柳树沟水电站监理部安全监督体系

国电新疆开都河柳树沟水电站工程安全生产监督体系长江委监理中心开都河柳树沟水电站工程监理部二O一O年十月19 目录一、工程概况1二、安全环保控制目标1三、安全环保监理机构及职责21、项目监理组织机构人员情况表22、监理部安全保证体系33、各级安全环保监理人员职责4四、施工安全环保监理范围61、施工安全监理范围62、施工期环境保护监理范围7五、监理控制依据7六、施工安全环保监理内容81、施工安全监理内容82、施工环保监理内容10七、安全监理程序11八、安全监理制度与措施12九、环境保护监理措施14十、健康保护监理措施16十一、安全/环保监理工作方法16十二、奖罚制度17十三、组织协调18十四、合同管理19十五、信息管理1919 一、工程概况开都河柳树沟水电站工程位于新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州和静县和焉耆县境内，为开都河中游河段规划的第八级电站，坝址距上游在建的察汗乌苏水电站厂房约10km左右，距下游已建成的大山口水电站河道距离约10km左右，柳树沟水电站尾水与大山口库尾相接。坝址东距南疆铁路和静火车站公路里程约104km左右，距库尔勒市公路里程约144km左右，与察汗乌苏水电站由察－柳沿河公路相连，交通方便。水库正常蓄水位1494.50m，相应库容约为0.771亿m3，调节库容约375万m3，具有日调节能力，电站装机总容量180MW（2×90MW），年发电量约6.93亿kW·h，是一个以发电为主三等中型工程。工程的地震设防烈度为8度。枢纽建筑物主要由混凝土面板堆石坝、左岸泄洪（导流）洞、左岸溢洪洞、左岸引水系统和左岸地面厂房等组成。柳树沟水电站工程为三等中型工程，面板堆石坝为2级建筑物，其它永久建筑物为3级。本工程施工导流采用河床一次断流，导流洞导流，基坑全年施工的方式。施工总工期45个月，其中工程准备期13个月，主体工程施工期22个月，完建期10个月。计划2009年9月开始导流洞施工，2010年10月截流，2012年8月首台机组发电。柳树沟水电站工程的相关单位如下：建设单位：国电新疆开都河流域水电开发有限公司（以下简称业主）设计单位：西北勘测设计研究院监理单位：长江委工程建设监理中心（湖北）二、安全环保控制目标1、不发生责任性考核事故。2、杜绝人身死亡事故，不发生重伤及以上人身事故。3、不发生涉网事故。4、不发生特、重大设备事故。5、不发生误操作事故。19 6、不发生火灾事故。7、不发生负同等及以上责任的特、重大交通事故。8、不发生重大及以上施工机械事故。9、不发生垮坝漫坝事故。10、不发生重大环境污染事故。11、不发生垮（坍）塌事故。12、不发生职工群体健康事故。13、隐患完成整改率达到大于或等于97%。14、不发生火工材料丢失事故。15、不发生重大施工质量事故。16、不发生新投入运行的设备设施在质量保证期内因施工、安装、试验或调试等原因造成的重大事故。17、不发生重大工程质量和设备损坏事故。三、安全环保监理机构及职责1、项目监理组织机构人员情况表柳树沟水电站工程建设监理合同签订后，长江水利委员会工程建设监理中心立即从四川、湖北、浙江等项目监理部选拔精英人才，安排到本工程的监理工作中，在工地设立了“长江委监理中心柳树沟水电站工程监理部”（以下简称“监理部”），目前，监理部人员情况如下表：序号姓名专业职务或职称持证情况联系方式1邹启新水工总监理工程师有135650093102李伟水工总监助理兼厂房监理室主任有150992253933王海超土木工程副总工兼洞室监理室主任有135790052294赵永健工程造价总造价工程师有159994307295张高飞水工大坝监理室主任有152993610296王凯信息专职安全监理有135650626037陈文华测量测量监理工程师有137792460828詹汉良地质监理工程师有1509948567419 9肖云水工监理员有1366752623710刘诗勇水工监理员有1527646753711毛尧水工监理员有1377963979812何清果水工监理员有1377963971013李国儒水工监理员有1509948537014王晓华财会资料员有1589903568715杨帆水工监理员有1527646276316陈曙土木工程监理员有15276462745在电站施工过程中，监理部将本着“做好监理、服务业主”的宗旨，根据工程需要和工程进度逐渐增派有经验的人员进场，保证工程建设有序进展。2、监理部安全保证体系总监分管安全/环保副总监安全/环保监理工程师大坝监理室主任厂房监理室主任隧洞监理室主任监理工程师师监理工程师师监理工程师师监理员监理员监理员19 2、各级安全环保监理人员职责（1）总监理工程师①总监理工程师是监理部安全、环保第一责任人，代表监理单位对所监理的工程项目安全生产和现场环境保护负直接责任，组织各室主任对所监理工程开工前的安全生产条件进行认真审查。②督促建设单位履行《建设工程安全生产管理条例》及法规规定的安全职责。③审查承包商现场安全制度和安全体系。④组织项目安全文明施工检查，督促整改、验收。⑤审查承包商三级安全教育工作的落实。⑥审查承包商资质证书及安全生产许可证。⑦审查承包商施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求。⑧审查项目经理、安全人员、特种作业人员的上岗证。⑨监督工程造价中的安全技术措施费资金的投入，确保专款专用。（2）分管安全/环保副总监①副总监理工程师受总监委托，是监理部安全环保工作的直接领导者，依据建设监理合同全面布置、协调安全监理工作。②在签署施工方案、施工技术措施和施工组织设计的同时，审核专项安全环保技术措施。③参加阶段性安全大检查，并对复杂的安全问题组织协调会议。④组织召开监理部内部安全会议，制订下一阶段安全监理控制的方针计划。⑤参加重大事故的调查，并对事故防范措施进行审核。（3）专职安全/环保监理工程师专职安全监理工程师是监理部安全环保控制的执行者，负责依据建设监理合同、安全法规和业主安全管理制度做好施工安全环保控制，具体工作包括：①审查起重、气瓶等特种设备及施工机具的安全状况。19 ②制定安全环保检查评分表，做好日常和定期（每月至少一次）的安全环保检查工作，向发包人提出检查评比和考核意见。接受发包人的上级单位组织的安全文明生产检查，并检查、督促承包人做好迎检工作。③依据承包合同中安全环保的具体要求，监督检查承包人安全技术措施费、环保专项资金落实情况，进行安全文明施工和环保投入的现场签证工作。④负责施工安全措施、安全生产技术措施计划、安全防护设施、劳动防护和环境保护、卫生保洁措（设）施、文明施工措（设）施、汛期防洪渡汛措施等文件的初步审核，并拟定批复意见。⑤审查承包人生产、生活区的消防安全措施。⑥监督承包人为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。⑦参加安全事故调查，并提供详实确切的现场信息。⑧做好安全档案资料的存档和整理。⑨定期(每月)向发包人报告安全生产情况，并按规定编制监理工程项目的安全统计报表。对重大安全事故的处理必须及时向发包人报告。（4）监理室主任①在审批施工组织设计、施工方案的同时，审核安全文明施工措施，并结合现场地质、施工布置等因素，考虑安全文明施工措施的可行性，拟定相应批复意见。②审查承包单位提供的新材料、新技术、新工艺、新设备的技术标准和使用说明书。③督促建设单位给承包单位提供图纸未标准的地下结构如暗管、电缆等构筑物的详细资料，要求承包单位提出相应的预防措施。④了解设计文件对建设安全标准的执行情况，对发现的设计文件中的安全问题，应通过建设单位向设计单位提出意见和建议。⑤做好综合技术处要求传阅的安全文件的学习工作，并要求现场监理根据文件精神，及时反馈现场安全信息。（5）监理工程师①要求承包单位调查了解施工现场和周边环境的状况，并提供可能导致意外伤害事故的因素及预防措施。19 ②对各工序安全情况进行跟踪监督，现场检查，验证施工人员按照安全技术防范措施和规程操作。③对影响安全生产的关键部位，进行抽查和检测。④要求承包单位在下道工序施工前对该工序的施工安全准备情装饰品和安全措施进行检查，作好记录并经专职安全员认可后，方可进行下道工序施工。（6）监理员①协助监理工程师做好现场的安全监理工作。②对重要的施工过程进行旁站，发现问题及时报告监理工程师或总监，做好旁站记录。③对施工安全措施进行现场监控，做好过程记录。四、施工安全环保监理范围依据建设监理合同书（LSG-JL3）附件第A-2-3条中的约定，本工程安全文明施工监理范围主要包括：1、施工安全监理范围（1）审查承包人安全资质；审查承包人安全保证体系和监督体系；审查承包人三级安全教育落实情况。（2）协助发包人与承包人签订安全生产责任书，安全保证金的扣留和返还工作。监督安全生产责任书的实施。（3）审查批准承包人对工程施工中的重大安全问题制定的安全技术措施和防护措施。要求和监督承包人对高边坡、地下围岩等重大危险源进行安全监测并审查对监测资料的分析报告。（4）经常监督检查民用爆炸物品库、油库等重大危险源的安全条件。监督施工承包人按规范抽检民用爆炸物品，以保证使用安全。（5）对施工生产及安全设施进行经常性的检查监督，对违反安全生产规定的施工及时指令整改。（6）审查起重等施工机械、机具的安全状况。（7）审查承包人生产、生活区的消防安全措施。（8）19 审查施工安全措施、安全生产技术措施计划、安全防护设施、劳动防护和环境保护、卫生保洁措（设）施、文明施工措（设）施、汛期防洪渡汛措施等，并负责检查、督促落实执行。（9）监督检查承包人安措经费落实情况。（10）制定安全文明生产检查评分表，做好日常和定期（每周至少一次）的安全文明生产检查工作，向发包人提出检查评比和考核意见。接受发包人的上级单位组织的安全文明生产检查并检查、督促承包人做好迎检工作。（11）监督承包人为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。（12）参加事故调查并提出处理意见。（13）建立安全管理信息档案。（14）定期(每月)向发包人报告安全生产情况，并按规定编制监理工程项目的安全统计报表。对重大安全事故的处理必须及时向发包人报告。2、施工期环境保护监理范围配备专职环保与水保监理工程师，根据国家有关法律法规审查施工承包人编制的施工期环境保护与水土保持措施并监督检查其落实，按国家有关法律法规组织环保初步验收工作。五、监理控制依据1、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《新疆维吾尔自治区建筑工程安全监理标准（试行）》、《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设强制性标准》及国家、部门、地方有关施工安全的法律、法规、规范、标准。2、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《建设项目环境保护管理条例》、《污水综合排放标准》、《生活饮用水卫生规范》、《大气污染物综合排放标准》及国家、部门、地方有关施工安全的法律、法规、规范、标准。3、本工程建设监理合同书。4、工程承包合同及与本工程有关的其它合同文件。5、本工程设计文件及施工说明书。19 6、经审查批准的安全、环保施工组织设计及专项安全施工方案。7、监理单位的安全、环保工作规章制度，承包单位或工程项目的安全生产及环境保护规章制度。六、施工安全环保监理内容1、施工安全监理内容（1）土方工程施工组织设计中，应有专项土方工程施工方案，要求承包单位对基坑情况和支护进行观察、监测。（2）脚手架工程审核脚手架、安全防护棚施工方案，脚手架搭设要充分考虑施工环境的影响，审核施工单位提供的脚手架及配套器具安装装置材料质量证明文件，必要时进行现场抽样试验，检查脚手架搭设交底与验收记录，严格控制脚手架的施工使用荷载，若施工中发现立杆沉陷悬空、节点松动、架子歪斜、杆件变形、脚手架结冰等问题，在承包单位未解决以前，监理人员应要求停止使用脚手架；遇有六级以上大风、大雾、大雨、大雪天气，监理人员应指令承包单位暂停脚手架作业，雨雪后进行施工要有防滑措施；工程冬季停工春暖复工时，施工单位必须检查和整修脚手架并将脚手架的检查和整修情况报监理人员审查，合格后方可使用。（3）模板工程①模板工程施工方案须经承包单位技术负责人审核签认，要有根据砼输送方式制定的有针对性的安全措施，审核模板支撑系统的设计是否安全合理。②审核承包方提供的模板及支撑系统立杆材料的质量证明文件。③对模板堆放情况进行验收。④审核支、拆模板安全技术交底。⑤模板安装应在安全的作业环境下，按施工方案进行，施工完毕后报监理人员审批。⑥拆模前承包单位应将拆模申请与砼强度试验报告一起报监理人员审批。19 （4）交叉作业对交叉作业监理人员应加强以下内容的监控：①在交叉作业时，不得在同一垂直作业面作业。②拆除脚手架与模板时，要求承包单位派专人现场管理，下方不得有其他作业人员。③拆下的模板、脚手架堆放离路（道）边不小于3米，堆放高度不超过2m。（5）临时用电①审查承包单位报送的经承包单位技术负责人签认的临时用电施工方案。②审查并结合现场实际检查承包单位配电系统是否采用“三级配电两极保护”③检查施工现场末级开关箱是否满足一机、一闸、一漏、一箱。④电气专业监理工程师不定期的根据规范对现场用电情况进行检查，抽检现场供电系统，应做到发现不合格时立即指令承包单位停止施工，进行整改。（6）吊装作业①起重机械必须经有关部门检验合格，起重机械操作人员和起重机械指挥人员必须具备相应资格。②督促承包单位吊装作业前必须对工作现场周围环境、行驶路线、架空电线、建筑物以及构件重量和分布等情况进行全面调查，制订出完整的安全技术措施报安全监理人员审核。③吊装前，安全监理人员应要求承包单位对起重机械的吊钩和吊环进行检查，不符合要求的必须更换，起重机械使用权的钢丝绳应有质量合格证明文件，其结构形式、规格、强度必须符合所配起重机械的要求。④吊装作业时，应有足够的工作场地，起重机臂杆起落及回转半径内无障碍物，吊装物下方不得有人停留或通过。⑤起重机械不得靠近架空输电线路作业，起重机械与架空输电线路间的安全距离必须符合规定要求，如限于现场条件，必须在线路近旁作业时，应采取经承包单位技术负责人批准的安全防护措施。⑥起重机械必须按规定的起重性能作业，不得超载荷和起吊不明重量的物件。⑦吊装物起吊时应绑扎牢固、平稳，不得在吊装物上堆放和悬挂零星物件。19 ⑧遇有六级以上大风、大雨、大雪、大雾等恶劣天气时，不得进行作业。（7）冬季施工①冬季施工必须要有经承包单位技术负责人签认的防寒、防滑措施；现场若采用明火采暖保温或加热措施，承包单位应有经项目经理批准的动火手续和明火监护措施及相应消防措施；现场严禁焚烧有毒物质。②冬季开挖土方时，如可能引起邻近建筑物（构筑物）的地基或其它地下设施产生冻结破坏时，应有防冻措施。③冬季施工的现场住宿要有保暖和防煤气中毒措施；严禁使用电热毯、电炉子等电热装置。2、施工环保监理内容（1）生活供水及生活废水处理①要求承包人对生活营区的饮用水进行水质检测，其饮用水水质必须符合《生活饮用水卫生规范》，否则应采取必要措施。②要求承包人建设、运行和维护本合同承包人自建临时营地的生活污水收集及处理系统，不得将生活污水直接排入开都河水体。③环保部门对其废水处理设备、防污措施及拟采用的施工方法等进行检查和检测。（2）空气污染控制①工程开工后，及时督促施工方制订除尘措施计划，并报监理和业主审查、批准。②施工期间，定期对施工现场的除尘设备进行检查和检测，确保设备处于良好的运行状态。③监督承包商的保洁工作，确保道路、施工场区等洒水次数满足合同要求，即，道路每天至少洒水四次，施工现场每天至少洒水两次。④协助和监督各试验检测机构对工程现场进行的空气悬浮物（TSP）的检测，并根据检测报告，对施工方提出处理意见。⑤严禁承包人在工地焚烧残物或其它废料。19 （3）固体废弃物处理①固体废物包括生活、生产垃圾和施工弃渣。监理部将要求施工方设置必要的生活卫生设施（垃圾筒等），及时清扫生活垃圾，并将其定期统一运往垃圾填埋场进行填埋处理。②机械修理及汽修等产生的生产垃圾含有较多的金属类废品，其中部分仍具有一定的回收价值，要求承包人尽可能回收利用处理。③施工完毕后，要求施工方按照合同要求，清除生活垃圾、施工垃圾、施工材料以及施工废弃物。七、安全监理程序1、结合审批工程开报告审查承包单位的安全资格、施工现场安全管理体系和施工安全组织设计；检查现场安全施工条件、规章制度、安全技术措施、安全生产设施，符合要求的予以签认。2、审查施工安全技术交底内容。3、审查分包单位安全资格，审查安全管理人员，特殊工种作业人员的上岗证。4、检查承包单位安全生产环境和安全技术措施的落实情况，安全管理人员的到位情况，作业人员生产操作中安全状况，发现事故隐患，应指令承包单位及时纠正。5、参与建设行政主管部门，质量安全监督站组织的安全检查。（安全监理流程图见图1）19 图1安全监理流程图仔细审核施工方组织设计及专项方案中所涉及到的安全问题（项目监理机构）熟悉内外施工环境（承包方、监理机构）依据上述核准，开展现场安全工作（承包方）报审组织设计及专项方案（承包方）检查督促施工方安全工作（项目监理部）进入下一道工序施工（承包方）有不妥处不符安全操作符合要求符合要求八、安全监理制度与措施1、安全监理制度（1）认真学习贯彻执行国家.安全技术、劳动保护方针、政策、法令、规程制度和上级相关规定。（2）19 对工程项目的安全生产监理控制全面负责，监理部在开工前应认真检查施工现场的安全生产条件。（3）工程开工前监理部门必须审查施工组织设计中的安全技术措施和施工现场临时用电方案，施工组织设计应经施工单位技术负责签字。（4）审查达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程专项施工方案，并由施工单位技术负责人必须签字。（5）现场监理人员每天应对施工现场安全情况进行巡视配合安全生产主管部门做好监督管理工作，对监理过程中发现存在安全事故隐患的部位，及时书面要求施工单位整改，情况严重的，责令施工单位暂时停止施工并呈报建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向有关主管部门报告。（6）监理部门在做监理规划和工作实施细则时，应把监理对安全生产的控制措施，做为一项必要的内容列入工作规划中，规范安全控制程序。（7）做好每周的监理例会，把安全监理控制工作做为一项重要的议事内容，加强对施工单位安全管理工作协调，对现场安全技术存在的问题进行分析，总结制定有效对策。（8）对每日施工运行过程中安全技术、安全管理措施落实情况在监理日志中做好专项记录，月报中列出专项对每月的安全运行情况进行分析，总结控制方法。2、监理措施本着“管生产必须管安全”的原则，贯彻预防为主的方针，保护工程建设人员人身安全、健康和国家财产，安全管理的主要措施如下：（1）在工程开工前，监理工程师应督促承包人制订并落实施工安全措施，建立安全管理机构，检查安全人员配备是否足够合理，设施是否齐全。（2）协助发包人与承包人签订安全施工责任书，并在开工后以及每个单项工程开始前检查施工安全措施的落实情况，施工安全措施不落实监理工程师不得签署开工指令。（3）在对承包人的施工组织设计审批中，应检查其中有无不安全的施工程序和方法，研究其计划采用的安全设施和安全措施的可行性和存在的问题，如经审查不满足安全要求，不予批准，直至经改进满足要求为止。（4）19 监理工程师将要求承包人针对爆炸品事先做出或采取所有必要的安全或预防措施，并应遵守与爆炸品有关的条例、法律和规定。并且将对承包人关于炸药的储存、运输和使用的上述安排和预防措施进行审查。（5）在工程进展过程中，监理工程师应随时对承包人的安全措施进行检查，发现影响安全施工的违章行为及时口头进行纠正，对屡教不改或情节严重者发出书面警告，直至下达停工令。对检查发现的安全隐患应督促承包人限期整改，否则予以停工或禁止开工。（6）如果合同文件规定承包人必须对其进入工地的设备和人员进行保险，监理工程师还应对其检查和审核，由于工程进行中不断有设备进入工地，同时劳务人员和职员的人数也在变化，还应经常地、不定期地对承包人的保险工作进行检查，对没有及时保险的项目，应指示承包人及时保险。（7）承包人必须执行国家有关安全生产和劳动保护的法规，建立安全生产责任制，加强规范化管理，进行安全交底，安全教育和安全宣传，严格执行安全技术方案。施工现场的各种安全设施和劳动保护机具，必须定期检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。（8）在施工过程中出现人身伤亡或财产严重损失等重大安全事故时，监理工程师应立即下令停止相关部位的施工活动，书面通知承包人按照事故报告的程序立即通知安全监督主管部门和发包人，并配合有关部门对事故进行调查和处理。只有在获得安全监督主管部门的同意后，监理工程师方可下达复工指令。（9）监理工程师应与承包人定期或不定期进行会晤，及时对安全工作进行分析和评价，从中发现问题和不足。对承包人的承诺应检查其实施情况，对于玩忽职守、不称职的人员，有权要求承包人予以解雇。（10）监理工程师应按月或按季度进行安全工作总结，及时向上级部门汇报重大安全事故，并认真传达落实上级部门对安全工作的指示文件和精神，按照内部的劳动保护和安全保障的法规，管理好监理工程师内部的安全工作，组织培训和教育内部人员树立安全观念，增强安全意识，避免监理工程师自身发生安全事故。九、环境保护监理措施19 建设柳树沟水电站工程将为地方经济建设和生态环境建设带来更大的发展，应避免或减免工程建设对环境带来的不利影响，促进生态环境的改善。因此，开展施工期环境监理是一项十分重要的工作。监理工程师应要求承包人遵守国家有关环境保护和法律规定，文明施工，注重环境保护。施工中采取措施控制施工现场的各种粉尘、废水、废气、固定抛弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。施工过程中的环境保护，监理工程师主要采取下列措施：1、在审核承包人施工方案的同时，审核环保措施，对无环保措施或达不到环保要求的施工方案，坚决否定。2、根据国家、地方、施工合同的环保要求，检查承包人的施工情况。对不符合要求的情况立即给予制止和纠正。配合地方环保部门，对施工区环保情况进行检查。施工中的开挖、堆碴、弃碴等符合合同规定。3、施工现场内的材料分门别类，整齐堆放。4、每个单项工程完工后，对现场残存材料进行妥善处理。在完工后现场清除一切残存杂物，妥善处理施工废水、废物。5、除在设有符合规定的装置外，不得在施工现场熔融沥青或者焚烧油毡、油漆以及其他会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。6、采取有效措施控制施工过程中的扬尘。7、对产生噪声、振动的施工机械，应当采取有效控制措施，减轻噪声污染。违反规定，监理工程师将配合发包人以及有关主管部门，根据有关规定，采取警告、责令改正、下停工令等措施。8、施工过程中，不得破坏施工区以外的任何自然状态。施工完成后，根据合同恢复施工区的环境。9、施工过程中，禁止向江河中倾倒施工料碴，避免施工料碴落入江河中。10、保护好施工区段的树木、草皮和生态环境。11、对达不到健康要求的施工场所，指令承包人进行整改，必要时报发包人同意后下达停工令。针对本工程，我们将督促承包人满足下述要求：1）19 遵守国家和有关部门环境保护规定，对合同规定的施工活动界限之外的植物、树木，必须尽力维护原状。承包人不得随意排放有害物质(如燃料、油料、化学品、酸等)，以及尘埃、泥浆、弃渣等污染土地、河流。如因破坏环境而引起的经济赔偿，承包人承担全部责任。1）承包人应采取各种有效的保护措施，防止在其利用或占用土地上发生土壤冲蚀，以及对河床河岸的冲刷，并防止由于工程施工而造成开挖料或其他冲蚀物质在任何河流或支流中的淤积。除非得到项目监理工程师的许可，承包人应将工程开挖弃渣料运至专门指定的弃场堆放。由于承包人违反施工堆料和弃渣规定而招致人身安全事故、环境影响和经济损失，应由承包人承担全部责任。2）承包人应在工地现场和生活区设置足够的、符合标准的临时卫生设施，定期清扫处理。3）在主体工程完工后，除项目监理工程师另有批示外，承包人必须拆除施工设施至监理满意为止。十、健康保护监理措施为保护施工人员的身体健康，促进工程施工的有序进展，要求施工单位在施工现场设医务室，诊疗室及药房，配备专业医务人员和常规医疗器械、药品、救护车辆，负责一般疾病的治疗、传染病的预防及意外受伤人员的抢救及紧急处理工作。1、要求施工单位对新进入施工区的工作人员进行卫生检疫，监理专责工程师定期检查其检疫记录。2、对所有传染病人、病原携带者和疑似病人一律不得从事易于使该病传播的职业和工种。3、按照《中华人民共和国食品卫生法》相应条款，检查职工食堂。4、要求医护人员全天候值班，对现场施工人员作定期健康观察和抽样体检，专责监理工程师定期检查施工班组是否配备医疗急救箱和常用急救药品。5、定期检查施工现场落实各项除“四害”措施，定期喷洒药物情况。6、定期对饮用水质和食品进行卫生检查，切断污染饮用水的任何途径；要求施工单位设置专职清洁员，及时清理生活垃圾。十一、安全/环保监理工作方法19 1、日巡查、月检查。专职安全监理工程师坚持每日对施工现场进行巡视检查，发现问题及时督促整改；另外，监理部每月还组织各参建单位对工程现场进行月度检查，总结和评比。2、测量。监督承包单位对脚手架、塔吊、龙门架体垂直度、模板工程支撑系统、架体刚度、强度等进行检查测量，对不符合要求者，应指令承包单位停止使用并及时处理；验收合格后方可投入使用。3、试验。要求承包单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”，必要时要求承包单位进行安全性能检测。4、指令文件。安全监理人员对承包单位施工安全中存在的问题，通过发出监理工程师通知等指令和要求的书面文件，责令承包单位限期予以改正，对整改效果不明显或达不到要求的单位和个人，监理部将按奖罚制度进行处罚，以加强教育。5、利用支付手段和合同手段。十二、奖罚制度1、处罚行为及标准除业主另有规定外，监理部将对以下违规行为进行处罚：（1）承包人环境保护和水土保持措施投入不足或措施不符合要求，情况严重的，监理部将对承包人处500元～50000元人民币的罚款。（2）违反安全工作法律、法规和制度的命令，违章指挥施工的行为，每次处300～500元人民币的罚款。（3）无视业主和监理的书面通知，未及时消除重大安全隐患的，每次处100～300元人民币的罚款，并限期整改；再次未能完成整改，罚款加倍，直到整改完成为止。2、奖励行为及标准除业主另有规定外，监理部将对以下违规行为进行奖励，奖励通知书经业主签字确认后生效，监理奖励资金来源同业主奖励资金来源。（1）施工现场安全/环保管理得当，取得了较好的效果，顺利完成了季度或年度安全控制目标，监理部将对施工方安全管理执行层（科长及专职安全员）给给予500～1000元的奖励。19 十三、组织协调1、协调监理工作内容本工程监理需要协调的主要内容有：爆破警戒、上下垂直交叉作业、工序交接、洞室贯通爆破等中的安全协调。2、协调监理工作程序施工单位监理单位业主施工单位3、协调监理工作方法与原则监理部安全协调工作原则是：以人为本，安全第一，协调高效，确保施工安全万无一失。若二家或二家以上承包商现场施工相互影响，由此带来安全隐患时，监理部要求上述单位签订《安全互保协议》，明确其各自的监护人员、安全联络人等，建立高效沟通机制，确保施工安全。（1）爆破警戒监理部在收到施工单位的爆破申报单后，首先分析其是否对其它单位的施工构成安全危险，并视情况通知其它施工单位，若非我监理部所监理的承包商，监理部将及时与业主安监部联系，由业主转达爆破信息。（2）上下垂直交叉作业现场施工存在上下垂直交叉作业时，监理部要求各施工单位合理制订施工计划，尽量错开作业面，同时，要求双方安排专人负责监护，确保施工安全。（3）洞室贯通爆破洞室爆破剩余20m时，要求各相邻单位按贯通爆破制度执行，即，每次爆破应提前一天通知监理部，监理部及时将爆破信息传达给其它单位，确保贯通爆破施工安全。19 十四、合同管理1、合同争议的处理程序及原则合同纠纷处理程序及原则按《柳树沟水电站工程监理规划》中的相应章节处理。2、清场与撤离的监理工作内容工程完工或作业面结束时，监理部要求施工方按工完、料净、场地清的原则进行清理，清理完毕后，待监理和业主检查合格后方可离场。十五、信息管理监理部依据建设监理合同，定期向业主提交“监理周报”、“安全月报”、“工程建设伤亡事故统计表”、“安全隐患隐患通知单”等书面文件，监理部安全资料的存档分类已完成。除此之外，监理部还建立了火工品、特种工、安全整改通知单、处罚通知书、文件管理等数据台帐，确保安全信息输入及时，查询方便、高效。19