铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计（路基填筑 路堑开挖）

铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计路基填筑/路堑开挖一、编制依据、编制范围及设计概况-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖1.1编制依据1.1.1石门至长沙铁路增建第二线站前工程SCFX-3标施工合同；1.1.2石门至长沙铁路增建第二线站前工程招标文件；1.1.3石门至长沙铁路增建第二线站前工程投标文件；1.1.4石门至长沙铁路增建第二线站前工程《路基工点施工图》；1.1.5施工调查资料及当地的地质水文资料；1.1.6石门至长沙铁路增建第二线站前工程SCFX-3标总体施工组织设计;1.2编制范围石门至长沙铁路增建第二线站前工程SCFX-3标K190+040-YDK196+806段路基，全长4023.51m。1.3设计概况该段路基位于某市赫山区沧水铺镇既有石长铁路右侧，基床由基床表层和基床底层组成，基床表层厚0.6m，采用A组填料填筑；基床底层厚1.9m，采用A、B组填料或细粒改良土填筑；基床以下路堤采用A、B、C组填料或改良土填筑。路基工后沉降：一般地段20cm，桥台尾过渡段10cm，沉降速率5cm/年。二、工程概况-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖2.1线路概况K190+040-K190+800与既有线并行不等高，线间距12m；K193+800-K195+700与既有线并行，线间距4.2m；其他地段为绕行地段。2.2.主要技术标准线路等级：Ⅰ级；正线数目：单线；设计速度：160km/h；2.3主要工程内容及工程数量2.3.1主要工程内容路基清表、搅拌桩地基加固、路基填筑、路堑开挖、边坡支挡防护、路基排水设施等。2.3.2主要工程数量路基清表:265.9亩搅拌桩：3520m路基填方：23万方路堑开挖：32.8万方2.4征地拆迁数量、类别及特殊拆迁项目情况该段路基需拆迁房屋共35间。2.5工程特点-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖并行地段对既有线行车安全有影响，属营业线施工，需加强安全防护，保证既有线行车的安全。2.6控制和重点难点工程的分析和对策并行地段的路基帮宽填筑和路堑开挖是本段的重点工程，相应对策：1）路基填筑时，为确保既有既有线行车安全及路基稳定，派专人防护，设立标志杆、标志绳，采取分段拆除路基边坡加固及防护，挖台阶做到随挖台阶随填筑压实确保既有路基稳定及既有线行车安全，当帮宽路基小于2.0米时，采用人工配合小型机具施工的方法，台阶采用人工开挖。2）路堑土方开挖时，采用挖掘机挖装，自卸汽车运输，并做好土方调配，适宜材料利用作路堤填料。开挖前，挖好坡顶排水沟，达到排水畅通。采用人工刷坡，及时进行坡面防护工程施工。派专人防护，设立标志杆、标志绳，确保既有线行车安全。石方开挖时，采用小孔控制松动爆破施工，空压机供风，潜孔钻钻眼，非电雷管起爆。爆破时用炮被及布鲁克网防护，在保证不侵限的情况下设双排脚手架进行挡护，脚手架间距不得大于20cm。利用列车间隙施工，要点爆破，并按规定设置防护，确保既有线安全。爆破后的石方弃置及运输，采用挖掘机、装载机配备自卸汽车运至指定地点。三、建设项目所在地区特征3.1自然特征情况3.1.1地形地貌丘间谷地，地势平坦、开阔，多辟为水田；丘坡，地势起伏，交通便利，丘坡上多为农舍。3.1.2地质构造-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖表层粉质粘土，褐红，褐黄色，硬塑，含约10%石英砂及少量石英质卵石切面稍光滑，中高韧性，干强度较高，厚约3m，谷地表层约0.3m种植土，局部表层为淤泥质粘土及软塑状粉质粘土。部分地方粗圆砾，黄褐、灰黄色，稍密，饱和，含约15%石英质中粗砂及少量粘性土，厚2.0m。下伏基岩为花岗岩。3.1.3水文地质特征岗丘地下水不发育，谷地潜水较发育，受大气降水补给。地下水埋深1-5m，地表水：具有溶出型弱侵蚀，碳化环境等级为H2，地下水：有硫酸型酸性弱侵蚀，有溶出性弱侵蚀，化学环境作用等级为H1。3.1.4气象地处亚热带，春湿秋燥，夏热冬寒，5～9月平均气温20℃以上；5～6月为梅雨季节，天气沉闷湿度大，7～8月极端气温可达43.6℃，极端最低气温可达-11.2℃。全年雨量丰沛，全年平均年总降水量为1373mm～1428mm，最大风速20m/s，最大积雨厚度18cm。3.2交通运输、通讯情况工程所在地交通发达，施工用大型机械设备可通过G319国道及既有乡村公路和便道运至施工现场，土石方运输沿纵向贯通便道调运。本段路基范围内通讯发达，主要管理人员、指挥人员、技术人员配备移动电话，现场施工员防护员配备对讲机，负责对外对内联络及信息传递。3.3水、电供应情况本段路基-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖所处位置水资源丰富，施工用水采用灌溉用水。配置一台200KVA发电机。四、施工组织安排4.1施工总体目标4.1.1安全目标杜绝职工因工重伤及以上事故、机械事故、火灾事故、重大交通事故，不发生危及行车安全的责任事故，年度负伤频率控制在12‰以下，安全标准工地建设达标率100％。4.1.2质量目标确保全部工程达到国家、铁道部现行的施工质量验收标准，并满足按设计速度开通要求，工程一次验收合格率达到100%，争创国家级优质工程。杜绝重大质量事故，确保环保、水保达标，竣工文件真实可靠，规范整齐，实现一次验收交接。4.1.3工期目标2010年6月25日开工，竣工日期为2012年4月30日。4.1.4环保及水保目标-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖认真贯彻执行国家、铁道部、地方政府环境保护的法律法规和环保标准，采用清洁工艺，坚持清洁生产，不断提高全体参建员工的环保意识，综合利用各种资源，最大限度地降低各种原材料的消耗，节能、节水、节约原材料，废气、废水、各种废弃物达标排放，从严把握噪声标准，控制施工噪声污染，保护文物古迹。严格执行设计文件和有关法律规定，保护绿地和植被，杜绝水土流失，把该段路基建成“健康、生态、绿色、环保”型工地。4.1.5文明施工目标组织健全、目标明确、措施齐全、执行有力；施工场地布局合理、井然有序，材料堆码整齐、各类标志齐全；施工人员遵纪守法、文明用语、尊重民风民俗，创铁道部文明施工工地。4.2施工组织机构、队伍部署和任务划分4.2.1施工组织机构及管理职责4.2.1.1组织机构项目部设项目经理一名，项目副经理一名，总工程师一名，经理部下设六部门(工程部、安质部、试验室、机物部、财务部、综合办公室)。均具有责任心强、胜任各岗位的专业人才组成。项目部建立值班经理和值班工程师制度，做到每班、每个工点都有值班人员在施工现场。经理部下设架子队，架子队应按照'管理有效，监控有力，运作高效'的原则组建。架子队要设置专职队长、技术负责人，配置技术、质量、安全、试验、材料、领工员、工班长等架子队主要组成人员。架子队主要组成人员应由正式职工担任，应具有相应的作业技能，并经过岗位培训合格后方可持证上岗。领工员、工班长同时必须具备相应的组织能力和丰富的施工实践经验，其人员数量应能满足施工现场生产管理、各施工环节和过程不间断监督的需要。各岗位要明确职责，落实责任。见“附图1施工组织机构图、路基架子队组织机构图”4.2.1.2管理职责-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖4.2.1.2.1项目经理主持项目部全面工作，对工程质量、安全、环保水保、工期和成本控制负全责，负责项目部内部行政管理工作，包括人员调配、财务管理和对外协调等。4.2.1.2.2项目副经理主抓工程质量、安全、文明施工、生产进度、资源配置和队伍管理，组织指挥施工生产、协调各生产单位的关系，进行内部考核、评比；负责质量策划、统筹安排项目质量计划和创优规划，并组织实施，实行质量一票否决制，实施质量奖惩制度，审批物资采购计划和机械设备配置计划，主持对分供方的评价。4.2.1.2.3总工程师主抓技术工作和质量控制，负责与业主、监理单位、设计单位和质检站的协调工作。审批关键和特殊工序的施工作业指导书及技术保证措施，主持新工艺、新技术、新材料的研究及推广作用，组织重点、难点问题攻关，组织工程竣工交付。4.2.1.2.4工程部1）组织设计文件会审，全面掌握施工图、技术规范。编制实施性施工组织设计和质量计划，负责过程控制，结合项目管理特点，制订技术、安全、质量等管理细则和保证措施。2）负责控制测量，进行施工技术交底。3）参加质量评定和隐蔽工程检查验收，不定期参加安全质量大检查和QC小组活动。组织对不合格品的评审及处置，主持制定纠正、预防措施并跟踪验证。4）建立技术和质量管理日志，做好项目技术档案管理工作，协助总工程师组织工程竣工交付。-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖5）按照质量体系文件要求，全面开展各项质量活动。4.2.1.2.5安质部1）负责质量计划的宣传、落实工作，负责创优计划的策划和落实工作，负责制订环保水保措施并实施。2）督促检查对原材料的检验和试验工作，负责现场自检并配合监理工程师做好质量检验工作。3）负责工程质量和安全的检查和评比工作。4）编报质量记录、安全报表、环保水保检查记录。4.2.1.2.6试验室1）按有关规定进行工程施工的见证取样和送检，现场试验。2）认真执行现行有关试验检验规范、标准，编制试验细则和试验设备的标定计划。3）负责整理检验和试验报告，并及时上报。4.2.1.2.7机物部1）负责材料及机械订货采购、租赁。2）编制材料供应计划，经主管领导批准后负责实施。3）整理保管好一切材料的资料和报告证件等，建立管理台帐，做好各项材料消耗和库存信息统计工作。4）制定物资管理标准和实施办法，对工程使用材料的质量和管理负全责。5）制定内部定(限)额发料标准和收费标准，办理材料成本核算和费用结算。6）记录材料使用情况，做到可追溯性标准。-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖7）根据工程进展情况，合理配备、协调施工机械，加强机械管理及维修，使其始终处于完好状态。8）定期进行机械评比，奖优罚劣。4.2.1.2.8财务部1）负责年、季、月施工生产计划的编制，掌握项目各生产单位的进度情况，分析影响进度的因素，提出整改措施。2）负责计量支付工作和内部承包核算工作。3）负责合同管理。4）根据合同要求计划，编制项目成本计划和资金使用计划，确定成本控制目标。5）对项目成本支出做好分析预测，以求挖潜和降低成本的可能途径。4.2.1.2.9综合办公室主要负责项目的对外联络、文秘、人事劳资、职工食堂及行政事务。其中：1)文秘工作：负责文件资料的统一管理，编制内部管理制度，拟发请示、报告、总结。2)人事劳资：负责干部和工人调配、考勤管理及工资奖金分配，组织职工培训。3)行政事务：负责生活、办公用品的采购和发放，业务部门用车管理、食堂和炊事员管理。4.2.2队伍部署和任务划分根据该段路基工程的特点，项目部成立专业路基施工队伍承担该段施工。项目经理部设于某市赫山区沧水铺镇，为优化施工组织，下设一个路基架子队；项目经理部实行扁平化管理，对该段施工进行全面管理。-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖4.3总体施工安排和主要阶段工期4.3.1总体施工顺序本段路基施工按照先大里程后小里程、先并行后绕行的原则进行施工。4.3.2主要阶段工期主要阶段工期安排如下：施工准备：2010年4月1日～2010年6月25日；路基清表：2010年6月25日～2010年7月20日地基加固（包括换填和搅拌桩施工）：2010年7月10日～2010年9月1日基床以下：2010年7月20日～2010年12月31日基床：2010年8月10日～2011年3月31日附属工程：2011年10月1日～2012年4月30日施工进度计划横道图见“附图2路基施工进度计划横道图”。4.4施工准备和建设协调方案4.4.1施工准备4.4.1.1技术准备1)熟悉和核对施工图纸，充分掌握工程的结构形式和特点，确定采用哪些新技术、新工艺、新材料、新设备。2)采用指挥部统一复测并经报告业主、设计和监理单位批复的成果进行控制测量。根据测量资料制定详细的测量方案以及施工监控量测方案。-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖3)对施工场地情况进行详细调查，掌握施工场地的位置和需拆迁的建筑物、构筑物。掌握管线、电缆或其它管线详细情况，确定改移或保护方案，编制施工组织设计，为顺利开工清除障碍。4)配合比采用指挥部中心试验室报批的配合比进行施工。5)根据现场详细布置施工场地，进行临建建设。6)组织内部技术交底，有关人员岗前培训。4.4.1.2机械与物资准备1)在本工程中使用的各类施工机械、起重吊装设施、电力设备、钢筋加工设备以及其它各类机械均在原单位进行全面检查整修，待试运行合格后运抵工地使用。2)本工程的各类主要材料、半成品、构件、器材等，均按国家或铁道部的有关技术标准和规定，提前进行抽样试验鉴定。合格后签署供应协议，并按计划组织供应，以保证工程如期进行。4.4.2建设协调方案积极同地方政府联系，通过建设单位协调，以召开协调会的方式解决征地拆迁中所遇到的问题。4.5工程的接口及配合4.5.1与当地政府主管部门的配合施工期间，积极与地方政府、村镇及有关治安、交通安全、质量监督等部门联系，主动争取地方政府的指导和支持，遵守国家及地方政府的有关法规，配合地方政府做好施工区域内的治安、交通等工作，确保施工的顺利进行。4.5.2与业主的配合-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖全面履行合同，履行投标时的承诺；严格执行业主有关工程质量、工期、安全、文明施工、环境保护的管理制度；严格按照业主同意的施工场地平面图布置施工场地，按时向业主报送有关报表。积极参加业主组织的有关施工的会议，主动配合建设单位的各项检查工作，接受业主对施工提出的各项要求，按业主的要求进行改进和落实。严格执行业主关于与地方政府行政主管部门、设计单位、监理单位的协作配合，积极主动为相关单位的检查、监督工作提供条件。在相邻标段出现紧急情况时，按照业主的要求全力配合、协助解决。4.5.3与监理的配合在工程在开工前，先向监理工程师提供详细的施工方案、施工计划，提供机械设备配置情况、人员组织、原材料检验报告、混凝土设计成果和测量放线资料等，经监理工程师认可后开始施工；配合监理单位做好施工过程中的质量管理。在内部专检及“三检”制的基础上，接受监理工程师的验收和检查，并按照监理工程师的要求予以整改。接受工程质量检查，主要有工序检查、施工过程中的验收、单位工程验收和全部工程竣工验收，接受质量缺陷责任期的质量检查；配合监理单位做好工程施工的投资管理工作，主要内容包括工程的计量支付、工程变更、费用索赔以及按照合同规定的价格调整等；积极配合监理单位对工程施工进度的监督和管理，配合监理单位做好工程开工审批、制定和调整工程施工进度计划，确保工程施工工期计划的实现。4.5.4与设计的配合组织参加设计交底，领会设计意图，建立整个施工过程中的情况通报制度，对工程施工过程中遇到的设计问题，做好记录，及时与设计单位取得联系；-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖优化施工方案，重大施工方案的变更都应与设计单位沟通，征求意见；加强对工程地质条件及水文地质条件的复核检查，对于与设计资料不符的地质情况及时与设计单位取得联系，为完善工程设计提供必要的资料；积极配合设计单位做好设计管理和现场资料的收集工作。4.5.5与相邻施工单位、前后专业的配合积极与相邻标段施工单位联系，统筹考虑施工场地、临时设施的布置，合理安排路、桥相连的工程施工顺序，特别是其他标段正站线铺轨等，作好施工配合，减少施工干扰；配合相邻标段作好线路中线、高程的贯通测量工作；作好本标段内大临维修养护，以保证相临标段及有关单位的正常使用。及时作好已完线下工程的技术总结工作，为后续工程的施工提供各方面支持，配合有关单位进行相关作业。4.5.6与设备管理单位和使用单位的配合积极与管段内设备管理和使用单位联系，在施工前做好充分准备，并提前向设备管理和使用单位进行技术交底，特别是影响行车安全的工程和隐蔽工程；施工中采取可靠的防护措施，防止施工中损坏既有线设备；影响既有线安全的施工我单位编制施工方案并上报设备管理单位，经设备管理单位审核后方可进行施工；每月9日前将次月施工计划上报石长建设指挥部，指挥部再上报铁路局主管业务处。4.6施工总平面布置图“附图3路基施工场地平面布置图”五、临时工程和过渡工程-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖5.1施工便道全桥修筑纵向贯通施工便道，沿G319国道有3个切入点可到达施工现场，第一点在既有铁路K191+321珠山框架桥下通过，第二点由K195+271安家冲框架桥下通过，第三点由K196+762涵下通过，修筑纵向贯通便道。5.2临时电力设施备用一台200kw的发电机，主要用于施工用电和生活用电。5.3临时生活办公及生产设施经理部设在某市赫山区沧水铺镇，主要管理人员及现场施工人员驻地采用临时租房，下设工程部、试验室、安质部、财务部、会议室、综合办公室等。该段设置一个施工人员驻地。六、控制工程及重点、难点工程施工方案6.1.控制工程及重点、难点工程并行地段的路基帮宽填筑和路堑开挖是本段的重点工程。6.2控制工程及重点、难点工程施工方案路基帮宽小于2m时，采用人工挖台阶填土帮宽，每一阶层铺一层土工格栅。铺设时将土层表面整平，土工格栅尽量拉紧，不允许有褶皱，并用竹钉固定。土工格栅将强度高的方向垂直于线路方向，面层土工格栅应伸至道碴脚，其余各层应伸至台阶不小于1m-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖。土工格栅上下不得有坚硬突出物，严禁机械直接在土工格栅上进行碾压。土工格栅严禁暴晒，以免降低土工格栅的强度。填土采用人工摊平，手扶振动压路机或内燃夯具分层压实的施工方案。路基帮宽大于2m时，采用自卸汽车运输，推土机摊平，振动压路机压实。路堑土方开挖采用纵向台阶开挖法，采用推土机，挖掘机等机械施工，临近既有线地段采用人力施工。在施工中以保证既有路基(堤)稳定为原则，以确保行车安全及施工机械和人身安全为宗旨。派专人防护，设立标志杆、标志绳，严禁施工机械侵入既有线限界。既有路基帮宽施工时，既有路基边坡干砌及浆砌片石防护，采取从下至上分段分层进行拆除，并与路基填筑压实协调配合。拆除既有线边坡干砌片石或浆砌片石防护后，在加宽路基与既有路基结合部挖台阶，台阶面宽不小于1m。七、施工方案、施工工艺7.1施工方案施工前，先对施工区域及其周围的地下管线和建筑物进行调查，会同其产权、维护单位共同确认地下管线位置、走向，并划定需要施工防护的范围。需要拆迁的地下管线及建筑物，及时与产权单位签订拆迁协议，并尽早拆迁。需保留的地下管线和建筑物，与产权单位商定加固防护方案，采取切实可行的措施，保证施工中正常使用及以后的使用维修。开挖施工前，在已查明的地下管线路径上设立标志或洒灰线，并向施工人员技术交底。地下管线路径两侧各2.0米范围内不用机械开挖,人工作业时,不使用铁镐和齿类尖耙,做到逐层轻插浅挖,同时请产权单位或维护单位人员到现场监护,一旦发生损坏,及时组织抢修。挖出的电缆、管线按监护人员的要求进行保护或迁移，保证既有设备的正常使用。对地上各构(建)筑物采取措施加强防护，保证其安全使用。-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖在与既有线并行地段施工时，为防止机械设备、人员侵入既有线限界，在既有线右侧路肩处施工安全隔离排架，路堤地段高2m，路堑地段高5m；施工地点设施工员指挥机械施工，施工地点两侧设专职防护员，每3-5分钟与施工员联系，通知既有线来车情况，若有列车通过，施工员及时要求施工机械停止作业，待列车通过后再进行施工作业。新建路基采用全断面水平分层填筑，挖掘机挖装，自卸汽车运输，推土机摊平，平地机整平，震动压路机压实。路基帮宽小于2m时，采用人工挖台阶填土帮宽，每一阶层铺一层土工格栅。填土采用人工摊平，手扶振动压路机或内燃夯具分层压实的施工方案。路基帮宽大于2m时，采用自卸汽车运输，推土机摊平，振动压路机压实。路堑土方开挖采用纵向台阶开挖法，采用推土机，挖掘机等机械施工，临近既有线地段采用人力施工。路基附属工程在土石方施工完成后，及时组织施工。软土路基、浸水路基基地分别采用搅拌桩加固、土工格栅、围堰抽水挖淤凉晒及换填等方法处理、加固。7.2施工工艺7.2.1地基处理7.2.1.1原地面处理清除表层植被，挖除表层0.3～0.5m厚松土，松土较厚时就地翻挖回填整平碾压至K≥0.90。水塘地段路堤采取排水疏干或围堰抽水后，清除塘底淤泥再填筑路堤，塘埂标高以下填筑A、B组渗水性填料或碎石土。路堤基底处于倾斜地段（包括路堑与路堤衔接处、路基横断面、桥路过渡段纵向及横向坡度大于1：10等），当地面横坡为1:5～1：10时，将地面表层土翻松、压实；当地面横坡为1：5～1：2.5时，路堤基底挖台阶，台阶高度不小于1.0m，台阶宽度不小于2.0m（有抗震设防要求时，台阶宽度不小于2.5m-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖），台阶底设2～4％向外倾斜的坡度；地面横坡等于或陡于1：2.5的地段按陡坡路堤进行处理。原地面尽量整平，以保证路基纵横断面的沉降均匀。陡坡路堤靠山侧设置排水设施，并采取防护加固措施。7.2.1.2换填水田、雨季滞水或地下水位高（地下水位距地表≤0.5m）的低洼谷地路堤地段,清除表层种植土,换填碎石土渗水性填料，换填厚度高出地面0.5m，挖除的种植土可用于边坡培土植草。浸水部分采用渗水土填料。地表挖除软土层、松软土层换填石地段，换填的厚度根据设计要求进行。回填石采用不易风化的硬质岩。7.2.1.3搅拌桩K194+440～K194+495软土地基段采用搅拌桩处理方法，桩径0,5m，桩长至硬底以下1m，桩间距1,2m，正三角形布置。搅拌桩桩顶铺设0.5m厚的砂砾石垫层，中部铺设一层双向经编土工格栅，每侧回折不小于2m，抗拉强度不小于80KN/m。1．搅拌桩施工程序地面处理：基底清除0.3m厚种植土，用土回填至原有地面，其顶面做成三角形，中心高0.2m。两侧与地面相平，其宽度不小于路堤加护道底宽。桩机就位：放线定位后移动搅拌机到指定桩位对中。预搅下沉：开动灰浆机，证实浆液从喷嘴时，启动桩机向下旋转钻进喷浆直到设计标高。提升搅拌：搅拌头自桩底反向均速提升。二次搅拌：重复钻进喷浆搅拌情况下，如第一次喷浆量已达到设计要求，只需复搅而不喷浆。否则，需重复预搅下沉操作。重复提升搅拌。成桩完毕、移位。2．操作要点及技术要求：-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖水泥搅拌桩施工前必须进行成桩试验，以掌握该场地的成桩经验和各种技术参数。水泥采用32.5号普通硅酸盐水泥，水灰比一般为0.45—0.5,每延米水泥用量不小于50Kg（以试验报告定具体数量）。机具下沉搅拌中遇有硬土阻力较大，应增加搅拌机自重，然后启动加压装置加压，或边输入浆液边搅拌钻进。桩机操作者于搅拌施工员要保持亲密联系，保证搅拌机喷浆时连续供浆。在成桩过程中，因故暂停时应在新浆面上或下重复搭接0.5m喷浆施工，因故停机超过3小时，拆卸管道清洗。施工中应设专人详细、认真记录搅拌机下沉或提升速度，供浆与停浆时间，钻深等施工事项。3.搅拌桩质量管理及检验：水泥浆液应严格按试验的配合比搅拌，制备好的浆液不得离析，泵送必须连续，水泥用量，泵送时间应有专人详细记录。应保证起吊设备的平整度和到向架的垂直度。搅拌的垂直偏差不得超过1.5%,桩位偏差不得大于5.0cm，为保证端施工质量，当浆液到达出浆口后，应喷浆底座30秒，使浆液完全到达桩端。搅拌机喷浆提升的速度和次数必须符合施工程序和技术要求，桩长误差不大于5.0cm，记录时间误差不大于5秒。成桩28天后抽芯取样进行无侧限抗压强度试验。抽检数为2‰，并不少于2根，其无侧限抗压强度不得小于1.2Mpa。地基加固后，复合地基承载力不得小于150Kpa。施工过程中随时检查施工记录。对每根桩进行质量评定，对不合格的状应根据其位置和数量等具体情况，分别采取补桩或加强邻桩等措施。搅拌桩桩体直径、间距、垂直度允许偏差及检验标准-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖序号项目允许偏差施工单位检查数量检验方法1桩体直径不小于设计值抽查1%，且不少于2根挖探50~100cm钢尺丈量2桩体间距±100mm抽查1%，且不少于5处钢尺丈量3垂直度1.5%抽查2%，且不少于2根经纬仪测量钻杆垂直度施工工艺见“附图四搅拌桩施工工艺框图”。7.2.1.4土工合成材料加筋垫层1）土工合成材料的种类、规格及质量符合设计要求。检验数量：同一厂家、品种、批号的土工合成材料，每10000m2为一批，不足10000m2也按一批计，每批抽样检验1组。检验方法：检查每批产品的质量证明文件和性能报告单，并抽样进行抗拉强度等检验。2）土工合成材料的铺设位置、范围、层数、方向及连接方法均符合设计要求和《铁路路基土工合成材料应用技术规范》（TB10118）的规定。用于基底加固补强的土工合成材料选用强度较高，延伸率小、不易老化的土工格栅。土工格栅间采用密贴排放，可不搭接；铺设多层时，其上下层接缝交替错开，错开距离不小于0.5m。土工格栅受力方向采用牢固的连接方式进行连接。土工格栅铺设前，铺设碎石及砂保护层，土工格栅铺设后，铺设上层碎石，轻型压路机碾压。7.2.2基床以下路堤7.2.2.1普通填料填筑施工前，制订土石方调配方案。取土场根据设计要求和施工地段土石方调配计划，并结合路基排水和当地土地利用、环保规划进行布置，不得任意挖取。施工前进行现场填筑压实工艺试验，确定不同压实机械、不同填料施工含水率的控制范围、适宜的松铺厚度和相应的碾压遍数、最佳的机械配套和施工组织。压实机械选用重型振动压路机。-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖试验段位置选择在地质条件、断面形式均具有代表性的地段，长度不小于100m。基床以下路堤填筑按“三阶段、四区段、八流程”的施工工艺组织施工，每个区段的长度根据使用机械的能力、数量确定，一般在200m以上或以构造物为界。各区段或流程内严禁几种作业交叉进行。路堤沿横断面全宽、纵向分层填筑。当原地面高低不平时，先从最底处分层填筑，两边向中间填筑。路基边坡两侧超填宽度不小于50cm，刷坡整平。分层填筑厚度根据压实机械压实能力、填料种类和要求的压实密度，通过现场工艺试验确定。采用碎石类土填筑时，分层的最大压实厚度不大于40cm；采用砂类土和改良细类土填筑时，分层的最大压实厚度不大于30cm。分层填筑的最小分层厚度不小于10cm。不同性质的填料分别填筑，不得混填。每一水平层的全宽用同一填料填筑，每种填料层累计总厚度不小于50cm。当上下相邻填层使用不同种类及颗粒条件的填料时，其粒径符合设计及规范要求。填料摊铺使用推土机进行初平，再用平地机进行平整，填层面无显著的局部凹凸，并做成向两侧横向排水坡。压实顺序按先两侧后中间，先静压后弱振、再强振的操作程序进行碾压。各种压路机的最大碾压行驶速度不超过4km/h。各区段交接处，互相重叠压实，纵向搭接长度不小于2m，沿线路纵向行与行之间压实重叠不小于40cm，上下两层填筑接头错开不小于3.0m。填筑压实质量控制标准满足设计要求及《客运专线铁路路基工程施工质量验收暂行标准》中有关压实标准、检验数量及检验方法的规定。施工工艺见“附图五普通填料填筑施工工艺框图”。7.2.2.2改良土填筑场拌法采用稳定土拌和机进行拌和，土和掺入材料经输送带送到拌合机中，混合料在拌合机中充分搅拌。改良土运至工地后，按先两侧后中央的顺序进行布料，根据压实设备、压实方法及现场压实试验（试验路段）确定松铺厚度，填筑时最大厚度不超过30cm，最小松铺厚度不小于10cm-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖。然后用推土机沿线路纵向摊铺，平地机精平。压路机碾压时，遵循先静压，后振动，先慢后快的原则，直线段由两侧向中间碾压，曲线地段由内侧路肩向外侧路肩碾压，横向重叠宽度不小于40cm，纵向横缝搭接不小于2m。路拌场地选在取土场附近或路基段上，且地势较高、离水源较近、交通便利的地方，而且在居民区主导风向下方。使用推土机清理场地表土，对场地进行平整、压路机碾压，至压实度、平整度良好。拌和场的面积可根据摊铺的数量决定。场区内设置2％～4％的横向坡度，以利排水。拌和场的四周开挖排水沟。集中场地路拌法按拌和场地分：在选定路基段集中路拌施工和在取土场附近集中路拌施工两种，其施工方法相同。集中场地路拌法按照四区段八流程循环作业。路拌用土采用挖掘机挖土，自卸汽车运输，网格法卸土。采用旋耕机翻拌粉碎，平地机整平、压路机稳压。水泥采用人工网格法布灰、路拌机翻拌。拌和完毕的改良土采用推土机辅助装载机装车、自卸汽车运输出场。施工工艺见“附图六改良土填筑施工工艺框图”。7.2.2.3加筋土填筑用于加筋的土工合成材料符合设计要求。加筋土路堤填筑分层摊铺、分层碾压。土工合成材料铺设后及时填筑填料，其受阳光直接暴晒时间不得过长。一般路基上填料的摊铺及填筑从路堤中线开始，向两侧填土；软土地基上填料的摊铺及填筑从两侧开始，平行于路堤中线向中心对称进行，地基面上首层填料用轻型压实机具压实，只有当土工合成材料上的填料厚度大于0.6m后，才能采用重型压实机械。严禁施工机械直接在土工合成材料上行走作业。加筋土路堤与两端路堤同步施工。加筋土路堤的边坡防护与路堤填筑同步施工。7.2.3过渡段7.2.3.1路堤与桥台过渡段路堤与桥台的过渡段设置方式如图所示。-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖过渡段桥台基础以混凝土回填地基系数K≥60MPa/m。过渡段的压实标准在基床厚度范围内满足基床表层的压实标准,压实标准满足地基系数K30≥150MPa/m、空隙率n<31％的要求。过渡段路堤与其连接的路堤同时进行施工，并将过渡段与连接的路堤碾压面，按大致相同的高度进行填筑。7.2.3.2路堤与横向结构物过渡段路堤与横向结构物过渡段设置方式如图所示。过渡段填料及压实标准，符合设计及《暂规》的相关规定。横向结构物顶距轨底距离小于1.5m，其顶面填筑A组填料。过渡段的基坑以A组填料分层填筑，并用小型平板振动机压实。地基系数K30不小于60MPa/m。过渡段采用倒梯形过渡。当构筑物轴线与线路中线斜交时，首先采用A组填料填筑斜交部分，然后再设置过渡段，以减小路基与涵洞横向刚度的差异。-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖7.2.3.3路堤与路堑过渡段1）路堤与土质、软质岩及全风化硬质岩路堑过渡段当路堤与路堑连接处为软质岩石、全风化硬质岩或土质路堑时，顺原地面纵向挖成1：2的坡面，坡面上开挖台阶，台阶高度0.6m左右。开挖台阶段与相邻路堤采用同种填料同步填筑、压实，靠近路堑坡面大型机械碾压不到的部位采用小型机具碾压，增加碾压遍数，提高碾压质量。过渡方式如图所示。2）路堤与硬质岩路堑过渡段填筑当路堤与路堑连接处为坚硬岩石路堑时，在路堑一侧顺原地面纵向开挖台阶，台阶高度0.6m左右，硬质岩石过渡段台阶采用浅孔松动爆破，机械配合人工清理，保证台阶几何尺寸。过渡段与相邻路堤同步填筑、碾压密实。并在路堤一侧设置过渡段。过渡方式如图所示。-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖3）横向半堤半堑及不同岩土组合半填半挖路基轨道下横跨挖方与填方两部分时，自线路中心向挖方部分挖宽度不小于2.0m、高不小于1.0m台阶，换填与路堤相同填料，并设置4％向外排水坡。7.2.3.4路堤与隧道过渡段土质、软质岩及强风化硬质岩路堑与隧道连接地段，设置长度不小于20m的过渡段，并采用渐变A组填料填筑。过渡段混凝土依照设计采用填筑施工，过渡段与相邻路基段基床表层同步填筑施工。7.2.4路堑路堑开挖采用挖掘机、装载机挖装，自卸汽车运输，推土机辅助作业。较平缓地段上短而浅的路堑采用不分层全断面的开挖方式；当路堑中心高度大于5m时，采用分层逐层顺坡开挖或纵向台阶法方式开挖。路堑开挖前，先做好堑顶截、排水设施，堑顶为土质或有软弱夹层的岩石时，及时铺砌天沟或采取其它防渗措施。开挖区保持排水系统通畅，临时排水设施与永久性排水设施相结合，并与原有排水系统相适应。土质路堑基床处理采用“路堤式路堑”结构形式。开挖至设计标高后，对基床土采用土工试验、静力触探或载荷试验对基床土的土质特征及强度进行检测，不满足基床动态稳定性要求的地段，按设计对基床范围内地基土进行加固处理。-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖路堑石方爆破采用预留隔墙法的浅孔控制爆破技术，非电毫秒微差起爆网络，临光面沿线路方向，多台阶施爆作业，纵向拉槽，槽底采用纵向台阶法施工。当台阶形成后，先爆底层台阶至设计标高，再逐层向上。此法工作面大，进度快，槽底放炮可适当加大药量，飞石滚入槽内，爆碴集中槽底，便于出碴。拉槽形成后，靠既有线预留2～3m厚的隔墙，防止飞石和滑石进入既有线，同时隔墙能保证排架稳定。若隔墙2～3米高时，便将隔墙爆除，以免形成陡高工程面。在处理隔墙时，必然会出现滑石，可在山体岩石或锚杆上固定手动单轮铁滑车，配钢丝绳套住危石拉入槽内进行二次破碎。7.2.4.3施工质量检测施工的质量检测要求，按照施工设计图纸以及《铁路路基工程施工质量验收标准》中的“基床以下路堤填筑压实质量标准”进行检测。7.2.5基床7.2.5.1基床底层A、B组填料填筑首先对基床底层中线、高程、平整度、几何尺寸及压实度进行检查验收，合格后进行基床底层填筑。A、B组填料根据土石方调配方案，尽量利用路堑或隧道开挖弃方，集中场地对开挖土石方进行破碎、筛分及级配改良加工。填筑前进行现场填筑压实工艺试验。填筑土石方采用“三阶段、四区段、八流程”组织，填料用自卸汽车运到摊铺现场，根据计算好的每车填料的摊铺面积，等距离堆放，按工艺试验确定的参数进行摊铺、碾压。已填筑完成的基床底层限制车辆通行。7.2.5.2基床底层改良土填筑基床底层改良土全部采用稳定土拌合站场拌合施工。1）改良土施工的一般要求-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖填筑前按设计提供的配合比进行室内试验，确定施工配合比，当土源发生变化时必须按要求重新做配合比试验。施工用水符合工程用水标准。改良土的施工要做好场地的临时排水和防雨措施，严禁雨天作业。改良土正式施工前，进行试验段填筑，确定施工技术参数。分层填筑压实厚度不大于30cm。改良土拌合符合有关环保要求。2）改良土场法拌施工施工区段划分为底层准备区段、拌合摊铺区段、碾压整形区段和检测报验区段；场拌采用具有自动计量的专用场拌混合料搅拌机械拌合；土源的土质符合设计要求。拌好的混合料尽快运送到铺筑现场。运输过程中注意减少水分损失。底层平整、密实，具有规定的路拱，根据摊铺厚度计算每车混合料摊铺面积，确定堆放密度，混合料先初平，后精平，全断面均匀摊铺。混合料摊铺完后，先用平地机初平和整形，再用压路机快速碾压1-2遍，对于出现的坑洼进行平整，必要时要补料或减料。当混合料接近最佳含水率时，用重型压路机在路基全宽内压至要求的压实密度，且表面无明显轮迹。碾压时纵向重叠40cm。碾压过程中，表面始终保持湿润，严禁有“弹簧”、松散、起皮等现象发生。碾压结束之前，用平地机终平一次，使其纵向顺适，符合设计要求。两作业区段之间的衔接处搭接拌合。7.2.5.3基床表层填筑基床表层填筑按“三阶段、四区段、八流程”施工工艺组织施工。严格对基床底层进行验收，检验几何尺寸，核对压实标准。用平地机摊铺时，在路基上采用方格网控制填料量，方格网纵向桩距不大于10m，横向分别在路基两侧及路基中心设方格网桩。含水量控制在施工允许含水量范围内。碾压遵循先轻后重，先慢后快的原则。前两遍行驶速度为1.5～1.7km/h，以后行驶速度为2.0～2.5km/h，路面的两侧多压2～3遍。直线段和不设超高的曲线段，由两侧路肩开始向路中心碾压；在设超高的平曲线段，由内侧路肩向外侧路肩进行碾压。碾压时，保证纵向搭接长度大于2m，纵向行与行之间的轮迹重叠大于40cm,上下两层接头错开不小于3m。7.2.5.4路堑基床-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖不易风化硬质岩石基床，将表面做成向两侧的4％排水坡，做到表面平顺，肩棱整齐，对凹凸不平处用不小于C25混凝土补齐。强风化硬质岩石、软质岩石及土质路堑基床表层换填级配碎石，并且符合设计要求。基床底层表面做成向两侧4％的排水坡，其上保留0.1～0.2m厚土层待基床表层施工之前开挖，并避免对基床底层原地层产生扰动。当基床范围内有Ps＜1.5MPa或[ó]＜0.18MPa的土层时，按设计进行土质改良或加固处理。土质路堑地基土质不符合填料条件时，按设计要求进行换填。7.2.5.5基床施工质量检测1）基床底层(1)基床底层填料的质量压实标准、检验数量及检验方法符合设计及规范规定。(2)路堑基床底层为软质岩石，全风化硬质岩及土层时，路基基床厚度范围内的地基土实测不满足动态稳定性，继续开挖至基床底层厚度满足2.3m的要求。检验数量：全部检验。检验方法：静力触探试验。(3)路堑基床底层换填时，换填深度及宽度符合设计要求。检验数量：沿线路纵向每100m抽检5个断面。检验方法：尺量，水准测量。2）基床表层检验数量：沿线路纵向每100m每压实层抽检动态变形模量和孔隙率各6点，其中：左、右距路肩边线1.5m处各2点，路基中部2点;抽检地基系数(K30)4点，其中：左、右距路肩边线1.5m处各1点，路基中部2点。检验方法：按《铁路工程土工试验规程》TB10102规定的试验方法检验。(3)路堑基床表层换填深度及宽度符合设计要求。检验数量：沿线路纵向每100m抽检5个断面；检验方法：尺量。3）路基面路基面中线高程、路肩高程、中线至路肩边缘距离、宽度、横坡、平整度的允许限差检验数量及检验方法符合设计及规范规定。7.2.6路基排水7.2.6.1地表排水-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖土质地段边沟挖基人工进行，砌筑时采用人工挂线砌筑，搅拌机拌制砂浆，挤浆法施工，砌筑完毕，用草袋覆盖，洒水养生。路堤地面排水在枯水季节施工。护坡排水槽在预制场集中预制，汽车运至现场人工安装。排水槽与路基防护圬工同步砌筑，排水坡度、沟槽断面满足要求。路堑开挖前，首先进行排水设施施工，按照“永临结合”的原则避免积水冲刷边坡、浸泡边坡坡脚，并于路堑开挖施工前完成所有临时排水设施的施工，保持边坡的稳定。7.2.6.2地下排水1)边坡支撑渗沟路堑边坡支撑渗沟设置间距一般为10～15m，当渗沟加固与截水骨架护坡同时采用时，渗沟设在主骨架处。渗沟中部采用干砌片石充填，底部采用M7.5浆砌片石封闭，厚0.3m。边坡渗沟的排水层采用筛选洗净的碎石、砾石，若路基边坡较陡时采用片石充填；排水层与渗水的沟壁之间设置反滤层，反滤层采用砂砾石和卵砾石，各层厚0.15m。渗沟顶部覆以单层干砌片石，表面用水泥砂浆勾缝。2)渗水盲沟路基横向及纵向盲沟高1.5m、宽1.0-1.2m，采用土工布包裹碎石，渗沟底部设置直径315PVC软式透水管，底部为C25混凝土基础。渗沟的出水口设置端墙，端墙排水孔底面高于排水沟沟底不小于0.2m；端墙出口的排水沟进行加厚加固。渗沟的开挖宜自下游向上游进行，间隔开挖，随挖随支撑并迅速回填。7.2.7路基边坡防护7.2.7.1路堤边坡防护路堤边坡高度小于3m时,边坡采用间植灌木防护;路堤边坡高度大于等于3m时,采用拱型截水骨架内间植灌木防护。1）拱型截水骨架护坡支骨架净间距3.0m,厚0.6m,顶面留截水槽,骨架采用M7.5浆砌片石砌筑,截水槽采用C20混凝土砌筑,并注意路基面排水与坡面排水的衔接,路基边坡平台设截水沟。-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖2）间植灌木、植草防护灌木及草种由附近采购、选择适合当地气候条件的灌木、草种于适宜季节栽种，并派专人进行浇水养护，保证成活率。7.2.7.2路堤边坡加固当路堤边坡高度较高或帮宽既有路基时，路堤边坡间距0.6m铺一层25KN/m双向土工格栅,格栅幅宽3m用于边坡加固的双向土工格栅沿线路方向铺设，两幅搭接长度不小于0.5m；施工中铺设土工格栅时，土层表面平整，不容许有褶皱，尽量拉紧，用U型钢钉固定。谨防碾压机械直接在土工格栅表面进行碾压。铺设多层土工格栅时，其上、下层接缝交替错开，错开距离不小于0.5m，间距满足设计要求。7.2.7.3路堑边坡防护1）砌筑骨架护坡土质及风化极严重岩石路堑边坡防护采用拱型截水骨架内喷播植草间植灌木防护或锚杆框架梁内喷薄植草间植灌木防护。强风化硬质岩路堑边坡根据岩层的岩性、风化程度、层面、地质构造等因素，分别选用喷混植生、浆砌片石截水骨架内客土植草、锚杆框架梁内喷混植生或客土植草。弱—微风化硬质岩采用局部浆砌片石嵌补及挂网喷混凝土防护。施工前先清刷坡面浮土，填补坑凹，使坡面大体平整。砌筑骨架按设计要求在每条骨架的起讫点挂线放样，然后开挖骨架沟槽，沟槽尺寸根据骨架尺寸而定；施工时先砌筑骨架衔接处，再砌筑其它部位骨架，两骨架衔接处于同一高度。自下而上逐条砌筑骨架；截水骨架、镶边、基础、边坡平台、踏步采用浆砌片石砌筑；拱型主骨架作成槽成，用以排除地表水；在骨架底部0.5～1.0m及顶部和两侧0.5m范围内，用浆砌片石镶边加固。为便利养护，在适当位置设置阶梯踏步。2）客土喷播植草客土喷播植草的施工工艺顺序为：清理坡面→钻孔打锚杆→挂网→喷射客土。客土的配方包含草种、土壤、纤维、肥料、保水剂、稳定剂。配制后的客土满足植物生长所需要的基本厚度、酸碱度、空隙率、营养成分、水分以及耐久性。施工完毕后进行精细的养护管理，在养生期内，用透气农膜覆盖,-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖避免雨水直接冲刷。对漏喷、草籽发芽成活过稀部位进行补种或喷补。7.2.8路基相关工程7.2.8.1电缆槽电缆槽按照设计要求的位置、形状、尺寸于路基完成后开槽施工，并按照设计要求做好防水施工。电缆槽采用C25钢筋混凝土预制槽及盖板，盖板厚度不小于80mm。电缆槽及盖板集中预制，人工配合机械安装。路基成型后，采用专用开槽机，按照设计位置开槽。使用小型吊装机械设备，将电缆槽吊装进电缆槽道沟内，吊装过程中防止电缆槽破损。人工对电缆槽逐块进行整理，确保铺设后的电缆槽平顺连接。曲线段的电缆槽道弯曲角度符合设计要求。在电缆槽道整修完成后，用水泥砂浆在槽道外侧进行浇注，确保电缆槽与两边的级配碎石接触密实。7.2.8.2过道钢管过道钢管在路基施工至铺设标高时，按照设计位置铺设。过轨管与电缆槽衔接部分需要满足光电缆转弯半径不小于15倍半径的弯曲要求。过道钢管均采用镀锌无缝钢管。7.2.9路基附属设施7.2.9.1检查设备检查设备（检查台阶、检查梯、栏杆）随路基工程进展安排施工。各种检查设施按照设计要求进行设置，连接牢固，外观顺直整齐，与路基边坡或挡护工程线型相协调。检查梯等检查设备所采用的杆件经试验合格后使用，杆件的涂料品种、涂刷遍数按照设计要求严格控制，均匀涂刷、色泽一致，保证涂刷质量，防止出现漏涂、露底、脱皮等现象7.2.9.2防护栅栏-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖对进场的防护栅栏支柱、栅栏材料进行检验，合格后进行施工。施工时，按设计要求位置、深度，埋设防护栅栏支柱，支柱埋设稳固。栅栏安装牢固，不松动。防护栅栏按照设计在区间线路贯通封闭，并按规定的位置、形状、尺寸设置“严禁入内”的标志。7.2.10路基沉降变形观测分析路基工程必须按设计要求进行地基沉降、侧向位移的动态观测、分析，确保路基稳定、施工安全，工后沉降符合有碴轨道铺设技术条件要求。7.2.10.1沉降观测断面设置观测断面设置、沉降观测装置埋设设置沉降观测断面，软土、松软土路堤观测断面上的测点布置数量、位置符合设计要求。结合路基施工，按设计要求埋设地基沉降、侧向位移、路基面沉降观测装置。7.2.10.2沉降观测基桩设置建立变形监测网，于不受施工影响的稳定地基内布设观测基桩，用于沉降观测装置的沉降变形观测。7.2.10.3观测方法、观测频度沉降观测采用二等水准测量，观测频度、观测精度符合现行规范要求7.2.10.4工后沉降分析路基沉降预测采用曲线回归法，根据路基填筑完成后不少于6个月的实际观测数据作多种曲线的回归分析，确定沉降变形趋势，推算最终沉降量、工后沉降量及沉降速度。八、资源配置计划8.1主要材料供应计划8.1.1材料供应管理机构项目经理部成立以项目经理为组长，项目副经理为副组长、总工程师、各架子队长、物资部门负责人为组员的材料供应管理机构，负责本段路基的材料供应工作。项目经理部物资设备部是本段路基-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖物资管理的主责部门，架子队物资管理部门是本区段物资材料保障和供应的主责部门。本段路基共程物资的采购、供应和管理将严格执行招标文件规定的物资管理办法，工程所需材料均严格按规定程序招标采购、供应和管理。确定各种材料的供货地点和运输方式，并保证采购的所有材料质量合格、价格合理、供应及时。在施工过程中做好季节性材料储备，避免停工待料现象发生。8.1.2主要材料供应方案8.1.2.1甲供材料及时做好甲供材料设备年度和季度的计划申报、进场检验及保管工作，保证工程顺利进行，确保主体工程质量。8.1.2.2自购材料自购材料、设备，在发包人的监督下招标采购，也可自行采购（甲控材料除外）。招标人监督下采购的材料，在“材料采购招标文件”中明确品名、规格、型号、数量、技术参数。招标采购材料，按招标采购合同做好甲控材料催发、验收、清算、储备、保管、索赔等供应工作。自购材料将按照“有利于保证质量、有利于控制价格、有利于保障供应”的物资采购原则就近进行采购。8.2劳动力调配原则-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖施工队伍按照工程施工项目，工期筹划顺序进场，按总体施工组织及规划中施工队伍部署、任务划分对劳动力实施动态管理，本着满足施工需要，均衡生产、动态管理、专业对口的原则进行劳动力管理，满足工程项目开工及正常施工的需要。8.3主要设备配置计划见“附表1主要机械设备表”。8.4劳动力调配计划见“附表2劳动力调配计划表”。九、管理措施9.1标准化管理标准化项目部的创建目标是安全稳定、质量精品、进度均衡、成本受控、环境和谐、技术创新。实现管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化。9.1.1管理制度标准化从构建职责分明、管理科学、高效运作平台出发，制定技术管理、质量管理、安全管理、计财管理、综合管理五类管理制度。9.1.2人员配备标准化项目管理“以人为本”，根据工作岗位要求配备具有相应技能、能力、知识以及协调能力的人员，实现岗位设置满足管理要求，人员素质满足岗位要求，使项目部成为实现施工目标的工作团队。9.1.3现场管理标准化-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖施工现场内业部分包括竣工资料、施工过程资料、施工合同、劳务管理等内容，外业部分包括文明标准项目部、文明标准工地、工装设备、原材料、职业健康、现场作业等内容。项目部现场管理由项目经理负总责，各工程队队长负责具体落实实施。9.1.4过程控制标准化是将标准化的管理贯穿于整个施工过程，形成施工过程管理标准，并在实施过程中，严格按照这个标准进行管理，以达到施工过程得到有效规范和控制的目的。按照施工进展的逻辑顺序，分开工准备、工程施工、项目收尾三个阶段，在质量、安全、工期、成本、环境保护和技术创新六方面确立过程控制目标，并按照建立目标、组织保证、过程基础管理、评价评估、考核管理等方面明确要求，从而形成过程闭环管理，确保动态过程受控，以实现精品工程、安全工程的目标。9.2质量管理措施9.2.1制定和落实质量管理制度9.2.1.1施工技术交底制度1）开工前组织图纸会审，由技术负责人组织施工技术人员对施工图进行全面学习、熟悉、审核并做好图纸会审记录。2）技术交底包括设计交底、施工技术交底和关键工序（部位）交底等内容，各种交底内容有书面记录，参加交底的技术人员及被交底人有签认手续；3）技术交底工作坚持施工组织设计总体交底和分项工程阶段性技术交底相结合的原则；-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖4）施工技术交底在工程实施前一周内对施工队进行交底，并展开层层交底至作业班组及各作业人员，并有书面记录及签认手续；5）关键（工序）部位交底针对该（工序）部位作业内容进行认真细致的交底，明确工序纪律和工艺要求，以确保达到质量要求。6）单位工程竣工后将各级技术交底卡汇集整理装订成册。9.2.1.2施工图现场核对制度施工图现场核对，由技术负责人带队，相关技术人员参加。明确施工图现场核对的重点内容、核明问题处理方式。按合同约定承担相应责任。9.2.1.3开工报告申请制度工程开工前，项目部按照规定要求，办理完善各项准备工作，并经业主批复同意或备案后方开工。9.2.1.4材料、设备、构配件进场检验及存储管理制度1）凡进入工地的原材料，必须经过质量员的检查，凡质量员认为不合格的原材料，一律拒收，不用于工程。2）对进入现场的材料、设备、构配件，架子队进行验证。3）对已验收的材料进行合理的堆放，并做好标识。4）一旦发现复试不合格的材料、设备、构配件分开堆放，并做好标识。5）架子队设有专人做好每批材料、设备、构配件的收料记录。6）材料进场与现场监理取得联系并告之情况，并配合监理平行抽检。7）材料员持证上岗。9.2.1.5质量检查、申报、签认制度1）工程实施过程中，严格遵守施工过程中验收“三检”制，即自检、互检、交接检；-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖2）每道工序完成后，由作业班组班长对工序质量进行自检，经自检合格后需签署工序质量评定表并提交现场质量员；3）后续工序实施前，应对上道已自检工序进行互检，验收合格后方可进入后道工序施工作业；如验收不合格，则应及时通知现场质量员，并不得进入后道工序施工；施工过程每一个环节、每一个检验批，都必须有即时、客观、真实的质量记录。杜绝不合格工程进入下道工序。4）各工序完成后，由经理部质检工程师进行专检，经验收合格后填写报验资料及隐蔽工程验收记录，报请监理验收。9.2.1.6隐蔽工程检查制度1）凡隐蔽工程，由项目部技术负责人、质检工程师、各分队联合检查。自检合格后，填写隐蔽工程检查证。2）对于隐蔽工程的签证，应由项目部提前24小时通知监理工程师共同检查或复查。隐蔽工程覆盖前必须由监理工程师签字认可。3）隐蔽工程检查证，由微机打印并做到描述详尽，用词准确规范，数据可靠，签字齐全。9.2.1.7工程质量试验制度1）按合同约定设立现场试验室，并经国家技术监督部门认可，按有关规定开展试验检测工作。2）凡发往施工现场的工程材料必须有出厂合格证，并按规定在开工前根据设计文件和现行验准进行检验鉴定，不合格又不能降级使用的原材料，严禁用于工程。3）如使用经检验不合格的产品，试验人员有权决定停止使用，并责令清除出场。-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖4）对粗、细骨料料场选择，应遵循先试验，后进场的原则，不得边购、边进、边试、边用，不合格的地材，禁止进场。5）工程实体、构件、原材料、配合比等试验，检验指标与频率必须严格按新《验标》执行。9.2.1.8变更设计管理制度变更设计按规定的程序和分工进行，严格遵守“先批准，后变更；先变更，后施工”的纪律。9.2.1.9质量事故报告和调查处理制度1）项目经理在本职工作范围内发生或发现以及可预见的质量、进度、经济、技术等事件和问题，必要时应书面报总监，总监签署意见后报建设方。2）如工程范围内发生、发现或可预见的质量、进度、经济、技术等事件和问题，及时向业主报告。3）凡属重大事件和问题在接到事故报告后，应立即赶赴现场，如有人伤亡，先组织人员送医院抢救，落实保护现场应急措施，必须在事发后第一时间内立即向业主汇报和监理报告，并按事故处理要求，报相关部门。4）对工程事故的调查处理，必须做到查明事故发生的原因，查明事故责任部门及主要责任者，提出防止类似事故再发生的措施。9.2.1.10基础技术资料管理制度1）技术资料由各级技术部门具体负责，定人定岗、实行分级管理。2）技术资料管理的范围：主要包括在建项目各级设计文件、施工图纸、标准设计图纸、有关协议纪要、施工组织设计、管理计划、作业指导书、变更设计、技术交底、试验和检验资料。各种技术资料、记录、施工技术总结，以及设计施工规范、规则、标准手册、科技情报资料、技术活动资料（含文字、图片、图纸）等。-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖3）项目部主管部门要指定一名技术干部负责资料管理工作，并督促和指导各分队的专职资料员对技术资料进行管理。4）各工点主管技术负责人应建立单位工程技术资料档案袋，便于系统汇集施工原始资料，处理有关施工技术问题，编制施工小结和编制竣工文件。各种技术资料做到内容填写正确，字迹工整，目录清晰，存档规范。9.2.1.11技术质量培训制度进场后，认真进行对施工现场主要管理和技术人员的培训工作，并进行考核发证，提高人员的综合素质。同时加强过程培训，结合现场实际，把技术质量培训工作作为常态机制，形成良好的学习氛围，建设学习型组织，确保全体参建员工人人参加培训，做到先培训后上岗。9.2.2确保工程质量组织机构及岗位职责9.2.2.1确保工程质量的组织机构项目经理部成立质量管理领导小组，全面负责质量控制，并负责健全质量保证体系，督促正常运行。项目经理为组长，项目副经理、总工程师为副组长，各科室负责人、各分队领导、技术负责人为组员。设置安全质量部为项目质量管理部门，配齐职质量管理人员，制定质量管理制度，完善质量管理体系，建立各级质量岗位责任制，明确和落实质量职责。按ISO9001进行质量管理，对施工质量实行全过程控制。针对工程特点，成立各级质量管理小组和各类重、难点工程QC小组。扎实开展施工现场标准化作业；加强自检、互检和交接检；确保工序质量达标，实现主体结构“零缺陷”。详见：“附图八质量保证体系框图”“附图九质量管理体系框图”。-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖9.2.2.2质量管理岗位职责9.2.2.2.1项目经理对本段路基质量负全面领导责任。贯彻落实质量、环境、职业健康安全方针和目标，对“六位一体”管理要求的实施和有效运行进行全面监督和评审，持续改进。负责质量政策的制定，建立质量责任制。负责对本段路基施工所需的人力、资金、设备、物资进行资源配置，保持质量保证体系在该工程中有效地运行。贯彻“质量目标”，审核督促检查处置方案和预防措施。建立质量奖罚机制，对在质量工作中成绩突出的单位和个人进行奖励，对质量较差的单位和个人进行处罚，并将工程质量作为考核单位和个人的主要内容。9.2.2.2.2项目副经理对本段路基质量负主要领导责任。负责组织开展质量策划及全面质量管理教育。督促有关部门向建设单位驻地代表或监理工程师提供质量信息，落实建设单位或监理工程师提出的有关质量方面的要求。执行“质量目标”，监督检查计划执行情况，组织制定检查处置方案和预防措施。健全质量奖罚机制。9.2.2.2.3总工程师贯彻落实项目质量方针和目标，负责有关施工技术规范和质量验收评定标准的有效实施。主持编制项目施工组织设计和施工技术方案，并随时检查、监督和落实。积极推广应用“四新”科技成果和工法。-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖组织制定项目质量保证措施，掌握质量现状，对施工中存在的质量问题，组织有关人员攻关，分析原因，制定整改措施和处理方案。并责成有关人员限期改进。主持并参加项目质量工作会议，组织定期工程质量检查和质量评定，领导有关人员进行QC小组攻关活动和创优活动，搞好现场质量控制。负责组织施工、技术指导、质量监督工作，有权制止不重视质量的行为，对不合格工程有权责令停工或返工。参加质量事故的调查，从技术上分析原因，提出整改意见。对因技术交底不清、施工方法不当或技术指导失误、监督不够造成的质量事故负领导责任。9.2.2.2.4安质部主管负责项目的质量管理工作。认真宣传贯彻上级质量管理工作的方针、政策，并督促检查其执行。负责制定年度质量工作要点及创优规划和创优措施，提出实施目标的具体措施。组织开展质量定期和不定期的检查，做好工地日常巡查，制定检查方案，按时下发检查通报，并提出质量改进的措施，遇到严重隐患有权暂停生产。做好本项目的质量教育工作，检查特种作业人员持证上岗情况。按规定及时向上级管理部门上报工程质量情况和统计报表，参加质量事故的调查处理。9.2.2.2.5质检工程师编制各项质量保证计划，并督促、检查有关部门执行计划，协调有关部门的质量管理工作。-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖收集、整理有关质量信息，掌握质量动态，进行质量分析和评价。负责现场自检工作并配合监理工程师作好质量检验工作。开展工序控制和中间检查，严格完工检验。认真执行自检、互检和专检规定。检查质量管理体系的效率和效能，及时提出改进意见。负责工程质量的检验和评比工作，参加不合格产品的处置方案及其纠正、预防措施的制定和落实工作，并编报质量记录。负责开展质量管理人员培训、宣传和咨询活动。9.2.2.2.6试验室主任由中心试验室授权对试验室工作全面负责，组织完成施工所要求的各项检测和管理工作。组织人员深入施工现场，加强现场管理，使试验结果真实地反映施工管理水平。考核试验人员的工作情况。参加检测工作，经中心试验室负责人委托负责试验室试验原始启示及检验报告的审核、签章、整理、保管。定期对混凝土、砂浆检查试件强度、水泥使用情况等进行统计分析、向公司中心试验室报送统计结果及报告。9.2.2.2.7分队队长对辖区工程质量负领导责任，组织开展全面质量管理教育，落实技术培训计划，为队的质量保证体系提供必备的资源。健全各种规章制度，领导、组织质量管理小组，抓好工序质量控制。督促、检查落实质量计划。9.2.3保证工程质量、创优的主要措施-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖9.2.3.1保证工程质量综合管理措施9.2.3.1.1建立监管分离体制建立自检自控的质量专门管理机构。强化以第一管理者为首的自检、自控体系，配齐、配强质量管理人员，实行施工技术部门管理、质量检查部门监控的监管分离体系。严格执行各种技术管理制度，技术管理标准化。规范化、程序化。组建各级技术攻关（QC）小组。以提高质量为目标，运用科学的管理方法，开展攻关活动。9.2.3.1.2质量管理责任制度严格质量责任制，质量目标逐级分解落实，横到边，竖到底，形成层层控制和保证关系。签订质量责任状，事事有标准，人人负责任。从项目经理，到操作者，均制定岗位责任制，签订质量保证书。做到指导工程施工者负责质量；施工操作者保证质量；检查质量者评定质量。把质量管理的每项工作、每个环节，具体落实到每个部门、每道工序、每名员工。9.2.3.1.3内部监督检查制度质检工程师由公司安全质量监察部派驻，质量监督检查人员由责任心强，能坚持原则，具有相应专业技术水平和施工经验的高级工程师、工程师担任。在检查中发现的问题，均要做到“四有”，即有措施、有整改、有记录、有验证，保证每个问题的提出均得到闭合消项。将现场质检工程师“一次检查合格率”作为考核指标，增强工程质量检查的严肃性、权威性。严格执行“三按九不”-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖制度（即按设计文件施工、按工艺规程操作、按验收标准检验；人员未经培训合格不准上岗、设备仪器未经检定合格不准使用、开工条件未经审查合格不准开工、工程未经换手测量合格不准动工、工序未经技术交底不准施工、原材料未经检验合格不准使用、上道工序未经检查合格不准进入下道工序、隐蔽工程未经检查不准覆盖、工程未经检查合格不准验工计价）。9.2.3.1.4强化现场质量检查项目部明确质量检查评分标准,每月定期不定期组织对施工现场工程质量、质量管理内业资料进行全面检查。通过重点督促架子队履行质量管理职责，并对各分队的管理进行有效的约束考核，确保现场质量受控。检查的重点：1）新开工的工点，项目部在一周内组织进行检查，并于一月内进行一次重点的抽查。2）每一次的检查，都要重点抽查该工点的技术负责人对质量的控制要点、控制措施的理解与执行情况，询问具体作业人员具体作业标准要求，切实了解作业层的能力是否能够满足现场要求，并及时采取相应的调整与强化措施。3）检查现场施工项目施工组织是否符合设计和审批的要求。4）原材料及半成品质量控制，施工过程质量控制，结构实体施工质量情况。5）基础施工中地质情况是否与设计相符，施工方案、方法是否与设计要求的方案、方法相符。9.2.3.1.5专项施工方案及专家论证、审查制度成立以公司总工程师为组长的技术攻关小组，聘请相关专家和技术操作能手，进行技术指导培训和咨询。对于达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，项目部编制专项施工方案。-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖专项施工方案编制后，组织专家进行论证，并经集团公司技术负责人、监理单位总监理工程师审查后实施。9.2.3.1.6优化施工方案编制高质量施工组织方案，做到科学、可行、可控，重点先行、分段实施，为保证工程质量提供合理的工期。杜绝赶工期现象，避免在冬雨季和炎热天气等恶劣气候期间进行主体工程施工现象。9.2.3.1.7加强工序质量管理贯彻预防为主，设置工序质量检查点，对材料质量状况、工具设备状况、施工程序、关键操作、安全条件、新材料新工艺应用、常见质量通病、包括操作者的行为等影响因素列为控制点，作为重点检查项目进行预控；落实工序操作质量巡查、抽查及重要部位跟踪检查等方法，及时掌握施工质量总体状况；对工序产品、分项工程的检查按标准要求进行目测、实测及抽样试验的程序，做好原始记录，经数据分析后，及时做出合格及不合格的判断；对合格工序产品及时提交监理进行隐蔽工程验收；完善管理过程的各项检查记录、检测资料及验收资料，作为工序质量验收的依据，并为工程质量分析提供可追溯的依据。9.2.3.1.8推广应用“四新”技术积极推广采用新技术、新工艺、新材料、新设备、新测试方法成果，禁止采用淘汰或落后的施工工艺，以一流的工艺水平保证一流的工序质量。9.2.3.1.9加强原材料质量管理对主要材料、半成品、成品进场，结合工程施工内容，核对所需材料质保书、合格证、外观质量、品牌规格型号、数量、进场检验情况等，并进行标识。9.2.3.1.10规范混凝土搅拌站管理-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖混凝土搅拌站建设和管理是一项重要工程项目，从设备配置、地面硬化、试验和质检人员配置、称量装置的标定、砂子和碎石堆放与防护、搅拌工艺等方面进行细化管理，把好高性能混凝土生产质量关。9.3安全保证体系及措施9.3.1安全保证体系9.3.1.1成立安全管理机构项目经理部成立安全生产领导小组，经理为组长，副经理、总工程师为副组长，安质部、工程部等相关部门负责人为组员。领导小组办公室设在安质部，安质部部长兼办公室主任。安全生产领导小组的职责是：认真贯彻落实国家、铁道部、建设单位和集团公司等有关安全生产的政策、法律、法规、条例、标准、规范和规定等，负责本段路基的安全管理工作，对施工安全生产负领导责任。安全质量部负责项目安全检查和日常工作。施工现场按施工人员的1-3%配置专职安全管理人员，项目部设专职安检工程师，施工队设专职安全员，班组设兼职安全员。9.3.1.2健全安全管理体系坚持“以人为本”“安全第一、预防为主”的原则，建立健全安全管理体系，覆盖从管理层到作业层，认真执行职业健康安全管理标准，坚持管生产必须管安全，实行安全包保责任制。按照“抓好危险源头控制，优化施工方案，严格控制过程，重抓落实。”-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖的方针组织安全生产，实行安全工作领导负责、逐级负责、专业负责、岗位负责，签订安全包保责任书，切实落实安全责任。达到全员参加，全面管理的目的。保证投入足够的安全经费，完善安全防护设施，配齐专业安全检查人员。详见“附图十安全保证体系框图”。9.3.1.3制定和落实安全生产制度结合项目特点，认真分析安全危险源，制定各项有针对性的安全制度和安全生产管理办法。做到有制度、有考核、有奖惩，使各项工作有章可循，主要包含以下内容：9.3.1.3.1安全生产责任制度建立逐级安全生产责任制。从项目经理到生产工人的安全管理系统做到纵向到底，一环不漏；各职能部门和人员的安全生产责任制横向到边，人人有责。安全目标责任管理实施分级管理、逐级负责制度，逐级签订安全目标责任书。经理部与架子队签订，架子队与班组签订，班组要落实到具体的操作人员。实行一级保一级，层层保安全，全员重视安全，最终实现全过程的安全。按照分级管理，逐级负责的原则，项目经理为安全生产第一责任人，负有全面领导责任；分管安全生产的副职负有直接领导责任；其他领导、技术负责人、施工生产及相关部门、作业班组以及现场直接作业人员，均按照各自分工负有相关安全责任。安全指标是考核经理部、架子队和班组管理水平和主要领导干部业绩的重要内容之一，具有一票否决权。9.3.1.3.2安全教育培训制度建立健全安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员不得上岗。严格执行“三级”安全教育制度、开工前安全教育制度、经常性安全教育制度、“四新”技术培训制度、重要工种培训制度和一般性技术培训制度。9.3.1.3.3专项安全管理制度-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖营业线施工安全措施及制度；现浇梁施工安全制度；防洪防汛施工安全制度；高空作业安全制度；开挖爆破作业安全规章制度；车辆运输运行安全作业制度；各种机械的操作规则及注意事项；爆破安全作业规程和规章制度；用电安全须知及电路架设养护作业制度；便道、栈桥通行及养护作业制度；各种信号的设置规则及维护措施；施工现场保安制度及火工产品保管领用管理制度；制架梁的安全防护措施；防火、防冻、防风安全制度；各种安全标志的设置规则及维护制度；有关部门劳动保护法规的执行制度；架子队组织及施工安全教育管理制度等。9.3.1.3.4安全技术交底制度严格进行安全技术交底，严格按安全技术规则施工，防止各种违章指挥和违章作业行为的发生。建立逐级安全技术交底制度并检查各级交底记录。在安全检查中，重点检查安全技术交底落实情况，并对存在的问题限期整改。9.3.1.3.5培训持证上岗制度从事水中作业、高空作业、爆破作业等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。对特种作业人员建立专门的档案，进行动态管理。项目部落实专项的检查与考核要求，对特种作业人员持证上岗制度实行情况进行监督。9.3.1.3.6安全检查整改制度-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖项目部每月进行一次检查；架子队每周应进行一次检查；班组每天进行一次检查。其间还组织不定期的检查，对重点工点、驻地增加检查的力度和次数，并做好检查记录。按照施工工序等不同时期的安全工作重点，进行开工前检查、定期检查、经常性检查、专业性检查、季节性检查及节假日检查。各级检查人员在检查中发现情节严重的安全隐患，要立即通报被检查管段领导，召开专题分析会议，对存在的问题认真查找原因，进行彻底整改，严肃处理相关责任人员，同时，在本单位进行全面排查，完善相关的安全管理工作。9.3.1.3.7安全生产会议制度每月召开安全生产分析会，每月25日前向指挥部书面汇报当月安全生产情况，同时安排下阶段的安全生产工作。会议贯彻国家、铁道部、地方政府、业主及上级有关安全规定、要求；进行安全再教育，提高安全意识；总结前一阶段安全工作，查找隐患，分析原因，制定整改措施，明确责任人；制定奖罚制度，做出奖罚决定；对影响较大、带普遍性的问题，编发通报或简报，发至有关单位。9.3.1.3.8事故报告处理制度坚持事故报告和处理制度，按国家和铁道部有关规定，做到处理事故“四不放过”。做好逐级上报及登记工作，按规章定性定责，发生事故及时报石长铁路有限责任公司，杜绝瞒报，迟报，漏报。配合事故调查部门查明事故发生的原因，查明事故责任单位及主要责任者,负责提出防止类似事故再发生的措施。9.3.1.3.9考核评比奖罚制度按照铁道部、石长铁路有限责任公司有关安全责任考核追究办法，制定本项目安全检查评比考核办法。重奖为安全生产立功的单位和个人，激发职工安全生产的自觉性。-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖严格责任追究制度。按规定对安全事故责任单位及个人责任大小进行追究，并实行经济处罚，汲取教训，保障安全生产。9.3.1.3.10应急救援预案制度根据工地特点，对可能发生的生产安全事故按照铁道部、石长铁路有限责任公司的应急救援管理办法制定符合施工实际的应急救援预案。凡属重大事件和问题在接到事故报告后，项目经理及时启动应急预案并立即赶赴现场。如有人伤亡，先组织人员送医院抢救，落实保护现场应急措施，并在事发后第一时间内立即向业主汇报和监理报告，并按事故处理规定要求，报相关部门。9.3.1.4安全管理岗位职责9.3.1.4.1项目经理1）本段路基梁工程施工安全管理的第一负责人，对工程项目的施工安全全面负责；2）贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合工程特点及施工全过程情况制定本项目各项安全生产管理办法，或提出要求，并监督其实施；3）根据现场实际情况配备专职安全员，确定安全工作的管理体制和人员，并明确安全员及架子队伍负责人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作；4）健全和完善用工管理手续，引进劳务队伍必须及时向有关部申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对劳务人员的健康与安全负责，加强劳动保护工作；-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖5）组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督工程施工中的安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施；6）组织并主持施工现场定期的安全检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定人、定措施限时予以解决；7）发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故调查；认真落实制定安全的防范措施，吸取事故教训。9.3.1.4.2项目副经理项目副经理对安全生产负主要领导责任。组织制定安全奖惩制度，组织进行安全教育、安全考核评比工作，交流推广安全先进经验，提高队伍安全生产管理水平。定期召开项目经理部安全生产例会，总结经验教训，找出主要问题，研究整改对策并付诸实施。9.3.1.4.3总工程师（队技术负责人）负责工程施工的安全生产技术责任，负责落实施工组织设计中安全技术措施，监督项目工程施工中的安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。9.3.1.4.4安全质量室主管负责项目的安全管理工作。认真宣传贯彻上级安全管理工作的方针、政策，并督促检查其执行。负责制定年度安全工作要点及创优规划和创优措施，提出实施目标的具体措施。组织开展安全定期和不定期的检查，做好工地日常巡查，制定检查方案，按时下发检查通报，并提出安全改进的措施，遇到严重隐患有权暂停生产。做好本项目的安全教育工作，检查特种作业人员持证上岗情况。-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖按规定及时向上级管理部门上报工程安全情况和统计报表，参加安全事故的调查处理。9.3.1.4.5分队队长对本队的安全工作负责，对本队的生产安全和员工施工生产期间的人身安全负有直接的领导和管理责任。坚决贯彻落实国家有关安全工作的规定，制定安全制度。落实安全措施，组织安全施工，消除施工中的一切不安全因素，对违章作业、野蛮作业的坚决制止，抓好安全生产。抓好本队参建人员的教育培训工作，定期对施工作业人员进行安全法规等方面知识的宣传、培训。重点抓好劳务工，特殊工种的岗前培训教育工作。9.3.1.4.6安全工程师1）执行国家、地方、行业、建设单位和企业内部有关安全的法律法规、规范、规程、标准，并对落实情况实施检查和合规性评价。2）协助项目部领导贯彻落实“六位一体”的管理要求和管理目标，并对运行情况进行监督检查和指导。积极配合内部和外部审核。3）组织制定本项目安全管理办法，并负责组织实施、督促、检查和指导。4）定期或不定期组织实施安全检查，及时纠正违反安全生产规定，及时下发安全问题整改通知单，责令有关单位和人员制定纠正和预防措施，并验证其整改情况。5）提出危险源预防措施，制定应急预案。9.3.1.4.7安全员1）跟班作业进行施工安全巡视，发现不安全行为坚决制止，不听招呼者，立即报告，并做好巡察记录。-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖2）协助队长进行安全教育，接受专职安质人员的业务检查与指导。3）负责本队安全器材、用具、设施的维修保养与标识。4）制止违章作业，参加相关事故的调查、分析，并保护好事发现场。5）负责安全内业台帐的收集整理，努力提高安全工作标准化、规范化、制度化管理，做到安全档案、资料齐全。6）定期进行安全学习和总结，加强对作业人员的安全生产教育培训，提高员工安全操作技能和自身防护能力，检查特种作业人员持证上岗情况。7）配合有关部门，按标准做好防暑降温、防寒保暖和有毒有害物品防范工作，防止煤气和食物中毒，保证员工的安全与健康。8）上传下达有关安全文件，按规定及时准确上报工伤事故的年月报表。9.3.2安全保证措施9.3.2.1安全管理综合措施9.3.2.1.1强化安全教育培训1）组织全体员工认真学习现行《铁路技术管理规程》、《铁路工务规则》、《施工技术安全规则》、《石长复线电气化安全管理办法》以及铁道部、广州铁路集团公司有关营业线施工的各项管理办法、规定等，使广大员工真正认识到安全生产的重要性、必要性，切实把确保行车安全放在首位，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度。施工队每月有一个安全教育日，班组每周有一个安全活动日。2）强化培训工作。开工前，参加营业线施工的职工和民工由设备管理单位培训和考试，考试合格者方可上岗。-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖由安全质量部对所有参建员工进行岗前的安全教育，并做好记录。教育内容包括：安全技术知识、各工种操作规程、安全制度、工程特点及该工程的危险源等。经考核合格后，方可上岗作业。对于从事电器、爆破、焊接、机动车驾驶、张拉等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。对上岗人员（包括劳务工）普遍进行“三级安全教育”。对采用新设备、新技术、新工艺及调换工种的人员，必须进行岗前培训，持证上岗。架子队施工安全知识教育、技术培训是安全管理的一项重点内容。3）加强对各级干部、管理人员的教育培训。搞好安全生产关键在管理，管理在干部，干部在作风。因此，要加强对干部的安全管理作风重点培训年和教育。4）通过有效开展“安全生产周”、“安全生产月”、“百日安全无事故”等活动，推动施工现场安全教育日常化，群众化和制度化。5）强化施工现场的安全教育宣传。桥隧和复线等重难点工程必须设立醒目的安全标语口号，施工现场要设立安全措施牌，危险区、易燃易爆区要设立安全标志，标志要规范醒目。6）管理人员和技术人员每年参加省、市、集团公司安全培训1～2次，学习时间不少于20学时，员工培训学习不少于12学时。9.3.2.1.2抓好安全技术交底1）每个分项工程都制定完善的安全生产操作规程。2）施工前必须进行安全技术交底，项目部技术部门对工长进行交底，工长对班组长进行交底。交底内容：施工方法、安全标准、安全注意事项。3）安全技术交底必须履行签字手续，安全技术交底一式两份，交底人和签收人互相签认各自保留备查。9.3.2.1.3全面开展安全检查-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖1）开工前的安全检查工程开工前，由项目安全领导小组会同有关部门，对将开工的项目进行全面的安全检查验收，检查验收的主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工方案是否进行交底，施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。2）定期安全生产检查项目经理每月组织一次由有关职能部门的负责人和项目专职安全员参加的安全生产大检查，并积极配合上一级进行专项和重点检查；架子队每旬进行一次检查；班组每日进行自检、互检、交接班检查。3）经常性的安全检查安检工程师、安全员日常巡回安全检查。使用《事故易发点检查表》每日进行检查，检查重点：爆破施工、炸药库设置及危爆物品管理、施工用电、机械设备、脚手架工程、模板工程、焊接作业、季节性施工等。4）专业性的安全检查针对施工现场的重大危险源，项目经理部专职安全员负责对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全进行检查。设备管理人员负责对现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。5）季节性、节假日安全生产专项检查夏季检查防洪、防暑、防雷电措施落实情况；冬季检查防冻、防煤气中毒、防火、防滑措施落实情况；春秋季检查防风、防火措施落实情况；节假日加班及节假日前后安全生产检查。6）安全检查记录-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖定期检查按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）进行检查、打分、评价；班组每日的自检、交接检以及经常性安全生产检查，可在相应的”工作日志”上记载、归档或使用《安全检查记录表》；专业性安全检查，季节性、节假日安全生产检查，使用《安全检查记录表》或《事故易发点检查表》。7）隐患整改隐患登记、分析。各种安全检查查出的隐患，要逐项登记，根据隐患信息，对安全生产进行动态分析，从管理上、安全防护技术措施上分析原因，为加强安全管理与防护提供依据。检查中查出的隐患应发《隐患整改通知书》，以督促整改单位消除隐患，《隐患整改通知书》要按定人、定时、定措施进行整改。被检查单位收到《隐患整改通知书》后应立即进行整改，整改完成后将《隐患整改反馈单》报回检查组并及时通知有关部门进行复查。9.3.2.1.4加强人员和现场控制依法合规地使用劳务工，同时劳务工必须先培训合格再行录用，并建立花名册，并报建设、监理单位备案，做到制度管理标准化，实现对作业人员的控制。9.3.2.1.5实施安全验收制度严格坚持“验收合格方准使用”的原则。作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。验收范围：1）各类脚手架、承重支架；2）大型模板支撑系统；3）主要临时设施及沟槽支撑与支护；4）支搭好的水平安全网和立网：-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖5）各种自升式设备、施工用电及其他中小型机械设备；6）暂设电气工程设施；7）安全帽、安全带和护目镜、防护面罩、绝缘手套、绝缘鞋等个人防护用品；8）凡列入国家有关部门规定的危险性较大工程应单独编制安全施工方案，并应当组织专家论证；所有验收必须办理书面签认手续。9.3.2.1.6严格安全生产考核1）逐级签订安全包保责任书，明确对事故苗子的考核要求，并将考核具体落实到个人。2）建立安全红线管理办法，对出现的事故苗子、严重安全事故隐患进行明确界定，并制定对应的考核条款，以真正意义上实现预防的目的。3）设立综合奖励基金，每月根据检查情况对优胜架子队给予一次性奖励，如发生事故，取消该架子队参评资格。4）制订施工过程监控细则，每次通过检查，对照施工过程监控细则进行处罚，并填写“工程安全检查通知书”，限期整改。9.3.2.1.7重点安全专项方案1）安全管理重点内容既有公路、铁路的安全防护；防高空坠落和落物伤人；防洪防汛；火工品的存放和使用；严防爆炸发生；机械设备的安全使用；临时用电的安全管理等。安全管理工作紧紧围绕上述内容抓落实，同时不放松和忽视其它事故易发点的监控，确保安全目标的实现。2）安全生产控制点-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖本段事故主要控制点：高空作业、营业线施工安全。对事故控制点的管理要做到制度健全无漏洞、检查无差错、设备无故障、人员无违章、措施行之有效。3）危险性较大工程的安全技术专项方案开工前制订好安全生产保证计划，编制安全技术措施，经有关部门批准，报安全监理审核，建立施工组织设计和重大方案的论证制度，确保施工方案的安全可靠性。对于石方爆破工程、脚手架工程、模板工程、车辆运输、施工用电等安全重点防范工程，结合现场和实际情况，单独编制安全技术方案。9.3.2.2安全生产技术措施9.3.2.2.1基本作业安全技术措施1）对施工中的辅助结构如脚手架、提升设备等，进行安全检算，采取相应的安全措施。2）施工中的特种作业人员，通过安全技术培训，并经考试取得合格证后，方可上岗工作，其他人员按要求进行安全技术培训和考核。3）钢筋、模板安装前，搭设脚手架平台、栏杆及上下扶梯；人工搬运和绑扎钢筋时，互相配合，同步操作。4）模板就位后，立即用撑木等固定，以防倾倒伤人。当借助吊机吊模板合缝时，模板底端用撬棍等工具拨移。每节模板立好后，上好连接件，打好内撑，方可暂停作业，以保持稳定。5）各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向操作。6）安全网保持完好，使用宽度不小于3m，长度不小于6m，网眼不大于100mm的维纶、锦纶、尼龙等材料编织的标准安全网。每块网能承受不小于1600N的冲击荷载。-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖7）雨天和冬天进行高处作业时，采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。强风、浓雾恶劣气候不从事高处作业。强风暴雨后，对高处作业设施逐一进行检查，发现有松动、变形、损坏等现象，立即修理完善。9.3.2.2.5营业线施工安全技术措施1）组织措施建立健全施工安全保证体系和监督体系。成立以项目经理为组长的营业线施工安全领导小组，按规定设置安全生产管理机构，配足安全生产管理人员。严格执行营业线施工的各项规章制度，科学制定施工方案，建立完善的安全责任制，落实施工安全措施和责任，严格责任追究；严格按审定的方案、范围和批准的封锁慢行计划组织施工，做到分工明确，责任清楚，措施具体，管理到位。牢固树立营业线施工必须确保行车安全的思想，把确保行车安全消灭一切行车事故放在首位。当施工与行车安全发生矛盾时，严格遵循“安全第一”的原则，服从行车安全的需要。从项目经理部至各架子队开工前首先进行营业线施工安全教育，使参建人员深刻认识“行车安全无小事”，在计划、布置、检查生产的同时，计划、布置、检查营业线施工安全的工作。施工项目经理、副经理、安全、技术、质量等负责人选派经铁道部有关部门培训、考核合格的人员担任。安全员、驻站联络员、防护员、带班人员和工班长经过铁路局有关部门培训，合格后上岗。恪守职责，有令则行，有禁则止，确保行车安全。在营业线施工作业的所有人员，上岗前，由有关部门组织进行严格的培训、考试和考核，作业时穿(戴)防护服（带）,并佩戴工作牌。确保所有劳务工上岗前必须经过安全教育，并对所从事的工序进行培训，经施工负责人签字认可，方能上道作业。-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖各架子队每星期组织一次包括劳务工骨干参加的安全生产分析会。签订安全责任状，落实责任制。项目经理部同各架子队签订施工安全责任状，明确职责；架子队同工班、职工签订责任状，作业人员按照各自的岗位，恪尽职守。对于违规指挥，违规作业，危及行车安全的人和事，发现一起，处理一起，直至清理出施工现场、撤职下岗，决不姑息迁就。2）管理措施认真编制施工组织设计，针对本段路基施工的特点，制定严密的现场作业安全控制措施。重视对铁路设施进行细致的调查，请铁路设备管理单位详细介绍地上地下设施情况和施工安全注意事项，并实地勘察，明确标志。严格执行营业线施工计划审批制度。每月10日前，提报次月的施工计划。施工计划包括：施工方案设计（施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围、施工方案及验收安排）、施工组织设计（施工组织及负责人、施工安全和质量的保障措施及防护办法、列车运行条件）及施工安全协议书等基本内容。严格执行施工安全协议签订制度。及时在提报施工计划前一个月与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议书。一经签订，认真全面履行协议内容。为了双方配合默契，施工前，详细向设备管理单位技术交底，特别是影响行车安全的工程和隐蔽工程。严格执行设备施工登记制度。按规定办理施工封锁手续、确定慢行长度和保障放行列车条件，想方设法减少对行车的影响。强化施工作业的安全管理制度。保证夜间施工地段有足够的照明和警示灯，便于施工检查和人身安全。-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖施工中实行干部盯岗制度。施工前，施工作业负责人、安检人员必须到位，关键岗位（联络员、防护员）必须到位，安全检查必须到位。施工中，严格执行技术标准、作业标准、工艺流程和卡控措施，杜绝超范围作业。封锁开通前，施工负责人严格执行“三检制”，全面检查施工范围内设备及线路轨道几何尺寸，并做好记录。项目经理部每旬进行一次集中检查，架子队每星期进行一次安全检查，作业组每日对施工防护进行检查。对发现的问题和存在的隐患及时发出整改通知书，限期改正。重点部位未设防护的责令停工，采取措施并检查合格后再施工。对于事故苗头按“四不放过”的原则，认真分析、查找原因、吸取教训。3）技术措施严格执行铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办[2008]190号）、广州铁路集团营业线施工及安全管理实施细则。施工前要与相关设备管理单位签订好施工安全协议，共同坚决贯彻执行《铁路营业线施工安全管理规定》。项目经理和总工程师参加由建设单位领导组织的施工安全领导小组，配合审定施工计划、施工要点过渡方案和安全措施，参与协调解决营业线施工、运输、安全等问题，做到运输、施工统筹兼顾，确保行车和施工安全。施工前将施工中所配备的的工程技术人员、机械设备、施工组织设计、安全生产保障措施等报建设单位审查，确保满足安全生产的需要。施工中施工单位严格按审定的方案、范围和批准的封锁要点计划组织施工，认真落实施工安全措施。在施工前，按工程特点和需要做好充分准备，并向设备管理单位进行技术交底，特别是影响行车安全的工程；施工中严格执行技术标准、作业标准、工艺流程和卡控措施，防止超范围作业，确保施工质量；施工完成后，在达到放行列车条件并经设设备管理单位确认后，再申请开通线路。-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖施工中确保营业线排洪系统、防护设备有效，施工弃碴不堵塞桥涵或水沟影响排洪。对施工的重点部位严密监视，实行值班看守制度。一旦施工地段发生危及行车安全的情况，立即向车站报告，并遵照“宁断道，不翻车”的原则。9.4工期保证体系及措施本段路基实行项目法施工，根据本工程的特点，为便于管理和组织施工，我们将组织精干的施工管理人员和技术人员，调集精良设备投入到本工程项目之中。在项目经理部成立由项目经理领导、由各业务室主任、调度员、施工队长组成的生产指挥系统，加强施工现场的协调和指导力度，在各工区以生产班组为单元，广泛开展劳动竞赛，形成一个从上而下、高效务实的工期保障体系。见“附图十一工期保证体系框图”。9.4.1工期保证措施根据工程的特点，结合我们的施工经验、机械、人员配备等情况，本段路基计划675天完成，为实现工期目标，需要在各个方面、各个环节有严格的保证措施。在施工中我们将采取以下措施确保总进度计划的完成。9.4.1.1从组织管理上保证工期1）各施工队坚持每天一次的生产布置会，做到当天的问题不留到下一天，让每个生产者清楚明天的工作，及时安排布置，不耽误每一天。2）由主管生产的副经理主持，生产调度室牵头每周定期召开一次由各施工队负责人参加的生产调度会，及时协调各施工队伍之间的关系，合理调配机具设备、物资和人力，及时解决施工生产中出现的问题，并积极参与协调好工程施工同外部环境的关系。-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖3）每月召开由项目经理或主管生产的副经理主持的生产总调度会，总结上个月的施工进度情况，安排下个月的施工生产；及时解决工程施工中的矛盾，协调各队伍之间和各队伍与各职能部门之间的关系；布置下个月的机具设备、生产物资和劳动力安排计划；并对资金进行合理分配，保证施工进度的落实和完成。4）建立奖罚严明的经济责任制，广泛开展“劳动竞赛”、“流动红旗设备竞赛”等活动，激发广大员工的工作热情和创造性，提高劳动效率，提前完成任务者重奖,未能按时完成任务者重罚,数次完成任务不力者调离岗位。9.4.1.2从计划安排上保证工期1）制定周密详细的施工进度计划，抓住关键工序，对影响总工期的工序和作业环节给予人力和物力的充分保证，确保总进度计划的顺利完成。2）对生产要素认真进行优化组合、动态管理。灵活机动地对人员、设备、物资进行调度安排，及进组织施工所需的人员、物资进场，保障后勤供应，满足施工需要，保证连续施工作业。3）工程进度计划执行过程中，如发现未能按期完成计划时，必须及时检查分析原因，立即采取有效的措施，调整下周的工作计划，使上周延误的工期在下周赶回来。在整个工程的实施过程中，坚持“以日保周，以周保月”的进度保证方针，实行“雨天的损失睛天补，白天的损失晚上补，本周的损失下周补，本月的损失下月补”的弥补意外耽误工期的措施，确保总工期进度计划的实现。9.4.1.3从资源上保证工期1）做好施工机具的维修、保养工作，施工现场设置修理场，保证施工机具的正常运转。对重要的、常用的施工机具留有备用设备，以防万一。2）制定严格的材料供应计划，根据现场的施工进度情况保证各施工段材料的及时供应，杜绝停工待料而耽误工期。9.4.2.4从技术上保证工期-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖1）由项目部总工程师全面负责该项目的施工技术管理，项目经理部设置施工技术部，负责制定施工方案，及时解决施工中出现的问题，以方案指导施工，防止出现返工影响工期。2）实行图纸会审制度，在工程开工前由总工程师组织有关技术人员进行图纸会审，及时向业主和监理工程师提出施工图纸和其它技术文件中的错误和不足之处，促进工程顺利进行。3）采用新技术、新工艺，尽量压缩工序时间，安排好工序衔接，统一调度指挥，平衡远期和近期所发生或即将发生和各类矛盾，使工程按部就班、有节奏地进行。4）实行技术交底制度，施工技术人员在施工之前及时向班组做好祥尽的技术交底，勤到施工现场，进行技术指导，对各个施工过程做好技术跟踪监控，发现问题及时现场就地解决，防止工序施工不合格而进行返工，延误工期。9.4.2.5其它保证工期1）关心员工的生活，加强饮食卫生管理，减少疾病。保证每个员工以健康的体魄、充沛的体力、良好的精神状况投入到施工中。现场设立医务室、定期做好饮食卫生的消毒工作，防止恶性专染病的发生而影响正常施工。2）做好雨季、夜间施工措施，确保工程的顺利进行。3）搞好与业主、监理工程师及当地群众的关系，创造一个天时、地利、人和的施工环境。9.5投资控制措施每个月或每各季度由项目部根据现场实际进度情况编制验工计价表，报监理核对后，报指挥部，由指挥部汇总报建设单位审批，根据审批情况由建设单位拨付工程进度款。-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖9.6施工环保、水土保持措施9.6.1施工环保、水土保持管理体系9.6.1.1施工环保、水土保持组织机构成立环境保护水土保持领导小组。组长由经理担任；副组长由项目副经理和总工担任；组员由各部门负责人和架子队的主管领导组成。领导小组办公室设在项目部的工程管理部，负责日常具体工作。架子队成立独立的环保工作机构，成立以架子队主管领导为组长的环保工作小组，队配备专职环水保监督员，负责各项环保水保措施的具体落实工作。详见“附图十二环境保护水土保持体系框图”。贯彻“预防为主、保护优先、施工和保护并重”的原则，将施工引起的对环境的干扰、破坏降低到最低限度。9.6.1.2施工环保、水土保持管理制度1）贯彻执行国家及地方政府有关环境保护、水土保持方面的法律、法规和施工技术细则等方面规定的强制性条款。2）做好全体参建职工的宣传教育工作，提高全员的环水保意识。3）建立健全环水保责任制。明确从项目经理到现场操作工人的各级人员的环水保职责，组织逐级签订环境保护、水土保持包保责任状。4）严格执行环水保“三同时”制度，即铁路建设项目中防治污染的设施必须同主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。5）根据工程所处的地理位置的特点及其环境保护工作的特殊性，结合本工程施工时可能给环水保工作带来的不利影响，有针对性地制定详细的环水保措施。-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖6）在编制下达施工生产计划和安排施工生产任务的同时，详细安排和布置环水保工作。7）建立严格的检查制度。根据施工生产进展情况，做到重点检查与普遍检查相结合，定期检查与随时抽查相结合，全标段检查与特殊部位检查相结合。常检查、多督促，及时发现问题，妥善加以解决，争取把各种不利于环水保的因素和做法消灭在萌芽状态,不给该地区环境造成不良影响。8）建立严格的奖罚制度。及时表扬和推广在环水保工作中涌现出的好人好事和好的做法；及时制止和通报批评不按章办事、视环水保工作于不顾、我行我素的单位和个人，对造成恶劣影响的实行重罚。对严重违反国家有关环水保方面法律、法规的单位和个人，依法将责任人移送当地政府机关严肃处理。9）定期向当地人民政府环境保护行政主管部门、水政部门及铁路质量监督站、环水保监理单位、监理单位环保、水保工程师汇报本单位的环水保管理工作，征求意见和建议，取得他们的支持和指导，服从他们的监督。9.6.2施工环保、水土保持措施9.6.2.1噪声、光污染控制1）在人口稠密区域进行强噪声作业时，须严格控制作业时间。特殊情况必须昼夜施工时，尽量采取降低噪音措施，并会同业主与地方政府部门或居民协调，求得谅解。2）对于有明显施工场界,且地方或社区有要求时，部分工序在夜间应停止施工；对于无明显施工场界，周围有居民、工厂、学校等人口密集区，可根据当地实际情况，结合地方有关规定或要求，制定合理的噪声限值和工序安排。3）在非居民区或非人口密集区施工，结合现场实际情况制定噪声控制措施。-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖4）从声源上降低噪声。尽量选用低噪声设备和工艺，条件可能时，尽量使用环保型机械设备；在声源处安装消声器消声。5）在传播途径上控制噪声。对于噪声较大的设备，如空压机、发电机等，采取吸声、隔音、隔振和阻尼等声学处理的方法降低噪声，必要时设立专用工作间，以降低噪声。6）加强现场噪声监测。采取专人监测、管理的原则，填写噪声测量记录，超过《施工场界噪声限值》标准的，及时对相关因素进行调整。7）现场施工过程切实采取措施，控制噪音的产生。如进场使用的机械设备要定期维护保养；施工过程中严禁机械设备超负荷运转；禁止夜间使用噪声比较大的施工机械；模板和脚手架等支拆、搬运、修理应轻拿、轻放，修理时禁止使用大锤敲打，尽量降低人为产生的噪声等。8）施工照明灯的悬挂高度和方向合理设置，晚间不进行露天电焊作业，不影响居民夜间休息，减少或避免光污染。9.6.2.2水环境保护1）不得向水体排放、倾倒工业废渣、生活垃圾，或者在江河、湖泊、运河、涵渠、水库最高水位线以下的滩地和岸坡存贮固体废弃物。2）设置简易有效的隔油池，临时食堂及机械车辆设备冲洗所产生的污水经隔油池处理排放。定期清掏隔油池内油和杂物。3）砂石料冲洗、砖石砌体及圬工养护、拌合站及混凝土运输设施冲洗产生的污水，须经沉淀池沉淀后，将沉淀水用于洒水降尘或进一步处理后回收利用，或者排放。4）工地临时厕所，设化粪池并采取防漏措施。5）及时清理、清扫施工现场，尤其是洒落的扬尘。保持场地清洁，避免不洁物质与大气降水接触，污染水体。9.6.2.3大气环境保护-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖9.6.2.3.1扬尘控制1）人口密集区砂石料一般采用淋水降尘，倾倒的生活垃圾或易飞扬垃圾应及时覆盖，施工现场砂石料的堆放一般采取覆盖或表面适当淋水降尘。2）现场道路采用泥结碎石等路面，尽量避免土质路面行车，有条件的可利用永久性道路，并指定专人定期洒水清扫，防止道路扬尘。3）运输车辆不得超载，装载砂石料最高点不得超过槽帮上缘50cm，两侧低于槽帮上缘10～20cm。为控制车轮产生扬尘，现场车辆出入口处，设置车辆冲洗设备，易飞扬材料运输采用淋水和篷布覆盖等措施控制扬尘。车辆行驶避免猛拐、急刹车，防止抛洒，自卸车卸料后注意关好车门。4）一项目部砼采用搅拌站集中拌合，拌合站区域进行地面硬化，，由计算机控制进料、搅拌、输送全过程，在进料仓上方安装除尘器。5）裸露地表在可能时，尽量硬化或临时绿化，也可淋水降尘。工程竣工后，取土场、开挖面和废弃的砂、石、土存放地的裸露土地，植树种草，防止水土流失。9.6.2.3.2烟尘控制1）工地尽量采用消烟除尘型茶炉、锅炉和消烟节能回风灶。2）禁止在施工现场焚烧油毡、橡胶、塑料、皮革、树叶、枯草、各种包皮等其它会产生有毒、有害烟尘和恶臭的物质。3）尾气排放超标的机动车安装净化消声器，确保不冒黑烟。9.6.2.4固体废弃物处理1）过期或失效的火工品交由当地公安部门处理，不得擅自处置。2）废油料一方面，待其沉淀、过滤后用作擦拭用油；另一方面，废油及滤油残渣用作锅炉等燃油。并不得作弃置处理。-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖3）施工垃圾在完工后及时清扫，按指定地点弃置或掩埋。废弃的砂、石、土运至规定的专门存放地堆放，不得向江河和专门存放地以外的沟渠倾倒。4）随弃土、随平整、碾压，同时作好工程防护，保证不因大风、下雨污染环境。9.6.2.5生态环境保护1）在施工过程中防止破坏用地界以外树木和其他植被。2）清表的腐殖土，将不含石块、垃圾及其他有害物质的表土和淤泥集中，合理选择临时堆放场地临时堆放，供土场的恢复和绿化之用。3）施工废渣按环保部门规定消纳。规划弃碴场时设置挡护墙，碴场地面做好覆盖，以利水土保持，减少农田和植被的破坏。4）保证排水系统的畅通。9.7文物保护措施组织全员学习《中华人民共和国文物保护法》和铁道部及当地政府对文物保护的有关规定，增强文物保护意识，严格执行有关文物保护的各项规定，杜绝任何违反文物保护法的行为发生。1）建立健全文物保护制度，把文物保护措施落实到每个班组及文物保护责任人，签订文物包保责任状，实行奖罚制度。2）在文物保护区或建设控制带施工时，制定详细的施工方案，在施工现场作出标志说明，并安排专人负责现场管理。3）施工时如发现文物古迹等有研究价值的物品，立即停止施工，采取必要的措施保护好现场，并及时向当地政府、文物及有关部门报告。不得移动和收藏，防止文物流失，待文物管理部门作出处理后方可继续施工。-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖4）土方工程以及其他需要取土、弃土时，对现有的或规划的保护文物遗址，采取避让的原则进行地点选择。9.8文明施工措施9.8.1文明施工管理体系项目经理部成立以项目经理为组长的文明施工领导小组，详见“附图十三文明施工管理体系框图”。按照规范、整洁、实用的原则，认真执行业主的项目管理制度。对现场文明施工进行检查、指导，对违反文明施工的行为，责令限期整改或停工整顿。各工程队成立以队长为组长的现场文明施工小组，负责各施工区域内的现场施工管理工作，并结合实际情况制定文明施工管理细则。9.8.2文明施工组织措施9.8.2.1加强组织领导党政工团齐抓共管，对现场文明施工进行监督、检查、指导，对违反文明施工的行为，责令限期整改或停工整顿，必要时对责任人进行处理。9.8.2.2健全管理制度1）建立健全岗位责任制。结合本工程实际情况，各工程队文明施工小组成员明确分工，落实现场文明施工责任区，制定相应规章制度，确保现场文明施工管理有章可循。2）文明施工告示制度施工工地以告示形式，向社会做出遵守文明施工规定的承诺并接受社会和群众的监督。-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖文明施工告示的主要内容包括：工程概况、交通组织、施工现场、环境保护、投诉受理。文明施工告示设立标准告示牌。文明施工告示要作为文明施工内容之一，纳入文明工地考评范围。3）文明施工考评制度建立自行考评制度，保证日常文明施工管理工作的正常进行。9.8.2.3搞好宣传教育加强思想政治工作，大力开展文明施工宣传活动，统一思想，使全体员工认识到文明施工是企业形象、队伍素质的反映，是安全生产的保证，是工程优质快速施工的前提，增强全员文明施工意识。对施工人员进行文明施工教育，签订文明施工责任书，把文明施工责任落到实处，提高全体施工人员文明施工的自觉性，树立企业文明施工形象。设置监督、举报电话和信箱，接受监督。施工期间，认真了解、切实尊重当地群众的宗教信仰和民族风俗、习惯，遵守国家有关的法律、法规，积极主动搞好民族团结。积极开展便民活动。9.8.3文明施工技术措施1）遵循“规范、整洁、实用”的原则，做到现场布局合理，环境整洁，物流有序，达到“一通、二无、三整齐、四清洁、五不漏”。一通：交通平整畅通，交通标志明显。二无：无头（无木材头、无钢筋头、无焊接头、无钢材头），无底（无砂底、无碎石底、无砂浆底、无垃圾废土底）。三整齐：钢材、水泥、砂石料等材料按规格、型号、品质堆放整齐；构件、模板、方木、脚手架堆码整齐；机械设备、车辆摆置整齐。四清洁：施工现场清洁、环境道路清洁、机具设备清洁、现场办公室，休息室、库房内外清洁。五不漏：不漏油、不漏水、不漏风、不漏气、不漏电。-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖2）合理布设施工场地、道路及营区；做到施工场地、道路和营地边界清楚，排水通畅；水电管线架设规范，材料加工场地、预制场地、材料堆放场地硬化，产品、半成品及原材料堆放整齐，挂设标牌，标识材料规格、产地等；生产、生活垃圾管理到位；各种福利设施、活动场所设置齐全，并有专人管理，为参战员工提供良好的娱乐和休息环境。3）施工现场悬挂“四牌三标”，齐全美观。设置工点标牌，标明工程项目名称、范围、开竣工时间、施工负责人、技术负责人。现场办公室，墙面悬挂现场总平面布置图、施工形象进度图，组织机构、工作职责、工作制度。4）施工作业人员统一着装，佩戴戴安全帽。各种岗位人员佩戴胸卡，施工负责人、质量、安全检查人员佩戴红色袖标。坚守岗位，职责清楚。5）保证机动车辆始终处于完好状态，按各自规划的车位，保洁后整齐停放。驾驶员严格遵守地方政府及交警部门的管理规定，自觉维护交通秩序，文明驾驶，礼让三先。6）设专业养护小组，加强施工便道和便桥的维修养护，确保道路标准达标，风雨畅通。7）大型施工机械、空压机等噪音较大的施工场所，限定作业时间，保证居民有良好的休息环境。8）严格遵守工地炸药库、油库、料库等设置的安全规定，围栏等防护设施齐全，并派专人看守。9）每项作业完工后，及时清理施工场地，周转材料及时返库，做到工完料净、场地清洁。工程完工后，施工队伍文明撤离。9.8.4环境卫生管理-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖制定生活和环境卫生管理制度，搞好职工宿舍卫生和食堂的饮食卫生，生活区专人打扫卫生，水沟定时清扫，区内设置垃圾箱。食堂申办卫生许可证，生、熟食分开操作，熟食设防蝇罩，炊事员持有效的健康证明上岗。对地区性的病疫和卫生防疫状况进行调查了解，制定应急预案。一旦爆发任何具有传染性的疾病时，遵守并执行当地政府或卫生防疫部门为防治和消灭传染病蔓延而制订的规章、命令和要求。建立人员流动登记制度，信息报告制度，与当地卫生防疫部门积极合作，做好各项防范措施的落实工作。工地设置能冲洗的厕所，派专门的人员清理打扫，并定期喷药消毒，以防蚊蝇滋生、病毒传播。9.9节约用地措施临时工程的设置应优先考虑永临结合、综合利用，尽量减少占用数量。施工场地、营地、混凝土拌和站、材料场要严格按照规划和批复位置和规模设置，各种临时设施、小型施工场地、营地的设置尽量利用沿线既有场地。施工便道充分利用乡村既有道路、农用机耕路等，便道宽度严格按设计要求控制，做到既能保证铁路施工需要，又少占土地，少破坏植被。临时工程结束后，及时对临时工程进行复垦，及时向地方有关部门办理相关移交手续并进行移交。9.10冬季施工措施当工地昼夜平均气温连续3天低于5℃或最低气温低于-3℃时，应按冬季施工规定执行。1）加强混凝土原材料控制，保证砂石料中无冰块。对水泥、骨料、砂进行蓬布覆盖，避免受冻，拌和站设立棚盖及热源，拌和棚温度不低于15℃，设预热水箱，使拌和水水温达60℃。-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖2）安排在冬季施工的混凝土项目，混凝土添加防冻复合早强剂，掺量为水泥用量的1～2%，溶成30～35%的溶液同拌和水一起加入搅拌机内，拌和时间不少于3分钟，确保混凝土出仓温度大于15℃，混凝土入仓温度大于5℃。3）尽可能缩短混凝土的运输时间，且在运输机具上采取保温措施。4）浇筑完毕的混凝土面要清除泌水，及时用塑料薄膜遮罩表面后，再用麻袋覆盖，进行蓄热养护。5）高度重视冬季施工的组织管理。应根据各单项工程特点制定具体实施方案，进行施工工艺设计。切实落实各项冬季施工方案和措施，保证施工安全和工程质量。9.11夏季施工措施当昼夜平均气温高于30℃时即进入夏季施工，施工的重点是制定和落实大体积混凝土防止出现裂缝措施。1）夏季施工特别是大体积混凝土用水泥宜选用水化热较低的水泥，如复合硅酸盐水泥、矿渣硅酸盐水泥、粉煤灰硅酸盐水泥。2）宜掺用缓凝型减水剂，并根据气温适当增加坍落度。外加剂掺量及增加坍落度后的配比应根据试验确定。3）混凝土或砂浆宜在棚内或在气温较低早晚或夜间拌制，不允许在最高温的中午时间拌制。4）混凝土或砂浆运输容器应设防晒设施，运输时间应缩短。夏季容易引起坍落度损失，必须加强现场坍落度测定。5）混凝土或砌体浇(砌)筑前应将模板或基底喷水湿润。浇(砌)筑前必须做好充分的准备，确保连续进行。无故不得间歇，无法控制的间歇必须及时留置好施工缝，下次施工前按规范做好结合层的处理。-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖6）混凝土浇筑速度应加快，入模温度不宜高于30℃。7）混凝土或砌体浇(砌)筑完毕后，应及时覆盖，洒水保持连续湿润，特别是养护的前期，必须落实专人负责。一般混凝土或砌体养护不少于7天，对支承垫石、屋面混凝土养护不少于14天。养护时不得污染或损伤混凝土表面。9.12雨季施工措施重点施工点、施工工序、防洪防汛期坚持24小时领导值班制度，制定措施和预案，成立防洪防汛及领导抢险小组，成立抢险突击队。1）成立抗洪防汛领导小组，建立雨季值班制度。在雨季来临之前，公司及施工单位要建立雨季施工领导小组，责任到人，分片包保。在雨季施工期间定期检查，严格雨季施工“雨前、雨中、雨后”三检制，对发现的问题及时整改。2）成立防洪抢险突击队，平时施工作业，雨时防汛抢险。每个施工现场均要备足防汛器材、物资，包括雨衣，雨鞋，铁锹，草袋，水泵等，做到人员设备齐整、措施有力、落实到位，防洪抢险专用物资任何人不得随意调用。3）雨季及洪水期间，与当地气象水文部门取得联系，及时获得气象预报，掌握汛情，合理安排和指导施工，做好施工期间的防洪排涝工作。建立雨季值班制度，专人负责协调与周边部门、企事业单位的防汛事宜。4）编制雨季施工作业指导书，制定防洪抗汛预案，作为雨季施工中的强制性执行文件，严格执行。5）在雨季施工时，施工现场应及时排除积水，加强对支架、脚手架的检查，防止倾倒和坍塌。对处于洪水可能淹没地带的机械设备、材料等应做好防范措施，施工人员要做好安全撤离的准备。长时间在雨季中作业的工程，应根据条件搭设防雨棚。施工中遇有暴风雨应暂停施工。-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖6）现场中、小型设备必须按规定加防雨罩或搭防雨棚，机电设备要安装好接地安全装置，机动电闸箱的漏电保护装置安全可靠；施工电缆、电线尽量埋入地下，外露的电杆、电线采取可靠的固定措施；雨季前对现场设备作绝缘检测。7）对停用的机械设备以及钢材、水泥等材料采取遮雨、防潮措施，现场物资的存放台等均应垫高，防止雨水浸泡。8）加强对临时施工便道维护与整修，确保其路面平整、无坑洼、无积水。9）雨季正常安排施工，遇有影响工程质量安全强降雨时，暂停施工。9.13路基沉降观测措施按设计要求埋设沉降、变形观测装置。路基工程安排合理的沉落放置时间，以确保工后沉降满足要求，并为下道工序施工创造条件。针对不同地基条件下的各种地基处理措施，施工前进行工艺性试验，确保施工质量及地基处理措施的有效性，满足工后沉降的控制要求。建立监测网，于不受施工影响的稳定地基内布设观测基桩，用于沉降观测装置的沉降变形观测，各施工阶段频度符合现行规范要求。路基沉降预测采用曲线回归法，根据路基填筑完成后不少于3个月的实际观测数据作多种曲线的回归分析，确定沉降变形趋势，推算最终沉降量、工后沉降量及沉降速率。9.14应急预案高效有序地做好突发公共事件应急防治工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定。9.14.1应急救援管理工作组织-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖9.14.1.1领导机构成立由项目经理任组长，项目副经理、总工程师任副组长，经理部各部门负责人为组员的突发公共事件应急指挥组，负责突发公共事件的应急管理工作；同时服从当地政府和业主的突发公共事件应急管理工作的行政领导机构的指挥和部署。9.14.1.2办事机构安全质量部设项目部应急管理办公室，履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。9.14.1.3工作机构经理部有关部门依据国家和地方政府有关法律、行政法规和各自职责，负责相关类别突发公共事件的应急管理工作。具体负责相关类别的突发公共事件专项和部门应急预案的起草与实施，贯彻落实经理部有关决定事项。有关部门包括：安全部、工程部、机物部、财务部、综合办公室等。经理部应急指挥组下设四个小分队：1）应急预案督导小分队工程部长任分队长，负责应急预案的制定、检查及监督，应急预案实施中协助项目经理进行现场指挥和协调。2）机械物资供应小分队机物部长任分队长，负责抢险机械、物资的供应。3）后勤保障小分队综合办主任为分队长，成员为全体食堂人员及驻工地派出所干警、所有现场巡守人员。负责抢险期间抢险人员的饮食及现场保卫，引导、疏散无关人员。-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖4）现场抢救小分队主管生产项目副经理任分队长，成员为医务人员、经过抢险培训的施工人员，负责积极处置和抢救人员、设备。9.14.1.4专家组建立各类专业人才库，项目经理部可以根据实际需要聘请有关专家组成专家组，为应急管理提供决策建议，必要时参加突发公共事件的应急处置工作。9.14.1.5工作原则预防为主，以人为本。建立健全群策群防机制，最大程度地减少突发公共事件造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。统一领导、分工负责。在应急指挥组统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好应急防治工作。9.14.1.6适用范围本段范围发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。9.14.2应急预案运行机制9.14.2.1预测与预警经理部及各部门要针对各种可能发生的突发公共事件，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警。预警信息包括突发公共事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施等。9.14.2.2应急处置-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖1）信息报告突发公共事件发生后，经理部及工程队要立即报告集团公司，同时报告业主和当地政府有关部门。应急处置过程中，要及时续报有关情况。2）先期处置要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。3）应急响应现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作。采取紧急救援措施，抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大，做好标识，保护好现场。需要多个经理部相关部门共同参与处置的突发公共事件，由该类突发公共事件的业务主管部门牵头，其他部门予以协助。各类救援抢险队伍按预案的规定进入现场；各级抢险负责人根据灾情，迅速进行分工、协调工作；快速提取或调集防灾器材；实施抢险，组织转移安置公私财物和人员。4）应急结束突发公共事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，应急指挥组予以撤销。9.14.2.3宣传和培训广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强进行全体施工人员的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平。有计划地对应急救援人员进行培训，提高其专业技能。9.14.2.4应急保障-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖经理部各有关部门和工程队要按照职责分工和相关预案做好突发公共事件的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要，以及恢复重建工作的顺利进行。1）建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。各单位和工地应根据本单位和工地的实际情况，配齐配足木材、钢材、砂袋、片石、蓬布、止水材料、发电机、大功率抽水机、消防设备等应急抢险器材、设备。2）配备一定数量的汽车式起重机、挖掘机、自卸运输车随时接受项目经理部的调遣。3）成立救护队及医疗抢救站，配备急救和抢救设备，并指定专人保管，经常保持其良好状态，抢救设备不得挪作他用。9.14.2.5责任与奖惩突发公共事件应急处置工作实行责任追究制。对突发公共事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。9.15工程项目信息化管理为了更好地统一指挥、协调、管理和监督本段路基-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖的施工任务，应用指挥部指定的项目管理信息系统，按照指挥部的统一部署，配备合格的专职专业人员负责日常应用方面的管理，参加业主组织的统一培训，并按指挥部要求的资料目录及格式按时如实提供资料。应用软件系统按照指挥部规定，满足铁道部有关“铁路建设项目管理信息系统”的要求，建立项目管理信息系统，主要包括：办公自动化系统、计划管理系统、工程报表系统、信息报送系统、数据采集系统、视频监控系统、网络平台及手机虚拟网等。本系统主要由若干个局域网组成，项目部和各路基架子队通过VPN设备及互联网等组成虚拟专用网VPN，同时也可以与指挥部组成虚拟专用网；各部门、经理部等的电脑和视频监控设备经由专线或互联网连接到其所属的项目部，在这些局域网中可以按照要求分别建立视频会议系统，与指挥部的视频会议系统相连，便于与指挥部及时沟通，从而更好地控制工程的建设。此外，还将搭建通用办公管理系统，对日常公共办公事务进行综合协调，达到全员协同作业的工作过程。通用办公管理系统基本功能将具备统一的信息交换平台，支持主要办公业务的计算机辅助处理；实现电子公文流转的计算机自动处理，包括办理发文的文件起草、审核、会签、签发、统计和归档，以及办理收文的文件登记、批转、传阅、批示、催办，逐渐减少纸质文件；建立电子邮箱系统，为项目工作人员建立个人电子邮箱；支持与现有办公系统中的邮件系统互访互通；提供信息发布功能，对外自动发布经过审批的各种新闻和政务信息，以及企业发展的情况、有关法律法规、政策文件、通知、机构设置、电话号码等；提供收集、整理、存储、查询办公信息的功能，包括对重要讲话、重要文件、生产信息（进度、质量、合同、成本）、安全信息、档案资料信息、音像等信息的管理。9.16其它措施9.16.1治安措施1）治安工作坚持“预防为主、确保重点、打击犯罪”-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖的指导思想，保证铁路建设过程的安全。2）编制施工场地治安管理计划，并在调查研究当地社会治安状况后，制定应对突发治安事件的紧急预案。3）与当地公安部门协商，在现场建立治安管理机构或联防组织，统一管理施工场地的治安保卫事项，履行合同工程的治安保卫职责。项目经理部常驻一名公安干警、工程队设专职保安员，负责做好包括生活区在内的各自管辖区的治安保卫工作,实行分片包干，协同作战。积极主动向地方政府、公安机关汇报，配合解决好路地纠纷、施工干扰、治安防范等工作。4）广泛开展法制宣传和“四防”教育，提高广大职工群众保卫工程建设和遵纪守法的自觉性。5）在工程区域内发生案件后，及时报告现场保卫机构和当地公安机关，并积极配合，认真处理。6）加强管理贵重物资、重要器材和大型设备，严格执行有关制度，设置防护设施和报警设备，防止物资被哄抢、盗窃或破坏；7）在施工场地发生恐怖事件，以及群殴、械斗等群体性突发治安事件时，立即向当地政府报告，并通知业主。全力协助当地有关部门采取措施平息事态，防止事态扩大，尽量减少财产损失和避免人身伤亡。9.16.2消防措施1）消防工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针。2）建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程。3）针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育。-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖4）设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效。6）工程队组建防火领导小组和义务消防队员及班组防火员等，经理部与工程队签订消防责任书，把消防责任书落实到重点防火班组、重点工作岗位。7）每月定期进行以防火为中心的安全检查，堵塞漏洞，发现隐患及时进行整改。9.16.3火工品管理1）严格执行国务院《民用爆炸物品安全管理条例》，建立健全安全管理制度、岗位安全责任制度。爆炸物品实行专人专管。配备具有相应资格的安全管理人员、仓库管理人员和具备国家规定执业资格的爆破作业人员。2）建筑符合国家有关标准和规范的爆炸物品专用仓库；雷管库和炸药库的间距、库房和居民区生活区的间距满足相关安全规定。设置避雷装置，库区主要通道及库房设置明显“严禁烟火”警示标志。配备足量的消防灭火器材，进出库区车辆加设安全罩。3）炸药库配双人值班设报警装置和程控电话,保证与外界联系畅通。严禁无关人员进入仓库区内，严禁在仓库区内吸烟和用火，严禁把其他容易引起燃烧、爆炸的物品带入仓库区内，严禁在库房内住宿和进行其他活动。4）完善火工器材领、发签字制度、用量签证制度、未用完时的返还制度等。炸药库看守人员进行岗前培训，持证上岗。炸药库四周设铁丝网围墙，双门双锁。爆破器材存储于干燥的仓库内，温度保持在18～30℃，库房内设消防设备，不同性质的炸药分开存放，雷管和炸药分库储存，运到工地的雷管、炸药当天未使用完必须如数交回，不得在工地留存过夜。6）运输炸药、雷管，按公安部门有关规定进行，严禁人货混装。-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖7）每周进行库房存量的核实和检查，安全员全过程进行监督爆炸物品的使用，发现隐患及时消除。9.16.4安全用电措施1）电气操作人员取得“电工作业操作证”后，持证上岗作业。严格遵守“施工现场临时用电安全技术规范”及相关的规程、条例进行操作。2）对管段内的施工用电和各种电气设备进行日常维护，实行统一管理，统一进行施工用电设计，采用三级配电二级保护方式。3）现场用电采用三相五线制供电系统，工作接地电阻值不大于4Ω；供电线路始段、末端作重复接地。自备发电机组采用三相四线制中性点直接接地系统，接地电阻值不大于4Ω。发电机组与外电线路电源联锁，防止并列运行。4）用电设备实行一机一闸一漏一箱；保证漏电保护器与设备相匹配，定期检查。在金属容器内作业或特别潮湿的环境中使用12V安全电压。5）架空线采用绝缘导线，并架设在专用电杆上。架空线路之间及与各种设施之间最小安全距离满足规定要求。横跨通道地段，其架设高度保证满足安全和限高要求。电线、电缆横穿路面的进行挖沟暗埋处理。6）办公场所和宿舍，按规定统一配置电线路，安装触电保护器。不私接电源线、电源插座。7）电气设备按规定设置醒目的、与之相关的标示牌、警示牌、安全操作规程。8）每月施工安全大检查同时进行用电安全检查。发现安全用电隐患，填写“不符合整改通知单”及时进行整改，将措施、责任人、完成时间及验证情况认真落实。9.16.5防汛措施-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖施工时将建筑材料堆放场设置在河道以外，并尽量将施工期安排在非汛期，汛期来临前清理一切阻水建筑物，以保证河道原有的过水能力，切实做好施工度汛方案组织，并报请有关主管单位批准方能施工。渡汛期间应加强雨情、水情监测和洪水预报，加强工地巡视检查，发现险情及时上报，并立即采取相应的抢险措施。主要措施如下：1）项目法人、施工单位成立相应的防汛组织机构，主要负责人应负责本部门的防汛工作；2）严格按批准的度汛方案进行施工；3）加强天气雨情预报，关注上游水情预报；4）施工弃渣（含临时堆放）不得弃于河滩等行洪通道中；5）确保施工单位的人员、财产的安全，上、下游人民生命财产的安全。6）认真贯彻《铁路实施(中华人民共和国防汛条例)细则》，以“预防为主，以消为辅”为指导思想，结合本工程的实际情况，成立以项目经理为组长的抗洪防汛领导小组，强化防洪防汛工作统一领导，工程队成立抗洪抢险小分队，建立雨季值班制度。责任到人，分片包保。切实做好施工度汛方案，并报请有关主管单位批准后作为强制性执行文件，严格执行。7）度汛期间加强雨情、水情监测和洪水预报。密切与有关气象、水文站的联系，加强天气雨情预报，关注上游水情预报。8）汛期来临前清理一切阻水建筑物，以保证河道原有的过水能力。在洪水到来之前，做好水中墩台的保护工作，在墩台四周设置防撞设施。施工弃渣（含临时堆放）不得弃于河滩等行洪通道中。度汛期间加强工地巡视检查，发现险情及时上报，并立即采取相应的抢险措施。-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖9）在汛期施工用的机具、材料、设备等，放置在不易被水淹没的高处。因施工需要或地形限制必须设在河滩和低凹地时，采取措施防止被水淹和洪水冲走。10）本着有备无患的原则，针对本工程的防汛重点，准备充足的防汛物资、器具，专库存放，非防洪不准动用。11）防汛期间，领导干部24小时轮流值班。防汛重点工点设专用通讯工具，以便及时了解现场情况。12）防洪期间加强与地方政府、水利部门、气象部门的联系，及时掌握汛期气象预报和防洪动态。十、引用的设计文件及设计规范10.1设计文件1）路基工点施工图2）路基参考图10.2采用规范铁路工程基本术语标准GB/T50262-97铁路给水排水设计规范TB10010-98铁路路基设计规范TB10001-2005铁路路基支挡结构设计规范TB10025-2006铁路特殊路基设计规范TB10035-2006新建铁路工程测量规范TB10101-99铁路工程土工试验规程TB10102-2004铁路工程岩石试验规程TB10115-98铁路路基土工合成材料应用技术规范TB10118-2006铁路路基施工规范TB10202-2002-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖铁路混凝土与砌体工程施工规范TB10210-2001铁路工程基桩无损检测规程TB10218-99铁路混凝土与砌体施工质量验收标准TB10424-2003铁路混凝土强度检验评定标准TB10425-94铁路混凝土工程施工质量验收补充标准铁建设〔2005〕160号铁路工程结构混凝土强度检测规程TB10426-2004铁路路基工程施工质量验收标准铁建设TB10414-2003铁路工程施工安全技术规程（上、下册）TB10401.1-2003、TB10401.2-20039)《铁路工程测量规范》TB10101-2009十一、施工组织图表11.1附图附图1施工组织机构图、路基架子队组织机构图附图2K190+040-YDK196+806路基施工进度计划横道图附图3K190+040-YDK196+806路基施工场地平面布置图附图4搅拌桩施工工艺框图附图5普通填料填筑施工工艺框图附图6改良土填筑(场拌法)施工工艺框图附图7质量保证体系框图附图8质量管理体系框图附图9安全保证体系框图附图10工期保证体系框图附图11环境保护、水土保持保证体系框图附图12文明施工管理体系框图-88- 铁路增建工程单线铁路路基施工组织设计/路基填筑/路堑开挖11.2附表附表1主要机械设备表-88-