无碴轨道施工组织设计

中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计目录一、编制依据和术语-1-1.1编制依据-1-1.2术语-2-1.3编制原则-3-二、工程概述-3-2.1工程概况-3-2.2设计原则-4-三、轨道主要参数与主要工程数量-4-3.1轨道主要参数-4-3.2轨道工程主要工程数量-7-四、施工进度及工期安排-8-4.1施工总体安排-8-4.2施工进度安排-9-五、施工组织管理-9-5.1组织机构-9-5.2施工人员配备-10-5.3施工机械设备配备-12-六、施工方案及施工方法-13-6.1施工工艺流程-13-6.2施工方法及要求-13-6.2.1施工准备-13-6.2.2工作面清理及施工放线-14-6.2.3底层钢筋绑扎-14- 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计6.2.4轨排组装-15-6.2.5轨排就位-15-6.2.6轨排粗调-15-6.2.7顶层钢筋绑扎及绝缘性能测试-16-6.2.8纵、横向模板安装-17-6.2.9轨排精调-18-6.2.10混凝土浇注、抹面成型-19-6.2.10.1施工准备-19-6.2.10.2检查和确认轨排复测结果-19-6.2.10.3混凝土运输-19-6.2.10.4混凝土浇筑-19-6.2.10.5抹面及清洗-20-6.2.11混凝土养护-21-6.2.12轨道排架、模板拆除及倒用-21-七、物流运输及保证措施-22-7.1物流组织方案-22-7.2物流内循环-22-7.2.1工具轨-22-7.2.2螺杆调节器-22-7.2.3模板-23-7.3物流外循环-23-7.3.1双块式轨枕-23-7.3.2道床板结构钢筋-25-7.3.3混凝土-25-7.4物流保证措施-26-八、质量目标及保证措施-27-8.1质量目标-27-8.2质量检测设备-27- 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计8.3检验项目和精度要求-27-8.3.1钢筋安装位置-27-8.3.2底座模板安装-28-8.3.3混凝土底座中线、外形尺寸-28-8.3.4道床板中线、外形尺寸-29-8.3.5轨排组装架设允许偏差-29-8.3.6曲线正矢允许偏差-30-8.4质量保证体系-30-8.4.1组织保证，建立质量管理机构-30-8.4.2思想保证，牢固树立“百年大计，质量第一”的思想-31-8.4.3制度保证，目标管理，落实岗位责任制-31-8.5质量保证措施-36-8.5.1钢筋工程质量保证措施-36-8.5.2混凝土工程质量保证措施-36-8.5.3混凝土露筋预防措施-37-8.5.4混凝土蜂窝麻面预防措施-37-8.5.5混凝土温度裂缝预防措施-38-九、安全目标、安全保证体系及措施-41-9.1安全目标-41-9.2安全保证体系-41-9.3安全保证措施-41-9.3.1建立健全安全管理组织机构-41-9.3.2建立安全岗位责任制-41-9.3.3抓好安全教育和检查-45-9.3.4建立施工安全准备工作验收制度-46-9.3.5加强现场安全管理-46-9.3.6建立安全检查制度-46-9.3.7确保安全投入，奖罚兑现-46-9.3.8安全管理措施-47- 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计9.3.8.1安全用电措施-47-9.3.8.2施工机械安全措施-48-9.3.8.3劳动安全保护措施-49-9.3.8.4防风安全措施-49-9.3.9突发意外事件的应对措施-50-十、施工环保、水土保持措施-51-10.1环境保护、水土保持目标-51-10.2环境保护、水土保持制度-51-10.2.1环保水保管理制度-52-10.2.2环保水保责任制度-52-10.2.3环保水保检查制度-53-10.3环境保护、水保保持技术措施-53-10.3.1环保水保措施规划-53-10.3.2环境污染的治理-54-10.4夜间施工保证措施-56- 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计双块式无砟轨道施工组织设计一、编制依据和术语1.1编制依据1)《关于新建兰新铁路第二双线兰州至西宁、哈密至乌鲁木齐段站前工程初步设计的批复》（铁鉴函【2009】1451号）2)《关于新建兰新铁路第二双线西宁地区、张掖至哈密、乌鲁木齐枢纽站前工程及站后工程初步设计和总概算的批复》（铁鉴函【2010】134号）3）《客运专线铁路无砟轨道铺设条件评估技术指南》（铁建设【2007】150号）4）《客运专线高性能混凝土暂行技术条件》（科技基【2005】101号）5）《高速铁路轨道工程施工技术指南》（铁建设【2010】241号）6）《高速铁路轨道工程施工质量验收标准》（TB10754-2010）7）《铁路混凝土工程施工技术指南》（铁建设【2010】241号）8）《铁路混凝土工程施工验收标准》（TB10424-2010）9）《铁路轨道工程施工安全技术规程》（TB10305-2009）10）《高速铁路工程测量规范》（TB10601-2009）11）《客运专线综合接地技术实施办法（暂行）》（铁集成【2006】220号）12）《铁路工程建设通用参考图铁路综合接地系统》（通号（2009）9301）1378 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计）《关于新建客运专线铁路曲线超高设定的指导意见》（铁集成【2009】86号）14）《关于无砟轨道绝缘方案优化和实施意见》（铁集成函【2010】185号）15)《铁路混凝土工程施工质量验收标准》(TB10424-2010)16)《铁路工程施工组织设计指南》17)《新建铁路兰州至乌鲁木齐第二双线路基地段双块式无砟轨道设计图》18)《新建铁路兰州至乌鲁木齐第二双线桥上双块式无砟轨道设计图》19)《新建铁路兰州至乌鲁木齐第二双线无砟道岔轨道结构设计图正线路基道岔无砟轨道设计图》第1～2册20)《新建铁路兰州至乌鲁木齐第二双线无砟道岔轨道结构设计图咽喉区道岔间夹直线地段无砟轨道设计图》21)施工现场情况及调查资料22)本单位的科研成果、技术装备及类似工程施工经验1.2术语1)无碴轨道：用整体混凝土结构代替传统有碴轨道的轨枕和散粒体碎石道床的轨道结构。2)双块式无碴轨道：以现场灌注混凝土方式将预制的双块式轨枕嵌入到均匀连续钢筋混凝土道床内并形成整体的无碴轨道结构。3)混凝土道床板：现场浇筑的埋设双块式轨枕或混凝土岔枕的整体钢筋混凝土层。4)工后沉降：在铺轨工程完成以后，基础设施产生的沉降量。78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计5)差异沉降：在铺轨工程完成以后，路桥或路隧连接处的沉降差。6)折角：路基与桥梁间由于过渡段沉降造成的弯折角度。1.3编制原则1)采用技术先进、经济合理、安全可靠的装备、工艺、材料和施工方法。2)施工推行作业标准化、施工机械化、检测现代化、管理系统信息化和操作简单规范化。3)适合兰新铁路第二双线进行无砟轨道施工的具体情况。二、工程概述2.1工程概况我工区起点DK1191+000，终点DK1216+000，全长54.00Km，正线路基长22.815km，纵断面上最小纵坡1‰，最大纵坡-18‰，平面设计路基在半径为12000m的曲线上。已施工无砟轨道道床板5.616正线公里，剩余17.199正线公里。跨雅满苏铁矿专用线特大桥，设计时速200km/h及以上，桥梁起讫里程DK1203+895.35～DK1205+160.65，全长1265.3m。桥梁内纵断面设计为4.5‰的上坡及-18‰的下坡，平面设计直线，全部为双块式无砟轨道。已施工无砟轨道道床板0.568正线公里，剩余0.697正线公里。雅沟特大桥，设计时速200km/h及以上，桥梁起讫里程DK1206+998.07～DK1207+917.95，全长919.88m。桥梁内纵断面设计为-18‰的上坡及-9.4‰的下坡，平面设计直线，全部为双块式无砟轨道。戈壁兰新本工程所属中温带干旱大陆性气候区，以气候干旱，降雨量小，冰冻78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计期长，昼夜温差大，春秋多风，夏季短促而炎热，冬季漫长且严寒为其主要特征。烟墩风区年平均大风日数（≥8级）在20.2天，年平均风速2.6m/s，最高风速（瞬时）达26m/s，主导风向NE、ENE。年平均气温9.9℃，极端高温43℃，极端低温-32℃，年平均降水量37.7mm，年平均蒸发量2974.4mm。2.2设计原则1)采用兰新铁路第二双线设计标准。2)全线采用CRTSⅠ型双块式无碴轨道（以下简称双块式无碴轨道）。3)轨道结构强度储备充足，稳定性好。4)轨道结构的设计刚度考虑旅客的舒适性，减缓列车对道床的冲击。5)便于施工及配套机械设备的使用。6)维修工作量小，对于局部破坏具有可修复性。三、轨道主要参数与主要工程数量3.1轨道主要参数1）钢轨钢轨采用60kg/m、U71Mn(G)、100m定尺长无螺栓孔新钢轨。其质量应符合《2高速铁路用钢轨标准（TB/T3276-2011）》及《关于印发《钢轨使用指导意见》的通知》（运工线路函[2012]264号）的相关规定。2）扣件我工区采用WJ-8B型扣件，满足《客运专线扣件系统暂行技术条件》（铁科技函[2006]248号）的相关要求。78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计3）轨枕轨枕采用双块式轨枕，轨枕间距一般取650mm，调整段轨枕间距可在600~650mm范围内调整。4）轨道结构高度路基上双块式无砟轨道结构高度如下表（单位：mm)：位置线下基础钢轨顶面至道床板顶面道床板支承层合计路基段290260265815桥梁上轨道结构高度为725mm项目钢轨扣件承轨面至道床板道床板底座合计桥梁段17634802601757255）道床板(1)路基地段道床板采用C40混凝土，分单元现场浇筑，单元道床板一般均为19.5m单元板结构，并每隔3.9米设置一道宽10mm，深65mm假缝。单元道床板间伸缩缝宽30mm。(2)路基段当区段长度不满足19.5m的整数倍时，应在距施工终点（桥梁、道岔及路基合拢处）10.8m～41.6m范围内按设计要求调整道床板长度及轨枕间距。(3)桥梁地段采用C40钢筋混凝土结构，在纵向分块布置，每块长4.2~7.8米，道床板的宽度均为2800mm，厚度为260mm。6）道床板伸缩缝及假缝材料78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计路基段伸缩缝中层设置7根φ30无粘结护套式传力杆，间距380mm对称布置，传力杆以下采用聚乙烯泡沫板填充，传力杆以上采用锯齿形聚乙烯泡沫板填充，并以树脂防水嵌缝胶灌注封闭。假缝下部55mm范围采用聚乙烯泡沫板填充，上部及两侧10mm范围采用树脂嵌缝胶封闭。a树脂嵌缝胶树脂防水嵌缝材料为双组分的防水嵌缝材料，两者混合后固化成伸长率很高的弹性嵌缝材料。填充前应将施工缝的表面浮沙清理干净、并且干燥，将A、B组分按比例配合搅拌均匀后，浇入或填入缝中，常温固化即可。b无粘结护套式传力杆为加强伸缩缝处道床板端部稳定性设置无粘结护套式传力杆，传力杆材质采用45#优质碳素结构钢，表面无氧化，复核GB99-1999《优质碳素结构钢》的技术要求。护套采用线性低密度聚乙烯LLDPE。端部护套帽采用聚乙烯或橡胶制品，采取防漏、防渗措施，内部填充聚苯乙烯泡沫塑料；套帽与传力杆组装后应密贴牢靠。传力杆全长760mm，其中无附层部分长310mm，无粘结护套部分长430mm，端头护套长60mm，复层无粘结端头40mm，20mm填充聚苯乙烯泡沫塑料。7）道床排水直线路基地段采用两面排水系统，道床板顶部设0.7％的排水横坡向两侧排水。曲线路基地段采用线间排水，每隔一定距离设置一个集水井，通过排水管引入路基一侧的排水沟。线间采用级配碎石填充并采用C25聚丙烯腈纤维混凝土封闭层。78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计8）曲线地段超高设置路基上曲线超高设置在基床表层上，桥上曲线超高设置在混凝土底座上。超高均采用外轨抬高方式。9）道床板钢筋采用HRB335级钢筋，其技术条件应符合现行国家《钢筋混凝土用热轧带肋钢筋》（GB1499）的相关规定。10）钢筋绝缘卡钢筋绝缘卡应满足以下要求：钢筋绝缘卡的原材料应满足相关要求，物理性能应满足下表的要求：项目单位性能指标试验方法体积电阻率Ω.cm≥1014GB/T1410为了保证绝缘卡与钢筋连接紧密，绝缘卡的卡力不得小于2.5kg。试验方法:测试前先将钢筋绝缘卡的一端进行固定，而后将对应的钢筋卡入未固定的一端，随后将带有挂钩的铁棒（重量为2.5kg）轻挂在卡入部分的中心位置。悬挂1分钟后钢筋不得脱落。绝缘电阻：钢筋绝缘卡的绝缘电阻应大于1010Ω，试验采用高阻测定仪进行测试。测试前先将钢筋绝缘卡的上下卡口卡入尺寸相对应的钢筋上，上下钢筋呈十字形，而后将两根钢筋用尼龙条捆绑结实，在500V直流电压下测定其电阻值，两端测试点为钢筋卡入钢筋绝缘卡部分的上下中心点。钢筋间测试绝缘电阻应大于2×106Ω。3.2轨道工程主要工程数量双块式无砟轨道工程数量表（表3-1）78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计表3-1　双块式无砟轨道工程数量表序号材料名称单位数量备注1线路长度m191422C40道床混凝土m3284073Φ20钢筋t159.04Φ16钢筋t1425.95Φ16钢筋（圆钢）t1.66Φ14钢筋t662.97钢筋搭接绝缘卡个37285258土工布m294429弹性垫块个465310轨枕根5903211接线端子个479212扣件套118064四、施工进度及工期安排4.1施工总体安排1）根据兰新公司下发的兰新铁路第二双线2工区铺轨时间计划表，结合我工区无砟轨道设计情况，安排3个施工队组织施工。第一作业面一个施工循环为195米，轨排法配备66榀429米轨排；第二工作面施工循环为117米，轨排法配备48榀312米轨排；桥梁作业面施工循环为单线3孔。78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计2）施工队伍安排本工区计划安排3个作业队进行无砟轨道施工：序号工程名称施工段落施工方向施工方法1轨道1队DK1191+000-DK1203+895.35小里程→大里程轨排法2轨道2队DK1205+160.65-DK1216+000大里程→小里程轨排法3桥1队跨雅满苏铁矿专用线特大桥雅沟特大桥小里程→大里程轨排法4.2施工进度安排根据兰新公司总体铺轨计划安排，2013年9月1日开始铺轨，2013年11月30日铺轨结束，结合一工区施工进展实际情况，无砟轨道施工完成时间定为2013年7月31日，预留30天作为道床养生时间。详见表4-2。表4-2　无砟轨道施工形象进度图五、施工组织管理5.1组织机构工区成立无砟轨道领导小组，组长由工区长担任，副组长由工区各副区长和工区总工担任，组员分别由工区各部室负责人。主要管理人员见表78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计5-1。表5-1　机构管理人员职责分工表序号岗位姓名职称职责分工备注1组长欧立新高工总负责2副组长李革新高工技术总负责3副组长戈红军高工生产总负责4副组长刘掌虎工程师生产总负责5副组长李景成工程师生产总负责6组员陈建涛助理工程师现场方案实施；组织技术交底。7组员姚亮助理工程师现场技术、质量实施。8组员文斌助理工程师现场技术、质量实施。9组员孙富工程师现场质量控制10组员肖谷良工程师现场测量控制11组员孙立国工程师现场混凝土质量控制12组员毛立鹏工程师现场物资控制13组员上官绪安工程师现场设备控制5.2施工人员配备我工区无砟轨道道床板施工3工作面，每个作业面人员配备数量见下表。表5-2-1轨道1队施工人员配备序号工作内容人数备注1轨枕检查验收3验收工78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计2测量放线4测量员3支承层顶面清理2普工4模板工程8木工、普工5钢筋加工及布设、绝缘、接地25钢筋工、普工6轨排组装、拆卸、倒运30门吊司机、线路工、普工7轨排调整及固定14线路工、普工8混凝土浇注及抹面36混凝土工、普工9道床板养护10普工10钢筋及其他材料运输10运输工、普工合计142表5-2-2轨道2队施工人员配备序号工作内容人数备注1轨枕检查验收2验收工2测量放线4测量员3支承层顶面清理2普工4模板工程8木工、普工5钢筋加工及布设、绝缘、接地25钢筋工、普工6轨排组装、拆卸、倒运25门吊司机、线路工、普工7轨排调整及固定12线路工、普工8混凝土浇注及抹面18混凝土工、普工9道床板养护8普工10钢筋及其他材料运输8运输工、普工合计112表5-2-3桥1队施工人员配备序号工作内容人数备注1轨枕检查验收2验收工78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计2测量放线4测量员3土工布、弹性垫板铺装2普工4模板工程6木工、普工5钢筋加工及布设、绝缘、接地20钢筋工、普工6轨排组装、拆卸、倒运20门吊司机、线路工、普工7轨排调整及固定10线路工、普工8混凝土浇注及抹面18混凝土工、普工9道床板养护6普工10钢筋及其他材料运输6运输工、普工合计945.3施工机械设备配备表5-3-1道床板轨排法施工主要施工机械设备配备表序号设备名称规格型号单位所需数量备注1轨道排架L=6492mm榀1142轨道排架L=5022mm榀123模板及附属件套1264轨行式门式起重机10T台4外接电源5轨排吊具个56轨枕吊具个57工具轨60kg/mm8008砼罐车8m3台99汽车起重机徐工25t辆410轨检小车台211全站仪LeicaTS30台112全站仪LeicaTS06台113精密水准仪台478 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计六、施工方案及施工方法6.1施工工艺流程CRTSⅠ型双块式无砟轨道施工主要包括轨道施工测量、组合式轨排框架法施工、道床混凝土浇筑等方面，其施工工艺流程如下图所示：表6-1-1无砟轨道施工工艺流程轨料运输模板清理机具转移现场试件取样轨料运输轨道材料分配轨道材料准备轨道材料分配轨道材料准备清理现场设置中心桩和标桩道床钢筋网预制安装横向模板吊装轨枕、分枕组装轨排、吊装对位轨排粗调钢筋网焊接、绝缘精调锁定轨道排架安装纵向模板、涂刷脱模剂浇注混凝土振捣、抹面、成形养生拆除轨道排架质量检查6.2施工方法及要求6.2.1施工准备78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计（1）施工前根据施工内容索取相关施工、设计文件。（2）准备并熟悉无砟轨道相关规范、规程、标准、技术条件、指南等。（3）接收其他施工技术文件，包括:线下构筑物竣工测量资料，桩橛和与轨道工程有关的变更设计，线下工程施工质量检验合格报告，结构物沉降变形评估报告，CPⅢ测设成果等。（4）所有施工设计文件须经过审查核对后方可使用。6.2.2工作面清理及施工放线进行道床板工作面清理工作，采用高压风或高压水清除道床板范围内的下部结构表面浮渣、灰尘及杂物。下部结构顶面清理完毕后，由测量人员使用全站仪，通过CPⅢ控制网进行道床板中线的测量。①路基测设出中线控制点后，施工人员要以此为参照用墨线弹出轨枕两侧边缘线及支立模板的内侧线，每19.5m用彩笔标出记号，为轨排定位提供参考依据。②桥梁上将中线点布测设在土工布隔离层上，施工人员需以中线为基准用墨线弹出轨枕边缘线、道床板的纵向模板内侧边线和横向模板的位置。6.2.3底层钢筋绑扎道床板钢筋在钢筋加工场加工，现场绑扎。按照设计位置在支承层表面画出道床板底层钢筋网边线及钢筋位置控制点，用钢卷尺量出底层钢筋间距，并标记弹线。将预制好的砼垫块梅花型布置于支承层顶面上，垫块必须采用与道床板同标号的混凝土预制。然后布置底层纵、横向钢筋，所有纵、横向钢筋交叉部位安装绝缘卡，并绑扎牢固。纵向受力钢筋进行搭78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计接，相邻钢筋的搭接接头应相互错开，搭接长度不小于700mm，相邻搭接接头中心错开距离不小于1m，同一截面上的钢筋搭接率不大于50%。6.2.4轨排组装将10根轨枕按轨枕布置图分布在简易式分枕组装平台上，对轨枕表面进行清理并调整轨枕块位置，弹线将一侧的螺栓孔布成一条线，偏差小于1mm。用起重机吊起空排架移动至组装平台上方对位，复查轨枕位置并上紧扣件，将轨枕与排架扣紧即形成可供铺设的小型轨排。轨排组装时应加强对螺栓孔及扣件的检查，检查螺栓孔内是否有杂物并用手试拧，若卡住应重新检查调整；扣件应安装正确，无缺少、无损坏、无污染，扭力矩达到160N·m左右；轨枕与轨下垫板、钢垫板与橡胶垫板必须密贴，弹条前端三点要与轨距块密贴。轨排组装好后，根据高程调节螺杆与轨面高差，将高程调节螺杆调整好，以减小粗调时的工作量。最后对轨排安装质量及轨枕间距进行检查，合格后龙门吊吊起组装好的轨排至预定地点进行定位铺设。6.2.5轨排就位龙门吊从分枕组装平台上吊起轨排运至铺设地点，按中线和高程定位，误差控制在高程-10～0mm、中线±10mm。相邻轨排间使用夹板联结，每接头安装4套螺栓，初步拧紧，轨缝留6～10mm。每组轨排按准确里程调整轨排端头位置。然后采用轨向锁定器直接固定安装。6.2.6轨排粗调利用轨道中线点参照轨排框架上的中心基准器进行排架中线的定位调整，左右调节轨向锁定器进行调整。配备全站仪和测量手簿，采用自由设78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计站法定位，设站时应至少观测附近6个CPⅢ点。采用手簿及道尺提供的轨排状态数据进行调整作业，旋动竖向支撑螺杆进行高程方向的粗调。使用轨道排架横向、竖向调整机构完成轨排的粗调工作，按照先中线后水平的顺序循环进行。轨道的高程可预先使用调高螺栓预置，这样，轨排粗调定位时，只需中线对位。粗调后的轨道位置误差控制在高程-5～-2mm、中线±5mm。粗调完成后，相邻两排架间用夹板联结，接头螺栓按1-3-4-2顺序拧紧。6.2.7顶层钢筋绑扎及绝缘性能测试轨道粗调工序完成后，按设计要求，进行道床板上层纵横向、架立钢筋及接地钢筋安装，对纵向钢筋与横向钢筋及轨枕桁架上层钢筋交叉处以及上层纵向钢筋搭接范围的搭接点按设计要求进行焊接或设置绝缘卡，绑扎过程中不得扰动粗调过的轨排。纵横向接地钢筋采用L型焊接，单面焊接长度不小于100mm，双面焊接长度不小于55mm，焊接厚度至少4mm，接地端子采用焊接方式固定在道床板两侧接地钢筋上，接地端子的焊接应在轨道精调完成后进行，接地端子焊接时应保证其与模板密贴。钢筋绑扎完成后进行绝缘测试，先目测检查绝缘卡安装是否良好，有无脱落现象；然后用兆欧表进一步测量钢筋间的绝缘数据，任意两根非接地钢筋间电阻不小于2MΩ。无砟轨道中的接地钢筋利用道床内结构钢筋，每线单元道床板利用上层中心和最外层两根钢筋共计三根纵向钢筋作为接地钢筋（19.5m单元式道床板同时利用下层最外侧一根钢筋作为连接5块3.9m小单元纵向接地钢78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计筋），每块道床板（3.9m小单元中部）内设一个横向接地钢筋。接地钢筋与其他钢筋交叉点采用绝缘卡进行绝缘处理。道床板接地每100m形成一个接地单元，接地单元中部与”贯通地线”单点“T”形可靠连接。与相邻接触网支柱基础处接地端子可靠连接。6.2.8纵、横向模板安装模板安装前应先进行以下检查工作：模板平整度；模板清洗情况；脱模剂涂刷情况；更换损坏或弯折的模板。安装横向模板：道床板为19.5m单元式（调整段根据区段长度计算确定），每隔3.9m设置一道宽10mm，深65mm横向假缝，下部45mm采用聚乙烯泡沫板填充，上部及两侧20mm采用树脂嵌缝胶材料封闭；伸缩缝宽度30mm，中层设置7根φ30无粘结护套式传力杆，传力杆以下采用聚乙烯泡沫板填充，传力杆以上部分采用锯齿形聚乙烯泡沫板填充，并以树脂防水嵌缝胶灌注封闭。道床板假缝及伸缩缝需与支承层横向假缝对齐并位于两轨枕的正中间设置，误差不超过30mm。避免伸缩缝或假缝位置处于轨枕块的下方。伸缩缝及假缝通过横向钢模板一次成型，严禁采用竹胶板或锯缝方式成型。横向模板通过定位器及C型夹块定位加固。安装纵向模板：用墨斗弹出模板内边线，在模板锚栓孔位置处用冲击钻提前打设模板加固锚栓孔，在孔内植入钢筋加固；纵向模板底部用砂浆封堵，以防止施工时混凝土漏浆，人工将模板安装拼接到位，将模板上的加固孔用锚栓固定，对于底座局部不平整的地方，用楔块垫平，保持底面支承牢固、水平。纵向模板间采用螺栓固定，模板接头处设置双面胶条，避免漏浆。78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计6.2.9轨排精调全站仪观测4对连续的CPⅢ点，自动平差、计算确定设站位置，如偏差大于1mm时，应重新设站。改变测站位置后，必须至少交叉观测后方利用过的2对控制点，并复测至少已完成精调的一组轨排，如偏差大于2mm时，应重新设站。轨道状态测量仪放置于轨道上，安装棱镜。使用全站仪测量轨道状态测量仪棱镜。小车自动测量轨距、超高、水平位置，接收观测数据，通过配套软件，计算轨道平面位置、水平、超高、轨距等数据，将误差值迅速反馈到轨道状态测量仪的电脑显示屏幕上，指导轨道调整。采用专用开口扳手调节左右轨向锁定器，调整轨道中线，一次调整2组，左右各配2人同时作业。用套筒扳手，旋转竖向螺柱，调整轨道水平、超高。粗调后顶面标高应略低于设计顶面标高。调整螺柱时要缓慢进行，旋转120°为高程变化1mm，调整后用手检查螺柱是否受力，如未受力则拧紧调整附近的螺柱。调整量过大时不能一次强行调整到位，应采用多次少量的原则，以免工具轨变形。对某两个特定轨排架而言，精调顺序为：1→4→5→8→2→3→6→7→1→2→3→4→5→6→7→8（见下图）。前一站调整完成后，下一站调整时需重叠上一站调整过的8到10根轨枕。78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计6.2.10混凝土浇注、抹面成型6.2.10.1施工准备浇筑前清理浇筑面上的杂物，浇筑前洒水润湿后的底座上不得有积水。为确保轨枕与新浇混凝土的结合良好，需在浇筑前6小时内在轨枕表面洒水3～4次。用防护罩覆盖轨枕、扣件。检查轨排上各调整螺杆是否出现悬空。检查接地端子是否与模板密贴。6.2.10.2检查和确认轨排复测结果轨排精调后应尽早浇筑混凝土，如果轨排受到外部扰动，或放置时间过长（超过12h），或环境温度变化超过15℃时，必须重新检查确认合格后，方能浇筑混凝土。6.2.10.3混凝土运输单线施工时采用混凝土运输车直卸的方式浇筑，双线施工时采用汽车起重机用料斗浇混凝土调至施工道床板上方卸料的方式浇筑。利用混凝土运输车将混凝土运至施工现场后，应检测每车混凝土的坍落度、含气量及温度指标，合格后方可卸料。6.2.10.4混凝土浇筑直卸浇筑时，混凝土运输车溜槽转至待浇筑的轨排上方（下料口离轨顶不可过高)，开启阀门下料。下料过程中须注意及时振捣和防止污染，下78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计料应均匀缓慢，不得冲击轨排。当采用吊车+料斗方式时，料斗口应在轨排上方且下料方向基本垂直轨排。通过移动料斗控制混凝土标高。采用4个振捣器人工进行振捣，振捣过程中，应注意避免碰撞轨排及钢筋网。混凝土浇筑间隔时间过长，应按施工缝处理，施工缝应利用端部伸缩缝，不得在19.5m大单元中部位置设置施工缝。道床板混凝土捣固采用4个振捣器人工进行振捣，作业时分前后两区间隔2m捣固，前区主要捣固下部钢筋网和轨枕底部，后区主要捣固轨枕四周与底部加强。捣固时应避免捣固棒接触排架、轨枕及钢筋网。为确保混凝土道床板浇筑不产生超限的温度裂缝，要使混凝土浇筑能在气温变化范围较小的时间段下进行（应在夜间进行），混凝土入模温度控制在5℃～30℃之间。6.2.10.5抹面及清洗表层混凝土振捣完成后，及时修整、抹平混凝土裸露面，混凝土入模后用木抹完成粗平，并用自制坡度尺控制表面的排水坡，后再用钢抹抹平。为防止混凝土表面失水产生细小裂纹，在混凝土初凝前（入模后1-5h左右）进行4-5次收面(第一次收面时间为浇筑完成后1h，第二次收面时间为浇筑完成后2h，第三次收面时间为浇筑完成后3h，第四次收面时间为浇筑完成后4h，第五次收面时间为浇筑完成后5.5h。)，收面时严禁洒水润面，并防止过度操作影响表层混凝土的质量。抹面过程中要注意加强对轨道下方、轨枕四周等部位的施工。抹面完成后，及时清刷轨排、轨枕和扣件，防止污染。混凝土初凝前、后各2h内分2～3次轻提模板，以顺利取出横向模板。78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计⑹混凝土初凝后（混凝土在浇筑后约5.8小时），松开支承螺栓1/4～1/2圈，同时松开扣件和鱼尾板螺栓，避免温度变化时钢轨伸缩对混凝土造成破坏。操作时注意不要扰动轨排。6.2.11混凝土养护混凝土收面完成后，首先涂刷养护剂(浇筑完成后6h左右)，随后用土工布覆盖并洒水养生，其上用棉被覆盖遮阳、保温，并用砂袋等重物压实。防止大风将养生布刮开导致水分蒸发，养生时间不小于28天。混凝土终凝时间为浇筑完成后8h左右，终凝前应避免与流动水接触。混凝土表面必须密实，平整，颜色均匀，不得有露筋，蜂窝，孔洞，疏松，麻面和缺棱掉角等缺陷。目前，哈密夜间气温零下1、2度，应参照冬季施工采取保暖措施。混凝土浇注及收面在移动帐篷内完成，严禁混凝土直接暴露在空气中。养护液成膜后采取2层土工布+1层棉被的措施进行混凝土保温。6.2.12轨道排架、模板拆除及倒用道床混凝土强度达到2.5Mpa后，开始拆除轨道排架、模板。首先顺序旋升螺柱支腿1～2mm；然后松开轨道扣件，按照拆除顺序拆除排架，经过确认扣件全部松开后，龙门吊吊起排架运至轨排组装区清理待用，进入下一循环施工。模板在轨排吊起后人工拆除，先拆除纵向模板，再拆横向模板，依次推进，拆模板时注意不要磕碰道床板混凝土。安排专人负责对拆卸的模板、排架及配件等用毛刷进行清洁处理，配件集中储存在集装筐中，备下次使用。78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计七、物流运输及保证措施7.1物流组织方案我工区采用双线并行施工，其物流组织可分为场内周转材料、施工器具的内循环和轨枕、钢筋、混凝土供应的外循环两种类型。物流内循环指工具轨、模板、螺杆调节器、扣件系统等的前后倒运，内循环物流以在线路上双向行驶为主。物流外循环指双块式轨枕、道床板结构钢筋、混凝土及其他耗材等的进场，外循环物流在线路上双向行驶。7.2物流内循环7.2.1工具轨工具轨的内循环是跨度最大的内循环，由龙门吊完成。7.2.2螺杆调节器螺杆调节器内循环利用龙门吊完成。用起吊装置将存放调节螺杆及托78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计轨盘的集装筐吊装到运输车上，运至安装区域按一定间距散放在指定位置。7.2.3模板模板内循环利用龙门吊完成。将经过清洗、涂油、集中存放于两线间的模板吊运至模板安装区域并成批散卸在两线间的指定位置。7.3物流外循环7.3.1双块式轨枕双块式轨枕采用普通平板车运输，龙门吊装卸。轨枕现场存放利用自卸车运输和装卸双块式轨枕，以堆垛的形式运送到施工现场，一垛轨枕高5层，每层5根轨枕，层间以及每垛下部放置10cm×10cm的垫木。轨枕运输到现场后，利用龙门吊将轨枕垛放置在线间位置，轨枕堆放数量要满足双线双块式轨枕的铺设需求。轨枕垛之间最小间距不得小于0.5m。双块式轨枕在工厂预制加工，进货后严格按制成品接收和检验程序办理，合格后方可使用。安排专人检查验收和保管发货，参照下列质量控制78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计指标，检查轨枕，填写检查记录，及时清理更换不合格品，检查项目如下：1）轨枕混凝土质量。2）混凝土表面裂纹、局部损坏宽度和深度均不得超过10mm。3）桁架内部平行钢筋变形不得超过±5mm。4）轨枕两端伸出的钢筋长度。外观质量检查：(1)轨枕混凝土上表面要求光滑平整，承轨部位表面不允许有气孔、粘皮、蜂窝麻面等缺陷，其他部位不允许有长度大于10mm、深度大于2mm的气孔、粘皮、蜂窝麻面等缺陷；检查项目见下表。(2)不得有肉眼可见裂纹。(3)轨枕四周棱角不允许掉角或破损。(4)预埋套管不允许堵塞。各部位尺寸允许偏差检查：尺寸允许偏差表序号检查项目设计值允许偏差值1上长度656mm+4mm、-2mm2下长度722mm+4mm、-2mm3上宽度245mm±2mm4下宽度288mm±2mm5高度145mm±3mm6预埋套管与上表面垂直度90°±1°7预埋套管轴心间距（横向投影）382mm±1mm78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计8预埋套管轴心间距（纵向投影）0±0.5mm9内侧预埋套管间距（横向投影）1132mm±1mm10下排钢筋距轨枕顶面距离35mm+3mm、-2mm11轨枕两个混凝土块上表面水平对齐，不允许有扭曲或折角。用2200mm×200mm平钢板进行检测，当平钢板与轨枕上表面靠贴时，任何一角（或一边）不允许有大于1mm的缝。注：(1)轨枕外观质量和各部尺寸，用精度不低于0.1mm的量具测量，使用统一的量具。(2)检验批次同等条件生产的不多于1000根为一批，外观质量和各部位尺寸的检验数量为10根，待检批量不少于100根。7.3.2道床板结构钢筋进场钢筋在钢筋场存放、检验，经现场试验合格后进行加工；钢筋运至路基上，根据使用数量，分段间隔放置在支撑层及中间封闭层范围内。物流方案：钢筋运输到钢筋加工场加工，分类堆放标识；汽车运输，分段存放，现场绑扎。7.3.3混凝土混凝土供应是无砟轨道施工物流组织的关键环节。混凝土供应过程具有运量大、耗时长、连续性要求高等特点，同时对其他物流影响较大。为了加快施工进度避免各物流运输间的干扰，混凝土施工时采用双线同时浇注。混凝土运输时，用混凝土输送车将混凝土从拌和站经进场便道采用无轨物流通道送至汽车起重机料口，输送车卸料后经返回便道回到拌和站完成混凝土的外循环。78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计7.4物流保证措施1）为确保混凝土供应的循环线路畅通，浇筑作业时必须安排专人协调指挥。道路安排专人养护。2）每台运输设备安排专人保养，确保物流运输正常运转。3）拆装、起吊工具轨时，必须使用专用吊架并平稳操作，防止工具轨变形和损坏轨枕。4）工具轨、模板及散件周转箱装运时，要摆放整齐并采取固定措施，防止发生滑落损伤事故。当工具轨采用多层输送时，中间要采取保护措施，防止轨面损伤影响测量精度。5）现场根据需要调用相应长度和数量的螺杆，当螺杆暂时不用时，应集中储存并采取防雨防锈措施。螺杆应按长度分类，竖直插入标示有长度的专用周转箱内，以便随时按需要调用。6）模板、散件周转箱运送至指定施工地点时，应存放在两线间的空地上，防止阻塞交通和被损坏。7）吊装作业时，要经常检查钢丝绳、吊钩、夹具等的安全状况，吊臂下严禁站人。8）道床板施工区域内各种车辆应限速行驶，并严禁掉头、超车及会车。9）夜间施工时，宜在物流通道上作出明显通道宽度限界反光标志，防止发生意外。10）当场内沿线物流设备发生机械故障时，应及时处理；若处理时间较长时，应将故障设备拖至物流区域外，恢复物流通道的畅通。78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计八、质量目标及保证措施8.1质量目标确保工程达到中华人民共和国、铁道部现行的工程质量验收标准及设计要求；满足全线创优规划要求。工程一次验收合格率达到100%。8.2质量检测设备主要质量检测设备见表9-1表8-1主要质量检测设备表序号设备名称规格或型号单位数量用途备注1精密水准仪台2高程测量2全站仪台2测量距离、方向3直钢尺1m把8配合水准仪复核标高4三角板30cm副8配合水准仪精测轨面标高配合弦线测钢轨正矢5弦线30m根8校正底座、道床板模板10m根8检测轨道高低、方向6钢尺5m把8校正模板、测量轨枕间距50m把4测量距离7万能道尺把4检测、调整轨排8检测尺3m把8检测、调整轨排9木方尺把8方正轨枕自制10压力机200KN台1混凝土强度、弹模试验8.3检验项目和精度要求无砟轨道施工检测项目有：8.3.1钢筋安装位置78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计表8-3-1钢筋安装位置检查表序号项目允许偏差（mm）1钢筋间距±202钢筋保护层厚度设计为≥30mm时＋5设计为﹤30mm时＋5，08.3.2底座模板安装表8-3-2底座模板安装检查表序号项目允许偏差（mm）检验方法1高度±52宽度±53顶面高程±54中线位置25凹槽中线位置26相邻凹槽中心间距±27凹槽横向宽度±38凹槽纵向宽度±39凹槽高程±5说明均为模板内侧面间的允许偏差，每个底座检查一次8.3.3混凝土底座中线、外形尺寸表8-3-3混凝土底座中线、外形尺寸检查表序号项目允许偏差(mm)1底座长度±102底座宽度±103顶面高程±104中线位置35平整度10mm/3m6凹槽中线位置378 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计7相邻凹槽中心间距±38凹槽横向宽度±59凹槽纵向宽度±510凹槽深度±108.3.4道床板中线、外形尺寸表8-3-4道床板中线、外形尺寸检查表序号项目允许偏差(mm)1道床板顶面宽度±102道床面与承轨台顶面相对高差53平整度3mm/1m4中线位置28.3.5轨排组装架设允许偏差表8-3-5轨排组装架设允许偏差序号检查项目允许偏差备注1轨距±1mm相对于标准轨距1435mm1/1500变化率2轨向2mm弦长10m2mm/测点间距8a(m)基线长48a(m)3高低2mm弦长10m2mm/测点间距8a(m)基线长48a(m)4水平2mm不包含曲线、缓和曲线上的超高值5扭曲(基长3m)2mm包含缓和曲线上由于超高顺坡所造成的扭曲量6轨面高程一般情况±2mm紧靠站台+2，0mm7轨道中线2mm78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计8线间距+5，0mm8.3.6曲线正矢允许偏差表8-3-6曲线正矢允许偏差检查表曲线半径缓和曲线正矢与计算正矢差(mm)圆曲线正矢连续差圆曲线正矢最大最小值差(mm)<650235>6501238.4质量保证体系项目经理部根据ISO9000质量保证体系管理模式，建立健全以项目经理为第一责任人的工程质量管理领导小组，建立项目经理部、施工队、工班三级质量管理体系。从组织保证、思想保证、制度保证、施工质量保证、质量检查保证、经济保证、质量信息诸方面建立完善质量保证体系（见图9-1）。8.4.1组织保证，建立质量管理机构项目经理部成立以项目经理为组长，项目副经理、项目总工程师为副组长，各职能部门负责人和各施工队主要领导为成员的质量管理领导小组。项目经理部设质量管理部，配备专职质量检查工程师6名，负责本工区的工程质量管理和监督检查；各施工队设专职质量检查工程师1～2名，对工程实施自检、互检、交接检查和质量评定，保证每道工序均在严格的控制下进行。质量管理机构详见图9-2。推行全员质量管理机制，项目经理部成立QC小组，由主管领导任组长，并设专人负责日常工作，开展QC小组活动，进行攻关，及时处理和解决有关工程质量问题。了解掌握全员质量管理动态，定期召开质量工作分析会，78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计使工程质量始终处于严格受控状态。提高全员质量管理水平，确保各项工程质量一次成优。8.4.2思想保证，牢固树立“百年大计，质量第一”的思想工程质量是施工活动的最终成果，它取决于工序质量，而工作质量则是工序质量和工程质量的保证和基础。工程质量是一个系统工程，领导是关键，制度是手段，技术是保证。施工队伍进场后，将分项目、分工序实施质量教育，有的放矢，做到人人明白质量要求，个个清楚质量标准。实施领导把关，做到文明施工，将“百年大计，质量第一”的思想贯彻到参建的每一个施工人员的行动中。开展QC小组活动，建立健全工程施工的全员质量管理体系。8.4.3制度保证，目标管理，落实岗位责任制建立健全工程质量责任制，将质量目标层层分解，制定各级、各部门质量工作岗位责任制，明确具体的质量责任，把质量管理的每项工作、每个环节具体落实到每一个部门、每一个人，切实把质量工作落到实处。各级行政领导、技术负责人对其主管或分管的工程质量终身负责。如发生工程质量事故，要追究责任人相应的行政和法律责任1）项目经理质量责任制项目经理是工程质量的第一责任人，对工程质量负直接领导责任。主要职责是：认真组织实施质量目标和创优规划，制定落实质量管理制度和技术保证措施。定期向建设单位、监理和质量管理部门汇报工程项目的质量情况。监督检查施工严格按设计图纸、施工组织设计、施工规范、操作规程、作业指导书、技术措施和编制的施工工艺设计、内控标准进行施工，强化全方位的管理，突出施工全过程动态控制。78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计定期或不定期的组织质量检查工作，发现问题及时纠正，行使质量一票否决权。2）项目总工程师质量责任制项目总工程师是本工程施工的技术总负责人，对工程质量负技术管理和技术责任。主要职责是：严格执行国家、铁道部有关工程质量的方针政策和法律法规，严格技术标准，组织复核设计文件，主持编制项目施工组织设计和质量保证措施，编制工艺设计、工艺标准，质量内控标准，技术措施等，并向工程队进行技术交底，在施工中认真检查落实。推广应用“四新”技术，组织开展创优活动和QC小组活动，对存在的质量通病组织工艺技术攻关。确保创优目标实现。加强技术业务指导，组织实施质量检查和质量评定工作，落实计量和试验、测量管理办法。注重隐蔽工程质量的检查和验收。重视工程项目质量记录的完整性，建立质量档案和进行信息管理。对违反施工程序和操作规程的单位和人员，有权令其停工整改，并按有关规定程序给予行政处理和经济处罚。3）施工队队长质量责任制施工队长对承建的工程及工序质量负直接责任。对职工进行有关法律、法规的教育，针对施工项目特点有计划地组织技术培训。不断提高职工技术素质和操作水平。贯彻落实建设单位、监理和上级有关工程质量的指示，全面落实质量管理基础工作。严格按设计图纸、施工规范、施工组织设计、施工工艺、技术保证措施组织施工；坚持按操作规程、作业标准施工，实行标准化管理，标准化作业；组织工班开展“三检”（自检、互检、78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计交接检）、“三工序”（检查上工序、保证本工序、服务下工序）活动，确保对施工全过程进行全面有效控制；针对各工序容易出现的质量通病，认真研究对策，不断提高工程质量。严格按施工程序办事，正确处理质量和进度，质量和效益的关系。随时掌握施工现场进度与质量动态，落实重点部位、重点工序干部跟班作业质检人员旁站制度，确保工程质量。建立完善成品保护制度，对已完分项、分部和单位工程，采取保护措施，防止在交工前发生意外损坏。严格执行质量奖惩制度和质量否决权，对违反操作规程造成质量低劣者责令改正或返工。发生质量事故后严格按“三不放过”的原则严肃处理。4）工程技术人员质量责任制工程技术人员对分管的工程或分管专业的工程质量负技术责任。主要职责是：依据设计文件，施工规范，《验标》和上级的有关规定，编制实施性施工组织设计和关键工序施工工艺和技术措施，书面向班组作技术交底，实施全过程质量监控，对违规的单位或个人，有权制止，并及时上报处理。熟悉施工图纸，正确领会设计意图，做好施工测量、现场试验、计量、结构、构筑物定位放样等施工技术工作，负责隐蔽工程的检查、填写记录和验收，并约请质量检查工程师、监理工程师和现场设计人员进行检查签证。指导、帮助开展QC小组攻关活动和开展群众性合理化建议活动。参加质量检查和质量评定工作，及时、完整的填写记录各项施工原始记录，记78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计好《工程日志》。5）质量管理部质量责任制质检部门对质量管理和工程质量检查把关负主要责任。主要职责是：认真贯彻执行国家和铁道部有关工程质量的方针、政策以及上级颁发的规定、规程、制度和措施。掌握内部质量动态，了解外部质量信息，认真学习并积极推广先进的质量管理经验和技术。制订项目质量管理方针和目标，指导所属各单位的质量管理工作，对工区的工程质量进行有效控制。进行经常性的质量检查，严把质量关。按“验标”及时进行工程质量的检验评定，组织开展创优活动。填写施工日志，及时认真整理保存好各种施工原始资料。对质量事故按规定程序上报处理。协助监理工程师做好日常监理工作，共同研究工程质量上存在的问题。认真进行隐蔽工程检查，并及时报请监理工程师对隐蔽工程进行检查、验收、签证。6）工程技术部质量责任制工程技术部门对施工方案、工艺措施、技术标准负主要责任。主要职责是：复核设计图纸及技术文件，理解设计意图、结构构造和技术要求，使可能出现的质量缺陷最大限度的消灭在开工前；做好技术交底工作，编制施工组织设计，优化施工方案。把好测量关，落实各项技术标准、施工规范、规则和规程，掌握施工中的各种技术数据，进行过程控制。负责提出工程所需各种原材料、成品、半成品及构配件、非标准加工78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计件的技术标准。参加质量检查和质量事故调查处理，对工程质量出现的质量事故提出加固、补强或其它技术措施。7）物资设备部质量责任制物资设备部门对用于工程的原材料、半成品、成品及设备质量负主要责任。主要职责是：按设计、规范技术标准，供应合格的设备、建筑材料和构配件，提交所供产品的合格证和技术资料。进入工地后，妥善储存保管。对过期或发生材料代用及新材料订购，必须经试验鉴定后，方可采购、供应。8）计统财务部质量责任制计统财务部门对考核质量指标，执行优质优价、奖罚兑现负主要责任。主要职责是：在编制施工生产计划时，同时下达工程质量计划。在分析、考核施工生产计划完成情况时，同时分析、考核质量指标的完成情况，对不合格的产品、未经质量检查工程师签证评定的工程，不予验工计价，不予拨款。严格执行工程优质优价，奖优罚劣的有关规定。按设计、规范技术标准，供应合格的设备、建筑材料和构配件，提交所供产品的合格证和技术资料。进入工地后，妥善储存保管。对过期或发生材料代用及新材料订购，必须经试验鉴定后，方可采购、供应。9）计划合同科质量责任制计划合同科对考核质量指标，执行优质优价、奖罚兑现负主要责任。主要职责是：在编制施工生产计划时，同时下达工程质量计划。在分析、考核施工生产计划完成情况时，同时分析、考核质量指标的完成情况，对78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计不合格的产品、未经质量检查工程师签证评定的工程，不予验工计价，不予拨款。严格执行工程优质优价，奖优罚劣的有关规定。8.5质量保证措施8.5.1钢筋工程质量保证措施钢筋工班所有工人在施工前必须进行岗前培训。钢筋绑扎时严格控制钢筋间距，保护层厚度。接地端子应严格按照设计要求进行焊接，道床板内上下层钢筋纵、横向钢筋搭接处以及接地钢筋与其它钢筋所有搭接处必须采用绝缘套管绝缘，钢筋绑扎好后对钢筋绝缘效果进行检查。8.5.2混凝土工程质量保证措施对道床混凝土的施工用料及外加剂（耐腐蚀剂、抗渗剂等）要经过严格的检验，以确保施工用料符合设计、施工规范的要求。由试验专业的高级工程师负责混凝土配合比的选配工作，确保混凝土的强度、可灌注性、保水性、和易性、抗渗性、耐腐蚀性等混凝土质量指标满足设计的要求。采用电子计量机具设备，保证混凝土施工的配合比精度。拌合站设置专门的工程技术人员监督检查指导混凝土的拌合工作质量。对混凝土的运输过程严格控制，控制混凝土的运输时间满足混凝土的施工要求。混凝土的灌注过程由项目经理部质量检查工程师进行旁站监督，指导检查混凝土的作业施工满足规范要求。混凝土灌注施工前，检查和确认轨排复测结果，如果轨排放置时间过78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计长(超过12h)或环境温度变化超过15℃，或受到外部条件影响，必须重新检查或调整轨排，以确保轨排的定位准确、加固牢固、模板平顺。保证施工缝平齐，不漏浆。混凝土的振捣工作选派有丰富施工经验、责任心强的技术工人和技术干部操作，确保施工严格按照混凝土施工规范和工艺执行，从施工过程上进行控制。8.5.3混凝土露筋预防措施浇筑砼前，检查钢筋位置和保护层厚度是否准确，发现问题及时修整。为保证砼保护层的厚度，注意固定好垫块。钢筋较密集时，选配适当的石子。石子最大颗粒尺寸不得超过结构截面最小尺寸的1／4，同时不得大于钢筋净距的3／4。为防止钢筋移位，严禁振捣棒撞击钢筋。砼自由倾落高度超过2m时，用串筒或溜槽等进行下料。操作时不得踩踏钢筋，如钢筋有踩弯或脱扣者，及时调直，补扣绑好。拆模时间根据试块试验结果正确掌握，防止过早拆模。8.5.4混凝土蜂窝麻面预防措施砼搅拌时严格控制配合比，经常检查、保证材料计量准确。砼拌合均匀，颜色一致，其延续搅拌最短时间一般应按60～90秒。砼自由倾落高度不超过2m。在竖向结构中浇筑砼，支模前在边模板下口抹10～15cm宽找平层。开始浇筑砼时，底部先填以50～100mm与浇筑砼成分相同的水泥砂浆。砼坍落度严格控制，底层振捣认真操作。78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计砼的振捣分层捣固。浇筑层的厚度不超过振动器作用部分长度的1.25倍。捣实砼拌合物时，插入式振捣器移动间距不应大于其作用半径的1.5倍；振捣器至模板的距离不大于振捣器有效作用半径的1／2。为保证上下层砼结合良好，振捣棒插入下层砼5厘米。浇筑砼时，经常观察模板、支撑、泵管堵塞等情况。8.5.5混凝土温度裂缝预防措施混凝土裂缝产生的主要原因是温差裂缝，其表现在两个方面即：由于混凝土在施工或养生时，原材料过热、水泥的水化热大及太阳对混凝土表面的辐射等造成混凝土温度过高；另外夜间温度过低，温差加大，降温速度过快，形成温差裂缝。为此在施工时采取以下措施防治温差裂缝：选用良好级配的骨料，并严格控制砂、石子含泥量，降低水灰比（0.6以下），加强振捣，以提高砼的密实性和抗拉强度。在砼中掺加缓凝剂，减缓浇筑速度，以利于散热。在炎热天气浇筑时在拌合站设置简易遮阳装置，并对骨料进行喷水预冷却，以降低砼搅拌和浇筑的温度。使用低水化热水泥，降低水化热，不用快硬早强高热的水泥；用制冷法或埋水箱法或在部分拌和水中加碎冰以冷却拌和水，但在拌和完后，冰全部融化；与混凝土接触的模板、钢筋的表面，盖以湿麻布、喷雾状水或用保护罩覆盖，在浇注混凝土前要冷却到32℃以下。降低日照对新浇筑混凝土辐射的温升，对已施工完毕的混凝土采用湿78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计麻袋养生，注意经常洒水，避免麻袋晒干，以降低混凝土的温度，控制水分的蒸发，避免混凝土板的收缩裂缝。混凝土的浇注尽量选择在当天温度较低的时候进行施工。夜间施工时，为降低混凝土的温差，延缓混凝土降低速度，在夜间温度最低时采取二次覆盖保温措施。确保最大温差控制在20℃之内，避免温差引起混凝土的裂缝。78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计奖惩制度技术责任组织保证质量检查保证思想保证施工质量保证管理制度保证经济保证质量信息保证质量保证体系项目经理负责制项目部各部及队负责人贯标领导小组QC小组质量检查工程师质量检查员工班长工班或个人健全职能机构熟悉技术标准原材料质量保证检验批工程质量验收分项工程质量验收分部工程质量验收单位工程质量验收政治思想工作TQC教育全面质量管理教育质量竞争形势教育提高全员质量意识、管理水平和企业素质施工组织实行奖惩施工措施机械保证人员素质技术保证计量保证检验保证工艺保证实现目标原材料质量保证制度保证岗位责任信息反馈监理单位建设单位施工单位质检单位方针目标制度TQC小组下达目标质量信息反馈网络项目部各部及队负责人贯标领导小组目标落实项目经理诊断经济责任制单位时间工程包干基本资金包干设备使用包干岗位责任制奖惩制度质量责任考核经济兑现生产过程信息反馈信息管理员信息传递员项目经理信息反馈向上级传递完成工程质量保证试验计量质量保证图8-1质量保证体系78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计九、安全目标、安全保证体系及措施9.1安全目标坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝安全特别重大、重大、大事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害。创建安全生产标准工地。9.2安全保证体系安全保证体系图见图10-1。9.3安全保证措施9.3.1建立健全安全管理组织机构项目经理部成立以施工负责人为组长的安全领导小组，安全监察长、生产副经理、现场负责人、技术负责人任安全领导小组副组长，施工队设安全管理检查小组及专职安全员，从施工、技术方面来保证施工生产的安全。安全管理组织机构图见图10-2。9.3.2建立安全岗位责任制项目经理部逐级签订安全生产包保责任状，把安全生产纳入承包考核内容。建立健全各级人员安全岗位责任制，明确各自职责。严格奖惩制度，对个别由于失职、渎职造成事故的责任人员要按有关规定给予严肃处理直至追究刑事责任。78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计图9-3安全保证体系框图Ⅰ工区无砟轨道施工安全保证体系组织保证项目经理部安全领导小组提高全员安全意识各项安全生产制度实行安全生产承包责任制工程技术科安全生产科施工技术安全规则教育施工队安检室作业工班安全检查员实现安全目标坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝安全特别重大、重大、大事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害。创建安全生产标准工地。安全第一预防为主安全为了生产生产必须安全各工种安全生产制度月季年生产安全检查制度安全总结评比制度经济兑现奖罚分明思想保证制度保证经济保证落实安全设施经费78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计1）项目经理安全职责对本工区的安全工作负全责。认真贯彻执行党和国家有关安全生产的法律、法规和政策以及建设单位对安全生产的指示，组织制订本工区的安全生产规章制度。负责组织对职工进行安全生产教育，提前安排特殊工种的培训计划，总体推广安全管理先进经验。负责组建设立安全生产管理机构，配备合格人员，对安全管理部门的工作进行督促、检查。2）项目副经理安全职责项目副经理在项目经理的领导下，积极协助项目经理认真贯彻执行国图9-2安全管理组织机构图安全管理领导小组组长：项目经理副组长：副经理各工序安全控制各业务部门领导各工点安全控制架子队队长安全小组组长家的安全生产方针、政策，执行上级的各项安全管理规定，积极支持和指导职能部门和安全管理人员的工作。对分管范围内的安全生产工作负领导责任。78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计3）项目总工程师安全职责协助项目经理做好安全管理工作，对本项目施工技术安全负责。组织编写安全技术操作规程、规则，指导安全技术教育，组织专业安全技术培训，进行安全检查。组织编制审核施工安全技术方案，并向施工人员进行安全技术交底。4）项目安全监察长安全职责认真贯彻落实党和国家安全生产方针、政策、法律法规和上级的规定；参加编制年度安全措施计划和安全操作规程、制度的制订工作。组织安全教育和安全知识培训，不断提高职工的安全意识和技能，落实安全生产责任。指导施工队安全员开展安全工作；经常深入施工现场，及时发现和制止违章指挥，违章作业行为，纠正和消除人、机、物、环境方面存在的不安全因素。组织好项目部每旬的安全生产检查工作，并将检查情况书面上报项目部领导。编制项目重大危险源的应急救援预案。对危及人员、设备的险情要及时排除，重大险情有权停止施工，并随时向项目经理报告；加强对重点、难点工程的检查。安全监察长必须持有本系统（或地方政府）颁发的安全资格证，上岗时必须佩带标识，秉公办事，尽职尽责，对因工作失职而造成的伤亡事故承担责任。参加伤亡事故的调查工作。做好安全台帐和安全内业资料的收集整理工作。78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计5）安质部部长安全职责根据上级指示要求制定本项目的安全规章制度。具体组织安全教育、定期组织安全检查，及时发现安全隐患，并采取纠正整改措施。对安全工作进行计划、布置、总结、评比，提出奖罚意见，统计上报安全统计报表。6）施工队队长安全职责组织对施工人员进行安全教育，对所属的施工设备、机具的安全状况进行检查，对施工环境的安全状况进行监控。定期或不定期组织安全检查，发现问题及时处理，不留隐患，确保全队施工安全。7）安全员安全职责协助队领导制订、审查、修订本队的安全施工规章制度，督促施工人员严格执行。佩带标志跟班作业，跟班检查，随时对违章作业进行制止，对危及施工安全和人身安全的苗头要能及时发现和立即采取措施。9.3.3抓好安全教育和检查搞好安全法制教育和安全技术培训。在开工前对全体参战人员进行《安全生产法》、《劳动法》及其他有关安全法律、法规进行学习教育，提高大家的安全意识；同时对全体施工人员分专业、多层次的进行安全操作技术规程培训，使大家在施工过程中按照安全规程进行施工；还要对担负重点项目和重要岗位的专业技术人员进行重点培训，坚持持证上岗。抓好施工现场的安全教育，设立固定的安全宣传标语、安全标示牌和安全警告标志。78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计9.3.4建立施工安全准备工作验收制度每项工程开工前验收内容主要包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否符合技术和安全规定，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过培训，安全责任制是否建立，施工中可能发生的危险情况是否有预防措施等。开展安全生产检查活动。项目经理部每月组织一次安全检查，每季项目部和施工队联合组织一次安全大检查。各队每周组织一次安全检查。对重点工程的安全工作加大力度和检查频率9.3.5加强现场安全管理以建设安全标准工地为载体，强化施工现场作业控制。各施工队结合本队施工的内容，制订出各自的施工安全标准。在运输过程中，布置好汽车与施工人员的行走路线，杜绝施工人员与各种施工车辆碰撞而造成受伤、亡人事件。在施工现场要布设安全警示牌、警告牌和宣传牌等。非施工人员不得进入施工现场，施工人员进入现场必须配戴安全帽等。9.3.6建立安全检查制度建立安全生产检查制度，做到班组日查，队周总结，项目部每月进行一次安全教育和检查评比，使警钟常鸣，常抓不懈。9.3.7确保安全投入，奖罚兑现在进行全员安全教育的同时，制定安全奖罚制度，设置专用资金，用于配备安全设施及奖金。在项目部每月的评比活动中，安全、质量、进度进行综合评比，对那些在保证安全、质量、进度的优胜单位，给予重奖，78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计同时重奖在安全工作中表现突出的个人。项目部安全小组成员每天巡查，发现不按安全规程操作、作业现场无安全人员，按情节轻重提出警告、通报批评、罚款，直至撤职或清退出施工现场，及时消除安全隐患，使安全工作在施工的全过程得到控制。只有事前控制，没有事后总结；总结经验，杜绝教训。9.3.8安全管理措施9.3.8.1安全用电措施加强现场用电管理。生产、生活用电按照有关规定架设线路、建立变电站和安装变压器级配电盘。电工由经过专业培训、取得上岗证并有丰富管电经验的人员组成。设置好断电和灭火装置、消防器材。在高压线下作业或堆放物料，搭设临时设施，停放机械设备，起重作业，都严格按规定的高度和范围进行。严禁乱拉电线和私接电器设备，非专业电工不得从事电工作业。电工、电焊工等持证上岗，规范作业。不得带电作业。电焊工作业时必须戴防护面具、专用手套。临时用电符合供电安全运行规程，并定期检查和防护，对检查不合格的电器设备和线路，及时更换，严禁带故障运行或作业。施工用电线路架设时将从以下几方面进行安全控制：支线架设：支线选用绝缘好，无老化、破损和漏电的电线。支线沿墙或电杆架空敷设，并用绝缘子固定。过道电线可采用硬质护套管并作标记。室外支线用橡皮线架空，接头不受拉力并符合绝缘要求。配电箱的电缆线有套管，78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计电线进出不混乱，大容量配电箱上进线加滴水弯。现场照明：一般场所采用220V电压。照明导线均安装绝缘子固定。严禁使用花线或塑料胶质线。导线不随地拖拉或绑在脚手架上。照明灯具的金属外壳接地或接零。单相回路内的照明开关箱装设漏电保护器。室外照明灯具距地面不低于3m；室内距地面不低于2.4m。架空线：架空线设在专用电杆上，严禁架设在树或脚手架上。架空线装设横担和绝缘子，其规格、线间距离、档距离等符合架空线路要求，其电板线离地2.5m以上加绝缘子。架空线离地4m以上，机动车道为6m以上。对于施工现场及其周围的高压电线、变压器等设置醒目的安全标志。严禁将电线搭靠或固定在机械、钢筋、管子等金属件及树木上。9.3.8.2施工机械安全措施项目部物资设备部对工地所有机械统一定期进行安全检查，发现问题及时解决，消除不安全的因素。各种机械设备均制定安全技术操作规程，并认真检查落实情况。工作前对机械设备进行安全检查，离开机械设备时，按规定将机械平稳停放在安全位置，并将驾驶室锁好，或将电器设备的控制箱拉闸上锁。严禁无证驾驶及酒后驾驶。非机动机械需持操作证操作机械。各种机械设备的操作人员经过安全技术操作规程培训，考试合格后持有效证件上岗。定期检查机械设备的安全保护装置和安全指示装置，以确保以上两种78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计装置的齐全、灵敏、可靠。机械操作人员必须听从施工人员的正确指挥，精心操作。但对施工人员违反操作规程和可能引起危险事故的指挥，操作人员有权拒绝执行，并及时向工地负责人反映。加强工程机械和车辆的检查维修，对驾驶人员进行安全教育，严禁违章开车，杜绝交通事故的发生。9.3.8.3劳动安全保护措施认真贯彻、执行国家有关劳动保护条例，按时发放劳保用品，定期对施工人员检查身体。遵守劳动法，非特殊情况不安排超时作业，不打疲劳战。高温天气施工时，给职工分发解暑药品。配备防寒用品及取暖设备，施工机械装配驾驶室，工地设取暖室。配备有色风镜、风衣、长筒布袜和口罩。工地房屋设置在有防风条件的地方，伙房设在下风向位置，并配备防火设备。对在高噪音状态下工作的人员，发放特殊劳动保护用品，并控制连续作业时间。9.3.8.4防风安全措施本工区地处烟墩风区，最大瞬时风力可达12级以上，因此，无砟轨道施工中的防风措施是安全施工的重点。1）门式起重机等大型施工设备防风措施门式起重机等大型起重设备在进场之前，由设备供应商根据现场防风需要对设备进行防风措施加强设计，起重机高度在不影响施工的情况下应78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计尽可能降低。并经过防风检算满足要求后方可进场。门式起重机走行轨道上必须设置锁定装置，当风力超过6级时应停止作业，并锁定于轨道安全位置。门式起重机两侧根据需要设置一定数量的地锚，用缆风绳从4个角度将门式起重机拉紧，防止大风将其刮倒。2）桥梁上防风安全措施所有正在施工的桥梁地段两侧均采用防护栏杆围护，栏杆不少于3道，高度不小于1.2m并与桥面连接牢固。3）养生材料及遮阳棚防风措施无砟轨道道床板养生时采用帆布覆盖，并将其固定于支撑层上的预埋钢筋处，用尼龙绳绑扎牢固。迎风侧帆布边缘用重物全部压好。防止大风将其吹开。遮阳棚每隔5m用锚固钢筋固定于支撑层上，同时每隔一定距离用缆风绳将其拉于防风柱或基础上，确保不被大风吹坏。4）施工人员防风措施大风天气施工时，所有施工人员必须佩戴防风安全装备，高空作业时必须将安全带系好。当风力大于6级时，所有施工人员停止施工，进入避风区域躲避。待风力减弱后再重新开始施工。9.3.9突发意外事件的应对措施在施工期间，时时把安全工作放在首位，教育全体职工时时牢记安全，没有安全就没有质量、进度和效益。加强安全防范措施，加大安全管理力度，加强自我保护意识，把不安全因素消灭于萌芽状态之中。为对突发的意外事件，采取以下对措施：成立意外事件抢险救援领导小组，制定意外事件抢险救援预案，指定78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计抢险救援人员，与当地的抢险援援机构取得联系，准备抢险救援机械设备、物资器材。项目经理部建立值班制度，确保信息畅通，项目部及各施工队配齐医疗卫生人员，配足医疗用品及药品，使人员能得到及时救治。施工便道及通往既有公路的道路保持晴雨四季畅通、通信联络保持畅通。十、施工环保、水土保持措施10.1环境保护、水土保持目标采取一切适当措施，保护（现场内外）环境，限制施工作业引起的污染、噪音和其他后果对公众和财产造成的损坏和妨害。确保施工活动产生的气体排放、地面排水及排污等，不超过发包人要求规定数值，同时满足国家及工程所在地方政府主管部门颁布的法律、法规和规范性文件规定的数值。10.2环境保护、水土保持制度建立、健全施工过程中的环境管理体系和各项环境管理规章制度。运用技术的、管理的手段及其它制度措施，对污染源进行监督管理，控制污染物的排放量，改善环境质量。环境保护、水土保持管理框图见图11-1。78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计法规和其它要求环境保护目标和指标环境保护工作方案环境巡查和监测不符合纠正预防现场检查、监督环境审核与评估机构、职责、培训运行控制和施工管理应急准备和响应信息交流和文件管理敏感点和环境影响规划和准备环境保护和水土保持实施和运行检查和纠正图10-1环境保护、水土保持管理逻辑框图10.2.1环保水保管理制度建立环保、水保管理制度。管理制度的内容有：组织对污染源进行调查，弄清和掌握污染状况，建立污染源档案，定期开展环境监测。编制环境保护的规划和计划，纳入施工生产中。制定符合环保要求并便于考核的污染物排放指标、环境设施运转指标等，与施工生产一样考核。加大对环保的投资，对污染源的治理从资金上给予保证。加强环保管理，采用防治污染的新工艺、新技术、新设备。控制新污染源。加强环境检测，对污染物的排放要定期进行检测，确保污染物排放达标。经常检查环境保护工作，开展环保教育和技术培训，将环境保护纳入劳动竞赛活动中，推动环境保护工作。10.2.2环保水保责任制度78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计建立环保、水保责任制度。明确各级、各部门在环保水保工作中的职责分工，形成环保水保工作的责任体系。环保水保责任体系见图11-2。10.2.3环保水保检查制度建立环境保护检查制度。环保工作的检查由项目经理部环保协调部牵头实施，由工程部、设备物资部、检测试验中心、主管劳动卫生监测的人员配合。检查要明确检查的内容，检查方法、检查周期频次及检查人员，检查要有记录、有总结，有污染物超标排放的限定整改措施和跟踪整改报告。10.3环境保护、水保保持技术措施10.3.1环保水保措施规划施工前首先核实、确定施工范围内的环境敏感点，施工过程的重大环境影响因素。明确施工范围内各施工阶段应遵循的环保法律、法规、标准和要求。其次，在编制施工组织设计和分阶段施工方案时有相应的施工区和生活区环境保护措施规划。主要包括：施工场地开挖的边坡保护措施；防止饮用水污染措施；施工活动中的噪声、粉尘、废气、废水和废油的治理措施；施工区和生活区卫生设施以及垃圾的治理措施。施工计划中安排环境保护的具体工作任务，包括方案、措施、设施、工艺、设计、培训、监测、检查等项目，计算环境保护工作量并做出经费预算。最后，做好施工现场开工前的环保准备工作，对开工前必须完成的环保工作列出明细表，明确要求。在开工前完成工地排水和废水处理设施的建设，在生活营地设置污水处理系统，保证工地废水处理设施在整个施工过程的有效性，做到现场无积水、排水不外溢、不堵塞、水质达标。78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计各工序、班组、岗位人员做好职责的具体工作环保、水保领导小组项目经理全面负责其它有关部门工程部安质环保部计划财务部设备物资部培训负责人监督施工全过程的环保工作，对不符合规定的进行纠正；发现并配合解决施工中出现的环境问题；开展环保活动和环保知识的培训；保证环保设施的有效运行制定项目环保措施和分项工程的环保水土保持方案；监督各项环保、水土保持技术措施的落实；解决施工中出现的污染环境的技术问题合理安排生产，减少对环境的干扰；组织各项环保、水土保持技术措施的实施保证使用的各类机械在安全、良好的状态下运行；监督操作人员按操作规章作业；保证按要求贮存和堆放材料；对有毒有害危险物品严格管理和领用制度；负责各种施工材料的节约和回收、再利用保证进场施工人员的文明和技术素质；组织对施工人员的环保、水土保持培训、考核计财部门保证环保、水保工作所需经费；行政部门负责各项后勤保障符合环保、水土保持要求图10-2环保水保责任体系10.3.2环境污染的治理施工期间的主要污染源为施工中产生的废水、废气、噪声、扬尘等。主要污染物是施工期的废水包括生活污水和施工现场产生的污水，固体废弃物等。1）避免废水排放的措施在施工区和生活区设置污水处理系统，并备有临时污水汇集沉淀设施，生产和生活中产生的污水等废水经过净化处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）规定，才能排放。施工现场临时食堂，污水排放时设置简易有效的隔油池，定期清理，防止污染。工地临时厕所化粪池采取防渗措施，采用水冲式厕所，并洒药进行防蝇、灭蛆措施，化学用品、外加剂妥78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计善保管、库内存放。严禁将含有污染物质或可见悬浮物质的水，排入水域或灌溉系统中。施工中采取有效的保护措施，保护饮用水源不受施工活动的污染。2）避免施工生活垃圾等废物排放的措施保护施工区和生活区的环境，及时处理施工垃圾、生活垃圾等废弃物，将废弃物运至当地环保部门同意的指定地点弃置，并注意避免阻塞水流和污染水源。无法运走的，进行填埋等无害化处理。在施工区和生活区设置足够的临时卫生设施，定期清扫处理。3）避免废油排放的措施优先安排电动机械施工，对柴油机械、车辆安装防漏油设施，对机壳进行覆盖围护，避免在车辆停放、维修时漏油污染。4）避免扬尘及有害气体的措施主要施工场地进行硬化处理，施工便道定期压实地面。对施工场地、施工便道经常洒水，减少扬尘对周围环境的污染。装卸有粉尘的材料时，采取洒水湿润或遮盖，防止沿途撒漏和扬尘。施工现场道路指定专人定期洒水清扫，形成制度，防止道路扬尘。车辆开出工地做到不带泥砂，基本做到不洒土、不扬尘。禁止在施工现场焚烧油毡、橡胶、塑料、各种包装物等废弃物品以及其他会产生有毒，有害烟尘和恶臭气体的物质。机动车安装减少尾气排放的装置；搅拌站封闭严密，并在进料仓上方安装除尘装置。5）施工噪音控制措施78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计采用低噪声设备和工艺代替高噪声设备与加工工艺，在声源处安装消声器消声。合理布置各种施工工作区和生活区，对空压机、发电机等主要噪声源集中规划，布置在远离生活区的偏僻位置，机房的墙体采取隔声措施，必要时采用障壁防噪。让处于噪声环境下的人员使用耳塞、耳罩等防护用品，减少相关人员在噪声环境中的暴露时间，以减轻噪声对人体的危害。进入施工现场不得高声喊叫、乱吹哨、限制高音喇叭的使用，最大限度地减少噪声。出入现场的机械、车辆做到少鸣笛，不急刹车；车辆在等候装砟时待速或停机；加强设备维修，定时保养润滑；对机械正确操作，使机械噪声维持其最低声级水平。施工组织采用三班制作业，使工人每个工作日实际接触噪音的时间符合国家有关部门颁发的允许工人日接触噪音时间标准的规定。10.4夜间施工保证措施各部门建立夜间施工领导值班和交接班制度，加强夜间施工管理，在施工现场安排现场值班室。施工前，积极与当地气象部门取得联系，及时了解天气变化情况；施工人员、材料、机械，电力等应满足施工要求。提前清理施工现场、整修道路，确保施工现场有序、道路通畅。加强施工作业人员的质量、安全意识教育，杜绝夜间施工的麻痹思想。加强技术人员的值班制度，严格夜间施工的技术管理和质量监督；派专职安全人员对施工现场进行安全管理。施工现场要布置足够的夜间施工照明设备，保证施工照明强度要求，78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计确保施工现场的安全。施工现场设置明显的交通标志、安全标志牌、警戒灯等标志，标志牌已具备夜间荧光功能。保证施工机械和施工人员的施工安全。建立夜间施工质量、安全巡逻及奖惩制度。78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！村支部书记在乡镇会议上的汇报发言78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！村支部书记在乡镇会议上的汇报发言78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！村支部书记在乡镇会议上的汇报发言78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！村支部书记在乡镇会议上的汇报发言78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！村支部书记在乡镇会议上的汇报发言78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！村支部书记在乡镇会议上的汇报发言78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！村支部书记在乡镇会议上的汇报发言78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！村支部书记在乡镇会议上的汇报发言78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！村支部书记在乡镇会议上的汇报发言78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！村支部书记在乡镇会议上的汇报发言78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！村支部书记在乡镇会议上的汇报发言78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！村支部书记在乡镇会议上的汇报发言78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！村支部书记在乡镇会议上的汇报发言78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！村支部书记在乡镇会议上的汇报发言78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！村支部书记在乡镇会议上的汇报发言78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！村支部书记在乡镇会议上的汇报发言78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计　　各位领导，同志们：　　　　我叫XXXX，是XXX村村支部书记。能够在今天的会议上发言，我深感荣幸，这是乡党委、政府及管理区领导对XXX村“两委”工作的肯定，也是对我们珍惜荣誉、发扬成绩、戒骄戒躁、再创佳绩的鼓励。　　　　XXX村有6个自然村，8个村民组，1500口人，村域面积9600亩，而耕地面积仅有1370亩。与杨庄管理区大部分村一样，距XXX街较远，自然条件较差，山多地少，人均不足一亩地。　　　　2005年，我接任村支书时，全村还有贫困人口520人，道路、水利等基础设施十分落后，也没有什么产业，村里大部分劳力外出打工，留下老弱病残，在家靠天吃饭。　　　　为了甩掉贫穷落后的“帽子”，村两委做了很多难，也出了很大力。俗话说，要想富，先修路。不走泥巴路也是全村男女老少多年来的期盼，于是，新一届村两委班子将修路确定为全村头等大事。通过跑项目、要指标，功夫不负有心人，终于在07年修通了新东、新西、河西三个组至四柳路的1.9公里村村通道路，08年又修成石东、石西两个组的2.3公里村村通道路。截止目前，全村六个自然村全部通上水泥路，其中XXX、河西两个村民组已经达到了“户户通”。　　　　修好了路，群众们走亲串友方便了，上街买东西方便了，脸上的笑容也多了，几个村干部觉得跑腿流汗都值了。但是，我们又发现了新的问题，群众腰包不鼓、兜里没钱，依然是饱一顿饥一顿，甚至有些困难户吃了上顿没下顿，咋办？经过村两委班子多次商议，一致认为要发展一个产业，要有特色，要有高效益。结合村情，我们在充分调查、论证的基础上，决定组织群众沿北部山区，大力发展以薄皮核桃种植为主的特色林果业。说了就算，想了就干，经过做群众工作，甚至是村干部带头种植，如今，全村已经发展薄皮核桃2000余亩，建成苗圃园两个、占地150多亩，成立种植专业合作社4个、养殖合作社1个，已经有一部分群众得到了实惠。　　　　近年来，国家对农村人居环境改善相当重视，我们村两委班子也做了不少努力，村容村貌有了很大改善，虽不能与平原地区相比，但在山区农村也称得上亮点。尤其是去年以来，我们村被乡党委、政府确定为美丽乡村建设试点村，在上级的支持和全村群众的努力下，试点XXX组完成路面硬化、修补300余米，整理边沟280米，铺设道沿石100多米，种植绿化树木312棵，粉刷墙壁600余平，初步实现了污水不乱流、垃圾不乱到，村容村貌焕然一新。　　　　可以说，一直以来，村两委班子总是在千方百计带领群众发展产业，总是在想方设法改善群众生产生活水平，也取得了一些成效，得到了上级领导和绝大部分群众的认可。我们也很知足，但并不是满足，更不会骄傲。下一步，我们还要牢记乡党委、政府的嘱托和全村群众的期望，继续发展特色产业，尤其是薄皮核桃种植，力争今年再发展600亩，发动更多的群众参与，把产业做大做强，让群众得到更多的实惠。在美丽乡村建设上，进一步解决XXX组试点的污水和垃圾处理问题，加强对群众良好生活习惯的培养，将XXX组打造成居住环境优美、群众精神风貌焕然一新的“美丽乡村”。并在此基础上，逐步向其余村民组辐射，不断加大工作力度，不负领导和群众期望，让XXX村成为一个产业结构明晰、基础设施完善、村容村貌优美、社会治安良好的美丽乡村。　　县委第一责任人组织落实巡视反馈意见情况报告                            　　78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计根据XX省委巡视统一部署，XX年4月24日至5月23日，省委县（市、区）巡视一组对XX县进行了巡视。8月18日，省委县（市、区）巡视一组向XX县委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。　　一、切实把巡视整改工作作为政治任务抓紧抓好　　XX县委高度重视省委县（市、区）巡视一组反馈意见，坚决把整改工作抓严抓实抓到位，切实承担起巡视整改的主体责任。县委书记张镇城同志为第一责任人，积极主动对照反馈意见，坚持高标准、严要求，坚决把整改工作落实到位。　　（一）统一思想认识，认真领会省委要求和巡视组反馈意见　　省委巡视组反馈意见后，张镇城同志立即主持召开县委常委会，专题学习省委重要指示，领会把握巡视组反馈意见。通过学习，大家深刻认识到省委县（市、区）巡视一组代表省委到XX开展巡视工作，对于我县巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，深入开展“三严三实”专题教育活动，推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，营造良好的从政环境、构建良好的政治生态，具有十分重要的意义。巡视组提出的整改要求和各项意见，明确具体，针对性、指导性、操作性都很强，完全符合XX实际，充分体现了对XX工作的关心支持，体现了对XX广大党员干部的警示和爱护，是县委总结反思、改进工作的重要契机。为此，县委要求全县各级党委（党组）和广大党员干部特别是领导干部，要以此次省委巡视组反馈意见为动力，进一步统一思想，充分认识省委对县（市、区）巡视工作的重要意义，不断增强党要管党、从严治党的政治意识和责任担当。　　（二）加强组织领导，层层传导压力推动整改落实　　县委对巡视整改工作负主体责任，纪委承担监督责任。整改工作在县委常委会集体领导下开展，建立牵头挂项机制，由张镇城同志总体负责整改落实工作，其他班子成员和相关领导认真履行“一岗双责”，根据职责分工相互配合抓好各项整改任务的落实。张镇城同志认真履行第一责任人的责任，亲力亲为抓部署、抓推动、抓督导，先后主持召开县委常委会议和专题会议，对落实巡视整改工作进行专题研究部署；在赴XX中央党校学习期间，还多次打电话了解整改工作进展情况；国庆长假回XX期间，专门听取整改情况汇报，召集相关领导进一步研究，督促落实跟进措施，推动整改落实。县长何德发等领导对照整改问题，牵头制定分管联系领域内问题整改推进措施，督促县直部门和乡镇推动整改落实向基层延伸；全县各级党委（党组）积极对照整改任务，各负其责、抓好整改；县委办、政府办、纪委认真做好协调、推进、督办等工作，推动形成上下联动、合力整改的工作格局。　　（三）明确责任分工，从严从实开展各项整改工作　　县委针对巡视组反馈的党风廉政建设、落实中央八项规定精神和作风建设、执行政治纪律和政治规矩、选人用人和执行民主集中制等四方面8项内容，研究制定《关于落实省委县（市、区）巡视一组〈关于对XX县巡视情况的反馈意见〉的整改任务与分解方案》，细化分解成19项整改任务，每项整改事项都确定了牵头领导、牵头单位和责任单位，明确了整改时限和目标要求，使责任更加明晰、措施更加具体，保证了整改事项“件件有方案、事事有人抓”。张镇城同志在统筹协调抓好整改落实各项工作同时，带头领办具体整改事项，担任3项整改事项的牵头领导，其他常委也根据各自的工作职责领办整改事项，一个问题一个问题深入研究，一个步骤一个步骤推进整改。同时，坚持把整改落实与巩固党的群众路线教育实践活动成果相结合，与开展“三严三实”专题教育相结合，以巡视反馈问题的整改推动作风持续转变。　　二、省委巡视组反馈意见整改落实情况　　省委县（市、区）巡视一组向我县反馈了在党风廉政建设、落实中央八项规定精神和作风建设、执行政治纪律和政治规矩、选人用人和执行民主集中制等四方面存在的问题。截止10月15日，四个方面19个具体问题，已经整改完成178 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计4个，正在整改5个；移交初信初访件44件，已核查结束37件，正在办理7件；对相关责任人88人进行责任追究，涉及科级领导干部39人，其中，进行诫勉谈话、责令书面检查、辞退等57人次，立案查处31人，已给予党政纪处分26人。具体整改工作进展情况如下：　　（一）党风廉政建设方面　　1.“两个责任”落实不到位问题　　一是着力落实“两个责任”。县委深入学习领会习近平总书记关于党风廉政建设和巡视工作的重要讲话精神、省委对巡视整改工作的重要部署，制定出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》、《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》、《XX县党风廉政建设责任追究暂行办法》等文件制度，进一步明确党委主体责任、纪委监督责任和责任追究的情形、方式、程序及结果运用，促进责任落实具体化，督促党委领导班子切实履行“一岗双责”，扎实抓好职责范围内的党风廉政建设。纪委监察机关履行监督责任，协助县委加强党风建设，推动各级党组织履行主体责任。加强纪律审查力度，进一步严明纪律，严格落实中央八项规定精神，坚决查处以招商引资为名公款吃喝、公款旅游的案件，并及时给予问责和曝光，努力形成高压态势。2015年1-9月，全县共新立案79件，办结65件，党政纪处分65人，移送司法机关追究刑事责任4人，挽回经济损失300多万元。同时，强化自身建设，建立纪检监察干部业务培训常态化机制，提升纪检监察干部履职能力和水平，今年共组织纪检监察系统综合业务培训班3期培训230人次，选派县乡纪检监察干部参加中央、省、市纪检监察业务培训25人次。　　二是强化干部监督管理。不断强化“全面”和“从严”意识及措施，切实加强对领导干部监督制约，为经济和社会发展提供坚强有力的纪律保障。抓常态，把严格执行和落实好党员领导干部诫勉谈话、函询、重大事项报告和个人有关事项报告等干部监督制度作为一项常态化的工作来抓，坚持把纪律挺在前面，注重抓早抓小，以良好的党风政风带民风社风。今年来共有178名拟提拔或调整的领导干部提交了个人有关事项报告表，科级干部报告婚丧喜庆等个人重大事项28人次。抓重点，加大对重点领域和关键岗位干部的监督，特别是单位“一把手”和领导班子，对他们在政治立场、民主决策、廉洁自律和班子建设等方面进行全面监督。加强对干部选拔任用工作的监督，把好选人用人关口，今年共对6批160名转任或拟提拔对象进行任前公示，组织2批15名拟提拔科级领导职务的干部参加任职前廉政法规知识测试。落实领导干部任期和离任经济责任审计制度，加大对领导干部特别是重要岗位领导遵守财经纪律等情况的监督力度，今年共计划对18个单位的主要领导进行经济责任审计，已经完成10个，在审3个。抓问责，严格执行“一案双查”制度，加大责任追究力度，坚持把责任追究作为落实党风廉政建设责任制的关键环节，今年已查处责任追究案件19起，问责科级领导干部35人，其中，立案调查17人，给予党纪处分13人，诫勉谈话9人，责令作出书面检查9人。　　三是认真办理巡视组移交事项。首先，集中时间集中力量及时核查省委巡视组移交的信访件和问题线索。要求纪委对巡视组交办的信访件和问题线索162件，其中：业务内信访件84件（初信初访件44件），业务外信访件78件（已转相关部门办理），建立工作台账，集中时间集中力量，由县纪委常委带队，进行调查核实。加大查办案件力度，在梳理排查问题线索的基础上，对可查性强、时机成熟的适时启动立案程序。截止10月15日，44件初信初访件中，37件已核查结束，7件正在办理。其中：查实转立案12件15人，已给予党纪处分15人；部分属实7件，已整改到位3件，建议提起诉讼1件，给予诫勉谈话1件，正在落实整改2件；失实了结15件；直接了结3件。对巡视期间，西潭乡党委副书记李南君违反中央八项规定精神，大操大办丧事，在群众中造成不良影响，县纪委及时立案调查，给予党内警告处分。其次，着力做好日常信访举报工作。及时处置新受理的信访件，做到当周签批交办，限时办结。今年1-9月，新受理检控类初信初访103件，逐件进行核实，从中发现问题线索并转立案39件，有效减少信访存量、遏制信访增量，努力做到信访件“零暂存”。　　2.工程建设等重点领域存在的问题　　责令相关单位、部门进行自查清理，逐个问题抓好整改落实，出台《XX县加强和规范财政性资金对外借款行为管理意见》、《关于进一步加强和规范招标投标管理的若干意见的通知》等文件制度，加强工程建设等重点领域的廉政风险防控。　　（1）关于有的BT项目建设不规范问题　　①厦深高铁XX站站前广场及道路建设BT项目。县城投公司及时组织审核调查，强化整改落实。一是强化BT项目财政审核和政府项目工程审计结算工作。9月17日，县审计局已对该项目进行审计。二是站前广场及道路建设BT项目建安费下浮1.5%。三是启动追责程序，县纪委对时任城投公司总经理林光荣、副总经理林镇国分别进行党纪立案调查，县城投公司对财务部负责人许隽生进行效能告诫，并通报批评。四是建立健全制度，印发工程招投标管理制度、操作流程，制定小额工程招投标管理办法，加强对业务人员招投标政策法规和BT项目知识的培训教育。　　②XX县中医院搬迁（含瑞康医院）建设BT项目。一是建安费下浮比例按3%进行结算。二是对未能认真把关项目建安费下浮比例等问题的相关人员进行问责，县卫计局分别给予负有领导责任的中医院副院长沈永义效能告诫、直接责任人基建科科长沈汉乾行政警告处分。　　③南湖公园片区及配套用地建设项目。加强对南湖公园片区及配套用地建设项目的监督管理，县城建局责令业主单位提交书面情况说明，并对其进行约谈和通报批评，给予相关责任人XX县房地产综合开发总公司总经理沈少山行政警告处分。同时，采取了三项整改措施：一是终止该项目土地一级开发合同条款，并终止土地挂牌出让净收益的30%78 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计分成的合同条款，另按合理的回报支付投资人的投资收益。二是403.69亩土地由政府方面统一收购储备挂牌出让，所得土地出让金偿还上述投资款及收益。三是对于项目未约定回购期问题，县房地产综合开发总公司正在施工方协商合同条款变更。　　（2）关于有的工程项目以时间紧、要求高为由规避公开招投标问题　　①XX工业园区绿化项目规避招投标问题。县纪委责令XX工业园区分管建设工作的党工委委员杨云飞、土地规划建设局局长沈仕超作出书面检查。目前，工业园区已建立健全园区工程建设项目管理的决策、实施机制，规范建设项目的运作流程，建设发展公司年初按照规划提出项目盘子，制定年度投资计划，明确项目负责人和完成时限，报园区项目工作领导小组审核后再按计划、按程序实施项目，避免随意性。　　②金都工业集中区绿化项目规避招投标问题。金都工业集中区要求市政公司、招投标工程领导小组、财税管理局等多部门联动，组织人员开展工程项目清理。县纪委对时任金都工业集中区市政工程建设公司经理肖华顺进行诫勉谈话，责令作出书面检查。　　③金星乡规避招投标问题。2011年7月，乡政府将总价25万余元的办公楼主楼铝合金窗项目发包给无施工资质的个人，用现金结算并多付2万元，现已收回多付铝合金窗项目款19031.9元。关于2012年10月至2013年2月间，将总造价78.82万元的绿化配套工程分为3个项目实施，以及计生服务所业务用房大楼1台电梯工程（造价22.9万元）未经政府集中采购等问题，金星乡于8月31日召开专题会议，乡党委书记作为党风廉政建设的第一责任人对省委巡视组反馈的问题向班子会作检讨，深刻反省，并制定整改方案，具体到责任人、责任单位，形成专题会议纪要。县纪委对时任金星乡党委书记李保芳进行党纪立案调查。　　④一些重点工程项目勘察、设计、监理方的选择，没有按规定进行招标，而是采用邀标或比选方式问题。加强县污水厂扩建及管道配套工程、站前广场、连站大道拓宽工程等项目的监督管理，制定工程招投标管理长效机制，确保应招标的工程项目百分之百招标，确保招投标工作的规范性和合法性。　　（3）关于部分工程项目随意增加工程量、提高工程造价问题　　①县城投公司擅自同意施工方因取土点改变增加项目工程费用问题。县城投公司及时成立调查组，对巡视组反馈的问题进行调查、核实、梳理，深入分析研判。一是强化BT项目财政审核和政府项目工程审计结算工作。9月17日，县审计局已对该项目进行审计，确保国有资金不流失。二是暂停支付第二、三期70%回购款。三是施工方同意分担业主因取土点变更重新租地、赔青、坟墓迁移等费用11078 中交三航局兰新铁路第二双线项目部一工区双块式无砟轨道施工组织设计万元。四是对相关责任人进行问责。县纪委对时任城投公司总经理林光荣、副总经理林镇国分别进行党纪立案调查。县城投公司对项目现场负责人沈洪辉进行辞退处理；对项目现场管理人员许松琛、沈晓三、沈森鑫等3人，因现场监管不力问题，进行调离岗位处理，并通报批评。　　②县南环城路及玉峰南路道路工程项目调整中标价问题。县城投公司把该工程相关资料文件及省巡视组对该项目巡视提出的问题一并报送审计部门进行审计，由审计部门根据工程的实施情况进行核定，公司与施工单位的结算最终以审计结算价进行结算。同时，县纪委对时任城投公司总经理林光荣、副总经理林镇国分别进行党纪立案调查，城投公司对该项目工程部负责人许晓东进行效能告诫，并通报批评。　　（4）关于违规用大额现金支付工程款问题　　①桥东镇。2012年1月至2014年8月，桥东镇政府有14个工程项目以收款收据做账。桥东镇要求相关施工单位补开具正式发票入账，目前已补开发票的工程13项，总金额125.1015万元；未补开发票的工程1项，金额1.18万元。鉴于时任党委书记沈瑞强违纪被开除党籍，县纪委对时任镇长沈晓文给予党内警告处分，责令财务人员作出书面检查。　　②深桥镇。2011年3至2014年11月，深桥镇政府有23个2-21万元不等的工程项目以现金结算方式支付，总金额85.39万元，并以收款收据做账。深桥镇要求23个工程项目负责人补开税务发票重新登帐，已全部整改到位。县纪委已责令有关责任人作出书面检查，并将结合有关问题线索进行问责。　　（5）关于违规出借国有资金、出租（售）国有资产问题　　①深桥镇违规出借公款问题。经查，深桥镇2007年1月至2014年12月间共出借国有资金32笔给9家民营企业，尚有部分资金未收回。深桥镇加大整改力度，约谈业主，制定催讨计划。县纪委已成立调查组对此问题进行调查核实，并将严肃追究责任。同时，在全县范围内开展财政性资金非公务借款清理专项行动，出台《关于进一步加强规范财政性资金对外借款行为管理意见》，规范财政资金管理。　　②县交通局违规出租挖掘机、交管站站房等国有资产问题。县交通局领导高度重视，立即召开会议研究并作出整改。一是现四都、三角点、太平三处交管站房结欠租金均已入库，原出租协议不再延续，交管站房原租用者已撤离。二是挖掘机原租用者已于9月3日交回机械及随机附件，租赁协议也随之解除，挖掘机结欠租金已追缴到位，挖掘机已入库管理。三是交通局日前已按规范程序向县国有资产管理部门办理交管站房等国资出租（处置）报批手续的程序。四是对时任人秘股股长沈俊光未能及时报告上述国有资产出租协议到期（或应解除协议）时间，延误单位按规范程序办理公开出租（处置）报批手续时间等问题，县纪委对沈俊光进行党纪立案调查，责令交通局局长张育纯作出书面检查。　　③XX工业园区将新城花园店面低价出售问题。经查阅相关资料，XX工业园区出售的新城花园17间店面中，时任班子成员均无购买，个别领导的亲戚、身边工作人员是否有购买正在进一步核实。　　3.少数基层干部在土地征收流转中以权谋私，群众身边的“四风”和腐败问题时有发生　　一是严格监督。县委、县政府把查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为落实党风廉政建设主体责任的重要内容，主要领导切实担负起第一责任人的责任。同时，发挥各职能部门的主体作用，县民政、财政、人社、国土、城建、农业、卫计、税务以及基层执法、监管、公共服务等窗口行业涉及到的部门，既各负其责、主动履职，又加强联动、形成合力，着力整治行业、系统的发生在群众身边的“四风”和腐败问题。二是严肃执纪。纪检监察机关把发生在群众身边的“四风”和腐败问题列入纪律审查重点，作为纪律处分的重要内容。坚持把纪律挺在前面，抓早抓小、动辄则咎，用纪律管住大多数。大力加强土地廉政风险防控，开展打击非法买卖土地专项整治行动，严肃查处非法倒卖土地行为，去年以来，查处了党员干部非法买卖土地窝串案，涉案56人，立案24人（其中科级8人），移送司法机关16人，涉案金额460多万元。同时，坚持以零容忍态度，严厉查处医疗领域、惠民资金拨付中侵害群众利益的案件，今年来，查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题28件，党政纪立案28件，现已党纪处分25人。其中，医疗卫生领域侵害群众利益的案件4件，惠农强农资金拨付中侵害群众利益的案件10件，基层干部吃拿卡要的案件1件，查处基层行政执法乱作为案件5件。三是严加防范。相继出台《关于建立惠农资金落实情况报告制度的通知》、《关于进一步规范强农惠农资金公开公示制度》、《关于开展涉农资金专项整治行动的实施意见》等文件制度，规范惠农强农资金使用；印发《关于开展严厉打击非法买卖土地专项行动方案》，严肃查处土地流转中侵害群众利益案件。　　（二）落实中央八项规定精神和作风建设方面　　4.公务用车费用支出偏高问题　　一是加强公务用车管理。县委办、政府办联合印发《关于进一步规范公务用车费用支出管理的通知》，严格执行公务用车配备使用管理有关规定，坚持总量控制、规范管理、厉行节约。严格控制车辆经费预算支出，以前三年的平均数下调10%为基数，科学设定单位公车运行费用限额。严格执行公务用车使用管理制度，督促各单位建立健全派车制度，实行定点维修制度，严禁以收款收据报销车辆维修费用。严格落实公务用车“一车一卡”加油制度，实行定额用油、一车一卡、专卡专用制度，从源头上加强对公务用车燃油费的监控管理。二是开展燃油补贴清退工作。检查发现部分单位存在违规发放交通燃油费补贴，一定程度上导致了我县整体公务用车费用支出偏高问题。为严肃财经纪律，深化落实中央八项规定精神，经县委、县政府研究决定，由县政府办下发《关于清退违规发放交通燃油费补贴的通知》，要求全县各单位自查清退2013年7月1日以来违规发放交通燃油费补贴。截止10月15日，全县共清退违规发放的交通燃油费补贴121.44万元。三是强化公务用车的监督检查。加强对全县公务用车费用支出的全方位监督检查，县委、县政府督查室、县效能办采取巡查、暗访、督办等方式，不打招呼、不定时间、不限地点对全县公务用车油卡使用、定点停放、派车制度等情况进行监督检查。四是加大惩处力度。今年来，共查处违规使用公务用车、违规报支私车费用和违规发放交通燃油费补贴等问题7起13人，如查处了梅岭镇违规发放交通燃油费补贴问题，对梅岭镇原党委书记陈金平、原纪委书记杨立辉进行党纪立案，对时任镇长沈来龙、现任镇长陈三武进行诫勉谈话；县国土资源局秀篆国土所所长陈武元公车私用问题，给予行政警告处分；桥东镇原党委委员XX顺违规报支私车费用问题，给予XX顺党内警告处分。　　5.公务接待管理不严、财务报支不规范问题　　一是认真核实整改。针对县林业局等10个单位公务接待管理不严、财务报支不规范等问题，县纪委已组织人员进一步调查核实，督促相关单位整改到位，并对违反规定的相关责任单位和责任人严肃追究责任。①关于县林业局公务接待和招商引资接待开支票据不规范问题，经核实，县纪委对县林业局负责食堂接待的人秘财务股股长沈金辉、副股长陈镇林进行诫勉谈话，责令县林业局局长胡平忠作出书面检查。②关于县公安局公务接待和招商引资接待开支票据不规范问题，经核实，对县公安局负责公务接待工作的时任警务保障室主任李小明进行诫勉谈话，责令食堂管理员沈玉龙作出书面检查。③关于XX工业园区公务接待和招商引资接待开支票据不规范问题，经核实，县纪委对园区分管办公室的党工委副书记叶斌进行诫勉谈话，责令园区副主任王雪芳、财税局局长林荣治、经发局局长吴丽萍等7人作出书面检查，责令退缴未注明接待事由、对象、人数标准等内容的已报销票据7张金额计5250元。④关于金星乡同城接待、异地接待问题，经核实，县纪委对分管党政办的时任金星乡副乡长沈宝川进行诫勉谈话，责令金星乡党委书记陈燕贞、财政所所长陈永林、党政办副主任林炎钦等4人作出书面检查。⑤关于县发改局同城接待、异地接待和用公款购买土特产品问题，责令县发改局副局长许旭松、时任办公室主任叶和泉等3人作出书面检查，责令退缴违规购买土特产品金额计1.15万元。⑥关于交通局等单位同城接待、异地接待问题，经核实，县纪委对经办人员沈舜平给予党内警告处分、沈彩明进行约谈，责令县交通局退缴“2015年1至3月异地接待开支”金额计5022元，责令交通局局长张育纯作出书面检查。⑦关于霞葛镇以收款收据报支接待费和公款购买土特产品问题，经核实，县纪委已责令霞葛镇进行整改，对时任镇长陈敏聪、现任镇长吕自信、时任党政办主任张文培给予党内警告处分，对党委书记沈林松进行诫勉谈话。⑧关于深桥镇用公款购买土特产品问题，县纪委对深桥镇时任组织委员兼党政办主任吴志斌、工作人员吴激进行约谈，案件在进一步调查中。⑨关于白洋乡用公款购买土特产品问题，经核实，县纪委对白洋乡时任乡长许仲岚党内严重警告处分，对纪委书记田元斌、分管公务接待工作的时任党委委员林惠丹、时任党政办主任李煜给予党内警告处分，对党委书记沈东生、乡长吕新国进行诫勉谈话，责令白洋乡党委宣传委员黄瑞麟、财政所所长许朝辉等13人作出书面检查，同时，白洋乡党委研究决定将财政所所长许朝辉降职改任财政所副所长，将总务陈志明调离党政办，给予白洋乡党政办通报批评，并撤销党政办“总务”岗位。⑩关于四都镇公务接待和招商引资接待开支票据不规范和大额办公用品未按规定实行政府采购问题，经核实，县纪委对四都镇分管党政办的党委组织委员沈一娟给予党内警告处分，责令时任镇长蔡祥瑞、党政办主任张文艺等7人作出书面检查。二是健全完善制度。深化落实中央八项规定精神，先后制定《关于进一步加强行政事业单位财务管理的意见》、《XX县推行财务公开工作的实施方案（试行）》、《XX县县直机关会议费管理办法》等文件，进一步规范财务报销，压缩“三公”经费支出；出台《XX县进一步规范公务接待管理意见的通知》，对公务接待范围、接待标准、审批程序和报销手续作出明确规定。三是加大查处力度。在五一端午、中秋国庆期间，在全县范围内开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治活动，由县纪委监察局领导班子带队，抽调乡镇纪委书记、县直纪检组长、财政局、公安局等部门人员，组成5个督查小组，对48个乡镇（区）、县直单位和旅游景点，开展中央八项规定精神落实情况监督检查，重点检查“三公”经费支出等情况，发现疑似线索37条，调查核实4条，转党政纪立案3件。今年来，共查处违反中央八项规定精神问题19起68人，立案调查18人、给予党政纪处分17人，诫勉谈话12人、书面检查37人、责令辞退1人，点名道姓通报4起5人。　　6.干部“庸政、懒政、怠政”现象　　一是强化干部思想教育。深入学习习近平总书记系列讲话精神，发挥乌山红色革命教育基地作用，加强党员干部的理想信念教育。结合“三严三实”专题教育活动，进一步坚定理想信念，强化党性原则，明确干事创业的行为准则，不断强化党员干部“忠诚、干净、担当”意识。二是深化机关效能建设。贯彻落实《XX县深化“马上就办”行动、优化发展软环境的实施方案》，围绕纪律作风开展督查，针对可能存在的一些干部纪律松懈、庸懒散拖以及群众办事“三难”等现象，综合运用经常性、随机性抽查、明察暗访等形式督查。出台《2015年度绩效考评工作方案》，促进转变作风、高效履职、优化服务。三是完善干部考核评价体系。紧盯年初确定的目标任务，结合省、市“三比一看”、“三个年活动”和“大干六个月”等活动的部署要求，抽调干部到重点项目、征地拆迁一线锻炼，提高干部担当意识和执行力。修订完善《注重工作实绩推荐选拨干部考评办法》，积极探索干部“能上能下”机制，形成能者上、庸者下、劣者汰的良好用人导向。同时，把监督干部同信任干部、保护干部、激励干部统一起来，支持干部锐意改革、大胆创新，激发干部知难而进、干事创业。　　（三）执行政治纪律和政治规矩方面　　7.对上级的决策部署监督不力、执行不到位问题　　一是抓好党性党风党纪教育，结合党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动，引导党员干部着力增强宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识、树立正确政绩观和利益观、增强党纪观念。二是加强监督检查，确保政令畅通，开展上级党委、政府和县委、政府一系列决策部署贯彻落实情况的监督检查，如印发《关于2015年中秋国庆期间开展中央八项规定精神落实情况监督检查的通知》，不断巩固落实中央八项规定精神成果，严防“四风”问题反弹。三是严肃查处对上级的决策部署监督不力、执行不到位等行为，特别是未能结合本地实际制定贯彻落实中央八项规定精神的具体措施，以招商引资为名、白条开支等形式搞变通、应付等问题，加大问责力度，严肃查处了梅岭镇违规发放交通燃油费补贴问题，林业局等单位公务接待管理不严、财务报支不规范问题，白洋乡、霞葛镇等用公款购买土特产品问题。　　（四）选人用人和执行民主集中制方面　　8.个别单位存在“近亲繁殖”现象　　一是摸清底数，强化整改。经摸排，县法院、公安局、市场监督管理局、交通局、林业局、农机站等6个单位，在同单位工作有亲属关系的公务员或事业（参公）干部共51人，其中违反《公务员回避规定（试行）》的16人。截止10月15日，违反回避规定的16人中，市场监督管理局县管干部存在直接上下级领导关系的1对夫妻和1对兄妹已在巡视期间分别将其中1人调离原单位，其他在同一单位双方属同一领导分管的有亲属关系的12人，均对其中一方进行适当的岗位调整。二是建章立制，源头防范。县人社局参照《公务员法》有关回避的要求，结合本县实际，出台制定岗位和工作回避规定，坚决从制度层面杜绝“近亲繁殖”现象。同时，加大对《干部选拔任用工作条例》、《公务员法》等有关干部政策法规的学习培训力度，督促各级党委和组织人事部门严格按照政策法规办事。　　三、持续巩固和深化整改工作成果　　经过两个月的集中整改，我县的整改工作取得了一定成效，但县委清醒地认识到，整改工作离省委的要求和干部群众的期待还有一定差距，党风廉政建设仍然任重道远。下一步，县委将严格对照巡视反馈意见要求，举一反三，标本兼治，抓常抓严抓实，坚持不懈抓好整改落实工作，以实际成效取信于民。　　一是坚持问题导向抓好专项整治。坚持目标不变、力度不减，对巡视整改工作紧抓不放，督促各级党组织加强对整改工作的领导，坚持问题导向，大力发扬“钉钉子”精神，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头解决突出问题，坚定不移地向老大难问题开刀，做到敢碰硬、啃“硬骨头”。　　二是层层传导压力抓好责任落实。严格落实党委主体责任和纪委监督责任，切实督促各级党委对党风廉政建设负起全面领导责任，特别是抓牢抓实党委主要负责人第一责任人职责；班子其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，切实履行“一岗双责”，凝聚形成抓整改的强大合力。支持各级纪委聚焦中心任务，加强对党风廉政建设和反腐败工作的监督，切实履行好党内监督职责，确保党风廉政建设责任制落到实处。　　三是强化堵塞漏洞抓好建章立制。把显性问题整改与隐性问题查找统一起来，把立行立改与完善长效机制结合起来，以落实整改为契机，进一步建章立制，扎好制度的篱笆，坚持用制度管事管人，深入推进作风建设和反腐败工作，切实以正风肃纪、高压反腐的有力举措，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的良性体制，促进全县广大干部廉洁从政，汇聚起深化改革发展、建设美丽XX的正能量。　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话XX；邮政信箱：XX县县委大楼四楼县纪委党风室；电子邮箱：78