公路桥梁隧道工程施工安全风险评估指南案例-隧道.pdf

2012/4/11目目录录一案例编制说明公路桥梁和隧道工程施工安全二工程概况风险评估指南（试行）三总体风险评估四专项风险评估隧道案例五重大风险评估六风险控制1.1.案例编制说明案例编制说明1.1.案例编制说明案例编制说明1.1案例项目简介1.2编制说明（1）一致性南村苛罗坨村本案例按照《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（以下简称：指南）内容和要求进行编制。（2）指导性本案例以北京门头沟区南村隧道为案例，进行施工阶段安全风险评估。案例旨在进一步解释评估的步骤和方法，对施工安全风险评估起到南村隧道为108国道（南村～石门营段）改建工程标段之一。地处北指导性作用。京市门头沟区永定镇与潭柘寺镇交界处，隧道西洞口位于潭柘寺镇南村本案例中采用的方法并非唯一的评估方法，评估小组可按指南要求以东约450m处，隧道东洞口位于永定镇苛罗坨村西。A线长1348m，B，结合项目实际，选择合适的评估方法。线长1395m。目目录录2.2.工程概况工程概况2.1工程地质条件一案例编制说明（1）地质条件南村隧道为越岭岩质隧道，主要为变质长石石英砂岩及硬绿泥石石二工程概况英千枚岩。场地地形起伏大，隧道进口处最低标高约为210m，山脊最高三总体风险评估处标高约为375m，相对高差达165m，整体为构造低山剥蚀地貌。（2）不良地质四专项风险评估通过对拟建隧道周围调查，在隧道进口处西北角约100m处发现废弃的南村煤矿。根据现场钻探资料、高密度电阻率法测得视电阻率无明显五重大风险评估异常及对场地采空区的调查，在拟建隧道位置未发现采空区。六风险控制1 2012/4/112.2.工程概况工程概况2.2.工程概况工程概况2.2围岩级别2.3水文气象条件隧道围岩有为Ⅳ级或Ⅴ级，围岩稳定性较差。隧道附近无河流，根据场地周围调查及钻探揭露情况，隧道底板标高以上未见地下水，隧道位置及附近地区也未发现泉水出露。隧道场地IVV明洞洞门形式隧道名称长度比例长度比例地下水主要为基岩裂隙水，其补给方式主要为大气降水、地表水渗入、进口出口进口出口(m)(%)(m)(%)灌溉水及其它各层基岩裂隙水之间的补给，排泄方式主要以地下渗流的南村隧道方式向临近的沟谷、低地排泄。60046.668853.430m30m削竹式削竹式A线1348m隧道区属中纬度大陆性季风气候，春季干旱多风，夏季炎热多雨，南村隧道秋季凉爽湿润，冬季寒冷干燥，四季分明，干湿冷暖变化明显。60045.272754.830m38m削竹式削竹式B线1395m2.2.工程概况工程概况2.2.工程概况工程概况2.4隧道设计概况2.4隧道设计概况（1）隧道整体设计（2）明洞衬砌本隧道是双洞双向行驶一为降低洞外路基开挖形成级公路隧道，隧道标准断面轮廓的高边坡，缓解洞口偏压，减为115511.55m，限高5m。少洞口段病害的发生，同时考南村隧道属长隧道，内设虑到抗震和环保的要求，隧道有2个人行横通道，1个车行横洞口段结合地形、地质情况设通道。置了一段明洞。明洞采用钢筋采用钻爆法施工，进出口混凝土拱形结构。洞门形式采用削竹式。2.2.工程概况工程概况2.2.工程概况工程概况2.4隧道设计概况2.5施工组织概况（3）隧道浅埋段衬砌（1）开挖和支护洞身段衬砌均按新奥法原理洞口加强段、V级围岩段均采用单侧壁导洞法开挖，IV级围岩段采设计，根据隧道埋深、围岩级别用上、下台阶法开挖。、地质条件设计了相应的衬砌断面形式。初期支护采用喷、钢拱架支护；并视地层、地质条件增加管棚、小导管等预加固措施；二次衬砌采用混凝土或钢筋混凝土衬砌。2 2012/4/112.2.工程概况工程概况2.2.工程概况工程概况2.5施工组织概况2.5施工组织概况（2）监控量测（3）隧道掘进循环时间和围岩级别隧道施工过程中主要采用以下监控量测方法。进度计算Ⅴ(含洞口段)Ⅳ备注工序清理（min）6060项目名称方法及工具布置根据工程数量、分项出碴（min）200200包括测量必地表下沉精密水平仪每5-50m一个断面，每断面至少3个测点工程进度、工期计算表计锚杆、挂网、拱架（min）120150测周边位移收敛计或测杆每10-50m一个断面，每断面2-3对测点喷砼（min）5080不在正常班次循环中项算施工所需的时间，掘进拱顶下沉水平仪、水准尺、测杆每10-50m一个断面，每断面至少3对测点超前支护（min）200240目时间、衬砌施工时间，路钻孔（min）150150地质超前预报地震法超前预报仪TSP203间隔100-510m一个断面装药爆破（min）6060锚杆轴力锚杆拉拔器每10-50m一个断面，每断面至少3根锚杆选面施工时间，总工期约20通风（min）3060测围岩内位移（洞内设点）洞内钻孔中安设单点或多点式位移计每代表地段1-2断面，每断面15－20对测点时间统计（min）8701000个月。项围岩压力压力盒每代表地段2-10断面，每断面2－5对测点小时统计（h）14.516.6目钢支撑内外力支柱压力计或其他测力计每10－50榀钢支撑一对测力计循环进尺（m）0.82.5地质和初期支护观察岩性。结构面产状及支护裂隙观察，地质罗盘全长度开挖后及初期支护后进行月生产能力（m/月）40108每月以30天计2.2.工程概况工程概况目目录录2.6风险评估依据（1）国家层面标准规范一案例编制说明①交通部《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（试行）；二工程概况②《公路隧道施工技术规范》（JTJ042-94）；③《公路工程地质勘察规范》(JTJ064-98)……三总体风险评估（2）设计勘察文件四专项风险评估①《108国道（南村-石门营段）改造工程—南村隧道详细勘察阶段岩土工程勘察报告》河北中核岩土工程有限责任公司；五重大风险评估②《108国道（南村-石门营段）改建工程实施性施工组织设计》；③第五篇第一册—南村隧道施工图设计说明书……六风险控制目目录录3.3.总体风险评估总体风险评估3.1总体风险评估思路总体风险评估指开工前根据隧道工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，评估隧道工程整体风险，估测其安全风险等级。属于静态评估。重点把握：①评估时间；②评估对象；③评估特点。3 2012/4/113.3.总体风险评估总体风险评估3.3.总体风险评估总体风险评估3.1总体风险评估思路3.2建立风险评估体系评估指标分类分值说明评估体系建立方法：1.Ⅴ、Ⅵ围岩长度占全隧长度70%以上4-5围岩情况2.Ⅴ、Ⅵ围岩长度占全隧长度40%以上、70%以下3①参照指南要求；a3.Ⅴ、Ⅵ围岩长度占全隧长度20%以上、40%以下24.Ⅴ、Ⅵ围岩长度占全隧长度20%以下1地质G1.隧道洞身穿越瓦斯地层2-3根据设计文件和瓦斯含量施工实际情况确②评估小组集体讨论；=(a+b+c)2.隧道洞身附近可能存在瓦斯地层1定。b3.隧道施工区域不会出现瓦斯01.隧道全程存在可能发生涌水突泥的地质2-3③工程类比；富水情况2.有部分可能发生涌水突泥的地质1c3.无涌水突泥可能的地质0④咨询专家。1.特大断面（单洞四车道隧道）4开挖断面2.大断面（单洞三车道隧道）3A3.中断面（单洞双车道隧道）2评估思路：4.小断面（单洞单车道隧道）11.特长（3000m以上）4①结合项目实际，遵循指南要求，建立评估体系；隧道全长2.长（大于1000m、小于3000m）3L3.中（大于500m、小于1000m）24.短（小于500m）1②根据项目情况，参照评估体系，确定分值；1.竖井3洞口形式2.斜井2S③建立评估等级，并确定本项目的等级。3.水平洞1洞口特征1.隧道进口施工困难2从施工便道难易、C2.隧道进口施工较容易1地形特点等考虑。3.3.总体风险评估总体风险评估3.3.总体风险评估总体风险评估3.3总体评估3.3总体评估（1）分值选择（1）分值选择评估指标分类分值说明评估指标分类分值评估指标分类分值1.Ⅴ、Ⅵ围岩长度占全隧长度70%以上4-51.特大断面（单洞四车道隧道）4围岩情况2.Ⅴ、Ⅵ围岩长度占全隧长度40%以上、70%以下31.竖井3开挖断面2.大断面（单洞三车道隧道）3a3.Ⅴ、Ⅵ围岩长度占全隧长度20%以上、40%以下2洞口形式A3.中断面（单洞双车道隧道）22.斜井24.Ⅴ、Ⅵ围岩长度占全隧长度20%以下1S地质G1.隧道洞身穿越瓦斯地层2-3根据设计文件和4.小断面（单洞单车道隧道）1瓦斯含量施工实际情况确3.水平洞1=(a+b+c)2.隧道洞身附近可能存在瓦斯地层11.特长（3000m以上）4b定。3.隧道施工区域不会出现瓦斯0隧道全长2.长（大于1000m、小于3000m）31.隧道进口施工困难2洞口特征富水情况1.隧道全程存在可能发生涌水突泥的地质2-3L3.中（大于500m、小于1000m）22.有部分可能发生涌水突泥的地质1C2.隧道进口施工较容易14.短（小于500m）1c3.无涌水突泥可能的地质0①A、B线Ⅴ级围岩比例分别为53.4%和54.8%。围岩情况a分值为3分。①隧道为单洞双车道隧道，开挖断面A为中断面，分值为2分。②因南村隧道穿越含煤地层，瓦斯含量b分值为1分。②隧道A线长1348m，B线长1395m，隧道全长L分值为3分。③隧道附近无河流，隧道底板标高以上未见地下水。富水情况c，无涌③隧道洞口选用水平洞，分值为1分。水突泥可能的地质，分值为0分。④洞口Ⅴ级围岩，采用CD法施工，进口施工难度大，洞口特征C2分。3.3.总体风险评估总体风险评估目目录录3.3总体评估（2）风险大小及等级一案例编制说明指南3.3.2节中要求，隧道工程施工安全总体风险大小计算公式为：二工程概况R=G（A+L+S+C）。将南村隧道确定的数值代入，得隧道工程施工安全风险RGR=G（ALSCA+L+S+C）=（a+b+c）（ALSCA+L+S+C）=32。三总体风险评估按指南3.3.3节中要求，建立风险分级，如下表所示。四专项风险评估南村隧道施工安全总体风险等级为Ⅳ（极高风险）。风险等级计算分值R等级Ⅳ（极高风险）22分及以上五重大风险评估等级Ⅲ（高度风险）14-21分等级Ⅱ（中度风险）7-13分六风险控制等级Ⅰ（低度风险）0-6分4 2012/4/114.4.专项风险评估专项风险评估4.4.专项风险评估专项风险评估4.1专项风险评估思路4.1专项风险评估思路专项风险评估指是将总体风险评估等级为Ⅲ级（高度风险）及以上隧道工程中的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象。根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施，属于动态评估。重点把握：评估思路：①评估时间；①将某一阶段的施工工序分解；②评估对象；②结合分解的工序，进行危险源普查，列出风险源普查清单；③评估特点。③用系统安全方法对辨识出的危险源进行定性评估；④选用合适的评估方法，对辨识出的危险源进行定量评估。4.4.专项风险评估专项风险评估4.4.专项风险评估专项风险评估4.2施工作业程序分解4.3风险源普查参照指南4.2.6节中作业工序分解情况，结合南村隧道项目实际，经通过与现场施工人员座谈、评估小组讨论、专家咨询、工程类比等评估小组讨论和咨询专家后，将南村隧道A洞施工作业程序分解：方式，结合指南中关于公路隧道工程钻爆法施工作业活动与典型事故类分部工程分项工程单位作业分部工程分项工程单位作业型对照表，分析得出风险源普查清单。清表作业立拱架挖掘作业初期支护铺设钢筋网本隧道洞口为Ⅴ级围岩，采用CD法施工，施工爆破作业洞口工程洞口开挖超前管棚喷射混凝土难度较大，易发生坍塌等事故。支护钢拱架洞身衬砌铺设防水层喷射混凝土绑扎二次衬砌钢筋二次衬砌钻孔阶段易发生塌方、机械伤害等事故。人工钻孔浇筑二次衬砌混凝土装药与起爆钻爆作业填充仰拱混凝土通风（沥青）混凝土浇筑盲炮检查和找顶易发生爆炸、物体打击等事故。危石清除（找顶）隧道路面基层面层洞身开挖装渣养生无轨运输交通安全设施高处作业洞内运输交通工程立钢拱架期间易发生塌方、机械伤害等事故。卸渣机电设施机电安装爆破器材运输4.4.专项风险评估专项风险评估4.4.专项风险评估专项风险评估4.3风险源普查4.4风险分析通过与现场施工人员座谈、评估小组讨论、专家咨询、工程类比等方式，结合指南中关于公路隧道工程钻爆法施工作业活动与典型事故类型对照表，分析得出风险源普查清单表。序号风险源判断依据©按标按国标GB6441-86《企业职工伤亡事故分类标准》分为：本隧道洞口为Ⅴ级围岩，采用CD法施工，施工难度较大，易发生坍01物体打击09高处坠落17容器爆炸1洞口开挖02车辆伤害塌等事故。10坍塌18其它爆炸03机械伤害11冒顶片帮2钻爆作业钻孔阶段易发生塌方、机械伤害等事故。19中毒和窒息04起重伤害12透水盲炮检查20其它伤害（须注明）3盲炮检查和找顶易发生爆炸、物体打击等事故。05触电13放炮和找顶06淹溺14火药爆炸4初期支护立钢拱架期间易发生塌方、机械伤害等事故。07灼烫15瓦斯爆炸08火灾16锅炉爆炸5 2012/4/114.4.专项风险评估专项风险评估4.4.专项风险评估专项风险评估4.4风险分析4.4风险分析致险因子分析要从人、机、料、法、环五个方面考虑：©国标GB6441-86《企业职工伤亡事故分类标准》¾不安全状态¾不安全行为08攀、坐不安全位置¾人，指有关作业人员的素质，包括人员活动、安全意识、技能水平等；01防护、保险、信号等01操作错误，忽视安全，09机器运转时加油、修理、装置缺乏或有缺陷忽视警告检查、调整、焊接、清扫¾机，指机械、设备等是否运行正常，是否具有本质安全性；02设备、设施、工具、02造成安全装置失效等工作¾料，材料本身的特性、材质、规格等符合安全要求；附件有缺陷有缺陷03使用不安全设备10有分散注意力行为03个人防护用品、用具04手代替工具操作11不使用个人防护用品¾法，指作业方式、工艺、方法和技术措施符合安全要求；04生产场地环境不良05物体存放不当12不安全装束06冒险进入危险场所13对易燃、易爆等危险物¾环，指人的作业环境，机械设备的工作环境。07攀、坐不安全位置品处理错误4.4.专项风险评估专项风险评估4.4.专项风险评估专项风险评估4.4风险分析4.5风险估测按指南4.3.1节中要求，采用系统安全工程的方法，从人、机、料、（1）风险估测方法法、环分析致险因子。风险估测是采用定性或定量的方法对风险事故发生的可能性及严重潜在的受伤害伤害序号单位作业内容致险因子不安全状态不安全行为事故类型人员类型程度程度进行数量估算。施工方法不符合设计要求；①防护不当；①开动、关停机器未给坍塌1洞口挖掘作业机械带“病”运转；作业人员重伤②设备带病运转；信号；机械伤害围岩破碎施工难度大。③保养不当，设备失灵。②操作错误。指南4434.4.3节中要求：一般风险源的风险估测，不宜过分强调精确量①开动、关停机器未给洞口施工支护施工方法不符合设计要求；①设备带病运转；2坍塌作业人员重伤信号；钢拱架围岩破碎施工难度大。②个人防护用品缺失。②操作错误。化，评估小组可自行设计简单风险等级判定标准，或参考检查表法、①开动、关停机器未给①个人防护用品缺失；洞口支护喷射机械带“病”运转；信号；3坍塌作业人员重伤②照明光线不良；混凝土围岩破碎施工难度大。②物体存放不当。③通风效率低。LEC法，以相对风险等级来确定。③操作错误。①开动、关停机器未给钻孔不符合设计要求；①个人防护用品缺失；坍塌作业人员或同一作信号；4钻孔机械带“病”运转；死亡②照明光线不良；本案例采用LEC法进行风险估测：L为发生事故的可能性大小；E为机械伤害业场所其他人员②物体存放不当。围岩破碎施工难度大。③通风效率低。③操作错误。盲炮检查和危坍塌1.作业人员无经验；①个人防护用品缺失；①未“敲帮问顶”开始人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C为一旦发生事故会造成的损5作业人员死亡石清理放炮2.安全防护设施不符合规定。②照明光线不良。作业①个人防护用品缺失失后果。风险分值D=LEC。未按设计要求施工；作业人员或同一作②照明光线不良；①物体存放不当。6初期支护坍塌死亡施工材料不符合要求。业场所其他人员③通风效率低；②操作错误。④设备带病运转。4.4.专项风险评估专项风险评估4.4.专项风险评估专项风险评估4.6风险估测4.6风险估测（2）量化分值标准（2）量化分值标准为了简化计算，将事故发生的可能性、施工人员暴露时间、事故发根据公式D=LEC就可以计算作业的危险程度，并判断评价危险性的生后果划分不同的等级并赋值。大小。其中的关键还是如何确定各个分值，以及对乘积值的分析、评价事故发生可能性L暴露频繁程度E事故产生后果C和利用。分数值事故发生的可能性分数值暴露于危险环境的频繁程度分数值发生事故产生的后果D值危险程度10完全可以预料10连续暴露10010人以上死亡>320极其危险，需加强监控，采取全面的降低风险的安全措施。6相当可能6每天工作时间内暴露403～9人死亡3可能，但不经常3每周一次或偶然暴露151～2人死亡160-320高度危险，需加强监控，采取必要的降低风险的安全措施。1可能性小，完全意外2每月一次暴露7严重70-160显著危险，需加强监控，采取安全措施。0.5很不可能，可以设想1每年几次暴露3重大，伤残0.1极不可能0.5非常罕见暴露1引人注意20-70一般危险，需要注意。<20稍有危险，可以接受。6 2012/4/114.4.专项风险评估专项风险评估目目录录4.6风险估测（3）风险估测一案例编制说明经评估小组讨论，以及采用工程类比等方法，得出如下图所示的二工程概况LEC分值，并计算得风险大小。风险源风险险估估测序号三总体风险评估作业内容潜在的事故类型事故发生可能性L人员暴露频率E后果严重程度C风险大小D坍塌1洞口挖掘作业36354机械伤害四专项风险评估2洞口施工支护钢拱架坍塌363543洞口支护喷射混凝土坍塌36354五重大风险评估4钻孔坍塌66155405盲炮检查和危石清理坍塌6615540风险控制六6初期支护坍塌664014405.5.重大风险源评估重大风险源评估5.5.重大风险源评估重大风险源评估5.1重大风险源评估思路5.1重大风险源评估思路重大风险源指风险源相对比较复杂，存在较大的不可预见性，引发的事故严重性较大，必须从结构设计、环境因素、施工方法、安全管理等角度进行控制和防范的风险源。结合专项风险评估的结果，经评估小组讨论决定：洞身开挖坍塌、瓦斯爆炸和洞口失稳为南村隧道重大风险源。重点把握：重大风险源评估思路：①评估时间；①按指南要求，建立评估风险矩阵；②评估对象；②评估事故发生的可能性，预测事故后果，进行评估；③评估特点。③参照风险矩阵，确定风险等级。5.5.重大风险源评估重大风险源评估5.5.重大风险源评估重大风险源评估5.2风险矩阵的建立5.2风险矩阵的建立按指南5.1.7节中要求，专项风险等级分为四级：低度（Ⅰ级）、中按照指南5.1.5和5.1.6节中要求，风险矩阵用事故发生的可能性、事度（Ⅱ级）、高度（Ⅲ级）、极高（Ⅳ级）。故后果严重程度表示。可能性等级和后果程度分级如下表所示：一般较大重大特大概率范围中心值概率等级描述概率等级严重程度等级＞0.31很可能4可能性等级1234事故发生可能性等级0.03-0.30.1可能3很可能4高度Ⅲ高度Ⅲ极高Ⅳ极高Ⅳ0.003-0.030.01偶然2可能3中度Ⅱ高度Ⅲ高度Ⅲ极高Ⅳ事＜0.0030.001不太可能1偶然2中度Ⅱ中度Ⅱ高度Ⅲ高度Ⅲ故等级1234后定性描述一般较大重大特大不太可能1低度Ⅰ中度Ⅱ中度Ⅱ高度Ⅲ果人员伤亡等级人员死亡（含失踪）3≤人员死亡（含失10≤人员死亡（含人员死亡（含失踪）①低度（Ⅰ级）表示有一般危险，需要注意；人员伤亡人数<3或踪）人数<10或失踪）人数<30或人数≥30或严重伤人数<1010≤重伤人数<5050≤重伤人数<100重伤人数≥100②中度（Ⅱ级）表示有显著风险，需加强管理不断改进；重等级1234③高度（Ⅲ级）表示高度风险，需制定风险消减措施；程直接经济损失等级定性描述一般较大重大特大④极高（Ⅳ级）表示极高风险，不可忍受风险，需纳入目标管理或制定管理方案。度经济损失（万元）Z<1010≤Z<5050≤Z<500Z≥5007 2012/4/115.5.重大风险源评估重大风险源评估5.5.重大风险源评估重大风险源评估5.2风险矩阵的建立5.3施工管理引发的事故可能性评估指标风险矩阵中事故发生的可能性评估使用指标体系法。事故发生可能根据评估指南5.2.13要求，人的因素及施工管理引发的事故可能性的性包括客观条件和人的因素及施工管理程度。评估指标体系，按下表计算指标分值M。评估指标分类分值说明评估指标分类分值说明三级3不足2从“三类人”的持安全管理人员配备总包企业资质二级2基本符合规定1证、在岗情况考EA一级1虑。符合规定0特级0不足2专业及劳务分包企业资质无资质1针对当前作业的安全投入基本符合规定1B有资质0主要分包企业。F符合规定0发生过重大事故3指项目部主要管不符合合同要求2历史事故情况发生过较大事故2理人员从事过的机械设备配置及管理G基本符合合同要求1C发生过一般事故1工程项目上曾经发生的事故情况。符合合同要求0未发生过事故0可操作性较差2无经验2从特种作业人员、作业人员经验专项施工方案经验不足1一线施工人员的可操作性一般1DH经验丰富0工程经验考虑。可操作性强05.5.重大风险源评估重大风险源评估5.5.重大风险源评估重大风险源评估5.3施工管理引发的事故可能性评估指标5.3施工管理引发的事故可能性评估指标评估指标分类分值说明评估指标分类分值说明三级3南村隧道总包企业北京市公路安全管理人员配备基本符合不足2从“三类人”的持总包企业资质二级2安全管理人员配备基本符合规定1证、在岗情况考A一级1桥梁建设公司资质为公路工程总承E规定，E为1分。符合规定0虑。特级0包特级，总包企业资质A为0分。不足2安全投入基本符合规定，F专业及劳务分包企业资无资质1针对当前作业的安全投入质基本符合规定1有资质0主要分包企业。专业及劳务分包企业为中铁22F为1分。B符合规定0发生过重大事故3指项目部主要管局，有资质，B为0分。不符合合同要求2机械设备配置及管理基本符历史事故情况发生过较大事故2理人员从事过的机械设备配置及管理基本符合合同要历史未发生过事故，C为0分。1合合同要求，G为1分。C发生过一般事故1工程项目上曾经G求未发生过事故0发生的事故情况。作业人员经验较为丰富，D为符合合同要求0专项施工方案可操作性一般，无经验2从特种作业人员、可操作性较差2作业人员经验0分。专项施工方案H为1分。经验不足1一线施工人员的可操作性一般1DH经验丰富0工程经验考虑。可操作性强05.5.重大风险源评估重大风险源评估5.5.重大风险源评估重大风险源评估5.3施工管理引发的事故可能性评估指标5.4坍塌事故风险评估评估指标分类分值说明计算M=a+b+c+d+e+f+g+h=4。Ⅴ、Ⅵ级4-5围岩级别Ⅳ级3可根据围岩节理发育情况和AⅢ级2岩性适当调整分值根据指南中表23（如下）的指标体系，可得：折减系数ϒ=0.9。Ⅰ、Ⅱ级0-1存在宽度以上的大规模断层破碎带3-4断层破碎情况存在宽度以上、以下的中等规模断层破碎带2计算分值M折减系数γB存在宽度以下小规模断层破碎带1不存在断层破碎带0M＞121.2岩溶管道式涌水1.5渗水状态线状—股状1.2渗水状态应考虑天气影响因9≤M≤121.1C线状1.0素干—滴渗0.9工程地质条件与设计文件相比较差2-36≤M≤81地质符合性工程地质条件与设计文件基本一致1由监理工程师确认D施工控制与设计03≤M≤50.9施工方法不适合水文地质条件的要求2-3施工方法可参照有关技术标准确定是施工方法基本适合水文地质条件的要求10≤M≤20.8E否适合施工方法完全适合水文地质条件的要求0Ⅴ、Ⅵ级围岩衬砌到掌子面距离在以上或全断面开挖衬砌到掌子面距离在以上4-5二衬距离掌子面的距离是影Ⅴ、Ⅵ级围岩衬砌到掌子面距离在以上、以下或全断面开挖衬砌到掌子面距离在以上、以下3响隧道稳定性的一个重要因a素。本指标主要考虑施工时施工步距Ⅴ、Ⅵ级围岩衬砌到掌子面距离在以上、以下或全断面开挖衬砌到掌子面距离在以上、以下2台阶法施工、全断面法施工F=a+bⅤ、Ⅵ级围岩衬砌到掌子面距离在以下或全断面开挖衬砌到掌子面距离在以下0-1二衬是否及时跟上。一次性仰拱开挖长度在以上2-3b一次性仰拱开挖长度在以下0-18 2012/4/115.5.重大风险源评估重大风险源评估5.5.重大风险源评估重大风险源评估5.4坍塌事故风险评估5.4坍塌事故风险评估（1）可能性评估——选择分值（1）可能性评估——选择分值评估指标分类分值工程地质条件与设计基本一致，D为1分。施工方法基本符合水文地Ⅴ、Ⅵ级4-5南村隧道围岩级别为Ⅴ、ⅣⅣ级3质条件要求，E为1分。据现场观测，二衬距离掌子面一般均在80m左右围岩级别级，围岩级别A定为4分。AⅢ级2，仰拱开挖一般在6m左右，施工步距F=a+b=2132+1=3分。Ⅰ、Ⅱ级0-1隧址区域无活动断裂带，但评估指标分类分值存在宽度以上的大规模断层破碎带3-4工程地质条件与设计文件相比较差2-3围岩稳定性较差，围岩破碎B为地质符合性存在宽度以上、以下的中等规模断层破碎带2D工程地质条件与设计文件基本一致1断层破碎情况施工控制与设计0B存在宽度以下小规模断层破碎带11分。施工方法不适合水文地质条件的要求2-3施工方法施工方法基本适合水文地质条件的要求1不存在断层破碎带0E根据水文气象资料，探测未施工方法完全适合水文地质条件的要求0岩溶管道式涌水1.5Ⅴ、Ⅵ级围岩衬砌到掌子面距离在以上或全断面开挖衬砌到掌子面距离在以上4-5Ⅴ、Ⅵ级围岩衬砌到掌子面距离在以上、以下或全断面开挖衬砌到掌子面距离在以上、以下3渗水状态线状—股状1.2发现地下水，渗水状态C为0.9分。a施工步距Ⅴ、Ⅵ级围岩衬砌到掌子面距离在以上、以下或全断面开挖衬砌到掌子面距离在以上、以下2C线状1.0F=a+bⅤ、Ⅵ级围岩衬砌到掌子面距离在以下或全断面开挖衬砌到掌子面距离在以下0-1一次性仰拱开挖长度在以上2-3干—滴渗0.9b一次性仰拱开挖长度在以下0-15.5.重大风险源评估重大风险源评估5.5.重大风险源评估重大风险源评估5.4坍塌事故风险评估5.4坍塌事故风险评估（1）可能性评估——确定可能性等级（2）事故后果预测隧道坍塌事故可能性分值P=ϒ（CXA+B+D+E+F）=0.9（隧道如果发生坍塌，会造成暴露在施工作业环境中的3至10名作业人0.9X4+1+1+1+3）=8.64，取整数为9。按指南5.3.6节中要求，建立隧道员发生死亡事故，后果较大。施工坍塌事故可能性等级标准。计算分值事故可能性描述等级（3）确定风险等级严重程度等级一般较大重大特大12-19很可能4结合建立的风险矩阵，坍可能性等级12347-11可能33-6偶然2塌事故为高度（Ⅲ级）风险，很可能4高度Ⅲ高度Ⅲ极高Ⅳ极高Ⅳ1-2不可能1可能3中度Ⅱ高度Ⅲ高度Ⅲ极高Ⅳ需制定风险消减措施。隧道坍塌事故可能性分值P=9。偶然2中度Ⅱ中度Ⅱ高度Ⅲ高度Ⅲ不太可能1低度Ⅰ中度Ⅱ中度Ⅱ高度Ⅲ从表中可以看出，本隧道发生坍塌的可能性为可能。5.5.重大风险源评估重大风险源评估5.5.重大风险源评估重大风险源评估5.5瓦斯爆炸风险评估5.5瓦斯爆炸风险评估（1）可能性评估——建立评估指标（1）可能性评估——选择分值按指南5.3.7节中要求，建立瓦斯爆炸事故可能性评估指标，如下表南村隧道虽穿越煤层，但经检测，瓦斯涌出量十分微小，A为1分。所示。洞内掌子面最小风速达标，洞内通风B为1分。机械设备未采用防爆设备评估指标分类分值说明存在瓦斯突出危险4，C为2分。隧道内设立了瓦斯检测体系，D为1分。瓦斯含量瓦斯涌出量≥0.5m3/min2-3可根据设计文件、现场监评估指标分类分值评估指标分类分值A瓦斯涌出量＜0.5m3/min1测结果进行判断存在瓦斯突出危险4未采用防爆设备3无瓦斯0机械设备防爆情况C瓦斯含量瓦斯涌出量≥0.5m3/min2-3采用防爆设备1-2洞内通风洞内掌子面最小风速未达标2-3由现场监测结果进行判定A瓦斯涌出量＜0.5m3/min1瓦斯监测体系洞内瓦斯监测体系不完备2-3B洞内掌子面最小风速达标1无瓦斯0D洞内瓦斯监测体系完备1未采用防爆设备3对出渣机械、机电设备等机械设备防爆情况C洞内通风洞内掌子面最小风速未达标2-3采用防爆设备1-2综合判定B洞内掌子面最小风速达标1瓦斯监测体系洞内瓦斯监测体系不完备2-3由评估小组按照有关技术D洞内瓦斯监测体系完备1标准判定9 2012/4/115.5.重大风险源评估重大风险源评估5.5.重大风险源评估重大风险源评估5.5瓦斯爆炸风险评估5.5瓦斯爆炸风险评估（1）可能性评估——确定可能性等级（2）事故后果预测隧道施工区段瓦斯爆炸事故可能性分值计算公式为：P=γ·A×（因瓦斯涌出量微小，可能会造成3人以下重伤事故（一般事故）。B+C+D），代入数值计算得P=3.6，取整数为4。（3）确定风险等级按指南5385.3.8节中要求，建立可能性等级，如下表所示。结合建立的风险矩阵，瓦斯爆炸事故中度（Ⅱ级），有显著风险，计算分值事故可能性描述等级需加强管理不断改进。12-18很可能4严重程度等级一般较大重大特大6-11可能3可能性等级12342-5偶然2很可能4高度Ⅲ高度Ⅲ极高Ⅳ极高Ⅳ0-1不可能1可能3中度Ⅱ高度Ⅲ高度Ⅲ极高Ⅳ瓦斯爆炸事故可能性为偶然。偶然2中度Ⅱ中度Ⅱ高度Ⅲ高度Ⅲ不太可能1低度Ⅰ中度Ⅱ中度Ⅱ高度Ⅲ5.5.重大风险源评估重大风险源评估5.5.重大风险源评估重大风险源评估5.6洞口失稳风险评估5.6洞口失稳风险评估（1）可能性评估——建立评估指标（1）可能性评估——选择分值参考指南中其他重大危险源可能性指标建立的步骤及方法，本案例评估指标分类分值南村隧道围岩为Ⅴ、Ⅳ级，建立南村洞口失稳可能性评估指标，如下表所示。Ⅴ、Ⅵ级4-5评估指标分类分值说明围岩级别Ⅳ级3整体围岩较差，A为4分。Ⅴ、Ⅵ级4-5AⅢ级2施工方法选用CD法施工，围岩级别Ⅳ级3可根据围岩节理发育情况和岩性Ⅰ、Ⅱ级0-1AⅢ级2适当调整分值。基本适合水文地质条件要求，施工方法不适合水文地质条件的要求2-3Ⅰ、Ⅱ级0-1施工方法施工方法基本适合水文地质条件的要求1B为1分。施工方法不适合水文地质条件的要求2-3B施工方法可参照有关技术标准确定是否适施工方法完全适合水文地质条件的要求0施工方法基本适合水文地质条件的要求1B合洞口无明显或不可矫正的施工方法完全适合水文地质条件的要求0洞口存在较严重偏压3洞口偏压洞口存在较严重偏压3洞口存在可矫正偏压2偏压，洞口偏压C为1分。洞口偏压C洞口存在可矫正偏压2洞口无偏压0-1C洞口无偏压0-15.5.重大风险源评估重大风险源评估5.5.重大风险源评估重大风险源评估5.6洞口失稳风险评估5.6洞口失稳风险评估（1）可能性评估——确定可能性等级（2）事故发生后果预测隧道施工区段洞口失稳事故可能性分值计算公式为：P=γ（A+B+C事故发生后，可能会造成暴露在施工作业环境中3至10名作业人员发）。代入数值得P=3.6分，取整数为4。生重伤事故，后果较为严重。参考指南中重大风险源评估可能性指标等级建立步骤及方法，建立（3）确定风险等级严重程度等级一般较大重大特大如下表所示等级分级。结合建立的风险矩阵，可能性等级1234计算分值事故可能性描述等级很可能4高度Ⅲ高度Ⅲ极高Ⅳ极高Ⅳ8-12很可能4洞口失稳事故中度（Ⅱ级），可能3中度Ⅱ高度Ⅲ高度Ⅲ极高Ⅳ5-7可能3有显著风险，需加强管理不偶然2中度Ⅱ中度Ⅱ高度Ⅲ高度Ⅲ2-4偶然2断改进。不太可能1低度Ⅰ中度Ⅱ中度Ⅱ高度Ⅲ0-1不可能1发生洞口失稳可能性为偶然。10 2012/4/115.5.重大风险源评估重大风险源评估5.5.重大风险源评估重大风险源评估5.7绘制风险分布图5.7绘制风险分布图按指南5.3.12要求，完成重大风险源估测后，应根据隧道工程进度表，绘制施工安全风险分布图，将重大风险源的风险等级用不同颜色在隧道纵断面上的分布情况标识出来。本案例绘制A洞风险分布图。坍塌瓦斯爆炸洞口失稳施工区段序号可能性严重程度风险可能性严重程度风险可能性严重程度风险（里程桩号）等级等级等级等级等级等级等级等级等级高度中度中度1AK12+759~AK13+206可能较大偶然较大偶然较大Ⅲ级Ⅱ级Ⅱ级高度中度2AK13+206~AK13+806可能较大偶然较大———Ⅲ级Ⅱ级高度中度中度3AK13+806~AK14+107可能较大偶然较大偶然较大Ⅲ级Ⅱ级Ⅱ级5.5.重大风险源评估重大风险源评估5.5.重大风险源评估重大风险源评估5.7绘制风险分布图5.7绘制风险分布图目目录录6.6.风险控制措施风险控制措施6.1风险接受准则一案例编制说明参照指南6.1.1风险接受准则要求，南村隧道瓦斯爆炸和洞口失稳属中度“可接受”风险，需采取一定的监测措施。南村隧道坍塌属高度“二工程概况不期望”风险，需采取处理措施并加强监测，防止事故发生。三总体风险评估风险等级接受准则处理措施低度可忽略不需采取风险处理措施和监测。四专项风险评估中度可接受一般不需采取风险处理措施，但需予以监测。必须采取风险处理措施降低风险并加强监测，且满足高度不期望五重大风险评估降低风险的成本不高于风险发生后的损失。必须高度重视，采取切实可行的规避措施并加强监测，六风险控制极高不可接受否则要不惜代价将风险至少降低到不期望的程度。11 2012/4/116.6.风险控制措施风险控制措施6.6.风险控制措施风险控制措施6.2一般风险源控制措施6.3重大风险源控制措施一般风险源指风险源相对简单，影响因素间关联性较低，运用一般（1）瓦斯爆炸控制措施序号作业内容控制措施信息记录和保记录并整理施工中的各种检测结果，知识与经验即可防范的风险源。主要包括触电、高处坠落、物体打击、序号作业内容控制措施8存分析可燃气体的变化趋势。1可燃气体使用便携式检测器。车辆伤害等事故。针对以上事故，施工单位需做好以下工作：通风设备和方2检测设备制定检测器的检查、标定要求。9选定适合隧道断面、长度的通风方式。式在开挖面顶端、隧道中间、模板台车、①建立健全各工种操作规程；制定警报的标准、拉响警报时的行动3电气设备等附近，设定检测可燃气体浓10要求，并向相关人员公告。②适时开展职工安全教育和培训；度的位置。可燃气体11警报装置制定警报装置的检查、维护标准。4指定瓦斯检测员，进行检测。检测方法③做好安全交底；5在当天作业开始前等进行测定。制定检查员，在每天作业前对警报装12置进行检查。除可燃气体浓度，氧气浓度、气压、洞④为职工配备防护用品，并做好安全防护；6内温度、风速等也需测定。制定隧道内用火标准，并向相关人员13⑤施工现场做好警示标志；确定检测结果的信息沟通机制。特别应公告。信息沟通7明确出现异常值时，向现场负责人报告14火源管理原则上禁止带入火源，并进行标示。机制⑥制定监督检查制度，定时开展检查工作。的渠道和机制。在隧道内用火时，应提前提出申请，15并采取必要的措施。6.6.风险控制措施风险控制措施6.6.风险控制措施风险控制措施6.3重大风险源控制措施6.3重大风险源控制措施（2）洞口失稳控制措施（3）坍塌事故控制措施序号作业内容控制措施1开挖方式严格按照设计要求，禁止超挖、欠挖。序号作业内容控制措施应分段仔细检查爆破段并清除危石。2清除危石1监控量测增加地表下沉监控量测频率，分析洞口变形发展趋势。钻孔作业前后、爆破后、废渣处理时及处理后，仔细检查去除。CD法开挖时加强临时支撑与保证初期支护的施工质量，围岩为Ⅴ级围岩的变质泥岩时，建议由钢控制开挖量，减少对围岩的扰动。超前支护应及时到位，严格按照设计施工，中间围岩开挖格栅改为20b钢拱架。3钢拱架支护台阶法开挖时，保证锁脚锚管的施工质量以及钢拱架的搭接施工及时封闭。2开挖后及时封闭初期支护；临时支撑拆除后，及时施做二衬；同时在施工过程中，加强第三方监使用适合围岩条件的底板、垫板。控量测，做到及时预测预警。4初喷开挖后迅速喷射混凝土。5根据地质条件和施工情况选择监控量测。加强超前支护，提高支护结构整体性，对东洞口考虑到后期拆除临时支撑后初期支护稳定性，6监控量测增加监控量测频度。3支护建议加强Ⅴ围岩初期支护的强度，有钢格栅改为20b的钢拱架；拱脚设置锁脚锚杆，并控制锁7根据监控量测、观察的结果，变形超过允许值时，应采取有效的加固措施。脚锚杆的施工质量，二衬紧跟。支护结构脚部处理，提高基底承载力。二衬在浇注过程中，振捣密实，拱部预留注浆孔及时补浆，养护要到位。保证二衬的施工质量、强8二次衬砌度与厚度。4排水洞口顶部做好防排水处理。坍塌事故的危险性9培训防止事故发生的对策及注意事项坍塌来临时的预兆及发生险情时的应急措施总结回顾12