高速公路桥梁隧道工程施工安全风险评估报告(word档)

沈海复线仙游至金淘高速公路泉州段第一合同段项目经理部风险评估报告高速公路桥梁和隧道施工施工安全风险评估报告目录一、编制说明3二、编制依据42.1安全生产方针42.2法律法规及政府文件42.3技术标准及规范52.4建设项目相关文件6三、工程概况63.1、基本情况63.2、主要技术标准7四、工程地质、水文、气象74.1、地形地貌74.2、工程地质74.3、水文地质84.4、地震动参数94.5、气象特征10五、风险评估与管理的流程10六、施工阶段风险评估方法12七、施工阶段风险评估14八、评估内容158.1桥梁工程总体风险分析158.3隧道工程总体风险分析23九、成立工程风险评估与管理289.1、风险管理领导小组及工作职责289.2安全评估与管理小组办公室28十、风险评估28十一、风险事件的技术对策2911.1桥梁工程2943 沈海复线仙游至金淘高速公路泉州段第一合同段项目经理部风险评估报告11.2隧道工程39十二、残余风险评估44十三、桥梁隧道风险评估结论45桥梁和隧道施工安全风险评估报告一、编制说明拟建海西高速公路网莆田仙游至南安金淘泉州段线路工程，起点顺接沈海复线莆田仙游段，终点接南安金淘枢纽互通，全线起止桩号为：K115+399-K150+779，总长35.355km。该项目是是海峡西岸经济区公路网重要组成部分，担负着国家高速公路沈海线的分流功能。43 沈海复线仙游至金淘高速公路泉州段第一合同段项目经理部风险评估报告由中交三公局负责承建的泉州沈海复线高速公路莆田仙游至南安金淘段高速公路A1合同段，起点位于虎头山（K115+398.869）顺接沈海高速公路复线仙游段，设广桥1#大桥跨龙华溪支流、X304，沿山边展线至寺浦，沿山边展线，尔后穿白石格隧道，穿泉州罗溪省级森林公园规划区至本合同段终点（K120+190.000隧道内），线路全长4.791公里，沿线有大桥（908m）3座；中桥（75.5m）1座；与公路立体交叉桥（338.5m）1座；分离式隧道（2406.35m）0.5座；涵洞2道；通道1处。工程总造价3.277亿元。为确保本项目桥梁、隧道工程施工安全、有序的推进我公司按照项目业主《泉州沈海复线高速公路有限公司转发交通运输部关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》（泉沈复高司201156号）要求，以本项目业务管理骨干为基础，成立专项评估小组。评估小组根据交通运输部《公路、桥梁隧道工程风险评估指南（试行）》（交质监发2011217号）规定，参照国家安全生产监督管理局《安全评价通则》（AQ8001-2007）、《安全预评价导则》（AQ8002-2007）、《公路项目安全性评价指南》（JTGTB05-2004）相关要求，针对本项目桥梁、隧道工程作业单元中可能存在的各类风险风险源，分别进行了整体、专项风险评估，并提出了相应的风险控制措施和风险评估结论。二、编制依据2.1安全生产方针中交股份安全生产总方针：坚持科学发展；追求管理创新；落实主体责任；严格现场监控；消除事故隐患；实现安全生产。2.2法律法规及政府文件《中华人民共和国安全生产法》（2002年中华人民共和国主席令第70号，自2002年11月1日起施行）《中华人民共和国消防法》（2008年中华人民共和国主席令，第6号自2009年5月1日起施行）《中华人民共和国职业病防治法》（2001年中华人民共和国主席令，第60号自2002年5月1日起施行）《中华人民共和国交通安全法》（2003年中华人民共和国主席令，第8号自2004年5月1日起施行）《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号，自2004年2月1日起施行）《特种设备安全监察条例》(中华人民共和国国务院令第549号（修改）自2009年5月1日起施行)43 沈海复线仙游至金淘高速公路泉州段第一合同段项目经理部风险评估报告《建筑起重机械安全监督管理规定》（中华人民共和国建设部令第166号，自2008年6月1日起施行）《公路建设监督管理办法》（交通部令2006年第5号）《公路水运工程安全监督管理办法》（交通部令第1号，自2007年3月1日起施行）《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估施行工作的通知》（交质监发2011第217号，自2011年8月1日起施行）2.3技术标准及规范《公路工程技术标准》（JTGB01-2004）《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）《公路隧道施工技术规范》（JTGF60-2009）《公路桥涵施工技术规范》（JTJ041-2000）《公路工程质量检验评定标准》（JTJF80-2004）《公路工程国内招标文件范本》（2009年版）《标准施工招标文件》(2007年版)《建筑施工模板安全技术规范》（JTJ162-2008）《施工现场临时用电安全技术规范》（JTJ46-2005）《安全带》（GB6095-2009）《安全帽》（GB2811-2007）《用电安全导则》（GB/T13869-1992）《有毒作业分级》（GB/T12331-1990）《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-86）43 沈海复线仙游至金淘高速公路泉州段第一合同段项目经理部风险评估报告《公路项目安全性评价指南》（JTGTB05-2004）《安全评价通则》（AQ8001-2007）《安全与评价导则》（AQ8002-2007）《福建高速标准化施工指南》《福建省高速公路隧道施工要点(试行)》《福建省高速公路T梁预制施工要点(试行)》《福建省公路水运工程工地试验室管理办法》2.4建设项目相关文件《海西区高速公路网沈海复线仙游（福州界）至南安金淘段高速公路工程可行性研究报告核准意见》《福建省交通运输厅、福建省发展和改革委员会关于莆永高速公路仙永泉州段工程初步设计的批复》《深海高速公路复线仙游至金淘泉州段施工设计图纸》《沈海复线仙游至金淘泉州段A1标施工组织设计》《海西高速公路网沈海复线仙游至南安金淘泉州段路基土建A1标》施工招标文件。三、工程概况3.1、基本情况本合同段起点位于虎头山（K115+398.869）顺接沈海高速公路复线仙游段，设广桥1#大桥跨龙华溪支流、X304，沿山边展线至寺浦，沿山边展线，尔后穿白石格隧道，穿泉州罗溪省级森林公园规划区至本合同段终点（K120+190.000隧道内），线路全长4.791公里。本合同段有大桥343 沈海复线仙游至金淘高速公路泉州段第一合同段项目经理部风险评估报告座，中桥1座，分离式大桥1座，分离式隧道0.5座。其中白石格隧道（左幅）起讫ZK117+808～ZK120+210.7，长2402.7m；（右幅）起讫YK117+780～YK120+190，长2410m；隧道最大埋深约287m，采用钻爆法施工。桥梁上部为装配式预应力混凝土连续T梁，桥梁下部结构墩柱为柱式墩、桩基础，桥台均采用扩大基础，桩基采用钻孔灌注桩和人工挖孔桩施工方法。3.2、主要技术标准（1）设计荷载：公路1级（2）采用双向六车道高速公路标准，设计速度100km/h,路基宽度28米，同时增设港湾式紧急停车带，行车道宽6×3.75米。整体式桥梁宽度13.75米（0.5米防撞墙+12.75行车道+0.5米防撞墙），分离式桥梁宽度14米（0.5米防撞墙+13米行车道+0.5米防撞墙），分离式隧道净宽14.5米，其行车道宽3.75×3米，侧向宽度0.5+1米，检修道宽0.75+1米。全线设计荷载采用公路-Ⅰ级。设计洪水频率：特大桥1/300。路基及大（中、小）桥1/100。其余技术指标按部颁《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）的规定执行。四、工程地质、水文、气象4.1、地形地貌43 沈海复线仙游至金淘高速公路泉州段第一合同段项目经理部风险评估报告本项目沿线大多为闽南丘陵区，局部为低山地貌，地形由山岭、河谷、台地构成，起伏较大，总地势为北部高，往南呈阶梯状降低。穿越的地貌单元有中低山地、丘陵坡地、残坡积台地、冲洪积阶地、河流阶地等丘陵坡地等。冲洪积阶地主要分布于山间谷底、溪流两侧；沿线丘陵坡地天然坡度多10-30度，一般海拔150-300m，部分地区达550-650m，相对高差150-350m。4.2、工程地质线路工程位于区域上的北北东—北东向长乐—诏安断裂带（f3-1，f4，f5）与北西向永安—晋江断裂带（f10）和东西向漳平断裂带（f14）交汇部位附近。北东向—北北东向断裂主要控制了山体走向。山体呈北东向条带状展布，且大部分断裂为侵蚀丘陵山区与侵蚀红土台地的地貌分界线，多为早第四世纪断裂。北西向断裂主要为永安—晋江断裂带中段和部分东南段的断裂带以及零星北西向断裂。东西向断裂属于区域上的漳平—莆田断裂带东段组成部分主要有永春—仙游断裂带、安溪—洪濑断裂带。受区域构造影响，次一级断裂带较发育，断裂构造表现不同，主要蚀变破碎带、硅化带、构造角砾岩带、糜棱岩带及岩脉形式出现。这些构造带主要对隧道围岩级别，边坡稳定性有影响，对路基影响较小。根据区域地质成果及现场测绘成果，本线路沿线未穿越对线路安全有明显危害的大活动构造。4.3、水文地质区内地貌以低山丘陵间夹冲洪积谷地为主，按地下水的赋存条件及水力特征分为三种类型。（1）孔隙潜水分布于冲洪积谷地，含水层主要为第四系砂类土及砾卵石层，富水性较好，水量中等—丰富，单井涌水量一般〉200m3∕d,主要接受大气降水入渗补给及地表水和和周围孔隙裂隙水的侧向补给，水位一般埋深在0.5-4米，地下水位标高与地形形态大致相同。水化血泪行为：HCO3-Ca.Na43 沈海复线仙游至金淘高速公路泉州段第一合同段项目经理部风险评估报告型及HCO3.SO4-Ca.Mg型水。（2）空隙裂隙水主要分布于残坡积层和强风化岩中，接受大气降水和基岩裂隙水的补给，富水性差，地下水位及涌水量受季节性影响明显，变化大，一半单井涌水量小于10m3∕d，水位埋深2-15米，多为潜水，局部为微承压水。水化学类型为HCO3-Ca.Na型及HCO3-Ca.Mg型水。（3）基岩裂隙水赋存于基岩构造裂隙中，呈带状分布，主要接受大气降水入渗补给，水量较贫乏，富水性差异较大，一般泉流量小于10m3∕d，富水段单孔涌涌水量可能大于100-200m3∕d。水化学类型为HCO3-Ca.Na型及HCO3.SO4-Ca.Mg型水。（4）地下水的补给、迳流及排泄沿线地下水的补、迳、排条件主要受本区的地形、地貌、地层岩性制约。低山丘陵区，植被发育，地形切割强烈、坡度较陡，降水顺坡流失快，地下水迳流途径短，排泄条件好，多以侧向面流或泉的形式排泄。降雨是本区地下水的主要补给来源，地下水动态受降水影响较为明显。山间盆地、冲洪积谷地、残丘台地，地势较低洼、平坦、常呈条带状展布，地下水的主要补给来源于盆地外围基岩裂隙水，孔隙裂隙水侧向补给，河水侧向补给及降水的垂向补给。地下水迳流途径较山区长，一般向河谷下游排泄。地下水动态受季节性影响，洪水期河水补给地下水，地下水位抬高，枯水期、平水期则地下水补给河水。（5）水质的腐蚀性43 沈海复线仙游至金淘高速公路泉州段第一合同段项目经理部风险评估报告根据现场取样分析，测区内地表水及地下水的孔隙潜水大部分地段对砼不具有腐蚀性，局部具弱分解类腐蚀。4.4、地震动参数根据工程地质测绘及区域性地质资料表明，桥址区桥址处未发现有明显断裂构造迹象。根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）及福建地震地质工程勘察院出版的《莆田仙游至南安金淘泉州段线路工程地震安全性评价报告》。线路地震设防烈度属于7度区。测区内50年超越概率10%的平均土质条件下峰值加速度为0.10g，中硬土场地动反应谱特征周期为0.45s，为建筑抗震不利地段。4.5、气象特征本标段属亚热带海洋性季风气候区，气候温暖湿润，四季不甚分明，年平均气温在20℃以上，最低气温在一月份，最高气温在七月份。全年平均降雨量约1400毫米，降雨主要集中在3到9月份，占全年降雨量的80%以上，其中又以5-8月降雨量最多，11月至翌年1月为旱季，降雨量少。风向夏季主要为东南偏南风，冬季多为偏东风，最大频率为东风。台风多发于5-10月，主要集中在6-9月，中心最大风力达12级以上。五、风险评估与管理的流程5.1、施工阶段风险评估流程见“施工阶段风险评估流程图”43 沈海复线仙游至金淘高速公路泉州段第一合同段项目经理部风险评估报告施工阶段开始检查施工图阶段所做的全部风险评估结果和相关数据资料，以及招投标和合同中反馈的信息结合自身施工水平和现场情况对风险进行识别和管理对风险进行评估在施工组织计划中制定风险管理计划，包括预设的应对措施和残留风险的处理措施全过程对残余风险进行风险监控建立专门机构定期检查施工中实际底层条件和各种风险检查结果是否满足要求直至整个工程完工不满足改变预设的风险应对措施、施工方法和步骤，选择更优化的施工方案和管理措施不满足实施变更后的施工方案和管理措施43 沈海复线仙游至金淘高速公路泉州段第一合同段项目经理部风险评估报告施工阶段风险评估流程图六、施工阶段风险评估方法根据《公路桥梁安全评估指南》、《桥梁隧道设计施工有关标准补充规定》及《公路桥梁作业要点手册》的有关内容、及实施性施工组织设计，建立本标段桥梁工程风险指标体系。6.1、工程风险分级和接受准则（1）事故发生概率的等级分成四级，见下表概率等级标准概率范围中心值概率等级描述概率等级＞0.31很可能40.03—0.30.1可能30.003—0.030.01偶然2＜0.0030.001不太可能1注：当概率值难以取得时，可用频率代替概率。中心值代表所给区间的对数平均值。（2）事故发生后果的等级分成四级人员伤亡是指在参与施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级，等级标准如下表示：人员伤亡等级标准后果定性描述特大重大较大一般后果等级4321人员伤亡量（人）F≥30或SI10010≤F＜30或50≤SI＜1003≤F＜10或10≤SI＜50F＜3或SI＜10注：F=死亡人数（含失踪）SI=重伤（3）直接经济损失等级标准43 沈海复线仙游至金淘高速公路泉州段第一合同段项目经理部风险评估报告经济损失是指风险事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需（不含恢复重建）的各种费用，如下表示直接经济损失等级标准后果定性描述一般较大重大特大后果等级1234经济损失（万元）Z＜1010≤Z＜5050≤Z＜500Z≥500（4）环境影响等级标准环境影响是指桥梁施工对周围建（构）筑物破坏或损害、环境污染等，根据其影响程度进行分级，如表示。环境影响等级标准后果定性描述灾难性的很严重的严重的较大的轻微的后果等级54321环境影响描述永久的且严重的永久的但轻微的长期的临时的但严重的临时的且轻微的注：“临时的”含义为在施工工期以内可以消除；“长期的”含义为在施工工期以内不能消除，但不会是永久的；“永久的”为不可逆转或不可恢复的。（5）专项风险等级标准根据事故发生的概率和后果等级，将风险等级分为四级:极高（Ⅳ级）、高度（Ⅲ级）、中度（Ⅱ级）和低度（Ⅰ级）。风险等级标准后果等级概率等级一般较大重大特大1234很可能4高度高度极高极高可能3中度高度高度极高偶然2中度中度高度高度不太可能1低度中度中度高度（6）风险接受准则与采取的风险处理措施风险接受准则与采取的风险处理措施表43 沈海复线仙游至金淘高速公路泉州段第一合同段项目经理部风险评估报告风险等级接受准则处理措施低度可忽略此类风险较小，不需采取风险处理措施和监测。中度可接受此类风险次之，不需采取风险处理措施，但需予以监测。高度不期望此类风险较大，必须采取风险处理措施降低风险并加强监测，且满足降低风险的成本不高于风险发生后的损失。极高不可接受此类风险最大，必须高度重视并规避，否则要不惜代价将风险至少降低到不期望的程度。七、施工阶段风险评估施工准备情况风险因素核对表施工准备情况气象调查与施工有关法令调查设计文件的核对情况实施性施工组织设计其他施工地质勘察风险因素核对表施工地质勘查资料收集情况常规地质法情况（地质素描）超前地质预报情况其他施工管理风险因素核对表施工管理培训情况检测情况应急预案情况人员管理情况施工队伍状况机械装备程度施工质量施工经验辅助工法的掌握与应用监理情况其他其他风险因素核对表交通事故司机运输设备交通管理道路状况其他用电事故用电设备施工组织43 沈海复线仙游至金淘高速公路泉州段第一合同段项目经理部风险评估报告设备状况用电管理其他八、评估内容8.1桥梁工程总体风险分析（1）风险辨识的主要内容风险辨识是风险评估与控制的基础。风险因素辨识是否全面、辨识的结果是否准确将影响风险评估和控制过程。风险辨识主要内容有:1.在桥梁工程项目施工过程中有哪些风险应当考虑？2.引起这些风险的主要因素有哪些？（2）各项基本风险、引起风险的因素我标段内共计五座桥梁，根据设现场勘察资料和给定的计图纸对广桥1#桥、广桥2#桥、广桥3#桥、寺浦中桥、寺浦分离式大桥危险单元划分及风险分析：1.广桥1#桥、广桥2#桥、广桥3#桥、寺浦分离式大桥桥头和桥尾地势陡峭，桩基和承台施工过程中需要开挖原土体，存在高边坡失稳的滑坡的安全隐患。尤其在雨季危险性更大。2.广桥1#桥、广桥2#桥、寺浦分离式大桥分别跨过县、村通公路，一旦桥上施工发生危险，存在影响公路正常通行的危险。3.桥梁上部施工属于高空施工，存在人员高空坠落和高空坠物等危险因素。4.起重机具等特种设备存在使用过程中出现故障的危险因素。5.在上部结构风雨天施工（小风雨），存在人员跌落等危险因素。6.架桥机安装法施工事故主要基于架桥机43 沈海复线仙游至金淘高速公路泉州段第一合同段项目经理部风险评估报告（3）桥梁工程总体风险评估指标体系评分依据公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南。具体见下表。广桥1#桥总体风险评估指标体系评估指标分类分值说明建设规模（A1）100米≤L≤1000米或40米≤LK≤150米1100米≤L≤1000米L地质条件（A2）地质条件较好，基本不影响施工安全因素1无特殊地质气候环境条件（A3）气候环境一般，可能影响施工安全，但不显著2大风影响高墩，架梁施工地形地貌条件（A4）丘陵地区2丘陵地区桥位特征（A5）跨乡村公路3结合考虑交通量施工工艺成熟度（A6）施工工艺成熟，国内有相关应用0施工经验丰富总风险大小：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=9广桥2#桥总体风险评估指标体系评估指标分类分值说明建设规模（A1）100米≤L≤1000米或40米≤LK≤150米1100米≤L≤1000米L地质条件（A2）地质条件较好，基本不影响施工安全因素1无特殊地质气候环境条件（A3）气候环境一般，可能影响施工安全，但不显著2大风影响高墩，架梁施工地形地貌条件（A4）丘陵地区1丘陵地区桥位特征（A5）跨乡村公路3结合考虑交通量施工工艺成熟度（A6）施工工艺成熟，国内有相关应用0施工经验丰富总风险大小：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=8广桥3#桥总体风险评估指标体系评估指标分类分值说明建设规模（A1）100米≤L≤1000米或40米≤LK≤150米1100米≤L≤1000米L地质条件（A2）1无特殊地质43 沈海复线仙游至金淘高速公路泉州段第一合同段项目经理部风险评估报告地质条件较好，基本不影响施工安全因素气候环境条件（A3）气候环境一般，可能影响施工安全，但不显著2大风影响高墩，架梁施工地形地貌条件（A4）丘陵地区2丘陵地区桥位特征（A5）跨乡村公路0结合考虑交通量施工工艺成熟度（A6）施工工艺成熟，国内有相关应用0施工经验丰富总风险大小：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=6寺浦中桥总体风险评估指标体系评估指标分类分值说明建设规模（A1）L＜100米或LK＜40米0100米≤L≤1000米L地质条件（A2）地质条件较好，基本不影响施工安全因素1无特殊地质气候环境条件（A3）气候环境一般，可能影响施工安全，但不显著2大风影响高墩，架梁施工地形地貌条件（A4）丘陵地区2丘陵地区桥位特征（A5）跨乡村公路0结合考虑交通量施工工艺成熟度（A6）施工工艺成熟，国内有相关应用0施工经验丰富总风险大小：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=5寺浦分离式大桥总体风险评估指标体系评估指标分类分值说明建设规模（A1）100米≤L≤1000米或40米≤LK≤150米1100米≤L≤1000米L地质条件（A2）地质条件较好，基本不影响施工安全因素1无特殊地质气候环境条件（A3）气候环境一般，可能影响施工安全，但不显著2大风影响高墩，架梁施工地形地貌条件（A4）丘陵地区2丘陵地区桥位特征（A5）跨乡村公路3结合考虑交通量施工工艺成熟度（A6）施工工艺成熟，国内有相关应用0施工经验丰富总风险大小：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=943 沈海复线仙游至金淘高速公路泉州段第一合同段项目经理部风险评估报告根据桥梁工程施工安全总体风险分级标准，8＜R＜13，A1标有三座桥梁总体风险等级在Ⅲ级（高度风险）。8.2、桥梁工程专项风险评估（1）风险源辨识施工作业程序分解后，通过相关人员调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元中可能发生的典型事故类型，并形成风险源清单。公路桥梁工程施工安全风险源普查清单序号风险源判断依据1深基坑施工可能导致坍塌、物体打击、高处坠落2人工挖孔灌注桩可能导致坍塌、物体打击、高处坠落3墩塔模板法施工可能导致坍塌、起重作业、物体打击、高处坠落4模板、支架和拱架安装与拆除可能导致坍塌、物体打击、高处坠落5钢筋工程作业可能导致物体打击、机械伤害、触电6架桥机安装作业可能导致坍塌、机械伤害7模板、支架安装与拆除可能导致坍塌、物体打击、高处坠落8临时设施（塔吊、龙门架等）拆除可能导致坍塌、物体打击、高处坠落9防护栏、隔离墩施工可能导致高处坠落、机械伤害、触电10桥面与人行道铺装可能导致高处坠落、机械伤害（2）风险分析评估小组从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，具体填入下表：风险源风险分析表单位作业内容潜在的事故类型不安全状态不安全行为备注深基坑施工坍塌防护不当等忽视安全、忽视警告等物体打击无防护等操作错误等高处坠落无防护、无警示标志等忽视警告标志等43 沈海复线仙游至金淘高速公路泉州段第一合同段项目经理部风险评估报告人工挖孔灌注桩坍塌防护不当等忽视安全、忽视警告等物体打击无防护等操作错误等高处坠落无防护、无警示标志等忽视警告标志等墩塔模板法施工坍塌防护不当等忽视安全、忽视警告等物体打击无防护等操作错误等高处坠落无防护、无警示标志等忽视警告标志等起重作业起吊作业绳索等不合安全要求操作错误等模板、支架和拱架安装与拆除坍塌防护不当等忽视安全、忽视警告等物体打击无防护等操作错误等高处坠落无防护、无警示标志等忽视警告标志等钢筋工程作业物体打击无防护等操作错误等机械伤害使用不安全设备等设备带“病”运转等触电未经许可开动、关停等（电气）未接地等架桥机安装作业坍塌防护不当等忽视安全、忽视警告等机械伤害使用不安全设备等设备带“病”运转等模板、支架和拱架安装与拆除坍塌防护不当等忽视安全、忽视警告等物体打击无防护等操作错误等高处坠落无防护、无警示标志等忽视警告标志等临时设施（塔吊、龙门架等）拆除坍塌防护不当等忽视安全、忽视警告等物体打击无防护等操作错误等高处坠落无防护、无警示标志等忽视警告标志等触电未经许可开动、关停等（电气）未接地等防护栏、隔离墩施工高处坠落无防护、无警示标志等忽视警告标志等机械伤害使用不安全设备等设备带“病”运转等触电未经许可开动、关停等（电气）未接地等桥面与人行道铺装机械伤害使用不安全设备等设备带“病”运转等高处坠落无防护、无警示标志等忽视警告标志等（3）重大风险源风险估测桥梁工程重大风险源风险估测采用定性与定量结合方法，事故的严重程度的估测方法采用专家调查法。事故可能性的估测方法采用指标体系法。人工挖孔评估指标主要基于坍塌事故、瓦斯爆炸事故等43 沈海复线仙游至金淘高速公路泉州段第一合同段项目经理部风险评估报告人工挖孔桩作业事故可能性评估指标（L≥15米）序号评估指标分类分值说明1桩长L≥15米4L≥15米2地形条件丘陵区2作业场地综合考虑3土石条件六类土（常采用爆破）3土石条件不均4地质条件施工区域内地质条件好1结合工程经验5地下水浅层分布，水量较小，施工可能需穿越2结合地下水分布综合判定6有毒气体无0结合施工区域整体综合判定7地下构筑物无地下构筑物分布0根据可能性判定人工挖孔桩作业评估指标分值R=4+2+3+1+2=12人工挖孔桩作业事故可能性评估指标（10米≤L≤15米）序号评估指标分类分值说明1桩长10米≤L≤15米310米≤L≤15米2地形条件丘陵区2作业场地综合考虑3土石条件六类土（常采用爆破）3土石条件不均4地质条件施工区域内地质条件好1结合工程经验5地下水浅层分布，水量较小，施工可能需穿越2结合地下水分布综合判定6有毒气体无0结合施工区域整体综合判定7地下构筑物无地下构筑物分布0根据可能性判定人工挖孔桩作业评估指标分值R=3+2+3+1+2=11基坑施工事故可能性评估指标体系主要基于基坑坍塌。基坑施工事故可能性评估指标序号评估指标分类分值说明1基坑深度3米≤H＜5米4根据基坑实际深度2岩土条件二类土0普通土3地下水地下水对施工安全基本无影响0情况良好4基坑支护采用专业设计支护方案1结合工程经验5作业季节较适宜施工作业季节1季节因素对土力学的影响43 沈海复线仙游至金淘高速公路泉州段第一合同段项目经理部风险评估报告6开挖方式放坡台阶法开挖0结合施工区域整体综合判定基坑施工评估指标分值R=4+1+1=6墩柱（塔）施工事故可能性评估指标主要基于支架坍塌事故，临时结构坍塌事故及高处坠落事故。墩柱（塔）施工事故可能性评估指标体系（H≥30米）序号评估指标分类分值说明1墩柱（塔）高度H≥30米4设计图纸H≥30米2气候环境条件气候环境条件一般，可能影响施工安全2主要考虑强风3施工方法机械滑模法1作业人员经验丰富4临时结构设计采用专业设计支护方案1结合工程经验（H≥30米）墩柱（塔）施工事故可能性评估指标分值R=4+2+1+1=8墩柱（塔）施工事故可能性评估指标体系（10米≤H≤30米）序号评估指标分类分值说明1墩柱（塔）高度10米≤H≤30米3设计图纸10米≤H≤30米2气候环境条件气候环境条件一般，可能影响施工安全2主要考虑强风3施工方法机械滑模法1作业人员经验丰富4临时结构设计采用专业设计支护方案1结合工程经验（10米≤H≤30米）墩柱（塔）施工事故可能性评估指标分值R=3+2+1+1=7架桥机安装法施工事故可能性评估指标主要基于架桥机倒塌事故架桥机安装法施工事故可能性评估指标体系序号评估指标分类分值说明1行走方式横向墩顶移梁2无纵向步履式12导粱形式双导梁1无3喂梁方式尾部喂梁型1无4桥梁线形弯桥，纵坡大影响施工1结合曲线半径，综合考虑5气候环境气候条件较好，基本不影响施工安全2主要考虑强风6设计与制作采用专业设计验证方案或相关合格且可靠产品1无43 沈海复线仙游至金淘高速公路泉州段第一合同段项目经理部风险评估报告评估指标分值R=2+1+1+1+1+1+1=9人的因素及施工管理引发的事故可能性的评估指标体系安全管理评估指标体系评估指南分类分值说明总包企业资质A一级1无专业及劳务分包企业资质B有资质0针对当前作业的主要分包企业历史事故情况C发生过一般事故1指项目部主要管理人员从事过的工程项目上曾经发生的事故情况作业人员经验D经验丰富0从特殊作业人员、一线施工人员的工程经验考虑安全管理人员配置E符合规定0三类人员持证在岗安全投入F符合规定0机械设备配置及管理G基本符合合同要求1专项施工方案H可操作性强0M=1+1+1=3，3≤M≤5，依据安全管理评估指标分值与折减系数对照表，折减系数γ为0.9。典型重大风险源事故可能性等级划分：（L≥15米）人工挖孔桩作业事故可能性等级：P=R×γ=12×0.9=11,6≤P＜14，属于Ⅲ级（可能）。（10米≤L≤15米）人工挖孔桩作业事故可能性等级：P=R×γ=11×0.9=10,6≤P＜14，属于Ⅲ级（可能）。基坑施工事故可能性等级：P=R×γ=6×0.9=5,3≤P＜6，属于Ⅱ级（偶然）。（H≥30米）墩柱（塔）施工事故可能性等级：P=R×γ=8×0.9=7,6≤P＜14，属于Ⅲ级（可能）。43 沈海复线仙游至金淘高速公路泉州段第一合同段项目经理部风险评估报告（10米≤H≤30米）墩柱（塔）施工事故可能性等级：P=R×γ=7×0.9=6,6≤P＜14，属于Ⅲ级（可能）。架桥机安装法施工事故可能性等级：P=R×γ=9×0.9=8,6≤P＜14，属于Ⅲ级（可能）专项风险等级依据风险矩阵法和指标体系法进行动态风险估测。大风险源风险等级汇总表重大风险源事故可能性等级严重程度等级风险等级人员伤亡经济损失人工挖孔桩作业Ⅲ级（可能）一般较大高度（Ⅲ级）基坑施工Ⅱ级（偶然）一般一般中度（Ⅱ级）墩柱（塔）施工Ⅲ级（可能）较大重大高度（Ⅲ级）架桥机安装法施工Ⅲ级（可能）一般重大高度（Ⅲ级）8.3隧道工程总体风险分析（1）风险辨识的主要内容风险辨识是风险评估与控制的基础。风险因素辨识是否全面、辨识的结果是否准确将影响风险评估和控制过程。风险辨识主要内有:1.在隧道工程项目施工过程中有哪些风险应当考虑？2.引起这些风险的主要因素有哪些？（2）各项基本风险，引起风险的因素根据设计现场勘察资料和给定的计图纸对白石格隧道危险单元划分及风险分析：1.隧道洞口仰坡陡立，相邻即有县道、岩石破碎，垂直节理发育，受雨水冲刷易形成溜滑，仰坡稳定性差。2.白石格隧道洞身开挖易发生坍塌，尤其是V级浅埋偏压段。3.二衬施工属于高空施工，存在人员高空坠落和高空坠物等危险因素。43 沈海复线仙游至金淘高速公路泉州段第一合同段项目经理部风险评估报告4.空压机等特种设备存在使用过程中出现故障的危险因素。（3）隧道总体风险评估指标体系评分依据隧道工程施工安全风险评估指南。隧道工程施工安全总体风险评估主要考虑隧道地质条件、建设规模、气候与地形条件等评估指标，具体见下表。白石格隧道工程总体风险评估指标体系评估指标分类分值说明地质G=(a+b+c)围岩情况aⅤ、Ⅵ围岩长度占全隧道长度20%以下0节理裂隙带宽度变化较大，带内岩石多破碎，透水性较好，富水性一般。瓦斯情况b隧道施工区域不会出现瓦斯0富水情况c隧道全程存在可能发生涌水突泥的地质2开挖断面A大断面（单洞三车道）3隧道全长L长L＞3000m（大于3000m）4洞口形式S水平洞1洞口特征C隧道进口有施工困难2便道、地形综合考虑隧道施工安全总体风险大小计算公式为：R=G（A+L+S+C）白石格隧道R1=G（A+L+S+C）=2×（3+4+1+2）=20,14≤R1＜21，依据隧道工程施工安全总体风险分级标准，白石格隧道总体风险等级为Ⅲ级（高度度风险）。8.4、隧道工程专项风险评估（1）风险源辨识施工作业程序分解后，通过相关人员调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元中可能发生的典型事故类型，并形成风险源清单。隧道工程施工安全风险源普查清单序号风险源判断依据1洞口开挖可能导致坍塌、机械伤害、物体打击、高处坠落2洞口边、仰坡防护可能导致坍塌、物体打击、高处坠落3洞内运输可能导致机械伤害43 沈海复线仙游至金淘高速公路泉州段第一合同段项目经理部风险评估报告4钻爆作业可能导致坍塌、物体打击、高处坠落5初期支护可能导致坍塌、物体打击、机械伤害、触电6二次衬砌可能导致物体打击、高处坠落（2）风险源风险分析评估小组从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，具体填入下表：风险源风险分析标单位作业内容潜在的事故类型不安全状态不安全行为备注洞口工程坍塌防护不当等忽视安全、忽视警告等物体打击无防护操作错误等高处坠落无防护、无警示标准等忽视警告标志等洞身开挖坍塌防护不当忽视安全、忽视警告等物体打击无防护等操作错误等高处坠落无防护、无警示标志等忽视警告标志等机械伤害使用不安全设备等设备带“病”运转等洞身衬砌坍塌防护不当等忽视安全、忽视警告等物体打击无防护等忽视安全、忽视警告高处坠落无防护、无警示标志等忽视警告标志等洞身衬砌触电未经许可开动、关停等（电气）未接地等机械伤害使用不安全设备等设备带“病”运转等（3）重大风险源风险估测隧道工程重大风险源风险估测采用定性与定量结合方法，事故的严重程度的估测方法采用咨询专家处理方法。事故可能性的估测方法采用指标体系法。43 沈海复线仙游至金淘高速公路泉州段第一合同段项目经理部风险评估报告隧道施工区段坍塌事故可能性评估指标评估指标分类分值说明围岩级别AV级160m4根据围岩节理发育情况IV级369m3III级369m2II级369m1断层破碎情况B存在宽度20m以上、50m以下的中等断层带2渗水状态C线状-股状1.2渗水状态应考虑天气影响地质符合性D施工方法基本适合水文地质条件的要求0施工方法E施工方法基本适合水文地质条件的要求1施工步距F=a+baV围岩掌子面距离在70m以下1二次距掌子面的距离影响隧道稳定性b一次性仰拱开挖长度在8m以下1隧道施工区段评估指标分值：Ⅴ级R=1.2×4+2+1+1+1=9.8Ⅳ级R=1.2×3+2+1+1+1=8.6Ⅲ级R=1.2×2+2+1+1+1=7.4Ⅱ级R=1.2×1+2+1+1+1=6.2人的因素及施工管理引发的事故可能性的评估指标体系安全管理评估指标体系评估指标分类分值说明总包企业资质A一级1无专业及劳务分包企业资质B有资质0针对当前作业的主要分包企业历史事故情况C发生过一般事故1指项目部主要管理人员从事过的工程项目上曾经发生的事故情况作业人员经验D经验丰富0从特殊作业人员、一线施工人员的工程经验考虑安全管理人员配置E符合规定0三类人员持证在岗安全投入F符合规定0机械设备配置及管理G基本符合合同要求1专项施工方案H可操作性强043 沈海复线仙游至金淘高速公路泉州段第一合同段项目经理部风险评估报告M=1+1+1=3，3≤M≤5，依据安全管理评估指标分值与折减系数对照表，折减系数γ为0.9。典型重大风险源事故可能性等级划分：V级施工区段事故可能性等级：P=R×γ=9.8×0.9=8,7≤P≤11，属于Ⅲ级（可能）。Ⅳ级施工区段事故可能性等级：P=R×γ=8.6×0.9=8,7≤P≤11，属于Ⅲ级（可能）。Ⅲ级施工区段事故可能性等级：P=R×γ=7.4×0.9=7,7≤P≤11，属于Ⅲ级（可能）。Ⅱ级施工区段事故可能性等级：P=R×γ=6.2×0.9=6,3≤P≤6，属于Ⅱ级（偶然）。隧道施工区段涌水突泥事故可能性评估指标岩溶发育程度A岩溶不发育0根据设计文件或超前结果判定断层破碎带B施工区段及附近存在断层破碎带或较大裂隙2根据设计文件或超前结果判定周围水体情况隧道附近存在补给性水体2根据现场调查判定施工区段事故可能性等级：P=γB×（A+C）=0.9×2×(0+2)=3.6,3≤P≤6，属于Ⅱ级（偶然）。专项风险等级依据风险矩阵法和指标体系法进行动态风险估测。白石格隧道重大风险源风险等级汇总表序号施工区段（里程桩号）坍塌洞口失稳大变形可能性等级严重程度等级风险等级可能性等级严重程度等级风险等级可能性等级严重程度等级风险等级1V级施工区段可能较大高度可能较大高度可能较大高度2IV级施工区段偶然较大中度可能一般高度偶然一般中度43 沈海复线仙游至金淘高速公路泉州段第一合同段项目经理部风险评估报告3III级施工区段不太可能一般低度不太可能一般低度不太可能一般低度九、成立工程风险评估与管理9.1、风险管理领导小组及工作职责（1）、领导小组组长：倪国卿副组长：黄路军、刘磊、周云鹏、曹佐鹏各组成员如下：1．桥梁组：刘广跃、潘维海、曹鹏超2．隧道组：周云鹏、曹佐鹏、郭颖钊（2）职责分工1.组长：负责安全评估与管理工作的领导工作。制定施工阶段风险评估工作实施细则。2.副组长：根据分组的情况开展本组的管理工作，并向组长负责。3.成员：在组长及副组长的领导下，开展安全评估与管理工作，成立抢险小组，并落实各项具体措施；与项目部其它相关部门紧密联系，共同抓落实，从人、财、物各方面给予安全评估与管理工作切实的保障。9.2安全评估与管理小组办公室日常工作由项目部安全环保部曹佐鹏负责，值班电话：18959806180十、风险评估43 沈海复线仙游至金淘高速公路泉州段第一合同段项目经理部风险评估报告本阶段风险评估以定性、半定量为主，结合现有统计数据及现行规范、规定，通过工程类比进行。根据已掌握的勘测、设计资料和桥梁工程的施工情况分析确定各风险因素导致的风险事件可能发的概率和可能产生的后果。十一、风险事件的技术对策11.1桥梁工程经过桥梁风险评估，被判定为高度风险的桥梁有：广桥1#大桥、广桥2#大桥、寺浦分离式大桥，其中高度风险事件有：坍塌、人员高空坠落、高空吊装坠落、起重机具事故中度风险事件有：毒气、风、雨天气施工、高边坡失稳、交通堵塞。根据风险接受准则与采取的风险处理措施的规定，针对不同的风险事件、结合现场的实际情况拟采取如下技术对策。（1）人工挖孔坍塌、毒气风险事件施工应对措施深孔大直径挖孔桩发生塌孔的主要原因可分为内因和外因两方面，内因是施工区域内地下水位较高，地下水量丰富，土质情况较差，透水性土层如砂卵石层较厚，并含淤泥质土，形成流砂、流泥，造成孔壁坍塌。外因是护壁施工质量不过关，如护壁混凝土厚度与强度不足，模板刚度不够，拆模时间过早或者钢筋配备不足等造成护壁承受不了土压力与水压力，引起护壁混凝土开裂从而造成塌孔。针对这两种原因，需要采取相应的安全技术措施，以保证挖孔桩的正常施工。1.针对每根桩的实际情况，采取不同的排水措施43 沈海复线仙游至金淘高速公路泉州段第一合同段项目经理部风险评估报告桩孔内排水：桩孔内水量较少时，可在桩孔内挖小集水坑，随挖随用吊桶随弃土吊出孔外；如渗水量较大，可在桩孔内先挖较深集水井，设小型潜水泵将地下水排入到孔外的临时排水沟，随挖随加深集水井。涌水量很大时，可将某一桩超前开挖，排出此桩内渗水，同时可达到将附近桩孔地下水位降低的目的。2.正确施工护壁护壁的施工是保证人工挖孔成功的重中之重，在挖孔的过程中要保证尽量减小对土体的扰动,根据土层的变化选择掘进深度和护壁的类型。正常地层挖孔时，每次掘进深度可为1米，用与桩基同标号砼护壁即可。掘进后，把护壁定型组合钢模装好，然后根据桩孔中心点校正模板，保证护壁厚度、桩孔尺寸和垂直度，然后浇注护壁砼，上下护壁间应搭接50mm，且用钢筋捣实、锤击振捣以保证护壁砼的密实度，应四周均匀浇注，以保证中心点位置的正确。当砼达到一定强度(一般为24小时)后拆模，拆模后进行校正，对不合格部分进行修正，直至合格。流砂、流泥层中，则每次只能掘进半模或1/3模深度（即30cm～50cm），防止大面积砂体位移。而且因流体能产生较大的侧压力，应加大护壁厚度。护壁视具体情况留泄水孔，砼搅拌时可加入适量的速凝剂以加快砼的早期强度，由于基底对护壁无支撑，为防垮模、掉模和变形，还需加大护壁配筋，以Φ12～Φ14钢筋为宜。在流砂严重地段，可在上节护壁内预埋竖向φ16钢筋，每根约1～1.5m长，周围间距约0.2m，将钢筋沿护壁插入下一节护壁位置，主要承受外围流砂一定的水平推力，再开始往下挖，每挖0.1m左右用稻草捆塞入钢筋外围，形成阻砂过水层，直至流砂终止。或者用常用的钢筒护壁方法，制作长度相当、壁厚6～8mm的钢护筒垂直放入孔内，边挖边沉或使用高频振动器将钢筒直接沉入土体中，或者用锤打至土体中，尔后在筒体内掏土。43 沈海复线仙游至金淘高速公路泉州段第一合同段项目经理部风险评估报告当暗流出现于岩层间隙或护壁不密实处，处治办法宜用埋管封胶堵水法，实施过程不影响施工进度，堵水效果良好。埋管封胶堵水工艺是将橡胶导流管插入暗流孔，然后用特制的胶泥挤满周围间隙，使积水全部由孔内排出孔壁，待胶体的强度可以抵挡积水时，再将导流管封住。挖孔时要切实提高挖孔的施工速度，要求工人动作熟练、准确，护壁材料事先准备充分，在最短的时间内一鼓作气，快速突破，完成每节（0.3米～0.5米）的掘进、护壁工作，然后停止抽水，尽量减少扰动。3.防止毒气中毒的安全技术措施深度大的人工挖孔桩内往往含有SO2、CO、H2S等有毒气体，故每次（每天早、中、晚）挖孔人员下孔前，必须对桩孔内气体进行检测。一般用仪器，如快速检测管，也可用简易方法，即用鸟笼装入白鸽或是兔子后将其放入孔底，20min后将鸟笼提上来检查鸽子或兔子的身体状况，无异常时才能下到孔底施工。发现有害气体含量超过允许值时，应将有害气体清除至化学毒物最低允许浓度的卫生标准。在施工过程中，施工人员每隔1小时出孔休息并用鼓风机向孔内送风5min；当挖孔深度超过10m时，应配备专门的向孔内送风的设备，风量不宜少于25L／S；孔底凿岩时应加大送风量。井上和井下挖孔人员应时刻保持联系，井上人员不得在井下人员挖孔时离开现场，以便及时发现险情，展开救治。挖孔作业一旦发生人员中毒、窒息等事故，必须在现场按应急措施规范要求实施抢救，根据情况及时送医院进一步抢救治疗，并报相关部门，以便采取相应措施。43 沈海复线仙游至金淘高速公路泉州段第一合同段项目经理部风险评估报告（2）人工高空坠落风险事件施工应对措施1.高处作业前，应系好安全带，穿好防滑软底鞋，扎紧袖口，衣着灵便；凡从事2m以上高处作业人员，须定期进行体检，凡不适合高处作业者，均不得从事高处作业。2.高处作业前，应检查作业点行走和站立处的脚手板、临空处的栏杆或安全网，上、下梯子，确认符合安全规定后，方可进行作业。3.作业过程中，如遇需搭设脚手板时，应搭设好后再作业。如工作需要临时拆除已搭好的脚手板或安全网，完工后应及时恢复。4.高处作业所用的料具，应用绳索捆扎牢靠，小型料具应装在工具袋内吊运，并摆放在牢靠处，以防坠落伤人，严禁抛掷。5.安放移动式的梯子，梯子与地面宜成60～70度，梯子底部应设防滑装置。使用移动式的人字梯中间应设有防止张开的装置。6.搭设悬挂的梯子，其悬挂点和捆扎应牢固可靠，使用时应有人定期检查，发现异常及时处理。7.如必须站在移动梯子上操作时，应离梯子顶端不少于1m,禁止站在梯子最高一层上作业，站立位置距离基准面应在2m以下。8.禁止在万能杆件构架上攀登，严禁利用提升爬斗等吊送人员。9.严禁在尚未固定牢靠的脚手架和不稳定的结构上行走和作业以及在平联杆件和构架的平面杆件上行走，特殊情况下必须通过时，应以骑马式的方式向前通行。10.安全带应挂在作业人员上方的牢靠处，流动作业时随摘随挂。43 沈海复线仙游至金淘高速公路泉州段第一合同段项目经理部风险评估报告11.在易断裂的工作面作业时，应先搭好脚手板，站在脚手板上作业，严禁直接踩在作业面上操作。（3）高空吊装坠落风险事件施工技术措施1.起吊重物件时，应确认所起吊物件的实际重量，如不明确时，应经操作者或技术人员计算确定2.栓挂吊具时，应按物件的重心，确定栓挂吊具的位置；用两支点或交叉起吊时，吊钩处千斤绳、卡环、起重钢丝绳等，均应符合起重作业安全规定。3.吊具栓挂应牢靠，吊钩应封钩，以防在起吊过程中钢丝绳滑脱；捆扎有棱角或利口的物件时，钢丝绳与物件的接触处，应垫以麻袋、橡胶等物；起吊长、大物件时，应栓溜绳。4.起吊细长杆件的吊点位置，应经计算确定，凡沿长度方向重量均等的细长物件吊点栓挂位置可参照以下规定办理：①单支点起吊时，吊点距被吊杆件一端全杆长的0.3倍处。②双支点起吊时，吊点距被吊杆件端部的距离为0.21乘杆件全长。③如选用单、双支点起吊，超过物件强度和刚度的允许值或不能保证起吊安全时，应由技术人员计算确定其起吊支点数和吊点位置。5.物件起吊时，先将物件提升离地面10～20cm,经检查确认无异常现象时，方可继续提升。6.放置物件时，应缓慢下降，确认物件放置平稳牢靠，方可松钩，以免物件倾斜翻倒伤人。43 沈海复线仙游至金淘高速公路泉州段第一合同段项目经理部风险评估报告7.起吊物件时，作业人员不得在已受力索具附近停留，特别不能停留在受力索具的内侧。8.起重作业时，应由技术熟练、懂得起重机械性能的人担任指挥信号，指挥时应站在能够照顾到全面工作的地点，所发信号应实现统一，并做到准确、宏亮和清楚。9.起重作业时，司机应听从信号员的指挥，禁止其他人员与司机谈话或随意指挥，如发现起吊不良时，必须通过信号指挥员处理，有紧急情况除外。10.起吊物件时，起重臂回转所涉及区域内和重物的下方，严禁站人，不准靠近被吊物件和将头部伸进起吊物下方观察情况，也禁止站在起吊物件上。11.起吊物件时，应保持垂直起吊，严禁用吊钩在倾斜的方向拖拉或斜吊物件，禁止吊拨埋在地下或地面上重量不明的物件。12.起吊物件旋转时，应将工作物提升到距离所能遇到的障碍物0.5m以上为宜。13.起吊物件应使用交互捻制交绕的钢丝绳，钢丝绳如有扭结、变形、断丝、锈蚀等异常现象，应及时降低使用标准或报废。卡环应使其长度方向受力，抽销卡环应预防销子滑脱，有缺陷的卡环严禁使用。14.当使用设有大小钩的起重机时，大小钩不得同时各自起吊物件。15.当用两台以上起重机同吊一物件时，事前应制定详细的技术措施，并交底，必须在施工负责人的统一指挥下进行，起重量分配应明确，不得超过单机允许重量的80%，起重时应密切配合，动作协调。43 沈海复线仙游至金淘高速公路泉州段第一合同段项目经理部风险评估报告16.起重机在架空高压线路附近进行作业，其臂杆、钢丝绳、起吊物等与架空线路的最小距离不应小于规定距离，如不能保持这个距离，则必须停电或设置好隔离设施后，方可工作。如在雨天工作时，距离还应当加大。（4）起重机具事故风险事件施工应对措施1.根据起重量和施工安全要求选用千斤顶，使用前应了解其性能和操作方法，经试顶确认良好，方可使用。2.千斤顶应安放在有足够承载能力而又稳定的地面或建筑物上。上、下接触面之间，应垫以木板或麻袋等防滑材料。3.千斤顶的放置，应对正被顶物件的中心位置，当同时使用二台以上的千斤顶进行操作时，不得超过允许承载能力的80%，须使各台千斤顶受力的合力作用线与被顶工作物中心吻合，以防千斤顶负重后发生倾斜。4.千斤顶安置好后，应将物件稍微顶起，确认无异常时，方可继续起顶。5.千斤顶工作时，不得超过额定高度，随着物件的升高而逐步增加支承垫块，物件下降时，应边落边抽出支承垫块，严禁一次抽出多块。垫块每次加抽不宜超过2～3cm,千斤顶每次起落完毕后，应立即旋紧保险箍。6.千斤顶起落时，必须缓慢的进行，几台千斤顶同时起落时，必须保持同步均匀起落，不可一个快一个慢。7.当起顶又长又高的工作物件时，应在两端交替起落，即一端垫实和两侧支承牢靠后，在另一端起落。严禁两端同时起落，以防顶翻工作物而发生事故。8.千斤顶工作时，应由专人观察压力表的工作情况，如发现压力值突然增大时，要立即停止作业，待查明原因，处理好后，方可继续作业。43 沈海复线仙游至金淘高速公路泉州段第一合同段项目经理部风险评估报告9.卷扬机安装应牢固平稳，方向正确，并符合设计。如底部用螺栓或电焊连接时，螺栓应上足拧紧，电焊质量应良好，采用地垄等方式固定卷扬机时，地垄受的拉力要有符合规定的安全系数，并捆扎牢靠，方向顺直。使用时须严格执行《卷扬机安全操作规程》的规定。10.用电动卷扬机起重时，应指定司机和信号员（指装吊工操作的卷扬机），并经安全技术和安全操作培训，方可上岗操作，但不得随意更换司机和信号员。11.卷扬机的钢丝绳“打梢”时，宜使用链条或钢丝绳，应按规定打好扣或上紧夹头，“打梢”人员必须站在钢丝绳余段的外边，距卷筒一米以上为宜。12.卷扬机卷筒上的钢丝绳，应依次靠近，排列整齐，留在卷筒上的钢丝绳不得少于3圈，卷扬机卷绕钢丝绳时，不得用手引导，严禁人员在绳旁停留或跨越正在工作的钢丝绳。13.滑车、吊钩应根据起重量选用，无重量标志的滑车、吊钩应经计算或试验确定，并要符合规定的安全系数。14.滑车、吊钩使用前，应检查轮轴、钩环、撑架、轮槽、拉板、吊钩等有无裂纹或损伤，配件是否齐全，转动部分是否灵活，确认完好方可使用，吊钩如有永久裂纹或变形时，应当更换。15.滑车、吊钩固定的位置应牢固可靠，方向正确、吊具拴挂好后应封钩。43 沈海复线仙游至金淘高速公路泉州段第一合同段项目经理部风险评估报告16.在使用两轮以上的滑车时，滑轮间的几根钢丝绳必须彼此平行，不得有扭转的情况，钢丝绳进出滑车的两面要作明显标记，便于观察滑轮的转动方向和转速的情况，以防各滑轮的转动方向不一致，造成绳子扭转，磨损钢丝绳和消耗拉力。17.起吊物件时，待物件提高10～20cm,暂停起吊，检查滑车，钢丝绳是否塞牙、跳槽等，确认无异常方可继续起吊。18.应根据物件的重量选用倒链滑车，使用前应检查轮轴、吊钩、链条、大小滑轮等是否良好，转动部分是否灵活，确认完好，方可使用。19.倒链滑车栓挂点应兼顾，并捆扎牢靠，吊钩应封钩，起吊物件时，应先缓慢收紧吊具，待物件稍离地面并经检查确认无异常，方可继续起吊。20.用倒链滑车起吊物件时，操作人员应站在适当的位置，脚不得伸入被吊物件垂直下方，严禁将头伸入被吊物件的下方观察情况。21．不得用倒链滑车吊钩斜拉、斜吊物件，也不得起吊重量不明的物件。22．绑扎扒杆所用的木料，应根据起重量大小选用，事先要详细检查，如有大的木节、伤痕、木纹扭曲等不得使用。一般情况下圆木大小的直径以20～25cm为宜。23．人字扒杆顶端交叉处根据起重量不同要求，用符合规格的钢丝绳捆绑牢靠；扒杆下部系以绊脚绳，并用木楔垫平扒杆脚，扒杆上应每隔30～40cm钉以木条或绊脚绳，便于作业人员上、下。24．扒杆使用前应按规定进行试吊，确认扒杆、地垄、缆风绳、卷扬机的等无异常，方可使用。25．人字扒杆顶端，应拴好缆风绳，缆风绳应成45°～60°角，如吊重量较大时，可在后缆风绳中间加一副滑车组，用以调正扒杆的前倾角度。43 沈海复线仙游至金淘高速公路泉州段第一合同段项目经理部风险评估报告26.钢丝绳、卡环的使用，按出厂的规格说明书，无规格说明书的钢丝绳，应做拉力强度试验确定合格，方可使用。27.根据起吊物件的重量选用钢丝绳和卡环，使用前宜经计算决定。钢丝绳的允许承载力可用下面的简单公式来确定：钢丝绳的允许承载力=直径（毫米）×直径（毫米）×4.5（公斤）28.钢丝绳的报废断丝标准和磨损，应符合规定要求，起吊重的结构或重大部件时，宜使用新钢丝绳。29．钢丝绳在编结成绳套时，编结部分的长度不得小于该绳直径的1.5倍且不得短于30cm,用绳卡连接时，必须选择与钢丝绳直径相匹配的卡子，卡子数量和间隔距离，应根据不同钢丝绳直径按规定使用。30．钢丝绳禁止与带电的金属（包括电线、电焊钳）相碰，以防烧断。（5）风、雨天气风险事件施工技术措施遇有六级（含六级）以上强风浓雾等恶劣天气，不得进行露天悬空的攀登从事高处作业。不得已需要进行雨天高处作业时，必须有可靠的安全防护措施。（6）交通堵塞风险事件施工技术措施1.要在跨线孔跨墩顶之间满布防护网。2.小型架梁设备在跨线拖拉过程中，小型构件要安装牢固，避免松动，掉入线路，影响行车安全。3.原则上架梁经过线路时，要求一次性架设完毕，但确需停止工作时，应拉好缆风绳，安放止轮器，以防被大风吹倒，掉入线路，损坏线路设备，影响行车安全。43 沈海复线仙游至金淘高速公路泉州段第一合同段项目经理部风险评估报告4.梁片就位后，应立即对梁片进行加固，并在梁端的两侧应有牢固的斜支撑，以防梁片倾斜，掉入线路，损坏线路设备，影响行车安全。5.车辆经过时，严禁进行架设桥梁，待车辆经过后，方可进行施工。11.2隧道工程经过隧道风险评估，被判定为高度风险的隧道为：白石格隧道，被判定为高度风险的隧道为：V级施工区段坍塌及洞口失稳，V级施工区段大变形，其中中度的风险事件为：Ⅳ级施工区段坍塌及洞口失稳、Ⅳ级施工区段大变形。根据风险接受准则与采取的风险处理措施的规定，针对不同的风险事件、结合现场的实际情况拟采取如下技术对策。（1）隧道坍塌风险事件的技术对策1.坍塌风险等级归类根据“隧道安全风险等级划分”的成果知：风险被评定为“高度”等级的施工区段为：V级施工区段2.风险处理对策根据公路隧道风险接受准则与采取的风险处理措施之规定，中度风险是可接受的，相应的处理措施为“一般不需采取风险处理措施，但需予以监测”；高度风险“必须风险处理措施，降低风险并加强监测，且满足降低风险的成本不高于风险发生后的损失”。为此，项目部确定如下风险技术对策：43 沈海复线仙游至金淘高速公路泉州段第一合同段项目经理部风险评估报告高度风险隧道施工区段：在加强施工监测的同时，加强超前地质预报工作，做好设计复核，尤其是现场地质核对和完整的地质分析工作。超前地质预报的主要方法确定为：地质分析法超前预测、超前水平钻孔探测、检测和必要的地质雷达检测。制订专项安全技术措施和应急预案，并加强现场演练。加强施工工艺管理与工序衔接控制，确保工程质量和工序紧跟；积极与遵义高速公路开发投资有限公司以及监理单位、设计单位，变更设计方案，规避风险；加强监控量测，必要时，与专业设计人员密切配合，采用力学反演技术及时修参。编制隧道监控量测方案，认真实施监控量测，通过记录、分析，反馈，判识围岩稳定状态；必要时与设计单位配合，利用实测数据，借助大型土木软件，通过建模、网化、加载、求解与分析等计算步骤，预测围岩变形或进行力学反分析，及时修改设计参数，确保施工安全。依据《公路隧道监控量测技术规程》的规定，在监控量测与数据处理、分析的基础上，确定二次衬砌施做时间，确保及时施做二衬。加强施工监管，确保措施到位；加强工序管理，确保工序紧跟，尤其是开挖与初支、初支与衬砌以及仰拱超前施做与拱墙二次衬砌工序间的合理步距控制。3.洞口及明洞工程段防护技术措施隧道洞口段工程包括洞口土石方开挖、边仰坡防护及洞口段衬砌、洞门施工等。结合隧道洞口地形、地貌、工程地质和水文地质条件，并考虑到施工开挖边坡的稳定性，本着“早进晚出”、“减少开挖”的原则，洞口采用明挖法或拱部明挖边墙暗挖法施工。及时进行边仰坡防护施作并加强对山坡稳定情况的监测、检查，确保施工安全。具体施工工艺分述如下：43 沈海复线仙游至金淘高速公路泉州段第一合同段项目经理部风险评估报告洞口排水首先施工隧道洞顶截水沟，截水沟距坡顶开挖线不小于5m，其坡度根据地形设置，但不应小于3‰，以免淤积。洞口边仰坡开挖与防护根据设计图纸和施工现场布置，在洞口范围内测量放样边坡控制桩，按照设计坡比分层开挖，分层开挖高度2.0m，采用随开挖随防护。开挖洞口时以尽量减少破坏原有植被和岩体为原则，按设计坡度一次性整修到位，围岩破碎的部位用网喷锚杆加固。洞口场地用装载机辅以推土机整平压实。洞口段开挖将充分考虑洞内施工需要，合理布置供风、供水、供电设施、材料存放及加工场地、机械停放场地。4.软弱围岩及浅埋段预防坍塌、冒顶的其它技术措施施工中遵循“短进尺、强支护、早封闭、勤量测、早衬砌”的施工原则；调整开挖方法，优化开挖方法，视围岩稳定情况，决定喷砼封闭与出碴的先后顺序，原则上先初喷封闭，再行出碴，尔后复喷直到达到设计厚度。对IV、Ⅴ级围岩浅埋段，在掘进施工中很有可能出现塌方，为保证施工安全和质量，首先按设计图纸要求施工，做到短进尺，强支护，勤量测。及时施作小导管超前支护，如果小导管注浆压力和注浆量与设计要求相差太多，应停止施工，超前探孔，如实掌握隧道围岩情况，根据超前探孔地质资料，上报设计院，变更施工方案。每循环进尺控制在60至100cm43 沈海复线仙游至金淘高速公路泉州段第一合同段项目经理部风险评估报告之内。开挖后，对掌子面及拱顶初喷封闭，并及时施作钢架，锚喷支护。钢架间距严格按设计要求施做，必要时缩小钢架间距，钢架连接板处设置锁脚钢管。系统锚杆交错布置于钢架两侧并与钢架焊接牢固，钢筋网片紧贴初喷面，纵环向搭接至少一个网格长度，加强支护，确保施工安全。仰拱紧跟掌子面，距离保持在40m以内，使初期支护尽早封闭成环。加强监测，留足沉降量，保证施工安全和二次衬砌的设计厚度。加强超前地质预报，并结合监控量测分析，及时调整设计参数。有仰拱地段，须考虑超前施作开挖掌子面与仰拱，严格控制仰拱、回填及二次衬砌各工序间的步距，严格按规范作业，尽早完成二次衬砌浇筑。施工作业期间，值班技术24小时值守，随时记录工作掌子面的情况，遇到问题，及时汇报，防止错过最佳处理时间。进洞前，应对洞口段以及浅埋段的纵横断面进行测量，并绘制纵横断面图，确认浅埋偏压情况，做到随时掌握洞顶及侧墙覆岩土层的厚度，并据此调整支护参数和作业工序部署。做好进出洞人员登记，严格进洞资格控制管理，减少不必要的损害发生。做好应急预案，配备必备的抢险物资。11.3隧道大变形施工对策及安全技术措施（1）大变形风险等级归类V级施工区段大变形为高度的风险事件。（2）隧道大变形技术对策1.隧道开挖后出现大变形的病害特点隧道开挖后容易出现大变形的病害特点：A隧道支护变形量较大，沿隧道右侧拱部范围内出现纵向开裂B施工面不封闭时，几小时后围岩会沿微节理面及层理面产生松弛破裂，在拱顶、洞壁及掌子面会出现响声，且有围岩剥落掉块，开挖轮廓逐渐呈不规则状等现象，之后暴露面呈显出破碎/较破碎状态；43 沈海复线仙游至金淘高速公路泉州段第一合同段项目经理部风险评估报告C围岩应力释放缓慢，时间长，且具有突然大量释放的特点。使得锚喷支护变形开始不明显，继而突然开裂，变形反战较快；D隧道进口段与出口段的出现偏压不对称性、非均匀性，隧道开挖后出现变形。2.控制变形的主要技术措施控制原则采用“加固围岩、改善变形、先柔后刚、先放后抗、变形留够、底部加强”的主动式控制原则。一是从提高围岩力学性能着手，主动加固围岩，使之承受一部分荷载；二是加长加密锚杆，使支护的荷载传入基岩深部；三是初期支护允许柔性变形消耗围岩中储存的能量；四是预留足够的变形量防止初支侵入二衬；五是遇大变形时要增加钢筋对二衬进行加强；六是加强隧道底部结构。技术对策A在掘进施工中很有可能出现变形，为保证施工安全和质量，首先按设计图纸要求施工，做到短进尺，强支护，勤量测。及时施作小导管超前支护，如实掌握隧道围岩情况，根据超前探孔地质资料，上报设计院，变更施工方案。每循环进尺控制在60至100cm之内。开挖后，对掌子面及拱顶初喷封闭，并及时施作钢架，锚喷支护。钢架间距严格按设计要求施做，必要时缩小钢架间距，钢架连接板处设置锁脚钢管。系统锚杆交错布置于钢架两侧并与钢架焊接牢固，钢筋网片紧贴初喷面，纵环向搭接至少一个网格长度，加强支护，确保施工安全。仰拱紧跟掌子面，距离保持在40m以内，使初期支护尽早封闭成环。43 沈海复线仙游至金淘高速公路泉州段第一合同段项目经理部风险评估报告B隧道开挖后，现场技术员要立即对工程地质状况的观察，内容包括：工作面附近围岩岩性；节理发育程度，接触面充填物的性质，开挖面稳定状态的观察；开挖面有无松散坍塌剥落现象，有无地下水等观察以上观察内容均需做好记录。初期支护完成后，对初期支护的状况进行观察，内容包括支护锚杆是否被拉曲，喷层是否产生裂缝，剥离和剪切破坏，钢支撑有无被压曲现象等。洞外观察包括对洞口地表情况，地表沉陷，边坡及仰坡的稳定以及地表水渗透等的观察。C加强监测，留足沉降量，保证施工安全和二衬的设计厚度。D加强超前地质预报，并结合监控量测分析，及时调整设计参数。E有仰拱地段，须考虑超前施作开挖掌子面与仰拱，严格控制仰拱、回填及二次衬砌各工序间的步距，严格按规范作业，尽早完成二次衬砌浇筑。F施工作业期间，值班技术24小时值守，随时记录工作掌子面的情况，遇到问题，及时汇报，防止错过最佳处理时间。G进洞前，应对洞口段以及浅埋段的纵横断面进行测量，并绘制纵横断面图，确认浅埋情况，做到随时掌握洞顶覆岩土层的厚度，并据此调整支护参数和作业工序部署。H做好进出洞人员登记，严格进洞资格控制管理，减少不必要的损害发生。I做好应急预案，配备必备的抢险物资。十二、残余风险评估由于采用了相应的风险对策措施，加强施工过程中风险动态管理，桥梁施工的风险会相应地降低，但不可能完全消除，结合初始风险评估结果和制定的对策措施，对桥梁隧道残留风险进行评估。43 沈海复线仙游至金淘高速公路泉州段第一合同段项目经理部风险评估报告根据施工的进展对实行动态跟踪管理，定期反馈，发现问题及时与相关单位进行沟通，不断完善处理措施。项目部领导小组将根据审批后的风险评估方案进行日常工作的实施，有效的开展工程安全风险评估和管理工作，深入现场调查研究，制定合理安全保障措施，确保安全、按期完成高速公路的施工任务。十三、桥梁隧道风险评估结论通过本次风险评估，认识到本标段桥梁施工区段水文地质条件较差，人工挖孔、高墩施工、架梁等施工难题，在施工过程中可能发生高空坠物风险、人员高空坠落风险、触电风险、机械伤害风险、坍塌风险，这些风险事件均可能对桥梁建设的安全、工期、投资及第三方造成不利影响。广桥1#大桥、广桥2#大桥、寺浦分离式大桥，初始风险为Ⅲ级（高度）风险，但通过一系列对策措施，可将风险降至可接受区域。隧道施工区段地质条件较好，但隧道进口段Ⅴ级浅埋偏压围岩易坍塌、断落带大变形、透水、反坡排水等施工难题，在施工过程中可能发生坍塌、高空坠物风险、人员高空坠落风险、触电风险、机械伤害风险、坍塌风险，这些风险事件均可能对隧道建设的安全、工期、投资及第三方造成不利影响。白石格隧道，初始风险为Ⅲ级（高度）风险，但通过一系列对策措施，可将风险降至可接受区域，这仅是风险管理与控制的开始。在下一步的施工过程中还要加强监控，对风险做好动态管理，从而达到控制风险、减少损失、确保施工安全目的。43