字或盖章):电话:传真:日期:年月日1
附件五:竞争性磋商报价一览表竞争性磋商报价一览表采购项目编号:采购项目名称:我公司承诺完全响应本项目的《竞争性磋商文件》的要求序号项目名称投标报价备注1单位名称(签章):法定代表人或法定代表人授权代表签字:日期:年月日1
附件六供应商基本情况表供应商基本情况表供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织机构成立时间法定代表人姓名技术职称电话营业执照号注册资金基本账户开户银行基本账户账号员工总人数(人)其中高级职称人员(人)中级职称人员(人)初级职称人员(人)经营范围关联企业与本单位负责人为同一人的单位:与本单位存在控股关系的单位:与本单位存在管理关系的单位:备注备注:在本表后应附谈判供应商营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、资质证书、基本账户开户许可证等复印件。1
附件七业绩清单已完成业绩清单序号项目名称合同金额(万元)业主单位项目负责人备注说明:1.上表应填写谈判供应商近年内业绩情况。2.本表每项业绩应附有相应合同等相关证明,否则该项无效。1
附件八原件清单表投标申请人名称(盖章)联系人:联系电话:序号项目名称份数上述原件统一装入资料袋中,并在资料袋封面上写明投标人名称及原件清单。原件将在评标结束后退还给投标人,但若评标委员会对投标人提供的上述原件真实性提出置疑,则其所有原件暂不予退还,由招标人向有关部门核实后再退还给投标人。说明:1、以上各项只要缺项或有一项不合格,资格审查就不通过。2、发证机关的证明材料或主管部门有关证明材料与原件具有同等效力。3、上述证件均须真实并在有效期内,应单独装在一个档案袋内,并附原件清单,随申请文件一并送达开标现场。1
附件九:中小企业声明函 本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)的规定,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业。即,本公司同时满足以下条件: 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)规定的划分标准,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业。 2.本公司参加____单位的____项目(项目编号:)采购活动提供本企业制造的货物,由本企业承担工程、提供服务,或者提供其他______(请填写:中型、小型、微型)企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。 企业名称(盖章):企业法人(负责人)签字(签章): 日 期:1
附件十:中小企业划型标准序号行业大型企业中型企业小型企业微型企业营业收入(万元)从业人员(人)总资产(万元)营业收入(万元)从业人员(人)总资产(万元)营业收入(万元)从业人员(人)总资产(万元)营业收入(万元)从业人员(人)总资产(万元)1农、林、牧、渔业≥20000 ≥500 ≥50 <50 2工业≥40000≥1000 ≥2000≥300 ≥300≥20 <300<20 3建筑业≥80000 ≥80000≥5000 ≥5000≥300 ≥300<300 <3004批发业≥40000≥200 ≥5000≥20 ≥1000≥10 <1000<5 5零售业≥20000≥300 ≥500≥50 ≥100≥10 <100<10 6交通运输业≥30000≥1000 ≥3000≥300 ≥200≥20 <200<20 7仓储业≥30000≥200 ≥1000≥100 ≥100≥20 <100<20 8邮政业≥30000≥1000 ≥2000≥300 ≥100≥20 <100<20 9住宿业≥10000≥300 ≥2000≥100 ≥100≥10 <100<10 10餐饮业≥10000≥300 ≥2000≥100 ≥100≥10 <100<10 11信息传输业≥100000≥2000 ≥1000≥100 ≥100≥10 <100<10 12软件和信息技术服务业≥10000≥300 ≥1000≥100 ≥50≥10 <50<10 13房地产开发经验≥200000 或,≥10000≥1000 且,≥5000≥100 且,≥2000<100 或,<200014物业管理≥5000≥1000 ≥1000≥300 ≥500≥100 <500<100 15租赁和商务服务业 ≥300或,≥120000 ≥100且,≥8000 ≥10且,≥100 <10或,<10016其他未列明行业 ≥300 ≥100 ≥10 <10 1
附件十一残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。单位名称(盖章):日期:1
附件十二省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件1'
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