公路工程路堑高边坡施工安全风险专项评估

广东省龙川至怀集高速公路TJxx合同段路堑高边坡工程施工安全专项风险评估报告编制：复核：审核：中铁xx局集团第三工程有限公司龙川至怀集高速公路TJxx合同段项目经理部二○一五年十二月二日 中铁xx局集团第三工程有限公司龙怀高速公路TJxx合同段项目经理部路堑高边坡工程施工安全专项风险评估报告编制单位：中铁xx集团有限公司评估小组负责人：日期：2015年12月2日 评估小组人员名单姓名职称签字项目负责人高级工程师项目评价组成员高级工程师地质工程师道路工程师报告编制人高级工程师质检工程师报告审核人公司总工程师过程控制负责人道路工程师技术负责人公司总工程师技术专家人员名单 姓名职称专业高级工程师土木工程安全工程师土木工程高级工程师土木工程广东省龙川至怀集公路TJ16合同段编制说明根据《交通运输部关于发布高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南（试行）》交安监发[2014]266号文件，自2015年3月1日起，凡列入国家和地方基本建设计划的新建、改建、扩建高速公路，在施工阶段应进行路堑高边坡施工安全风险评估。本报告主要是依据《广东省龙川至怀集公路TJ01－TJ16合同段路堑高边坡施工安全总体风险评估报告》（修编稿），评估方法采用《指南》中推荐的标指体系法，确定了TJ16合同段（K121+420-K127+654）范围内的9处Ⅲ级和1处Ⅳ级的风险等级的高边坡进行专项风险评估，并提出了风险控制对策及建议，编制完成本评估报告。 目　　　录1编制依据11.1项目风险管理方针及策略11.2国家和行业标准、规范12工程概况32.1工程简介32.2施工环境93评估过程和评估方法104评估内容114.1施工作业程序分解114.2风险源普查124.3风险分析144.4风险估测184.5重大风险源估测224.6事故严重程度评定434.7风险大小评估结果435风险控制445.1风险接受准则445.2风险分级管理措施445.3风险源对策措施44 6评估结论546.1评估结论546.2风险预控措施建议54 路堑高边坡工程施工安全专项风险评估报告1编制依据1.1项目风险管理方针及策略1.1.1项目风险管理方针项目风险管理是为了最好地实现项目的安全管理目标，风险识别、风险估测、风险评价和风险预控是项目风险管理的重要内容。项目的风险管理主要遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。1.1.2项目风险管理策略风险管理就是通过风险的识别、预测和评价，以尽可能优的手段，有计划地防控风险，以获得项目安全生产的保障。这就要求项目在生产经营过程中，应对可能发生的风险进行识别，预测、评价各种风险发生所造成的影响，并对存在的风险尽可能的采取有效措施进行防控，避免风险引发事故。1.2国家和行业标准、规范根据《广东省龙川至怀集公路TJ01-TJ16合同段路堑高边坡施工安全总体风险评估报告（修编稿）》，我部组织风险评估小组，参照有关法律法规、标准规范及相关文件成果，对广东省龙川至怀集公路TJ16合同段的9处高度风险等级（Ⅲ级）和1处极高度风险等级（Ⅳ）的高路堑边坡进行专项安全风险评估。1.2.1国家有关法律法规1、《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令[2014]第70号令2、《中华人民共和国消防法》中华人民共和国主席令[1998]第4号令3、《中华人民共和国职业病防治法》中华人民共和国主席令[2011]第52号4、《中华人民共和国环境保护法》中华人民共和国主席令[2014]第9号5、《中华人民共和国突发事件应对法》中华人民共和国主席令[2007]第69号6、《中华人民共和国防震减灾法》中华人民共和国主席令[1997]第94号7、《中华人民共和国防洪法》中华人民共和国主席令[1997]第88号8、《中华人民共和国行政许可法》（2004年7月1日起施行）9、《中华人民共和国公路法》（中华人民共和国主席令[2004]第25号）10、《建设工程安全管理条例》中华人民共和国国务院令[2003]第393号11、《特种设备安全监察条例》中华人民共和国国务院令[2003]第373号57 12、《特种设备安全法》中华人民共和国主席令[2013]第4号令13、《劳动防护用品监督管理规定》国家安全生产监督管理总局令[2005]第1号14、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》国务院令[2001]第302号1.2.2行业标准及规范1、交通运输部《高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估技术指南》交安监发〔2014〕266号）2、《岩土工程勘察规范》（GB50021-2001）3、《公路工程地质勘察规范》（JTGC20-2011）4、《公路路基设计规范》（JTJ013-2011）5、《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2004）6、《工程岩土分级标准》（GB50218-2013）7、《公路建设监督管理办法》（交通部令2006年第5号）8、《公路水运工程安全监督管理办法》（交通部令第1号）9、《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）10、《公路软土地基路堤设计与施工技术规范》（JTG/TD31-02-2013）11、《公路工程抗震设计规范》（JTGB02-2013）12、《地质灾害危险性评估方案》（DB33/T881-2012）13、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ33-2011）14、《建筑施工土石方工程安全技术规范》（JGJ/T180-2009）15、《起重机械安全规程》（GB/T6067-2010）16、《企业职工伤亡事故分类》（GB6441）17、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46－2005）18、《公路水运工程安全生产监督管理办法》19、《用电安全导则》（GB/T13869-2008）20、《安全带国家标准》（GB6095-2009）21、《安全帽国家标准》（GB2811—2007）1.2.3相关规范规定1、《广东省安全生产条例》2、《广东省高速公路建设标准化管理指南》3、《广东省交通集团安全生产规范化管理指引》4、广东省交通集团关于安全生产相关文件精神57 5、龙连管理处《安全标准化管理手册》6、两阶段施工图设计7、工程地质详细勘察报告中，8、项目可行性研究报告9、高边坡施工安全总体风险评估报告（修编稿）10、现场勘探调查、搜集的实地资料11、第三方检测、监测资料2工程概况2.1工程简介TJ16标起点位于连平县陂头镇，起讫桩号为K118+670～K128+254.05，路线全长9.584km（5.95m短链），终点K128+254位于韶关市翁源县龙仙镇塘下村。合同工期17个月，开工日期为2015年7月28日，竣工日期为2016年12月28日，缺陷责任期24个月。根据《广东省龙川至怀集公路TJ01-TJ16合同段路堑高边坡施工安全总体风险评估报告（修编稿）》，我部须对9处高度风险等级（Ⅲ级）及1处（Ⅳ级）的高路堑边坡进行专项安全风险评估。路堑高边坡总体风险评估值及总体风险等级表序号起止桩号位置长度（m）高度（m）评估分值总体风险等级1K121+420-K121+717右侧29741.848.71Ⅲ（高度）2K123+966-K124+146右侧18033.847.04Ⅲ（高度）3K124+520-K124+636右侧1163248.85Ⅲ（高度）4K125+083-K125+253右侧17048.047.02Ⅲ（高度）5K125+332-K125+586左侧25427.545.43Ⅲ（高度）6K125+450-K125+551右侧10123.047.35Ⅲ（高度）7K125+830-K126+070右侧24042.054.58Ⅲ（高度）8K126+640-K126+827右侧18748.060.20Ⅳ（高度）9K127+256-K127+384右侧12833.848.05Ⅲ（高度）10K127+423-K127+654右侧23158.750.10Ⅲ（高度）57 2.1.1K121+420-K121+717右侧里程桩号K121+420-K121+717右侧坡向161°走向251°岩土结构类型破碎岩体结构边坡坡高41.8m坡长297m工程地质情况堑顶为缓坡。在K121+590断面设CBZK69钻孔。全坡面为全风化页岩。钻孔内未见地下水。线路走向251°，边坡坡向161°。层面产状为20°∠42°。地下水地下水类型主要为松散堆积层孔隙水及基岩裂隙水。坡形坡率设计及防护工程措施坡级坡率坡高防护加固工程其他第一级1：1.258人字形骨架平台宽2m第二级1：1.258人字形骨架平台宽8m第三级1:1.56人字形骨架平台宽2m第四级1:1.56人字形骨架平台宽2m第五级1:1.56人字形骨架平台宽2m第六级1:1.57.8人字形骨架2.1.2K123+966-K124+146右侧里程桩号K123+966-K124+146右侧坡向137°走向277°岩土结构类型类土质边坡坡高33.8m坡长180m工程地质情况本断面内布设勘察钻孔孔揭露地层岩性3个，钻孔分布情况为：堑顶为陡坡。在K124+070断面布设SLZK327、SLZK373共2个钻孔。坡脚——墙顶以上约3.0m为全风化炭质岩，墙顶以上约3.0m——堑顶为全风化页岩。钻孔内未见地下水。线路走向227°，边坡坡向137°。岩层层面产状为283°∠45°。地下水场区地下水较贫乏，勘察孔内未见稳定水位。坡形坡率设计及防护工程措施坡级坡率坡高防护加固工程其他第一级1：0.252档墙平台宽1.8m第二级1：1.258锚杆框架梁平台宽2m第三级1：1.258人字形骨架平台宽8m第四级1：1.258锚杆框架梁平台宽2m第五级1：1.258人字形骨架平台宽2m第六级1：1.259.8人字形骨架57 2.1.3K124+520-K124+636右侧里程桩号K124+520-K124+636右侧坡向159°走向249°岩土结构类型破碎岩体结构边坡坡高32m坡长116m工程地质情况本断面内布设勘察钻孔2个，钻孔揭露地层岩性分布情况为：主顶为缓坡。在K124+560断面设CBZK70、CBZK71钻孔。坡脚——二级平台以上约为2m为强风化泥质砂岩，二级平台以上约2m——堑顶为全风化泥质砂岩。钻孔内未见地下水。线路走向249°，边坡坡向159°。岩层层面产状为250°∠48°。地下水场区地下水较贫乏，勘察孔内未见稳定水位。坡形坡率设计及防护工程措施坡级坡率坡高防护加固工程其他第一级1:0.7510锚杆框架梁平台宽2m第二级1:1.010锚索框架梁平台宽2m第三级1:1.010人字形骨架平台宽2m第四级1:1.252三维网植草2.1.4K125+083-K125+253右侧里程桩号K125+083-K125+253右侧坡向154°走向244°岩土结构类型类土质边坡坡高48m坡长170m工程地质情况本断面内布设勘察钻孔3个，钻孔揭露地层岩性分布情况为：堑顶为反坡。在K124+180断面布设CBZK72、CBZK73、SLZK130共3个钻孔。坡脚——堑顶为全风化泥质砂岩。钻孔内见地下水。线路走向244°，边坡坡向154°。岩层层面产状为153°∠72°地下水场区地下水较贫乏，勘察孔内未见稳定水位。坡形坡率设计及防护工程措施坡级坡率坡高防护加固工程其他第一级1:1.258人字形骨架平台宽8m第二级1:1.258锚索框架梁平台宽2m第三级1:1.58人字形骨架平台宽10m第四级1:1.258人字形骨架平台宽2m第五级1:1.58人字形骨架平台宽2m第六级1:1.58三维网植草57 2.1.5K125+332-K125+586左侧里程桩号K125+332-K125+586左侧坡向326°走向236°岩土结构类型类土质边坡坡高27.5m坡长254m工程地质情况本断面内布设勘察钻孔3个，钻孔揭露地层岩性分布情况为：堑顶为反坡。在K125+420断面布设SLZK132、SLZK133钻孔。坡脚——三级平台为强风化页岩，三级平台——堑顶为全风化页岩。线路走向236°，边坡坡向326°。地下水场区地下水较贫乏，勘察孔内未见稳定水位。坡形坡率设计及防护工程措施坡级坡率坡高防护加固工程其他第一级1:1.258窗孔式护面墙平台宽2m第二级1:1.258窗孔式护面墙平台宽2m第三级1:1.258窗孔式护面墙平台宽2m第四级1:1.53.5喷播植草2.1.6K125+450-K125+551右侧里程桩号K125+450-K125+551右侧坡向146°走向236°岩土结构类型破碎岩体结构边坡坡高23m坡长101m工程地质情况堑顶为缓坡。在K125+520断面设SLZK134、SLZK135钻孔。坡脚——二级平台以上约2m为强风化页岩，二级平台以上约2m——堑顶为全风化页岩。钻孔内未见地下水。线路走向236°，边坡坡向146°。地下水地下水类型主要为松散堆积层孔隙水及基岩裂隙水。坡形坡率设计及防护工程措施坡级坡率坡高防护加固工程其他第一级1:0.757挡墙平台宽2m第二级1:1.258窗孔式护面墙平台宽2m第三级1:1.258窗孔式护面墙57 2.1.7K125+830-K126+070右侧里程桩号K125+830-K126+070右侧坡向128°走向218°岩土结构类型破碎岩体结构边坡坡高42m坡长240m工程地质情况堑顶为缓坡。在K125+900断面设SLZK137、CBZK74、CBZK75.坡脚——一级平台为强风化页岩，一级平台——四级平台为全风化页岩，四级平台——堑顶为粉质粘土。线路走向218°，边坡坡向128°。层面产状为325°∠85°。地下水地下水类型主要为松散堆积层孔隙水及基岩裂隙水。坡形坡率设计及防护工程措施坡级坡率坡高防护加固工程其他第一级1:0.758挡墙平台宽2m第二级1:1.08锚索框架梁平台宽2m第三级1:1.08锚索框架梁平台宽2m第四级1:1.08锚索框架梁平台宽2m第五级1:1.2510窗孔式护面墙2.1.8K126+640-K126+827右侧里程桩号K126+640-K126+827右侧坡向134°走向224°岩土结构类型顺坡层状结构边坡坡高48m坡长187m工程地质情况堑顶为陡坡。在K126+700断面设SLZK142、CBZK77钻孔。坡脚——二级平台以上4m为强风化泥质砂岩，二级平台以上4m——五级平台以上约2m为全风化泥质砂岩，五级平台以上约2m——堑顶为碎石钻孔未见地下水。线路走向224°，边坡坡向134°。层面产状为110°∠60°地下水场区地下水较贫乏，勘察孔内未见稳定水位。坡形坡率设计及防护工程措施坡级坡率坡高防护加固工程其他第一级1：0.758锚索框架梁平台宽2m第二级1：0.758锚索框架梁平台宽2m第三级1：0.758锚索框架梁平台宽2m第四级1：0.758锚索框架梁平台宽2m第五级1：0.758锚索框架梁平台宽2m第六级1：0.758锚索框架梁57 2.1.9K127+256-K127+384右侧里程桩号K127+256-K127+384右侧坡向150°走向240°岩土结构类型顺坡层状结构边坡坡高33.8m坡长128m工程地质情况堑顶为陡坡。在K127+300断面设SLZK149、CBZK79钻孔。一、二级坡为强风化砂岩、砂质页岩，钻孔内未见地下水。线路走向240°，边坡坡向150°。岩层层面产状为214°∠35°地下水场区地下水较贫乏，勘察孔内未见稳定水位。坡形坡率设计及防护工程措施坡级坡率坡高防护加固工程其他第一级1：0.7510锚索框架梁平台宽2m第二级1：1.010锚索框架梁平台宽2m第三级1：1.013.8锚索框架梁2.1.10K127+423-K127+654右侧里程桩号K127+423-K127+654右侧坡向150°走向240°岩土结构类型破碎岩体结构边坡坡高58.7m坡长231m工程地质情况堑顶为陡坡。在K124+480断面设SLZK150、CBZK80、CBZK81共3个钻孔。坡脚——四级平台以下2m为强风化泥质砂岩，四级平台以下2m——堑顶为全风化泥质砂岩水。线路走向240°，边坡坡向150°。层面产状为210°∠54°地下水场区地下水较贫乏，勘察孔内未见稳定水位。坡形坡率设计及防护工程措施坡级坡率坡高防护加固工程其他第一级1：0.7510锚索框架梁平台宽2m第二级1：0.7510锚索框架梁平台宽2m第三级1：1.010锚索框架梁平台宽2m第四级1：1.010锚索框架梁平台宽2m第五级1：1.2510人字形骨架平台宽2m第六级1：1.258.7三维网植草57 2.2施工环境2.2.1地形地貌K118+670～K128+254.05段位于广东东北部山区，地形起伏变化较大。按其成因、形态特征可将沿线地貌划分为中低-低山构造剥蚀区、低山—高丘构造剥（侵）蚀区，结合岩性、微地貌形态，又分为五个亚区：中低山碎屑岩构造剥蚀亚区、低山碎屑岩构造剥（侵）蚀沟谷亚区、低山碳酸岩构造侵（溶）蚀沟谷亚区、碳酸岩宽谷剥（侵）蚀高丘准平原冲洪积亚区、低山碳酸岩沟谷斜坡侵蚀亚区。2.2.2水文地质项目所在区域地表水发育，沿线常年流水溪沟较多，沿沟系坡脚，在不同的侵蚀基准面常有基岩裂隙水以泉水形势排出。区内河流水系属珠江流域之东江水系及北江水系。东江水系主要河流有连平河、大席河、忠信河及大湖河，流域面积1965.5平方公里，占全县土地总面积的86.25%，其中10平方公里以上支流42条，全部汇入新丰江。北江水系有陂头河和贵东河，流域面积314.4平方公里，占全县土地总面积的13.75%，其中10平方公里以上支流7条，流入翁源，汇入翁江。连平县内河流都是以雨水补给为主的雨源型河流，县内河流径流丰富，比降大，落差集中，蕴藏着丰富的水能资源。2.2.3气象特征项目区受海陆的影响很大。冬半年常吹偏北风，夏半年常吹偏南风，是明显的季风区；夏季又处于西北太平洋低纬度地区台风盛行区域中；境内的山地、丘陵、平原的气候不同，沿海与内陆的气候也有鲜明的差异，年平均气温为19℃-20℃，最高温度达35℃-39℃（八月份），最低气温为-3.3℃--5.4℃（一、二月份）。雨量丰富，年降雨量大于蒸发量，全年降雨量为1410.4-2126.6毫米，主要集中在夏季，多为876-1532毫米。全年蒸发量为116.2-1567.1毫米，其中以七、八月份蒸发量最大。空气湿度大，年平均相对湿度为77.5%，其中以春、夏两季湿度较大，达80.5-82%。阴雨天较多。每年约有100-200天为降雨天，在高山地带（指500米以上）春夏季经常是大雾满布，细雨绵绵，能见度低，对野外工作有很大影响。风季长，风力比较弱，风向随季节变化而变化，冬季多北风及西北风，夏秋季多东南风。风力平均2-3级，最大可达6-7级，偶可达8-9级。57 3评估过程和评估方法根据国家交通运输部颁布的《高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南（试行）》（交安监发[2014]266号）的规定，风险评估一般包括以下几个流程：成立评估小组符合条件的路堑边坡形成风险源辨识清单资料收集风险辨识分析主要施工类型施工作业程序分解施工队伍素质调查施工现场调查评估人员调查评估小组讨论专家咨询形成风险分析表风险分析确定物的不安全状态、人的不安全行为系统安全工程方法分析事故的致险因子再评估重大风险源风险估测路堑高边坡检查表法LEC法一般风险源形成风险估测汇总表形成重大风险源风险等级汇总表风险矩阵法指标体系法风险控制措施建议风险控制出现新重大风险源或风险源发生了重大变化编写评估报告评估过程记录及签字57 （1）成立项目路堑高边坡施工安全风险评估小组组长：孟奇副组长：刘洋组员：李正严华江张坤孟军肖柏春张有为（2）明确小组职责分工a.制订项目风险评估和专项重大施工方案的实施办法； b.全面组织和协调项目施工期间风险评估与管理工作； c.制订风险管理计划。确定重大风险目标、原则和策略；提出阶段性工作目标、范围、方法与评估标准；明确参与各方的职责； d. 负责对高度和极高的风险源进行审查；e. 必要时委托相关专业机构进行风险评估、论证、监测；f. 检查、监督、协调、处理风险评估与管理工作中的有关问题。4评估内容4.1施工作业程序分解施工作业程序分解包括分部分项工程及工序（单位）作业划分。本项目参照《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2004）规定，以及施工组织设计文件所确定的施工工艺，将本项目路堑高边坡工程按照单位工程-分部工程-分项工程-工序（单位）作业的层次进行分解，明确单位作业主要工序、施工方法、作业程序、机械设备和建筑材料等特点。专项风险评估单元可以是分部工程、分项工程、工序（单位）作业、评估单元大小视风险评估具体需求而定。本项目路堑高边坡工程主要施工作业活动分解如下表。57 表4-1路堑高边坡风险评估单元工序分解表序号评估单元施工工序作业内容1边坡开挖土方开挖从上向下分级开挖-运土-修坡机械挖方、机械装运土方、机械修坡、人工修坡石方爆破钻孔-装药-爆破-装运石方-修坡钻机钻孔、人工装药、爆破作业、机械挖方、机械装运、机械修坡、人工修坡2地表排水系统坡顶截水沟-平台排水沟-临时排水机械挖基、人工挖基、机械提升搬运砌筑材料、人工搬运砌筑材料、人工砌筑3预应力锚固工程搭设钻机平台-钻孔-锚索制安-清孔-锚索入孔-注浆-坡面混凝土框架结构-张拉-检测-封锚钻机钻孔、搭设脚手架、钢绞线和钢筋加工、模板加工、人工浇筑混凝土、机械提升、高压注浆、千斤顶张拉、机械供高压风、拆除脚手架4坡面植物防护坡面修整-人工挖沟槽-回填种植土-播种-覆盖-洒水除虫养护人工修坡、人工挖槽、人工砌筑、坡面填土、播种绿化5坡面骨架防护坡面修整-人工挖沟槽-骨架砌筑-回填种植土-播种-覆盖-洒水除虫养护人工修坡、人工挖槽、坡面填土、播种绿化6坡面防护坡面修整-搭设脚手架-砌筑-抹面勾缝人工修坡、机械提升搬运材料、人工搬运材料、搭设脚手架、人工砌筑、拆除脚手架4.2风险源普查风险源也称致险因子，是指可能导致事故发生的直接因素，它的类型很多，一般从人、机械、物料、施工方案及方法施工环境等方面进行分析。通常导致事故发生的风险源都不是单一的，而是各类致险因子的综合。57 路堑高边坡评估单元与典型事故类型对照表序号事故类型评估单元边坡失稳高处坠落机械伤害中毒窒息触电高压气体、液体伤害1土方开挖√√√2石方爆破√√√√√√3地表排水系统√√4预应力框架√√√√√5坡面植物防护√6坡面骨架防护√√7坡面圬工防护√√为便于风险分析的开展，在列举风险源时以分项工程为研究对象，对象所包含的单位作业实行“作业内容—潜在的事故类型”模式分析。根据上述路堑高边坡施工作业程序的分解，经过现场调查、评估小组讨论、咨询等方式，结合《企业职工伤亡事故分类》（GB6441）分析得出风险源普查清单如下表。表4-2路堑高边坡专项施工安全风险辨识清单序号风险源判断依据1管理不当专家咨询2施工工人小组讨论3操作不当相关人员调查4安全设施专家咨询5夜间照明相关人员调查6材料相关人员调查7作业不当小组讨论8作业环境小组讨论9气候小组讨论10物体打击专家咨询11施工通道专家咨询57 4.3风险分析4.3.1人的不安全行为对于人的不安全行为可能引起的事故，主要从操作错误、违反安全规程和管理缺陷等方面分析。4.3.2物的不安全状态对于物的不安全状态可能引发的事故，主要从地质条件变化、施工方案、施工环境、施工机械、自然灾害等方面分析。4.3.3伤害类型在路堑高边坡施工中，可能受到事故伤害的人员类型包括：作业人员本身、同一作业场所的其他作业人员、周围其他人员。事故后果主要是指：伤亡（失踪）和直接经济损失，但不限于这两类损失。4.3.4分析方法本项目风险分析通过评估小组讨论会的形式实施，采用鱼刺图法进行分析。4.3.5鱼刺图法鱼刺图法即为因果图分析法，是用因果分析图分析各种问题产生的原因和由此原因可能导致后果的一种管理方法。由于因果分析图形状象鱼刺，所以又称为鱼刺图。它由结果、原因和枝干三部分组成。结果：表示期望进行改善、追查和控制的对象。57 原因：表示对结果可能施加影响的因素。枝干：表示原因与结果、原因与原因之间的关系。中央的枝干为主干，用双箭头表示。从主干两边依次展开的枝干为大枝(大原因即直接原因)，大枝两侧展开的枝干为中枝(间接原因)，中枝两侧展开的枝干为小枝(造成间接原因的上一层原因)，用单箭头表示。在一个系统中，下一阶段的结果，往往是上一阶段的原因造成的。用鱼刺图（因果图分析）法，通过一张图，可把引起事故的错综复杂的因果关系，直观地表述出来，用以分析事故产生的原因和研究预防事故的措施。4.3.6风险分析结果本项目专项评估主要对土方开挖、石方爆破、地表排水系统、预应力框架、坡面植物防护、坡面骨架防护、坡面圬工防护等作业潜在危险源进行了分析，具体分析结果见下表。57 路堑高边坡专项施工安全风险分析表施工作业内容潜在的事故类型事故原因1事故原因2事故原因3事故原因4事故后果物的不安全状态人的不安全行为管理缺陷自然灾害受伤害人员类型伤害程度经济损失土方开挖边坡失稳√√作业人员本身及同一起其它人员轻、重伤一般、较大高处坠落√√√作业人员本身轻、重伤一般、较大机械伤害√√√作业人员本身轻、重伤一般、较大石方爆破边坡失稳√√作业人员本身及同一起其它人员轻、重伤一般、较大高处坠落√√√作业人员本身轻、重伤一般、较大机械伤害√√√作业人员本身轻、重伤一般、较大中毒窒息√√作业人员本身及同一起其它人员轻、重伤一般、较大触电√√√作业人员本身轻、重伤死亡一般、较大、重大√√√57 高压气体、液体伤害作业人员本身及同一起其它人员轻、重伤死亡一般、较大、重大地表排水系统边坡失稳√√作业人员本身及同一起其它人员轻、重伤一般、较大高处坠落√√√作业人员本身轻、重伤一般、较大预应力框架边坡失稳√√作业人员本身及同一起其它人员轻、重伤一般、较大高处坠落√√√作业人员本身轻、重伤一般、较大机械伤害√√√作业人员本身轻、重伤一般、较大触电√√√作业人员本身轻、重伤死亡一般、较大、重大高压气体、液体伤害√√√作业人员本身及同一起其它人员轻、重伤死亡一般、较大、重大坡面植物防护高处坠落√√√作业人员本身轻、重伤一般、较大坡面防护高处坠落√√√作业人员本身轻、重伤一般、较大机械伤害√√√作业人员本身轻、重伤一般、较大57 4.4风险估测本项目采用LEC评价法进行风险源评估。LEC法是采用与系统风险率相关的三种方面指标值之积来评价系统中人员伤亡的风险大小：L为发生事故的可能性大小，E为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度，C为一旦发生事故会造成的损失后果。风险值D=LEC，D越大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露在这种危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整至允许范围内。为了简化计算，将事故发生的可能性、作业人员暴露时间、事故发生后果划分不同的等级并赋值。L—发生事故的可能性事故或危险事件发生的可能性，当用概率来表示时，绝对不可能的事件发生概率为0，而必然发生的事件概率为1。但在考虑系统安全时，绝对不发生的事故是不可能的，所以人为的将“发生事故可能性小”的分数定为0.1，而必然要发生的事件分数定为10，介于这两种情况之间的情况指定为若干个中间值，如下表所示。事故发生的可能性L等级划分及赋值分数值事故发生的可能性10完全可以预料6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.2极不可能0.1实际不可能E—暴露于危险环境的频繁程度人员出现在危险环境中的时间越多，危险性越大。因此将人员连续出现在危险环境的情况定为10，将非常罕见出现在危险环境中定为0.5，而介于两者之间的各种情况分别规定出若干中间值，如下表所示。57 人员暴露时间E等级划分及赋值分数值暴露于危险环境的频繁程度10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见暴露C—发生事故的后果在项目范围内所有的活动、服务过程中，因各种过失酿成机械设备损坏和安全设施失当造成人身伤亡或重大经济损失的事故，按其可能产生的后果即人员受到伤害的程度、经济损失额度的变化范围进行界定（经济损失系指直接经济损失，泛指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和损坏财产的价值）。由于范围广阔，所以依据（GB6441-86）《企业职工伤亡事故分类》规定分数值为1—100，如下表所示。事故后果严重程度C等级划分及赋值分数值发生事故产生的后果10010人以上死亡/直接经济损失100～300万元403-9人死亡/直接经济损失30～100万元151-2人死亡/直接经济损失10～30万元7伤残/经济损失1～10万元3重伤/经济损失1万元以下1轻伤（损失1～105工日的失能伤害）D—危险性分值根据公式D=LEC就可以计算作业的危险性程度，并判断评价危险性的大小。但关键是如何确定各分值以及对乘积值的分析、评价和利用。风险值及危险程度如下表。57 LEC法评估结果分级D值危险程度风险等级备注＞320极其危险，不能继续操作Ⅴ特大风险，不能继续作业。160—320高度危险，要立即整改Ⅳ重大风险，需制定风险控制措施计划，立即整改，待风险降低后才能开始工作。当风险涉及正在进行中的工作时，应采取应急措施降低风险，需制定目标。70—160显著危险，需整改Ⅲ中度风险，需降低风险，制定目标。20—70比较危险，需注意Ⅱ可容许风险，在运行过程中加以控制。＜20稍有危险，可以接受Ⅰ可忽略风险，不需要采取措施。综合评估可行性、直观性、难易度等因素考虑，评估组采用LEC评价法对路堑高边坡施工中各潜在事故类型进行风险估测。结果如下表：路堑高边坡LEC风险估测作业内容事故类型风险估测事故发生可能性L人员暴露频率E后果严重程度C风险大小D风险等级土方开挖边坡失稳663108Ⅲ级（显著危险）高处坠落663108Ⅲ级（显著危险）机械伤害36354Ⅱ级（比较危险）石方爆破边坡失稳663108Ⅲ级（显著危险）高处坠落663108Ⅲ级（显著危险）机械伤害36354Ⅱ级（比较危险）中毒窒息63354Ⅱ级（比较危险）触电33763Ⅱ级（比较危险）33763Ⅱ级（比较危险）57 高压气体、液体伤害地表排水系统边坡失稳663108Ⅲ级（显著危险）高处坠落663108Ⅲ级（显著危险）预应力框架边坡失稳663108Ⅲ级（显著危险）高处坠落663108Ⅲ级（显著危险）机械伤害36354Ⅱ级（比较危险）触电33763Ⅱ级（比较危险）高压气体、液体伤害33763Ⅱ级（比较危险）坡面植物防护高处坠落663108Ⅲ级（显著危险）坡面防护高处坠落663108Ⅲ级（显著危险）机械伤害36354Ⅱ级（比较危险）从计算结果可以看出，各个分项工程中存在的危险因素的风险大小及风险等级，如上表。风险等级为显著风险（Ⅲ级）的边坡失稳和高处坠落等伤害，在施工中应采取必要措施降低其风险程度，达到风险可控的目的。路堑高边坡风险估测汇总表作业内容事故类型风险估测事故发生可能性L人员暴露频率E后果严重程度C风险大小D风险等级土方开挖边坡失稳663108Ⅲ级（显著危险）高处坠落663108Ⅲ级（显著危险）石方爆破边坡失稳663108Ⅲ级（显著危险）高处坠落663108Ⅲ级（显著危险）地表排水系统边坡失稳663108Ⅲ级（显著危险）高处坠落663108Ⅲ级（显著危险）预应力框架边坡失稳663108Ⅲ级（显著危险）高处坠落663108Ⅲ级（显著危险）57 坡面植物防护高处坠落663108Ⅲ级（显著危险）坡面防护高处坠落663108Ⅲ级（显著危险）4.5重大风险源估测重大风险源风险估测一般采用定性与定量相结合的方法，本项目评估组采用风险矩阵法和指标体系法，通过建立风险矩阵，根据对事故严重程度与事故可能性指标的综合评估，确定各专项风险等级，根据等级标准制定与本项目实际情况相适应的防控措施。4.5.1风险矩阵法1.风险大小=事故发生的可能性×事故后果严重程度。“×”标示事故发生的可能性与事故后果严重程度的组合。2.事故可能性取决于物的不安全状态与人的不安全行为的组合。事故的可能性等级分为四级。事故可能性等级标准概率范围中心值概率等级描述概率等级＞0.31很可能40.03-0.30.1可能30.003-0.030.01偶然2＜0.0030.001不太可能1注：（1）当概率值难以取得时，可用频率代替概率；（2）中心值代表所给区间的对数平均值。3.事故后果严重程度等级分成四级，主要考虑人员伤亡和直接经济损失。当多种后果同时产生时，应采用就高原则确定事故严重程度等级。对路堑高边坡施工事故造成的人员伤亡和直接经济损失的估计，根据周边环境、破坏后果，按下表进行事故严重程度等级划分。人员伤亡等级标准57 等级1234定性描述一般较大重大特大人员伤亡人员死亡（含失踪）人数＜2或重伤人数＜93≤人员死亡（含失踪）人数＜9或10≤伤人数＜4910≤人员死亡（含失踪）人数＜29或50≤伤人数＜99人员死亡（含失踪）人数≥30或重伤人数≥100注：人员伤亡是指在施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级。直接经济损失等级标准等级1234定性描述—般较大重大特大经济损失（万元）100≤Z＜10001000≤Z＜50005000≤Z＜10000Z≥10000注：直接经济损失是指事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需（不含恢复重建）的各种费用。根据《指南》的要求，结合风险矩阵法，建立如下表所示的风险等级标准。专项风险等级分为四级：低度（Ⅰ级）、中度（Ⅱ级）、高度（Ⅲ级）、极高（Ⅳ级）。低度（Ⅰ级）表示有一般危险，需要注意；中度（Ⅱ级）表示有显著风险，需加强管理不断改进；高度（Ⅲ级）表示高度风险，需制定风险消减措施；极高（Ⅳ级）表示极高风险，不可忍受风险，需纳入目标管理或制定管理方案。专项风险等级标准严重程度可能性等级一般较大重大特大1234很可能4高度Ⅲ高度Ⅲ极高Ⅳ极高Ⅳ可能3中度Ⅱ高度Ⅲ高度Ⅲ极高Ⅳ偶然2中度Ⅱ中度Ⅱ高度Ⅲ高度Ⅲ不太可能1低度Ⅰ中度Ⅱ中度Ⅱ高度Ⅲ4.5.2指标体系法57 根据《指南》要求，本项目路堑高边坡建立安全管理评估指标体系，计算指标分值M，确定调整系数λ。评估指标分类标准分值评估分值具体说明总包企业资质A二级21总承包壹级资质。一级1特级0专业分包企业资质B无资质20有资质。有资质0劳务分包企业资质C无资质20有资质。有资质0作业人员经验D无经验20施工经验丰富。有一定经验1经验丰富0项目技术管理人员教育E无经验20管理人员经验丰富。有一定经验1经验丰富0专职安全人员配备F不符合20符合规定。基本符合规定1符合规定0安全投入G不足20符合规定。基本符合规定1符合规定0机械设备配置及管理H无建档台账及缺日常管理维护20台账建档完备，管理维护到位。台账建档管理，缺日常维护1台账建档完备，管理维护到位0专项施工方案I可操作性较差20专项施工方案可操作性强。可操作性一般1可操作性强0企业工程业绩J无20有3次以上同类工程经验。同类工程2次及以上1同类工程3次及以上0安全管理评估指标分值与折减调整对照表57 计算分值M调整系数λM＞151.212≤M≤151.19≤M≤1216≤M≤90.9M＜60.8根据安全管理评估指标分值公式：M=A+B+C+D+E+F+G+H=1，对照上表，可得相应调整系数λ为0.8。4.5.3事故可能性评估路堑高边坡施工风险事故可能性大小按以下方程式计算确定：P=λ·D0∑XijXij=Rijγij式中：Xij为二级指标分值，i=1,2，……m，j=1,2，……n，m为分类项次，n为对应第i类评估指标包括重要指标的数量；γ=（2n-2m+1）/n2D0为边坡开挖变形破坏迹象的调整系数；λ为安全管理调整系数。计算得出P值后，根据P值对照下表确定各重大风险源发生风险事故的可能性等级。重大风险源事故可能性等级标准概率等级描述概率等级P很可能4P＞60可能345≤P≤60偶然230＜M≤45不太可能1M≤304.5.4土石方开挖施工事故可能性评估指标体系57 土石方开挖施工事故可能性评估指标体系分类评估指标分级基本分值Rij说明分值范围取值边坡规模X1边坡高度X11土质边坡H≥40m，岩质边坡H≥60m75-100土质边坡30m≤H<40m，岩质边坡40m≤H<60m50-74土质边坡20m≤H<30m，岩质边坡30m≤H<40m25-49土质边坡H<20m，岩质边坡H>30m0-24坡形坡率X12路堑边坡超过所在自然斜坡的比拟坡坡度值△ɑ≥15°75-10010°≤△ɑ<15°50-745°≤△ɑ<10°25-49△ɑ<5°0-24边坡开挖X2开挖方法X21石方爆破开挖75-100石方机械开挖50-74土方机械开挖25-49土方人工开挖0-24工序衔接X22无序开挖75-100开挖多级在加固防护50-74开挖二级在加固防护25-49开挖一级即加固防护0-24地质条件变化X3岩性变化X31开挖揭露坡体中有易滑软弱底层，而事前判别中无75-100开挖揭露基岩风化类别于事前判别差2级以上50-74开挖揭露基岩风化类别于事前判别差一级以上25-49开挖揭露基岩风化类别于事前判别基本一致0-2457 坡体结构变化X32坡体中存在向临空缓倾贯软弱结构面，而事前判别中无75-100坡体中存在向临空缓倾不贯软弱结构面，而事前判别中无50-74岩节理裂隙发育，而事先判别为吧不发育25-49开挖揭露的坡体结构于事前判别基本一致0-24地下水变化X33坡体中有连续的含水层分布而事先判别无75-100坡体中有鸡窝状地下水分布而事先判别无50-74坡体中有含水量较大的地层而事先判别无25-49坡体中有含水量与事先判别基本一致0-24诱发因素X4雨季施工X41雨季施工施工周期内出现暴雨；或施工地区过去5年内年均降雨超过800mm75-100雨季施工施工周期内出现大雨；或施工地区过去5年内年均降雨600mm-800mm50-74雨季施工施工周期内出现中雨；或施工地区过去5年内年均降雨300mm-600mm25-49诱发因素X4雨季施工X41旱季施工；施工周期内出现小雨或不降雨；或施工地区过去5年年均降雨不超过300mm0-24自然灾害影响X42自然灾害频繁发生75-100自然灾害多发生50-74自然灾害偶发25-49自然灾害很少0-2457 施工环境X5施工周边环境X51在坡顶开挖线以外0.5H、路基下方1.0H范围内有地表建筑物、地下埋藏物、高压线塔，水体实施75-100在坡顶开挖线以外1.0H、路基下方1.5H范围内有地表建筑物、地下埋藏物、高压线塔，水体实施50-74在坡顶开挖线以外1.5H、路基下方2.0H范围内有地表建筑物、地下埋藏物、高压线塔，水体实施25-49设施位于上述范围以外0-24K121+420-K121+717右侧路堑高边坡开挖评估计算结果序号重要性排序指标名称基本分值权重系数评估分值14边坡高度X1179.30.129.5225坡形坡率X12500.115.5032开挖方法X211000.171741工序衔接X22500.199.553岩性变化X31240.153.666坡体结构变化X32740.096.6677地下水变化X33100.070.70810施工季节X411000.011.0099自然灾害影响X42250.030.75108施工周边环境X5100.040.00计算结果54.23P=λ·D0∑Xij=0.8×1×54.23=43.38概率等级为2级（偶然）K123+966-K124+146右侧路堑高边坡开挖评估计算结果57 序号重要性排序指标名称基本分值权重系数评估分值14边坡高度X1159.10.127.0925坡形坡率X1264.40.117.0832开挖方法X21500.178.5041工序衔接X22500.199.5053岩性变化X31240.153.6066坡体结构变化X32500.094.5077地下水变化X33100.070.70810施工季节X411000.011.0099自然灾害影响X42250.030.75108施工周边环境X5100.050计算结果42.72P=λ·D0∑Xij=0.8×1×42.72=34.17概率等级为2级（偶然）K124+520-K124+636右侧路堑高边坡开挖评估计算结果序号重要性排序指标名称基本分值权重系数评估分值14边坡高度X1154.80.126.5825坡形坡率X121000.1111.0032开挖方法X21500.178.541工序衔接X22240.194.5653岩性变化X31240.153.6066坡体结构变化X32240.092.1677地下水变化X33100.070.70810施工季节X411000.011.0099自然灾害影响X42250.030.75108施工周边环境X5100.040计算结果38.85P=λ·D0∑Xij=0.8×1×38.85=31.08概率等级为2级（偶然）K125+083-K125+253右侧路堑高边坡开挖评估计算结果57 序号重要性排序指标名称基本分值权重系数评估分值14边坡高度X1194.20.1211.3025坡形坡率X12500.115.5032开挖方法X21250.174.2541工序衔接X22240.194.5653岩性变化X31240.153.6066坡体结构变化X32240.092.1677地下水变化X33100.070.70810施工季节X411000.011.0099自然灾害影响X42250.030.75108施工周边环境X5100.040计算结果33.82P=λ·D0∑Xij=0.8×1×33.82=27.05概率等级为1级（不太可能）K125+332-K125+586左侧路堑高边坡开挖评估计算结果序号重要性排序指标名称基本分值权重系数评估分值14边坡高度X11430.1211.3025坡形坡率X1254.80.116.0332开挖方法X21500.178.5041工序衔接X22240.194.5653岩性变化X31240.153.6066坡体结构变化X32740.096.6677地下水变化X33250.071.75810施工季节X411000.011.0099自然灾害影响X42250.030.75108施工周边环境X5100.040计算结果44.15P=λ·D0∑Xij=0.8×1×44.15=35.32概率等级为2级（偶然）K125+450-K125+551右侧路堑高边坡开挖评估计算结果57 序号重要性排序指标名称基本分值权重系数评估分值14边坡高度X1132.20.123.8625坡形坡率X1277.50.118.5332开挖方法X21500.178.5041工序衔接X22240.194.5653岩性变化X31240.153.6066坡体结构变化X32740.096.6677地下水变化X33250.071.75810施工季节X411000.011.0099自然灾害影响X42250.030.75108施工周边环境X5100.040计算结果39.21P=λ·D0∑Xij=0.8×1×39.21=31.37概率等级为2级（偶然）K125+830-K126+070右侧路堑高边坡开挖评估计算结果序号重要性排序指标名称基本分值权重系数评估分值14边坡高度X1179.80.129.5825坡形坡率X121000.1111.0032开挖方法X21500.178.5041工序衔接X22240.194.5653岩性变化X31240.153.6066坡体结构变化X32500.094.5077地下水变化X33100.070.70810施工季节X411000.011.0099自然灾害影响X42250.030.75108施工周边环境X5100.040计算结果44.19P=λ·D0∑Xij=0.8×1×44.19=35.35概率等级为2级（偶然）K126+640-K126+827右侧路堑高边坡开挖评估计算结果57 序号重要性排序指标名称基本分值权重系数评估分值14边坡高度X1194.20.1211.3025坡形坡率X121000.1111.0032开挖方法X21500.178.5041工序衔接X22240.194.5653岩性变化X31240.153.6066坡体结构变化X32850.097.6577地下水变化X33100.070.70810施工季节X411000.011.0099自然灾害影响X42250.030.75108施工周边环境X5100.040计算结果49.06P=λ·D0∑Xij=0.8×1×49.06=39.25概率等级为2级（偶然）K127+256-K127+384右侧路堑高边坡开挖评估计算结果序号重要性排序指标名称基本分值权重系数评估分值14边坡高度X1159.10.127.0925坡形坡率X121000.1111.0032开挖方法X21500.178.5041工序衔接X22240.194.5653岩性变化X31240.153.6066坡体结构变化X32500.094.5077地下水变化X33100.070.70810施工季节X411000.011.0099自然灾害影响X42250.030.75108施工周边环境X5100.040计算结果41.7P=λ·D0∑Xij=0.8×1×41.7=33.36概率等级为2级（偶然）K127+423-K127+654右侧路堑高边坡开挖评估计算结果57 序号重要性排序指标名称基本分值权重系数评估分值14边坡高度X1172.40.128.6925坡形坡率X121000.1111.0032开挖方法X21500.178.5041工序衔接X22240.194.5653岩性变化X31240.153.6066坡体结构变化X32490.094.4177地下水变化X33100.070.70810施工季节X411000.011.0099自然灾害影响X42250.030.75108施工周边环境X5100.040计算结果43.21P=λ·D0∑Xij=0.8×1×43.21=34.57概率等级为2级（偶然）路堑高边坡开挖评估计算结果统计表序号起止桩号位置分值事故可能性等级1K121+420-K121+717右侧43.382级（偶然）2K123+966-K124+146右侧34.172级（偶然）3K124+520-K124+636右侧31.082级（偶然）4K125+083-K125+253右侧27.051级（不太可能）5K125+332-K125+586左侧35.322级（偶然）6K125+450-K125+551右侧31.372级（偶然）7K125+830-K126+070右侧35.352级（偶然）8K126+640-K126+827右侧39.252级（偶然）9K127+256-K127+384右侧33.362级（偶然）10K127+423-K127+654右侧34.572级（偶然）4.5.5预应力锚固施工事故可能性评估指标体系57 预应力锚固施工事故可能性评估指标体系分类评估指示分级基本分值Rij说明分值范围取值作业几何因素X1作业高度X11H>16m75-100R11　12m60°75-100　　45°40m75-100　　30m24m75-100　　16m