项目管理规划(洛带古镇隧道工程)_(修订)

成洛大道东沿线洛带古镇隧道工程项目管理实施规划目录1、项目概况31.1、工程简介31.2、本项目工作的范围及内容4洛带古镇隧道左右线主要工程数量表51.3、现场勘察和调查61.4、相关关系分析61.5、本项目的工程特点62、项目管理目标83、项目组织管理规划83.1、项目部（或项目经理）授权93.2、项目部组织机构图93.3、项目部主要人员及职责分配93.4、项目部内部管理及工作流程93.5、对外组织协调管理103.6、项目部管理制度规划134、项目技术管理规划134.1、施工总平面布置134.2、施工技术方案134.3、施工进度计划144.4、项目技术创新规划145、经营管理规划145.1、经营管理模式145.2、分包策划145.3、主要分包项目策划145.4、合同管理155.5、项目成本控制155.6、现场管理费166、项目资源配置方案166.1、人员配置方案166.2、施工作业层资源配置176.3、施工设备配置方案176.4、主要材料、物资采购及供应方案177、工程质量目标177.1、质量目标177.2、质量管理体系187.3、质量管理部门及岗位职责187.4、应编制的质量文件207.5、质量控制要点207.6、质量控制措施218、安全管理规划218.1、安全目标、指标218.3、安全评价与管理258.4、关键点的安全控制措施28-24- 成洛大道东沿线洛带古镇隧道工程项目管理实施规划9、文明施工及形象宣传规划3210、项目风险评估及应对措施3210.1、有毒有害气体风险3210.2、小径距隧道风险3310.3、不良地质施工风险3410.4、下穿长安连接线段风险3410.5、下穿石油管线段风险3510.6、穿过长安固体废物处置场风险分析及措施3510.7、分包队伍选择的风险3610.8、火工材料的管理风险3610.9、洞顶堆积体易造成隧道塌方的风险36-24- 成洛大道东沿线洛带古镇隧道工程项目管理实施规划成洛大道东沿线洛带古镇隧道工程项目管理策划1、项目概况1.1、工程简介1.1.1、项目概况拟建四川省成都市成洛大道东沿线一级公路洛带古镇隧道工程进口位于成都市龙泉驿区洛带镇东侧长安连接线公路旁，出口位于万兴乡南侧约500m的大石村三组。隧道长2895m，开挖断面面积112.5m2，隧道最大埋深约151m，采用分离式双洞结构。全隧共设置车行横通道3处，人行横通道8处。其围岩级别为Ⅳ级和V级。起至桩号为：ZK2+060～ZK4+955（K2+060～K4+930），其V级围岩长694m，Ⅳ级围岩长5060m。隧道左右线进口洞门均采用柱式，出口左线采用台阶式洞门，右线采用端墙式洞门。因本隧道位于川中龙泉山背斜含油气构造上，是油气运输的有利指向区和储集区，综合判定为低瓦斯隧道。1.1.2、地质水文和气候隧址区属构造剥蚀地貌，表层为剥残积粉质粘土，厚0～2m，下伏基岩为侏罗纪上统蓬莱镇组（J[3]P）泥岩夹砂岩、砂岩,该套地形中局部夹薄层石膏,地下水以基岩裂隙水为主,主要富集于砂岩内。隧道洞身存在天然气,判定为低瓦斯隧道,特殊岩性土为含石膏岩地层。本区地表水系以龙泉山山脊为分水岭，龙泉山西面为岷江水系，东面为沱江水系。沟谷沿龙泉山两侧呈树枝状发育，沟床深切，纵坡较大，多属季节性流水沟谷，靠大气降水补给，规模大者沟谷均为常年流水沟谷，靠地下水及大气降水补给。基岩裂隙水和孔隙水为本区的主要地下水类型，受岩性、构造和地貌等条件控制，第四系覆盖土层仅有少量的孔隙潜水。地下水主要以泉的形式在砂岩与泥岩接触处溢出，受大气降水影响显著，地下水呈动态变化。富水性弱～中等，水质类型为：HCO3-•SO42--Ca2+、HCO3-•SO42--Ca2+•Mg2+、HCO3--Ca2+，在Ⅱ类环境下无结晶类腐蚀，对钢筋、混凝土、钢结构具微腐蚀性。洛带古镇隧道预测单洞涌水量Q0=5311（m3/d）,QS=1778（m3/d）。隧道区属亚热带温湿季风气候，其特点为春早夏热，秋多绵雨日照少，冬无严寒时间长且多雾、霜雪少，四季分明，雨量充沛、气候温和。本区多年年平均气温16～17.4℃；最热为7月份，月平均气温25.8℃；1月份最低，月平均气温5.1～6.9℃；降水量分布不均，年际内变幅大，年平均降水量为887.8mm-24- 成洛大道东沿线洛带古镇隧道工程项目管理实施规划，主要集中在5～9月份，占全年降水量的75～80%，雨热同季，冬季少有降雪；相对湿度77～82%；年平均蒸发量1146.5mm；年平均日照时间1036.8h；冬季多雾，年平均雾天天数31.1d；年平均无霜期350d；主导风向为东北风，年平均风速1.2m/s，最大风速20m/s。1.1.3、工程地质评价隧道进口地面坡度35°，地表坡面即岩层层理面，岩性为蓬莱镇组厚层状中粒砂岩，岩体完整，节理不发育；隧道出口附近地表多为覆土掩盖，局部基岩出露，斜坡地段坡残积粘土层厚0～3m，坡脚缓坡地带厚4～6m，下伏基岩为侏罗系蓬莱镇组泥岩夹砂岩，岩体完整，节理不发育。1.1.4、不良地质及特殊岩土（1）、天然气本隧道位于龙泉山背斜含油气构造上，是油气运输的有利指向区和储集区，并且在石油钻探中已有显示，只是未达到工业开采要求，加之其上覆有较厚的泥岩层作为盖层封闭，所以油气易储集而不易散发。综合判定该隧道为低瓦斯隧道。（2）、石膏隧道穿越侏罗系上统蓬莱镇组地层，据区域地质资料显示地层中含薄层石膏，钻探取样中发现岩层中局部含有薄层石膏。1.1.5、交通运输环境拟建成洛大道东沿线项目洛带古镇隧道附近有XA32县道与拟建线路交叉，沿线路方向多为乡村道路。可通过便道与地方砂石道路连接，交通运输方便，为施工队伍、施工机械的进场及外购材料的运输提供了较好的交通条件，局部山岭区地形复杂路段，可通过修建临时施工便道解决。1.1.6、合同工期洛带古镇隧道计划的工期为36个月。计划2013年月日开工，2016年月日完工。1.2、本项目工作的范围及内容1.2.1、工作的范围及内容洛带古镇隧道起讫桩号为K2+060～K4+955,我部施工范围为此桩号范围内隧道的洞口、明洞、辅助、开挖、支护、防排水、路面、附属工程等本隧道全部项目。1.2.2、主要工程量-24- 成洛大道东沿线洛带古镇隧道工程项目管理实施规划洛带古镇隧道左右线主要工程数量表序号工程部位施工项目单位工程量备注1洞口工程土石方开挖m321872砼m3105483钢筋及锚杆kg136444明洞工程开挖土石方m331255砼m34046钢筋kg188347粘土隔水层m32518钢管kg218205壁厚3.5mm9Φ25中空注浆锚杆m26565010洞身开挖土石方开挖m366181911初期支护喷射C25砼m33319412喷射C20砼m334013Φ22超前砂浆锚杆kg1946914钢筋kg295288115钢架kg109275116Φ22组合锚杆m5465317Φ42锁脚钢管kg55430918钢板kg80636619二次衬砌砼m38004920钢筋kg48458821防排水C25砼m3774422EVA防水板㎡14612723无纺布㎡15229524波纹管m2694225钢筋kg38749726中埋式遇水膨胀橡胶止水条m5220227混凝土界面剂m212009-24- 成洛大道东沿线洛带古镇隧道工程项目管理实施规划28洞内路面砼m3627821.3、现场勘察和调查（1）、本隧道施工用水在进口利用山涧溪水，出口打井取水。（2）、施工用电是以高压供电为主，具体做法是进口施工现场用电变压器设在隧道左侧K2+000处，容量为630KVA+630KVA；隧道出口在洞口左侧K4+940处设置变压器，容量为630KVA+630KVA。（3）、本项目频临淮洛路，沿线周围有乡村道路，交通方便，为材料和施工机械进场提供了便利条件。（4）、本项目钢材和水泥为甲供材料,我部拟与供应商签订供货协议；砂、砂砾、石料等由金堂县砂石料场运至施工现场。（5）、本地劳动力资源充足，可为专业劳务施工队伍补充足量的普工和少量的技工。1.4、相关关系分析本项目为中国水电建设集团有限公司投资的BT+EPC项目，业主为成都市经济技术开发区建设发展有限公司，监理单位为，设计单位为中铁第二勘察设计研究院。当地居民绝大部分为汉族，其中90％以上为客家人，民风淳朴，但临时用地征地还有一定难度，开工后需要加大协调力度。本项目为隧道工程，施工比较独立，和相邻施工区段的干扰和配合不多，对项目的履约影响不大。1.5、本项目的工程特点1.5.1、工程特点洛带古镇隧道工程有以下显著特点：隧道长度2895m，为一级公路长隧道，隧道施工过程中有瓦斯涌出，是典型的山区瓦斯长隧道，地质情况复杂，围岩较差，施工中容易造成塌方。1.5.2、技术控制难点（1）、如何合理安排施工，做好隧道的开挖和支护工作，是保证工期实现的一个控制难点。本隧道线路长（2895m），岩性差，又是瓦斯隧道，洞身开挖量大（共计石方开挖量66.2万m3）、衬砌砼施工强度大（共计喷射砼3.4万m3，衬砌模筑砼13.73万m3-24- 成洛大道东沿线洛带古镇隧道工程项目管理实施规划），材料消耗多，工序衔接紧密。在含有瓦斯并保证隧道不塌方的情况下如何合理安排施工，将隧道开挖和支护的循环时间控制最短范围内，加快施工进度，保证合同工期的顺利实现，是本项技术控制的一个难点。（2）、施工过程中的防水控制本隧道单洞涌水量Q0=5311（m3/d）,QS=1778（m3/d），施工时涌水量较大，且具有不确定性，如何在将围岩随时涌出的水流排除，彻底祛除水患，保证施工完成后隧道洞内部漏水，将是施工控制的一个难点。（3）、有害气体本线隧道位于龙泉山背斜含油气构造上，是油气运输的有利指向区和储集区，并且在石油钻探中已有显示，只是未达到工业开采要求，加之其上覆有较厚的泥岩层作为覆盖层封闭，所以油气易储集而不易散发。危及隧道的施工安全。根据中铁第二勘察设计研究院委托西南石油大学针对天然气的专项测试检测报告，所有隧道均测出天然气，含量在270ppm～6080ppm不等，综合判定本隧道为低瓦斯隧道。因此本瓦斯隧道在掘进中的施工安全将是本隧道施工控制的难点。（4）、洛带古镇隧道在掘进中存在缓倾斜砂、泥岩互层地层以及泥岩段软弱地基和薄层石膏。隧道在掘进过程中缓倾斜砂泥岩互层中隧道拱部易造成平拱、拱顶离层破坏、拱顶弯曲内鼓、拱顶坍方掉块等破坏现象，而泥岩遇水后易软化、泥化，具一定膨胀性，造成隧道基底软弱，同时根据相同地层类似工程地质资料，本套地层的泥岩中局部分布有薄层石膏，石膏对混凝土具有腐蚀作用。（5）、对长安连接线的影响在洛带古镇隧道左线进口ZK2+080～ZK2+180段下穿长安连接线（原路宽7.5m），其中约250m原有路面先期向北改移。本段隧道洞顶覆盖层厚度6～16m。施工时既要对原有路线改移又要保证路线的正常运行，而在隧道施工时可能会对该段改移路线产生变形、沉降等不利影响。（6）、对石油管道的影响隧道进口洞顶有一石油管线在ZK2+265、K2+300处与隧道呈45°斜交，该管线埋深约1.5m，此段隧道左右线洞顶覆盖层厚度分别为28m和36m，在此段隧道爆破施工时该段石油管线可能会发生沉降变形。（7）、和长安垃圾处理场的相互影响-24- 成洛大道东沿线洛带古镇隧道工程项目管理实施规划洛带古镇隧道从已建长安固体废品处理场南侧边缘（ZK2+965）以及拟建成都市危险品处理中心北侧（K4+075）通过，其与两者的地下构造物最深处的垂直距离为15m和6m，与水平距离最近处的隧道埋深分别为82m和60m。隧道施工和上述两者之间可能会相互产生一些影响。（8）、小径距隧道洛带古镇隧道在进口ZK2+060～ZK2+171和K2+060～K2+171、出口ZK4+840～ZK4+929和K4+840～K4+930之间的隧道间距分别为23.90～30.31m和28.54～27.65m，经确定为小径距隧道。（9）、火工材料的管理和爆破作业本隧道石方洞挖量大（66.2万m3），火工材料需求大（需要炸药660t），隧道开挖施工周期长（隧道开挖约需2年）。因此，隧道开挖施工中火工材料的管理和爆破作业将是我部技术控制的一大难点。1.5.3、质量控制关键点（1）、爆破装药量控制；（2）、初期支护喷射砼厚度；（3）、二衬模筑混凝土；（4）、防水层施工；（5）、隧道开挖防止超欠挖。1.5.4、安全、环境控制要点安全控制要点：瓦斯燃烧、爆炸的防治，隧道坍塌的防治，交通运输安全，高空作业，电击防护等。环境控制要点：当地植被的保护、弃土场的水保、施工用地和临时工程环境、大气和噪声以及水污染。1.5.5、资金来源本项目为中国水电建设集团公司投资的BT+EPC项目，由项目公司负责融资。1.5.6、外协队伍的选择外协队伍以公司合格分包商资源库中的专业队伍为主，按照十五局分包招标办法对外招标，有类似项目施工经验、诚信履约良好的队伍优先考虑。2、项目管理目标依据业主、局及公司的要求确定该项目的管理目标。详见附表2。-24- 成洛大道东沿线洛带古镇隧道工程项目管理实施规划3、项目组织管理规划3.1、项目部（或项目经理）授权依据我局及公司的管理制度及规定明确项目经理的权限。详见附表3。3.2、项目部组织机构图项目部组织机构分为决策层、管理层和作业层。主要人员及部门设置见下表。施工组织机构框图决策层管理层作业层项目经理安全总监总工程师工程技术部安全环保部合同管理部机电物资部财务部综合办公室质量管理部中国水电十五局成洛大道东沿线洛带古镇隧道工程项目经理部隧道进口施工队隧道出口施工队路面施工队拌合站施工队附属工程施工队生产副经理商务副经理瓦斯防控小组3.3、项目部主要人员及职责分配详见附表4。3.4、项目部内部管理及工作流程-24- 成洛大道东沿线洛带古镇隧道工程项目管理实施规划3.4.1、项目部运行管理机制选用高素质人员组成项目部，制定严格的考核制度，对项目部班子、部门和作业队进行考核，实行重奖重罚。对考核不合格的将按照有关规定给予处罚，直到调离本工作岗位。3.4.2、项目部工作流程建立由项目经理全权负责的项目经理部，配备生产副经理、安全总监、总工程师和商务副经理经理，下设工程技术部、合同管理部、质量管理部、安全环保部、机电物资部、综合办公室、财务室组成的项目管理体系。（1）、第一层次：项目决策层是项目部对内、对外管理的核心，全权负责项目部的各项工作，直接向业主和我局负责。对项目的经营管理工作有决策权。（2）、第二层次：项目管理层在项目管理体系中处于承上启下的作用。对上接受项目经理和分管领导的领导，完成项目经理和分管领导交予的任务，并负责收集、分析相关信息，根据分析结果制定相应应对措施，重大事件及时向上汇报；对下按各自分工贯彻落实项目部的各项指令，按事先制定的各项技术和其它相关文件，指导作业层顺利施工。（3）、第三层次：作业层作为项目部的基层，接受职能部门的直接领导，按照项目部的各项技术和其它相关文件，保质、保量、保安全地完成各项工作。对作业过程中发现的问题，有义务向职能部门反映，涉及到安全和质量的重大问题，有权越级上报。项目决策层在项目部经理领导下，相互分工合作关系。总工程师分管技术；生产副经理分管施工生产及质量，安全总监分管安全，商务副经理分管经营核算工作。虽然分工不同，但关于分工范围内的重大事项，以会议的形式，形成共同意见报项目经理批准后组织实施，有不同意见，报项目经理裁决。各职能部门作为项目的管理层，承担不同的具体管理任务，是相互协作的关系。职能部门在项目管理的每一个要求上，都有各自不同的责任。对管理中出现的问题，由归口管理部门牵头协调解决，报分管领导裁决。3.5、对外组织协调管理3.5.1、与设计单位的配合措施（1）、施工图纸到位后，及时组织技术人员进行图纸会审，及时反馈会审意见，并安排项目总工程师和现场相关技术人员参加由设计单位组织的设计交底，领会设计意图。-24- 成洛大道东沿线洛带古镇隧道工程项目管理实施规划（2）、在充分了解设计要求和施工图的基础上，针对设计方面存在的有关问题，提出合理化修改意见，确保产品质量优良。（3）、涉及到重点和难点部位的技术方案，超前提出并请业主、设计单位和监理单位进行论证，确定后严格遵照执行。（4）、每周和每月召开的生产例会，坚持由项目经理和项目总工参加，及时通报施工进度、安全、质量、文明施工等情况，报请设计单位掌握工程进展情况。（5）、项目部根据工程进展情况，由项目总工程师牵头，并组织要求设计单位参加对已完工程进行评审和验收。（6）、施工监测成果及时反馈给设计单位，以便作为设计单位指导施工和修改设计的依据。（7）、通过实施性施工组织设计、项目质量计划、施工方案的报批充分与设计单位沟通，以便解决施工中遇到的问题，形成记录并保存。沟通方式包括收集设计提出的意见、会议纪要、合同规范要求、隐蔽记录、主体工程验收、交付、竣工资料移交等。3.5.2、与监理单位的配合措施（1）、在施工过程中积极配合监理工程师工作，全面接受监理工程师的监督与检查，制定关键部位施工质量控制措施，通过监理工程师的检查，一旦发现问题及时纠正。（2）、严格执行合同进度计划，按合同文件要求提前上报监理工程师，并将完成情况及时报请监理工程师审核。（3）、每周和每月召开的生产例会，坚持由项目经理和项目总工程师参加，及时通报施工进度、安全、质量、文明施工等情况，请业主代表、监理工程师掌握工程进展情况。（4）、在隐蔽工程报验前，坚持进行班组初检、作业队复检、项目部终检的“三检制”原则，确保一次验收通过率满足质量目标要求。内部自检通过后，报请监理工程师检查验收，并适当清理作业面和施工通道，为监理工程师创造较好的检查验收条件。夜间需要监理工程师检查验收时，应提前提出预约申请。（5）、项目部根据工程进展情况，由项目总工程师牵头，并组织要求监理工程师参加对已完的工程进行评审和验收。（6）、服从监理工程师指令，对监理工程师隐蔽工程检查或例行检查提出的问题立即整改处理，确认落实彻底后，向监理工程师报送整改落实联系单，请监理工程师验收问题的处理情况，以保证工程质量、安全和文明施工等要求。（7）、-24- 成洛大道东沿线洛带古镇隧道工程项目管理实施规划涉及重点和难点部位的技术方案，超前提出并请业主、设计单位、监理单位进行论证，确定后严格遵照执行。（8）、通过施工组织设计、项目质量计划、施工方案的报批充分与监理工程师沟通，以便解决施工中的问题，形成记录并保存。沟通方式包括收集监理工程师提出的意见、会议纪要、合同规范要求、隐蔽记录、主体工程验收、交付、竣工资料移交等。3.5.3、与兄弟单位的协调（1）、公路工程工程是一系列的群体工程，除本合同范围的隧道工程工程外，其他单位的路桥隧工程，涉及不同种类专业。施工中按业主和专业设计规定要求熟悉掌握各专业界面的内容，加强与各专业设计和各兄弟单位的协调。（2）、隧道工程在施工期间，除应遵守业主要求和合同条款中有关规定和义务外，对于工程界面的接口部位，无条件服从业主及监理工程师的统一协调并认真执行接口工作的有关指令。（3）、加强与相邻兄弟单位的配合协调。（4）、测量控制网点、预埋件、预留孔洞位置和尺寸等资料及时互通信息、中级控制导线点贯通测定，水准点相互闭合，并相互协调，确保施工顺利进行。3.5.4、与地方政府的关系施工过程中坚持“尊重地方政府、相信地方政府、依靠地方政府”的原则，加强与地方政府的联系，服从各级地方政府的指导，遵守地方法规，以取得地方政府的配合与支持。在与地方政府的长期合作中，建立良好的关系，加深了解并增进友谊。3.5.5、与当地人民群众的关系尊重当地的民风民情，入乡随俗，教育职工与当地群众搞好关系，增进团结。施工期间，加深与当地人民群众的了解和感情，严格约束自己的员工。一旦与当地群众发生矛盾，先从企业内部找原因。对群众中存在的问题应采取说服教育的方法，并依靠地方政府帮助解决；对企业内部存在的问题要从严从快处理，决不姑息，以免影响工程的正常施工。3.5.6、与业主的关系明确业主与承包商的关系，摆正自身位置，认真履行合同。施工过程中要经常与业主沟通联系、及时汇报、征求意见，处理好执行合同的有关事宜。3.5.7、加强施工组织协调在工程施工期间，项目部将安排专人进行对外协调工作，本着“有理、有据、有节”的原则，同相关行业人士进行和平共处。本隧道工程在现场修筑的施工便道，均无偿提供给业主、监理工程师、其它承包人以-24- 成洛大道东沿线洛带古镇隧道工程项目管理实施规划及当地政府使用；其它承包人若有其它特殊要求，相互之间协商解决。3.6、项目部管理制度规划项目部应制定的制度、办法、细则和责任部门、完成的时间详见附表5。4、项目技术管理规划4.1、施工总平面布置项目驻地：计划在龙泉驿区洛带镇玉带街租用旅馆，项目部配置办公室8间、宿舍17间、库房1间、食堂2间、会议室1间。各用房标记清楚、实用美观、隔热通风，试验室布设在隧道进口处。隧道进出口施工队驻地在现场沿线附近安置，并配置相应的生活办公设施，驻地周围建立完善的防排水系统。各施工驻地不设置在陡坡附近或冲沟中，驻地内的停车区和道路均采用15cm的砼硬化。施工道路布置：隧道进口靠近淮洛路边，交通方便。隧道出口租用原有乡村道路（1.5km）并加宽可直通隧道出口。施工用水：洛带古镇隧道施工用水的总体思路是进口利用山涧溪水、出口利用地下水。具体做法是：在左线隧道进口洞口前50m处筑坝拦水；出口在距右线洞口附近掘一个深约40m的水井。然后在隧道进出口洞顶截水沟20m外山腰处各建一个容量为150m3的高位蓄水池，用高压水泵将水抽入,以满足洞内的施工用水。施工用电：洛带隧道进口施工现场用电变压器设在隧道左侧K2+000处，容量为630KVA+630KVA；出口在两洞间的K4+940处设置变压器，容量为630KVA+630KVA。其适用范围为洛带隧道、拌和站、办公区、钢筋加工场和施工用电；生活用电和施工用电从变压器接出后分开布置。洞内用电高压接至洞内、低压进洞、洞内进行升压，满足洞内施工用电需要。拌合站规划布置：隧道进口靠洛带镇一侧临近现有公路，道路条件好，为砂石、水泥等大宗原材料的进料方向。隧道出口靠万兴乡一侧距公路略远，从公路到洞口为下坡且坡度较大。在靠隧道进口处设置双60拌合楼，以主要满足整个工程的混凝土需求。拌和站混凝土直接供应隧道进口段砼，也可通过罐车运输砼供应隧道出口段施工。若因道路或工期等特殊原因导致隧道出口段所需混凝土供应不及时，可临时在隧道出口段设置强制式750拌和机两台以满足施工需要。临建规划详见附表6施工总体平面布置图。4.2、施工技术方案-24- 成洛大道东沿线洛带古镇隧道工程项目管理实施规划主要施工技术方案简述、设备配置详见附表7。明确方案编制责任部门、完成时间、拟编制的作业指导书等内容。4.3、施工进度计划根据与业主签订的合同要求，本项目工程计划开工日期为2013年月日，完工日期为2016年月日，合同工期三年。在满足控制性节点工期及总工期的前提下，“紧紧围绕隧道施工这个关键线路，以隧道开挖支护为本项目的施工重点，同时兼顾其余其他分项工程的施工”，力求衔接合理，尽量做到施工干扰最少，施工强度基本均衡。并对不可预见因素留有余地，同时在施工中力求实现均衡生产。施工进度计划编制中充分考虑各施工部位之间的相互干扰，特别是开挖与衬砌施工的相互的干扰，合理制定工期，确保施工安全。工期进度计划横道图见附表8。4.4、项目技术创新规划在隧道开挖与支护、瓦斯隧道防治施工工艺上进行方案对比和技术创新。5、经营管理规划5.1、经营管理模式根据十五局、路桥公司的项目管理制度，结合社会化专业分工发展的程度，紧密联系区域市场导向，依托现有资源和工程特点，采取以技术管理为主的管理模式，把一些技术含量较低、专业性较强的工序择优选择专业队伍进行分包，最大限度减少资源投入压力。5.2、分包策划(1)、按本项目特点设：进出口两个施工队、路面施工队、附属工程施工队、拌合站以及瓦斯防控小组。(2)、对社会化、专业化发育良好的洞身开挖、初支、二衬、路面及安全设施等工序进行专业分包，按技术管理型进行经营。5.3、主要分包项目策划严格按照十五局《工程施工分包管理办法》和《合格分包商资源库管理实施细则》的要求，专业分包项目进行邀请招标或协商议标，优先在集团公司、局和路桥公司的合格分包商名册选择。劳务分包采用邀请议标和协商议标的方式选择，长期与我局或公司合作的成熟劳务分包优先选择。通过对以往公路施工分包队伍的调查，隧道开挖支护及水泥砼和沥青砼路面施工等项目的分包商资源较为丰富，项目部在分包商的选择上灵活性较大。重点是技术性和专业性都很强的隧道瓦斯检测、地质超前预报和安全设施施工的-24- 成洛大道东沿线洛带古镇隧道工程项目管理实施规划合作伙伴，我部将会择优选择履约能力较强及资信较高的合作者。（1）、本隧道长2895m，根据实际情况，先期我部在隧道进出口各设一个施工队在左右线同时对向进行洞口、明洞及洞内开挖、支护和防排水工程的施工，砼供应选择一个拌合站队伍满足施工需要。（2）、路面施工和附属设施施工专业性很强，分别选择1个专业分包队伍进行施工。（3）、隧道瓦斯检测和超前地质预报专业性和技术性都很强，将分别委托有资质的单位和项目部进行合作。主要分包项目分包方案及合作伙伴选择途径见附表11。分包及合作应注意的事项：（1）、建立双赢理念，对分包合作队伍实行人本管理。（2）、严禁以分包转嫁风险，杜绝以包代管。积极做好分包队伍的技术服务和协调配合工作，为分包队伍创造有利的施工环境。（3）、实行旁站监督，参与分包队伍的过程管理。及时掌握分包队伍的思想动向，主动出击，采取预防和纠正措施。5.4、合同管理按照项目规范化、标准化、程序化管理原则，结合本项目综合管理要求，加强合同管理，坚持民主决策、授权审批备案制度，各类合同管理的责任部门和合同存档管理应强化管理。合同管理规划见附表12。5.5、项目成本控制本项目拟采用技术型管理模式，施工以分包协作队伍为主。施工计划总体呈现前紧后松的格局。鉴于此，项目成本控制的重点及其措施应放在以下几个方面：5.5.1、施工方案的优化在分部工程开工前，仔细研究设计图纸及现场实际情况，以分部工程成本计划为考量，编制切实可行的施工组织设计，并在开挖、支护、弃渣以及砼使用上编制专项施工技术方案，从技术措施上杜绝浪费，并实行专人计量，确保成本计划能够顺利实现。为此，应重点做好以下方面：合理安排洞身开挖与支护的比例关系；尽量做到均衡施工，提高资源的利用率。5.5.2、分包管理本工程施工以对外分包为主，自行施工为辅，对外分包的管理是本项目成本控制的关键。分包项目的成本管理拟从以下几个方面着手：-24- 成洛大道东沿线洛带古镇隧道工程项目管理实施规划（1）、采用稳妥的分包方案，合同采用局分包合同范本，加大管控力度、减少合同纠纷，降低分包风险。（2）、采用招投标方式选定分包队伍，在公平竞争的基础上合理降低分包单价。（3）、各分包合同之间的责任范围划分应尽可能明确，工序应衔接无缝，并加大协调力度，以减少计日工和零星机械台班的用量。（4）、对分包工程的计量严格把关，减少漏洞、杜绝超结现象，零用工和租赁设备计量签证要抓好时效性和规范化等；（5）、分包结算严格执行分包合同，确保分包项目成本计划的落实。5.5.3、材料管理材料管理是成本控制的重点，拟在项目初期拟定完备的管理办法，增强采购、使用和核销等各个环节的管控力，重点应做好以下几方面的工作：（1）、采购：辅材和机械配件严格执行路桥公司要求的政策，为此应做好用量规划和机械维修保养计划，争取分批成规模招标采购，以有效降低采购价格。（2）、使用：加强出入库的监督力度，加强现场检查，杜绝浪费现象，提高周转材料利用率。（3）、核销：不论甲供还是自购材料均应实行定额领用、定期核销制度，确保材料费开支处于可控状态。（4）、对于进场材料尽可能采取称重计量，以杜绝计量漏洞。（5）、分包单位领用材料实行计划审批制度和授权委托专人领用制度。5.5.4、现场管理费的控制在条件允许的情况下减少后勤人员岗位设置；办公用品实行计划采购、定额领用的制度；电话费开支实行包干；后勤车辆实行集中管理、统一安排等等。5.6、现场管理费现场管理费支出计划见附表17。6、项目资源配置方案6.1、人员配置方案本合同工程项目具有施工工序多、质量要求严、施工强度高、交叉作业多等特点。为了优质高效完成本隧道的施工任务，根据本项目的施工特点，合理配置人力资源。决策层由项目领导班子组成，对项目的经营管理有决策权。管理层由质量管理部、工程技术部、合同部、安全环保部、机电物资部、财务室-24- 成洛大道东沿线洛带古镇隧道工程项目管理实施规划、综合办公室等部门组成，负责执行决策层对工程施工和合同管理所作出的一切决策，并对执行层实施有效管理。各主要管理和技术人员配置见附表14所示。执行层依据施工需要，成立施工作业队、拌和站等作业队伍，按所需工种配备人员，同时根据不同时段的施工任务，调整各队的工种比例和人数，实行动态管理，建立淘汰制度，使施工队伍始终保持较高素质，确保高效率、高质量完成本项目工程的施工。6.2、施工作业层资源配置根据总体施工进度进度计划安排，施工高峰期隧道施工281人，分布情况见下表：序号工种名称人数备注1施工现场负责人2×3=62开挖班2×18=363初期支护班2×13=264二衬班2×16=32含3个钢筋工5管线、电工班2×4=86隧道出碴班2×10=20含2个修理工7混凝土班2×15=30含砼罐车、输送泵司机8钢筋加工班2×6=129洞口门岗2×3=6含3人值班KJ90系统10测量班2×2=4合计1806.3、施工设备配置方案（1）、项目施工设备及检试验设备配置方案，见附表15。（2）、办公设备和非生产交通车辆配置计划，见附表16。6.4、主要材料、物资采购及供应方案见附表13。7、工程质量目标7.1、质量目标（1）、总体质量目标：工程竣工验收一次通过，施工总体质量达到优良，创行业精品工程。-24- 成洛大道东沿线洛带古镇隧道工程项目管理实施规划（2）、分部工程合格率100%；洞身开挖洞身工程优良率不小于85%；初期支护工程优良率不小于90%；二次衬砌工程优良率不小于90%；防水层工程优良率不小于90%；基层面层工程优良率不小于90%；7.2、质量管理体系7.2.1、组织机构及岗位职责见下图。7.2.2、领导小组成员名单组长：副组长：成员：7.2.3、领导小组职责组长：对项目的质量管理进行策划，领导项目部的质量管理工作，组织制定项目部的质量管理制度，组织项目部的质量检查及质量考核等工作，对关键部位和特殊过程的控制进行决策和监督，负责对质量事故及较严重质量问题进行处理，确保项目部质量管理体系的正常运行。副组长：协助组长进行质量管理工作，制定质量管理制度，组织进行质量检查及质量考核等工作，对关键部位和特殊过程的质量控制进行检查监督，协助组长对质量事故及较严重质量问题进行处理，负责对一般质量问题进行处理。成员：在组长、副组长的领导下进行质量管理工作，做好管辖范围内的质量管理工作，协助副组长对管辖范围内的质量问题进行处理。7.3、质量管理部门及岗位职责7.3.1、部门职责负责对本隧道质量管理体系的正常运行进行控制，对产品实现过程检查监督，保持与顾客沟通，为质量目标的实现采取改进措施。主要对质量管理体系的文件控制、记录控制、采购产品的验证、标识和可追溯性、监视和测量装置的控制、监视与测量、不合格品控制、数据分析、持续改进、纠正和预防措施等要求在本项目归口管理控制实施。质量控制组织机构框图-24- 成洛大道东沿线洛带古镇隧道工程项目管理实施规划质量领导小组项目经理生产副经理总工程师商务副经理安全总监实验室综合办公室测量队质量管理部工程技术部合同管理部机电物资部安全环保部财务室拌和站进口施工队瓦斯防控组附属工程施工队砼路面施工队出口施工队-24- 成洛大道东沿线洛带古镇隧道工程项目管理实施规划7.3.2、岗位职责熟悉质量体系标准，贯彻执行集团公司《质量手册》、程序文件以及项目《质量计划》。使本目质量管理工作制度化、规范化。对本隧道的质量情况进行策划、计划、控制及监督管理。负责处理施工过程中的技术问题及工程质量的控制和检验验收。组织工程项目的评定验收工作。负责分部、分项工程的技术交底工作。组织对分部、分项工程的评定，在施工过程认真执行“三检”制度，及时总结经验。对施工过程中产品进行标识和最终产品的防护控制。积极地完成领导交办的其它任务。7.3.3、“三检制”及质检人员职责（1）、三检制:施工队自检、现场技术员复检、项目部质检工程师终检。（2）、质检工程师的岗位职责初检人员：负责分项或工序的初检工作，对施工范围内的工程质量进行全过程的质量控制及检查监督，对出现的质量问题及时进行纠正，检验合格后报现场技术员进行复验。复检人员：负责分项或工序的复检工作，对施工范围内的工程质量进行控制和监督，填写过程控制资料，对出现的质量问题进行处理，合格后报项目部质检工程师进行终检。终检人员：负责分项或工序的终检工作，对工程质量进行监督，负责质检资料的填写及工程质量评定，终检合格后报监理工程师进行验收。（3）“三检制”人员名单质检人员名单：7.4、应编制的质量文件7.4.1、质量管理体系文件（1）、质量计划（2）、检验试验计划7.5、质量控制要点成洛大道东延线洛带古镇隧道工程项目部质量控制要点项目名称控制重点控制内容记录隧道开挖超欠挖开挖施工过程的质量控制质检表初支、二衬及路面砼砼生产过程的质量控制砼喷射或浇筑过程的质量控制砼养护过程的质量控制质检表防水层防水层铺设过程的质量控制质检表-24- 成洛大道东沿线洛带古镇隧道工程项目管理实施规划防水板、土工布7.6、质量控制措施为确保工程质量，项目部应采取如下措施:（1）、严格执行规范，严格按规范施工。（2）、严格“三检制”，各级质检员人员落实，职责明确。（3）、加强质量检查，每月进行一次质量大检查，及时对发现的问题进行处理通报检查结果并进行评比。（4）、制定质量奖罚制度，奖优罚劣。8、安全管理规划8.1、安全目标、指标8.1.1、安全目标全力遏制人身伤亡事故；科学防范重大机械事故；保障全体员工身心健康；实现最佳健康安全状态。8.1.2、安全指标（1）、员工因工死亡率为零；（2）、员工因工重伤率为零；（3）、群伤事故为零；（4）、轻伤负伤频率低于3‰；（5）、重大机械事故为零；（6）、重大火灾或爆炸事故为零；（7）、员工职业病患病率为零；（8）、员工健康安全满意率85%以上；（9）、法规普及率达到80%以上；8.2、机构设置8.2.1、组织机构成洛大道东延线洛带古镇隧道安全生产管理体系图-24- 成洛大道东沿线洛带古镇隧道工程项目管理实施规划项目部安全生产委员会项目经理生产副经理总工程师商务副经理安全总监实验室综合办公室测量队质量管理部工程技术部合同管理部机电物资部安全环保部财务室拌和站隧道进口施工队瓦斯防控组附属工程施工队砼路面施工队隧道出口施工队8.2.2、安全生产委员会（1）、安全生产监督体系框图-24- 成洛大道东沿线洛带古镇隧道工程项目管理实施规划安全生产监督体系图安全生产委员会安全总监安全环保部督察出口施工队进口施工队砼路面施工队附属工程施工队瓦斯防控小组拌和站8.2.2、安全生产委员会主任：副主任：成员:办公室主任：安全生产委员会办公室:设在安全环保部。8.2.3、安全管理人员配置根据《建筑工程行业安全员配备标准》、《建设施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》以及洛带古镇隧道工程特点，本项目共设置专职安全管理人员8名，进行日常隧道施工现场安全管理工作。8.2.4、职业健康安全管理体系职责分配表职业健康安全管理体系职责分配表-24- 成洛大道东沿线洛带古镇隧道工程项目管理实施规划控制部门管理要素项目经理安全总监副经理总工程师安全环保部生产技术部质量管理部机电物资部综合办公室合同部财务室各作业单位4.1总要求4.2职业健康安全方针△△△△△△△△△△△△4.3策划4.3.1危险源☆△△▲△△△△△4.3.2法规和其他要求法规信息收集☆△△△▲▲△△△法规确认与管理4.3.3目标☆△△△▲△△△△△△△4.3.4管理方案实施监督检查☆△△▲△△△△方案审定备案▲4.4实施和运行4.4.1结构和职责☆▲△△△△△△△4.4.2培训、意识和能力☆△△△△▲△4.4.3协商和沟通☆▲△△△△△△△4.4.4文件☆▲△△△△△△4.4.5文件和资料控制职业健康安全管理体系文件☆▲△△△△△△职业健康安全技术文件4.4.6运行控制运行的检查与监督☆△△▲△△△△设备的运行控制▲4.4.7应急准备和响应预案编制和演练☆△△▲△△△△△△预案的评审和检查▲4.5检查和纠正措施4.5.1绩效测量和监视体系业绩的监测☆△△▲△△△△有害因素参数测量▲4.5.2事故、事件、不符合、纠正和预防措施☆▲△△△△△△4.5.3记录和记录管理☆▲△△△△△△4.5.4审核/工程公司及项目检查☆△△▲△△△△△△△4.6管理评审☆领导职责▲管理职责△实施职责-24- 成洛大道东沿线洛带古镇隧道工程项目管理实施规划8.3、安全评价与管理8.3.1、危险源辨识、评价与控制项目部搞好施工现场的危险源辩识，进行风险评价，危险源辨识、评价见下页所示。确保危险源的动态管理及控制，保证施工安全和职工的身心健康。（1）、安全环保部要及时确定当月重大危险源项目并制定应对预防措施，建档备案，实行危险源动态管理。（2）、重大危险源项目施工前安全环保部必须对施工单位进行安全技术交底。施工中作业人员必须严格遵照执行相关措施、制度。（3）、安全员要对重大危险源项目进行日常巡视、监控，发现问题应及时反映给工区主任和安全环保部。（4）、发生事故后“按照四不放过”进行调查处理。37 成洛大道东沿线洛带古镇隧道工程项目管理实施规划成洛大道东沿线洛带古镇隧道危险源辨识评价表序号发生区域作业活动内容危险源危险源类别发生的可能性和频次可能导致的后果1施工现场汽车运输开带病车、车辆事故行为性危害6632施工现场汽车运输装货超高、超宽、超重、超长、超员、超速、超负荷、超深、超斜运行行为性危害6633爆破现场炸药运输炸药车中途停留行为性危害33404爆破现场炸药运输用皮卡或三轮倒运炸药行为性危害6375爆破现场人工装药炸药堆放在火源、电源设备周围行为性危害13406爆破现场爆破施工未看到或听到解除信号时人员进入爆破施工现场行为性危害33157爆破现场爆破施工机械设备人员撤离不及时行为性危害63158爆破现场爆破施工盲炮、哑炮处理不当行为性危害32159洞内瓦斯区域施工操作瓦斯涌出量过大行为性危害361510洞内瓦斯施工施工操作瓦斯检测不到位行为性危害36711洞内瓦斯施工施工操作瓦斯检遇明火爆燃行为性危害361512供电设备施工用电作业电器使用、维护不当行为性危害66337 成洛大道东沿线洛带古镇隧道工程项目管理实施规划13供电设备施工用电作业无漏电保护物理性危害36714高空作业脚手架搭拆及使用作业者未系安全带行为性危害36715钢筋加工厂焊接作业使用氧气、乙炔放置间距、工作间距不符合要求行为性危害36316支模施工现场支模施工作业人员违章作业行为性危害36717拌合站混凝土搅拌维修搅拌机、清理搅拌筒时无标识和专人监护物理性危害36718拌合站混凝土浇筑各连接件松动导致车辆事故物理性危害66337 成洛大道东沿线洛带古镇隧道工程项目管理实施规划8.4、关键点的安全控制措施8.4.1、总体安全预防措施（1)、施工前按照交通运输部《公路隧道建设安全风险评估指南》要求开展隧道建设安全风险评估工作。依据铁道部《铁路瓦斯隧道施工技术规范》开展具体施工工作。（2)、隧道开工前，项目总工组织向施工作业人员进行技术和安全交底，详细说明隧道安全生产的有关技术要求，分析可能存在的重大危险源，安全交底台账签字确认。（3)、隧道进口处设置监控系统，并安排专人值守，负责登记人员和机械设备、物资的进出洞情况;洞口安装安全报警系统。（4)、在编制施工组织设计和施工方案时，应当根据隧道工程的特点制定专项安全技术保障措施、现场临时用电方案和施工安全应急救援预案，备好应急抢险物资，定期组织应急演练。每个隧道施工现场设置1处抢险物资储备点。（5)、应配备足够长度、可手动拆卸的逃生钢管，管径不小于600mm。高压气、高压水钢管应尽可能靠近掌子面;钻孔台车应常务卸管头的扳手和应急照明工具。（6)、爆破作业及火工物品的管理，遵守现行的国家标准《爆破安全规程》(GB6722-2003)的有关规定。对本瓦斯隧道，按《煤矿安全规程》(2009年)要求，并根据隧道的地质情况、瓦斯溢出程度和设备条件，制订适宜的施工方案。（7)、运输车辆不得人料混装，洞内运输车辆限速行驶。洞内倒车与转向，要开灯、鸣笛；洞口、平交道口和狭窄的施工场地，应设置“缓行”标志，必要时肩{安排人员指挥交通。（8)、隧道施工中密切注意围岩及地下水等的变化情况，当施工方法或支护结构不适应十实际围岩状态时，采取应急措施，并经批准后及时采用合适的施工方法或支护结构。（9)、现场办公、生活和作业区应设置在符合安全性要求的地段，并与炸药库和隧道开挖保持一定的安全距离;施工人员的膳食、饮水、休息场所、医疗救助设施等应当落实工前教育制度，规范进洞管理。8.4.2、关键点的安全控制措施（1）、洞口与明洞施工安全措施1)、洞口边、仰坡施工作业平台和隧道所有浅埋区域设置安全护栏和警戒标志。2)、洞口爆破时在危险区和安全区的交界处设置警戒隔离绳;并在安全区设置警戒人员持警示旗、哨指挥，重要危险路段有专人看护。37 成洛大道东沿线洛带古镇隧道工程项目管理实施规划3)、制订专门的应急救援预案，备好应急抢险物资，定期组织应急演练。每个隧道施工现场设置一处抢险物资储备点。4)、及早施作防护工程、排水工程。5)、开挖前应清除山坡浮石、危岩，防止因爆破造成落石或隐患。6)、施工准备阶段应完成临时施工便道、架设供电线路、铺设供水管路。洞口地面、道路硬化。7)、洞口安装隧道的供风、供水、供电等设施;砌筑洞顶截、排水沟，进行洞顶地表加固。8)、洞口的排水系统在施工期的雨季之前完成。9)、隧道的排水应与路基排水系统合理连接，不得冲刷路基坡面、桥涵锥体、农田房舍。10)、隧道起拱线以上的端墙施工时应设安全网，防止人员、工具和材料坠落。11)、进洞坡道顶与隧道口之间需有一定的安全距离，保证车辆进出安全，最小安全距离不得小于5米。（2）、洞身开挖施工安全措施1）、开挖台车的各作业平台应为可调性的平台，固定的临边设置安全护栏，并设密目式安全立网及彩灯或反光标志;上下行通道设栏杆扶手，顶部设置限高标志牌;在台架底部配置消防器材，便十应急火灾事故。2）、每次爆破的炸药、雷管必须用设锁的火工品专用箱分别送入洞内。3）、洞内运输车辆必须限速行驶，洞内倒车与转向必须开灯、鸣笛;洞口、平交道口和狭窄的施工场地，应设置“缓行”标志，必要时肩{安排人员指挥交通。4）、隧道施工中密切注意围岩及地下水等的变化情况，当施工方法或支护结构不适应实际围岩状态时，采取应急措施，并经批准后及时采用合适的施工方法或支护形式。5）、隧道内施工设备应靠边停放，远离爆破点;停放点应选择围岩稳定、支护结构已完成、无渗漏水的位置。6）、开挖循环中每次爆破后，应及时通风，使洞内各有害气体及时排除。整个施工过程中作业环境应符合职业健康和安全标准，爆破作业统一指挥。（3）、初期支护施工安全措施1）、在台车临边设置安全护栏，并设置漏电保护器。2）、凿岩机钻眼时必须先送水后送风。37 成洛大道东沿线洛带古镇隧道工程项目管理实施规划3）、放炮后一定进行喷雾、洒水，出渣前应用水淋湿石渣和附近的岩壁。4）、吹孔、注浆和喷硅施工人员均应佩戴防尘口罩和防护眼镜、胶皮手套。5）、长大隧道应在压人式的出风口设置喷雾器，以增加空气湿度，降低粉尘含量。6）、钻眼作业应采用湿式凿岩，当水源缺乏、容易冻结或岩性不适十湿式凿岩时。可采用带有捕尘设备的干式凿岩，采用防尘措施后应达到规定的粉尘浓度。7)、根据围岩情况采取有效支护方式，施工期间对支护状态进行定期、不定期检查，对变形、损坏的及时整修加固。8）、暂停施工时，将支护直抵开挖面。9)、发现两侧数据有突变或异变时1小时内通知现场负责人，并立即采取应急措施或通知施工人员暂离危险地段。（4）、二次衬砌施工安全措施1）、台车上下行通道上部应满铺木板，并设安全网兜底;作业平台临边设置安全护栏。2）、台车下方通道应满足洞内通车要求，内轮廓要设置警示灯。3）、衬砌作业段两端20m,设置行车限速警示牌。4）、衬砌台车安装、拆除时应设置警戒区，警戒区边缘设置警戒隔离绳和警示牌。5）、衬砌过程中遗漏的水泥浆和杂物在施工完毕后，及时清理和环保处理。做到“工完料净、环保到位”。6）、衬砌工作台设置不小于1.5m的栏杆，跳板、梯子稳固。7)、检查、维修机械及管路时，停机并切断风源、电源。8)、洞内严禁熬制沥青。（5）、隧道内爆破作业安全措施1）、爆破作业以及爆破器材的管理等工作均应按国家现行的《爆破安全规程》（GB6722-86）执行。2）、爆破器材的领取专人负责，其品种、规格及数量由负责人视实际需要填写火工品领用单，照单领取。不得提前班次领取爆破器材，所领取的爆破器材不得遗失或转交他人，不准擅自销毁或挪作它用。爆破结束后，一定将剩余的爆破器材如数及时交回器材库。3）、从炸药库向工作地点运送爆破器材时，应将爆破器材直接送到爆破地点，不得携带爆破器材在人群聚集的地方停留，不能乱丢、乱放。雷管、炸药必须分别存放在专用的器材箱。4）、人工搬运爆破器材时，一人一次运送的起爆器材不得超过10kg；可搬运散装炸药37 成洛大道东沿线洛带古镇隧道工程项目管理实施规划20kg；背运原包装炸药一箱（袋）；挑运原包装炸药二箱（袋）。5）、洞内爆破作业统一指挥。6）、不能摩擦、撞击、抛掷爆破器材，作业现场不能有烟火。钻孔前确认掌子面无瞎炮后方可施钻，否则，经过处理。不能在残眼中和已装药的炮孔附近进行钻孔作业。7）、孔内装入起爆药包后，不能强力捣压起爆药包，不能强行拉出或掏出起爆药包，装药时使用木质炮棍。8）、爆破前，所有人员应撤至不受有害气体、振动及飞石伤害的安全地带，同时切断电源并作好安全警戒。爆破人员最后撤离爆破地点。（6）、施工临时用电安全措施1）、施工现场用电应采用三项五线制供电系统，且工作接地电阻值不得大于4Ω；供电线路始端、末端必须作重复接地；当线路较长时，线路中间应增设重复接地，其电阻值不应大于10Ω。2）、施工用电应进行施工用电设计，并采用三级配电二级保护方式。3）、用电设备应实行一机一闸一漏（漏电保护）一箱（配电箱）；漏电保护装置应与设备相匹配。不得用一个开关直接控制二台及以上的用电设备。4）、生活照明用电，不得擅自拉线、装插座。不得私自使用电炉及其他功率较大的电器。5）、漏电保护器必须符合标准并定期检查。（7）、瓦斯安全控制措施1）、加强通风管理控制瓦斯浓度是最有效的防止瓦斯爆炸或燃烧的技术措施，通风效果的好坏将直接是否会发生瓦斯爆炸或燃烧。我部在本隧道中采用1台132KW轴流压入式风机通过1道管路向洞内供风，可满足隧道需求风量要求,通风管选用抗静电阻燃风管，直径为1.5m。2）、加强瓦斯的检测洛带古镇隧道采用人工与自动检测相结合的检测方式进行瓦斯的检测。人工采用便携式瓦斯检测仪每2小时检测一次，自动检测系统采用KJ90型煤矿综合检测系统24小时对洞内进行检测。3）、施工设备的防爆改造37 成洛大道东沿线洛带古镇隧道工程项目管理实施规划因洛带古镇隧道为低瓦斯隧道，按照《铁路隧道施工技术规范》和图纸设计要求，我部对洞内施工的固定用电设备进行防爆改装，同时，接线盒、控制器和线缆等均使用防爆型。4)、加强地质超前预报在施工时采取以Φ108型超前地质钻孔为主、TSP地震波法为辅的方法进行地质超前预报。5）、加强日常的安全管理工作建立健全各项规章管理制度，做好进洞人员的安检工作，防止将火源带进洞内，严格执行风电闭锁，瓦电闭锁，同时加强对施工作业人员的教育培训并做好应急救援工作。9、文明施工及形象宣传规划项目部要结合作业场地实际情况，定期清理垃圾污水，对施工道路整修洒水除尘，要做到施工现场、材料堆放、机械布置文明整齐，安全有序，并严格要求施工人员穿戴好劳动保护用品；针对洞内临近掌子面、作业台车及洞口高边坡等重点部位须采取设置警示牌和隔离封闭等措施，严格按照局统一标准对施工现场文明生产再次规划。我们要按要求，在洞内施工现场及钢木加工场等区域不仅要做到安全生产、同时还应做到文明施工，整齐有序。项目营地要本着和谐、文明、健康、整洁的原则，营造形象宣传氛围，办公居住营地要成为文明的“窗口”。10、项目风险评估及应对措施10.1、有毒有害气体风险10.1.1、风险分析本隧道位于龙泉山背斜含油气构造上，是油气运输的有利指向区和储集区，并且在石油钻探中已有显示，只是未达到工业开采要求，加之其上覆有较厚的泥岩层作为覆盖层封闭，所以油气易储集而不易散发。危及隧道的施工安全。根据中铁第二勘察设计研究院委托西南石油大学针对天然气的专项测试检测报告，所有隧道均测出天然气，含量在270ppm～6080ppm不等，综合判定本隧道为低瓦斯隧道。因此，本隧道在掘进中的瓦斯防治将是施工安全的一大风险。10.1.2、应对措施针对本隧道在施工中存在的瓦斯，在隧道施工过程中遵循“动态设计、动态施工、先判断后处理”的原则。（1）、超前地质预报37 成洛大道东沿线洛带古镇隧道工程项目管理实施规划主要采用地质调查法、超前物探、超前钻孔三种手段，当采用超前钻孔探测出隧道前方存在天然气时，根据瓦斯压力及涌出量采取加强通风或施作排放孔等措施对其进行排放，若隧道前方瓦斯具有稳定来源，长时间无法降低其压力及涌出量时，该段隧道应采取结构封闭措施。（2）、瓦斯监测、检测采用人工和自动监测系统相结合。（3）、安全控制通过建立天然气检查管理体系，贯彻执行安全生产责任制，抓好安全教育，做好安全管理，落实安全检查、严控作业细节（钻爆、出碴、初期支护、二次衬砌、通风防尘）等措施确保施工安全。（4）、施工设备1）、固定电气设备使用防爆型，配置两路电源供电，电源线上不得分接隧道以外的任何负荷。2）、通风机配置备用风机，并引入独立双回路电源。（5）、施工通风施工通风采用压入式连续通风；若探测到有稳定来源的瓦斯时则采用巷道式通风。（6）、应急预案及事故预防针对隧道可能存在的安全危险，应成立相应的应急组织救援机构、制定相应的应急预案和程序、备齐抢险救灾物资；针对瓦斯进行现场24h值班，加强各类人员的安全管理培训、考核和事故预防。10.2、小径距隧道风险10.2.1风险分析洛带古镇隧道在进口ZK2+060～ZK2+171和K2+060～K2+171、出口ZK4+840～ZK4+929和K4+840～K4+930之间的隧道间距分别为23.90～30.31m和28.54～27.65m，经确定为小径距隧道。10.2.2、应对措施针对洛带古镇隧道中的小净距隧道施工时容易塌方的风险，在施工中采取的措施如下：（1）、后行洞采用中壁法开挖，且开挖时先开挖靠中岩柱侧导坑。（2）、开挖尽量采用人工开挖或小炮开挖，炸药采用低威力、低爆速炸药、装药采用小直径不偶合装药、起爆采用时间间隔大于100ms的微差爆破；后行洞爆破开挖时，作用在中岩墙靠先行洞一侧拱腰位置的最大震动速度不大于10cm/s。37 成洛大道东沿线洛带古镇隧道工程项目管理实施规划（3）、左、右洞开挖爆破不可同时进行，后行洞与先行洞掌子面之间的距离不得小于40m；先行洞二衬施作完成并达到设计强度后方可进行相邻位置的后行洞爆破开挖，且后行洞掌子面与先行洞二衬的距离不得小于15m。（4）、后行洞开挖每循环进尺控制在0.8～1.5m之内。10.3、不良地质施工风险10.3.1、风险分析洛带古镇隧道在掘进中存在缓倾斜砂、泥岩互层地层、泥岩段软弱地基和薄层石膏。施工中隧道拱部易造成平拱、拱顶离层破坏、拱顶弯曲内鼓、拱顶坍方掉块等破坏现象，泥岩遇水后易软化、泥化，具一定膨胀性，造成隧道基底软弱，同时根据相同地层类似工程地质资料，本套地层的泥岩中局部分布有薄层石膏，石膏对混凝土具有腐蚀作用。10.3.2、应对措施（1）、适当加大拱部系统锚杆的设置长度，充分发挥系统锚杆的组合梁和悬吊作用来加强拱部岩层，施工时拱部系统锚杆尽量垂直于岩层层面方向施做，Ⅳ级、Ⅴ级、ⅤQ级衬砌拱部锚杆较边墙加长1m；加强拱部超前支护，Ⅳ级衬砌拱部设Φ25超前中空注浆锚杆加强支护，V级、VQ级衬砌拱部设Φ42超前注浆小导管加强支护；在施工时严格遵循“重超前、弱爆破、快封闭、勤量测”原则和“随挖随支护、先喷后锚”来组织施工，关键控制隧道拱部开挖时爆破参数，减少爆破扰动次数，控制爆破工艺，严格控制超欠挖。（2）、加强施工现场的水源管理；施工中加强地下水水质检测，当发现某段地层的地下水具有腐蚀性时，该段隧道初期支护、二次衬砌仰拱及小边墙、侧向深埋水沟等采用耐腐蚀（钢筋）混凝土；适当加大预留变形量。10.4、下穿长安连接线段风险10.4.1、风险分析洛带古镇隧道进口端ZK2+080～+180段下穿长安连接线（7.5m宽三级路），其中约250m既有路先期向北侧改移。本段隧道覆土深度6～16m，施工期间需确保其上改移及既有道路的正常通车，隧道施工可能对该道路产生的沉降、变形等不利影响。10.4.2、应对措施（1）、加强拱部超前支护，隧道进口段设Φ127超前大管棚及Φ42超前注浆小导管。（2）、隧道施工采用中壁法开挖，并控制爆破参数、爆破工艺，降低爆破施工对隧道周边地层的扰动，防止塌方。（3）、加强本段隧道的衬砌支护结构，加密型钢钢架的布设间距。37 成洛大道东沿线洛带古镇隧道工程项目管理实施规划（4）、在洞顶道路路面设置沉降变形监测点，并加强本段隧道拱顶沉降及拱腰收敛位移的监控量测工作。10.5、下穿石油管线段风险10.5.1、风险分析隧道进口洞顶有一石油管线在ZK2+265、K2+300处与隧道呈45°斜交，该管线埋深约1.5m，此段隧道左右线洞顶覆盖层厚度分别为28m和36m，在此段隧道爆破施工时该段石油管线可能会发生变形爆裂。10.5.2、应对措施（1）、本段隧道采用Φ42超前注浆小导管加强隧道拱部超前支护。（2）、隧道施工采用控爆技术，控制爆破参数、爆破工艺，降低爆破施工对隧道周边地层的扰动。（3）、加强本段隧道的衬砌支护结构，加密型钢钢架的布设间距。（4）、在地表设置沉降变形监测点，并加强本段隧道拱顶沉降及拱腰收敛变形的监控量测工作。10.6、穿过长安固体废物处置场风险分析及措施10.6.1、风险分析洛带古镇隧道从已建成都市长安固体废物处置场南侧边缘（ZK2+965处）及拟建成都市危险废物处置中心北侧（K4+075处，水平距离约50m）通过，与两者地下结构最深处的垂向距离分别约为15m和6m，与两者水平距离最近处的隧道埋深分别约为82m和60m。隧道工程的实施与上述两工程相互之间可能存在一定程度的不利影响，如隧道爆破开挖对长安固体废物处置场地下防渗结构和地基稳定的影响、废物处置过程对临近隧道结构安全性的影响以及垃圾渗滤液对该范围地下水域水质的影响等。10.6.2、应对措施针对以上问题，设计采取如下措施对本项目隧道与上述工程之间可能存在的相互影响加以控制:（1）、本段隧道采用加强的衬砌支护结构，初支钢拱架采用型钢钢架。（2）、采用Φ42超前注浆小导管加强隧道拱部超前支护。（3）、隧道开挖采用对围岩扰动较小的工法，并通过控制爆破参数、爆破工艺，最大限度的控制爆破作业对隧道周边地层的扰动。（4）、37 成洛大道东沿线洛带古镇隧道工程项目管理实施规划上述两工程的垃圾渗滤液可能具有腐蚀性等有害特性，施工中需加强该范围地下水质的检测工作，并采取必要的防腐等措施。10.7、分包队伍选择的风险10.7.1、风险分析本项目施工投资大，若在施工过程中，分包单位若不能正常履约，将是项目运行的一大风险。10.7.2、应对措施（1）、我部将严格按照十五局和路桥公司的规定程序对分包队伍进行招标，择优选择有实力、履约能力强、有诚信的分包队伍。（2）、在正式的合同签订前，分包队伍必须先向我部缴纳合同总额3％的履约保证金，以保证其在施工阶段能够正常履约，同时，在合同中尽量明确双方的责任和义务以及违约后所造成的后果。（3）、在项目实施过程中，我部将加强管控，并加强和分包队伍的沟通，确保合同的顺利实施。10.8、火工材料的管理风险10.8.1、风险分析本隧道石方洞挖量约66.2万方，火工材料用量大（需要炸药660吨），洞身开挖施工周期长（约2年）。因此，施工中火工材料的管控将是我部在安全管理方面的重点。10.8.2、应对措施（1）、火工品库按有关规定严格管理，“储、运、用”三证齐全，看守警戒到位，制度健全落实，帐目清楚，帐物相符。（2）、涉爆人员必须经专业培训、考试合格取证后，持证上岗。并且在爆破物品领用时不准少于2人。  （3）、爆破物品领用出库后到退库前爆破员要做到“寸步不离”爆破物品。（4）、严禁私设临时存放点。（5）、从事爆破作业人员和管理人员严禁在工作时间喝酒。（6）、严格遵守公安部门的其他安全管理规定。10.9、洞顶堆积体易造成隧道塌方的风险10.9.1、风险分析据调查，在洛带古镇隧道进口约300m地段的洞顶覆盖层出现大量堆积体，在隧道施工时容易造成冒顶塌方。37 成洛大道东沿线洛带古镇隧道工程项目管理实施规划10.9.2、应对措施我部在施工到此段时，将加强地质超前预报和监控量测工作，做到先探后掘，按照“管超前、勤量测、弱爆破、强支护、短进尺、多循环”的方针制定切实可行的开挖和支护方案，尽快使衬砌封闭成环，形成完整的受力体系，同时，在施工过程中对洞身的地质水文进行研究和观察和记录，随时调整施工方法，保持围岩稳定，防止塌方冒顶。37