宝鸡—汉中输气管道工程佛顶山隧道工程项目经理部安全事故应急预案

AQ/T2006—0120文件编号：200811版本：第一版宝鸡—汉中输气管道工程佛顶山隧道工程项目经理部安全事故应急预案项目部二OO八年十一月二十六日36 颁布公告《输气隧道工程生产安全事故应急预案》（第1版）经安蓉建设总公司审议通过，现予以颁布，自2008年12月10日起生效，项目所属各单位（部门）应按本预案要求，认真做好重特大生产安全事故应急准备工作。签名：年月日36 署名页我（我机构）承诺遵守输气隧道工程生产安全事故应急预案中的有关要求，并在应急救援活动中履行自己的职责。承诺机构代表签字项目经理常务副经理总工程师工程部技术部质量安全部物资设备部综合办公室隧道一队隧道二队36 文件编号：200803版本：第一版安蓉建设总公司宝鸡—汉中输气管道工程佛顶山隧道工程项目经理部安全事故应急预案项目部二OO八年十二月36 目录第一章总则8一、引言8二、指导思想及原则82.1“安全第一、预防为主”82.2以人为本、减少危害82.3快速反应、分级负责82.4依靠科技、提高素质92.5依法规范、加强管理9三、事故应急的防范对象9第二章工程特性11一、工程概况11二、水文气象条件和工程地质112.1、水文、气象条件112.2、工程地质11三、交通条件12第三章突发事件预防与应急措施13一、事故事件和紧急情况清单13二、应急组织机构及职责132.1应急组织机构132.2应急岗位职责14三、应急响应2236 四、事故的应急程序234.1安全应急预案的启动234.2事故报告244.3事故报告内容244.4相关记录25五、事故事件和紧急情况响应措施255.1火灾、爆炸275.2坍塌事故275.3涌水275.4伤亡事故285.5洞内有毒有害气体的伤害295.6岩爆295.7断层破碎带的处理305.8突发传染病315.9食物中毒、大面积中暑315.10不可抗力自然灾害325.11交通、车辆事故325.12其他32六、事故应急结束336.1结束程序336.2事故调查336.3改进措施3336 6.4表彰、奖励与责任追究346.5预案管理346.6预案实施34七、应急设备清单35八、周边可利用资源36九、项目部主要领导和相关部门联系方式3636 第一章总则一、引言为切实有效做好宝鸡—汉中输气隧道工程安全生产事故应急处置工作，确保科学、有效地应对事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失以及不良的社会影响，积极维护工程建设的正常进行，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《特种设备安全检查条例》、《陕西省安全生产许可证条例》等，结合本工程施工建设的实际特点，特制定预案。二、指导思想及原则2.1坚持“安全第一、预防为主”的方针高度重视安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，严格遵守国家安全生产法律、法规的规定，加强施工安全生产管理、加强施工现场管理，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事故的各项准备工作。2.2以人为本，减少危害杜绝和减少各类生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，最大限度减少突发事件造成的人员伤亡和危害，维护社会稳定。2.3快速反应，分工负责36 在陕西省天然气股份有限公司的统一领导下，建立健全并与业主单位分类管理、分级负责、条块结合的应急预案管理体制，充分发挥应急指挥机构的作用。加强项目的应急处置队伍建设，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。2.4依靠科技，提高素质采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置的技术和设备，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发工程事故的科技水平和指挥能力，避免次生、衍生事件的发生；加强安全知识宣传、教育、培训以及安全预案的演练，提高应对各类突发工程事故的综合素质。2.5依法规范，加强管理依据有关法律和行政法规，加强应急管理，使应对突发工程事故的工作规范化、制度化、法制化。2.6信息准确、运转高效事故发生后，施工单位要第一时间向地方政府和业主报告事故信息，要与地方人员政府和有关部门密切协作，快速处置信息，在第一时间启动应急预案。三、事故应急的防范对象结合输气隧道工程建设的实际，按照质量与安全事故发生的过程性质和机理，隧道工程建设重大质量与安全事故主要包括：3.1隧洞施工发生突发性涌水造成人身伤亡事故等；3.2隧洞施工过程中遇到断层、破碎带松散围岩、严重坍塌、岩爆等造成人身伤亡事故等；3.3发生超标准洪水急需抢险救灾等；3.4发生机械设备事故或引起设备火灾触电造成人身伤亡事故等；36 3.5发生火工品运输、储存、使用过程中的安全事故；3.6隧洞施工出现有毒有害气体造成人身伤亡事故等；3.7在工程施工过程中由于其他原因造成人身伤亡事故等；3.8施工中发生的各种重大质量事故。36 第二章工程特性一、工程概况引红济石调水工程是一项将汉江北岸褒河支流红岩河河水通过穿越秦岭的隧洞自流调入到渭河南岸支流石头河中的跨流域调水工程，工程受益区为陕西关中地区中西部的咸阳、杨凌、西安三个市区。引红济石输水洞工程地点位于太白县，输水洞长度约为19.76km。陕西省引红济石调水工程引水隧洞Ⅲ标工程施工招标图册，主线输水隧洞桩号5+560～8+700，全长3.14km。二、水文气象条件和工程地质2.1气象条件引红济石调水工程地处秦岭山深处，气候特征属于典型的大陆性季风气候，由于区内海拔高度相差悬殊，气候特点各异。川道四季分明，属于温带气候，高山区无夏季，春秋相连，冬季酷寒持续时间长，流域多年平均降水量817mm，平均气温7.6℃，极端最低气温-25.5℃，极端最高气温32.8℃，无霜期155天，最大冻土深度48cm，年平均风速20cm/s，相对温度72%。2.2工程地质2.2.1地形地貌工程区位于秦岭中山区，海拔高度1550～1950m，沟谷发育，植被茂密。2.2.2工程地质36 线路位于盆地南缘，洞线长19.76km，洞室一般埋深150m～300m，最深达450m，洞室均为于基岩中，片麻岩段长5.15km，大理岩段长6.6km,片岩段7km，花岗岩段长1km。基岩高程1623m～1750m，高出洞顶160～300m,围岩弱-微风化，岩体较完整，以Ⅱ类围岩为主，次为Ⅳ类和Ⅴ类围岩，总体上围岩稳定性较好。存在的主要水文、地质问题有：1、洞室分布的大理岩及断层破碎带地段地下水丰富，对围岩稳定和施工有一定影响；2、隧洞深埋段可能产生轻微的岩爆。三、交通条件本标段对外交通主要通过姜眉公路及太白县城向南的地方公路来完成。本工程从场外公共道路至1#支洞口的距离约90米左右，施工地点的全部临时道路、桥涵和停车场已经修建完成。36 第三章突发事件预案与应急措施一、事故事件和紧急情况清单经调查和分析，项目部办公区、生活区潜在的危险源清单如下：序号类型潜在险情1火灾、爆破生产区、办公区、生活区失火、森林火灾等2工程危险源坍塌事故、涌水、洞内有毒有害气体的伤害、岩爆、断层破碎带、触电、物体打击、炸药爆炸等3车辆、交通事故汽车碰撞或失火4食物中毒不当饮食或人为造成引起的食物中毒5大面积中暑群体中暑6突发传染病传播迅速、后果严重的传染病7不可抗力自然灾害地震、暴雨、大风、雷击、暴雪严寒8其他生活或办公建筑失稳或倒塌，社会事件二、应急组织机构及职责为积极应对项目部生产、办公、生活区可能发生的、各种突发性的、严重危及环境和员工健康安全的突发事故事件，最大限度地减少意外事故或紧急情况对环境的影响、人员的伤害、财产的损失，以采取有效的应急措施、做出快速反应，项目部特成立事故事件应急指挥机构，负责紧急事件的响应和处理。2.1应急组织机构36 项目部成立以项目经理马洪涛为组长的应急领导小组。2.1.1应急领导小组人员组成组长：马洪涛副组长：赵志国、权七一组员：阙建奕、白振涛、朱海峰、刘兴光、颜丽莉、韩志斌、祁会民、王辉、马斌、孟家贵、康博、董岁良、铁永刚2.1.2应急行动责任分工及联系方式序号组别组长联系电话1应急指挥组马洪涛135091603272应急行动组赵志国138926862503疏散引导组王建锁138924314814通讯联络组颜丽莉136092064995安全防护组阙建奕138924203266救护组权七一134746366507工程抢修组俞永强150092759578运输队韩志斌135711799429外部协调组祁会民1348450319010后勤保障组刘辉1389242132211设备保障组杨长华13992774988应急行动组成员：安全防护组成员：刘军科毛龙陈康王工程抢修组成员：郝俊卿孔松孟家贵36 救护组成员：景少良董岁良铁永刚物资供应组成员：于永刚王彩娟解启设备保障组成员：郝世祥王晓鹏康博2.2应急岗位职责2.2.1火灾、爆炸（1）组长职责a.正确组织指挥其它责任分工小组，有效展开工作和组织人员的调配；b.在1小时内及时向业主单位及政府部门上报事故发生情况；c.对火灾危险大、火灾后损失大、伤亡大、政治影响大的重点部位制定灭火计划；d.分析火势发展变化情况，采取有效的灭火措施；e.根据救人、疏散物资和灭火等具体任务的需要有计划、适时准确地向火场调集灭火力量；f.组织好本单位义务消防队与公安消防部门协同作战紧急配合；g.协助公安消防部门调查火灾原因。（2）通讯联络组职责a.发现火灾后迅速拨打119报警；b.报警时说明火灾地点和单位；c.说明火灾燃烧类型，火势大小；d.说明报警人的姓名、单位及电话号码；e.报警后疏散引导组成员迅速到路口等候消防车，指引火场道路。36 （3）应急行动组织职责a.熟悉掌握本单位的消防道路、消防设施、器材的位置并达到熟练使用；b.加强平时的灭火训练，掌握灭火方案，针对不同的物资分别采用窒息法、冷却法、隔离法、抑制法等有效扑灭火灾；c.在较短时间内到达火警地点，迅速有效扑灭火灾或援助消防队控制火势和扑灭火灾以减少火灾的损失。（4）疏散引导组织职责a.针对本单位或场所的人员情况对人员、物资进行疏散；b.明确安全出口位置、疏散标志，根据火灾发生的不同部位组织不同的疏散路线；c.疏散引导人员要明确任务，合理分工落实具体的疏散措施。（5）安全防护组职责a.贯彻执行救人重于灭火的原则，组织人力和工具尽早尽快的将被困人员抢救出来；b.在救护时要准、稳、果断勇敢，确保安全；c.掌握寻找人的方法和火场救人的道路；d.以最快的速度将救出的伤员护送到附近医院。（6）救护组职责a.制定各种紧急伤亡情况的应对方案和措施并做好救护准备；b.负责现场受伤人员的紧急护理、治疗和护送；c.将重伤员护送到医院接受治疗。36 2.2.2坍塌事故（1）组长职责负责现场调查，召集队伍、调动资源，下达任务。（2）副组长职责协助组长制定解决方案，解决抢修过程中地技术问题，向组长提出资源计划，受组长说的指挥。（3）工程抢修组职责a.负责组织障碍物清理、开挖、支撑、排水；b.组织保障抢修照明及施工用电；c.负责组织维修坍塌结构物。（4）物资组职责负责组织抢修机具、材料的调配。（5）运输队职责负责组织被拆除碍物、挖填土方、抢修机具。2.2.3涌水（1）组长职责负责现场勘查，召集队伍，调动资源，下达任务。（2）副组长职责协助组长制定抢修方案，解决抢修过程中的技术问题，向指挥长提出资源计划。（3）工程抢修组职责36 负责组织人员、重要物资及时、有序地疏散到安全区，对危险区域进行隔离，组织实施工程抢险方案。（4）救护组职责负责组织对受伤人员的救护，及时送医院。（5）物质组职责负责组织抢修机具、材料的调配，受指挥长的指挥。（6）外部协调组职责负责组织联系社会的救助，协调外援的抢修工作。2.2.4伤亡事故（1）组长职责准确掌握事故动态，正确指挥抢险队伍，控制事故蔓延发展。（2）副组长职责快速反映，及时了解事故情况向指挥汇报，并协助指挥抢险。（3）通讯联络组职责快速将事故情况向总指挥汇报，及时联络求援人员、车辆和物资。（4）现场输导组职责及时、稳妥地疏散现场人员，正确快速地引导救护车辆。（5）运输队职责以最快的速度安全地运送伤员和救援物资、及时投入救援抢险。（6）应急行动组职责加强日常演练，发生紧急情况快速到位，对伤员进行正确施救。（7）现场保护队职责清理好现场，协助事故调查人员搞好事故调查。36 2.2.5洞内有毒有害气体的伤害（1）组长职责准确掌握事故动态，正确指挥救援队伍，控制事故蔓延发展。（2）副队长职责快速反映，及时了解事故情况向指挥汇报，并协助指挥救援。（3）通讯联络组职责快速将事故情况向总指挥汇报，及时联络求援人员、车辆和物资。（4）现场输导组职责及时、稳妥地疏散现场施工人员，正确快速地引导救护车辆。（5）运输队组职责以最快的速度安全地运送伤员和救援物资、及时投入救援抢险。（6）救护组职责a.制定各种紧急伤亡情况的应对方案和措施并做好救护准备；b.负责现场受伤人员的紧急护理、治疗和护送。2.2.6突发传染病（1）组长职责a.负责应急救援人员的分工与调配；b.调查发病原因、落实发病人数；c.根据传染病的发病情况，向公司领导和综合管理部报告疫情；d.向所在地区卫生防疫部门报告疫情。（2）副组长职责协助组长进行工作。36 （3）通讯联络组职责a.负责与各级领导和地区卫生防疫部门的联系；b.保持通讯系统通畅，做好通讯记录。（4）救护组职责a.负责污染物的卫生消毒；b.落实病人的隔离措施。2.2.7食物中毒（1）组长职责a.负责应急救援人员的分工与调配b.调查发病原因、落实发病人数；c.根据中毒情况，向公司领导和综合管理部报告；d.向所在地区卫生防疫部门报告。（2）副组长职责协调组长进工作。（3）通讯联络组职责a.负责与各级领导和地区卫生防疫部门的联系；b.保持通讯系统通畅，做好通讯记录。（4）救护组职责a.负责污染物的卫生消毒；b.落实病人的隔离措施；c.现场救护；d.拨打急救中心电话。36 2.2.8大面积中暑（1）组长职责a.负责应急救援人员的分工调配；b.调查中暑原因、落实发病人人数；c.根据中暑情况，向公司领导和综合管理报告。（2）副组长职责协助组长进行工作。（3）通讯联络组职责a.负责与各级领导和地区卫生防疫部门的联系；b.保持通讯系统通畅，做好通讯记录。（4）救护组职责负责采取救护措施。2.2.9车辆、交通事故（1）副组长职责a.准确掌握事故动态，正确制定抢险方案，执行有效处理措施，及时向有关领导汇报；b.保护事故现场，便于交警部门进行事故调查，认定事故责任。（2）应急行动组职责a.迅速赶往出事现场，救助伤员，控制事故蔓延，保护事故现场；b.配合医护或有关部门作好事故调查和善后工作。（3）救护组职责a.制定各种紧急伤亡情况的应对方案和措施并做好救护准备；36 b.负责现场受伤人员的紧急护理、治疗和护送。2.2.10不可抗力自然灾害或其它情况（1）组长职责负责下达发生警报、抢修令，召集抢修队，动员全体人员进行抢救、抢险工作。（2）副组长职责负责协助组长掌握灾情情况，密切关注灾害的发展趋势，提供抢修方案，提出建议。（3）工程抢修组职责负责组织发出警报，人员及重要物资撤离危险区域，对危险区域进行隔离，标出明显警示，组织按方案进行抢修，受组长指挥。（4）救护组职责负责组织对受伤人员的救护。（5）物资供应组职责负责组织抢修机具、材料的调配。（6）设备保障组职责负责组织抢修机具、材料的调配。（7）外协组职责负责组织联系社会的援助，协调外援的抢险工作。三、应急响应3.1分级响应36 按事故的严重程度影响范围，将输气隧道建设质量与安全事故分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级。对应响应事故等级，采取Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级应急响应行动。3.1.1Ⅰ级（特别重大质量及安全事故）造成30人以上（含本级，下同）死亡，或100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或1亿元以上直接经济损失的事故。3.1.2Ⅱ级（重大质量与安全事故）造成10人以上、30人以下（不含本数，下同）死亡，或50人以上、100人以下重伤，或5000万元以上、1亿元以下直接经济损失的事故。3.1.3Ⅲ级（较大质量与安全事故）造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下重伤，或1000万元以上、5000万元以下直接经济损失的事故。3.1.4Ⅳ级（一般质量与安全事故）造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失的事故。3.2响应程序项目部应急领导小组接到事故报告后，应立即启动应急预案，迅速赶赴事故现场指挥，有关部门和人员按职责认真开展应急处置工作。并立即(事故发生1小时内)向政府相关部门和业主领导报告事故情况。四、事故的应急程序4.1安全应急预案的启动当发生前或预计工程事故造成人身伤亡后，现场有关人员，应立36 即直接报告项目经理及驻地监理，项目经理接到报告后，应紧急启动预定的事故应急救援预案，分路出击迅速开展各项工作。结合事故发生情况，同时必须在1小时内电话报告总公司主管部门和总公司领导、留坝县安监局和汉中市汉台区安监局，陕西省天然气股份有限公司主管部门和主管领导。6小时内要将书面报告送到以上单位，重特大事故书面报告最长时间不得超过12小时。不能延迟、瞒报、漏报、谎报或者拖延不报突发时间的重要情况，不得故意破坏事故现场。应当迅速采取有效措施，全力组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。在事故发生调查处理期间有关人员不得擅离职守，做好各方积极的调查分析配合工作。4.2事故报告3.2.1一次轻伤三人以上的事故，由项目经理姚冠珠向陕西省引红济石工程有限公司建设安全生产事故应急救援领导小组和总公司安全生产事故应急领导小组及相关领导报告；3.2.2一次死亡一人以上或者重伤一人以上的事故，由项目经理姚冠珠向陕西省引红济石工程有限公司建设生产事故应急救援领导小组和相关领导、总公司安全生产事故应急领导小组和相关领导、太白县安监局报告。4.3事故报告内容4.3.1发生事故的工程名称、地点、建设规模和工期，事故发生的时间、地点、简要经过、事故类别和等级、人员伤亡及直接经济损失初步估算；36 4.3.1.2有关项目法人、施工单位、主管部门名称及负责人联系电话，施工等单位的名称资质等级；4.3.1.3已经采取的措施；4.3.1.4事故报告的单位、报告的签发人及报告时间和联系电话等；4.3.1.5其他应当报告的情况；4.3.2事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。4.3.3根据事故处置情况及时续报以下内容：4.3.3.1有关项目法人、勘查、设计、施工、监理等工程参建单位名称、资质等级情况，单位以及项目负责人的姓名以及相关执业资格；4.3.3.2事故原因分析；4.3.3.3事故发生后采取的应急处置措施及事故控制情况；4.3.3.4抢险交通道路可使用情况；4.3.3.5其他需要报告的有关事项等。4.4相关记录事故发生后，应急领导小组应当明确专人对组织、协调应急行动的情况做出详细记录。五、事故事件和紧急情况响应措施5.1火灾、爆炸36 5.1.1发现险情的人员应立即拉响报警警报，并立即向应急领导小组报告情况，说明险情发生的具体部位及危害大小；5.1.2应急领导小组组织各应急小组迅速奔赴现场，判明起火、爆炸位置。5.1.3应急行动组成员迅速将现场重要物资抢运到安全地区，减少财产损失，或将爆炸现场还没有危及到的易燃易爆物品隔离开，并抢运出去，避免发生更大的爆炸事故；5.1.4疏散引导组成员迅速将事故可能危及到范围内的无关人员引导、疏散到安全区区域；5.1.5工程抢修组成员应协助应急行动组成员抢运重要物资或隔离危险源，并根据火灾，爆炸性质、燃烧物质，迅速采取正确的灭火方法，使用正确的灭火设施和器材，展开灭火行动；5.1.6通讯联络组成员应根据现场情况，及时向地方消防部门报警或地方相关部门发出求助信息，并根据相关规定在24小时内向业主单位、集团公司上报事故发生情况；5.1.7救护组成员迅速到达事故发生地点，对受伤人员进行及时有效的救护工作，对伤情严重的人员应迅速送当地医院进行救治；5.1.8运输队负责协助应急行动组物资抢运以及及时护送重伤员到当地医院；5.1.9设备保障组应及时提供现场应急行动组、工程抢修组所必需的各种设备；5.1.10物资供应组要保障好现场应急小组的物资供应，让应急36 小组成员有充沛的体力突入到应急抢险中；5.1.11疏散引导组应设置专人引导公安消防队伍到达火场，参加灭火的单位和个人必须服从公安消防机构总指挥员统一调动，执行火场总指挥的灭火命令；5.1.12灭火工作完毕后，保护好火灾、爆炸现场，单位防火组织协助公安消防部门及政府事故调查组调查事故原因，核实火灾损失，查明事故责任，处理善后事宜。任何个人都不得以任何理由妨碍、阻扰事故调查组进行调查。5.2坍塌事故5.2.1发现人员立即向应急领导小组报告；5.2.2应急领导小组接到险情报告后，立即组织各应急小组到达事发现场勘察，查明险情，提出解决方案，同时向上级主管部门报告，对抢修所需的资源进行估算、调配；5.2.3应急领导小组根据判断结果、制定抢修技术方案，明确抢修队各小组的任务；5.2.4组织工程抢修队成员，调动必要的机具、设备、材料等资源；5.2.5应急行动组成员和工程抢修组成员对坍塌部位的障碍物进行清除，恢复水、电、风等供应；5.2.6工程抢修组立即对坍塌部位进行修补，恢复正常施工。5.3涌水5.3.1发现人员应立即向应急领导小组报告；36 5.3.2应急领导小组接到险情报告后，立即组织各应急小组到达事发现场勘查，查明险情，提出解决方案，同时向上级主管部门报告，对抢险所需的资源进行估算、调配；5.3.3应急领导小组根据判断结果，制定抢修技术方案，明确抢修队各小组的任务；5.3.4组织工程抢修队成员，调动必要的机具、设备、材料等资源；5.3.5应急行动组成员和工程抢修组成人员对涌水部位的障碍物进行清除，组织抽水设备进行集中排水，保证施工机械和人员安全，尽快恢复生产。5.4伤亡事故5.4.1出现伤亡事故要迅速向应急领导小组上报情况，并向汉中市人民医院和留坝县县医院提出救援请求；5.4.2应急领导小组在得到伤亡事故上报情况后，应立即组织医疗救护组等应急小组赶到事故现场，进行救护；5.4.3救护小组对伤员进行现场紧急医疗救护处理，控制伤情，避免出现窒息、休克等情况发生，等待当地医疗急救机构的救护。如果伤员伤情严重，应立即联系宝鸡市中心医院，送宝鸡进行救治；5.4.4疏散引导组成员应到路口引导当地医疗急救机构的救护车快速到达事故现场。应急行动组成员应帮组医疗救护机构搬运伤员到救护车；5.4.5安全防护组成员要做好事故现场的保护工作，等待事故36 调查机构的到来，并协助做好事故调查工作。任何个人都不得以任何理由干扰事故调查组的调查工作；5.4.6出现伤亡事故后，通讯联络组成员应按照规定，在24小时内向业主部门及总公司汇报情况。5.5洞内有毒有害气体的伤害5.5.1现场发现人员应立即向急救领导小组报告；5.5.2应急领导小组接到报告后，立即组织应急救护组及其他应急行动小组赶往事发现场。查明险情，提出解决方案，同时向上级主管部门报告，对抢险所需的资源进行估算，调配；5.5.3应急行动组成员应立即穿戴防护服及面罩将工作面上受到有害气体伤害的人员抢运到安全地带；5.5.4应急救护组抢运到安全地带的受伤害的人员进行紧急救治，防止出现休克、窒息等严重情况出现。对病情危急的应立即组织送往太白县县医院进行救护；5.5.5工程抢修组成员应立即查明有害气体的成分，并组织风机等其他设备对洞内有害气体进行稀释、清除，恢复施工现场安全；5.5.6应急指挥组应立即组织事故调查，对相应责任人要教育到位。5.6岩爆根据地质勘探资料，隧洞开挖施工工程中，不会出现大的岩爆现象，但局部可能发生轻微岩爆，可采取以下措施预防岩爆和降低岩爆发生后带来的危害。36 5.6.1喷雾洒水卸压法：在干燥围岩表面上洒水，或用水冲洗隧洞顶拱、掌子面和侧壁，目的是增加岩石湿度，可降低围岩强度，松弛围岩中的应力；5.6.2超前钻孔卸压法：在可能发生岩爆的掌子面上，钻数个孔径60～80mm，孔深10m的钻孔，采用高压注水及喷洒湿润先期围岩，降低其弹性模量，裂隙水可缓解原始应力释放阻滞并减少岩爆的发生；5.6.3改善围岩应力条件：采用全断面光面爆破开挖，并严格控制用药量，以尽可能减少爆破对围岩的影响，使开挖的轮廓光滑圆顺。尽可能避免应力集中。5.7断层破碎带的处理施工前运用地质超前预报技术切实掌握断层带的情况，包括破碎带的宽度、填充物、地下水以及隧洞轴线与断层构造线的组合关系，根据实际情况和设备条件，制定相应的处理措施和施工方法。对断层破碎带的处理如下：5.7.1当断层规模不大，渗水量不大的情况下，可采用超前锚杆、自进式锚杆、管棚等进行超前支护，再安装钢拱架、挂钢筋网喷锚等支护措施处理；5.7.2当地断层规模较大，或有大量涌水的情况下，应先进行超前固结灌浆，再用自行锚杆管棚等进行超前支护，然后用安装钢拱架、挂钢筋网喷锚等支护措施进行处理；5.7.3根据位移测量结果，评价支护的可靠性和围岩的稳定状36 态，及时调整支护参数，确保围岩的稳定和施工安全；5.7.4通过断层地段的各施工工序之间的距离宜尽量缩短，尽快使全断面支护封闭，减少岩层暴露、松动时间。5.8突发传染病5.8.1发现疫情立即封锁现场，及时报告上级领导和所在地区卫生防疫站；5.8.2应急领导小组召集救护组进入状态；5.8.3调查发病原因，查明发病人数；5.8.4控制传染源，立即对病人采取隔离措施，并派专人管理，及时通知就近医院救治；5.8.5切断传播途径，卫生管理员对病人接触过的物品，要用84消毒液进行消毒。操作时要戴一次性的口罩和手套，避免接触传染；5.8.6保护易感染人群，发生传染病爆发流行时，生活区要采取封闭措施，禁止人员随便流动，防止疫病蔓延。5.9食物中毒、大面积中暑5.9.1发现异常情况及时向应急领导小组报告；5.9.2应急领导小组立即召集应急小组，进入应急状态；5.9.3应急救护组迅速判明中毒性质，采取相应排毒救治措施；5.9.4如果需要将患者送医院救治，联络组与医院取得联系，运输队成员应立即将患者送医院救治；5.9.5对现场进行必要的可行的保护，以便对事故进行调查、取证。5.10交通、车辆事故36 5.10.1运输队成员在运输过程中出现交通事故，应立即向公安交通主管部门报警，并立即向单位领导汇报情况；5.10.2应急指挥组在得到事故汇报后，立即组织应急行动组和救护组等成员赶往出事地点，进行事故处理；5.10.3运输队成员在事故发生后，在人身安全无障碍情况下，要保护好事故现场，等待救援。在救援人员和交警部门到达后，要协助他们进行事故调查。5.11不可抗力的自然灾害5.11.1组长下达发出警报令，项目部进入抢险救灾状态，各应急小组成员及全体人员投入抢险工作；5.11.2在组长的统一指挥下，及时、有序地将人员疏散到安全区，重要物资撤离危险区；5.11.3隔离危险区，标出警示；5.11.4根据分析判断的结果，组长、副组长定出的抢险的方案，调动必要的机具、设备、材料等资源；5.11.5各抢险组长根据抢险方案，将具体任务下达给各个小组成员，各小组成员按要求完成；5.11.6及时接收媒体或气象部门有关事态后序发展的预测报告，密切跟踪灾害变化，以采取相应的措施。5.12其他5.12.1发现险情的人员立即向应急领导小组报告；5.12.2应急领导小组立即调集一切可利用资源，根据实际情况，36 采取必要和可行的措施；5.12.3立即上报有关领导，必要时报告有关外部机构。六、事故应急结束6.1结束程序项目安全事故应急指挥小组根据安全事故抢险工作进展情况发布的应急救援终止，并及时向上级报告。6.2事故调查应急状态终止，专家组、监理部和项目部结合工作职责及时做出事故调查分析书面报告。书面报告的基本内容是：6.2.1发生事故的工程基本情况；6.2.2调查中查明的事实；6.2.3事故原因分析及主要依据；6.2.4事故发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评估；6.2.5采取的主要应急响应措施及其有效性；6.2.6事故结论；6.2.7事故责任单位、事故责任人及其处理建议；6.2.8调查中的尚未解决的问题；6.2.9经验教训和有关水利工程建设的质量与安全建议；6.2.10各种必要的附件。6.3改进措施工程安全事故发生后，项目经理部应及时组织管理人员、施工作36 业人员认证分析研究事故发生机理，分析事故发展过程，总结吸取事故教训和应急救援工作的经验和教训，提出具体措施，进一步完善和改进工程事故应急救援预案、事故抢险与紧急处置体系。6.4表彰、奖励与责任追究对在处置安全事故中有突出贡献的部门和个人按照有关给予表彰和奖励；对于引发安全事故负有重要责任的部门和个人，以及在处置过程中玩忽职守、贻误工作的人员，依据《建设工程安全生产管理条例》等规定追究当事人的责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。6.5预案管理本预案由项目经理部工程部负责制定、修订、管理和解释，并报业主应急办备案。6.6预案实施本预案自发布之日起实施。36 七、应急设备清单序号设备名称单位数量负责人用途存放地点1救护车辆辆3宋海峰急救项目部2电焊机台1杨长华抢修设备、材料库3气割设备套6杨长华抢修设备、材料库4岩风机台2杨长华抢修设备、材料库5管钳台12杨长华抢修设备、材料库6碘钨灯台5杨长华抢修设备、材料库7应急灯、手电把20杨长华抢修设备、材料库8测量仪表套20杨长华抢修设备、材料库9绝缘护具套50杨长华抢修设备、材料库10消防工具架阙建奕消防火灾易发区11消防箱个阙建奕消防火灾易发区12消防锹把10阙建奕消防火灾易发区13消防桶个10阙建奕消防火灾易发区14干粉灭火器台10阙建奕消防火灾易发区15灭火用沙阙建奕消防火灾易发区16编制袋条200阙建奕消防设备、材料库17运输车辆2阙建奕防洪项目部18通风机台2彭拉成通风项目部19离心泵台4彭拉成抽水洞室20变压器台1彭拉成供电洞室36 八、周边可利用资源序号周边资源联系方式联系人用途备注1火警119火警报警救援2匪警110治安报警救援3气象台121气象信息4查号台114电话号码查询5市急救中心120人员伤亡急救6道路事故报警122道路事故报警九、项目部主要领导和相关部门联系方式序号部门职务联系人联系电话1项目部经理马洪涛135091603272项目部总工权七一137746366503项目部工程部技术部白振涛158916233634项目部安全质量部阙建奕150091633615项目部物资设备部宋海峰137726668256项目部常务副经理赵志国139357631087项目部综合办公室刘辉137091635698业主总经理高勤生133354793569业主副总经理赵波1332546568910业主质检处处长张松林1377269957311安监局局长赵局长1399273699012安监局副局长冯祁军1303848255613驻地监理总监李恩阳1357178811614县中心医院急救中心4951130转836015县人民医院急救中心4951195转880136