路灯安装施工组织设计

道路照明工程施工组织设计编制人：审核人：************* 目录第一章总体概述第二章施工现场平面布置图和临时设施的布置第三章施工进度计划和各阶段进度的保证措施第四章工程的施工方案及质量保证措施第五章安全、文明施工保证措施及环境保护第六章项目管理人员配备情况第七章劳动力、机械设备和材料投入计划第八章季节性施工措施、成品保护和成本控制措施第九章合理化建议及工程保修期 第一章总体概述第一节工程概况工程名称：*********建设地点：*****工期：计90个日历天建设单位：*********************建设规模：道路照明总长度约10KM第二节施工组织总体设想、方案针对性一、施工组织总体设想以考虑确保工程质量，节省工程费用为原则。组织各工种配合施工，以达到士建、安装及其它工种互创施工条件、确保工程总进度。二、思想动员项目部成立后，我们即派出项目总工和质量计划负责人赴现场勘察，获取第一手资料，三天之内综合招标文件及现场情况对拟定的施工进度作修整，组织全体项目部施工人员认真学习招标文件中有关施工质量，工期进度方面的要求，做到人人心中有底把各项工序的完成日期目标层层分解具体落实给每个施工班组，每个施工队员。三、具体实施1、在接到建设单位 的开工令之前，组织公司设备技术人员对拟投入的施工检测设备作精心的维护检修、保养，确保按时进场连续施工。2、收到中标通知书后一个星期内，完成所有主材和辅材的采购入库工作。3、编制应急预案，针对不可预见的因素造成的误工延期，加强指挥调度，组织合理的交叉施工，调动施工预备队员抢时间赶进度，确保把延误的工期抢回来。四、切实加强施工现场的管理1、每天督促每个施工班组的工作计划落实，确保当日事当日毕；2、加强现场质量检查，把一切问题和隐患暴露在进入下道工序之前，尽量减少不必要的返工，节省施工时间；3、物资供应、运输保障各后勤部门紧密配合施工队伍，物料保证随用随到，不出现现场施工人员冷工、窝工现象；4、根据现场施工情况和业主总体计划的变化，随时科学合理调整施工工艺和施工计划，确保其与总体计划无负偏差。第三节施工段划分灯杆定位-挖电缆沟-挖灯杆基坑-敷设电缆保护管-浇筑灯基础-电缆沟回填土-敷设电缆-路灯灯具组装-电缆头制作-接地极制安装-通电调试 第二章施工现场平面布置图和临时设施的布置第一节现场准备施工管理人员进场后,做好如下准备工作:会同有关单位做好现现场的移交工作,包括测量控制点以及有关技术资料,并复核控制点。接通施工用临时水、电线路，搭设临建设施。一、临时用水1、由于路灯安装工程中用水量较少，只有在基础及过路包封等情况时才用到较大数量的水，与建设单位协商，考虑土建使用的临时给水。2、施工期间的生活及土建所需要的用水均接于工地的建筑临时水源。3、工程高峰用水量约为15m3/日。二、临时用电1、施工期间的机具设备及工作、生活照明所需要的用电均接自工地的建筑临时电源，并按照建设单位的要求进行设置。2、临时用电采用三相五线的供电系统，专用保护地线与接地有不少于三处的连通。3、具体的施工用电点可用便携式安全线辘，自就近的临时配电箱引至，避免乱拉乱接电源。4、除临时加工场外，其余施工点的工作照明均采用橡套软缆临时接灯具，工完收回。5、黑暗环境的通道，坑洞及危险地区均装设固定照明，并用安全电压。6、临时动力用电量约25kw(75%为设备同时使用系数),临时照明用电量约5kw,高峰总用电负荷约为30kw。三、现场临时设施布置1、根据计划安排，设置临时设施。2、临时加工场地拟设在渔歌路右侧，需用面积约950m2。加工场设置钢板平台、钻床、电焊机、弯管机、混凝土搅拌机等机械设备。 第二节施工现场平面布置图一、临时设施需用面积如表所示：用途面积（㎡）办公室30生活区100仓库100门卫10材料堆场200其他预制场地200二、拟建临时设施、施工现场平面布置图如表所示： 第三章施工进度计划和各阶段进度的保证措施第一节施工准备工作计划施工准备工作是整个施工生产的前提，根据本工程的工程内容和实际情况，公司以及项目部共同制定手工劳动的准备计划为工程顺利进展打下良好的基础。第二节施工组织准备为实现本工程建设的优质、高速、安全、文明、低耗的目标而奋斗，本工程采用项目法施工的管理体制。一、施工管理体制的设置原则1、形成有一定权威性的统一指挥，协调各方面的关系，确保工程按要求顺利完成。2、根据本工程规模、技术复杂程度等因素建立管理组织。3、采用项目管理体制的同时，经济合同手段辅助部分行政手段，明确各方面责、权、利。二、项目法施工 在本工程施工中实施项目法施工的管理模式，组建本工程的项目经理部，对工程施工全过程的进度、质量、安全、成本及文明施工等负全责。项目经理部要以工程项目管理为核心，以优质、高速、安全、文明为主轴，加强动态、科学管理，优化生产要素，精心施工，大力推广先进施工技术，在创质量优良的同时，力争提前完成施工任务。在推行项目法施工的同时，从文件控制，材料采购到产品标识、过程控制等过程中，切实执行ISO9001：2000标准和公司质量保证体系文件，达到创优质高效的目标。项目经理对工程项目行使计划、组织、协调、控制、监督、指挥职能、全权处理项目事务，其下设技术组、经营组及材料设备组。项目经理部对公司实行经济责任承包。项目内部工程技术管理人员通过岗位目标责任制和行为准则来约束，共同为优质、安全、高速、低耗地完成项目任务而努力工作。三、组建项目经理部本工程拟实行项目法施工管理，项目经理由取得国家叁级项目经理资质的本企业员工担任，由项目经理选聘技术、管理水平高的技术人员、管理人员、专业工长组建项目部。项目管理层由项目经理、项目副经理、技术负责人、安全员、质检员、材料员等成员组成，在建设单位、监理单位和公司的指导下，负责对本工程的工期、质量、安全、成本等实施计划。组织、协调、 控制和决策，对各生产施工要素实施全过程的动态管理。项目经理部对工程项目进行计划管理。计划管理主要体现在工程项目综合进度计划和经济计划。进度计划包括：施工总进度计划，分部分项工程进度计划，施工进度控制计划，设备供应进度计划，竣工验收和试运行计划。经济计划包括：劳动力需用量及工资计划，材料计划，构件及加工半成品需用量计划，施工机具需用量计划，工程项目降低成本措施及降低成本计划，资金使用计划，利润计划等。作业层人员的配备：施工人员均挑选有丰富施工经验和劳动技能的正式工和合同工，分工种组成作业班组，挑选技术过硬、思想素质好的正式职工带班。为保证项目部管理层指令畅通有效，工作安排采用“施工任务书”的形式。要求签发人和执行为签字，项目经理层作为执行的监督者。施工任务的工作内容完成后由签发人封闭并签字，如未能封闭必须找出原因并对执行人进行处罚。第三节技术准备工程准备阶段包括收集工程资料，详细研究工程项目、工程数量、工艺流程、工艺特点、质量标准、进度要求、图纸文件、设备订货、材料供应、土建、安装进度等基本情况，为编制施工方案，施工计划提供资料数据。一、专业人员熟悉图纸，对图纸进行自审，熟悉和掌握施工图纸的全部内容和设计意图，解决好图纸及现场存在的问题。对电气专业与土建及其他专业相互联系对照，若发现问题，提前与建设单位、设计单位协商。参加由建设单位、设计单位和监理单位组织的设计交底和图纸综合会审。编制施工方案，送总工程师审批，并送交建设单位、监理单位审核，确认方案的可行性。二、编制施工图预算，根据施工图纸，计算分部分项工程量，按规定套用施工定额，计算所需要材料的详细数量、人工数量、大型机械台班数，以便做出进度计划和供应计划，更好地控制成本，减少消耗。 三、做好技术交底工作。本工程每一道工序开工前，均需进行技术交底，技术交底是施工企业技术管理的一个重要制度，是保证工程质量的重要因素，其目的是通过技术交底使参加施工的所有人员对工程技术要求做到心中有数，以便科学地组织施工和按合理的工序、工艺进行施工。专业技术交底采用三级制，即项目部技术负责人—专业工长—各班组长。交底内容按系统交底包括施工图纸、技术资料、工艺流程、技术关键部位、质量标准、施工程序、进度要求、安全措施、新工艺、新操作方法以及现场情况等。技术交底均有书面文字及图表，各级交底签字，工程技术负责人向专业工长进行交底要求细致、齐全、完善，并要结合具体操作部位、关键部位的质量要求，操作要点及注意事项等进行详细的讲述交底，工长接受后，应反复详细地向作业班组进行交底，班组长在接受交底后，应组织工人进行认真讨论，全面理解施工意图，确保工程的质量和进度。四、本工程采用的主要施工规范和标准，但不限于此：《机械设备安装工程施工及验收通用规范》GB50231—98《电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范》GBJ148—90《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》GB50150—91《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》GB50168—92《电气装置安装工程1KV及以下配线工程施工及验收规范》GB50258—96 《电气装置安装工程电气照明装置施工及验收规范》GB50259—96《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303—2002五、施工前准备1、调查气象、地形、水文地质和物质资源等情况进行调查；2、组织现场施工人员熟悉和审查施工图纸及有关技术措施，编制有关实施方案,在施工审查的基础上,技术人员要将工程概况、施工方案、技术措施及特殊部位的施工要点、注意事项等向全体施工人员作详细的技术交底，做到按设计施工图、规范和施工方案施工；3、认真学习施工图纸，会同设计院、建设单位、质监单位及监理单位进行图纸会审，做好图纸会审记录，作为施工依据。4、进行自审，组织各工种的施工管理人员对本工种的有关图纸进行审查，掌握和了解图纸中的细节；5、组织各专业施工队伍共同学习施工图纸，商定施工配合事宜；6、组织图纸会审，由设计方进行交底，理解设计意图及施工质量标准，准确掌握设计图纸中的细节；7、向班组进行计划交底，下达工程施工任务单，使班组明确有关任务、质量、安全、进度等；8、做好工作面准备：检查道路、水平运输是否畅通，操作场所要清理干净等；9、对材料、构配件的质量、规格、数量等进行清理，并有相当一部分运到指定的作业地点； 10、施工机械就位并进行试运转，做好维护保养等工作，以保证施工机械能正常运行。11、培训施工人员掌握新工艺、新技术：重要工种和特殊工种需经培训，考核合格后方可上岗。12、按施工平面布置图搭设临时设施、布置施工机具做好场地内施工道路，水电畅通，做好各种施工机械的维护保养工作。13、抓好施工技术安全交底工作。通过安全技术交底，使参加本工程的施工人员对工艺要求和安全标准做到心中有数，以利科学施工和按合理的工序工艺进行作业。14、编制施工预算，为施工生产提供可靠的指导。15、加强原材料检验，及时提供原材料试验报告和混凝土配合比报告，保证施工质量。16、根据现场周围环境状况，编制安全生产、文明施工综合治理措施。六、现场生产准备1、现场准备（1）、会同业主、甲方、监理代表重新验放红线点，并进行放线测量，采用经纬仪、水准仪布设施工控制网点及水平标设控制点，设置永久坐标及水平基桩，并做好测量控制网点的保护和签证工作。（2）、对施工用水、用电、排水等要调查，其中包括水源、水量、水压力、接管地点、供电能力、线路距离、排水的流向等。编制施工用水、用电的施工方案，并按方案的要求进行水、电布置，搞好污水排出管道接驳的有关手续。 （3）、安装工程做好配件资料和图纸的核定和加工的委托，针对工程主要设备的性质、安装要领、技术要求等进行资料的收集；对联合调试的要求进行收集并做好调试工作的仪器工具的准备。（4）临时设施1）、铺设施工排水、排污干管的下水管道；2）、铺设临时道路、临时供水、供电线路；3）、设置临时焊接场地。2、施工人员准备（1）、从公司选择高素质的施工班组，根据施工组织设计中的施工程序和施工总进度计划要求，确定各阶段劳动力的需用量；（2）、为进场工人做准备，对工人进行技术、安全、思想和法制教育，教育工人树立“质量第一，安全第一”的正确思想，使工人遵守有关施工和安全的技术法规和地方治安法规；（3）、做好后勤工作安排，做好临时设施的修建为进场工人解决食、住、医、工作问题，以便进场人员能够进场后迅速投入施工，充分调动职工的生产积极性。3、作业条件准备（1）、向班组进行计划交底和技术交底，下达工程施工任务单，使班组明确有关任务、质量、安全、进度等要求。（2）、做好工作面准备：检查道路、水平运输是否畅通，操作场所要清理干净。 （3）、对材料、构配件的质量规格、数量等进行清查，并有相当一部分到指定的作业地点。（4）、施工机械就位并进行试运行，做好维护保养等工作，以保证施工机械性能正常运行。4、材料计划准备（1）、材料计划的编制：根据施工进度计划计算出旬、周材料、构件用量计划，并提前一个星期交材料采购部门落实。（2）、材料的消耗定额管理：材料核算应以材料施工定额为基础，要经常考核和分析消耗定额的执行情况，着重于定额材料与实际用料的差异，不断提高材料管理水平。（3）、材料的库存管理1)、对入库的原材料要严格检查物品的规格、数量和质量，发现问题,分清责任,只有数量、质量、规格都符合采购文件要求时,才可已办理验收、入库手续。2)、入库材料都要记入材料台帐。材质证、合格证、复检报告应编号存放。对有标识要求的，要作好标识工作。3)、库容要整洁，布局要合理。材料存放要做到材质清规格清、新旧清、过目知数。露天存放的材料，必要时要上下垫，堆码整齐。进入库房、料棚存放的物品，应采用货柜(架)陈列，防止挤压。（4）、材料的现场管理1)、加强材料管理，严禁次品及不合格材料进入施工现场，现场材料严格实行验品种、验规格、验质量、验数量的“四验”制度。 2)、开展生产节约活动，对各班组根据其工程量实行限额领料、当日记载、月底结帐，节约有奖的制度，使材料计划落到实处。5、施工机械设备准备（1）、根据施工组织设计有关机械设备、施工机具配备的要求、数量及施工进度安排，编制施工机具需用量及进退场计划；（2）、机械设备进场后按规定地点和方式布置，并进行相应的保养和试运转等项工作，以保证施工机械能正常运转。第四节施工程序一、施工顺序施工顺序是施工步骤上存在的客观规律。本工程为路灯安装工程，宜采用平行流水立体交叉作业，分专业、分系统、分路段进行安装。基本要求是：上道工序的完成要为下道工序创造施工条件，下道工序的施工要能够保证上道工序的成品完整不受损坏，以减少不必要的返工浪费，确保工程质量。路灯安装工程按系统进行施工。根据本工程的具体情况，确定施工顺序原则如下：A、先急，后缓；先重要，后普通；B、先地下，后地上；先干线，后支线；C、尽量预制，减少零散安装；D、先配合（与外专业、各工种），如预埋、预留，后单独作业；E、先基、再管、后线。二、施工程序 施工工艺流程：灯杆定位→挖灯杆基坑→浇筑灯基础→挖电缆沟→敷设电缆保护管→电缆沟回填土→敷设电缆→电缆头制作→灯具组装→接地极制安装→通电调试第五节道路灯具安装工程施工方法及技术措施前期准备组织施工技术人员全面检查前道工序中与本合同相关的预留预埋，发现问题及时向业主监理汇报，寻找解决方案。一、施工定位技术人员根据设计平面图、断面图及线路走向与施工人员一道，共同完成定点工作；如不能按图定点处，请设计和业主到现场解决。二、基坑（沟槽）开挖及回填施工前首先确定基坑（沟槽）开挖的深度、宽度并划线；土方开挖以人工开挖为主，对施工有影响的地下构筑物和综合管线，要进行试探性挖掘，探清实际情况并提供给设计以便做出变更；根据土质对中杆灯基坑进行放坡或设挡土板，挖出的土大部分运至弃土点。应有排水措施，随时排除坑（沟槽）内积水；回填时先取土样确定回填用料（原土或级配碎石），然后用人工分层摊铺、夯实。严格控制每层铺土厚度，保证压实度达到设计要求；填写“隐蔽工程检查记录”。三、灯基础的施工 按图施工，预先制作钢筋笼和螺栓笼，利用夹具和模具加工保证尺寸；钢筋笼和螺栓笼安放在基坑检查合格后，进行砼现浇，每个基础一次浇筑完毕，浇筑时使用振捣器，现砼工程所用的商品混凝土要取样、有合格证，填写“混凝土浇筑记录”；基础浇制完毕后，检查基础地脚螺栓位置必须正确，且包裹好。四、接地装置电气零线在表箱处重复接地，每基灯基础下先打接地极后再浇砼基础，接地极用-40*4角钢与灯杆连接；接地网用水平接地线和垂直接地极焊接，焊接处沥青青漆防腐；如因土质造成接地电阻达不到要求时，增加接地极的数量直至达到要求。五、放电缆保护管及电缆（电线）管子不得有裂痕和显著的凹瘪现象，钢管丝口连接；主线路用塑管保护地埋敷设，街头用套管连接，接线盒处管口适当抬高，以防淤泥进入；电缆敷设时，先检查电缆符合要求后方可施工，安装电缆时要设防摩擦措施，以防电缆绝缘层拉伤。六、路灯安装规定1、同一街道、公路、广场、桥梁的路灯安装高度（从光源到地面）、仰角、装灯方向宜保持一致。2、基础坑开挖尺寸应符合设计规定，基础混凝土强度等级为C20，基础内电缆护管从基础中心穿过并应超出基础平面30～50mm。浇制钢筋混凝土基础前必须排除坑内积水。3、灯具安装纵向中心线和灯臂纵向中心线应一致，灯具横向水平线应与地面平行，紧固后目测应无歪斜。 4、灯头固定牢靠，可调灯头应按设计调整至正确位置，灯头接线应符合规定。5、在灯臂、灯盘、灯杆内穿线不得有接头，穿线孔口或管口应光滑、无毛刺，并应采用绝缘套管或包扎，包扎长度不得小于200mm。6、路灯安装使用的灯杆、灯臂、抱箍、螺栓、压板等金属构件应进行热镀锌处理，防腐质量应符合现行国家标准《金属覆盖及其他有关覆盖层维氏和努氏显微硬度试验》（GB/T9700）、《热喷涂金属件表面预处理通则》（GB/T11373）、现行行业标准《钢铁热浸铝工艺及质量检验》（ZBJ36011）的有关规定。7、各种螺母紧固，宜加垫片和弹簧垫。紧固后螺出螺母不得少于两个螺距。第六节施工管理、配合与协调措施一、施工管理措施实行项目法管理，优化资源配置、强化运行机制我公司将在本工程实行“项目法施工” ，运用系统工程的观点和方法，对所承建的工程项目进行全过程、全方位的管理。为了确保项目管理的目标实现，项目经理精心组织指挥本工程的生产经营活动，调配并管理进入工程项目的人力、资金、物资、机具设备等生产要素，决定内部的分配形式和分配方案并对本工程的质量、安全、工期、现场文明等负有领导责任。建立权威的生产指挥系统，确保指令畅通，工程按预定的各项目标，顺利的得到贯彻和实施。1、严格执行施工技术控制措施本工程对所有的分部工程和重大设备的吊装、重要工序的质量控制方式，如设备的吊装、调试等编制施工作业指导书或施工方案，内容包括施工程序、重点技术质量控制要求、人员配置、质量检验标准、计量器具配置、安全技术要求等内容。上述作业指导书和技术方案的编制项目严格执行我主相关的技术管理程序文件，确保编制的作业指导书和技术方案具有可操作性，且能够充分保证施工质量。2、加强图纸会审和技术交底控制措施本工程将在接受设计单位或监理单位的各系统施工图纸会审的基础上，组织内部保专业图纸会审，重点解决各专业施工接口管理和相关技术管理人员对系统的熟悉，及时发现问题寻找解决办法，以避免返工对质量造成的影响。各班组施工前，我方均规定了施工技术交底的程序，以确保对每个施工人员进行技术质量控制。3、加强施工现场文件的管理1）指定专人负责现场文件的领发、登记、借阅、保管、回收、整理等管理工作。2）发生设计变更后应及时发放、做好发放登记签字手续。工程技术人员应及时对原设计图纸进行变更修改或做出更改标识，以便识别跟踪；3）施工图纸、设计变更由项目总工程师向建设单位领取，交工地资料员 登记、清点。4）施工一线的施工图纸、设计变更由施工班组长负责保管、使用、回收。4、加强员工培训管理我公司极重视对技术工人队伍的培训，定期开展技术工人岗位技能培训，解决施工中遇到的技术难题，不断提高自身的素质和能力。进入本工程施工的所有员工都必须进行施工质量、安全施工、文明施工、环境保护等要求的专项培训，经考核后，合格者发给上岗证，方可进入施工现场，没有本工程的上岗证，不能进行施工现场作业。特种作业人员、特殊工作人员均需持证上岗。5、坚持现场例会制度1）每周、月召开工程例会，周工程例会在每周一晚上召开，月工程例会在每月的最后一天的上午召开；2）周、月工程例会由项目经理主持、工程部负责组织，由项目经理各部室、专业技术人员、各工地负责人参加；3）工程例会上主要报告现场施工情况、存在的问题、汇总需协调的事宜、布置下一时间的工作安排；4）工程部负责每次周、月工程例会的会议记录，会后形成会议纪要并发放项目经理各部室、专业技术人员、各工地负责人。6、建立工程报告管理制度 我方将及时编制周工作计划和月工作计划，按时提交建设单位及监理单位审核，尽一切可能保证经建设单位及监理单位审核批准的计划的如期完成；同时，我方将如实、及时地向建设单位及监理单位提交一份全方位反映本标段进展情况的月报告（于每月结束后五天内提交），该报告将详细阐明所有实际或潜在的与项目进度计划的分歧之处以及为克服该类分歧而建议所采取的切实可行的措施和补救计划。工程报告的内容（1）工程执行情况概述：本月天气情况；为完成进度采取的措施；主要工程进度描述；现场人员概况；现场施工机械概况。（2）工程进度：最新的项目总进度计划；关键项目里程碑实际进度；各单位工程完成进度；本月进度计划完成情况；延期项目的延期说明。（3）设计和图纸：施工图纸接收情况说明及施工设计图交底情况；本月设计图纸接收情况；下月要求提供图纸目录。（4）设备和材料：本月主要材料设备到货清单；下月主要材料设备计划要求到货清单。（5）工程质量：工程质量验收情况表；工程质量情况说明。（6）项目施工工作量完成情况：完成的工程量表。（7）安全、文明生产、环境卫生报告。（8）月内重要事件说明。（9）施工中其他事宜。（10）进款支付报告。二、施工配合管理措施 本工程项目经理部负责处理好各种关系，使之协调一致，以保证工程项目管理的正常进行。安装过程中必须协调好土建、照明等专业的交叉配合与建设单位、监理单位的配合。1、与建设单位、监理单位、审计单位的配合措施1）我方将严格遵守合同，履行对建设单位的承诺，切实抓好工程施工质量和形象进度目标。2）我方按照监理单位有关规定和实施细则要求，本着对建设单位负责的共同原则，积极配合监理单位一起抓好工程的施工进度、质量、安全管理工作。3）建立完整的工程施工质量管理体系，并在工作上与监理单位保持密切的联系，虚心接受监理单位在施工和质量管理工作上的指导和帮助。4）每一个单位工程开工前，按规定日期提前向建设单位和监理单位提交单位工程开工申请报告，经建设单位和监理单位对我方施工技术准备情况进行检查并签证认可的条件下，才开工。5）在施工前我方将认真编制好施工方案措施和作业指导书，并尽早提交给建设单位和监理单位进行审查，认真接受建设单位和监理单位对我们在施工技术方面的指导和帮助。对隐蔽工程施工项目有专题列项清单，并提交建设单位和监理单位备案，便于建设单位、监理单位和审计单位在施工过程中及时进行跟踪检查和质量验收工作。6）与工程有关的施工图纸和安装技术资料在我方内部进行初步消化的基础上，积极配合建设单位和监理单位做好图纸会审和设计技术交底工作。 7）由我方编制的施工质量检验项目划分表，必须经监理单位和审计单位确认后，才可以实施。8）定期向建设单位和监理单位提供我方的施工计划和形象进度，参加由监理单位主持召开的各种施工协调会议，并以书面形式向建设单位和监理单位反映工程进展情况和存在的问题（包括设计、施工问题等），使建设单位和监理能及时掌握工程动态，采取有效措施协调和解决工程中存在的问题。9）每一个单位工程在安装和调试工作全部完成后，在正式移交前，向建设单位和监理单位提交单位工程竣工申请检查报告，经建设单位和监理单位对每一个单位工程完成情况进行检查并签证认可的条件下，才能进行移交工作。所有竣工资料在竣工后15d内移交给建设单位.10）做好工程服务，在不违反设计原则和规范要求的前提下，对建设单位所提出的增加和变更项目，给予积极配合并及时完成。对建设单位委托的紧急的工作，可采取先临时通知，事后补办手续的方法进行工作。 11）在工程施工过程中，对建设单位发现并提出的施工问题（包括施工管理、技术和质量问题等），各级人员做到高度重视并认真对待，不得轻易放过，制定相应的整改措施，以确保在施工过程中不再有同样的问题发生。另外对由建设单位组织的各种施工质量检查活动，我方各部门要积极配合，对检查后所发现的施工质量问题要及时组织人员进行整改处理，整改完后，请建设单位和监理单位进行确认和签证。12）严格按施工质量检验项目划分表要求进行工程施工质量检查验收工作，需监理单位进行质量验收的施工项目，在报验前必须按要求完成内部三级质量验收工作，报验时向监理单位出示有关三级质量验收签证单和技术记录。监理单位有权对质量验收项目进行抽查，为此，我们要在工作上给予积极配合，并虚心接受监理单位提出的意见和要求。13）对参加本标段建设的焊工、电工、起重工、质量检验人员等，均做到持证上岗，并将以上人员的合格证书编号，复印后提交一份给监理单位，以接受监理单位的监督和检查。14）对监理单位在日常工作中所提出要求进行检查的项目，我们都要积极配合和支持，并给予工作上的方便。在施工过程中监理单位对工程质量、进度和安全等方面提出的各项指导性意见和要求，我方立即进行答复和整改，直至符合监理单位提出的要求为止。15）工程所有与监理单位和建设单位来往的文件资料均按ISO-9000：2001标准中的文件和资料控制规定进行，以有利于监理单位进行标准化管理并保证资料的可追溯性。2、各专业的配合措施 1）严格图纸自审、会审制定。由项目经理和技术负责人牵头、工程部负责组织各专业工程师及工长进行图纸自审、会审工作，提高自审、会审质量。会审时，应核对各专业工作水平位置、标高及基础的轴线位置，防止各道工序的空间交叉，尽量大可能减少现场设计修改，以保证施工顺利进行。2）由工程部制定各专业交叉工序的施工顺序及作业时间节点，使各专业按照工序安排、有序地进行施工作业。3）坚持周例会制，在安装高峰期实行每天碰头制，使各专业的配合问题及时解决。4）做好设备试运转及系统调试的配合。路灯设备试运行应由电工先将路灯单试合格；设备试运行时以电工为主，钳工配后，组成有各种参加的调试小组，统一安排试运行调试工作。5）施工单位在需配合的关键工序实施前，必须组织所有各专业的技术人员进行检查，并且建立相互监督和制约机制，以及必要的索赔和经济处罚措施。关键工序检查项目路灯基座定位测量、电缆敷设深度测量、基础钢筋混凝土制作、照明灯具安装、电缆头制作、接地极制作安装、路灯全负荷试运行测试、绝缘电阻测试、接地电阻测试、路灯照度测试、等几个方面，在施工之前，要进行联合预验，并签字确认。第七节施工进度计划及保证工期的措施一、工期、质量目标工期目标：确保工程90日历天内竣工。质量目标：合格。工程应按照总承包方的施工进度计划进行并完成整个工程。 若我公司中标，我们将立刻与建设方协议具体的施工时间表，作出详细的施工进度计划表，以确保工期目标的实现。二、施工进度计划施工进度计划见施工进度计划表。（详见表一）三、保证工期的措施本工程应在保证工程质量和安全的基础上，确保施工进度。施工中以总进度网络计划为依据，按不同施工阶段、不同专业工种分解为不同的进度分目标，以各分项管理、技术措施为保护手段，进行施工全过程的动态控制。1、进度控制的方法1）按施工阶段分解，突出控制节点以关键线路和次关键线路为线索，以计划中起止里程碑为控制点，在不同施工阶段确定重点控制对象，制定施工细则，达到保证控制节点的实现。2）按专业工种分解，确定交接时间。在不同专业和不同工种的任务之间，要进行综合平衡，并强调相互间的衔接配合，确定相互交接的日期，强化工期的严肃性，保证工程进度不在本工序造成延误。通过对各道工序完成的质量与时间的控制达到保证各分部工程进度的实现。3）按总进度网络计划的时间要求，将施工总进度计划分解为月度和旬期进度计划。2、实行施工进度计划的动态控制 施工进度计划的控制是一个循环渐进的动态控制过程，施工现场的条件和情况千变万化，项目经理部要及时了解和掌握与施工进度有关的各种信息，不断将实际进度与计划进度进行比较，一旦发现进度拖后，要分析原因，并系统分析对后续工作将产生的影响，在此基础上制定调整措施，以保证项目最终按预定目标实现。3、保证按时开工措施周密、细致的施工准备工作是确保工程准时开工，以及开工后形成连续施工能力的前提，如果中标，我方将立即组织参加本标段施工的项目班子进场，利用我公司已有的路灯安装施工经验和所积累的技术资料，编制详细的专业施工方案、作业指导书、质量计划、验收评定表，制定周密的设备材料供应计划，与总承包方协议具体的施工时间表，并编制出施工进度二级计划。专业施工方案、质量计划及施工二级进度计划将在进场5d内交建设单位和监理单位核准。4、技术保证措施1）做好图纸会审工作，提高图纸会审质量，尽最大可能减少现场设计修改，保证施工顺利进行。2）项目施工前都必须进行技术交底，使所有参与施工的人员都了解做什么，怎么做，做到什么要求，达到什么目的，做到施工一项，优质完成一项，杜绝事故及返工现象，确保各施工节点能如期准点完成，以质量保进度。3）路灯及基础附件制作进行工厂化施工，以加快安装进度。4）加强管理，以有序的作业程序保证施工进度。每个项目在施 工前都编制作业指导书，以明确各项目的施工程序、质量、安全要求及措施。5、施工组织保证措施1）对关键工序集中耗工数多的项目组织相关施工人员两班倒，以轮流连续施工方式抢出规定工期。2）把好设备及系统验收、调试关。试运转前期的准备工作愈充分，系统投用就愈顺利，系统内部愈清洁，投用时设备出现故障的机率就愈小，保护校验愈彻底、重视性愈好，系统投用后的可靠性就愈高。设备及系统的投用状态愈好，机组带负荷调试就愈顺利，耗时就愈少，就可使工期得到确保，甚至有所提前。在这方面，我们是有成熟的经验和业绩予以保证的。3）设备、材料的按计划交付，将为标段施工总进度的完成创造有利的外部条件。我们将主动积极地配合建设单位做好这方面工作。万一由于设备供应发生延期或其他原因造成局部工程工期延误时，我方将积极采取措施把工期抓回来。必要时，我方可以调动全公司施工人员、管理人员和施工机械来实现工程工期。6、以质量保证进度措施 质量和进度即相互矛盾又相互依存，离开质量的进度是肥皂泡的进度，离开了进度的质量是无效用的质量，因此在本工程中，我方将强化质量管理和质量保证措施，以优质的质量来保证施工进度的准点。在跟踪施工进度的同时，加强现场质量检验人员的管理，针对不同专业的质量难占，会同各方技术人员进行研究攻关、制定对策措施，预防在先，以避免因质量问题而发生返工现象，导致延误工期。7、工期、质量奖惩措施1）我方如发生工期每延误，将处以合同价的0.2‰/天或以上的罚款，按天数累计。2）我发施工的工程质量如达不到合同要求，除无条件返工合格外，我方将处以合同价2%或以上的罚款。、 第四章工程的施工方案及质量保证措施为贯彻我公司“质量第一、信誉至上、文明施工、优质服务”的质量管理方针，确保本工程施工质量全优的实现，根据该工程施工图纸施工，现行施工规程、规范和质量检查验收的有关要求，特制定本质量保证措施。第一节质量目标质量目标：工程质量达到设计的功能与标准，竣工工程一次验收合格率100%，确保工程符合国家质量合格标准。第二节质量保证体系1、质量保证体系组织机构：建立以项目经理为总负责，项目质量工程师中间控制，项目质检员基层检查的管理系统，对工程质量进行全过程、全方位、全员的控制。2、建立健全和严格执行各项制度1）推行施工现场工程组织管理总负责人技术管理工作责任制，用严谨的科学态度和认真的工作作风严格要求自己。正确贯彻执行政府的各项技术政策，科学地组织各项技术工作，建立正常的工程技术秩序，把技术管理工作的重点集中放到提高工程质量，缩短建设工期和提高经济效益的具体技术工作业务上。 2）建立健全各级技术责任制，正确划分各级技术管理工作的权限，使每位工程技术人员各有专职、各司其事、有职、有权、有责。以充分发挥每一位工程技术人员的工作积极性和创造性，为本工程建设发挥应有的骨干作用。3）建立施工组织设计的施工方案审查制度，工程开工前，将我公司技术主管部门批准的单位工程施工组织设计报送监理工程师审核。对于重大或关键部位的施工，以及新技术新材料的使用，我施工单位提前一周提出具体的施工方案、施工技术保证措施，以及新技术新材料的试验，鉴定证明材料并呈报监理主管工程师审批。4）建立严格的奖罚制度：在施工前和施工过程中项目经理组织有关人员，根据公司有关规定，制定符合本工程施工的详细的规章制度和奖罚措施，尤其是保证工程质量的奖罚措施。对施工质量好的作业人员进行重奖，对违章施工造成质量事故的人员进行重罚，不允许出现不合格品。5）建立健全技术复核制度和技术交底制度，在认真组织进行施工图会审和技术交底的基础上，进一步强化对关键部位和影响工程全局的技术工作的复核。工程施工过程，除按质量标准规定的复查、检查内容进行严格的复查、检查外，在重点工序施工前，必须对关键的检查项目进行严格珠复核。杜绝重大差错事故的发生。6）坚持“三检” 制度。即每道工序完后，首先由作业班组提出自检，再由项目经理组织有关施工人员、质检员、技术员进行互检和交接检。隐蔽工程在做好三检制的基础上，请监理工程师审核并签证认可。7）坚持“三级”检查制度。公司每周对项目工程质量全面检查一次，工程处对项目的工程质量检查一次。检查中严格执行有关规范和标准，对在检查中发现的不合格项，提出不合格报告，限期纠正，并进行跟踪验证。第三节质量保证措施一、人员培训我方历来重视对职工的教育培训，现已造就出一支训练有素的施工队伍。为确保本工程符合国家质量合格标准，我方在中标后，除安排有资质和岗位证书的人员上岗外，还将立即分批对施工技术、管理人员和施工人员，进行各类针对性、适应性的岗位培训，考核合格后进驻施工点，各负其责、各司其职。二、施工机械和工器具1.本工程我方保证所用的施工机械和机具、检验试验仪器设备等处于受控状态，均在规定的检定或检验周期内，并由具有资格的检测机构出具符合使用要求的检定合格证书。2.本工程开工前，我方对进驻施工现场的施工机械和机具将完成定期保养、阶段性修理（如电焊机、起重机械和运输机械）及技术鉴定，检验和试验仪器设备完成计量鉴定，工器具完成保修保养和计量鉴定，以完好的施工机械和设备来保证施工质量。三、物资管理 采购物资和建设单位提供的设备、材料，其质量和各类参数与设计技术文件的一致性是确保机组施工符合设计要求、运行的安全性、可靠性、经济性以及环境要求的主要因素之一，我方对齐备、材料等物资的质量控制都有经第三方认证的管理程序，具有设备、材料等物资的质量严格受控能力。我方将针对本工程的特点和管理模式，完善和建立适合本工程施工要求的设备、材料等物资的质量管理程序。1.采购物资的物资供应商控制：本工程开工前，为我方提供采购物资的供货商均经过符合我方《物资分承包方评审程序》规定程序的评审，在对其企业资质、资信、规模、产品结构、市场信誉、技术标准、历年使用的质量情况、售后服务等多方面的评价合格后，作为我方的合格物资分承包方。我方建立了合格物资分承包方名录并对名录的单位每年评价一次进行筛选。我方建立的合格物资分承包方名录及评审过程将提供给建设单位审核。本工程采购物资的供货商均是本名录中的合格物资分承包方，对建设单位提出否定意见的物资供货商，我方将无条件取消其本工程合格物资分承包方的资格。2.采购物资的质量控制1）我方用于本标段工程的采购物资（含各类外加工件）都经过进货质量检查验收，验收的方式有货源处检验和施工现场进货检验，所有物资的检验结果都将被记录，检验不合格的产品有隔离、标识和处置规定，保证不将不合格品用于本工程。 2）物资采购前要经过建设单位的评审和确认。对所有原材料的质保书、原材料的检验、原材料的复试，严格按国家、行业有关规范、标准以及技术检验制度等规定进行检验或收集。3）建设单位有权对我方的采购物资进行验证，该验证既不减轻我方提供合格产品的责任，也不排除建设单位其后的拒收。3.建设单位提供的设备和材料的质量控制：我方对建设单位提供设备和材料等物资在使用和安装前均按相关程序进行开箱检验和金属材料的材质检验，并记录检验情况；保管相关的质量证明文件，以有效防止使用这些物资和设备中的不合格品。在对建设单位提供的物资设备中经检验发现的不合格品，我方将立即以书面的形式报告建设单位，并采取隔离措施以确保不被误用。4.设备和材料的保管：所有到达施工现场的设备材料等物资都有明确的贮存、保管、防腐和领用制定，焊接材料等重要物资的保管、使用都将严格受控，确保所有设备材料等物资技术性能、内在和外观质量符合到货进状况，以达到使用后的质量要求。5.采购物资质量证明文件的管理：我方的采购物资质量证明文件以及建设单位提供的物资质量证明文件、技术标准、设备使用说明书等将被妥善保管，工程竣工后随竣工资料移交建设单位。所有的质量文件将被归类编目并配索引，如施工中建设单位需要，将随时提供和移交。四、技术规范1.我方将严格执行国家、建设部颁发的、与本工程有关的法规、规程、规范、标准、规定及其合同、设计单位和制造厂技术文件的施工、质量要求。 2.在本工程施工期间，如果有新版本的技术规范颁布，原则上应执行最新版本的规范。作为特殊情况仍需执行非最新版本的规范的，需征得建设单位和监理单位的批准。3.安装工程施工与验收执行的标准和规范（但不限于此）：《机械设备安装工程施工及验收通用规范》GB50231-98《电气装置安装工程母线装置施工及验收规范》GBJ149-90《电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范》GBJ148-90《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》GB50150-91《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》GB50168-92《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》GB50169-92《电气装置安装工程旋转电机施工及验收规范》GB50170-92《电气装置安装工程盘、柜及二次回路结线施工及验收规范》GB50171-92《电气装置安装工程1kV及以下配线工程施工及验收规范》GB50258-96《电气装置安装工程电气照明装置施工及验收规范》GB50259-96《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2002五、质量检验1.我方将按ISO9001：2000质量管理体系进行施工安装和服务，以保证质量目标的实现。 2.质量监督和检查、检验和试验以国家现行的规程、规范及文件为依据。遵照经会审签证的施工图纸和技术文件；批准签证的设计变更；设备制造厂家提供的图纸和技术文件；建设单位与我方，设备材料供货商签订的合同文件中有关质量的条款；建设单位与监理单位签订的合同文件及相关监理文件。3.本标段工程开始前，我方将根据本工程的特点，拟出适用于本工程质量三级验收的评定项目、性质、旁站点（S点）、见证点（H点）、停工待检点（W点）等内容的《施工质量检验项目划分表》，提清建设单位及监理单位审批、批准；定稿出版后，严格按此表进行规定的施工项目三级、外三级验收。外三级验收由监理单位和（或）建设单位进行验收评定。4.《施工质量检验项目划分表》规定的旁站点（S点）、见证点（H点）、停工待检点（W点）和隐蔽工程的质量验收评定，本工程由三级质检员在提前24h向监理单位申请，监理单位确认或验收通过后才能进入下一道工序。5.完备检验手段，配齐检测和试验仪器、仪表，并及时校正，确保其精度。6.我方将根据质量责任制制定质量奖惩制度，对质量事故严肃处理，坚持三不放过：事故原因不明不放过，不分清责任不放过，没有改进、预防措施不放过。 7.我方将严格杜绝因我方引起的质量事故。若现场发生一般质量事故，我方将在3d内将事故详细情况书面报告监理单位和建设单位。若现场发生重大质量事故，我方将以最快方式通知监理单位和建设单位，并在2h内将事故详细情况书面报告监理单位和建设单位。六、旁站监督：为确保施工时严格按规定的工艺、工序、质量标准进行作业，达到“一开始就把工作做好”的目的；为及时发现并纠正施工中出现的问题，将质量疵点和安全隐患消除在萌芽状态，杜绝质量问题的出现；杜绝设备事件事故的发生，我方将在本工程施工过程中实施旁站监督。1.旁站监督的内容1）对工程中的重大项目进行监督；2）对施工过程中的危险项目进行监督；3）对有特殊要求的项目进行监督。2.旁站监督的实施1）本工程设置旁站监督员。担任旁站监督工作有人员，均是受过专门的职业培训，他们是有一定资质的专业人员（例如已取得资格认可的质检员、安全员、技师、高级工等），他们不仅熟悉工艺规程，了解质量标准，能发现可能存在的施工弊病及安全隐患，对工程质量有较高的责任心，能及时指出并监督施工人员施工，纠正不正确的方法、作风，确保施工作业按规定要求有序地进行。2）根据本工程的情况，我方将配置足够数量的旁站监督员，并佩带标志，对预定的工程项目进行旁站监督，以取得预期效果。七、文件和资料管理 1.本工程开工前我方确定施工技术记录的编制范围、数量、深度、类型等。在工程施工过程中，可按工程的特点和建设单位或监理单位的要求再予以增加、补充和调整。2.施工技术记录的形成与施工进展同步，并且是对施工过程的真实记载。现场质量检验、试验的原始资料真实、准确、无追记，接受上级质监部门和建设单位或监理单位的检查。所有施工技术记录清晰、完整、可追溯。3.所有施工技术记录均妥善保存并备各目录索引，随时可供追溯。4.所有施工技术记录都将按单位工程、分部、分项工程分类输入计算机。如施工中建设单位及监理单位需要查询，将随时提供。八、竣工资料1.竣工资料的编制、内容、规格、装订按技术规范执行。2.竣工资料的管理从本工程中标后就加强控制，确保竣工资料的真实性、正确性、有效性。3.在工程竣工后14d内移交完竣工资料给总承包单位汇总。竣工资料的载体书面文件和计算机光盘。第四节新技术、新工艺的应用采用新技术、新工艺和先进的施工机具是确保施工质量、提高功效的途径。我方将不断改进工艺，以科学技术进步保证工程质量为目的，推广应用。 第五章安全、文明施工保证措施及环境保护坚持“质量第一、安全第一”的方针，把施工安全工作摆在重要位置，行之有效地贯彻到各个环节中去。同理安全工作的特点又体现在它是一项需要持之以衡、需要全员参加的复杂的系统工作。第一节安全、文明施工目标一、安全目标确保工程安全无事故二、文明施工目标严格按建设部的有关文件执行，努力做好规范管理，达到文明样板工地标准。第二节安全、文明施工保证体系一、安全、文明施工保证体系 在本工程施工中，成立以项目经理为核心，以项目总工程师、专职安全监察员为骨干的安全、文明施工管理小组，明确项目经理为项目安全、文明施工的第一责任人，专职安全监察员为项目安全、文明施工的直接责任人。专职安全监察员，主要职责是负责进行对工人的安全、文明施工技术交底，贯彻上级精神，每天检查工程施工安全工作及文明施工情况，每周召开工程安全会议一次。制定具体的安全规程、文明施工管理规定和违章处理措施，并向公司安全、文明施工领导小组进行汇报。各作业班组设立兼职安全员，主要是带领各班组认真操作，对每个工人耐心指导，发现问题及时处理并及时向工地安全管理小组汇报工作。二、建立健全和严格执行各项安全管理制度1、明确各级管理人员的安全岗位责任制，明确其应承担的安全责任和应做的工作，并打印成册，人手一册，互相监督。2、建立安全教育制度。规定对所有进场的职工、民工进行一次入场安全教育及针对本工种安全操作规程的教育，并建立个人安全教育卡片。需持证上岗的特殊工种工人都必须经过培训考试，并取得有关部门颁发的合格证书后方可上岗。各工班每天上班前，应由工班长做班前安全施工教育。3、坚持安全检查制度。规定每月由项目部专职安全监察员牵头对工地进行两次安全检查，专职安全员必须天天检查。对检查出的问题、隐患要做好文字记录，并落实到人，限期整改完毕，对危及人身安全的险情，必须立即整改。对每项要整改的问题整改完毕后都要由安全员进行验证。我公司组织每季度一次的安全、消防、文明施工大检查，对工地安全状况进行监督。4、坚持安全交底制度。技术人员在编制施工方案、作业指导书时，必须编制详细的、有针对性的安全措施，并向操作人员进行书面交底，双方签字认可。 5、坚持安全例会制度。每周六上午9点由项目部专职安全监察员主持，各工地（队）专兼职安全员参加，总结本周安全情况，安排下周安全工作。6、安全事故处理制度。现场发生的安全事故，都要本着“三不放过”的原则进行处理，查明原因，教育大家，并落实整改措施。大、重大事故必须及时地向上级部门及地方有关部门汇报，积极配合和接受有关部门的调查和处理。7、严格执行奖惩制度。第三节施工安全保证措施一、一般规定四个必须：1、进入施工现场必须正确佩戴安全帽；2、高空作业必须正确佩带安全带；3、特殊工种必须持有操作合格证；4、必须按照规定搭设安全网。七个不许：1、施工作业的现场不许打闹、嬉戏；2、不许穿拖鞋、高跟鞋上班；3、不许不戴工作帽披长发进入施工现场；4、不许非司机启动机械；5、不许酒后进入施工现场；6、不许在非指定地点吸烟和点明火；7、不许无措施或交底不清作业。 二、施工用电安全措施1、施工用电必须有经批准的临时施工用电施工组织设计，现场用电按照此设计进行。2、所有电力线路和用电设备，必须由持证电工安装，并负责日常检查和维护保养，其他人员不得私自乱接、拉电线。3、现场使用的用电线路，一律采用绝缘导线，移动线路必须使用胶皮电线，不得有裸露。导线要架空设置，以绝缘子固定，不得捆绑在脚手架上。4、在潮湿场所作业时应使用24V的安全电压做照明。5、室外的配电箱必须做防雨罩，并上锁，钥匙由值班电工统一管理。总配电箱和分配电箱均设漏电开关，开关箱内的漏电开关动作电流不大于30mA，所有用电设备无采用”一机一闸一漏电”。6、配电系统采用TN-S接零保护系统，PE线截面不小于1/2相线.所有出线电缆末端均做重复接地,接地电阻不大于10欧姆.电力设备的外壳及所有金属工作平台均与PE线相接。三、施工机械安全措施1、施工现场机械设备的安装，应严格执行验收制度，并由持有操作证的人员操作，实行定机定人。2、各类施工机械的安全防护设施和安全措施，必须严格按照有关的安全技术规程配置，并保持齐全有效，严禁拆除机械设备上的各种安全防护设施。 3、所有施工现场的机械保管、修理，操作人员必须严格执行机械设备的保养规程和安全操作规程，必须严格执行设备定期保养制度、定期维修制度，做好机械设备的清洁、紧固、润滑、调整和防腐工作，严禁机械超负荷使用、带病运转和在作业中进行维修。4、所有机械设备必须在醒目处悬挂操作规程及注意事项。四、防高空坠落和物体打击措施1、地面操作人员，应尽量避免在高空作业面的正下方停留或通过，也不得在起重机的起重臂或正在安装的构件下停留或通过。2、高处操作人员使用的工具、零配件等，应放在随身佩带的工具袋内，不可随意向下掷物。3、各工序进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上进行，避让不开时，搭设安全防护网。4、灯具、灯杆安装后，必须检查安装紧固质量，只有连接确实安全可靠，才能松钩或拆除临时固定工具。5、路灯杆的吊装必须编制吊装方案，经监理单位、建设单位批准后按施工方案实施。五、高空作业安全措施1、高空作业人员及搭设高空作业安全设施的人员，必须经过技术培训及考试合格后持证上岗，并定期进行身体检查。1、高空作业必须有安全技术措施及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品。3、高空作业中所有的材料均应放置平稳，不得妨碍通行和其他作业，传递物件时禁止抛掷。 4、雨天和雾天进行高空作业，必须采取可靠的防滑措施，遇到六级以上大风时，停止高空作业，暴雨后对高空作业设施进行全面的检查、修复和完善。六、防台风、防雨、防雷措施用电设备必须有避雷措施，接地电阻达到规定要求，每月检测一次，发现问题及时改正。设专人掌握气象信息，及时做出大风，大雨预报，采取相应技术措施，防止发生事故。禁止在台风、暴雨等恶劣的气候条件下施工。七、夜间施工安全夜间操作要有足够的照明设备，坑、洞、沟、槽等处做好防护外，并设工灯警示。八、消防措施1、建立消防组织，设立防火小组和义务消防队，建立完善的消防安全制度，对员工进行消防安全教育，进行定期和经常性的防火检查，及时消除火灾隐患。2、工作区和生活区的照明、动力电路由专业电工按规定架设，任何人不得乱拉电线。3、材料保管：对储存物品进行火灾危险性的分类并分开存放，各种易燃易爆物品应单独设库存放。 4、电、气焊作业：焊割作业区与气瓶距离，与易燃易爆物品距离都应大于安全规定距离，焊割设备上的安全附件要保证完整有效，作业前应有书面防火交底，作业时备有灭火器材，作业后清理杂物，切断电源、气源。5、防腐作业防火：保证场所通风良好；禁止焊割作业同时或同部位上下交叉进行。第四节文明施工保证措施文明施工是确保安全施工，提高工程质量的重要手段，也是施工企业综合管理水平的一项重要标志。我们将认真贯彻执行《建设工程现场文明施工管理方法》，在本工程施工中，我方将全面、全过程实行文明施工管理，使文明施工贯穿施工准备开始，直至工程竣工移交的施工全过程，营造出一个高标准的文明施工氛围和安全的作业环境。1、施工人员进入现场必须遵守现场安全文明施工各项管理制度，必须遵纪守法。2、施工人员进入现场必须着装整齐，施工人员必须佩带工作卡，按规定的标准正确使用劳动保护用品，不得赤膊，不得穿短裤、裙子、拖鞋、凉鞋、高跟鞋等。3、在施工现场明确划分文明施工管理责任区，坚持谁施工谁负责的原则。4、在现场设置定点的垃圾池或垃圾桶，随时随地清理现场垃圾，定期施药除“四害”。5、在施工过程中，做到“工完、料净、场地清”，不给施工现场留下任何残迹和隐患，每天下班前清理一次。 6、保证施工现场道路畅通，不得在安全通道上堆放任何材料、设备及其他物品，不得破坏安全通道。7、工程所需要的材料、设备在现场堆放整齐、牢固，按有关规定不得超宽、超高。8、施工现场的临时电源（包括总电源箱、配电箱、开关箱、插座箱、电线电缆等），电焊机一、二次线，三气瓶及气带的布置和管理应进行统一规划，不得随意摆放。9、严禁在工作现场（包括仓库）进餐，以防止鼠、虫害。10、加强对现场待安装的设备和已安装的设备保护，防止二次污染和丢失、损坏。加强现场施工区域的安全保卫工作。11、施工过程中产生的废油、废水等需处理后排放。12、噪音控制措施：（1）施工中采用低噪音的工艺和施工方法。（2）建筑施工作业的噪音可能超过建筑施工现场的噪音限值时，我公司在开工前向建设行政主管部门和环保部门申报，核准后方能施工。（3）合理安排施工工序，尽量避免在中午和夜间进行产生噪音的建筑施工作业。第五节环境保护一、环境管理体系运行模式环境管理体系的运行模式建立在一个由“ 策划、实施、检查、评审和改进”诸环节构成的动态循环过程的基础上，该模式的规定为环境管理体系提供了一套系统化的方法，指导其组织合理有效的推行其环境管理工作。二、管理方法（1）建立以项目经理为核心，标化管理专业职能人员及各作业班长组成的标化管理、文明施工的管理网络，具体负责实施、落实、监督和管理工作。（2）积极贯彻省、市关于建设国家卫生城市的有关指示，严格执行地主建筑施工现场标化管理规定，把文明施工管理工作善始善终贯穿到整个项目施工过程中。（3）根据标化管理的实施细则，采取层层包干，逐级负责的办法，明确责任范围，真正把标化管理工作落到实处。（4）文明施工管理领导小组每周召开一次标化管理领导小组会议，结合标化管理，文明施工的工作特点及实际情况总结一周工作情况，找出存在问题，提出整改意见，落实改进措施，随时发现问题，随时纠正，做到现场施工标准化、长效化、规范化。（5）采用例会，宣传报栏、讲座、录像及辅导，参观学习等多种形式，对全员不断加强文明施工、标化管理知识、意义、目的教育，促进职工文明施工、标化管理意识，切实提高自觉性。（6）监督、检查制度对照新标准，对现场容貌、文明施工、生活卫生经常不断的进行检查，打分评比，促进“标化”工作的提高。 2、实施措施（1）场容场貌实施方案A、工地周边砌围墙，粉刷并刷白，按公司标准书写有关标语。工地道路硬化处理，排水沟畅通。B、完善技术和操作管理规程，确保邻近建筑物及管线安全。C、在施工现场，设置“五牌二图”以及安全宣传标语和警告牌、宣传栏、读报栏布置花卉盆景美化环境。D、材料厂进场按施工总平面图规划堆放整齐，包装材料成方，散装材料成堆，做好标识。生产区与生活办公区域分隔开，使场容场貌整齐、整洁、有序、文明。（2）现场文明实施方案：A、在工地四周围墙建筑、临设、办公室外墙等地方，设置反映企业精神、时代风貌的醒目宣传标语，工地内设置宣传栏等宣传设施，及时反映工地内各类动态。B、开展文明教育，施工人员均遵守业主文明规范，严禁职工随意到业主办公区内走动。C、加强班组建设，有三上岗一讲评的安全记录，有良好的班容班貌。项目部给施工班组提供一定的活动场所，提高班组整体素质。D、工地现场做到道路畅通、平坦整洁，不乱堆放，无散落物，建筑物四周围浇捣散水坡，四周保持洁净地面平整不积水，无散落的“五头”“五底”及散物，场地排水系统化，并保持排水畅通。 E、施工现场的所有人员建立档案袋，并层层订立治安防火协议书，对现场人员加强法制教育。F、工地有专人负责协调治安保卫、环境卫生等部门的横向联系，定期主动召开会议，听取他们对工程建设的有关意见，保证工程文明施工。G、现场施工人员均佩戴胸卡，胸卡以工作部门、单位为依据，按一定规则统一编号。H、现场施工人员按不同工作班组佩戴不同颜色的安全帽，现场管理人员按不同工作职务穿不同颜色的工作服装。（3）生活卫生实施方案：A、工地设有环境卫生宣传标牌和责任区包干区，现场无积水。B、职工食堂有专人管理，有卫生许可证、炊事员健康证，穿戴工作帽、工作服上岗。生熟分开存放，达到防绳、防蚊、防鼠之要求，确保食品清洁卫生。C、工地办公室应保持文明、整洁、窗明地净、各种制度、证牌挂设整齐。D、工地设置水冲式厕所。（4）环境卫生实施方案：A、扬尘达标；B、运输无遗洒；C、生产、生活污水排放达标；D、夜间施工无光污染；E、淘汰劣质灭火器材，杜绝火灾爆炸事故； F、避免油品、化学品泄漏。第六章项目管理人员配备情况一、主要施工管理人员项目管理班子的人员配备、素质及管理经验详见后附表3.1建造师简历表，表3.2主要施工管理人员表。二、项目经理部组织机构图公司总部、总经理项目经理部项目经理技术负责人质量负责人材料负责人预算负责人安全负责人三、主要部门人员职责（一）项目经理1．全面主持项目执行机构的日常工作；2．在投标阶段，组织编制投标资质审查文件和投标文件；3．项目实施过程的全职组织者和指挥者；4．组织编制项目质量保证计划、各类施工技术方案、安全文明施工组织管理方案并督促落实工作； 5．组织编制项目执行机构的劳资分配制度和其他管理制度；6．组织编制项目实施的各类进度计划、预算、报表；7．组织项目实施的各类供应商的选择工作；8．根据公司的授权，处理项目实施中的重大紧急事件、并及时向公司报告；9．拟订项目执行机构组织和人员配制，提请公司聘任或解聘项目主要岗位人员；10．具体负责项目质量、工期、安全目标和管理监督工作；11．决定项目的各种奖励分配方案并报公司备案；12．负责与建设单位、监理单位、设计单位等协调和沟通的组织领导工作；13．管理经营部和设备材料部的工作；14．组织和领导工程创优工作；15．负责工程的竣工交验工作。（二）项目副经理1．协助项目经理工作，具体负责项目施工生产的技术、质量、安全、进度的组织、控制和管理工作以及协助项目经理分管工程部、安全部、质量部、办公室等部门的工作；2．具体负责项目质量保证计划、各类施工技术方案和安全文明施工组织管理方案的编制和落实工作；3．负责总体和阶段进度计划的编制、分解、协调和落实工作； 4．负责项目质量目标、进度目标、安全文明施工目标和质量奖目标的策划、组织、管理和落实工作；5．负责与建设单位、监理单位等的现场协调和沟通的组织领导工作；6．参与供应商选择的组织工作；7．协助技术负责人进行新材料、新技术、新工艺在本工程的推广应用和技术总结工作；8．具体负责工程的技术资料整理、阶段交验和竣工交验工作的组织领导工作。（三）项目技术负责人1．协助项目经理管理和领导技术工作；2．组织相关部门和人员代表项目部参与与建设单位、监理单位或设计单位等就施工方案、技术、设计、质量等方面的问题的会议、讨论基磋商；3．主持施工组织设计和重大技术方案的编制并负责审核、把关；4．组织进度计划的编制并监督落实，负责土建与安装等工作之间在进度安排方面的配合和协调；5．参与项目质量策划并督促技术方案和施工组织设计主要内容的落实工作；6．对新技术、新工艺和新材料在本工程的推广和使用进行指导并把关；7．协助项目经理领导和组织创优工作；8．负责竣工图、竣工资料、技术总结等工格的指导和把关； 9．负责组织工人和劳务队伍的岗前培训工作并审查培训效果。（四）安全员1．协助技术负责人工作、负责项目安全生产、文明施工和环境保护工作；2．参与编制项目质量保证计划，负责编制安全文明施工组织管理方案和管理制度并监督实施；3．负责安全生产和文明施工的日常检查、监督、消除隐患等管理工作；4．负责管理人员和进场工人安全教育工作；负责安全技术审核把关和安全交底；负责每周的全员安全生产例会；5．负责安全目标的分解落实和安全生产责任制的考核评比；开展各类安全生产竞赛和宣传活动；6．负责制定安全生产应急计划，保证一旦出现安全以外，能立即按规定报告各级政府机构，保证项目施工生产的正常进行，负责准备安全事故报告；7．负责安全生产日志和文明施工资料的收集整理工作。（五）质量检查员1．协助技术负责人工作，负责项目质量监督、质量管理、创优评奖工作；2．负责管理项目质量检验小组的工作，实施项目过程中工程质量的质检工作，并配合政府质量监督工作； 3．负责管理落实质量记录的整理存档工作，协助项目技术负责人进行竣工资料的编制工作；4．负责编制项目质量保证计划并负责监督实施、过程控制日常管理。5．负责项目全员质量保证体系和质量方针的培训教育工作；6．负责分部分项工程工序质量检查和质量评定工作；7．负责质量目标的分解落实，编制质量奖惩责任制度并负责日常管理；8．负责工程创优和评奖的策划、组织、资料准备和日常管理工作；9．最终负责竣工和阶段交验技术资料和质量记录的整理、分装工作；与工程部一道，共同负责项目阶段交验和竣工交验；10．负责质量事故的预防和整改处理工作。（六）材料员1．协助项目经理工作，具体负责整个项目的设备材料供应、设备材料保管、发放等工作；2．参与供应商选择的组织工作；3．负责甲方供应设备、材料的领取，发放工作；、4．防止不合格材料或未检品进入施工现场；5．做好材料标识移植工作；6．及时送检材料，并收集原材料检验证书与产品合格证书。（七）各专业工长 1．负责编制本专业工种作业指导书、一般的施工技术方案和措施、施工任务单和工料预算；2．负责按照已批准的程序、质量计划、作业指导书、施工任务单的规定和要求，实施安装施工作业，提供符合要求的技术记录；3．负责项目划分表中规定的质量验收工作；4．负责编制物资需求计划；5．负责协调本专业工序之间的配合；6．负责安装过程中的标识和标识的移植；7．提出特种作业人员培训要求；8．配备足够的劳动力，使用合格的设备，按经批准的程序、图纸和计划组织施工，确保达到预先规定的质量目标和进度目标；9．负责施工机械和设备的日常维护和保养工作；10．负责本专业施工范围内的安全、环境保护和文明施工工作。四、劳动力培训本工程工程量大，所需要的劳动力数量多。工种包括管工、钳工、起重工、电焊工、气焊工、电工等。根据施工进度计划制定劳动需求计划、组织人员进场、安排生活，登记并进行进场教育。 第七章劳动力、机械设备和材料投入计划一、劳动力计划表工种按工程施工阶段投入劳动力情况土方工程基础工程配线管安装电缆敷设路灯安装系统调试电焊工2312气焊工1212管工10212电工22182起重工1214钳工222123电气调试工2223普工30202010154二、材料进场计划主要设备材料进场时间一览表序号设备材料名称进场时间1基础材料初期 2电缆保护管初期3附件中期4电缆中期5路灯中期6送配电装置中期三、施工机械设备投入计划本工程计划投入的施工机械机具序号机械或设备名称型号规格数量国别产地制造年份额定功率KW生产能力备注1交流电焊机BX1—4006广东2007302电动卷扬机KDJ-2200E12河北2008753砂轮机HS-23B4苏州20081.54液压导线压接钳16m㎡~240m㎡2上海20075接地电阻测试仪ZC8-1-10-1002常州20096兆欧表ZC25-4-1000/500V2常州20097汽车吊8t1蚌埠20081338东风自卸汽车EQ1405十堰2007117.69挖掘机200LC-H3韩国200912010推土机PH10013上海20087511砂浆搅拌机UJZ-52扬州20077.512手提电钻J1Z-HF-13A4上海20090.42 第八章季节性施工措施、成品保护和成本控制措施第一节设备及安装成品保护措施一、设备保护。设备一般在安装前一周内运送到现场，并作好开箱检查，安装后试车前设专人巡护。二、配电柜、箱安装后专人交管。三、对安装好的管道、电气线路采取必要的防表面污染的措施。灯具和器具应在调试或交工前安装。四、材料运输和储存时，要注意避免破坏外表的光洁度，因管壁如有污染很难清理。第二节降低成本的措施一、比质比价采购工程的材料，降低材料采购成本。二、细核算施工用料，实行限额发料，搞好计划用料，减少材料损失，降低材料耗用成本。三、做好机具设备管理、使用、维护，加强机具使用计划、减少现场停留时间，降低机具使用费。 四、加强劳动力管理，合理安排人员的进出场，加强劳动纪律，提高机械化作业水平，降低人工费用开支。五、合理布置现场的临时设施及施工用水、用电，节约临时设施的开支。六、精心施工，各分项分部工程尽量做到一次到位，减少返工，重复作业。七、半成品保护及现场文明施工，减少工程竣工后的垃圾清理费用。八、确保一次交验合格，减少管理费用开支。九、合理开支行政办公费用。十、加强工具、设备的使用管理，做到谁使用，谁负责维修，减少损失，节约工具使用费。十一、做好技术超前工作，以免因技术、机具、材料、组织、协等因素影响和干扰造成经济损失。第三节雨季施工措施一、本工程处于夏季施工时间，该季节经常会出现雷阵雨天气，故本工程在施工时，应及时关注天气预报，尽可能避免雨天里施工和做好各项防雨准备。二、如果浇筑砼时适逢下雨，应随雨量大小随时测量砂石含水量，调整砼的配合比。 三、现场应准备足够的防雨应急材料（如油布、塑料薄膜），铺设覆盖材料，尽量避免混凝土遭受雨水冲刷，以保证混凝土质量。四、排水工程施工时，做好施工现场的排水和四周的清理工作，防止积水和淤泥。五、如在施工程中突遇大暴雨，应做好人员配置，加强施工管理力量，做好覆盖工作。第四节夜间施工措施1、尽量减少夜间施工。2、认真安排好夜间施工项目，尽量减少机械噪音和禁止施工人员大声喧哗。3、标设立醒目的警示灯，提醒过往行人和车辆。4、设有足够的夜间照明，保证施工质量和施工人员安全。5、夜间施工，应做好人员配置，加强施工管理，确保行人、车辆及施工人员的安全。 第九章合理化建议及工程保修期一、合理化建议1、质量方面：1）加强技术指导作用。施工前编制专项施工方案,对工程质量和安全生产影响较大的施工方案,严格按照公司有关规定,上报公司审核批复。实施前,由技术负责人组织技术交底,操作过程中则由技术和质量人员跟班检查指导,发现问题,及时纠正消除。2）落实质量责任制度和奖罚制度。在开工之前就制订了较完整的质量责任制度和奖罚制度,及时组织跟踪检查,发现存在质量问题,立即进行原因分析,对责任人予以相应的罚款;相反,达到优良标准,对班组予以同等奖励.3）落实三检制,加强过程检测。要求班组分项工程完成后组织自检,合格后交接到下道工序班组检查,专检要及时跟踪检查.原材料和半成品进场后按规范要求检查检验,杜绝不合格品用于工程中,高程和位移执行两级复核制度。2、安全生产方面： 1）健全安全管理体系,完善安全管理制度.项目经理牵头组织,工程部和材料设备部等部门参加,每周组织安全检查和安全专题会议,加强大家安全管理意识。2）加大安全生产投入,树立安全也是效益的观念.根据施工工期,工作面的特点,做到安全生产专款专用,及时配备安全防护用品用具;安全帽、安全带、安全网及劳保用品及时购置,四口五临边严格按照规范要求搭设防护栏杆,并在安全通道处悬挂安全宣传警示标牌。3）加强专项安全整治.对临时用电,高空作业,大型构件吊装等安全隐患教大的操作,由专职安全员随时巡视检查,制止违章违纪行为.必要时可以进行罚款,达到教育职工的目的。4）严格执行安全奖罚制度.为杜绝各种违章违纪行为,制订了安全生产奖罚制度,采取违章违纪第一次批评教育,第二次罚款的办法,坚决兑现;同时,对排除安全隐患的个人或班组则兑现奖励。5）加强现场消防管理.安排专人担任消防检查员,配备消防器材,组织工人学习消防知识,加强消防宣传工作。二、工程保修期本工程的免费保修期为二年（竣工验收后起算）。 表一、计划开、竣工日期和施工进度表 原文已完。下文为附加论文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！轰燃对建筑室内火灾灭火救援的影响　　　　【摘要】：在室内轰燃研究理论基础上，简要介绍了轰燃的定义和轰燃判据，并结合建筑火灾实际情况，分析了因轰燃引起的室内火灾中灭火救援难点问题，根据轰燃的特点，提出了应对此类火灾的灭火救援对策，为消防部队处置室内轰燃火灾提供参考。　　【关键词】：消防；建筑火灾；轰燃；灭火救援　　　　一、引 言　　 原文已完。下文为附加论文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！轰燃对建筑室内火灾灭火救援的影响　　　　【摘要】：在室内轰燃研究理论基础上，简要介绍了轰燃的定义和轰燃判据，并结合建筑火灾实际情况，分析了因轰燃引起的室内火灾中灭火救援难点问题，根据轰燃的特点，提出了应对此类火灾的灭火救援对策，为消防部队处置室内轰燃火灾提供参考。　　【关键词】：消防；建筑火灾；轰燃；灭火救援　　　　一、引 言　　 原文已完。下文为附加论文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！轰燃对建筑室内火灾灭火救援的影响　　　　【摘要】：在室内轰燃研究理论基础上，简要介绍了轰燃的定义和轰燃判据，并结合建筑火灾实际情况，分析了因轰燃引起的室内火灾中灭火救援难点问题，根据轰燃的特点，提出了应对此类火灾的灭火救援对策，为消防部队处置室内轰燃火灾提供参考。　　【关键词】：消防；建筑火灾；轰燃；灭火救援　　　　一、引 言　　 原文已完。下文为附加论文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！轰燃对建筑室内火灾灭火救援的影响　　　　【摘要】：在室内轰燃研究理论基础上，简要介绍了轰燃的定义和轰燃判据，并结合建筑火灾实际情况，分析了因轰燃引起的室内火灾中灭火救援难点问题，根据轰燃的特点，提出了应对此类火灾的灭火救援对策，为消防部队处置室内轰燃火灾提供参考。　　【关键词】：消防；建筑火灾；轰燃；灭火救援　　　　一、引 言　　 原文已完。下文为附加论文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！轰燃对建筑室内火灾灭火救援的影响　　　　【摘要】：在室内轰燃研究理论基础上，简要介绍了轰燃的定义和轰燃判据，并结合建筑火灾实际情况，分析了因轰燃引起的室内火灾中灭火救援难点问题，根据轰燃的特点，提出了应对此类火灾的灭火救援对策，为消防部队处置室内轰燃火灾提供参考。　　【关键词】：消防；建筑火灾；轰燃；灭火救援　　　　一、引 言　　 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轰燃是室内火灾发展过程中的一种特殊燃烧现象。室内发生火灾后，若具备合适的燃料和通风条件，就可能发生轰燃。轰燃一旦发生，室内所有可燃物会在极短时间内同时全面着火，室内整个空间都充满火焰，可燃物燃烧速率和室内温度急剧上升，并且室内会产生大量有毒烟气，氧气浓度也随之急剧下降。这些都会使室内人员受到严重威胁，也给消防灭火救援带来极大困难。国内外发生的很多建筑火灾事故中，轰燃就是造成严重人员伤亡和财产损失的元凶，如新疆克拉玛依友谊馆火灾、洛阳东都商厦火灾、吉林中百商厦火灾、英国布拉德福市足球场火灾和皇家十字地铁车站火灾。因此，结合轰燃的特点和危害性，分析轰燃对建筑火灾中灭火救援工作造成的难点问题，有针对性的加强对室内火灾的控制，对于提高消防部队灭火救援工作效率具有重要意义。　　二、轰燃及相关研究　　（一）轰燃定义　　NFPA921中轰燃定义为：室内火灾发展的一个过渡阶段，热辐射作用下的所有可燃物在轰燃时几乎同时着火，火焰迅速在室内所有物体传播蔓延，室内形成一片火海。轰燃的发生是火灾失控发展的危险信号，产生的高温烟气会对建筑结构安全产生严重影响，强大的破坏力往往造成恶性死伤事故和巨大财产损失，极易造成群死群伤事故与巨额财产损失，也是火灾即将向临近区域蔓延的重要标志。　　目前对轰燃还没有统一的定义，比较常用的三种：（1）室内火灾由局部火向大火的转变，转变完成后，室内所有可燃物表面都开始燃烧；（2）室内燃烧由燃料控制向通风控制的转变；（3）在室内顶棚下方积聚的未燃气体或蒸气突然着火而造成火焰迅速扩展。　　（二）轰燃判据及预测　　室内火灾是一种受限空间内的燃烧，是建筑火灾的主要形式，将发生轰燃的条件量化为可以测量或计算的物理量是一件极为困难的事情。现在应用最多的三个轰燃判据为：（1）室内接近顶棚热烟气温度超过600℃；（2）室内地板平面辐射热通量超过20kW/m2；（3）通风口有火焰喷出。以上判据都源于火灾实验观察结果，虽然具有一定局限性，但可以作为判定轰燃的参考标准。 　　对轰燃的预测方法，不同的研究者提出了不同的温度和热通量判据。V.Barauskas、McCaffrey、Quintiere、Harkleroad、Thomas等分别提出了基于热释放速率预测轰燃的经验公式。此外，武警学院陈爱平教授将内衬材料的热惯性因素引入考虑，基于McCaffrey的方法提出了轰燃综合预测法；B.Hagglund等建议采用临界轰燃燃烧速率预测轰燃；J.G.Quintiere等提出采用临界轰燃燃料面积预测轰燃；S.R.Bishop根据经典热爆炸和非线性热动力学理论温度微分方程特征值预测轰燃等。这些预测方法的实用性和精确性还有待改进。　　三、轰燃对室内火灾灭火救援的影响　　（一）轰燃时间预测困难，影响灭火救援决策　　消防部队在轰燃前到达现场，如果未及时预测和侦察到轰燃，急剧升高的温度和喷出火焰会对消防队员造成伤害。消防官兵到火场后，没有人能够准确预测是否会发生轰燃和什么时候发生轰燃。有些火灾，消防员内攻进入室内的瞬间就可能被卷入火海中，而有些火灾，在灭火救援进行过程中突然轰燃，也有的至灭火战斗结束也不发生轰燃。如何在火场快速判断轰燃发生的可能性及时间，仍是一线消防指挥员的一个难题。而目前对轰燃的预测研究多限于学术理论方面，并没有便于在灭火救援现场操作的轰燃预测仪器或技术手段。指挥员只能依靠个人积累的灭火经验，对轰燃的感官印象及火情侦查情况进行初略判断，容易导致现场决策低效率、低质量，甚至做出错误的决策，造成不必要的人员伤亡和财产损失。　　（二）火场温度高，灭火进攻困难 　　室内发生轰燃后，火势突然猛涨，进入全面燃烧阶段，产生的高温能达到1000℃左右。有关研究表明，对于没有任何保护的皮肤，只要暴露在137-160℃的环境中就会造成严重伤害。扑救建筑火灾最有效的灭火措施是内攻，而轰燃产生如此的高温会对消防员产生强烈的烘烤，加上可能从门窗喷出的火焰和高温烟气，消防队员很难近距离灭火，内攻更加危险、艰难。如灭火中水枪掩护不充分，个人防护不周全，还会危及消防员人身安全。同时由于轰燃中可燃物不完全燃烧会产生大量有毒浓烟和气体，降低了火场能见度，更加难以发现较隐蔽的火势威胁，影响了灭火效率。　　（三）室内充满烟气，搜索救援难度大　　轰燃发生前，大量积聚的浓烟和高温会迫使消防员将身子放低，弯腰或匍匐前进，在搜索被困人员时行动不便，效率低下。此外，室内积聚的浓烟具有较强的减光性，室内能见度很低，对侦查和搜救非常不利，受困人员也无法自行安全疏散，消防员也有误入危险区域和迷路的危险。轰燃后转为全面燃烧，燃烧更为猛烈，无法深入开展室内救援，而由于燃烧速率急剧增长，因燃料不充分燃烧会产生大量有毒气体如：CO、H2S、HCL、SO2等，导致被困人员中毒、窒息，消防灭火救援时间更加紧迫，人员疏散更加困难。　　（四）建筑受高温烘烤，结构有倒塌危险　　室内轰燃发生后，释热速率急剧增大，温度急剧升高，达到500℃-600℃的高温，最高可达1000℃左右，建筑构件的强度在高温、强烈热辐射作用下会下降。混凝土在高于300℃ 温度作用下抗压强度线性下降，超过600℃时抗拉强度基本丧失，在900℃左右时抗压强度下降到常温时的10%；钢结构虽不燃烧，但在火灾高温中强度会迅速下降，500℃左右时全负荷钢结构就会失去静态平衡稳定性，600℃其强度下降2/3，进而结构发生变形引发倒塌。因此轰燃扑救过程中，建筑结构很容易发生局部倒塌甚至整体坍塌，使室内人员受到威胁，影响消防救援工作。　　（五）火焰易窜出蔓延，控制火势难度大　　室内具备轰燃条件时，可能在着火3-10min后就会发生轰燃，消防队赶赴火场后可能已经发生轰燃，火灾发展至猛烈燃烧阶段，第一出动力量如对火灾形势估计不足，到达火场后往往控制不住逐渐增长蔓延的火势。此外，轰燃后伴随着喷出火焰和飞火，能冲出着火房间，造成火势蔓延。而且轰燃产生的强烈辐射热也对临近可燃物形成威胁，强辐射热也是火势向上层和四周扩散蔓延的主要原因。　　四、预防和控制轰燃的灭火救援对策　　（一）全面侦查火情，注意轰燃征兆　　 在处置建筑室内火灾时，应全面侦查火情，快速掌握起火房间位置、火势大小、人员被困情况、室内可燃物数量与类别、建筑结构特点、周围毗邻建筑情况等，尤其对于通风不好且室内可燃物数量较多时，应提高警惕，密切监视，谨防轰燃突发造成恶性事故。为延缓或避免可能发生的轰燃，到场后应确保室内自动喷水灭火系统动作，尽量为后续灭火与人员疏散救援争取时间。同时应派安全员密切注意轰燃发生征兆，轰燃的警报信号主要是高温辐射、“闪燃”和“白烟”。有条件进入室内侦查时，如发现室内烟气温度较低，则轰燃可能性不大，应及时出开花水冷却；如消防员进入后，明显受到高温烘烤，热烟气层不断变厚，表明有轰燃危险，应及时撤离至外围控制火势。同时，消防员进入室内时，还应密切关注是否有浓烟从门窗翻滚、溢出，或则浓烟中夹杂有较小火焰和闪燃现象，如果出现这些征兆，则说明此房间具有轰燃的危险。　　（二）准确迅速，疏散抢救人员　　轰燃具有一定突发危险性，消防部队到达火场后，人员抢救时间非常有限，在迅速掌握火情和人员被困情况后，积极做好冷却防护同时，立即组织精干人员成立搜救小分队，展开人员疏散和救援。进入室内救援前，应根据人员被困位置和数量，确定好各小组任务，定好一次作业时间、紧急情况联络方式和撤离路线。每个搜救人员都应穿好灭火服，必要时穿防火服，佩戴空气呼吸器，在水枪跟进掩护中小心进入。搜索时2人或3人一小组，协同搜寻，尽量靠墙前进，弯腰或则匍匐行进，能见度太低时要利用导向绳保护，防止在浓烟中迷路，并密切注意火情变化，随时做好紧急撤离准备。在搜救中注意检查门窗附近有无昏迷人员，当室内烟气温度过高时，不能进入火场内部太远，严格按照作业时间行动，按时返回。如果赶到火场轰燃已经发生，不要盲目进入室内，应先设法进行通风散热，控制火势，适当破拆开辟救人通道，待火势稍减再内攻灭火救援。　　（三）喷雾冷却稀释，适时通风散热 　　轰燃前和轰燃后都要出枪射水，如能直接对火源射水，可有效降低火源热释放速率，降低火焰区温度，能延迟或抑制轰燃发生。但区别于普通建筑火灾，轰燃火灾处置中水枪的射流形式、射水部位都有特殊要求。对于轰燃火灾，室内烟气层很厚，可燃气体浓度大，如果仅用直流水冷却灭火，可以对火焰区起到降温作用，对未燃材料起到润湿和减缓热分解作用，但对热烟气层效果不明显，所以射水直击火源的同时还需要开花水或喷雾水对热烟气层实施稀释、冷却。向热烟气层喷水雾一方面可以降低烟气温度，减小热烟气的热辐射，另一方面水雾滴吸热汽化后可以稀释可燃气浓度。现在大多室内顶部有易燃装修材料，还要注意向屋顶和墙壁射水冷却。　　扑救轰燃火灾时，还要注意适时通风和排烟，李晋等研究发现在增大房间送风量，轰燃时间提前，稳定送风量并加大排烟量时，轰燃不发生。杜兰萍等研究表明，燃料一定时，排烟量与送风量之比大于某定值就不会发生轰燃。送风可通入新鲜空气，排烟可减少热烟气浓度，有利于室内散热，所以在轰燃前采取合理通风排烟措施，比如打开门窗、启动机械排烟装置等都有利于灭火救援。但对于通风的时机和通风量的大小，指挥员一定要正确把握，对于已经充满浓烟的高温密闭的房间，谨防因开门通风引起回燃。　　（四）小队突击，内攻灭火　　 通常对建筑火灾最有效的灭火措施就是内攻，直击火点，消灭火势。轰燃火灾由于高温、强辐射、室内热烟气浓、建筑有倒塌风险等特点，应该谨慎选择内攻时机，把突发险情的危害降到最低。在仔细侦查火情，掌握火势发展态势后，确保无轰燃发生危险征兆，比如：观察门窗有无浓烟翻滚或闪燃，着火房间门把手是否很热，室内烟气是否有明显的烘烤灼热感等。同时还应确保建筑没有倒塌危险，内攻进入时以精干小组为单位，做好安全防护和掩护，交叉掩护前进，注意避开吊顶、高热区等危险，遇有紧急情况，立即撤离。内攻应量力而行，火势太过猛烈时，不能勉强内攻，应先控制住火势，增援力量到达或兵力相对火势具有一定优势时再内攻灭火。　　（五）重点监护，防止倒塌和火势蔓延　　轰燃产生的高温对建筑构件和结构有巨大破坏作用，灭火过程中，要对建筑承重构件加强冷却保护，并应指定人员密切注意建筑破坏情况，一旦有倒塌危险就及时撤离。对于着火时间较长的建筑，冷却承重构件时，避免用冲击力过大的直流水直接向构件射水，尽量用开花水均匀冷却降温，防止高温的混凝土在水流冲击和冷却作用下开裂，强度下降。此外，扑救轰燃火灾中，把握火场全局，重点突破，加强冷却降温的同时，还应出枪抑制从门窗喷出的高温烟气和火焰，防止火势从门窗及管线向上层和四周蔓延。对于已经发展成全面燃烧的大火，应从整体上合理部署兵力，集中优势兵力控制火势，再逐步消灭火灾。　　五、结 语　　 由于轰燃现象的复杂性，对于轰燃产生的条件及轰燃本质等问题研究还存有争议，需要进一步的理论研究和实验验证，随着轰燃研究的不断深入，我们可以更加有针对性地预防和抑制轰燃的发生，轰燃火灾中的消防灭火救援工作也会更加科学高效。　　电石火灾处置对策研究　　　　摘 要：根据电石的理化性质和化学危险特性，结合电石火灾的特点，对电石火灾事故的处置方法和措施进行了探讨，具体从现场火情侦查、初期控制、灭火剂选用、安全防护与防暴和防止环境污染五个方面进行分析，研究了如何高效处置电石火灾事故。　　关键词：电石；火灾；灭火救援　　　　一、引言　　电石作为重要的基础化工原料，在保障国民经济平稳较快增长、满足相关行业需求等方面发挥着重要的作用，它广泛应用于工业、农业、建筑、医药等领域。电石本身不可燃，但遇水剧烈反应生成易燃易爆的气体乙炔，在工业生产中常引发火灾甚至爆炸。　　 丹江口市辖区内的汉江集团电化公司、宏茂冶金公司电石年产量都达20万吨以上，新港金家湾工业园及三官殿还有数家小型电石生产、经营企业，丹江口市已经成为华中地区电石重要生产基地。然而，近几年因电石在生产、运输、贮存过程中发生的火灾事故比较频繁，造成了严重的经济损失。因此，我们有必要全面认识电石的火灾危险性，研究出高效的事故处置对策，提高灭火救援人员对电石火灾事故的处置能力。　　二、电石的理化性质　　（一）电石理化性质　　电石是碳化钙的俗称，它是工业上广泛使用的基本原料。纯净碳化钙为无色晶体，暴露空气中会吸水受潮而呈灰白色。工业电石为碳化钙与氧化钙的混合物，碳化钙含量70%-80%，外观呈灰色、棕黄色或黑褐色，一般由焦炭和石灰经高温熔炼得到。电石的化学分子式为CaC2，密度为2.22g/cm3，熔点447℃，沸点2300℃，闪点﹣17℃，可导电，遇水剧烈反应生成乙炔，并放出热量，属于甲类第2项火灾危险物品。　　（二）电石的化学危险性　　（1）遇湿受潮燃烧。电石为一级遇湿易燃物品，遇水反应剧烈，生成乙炔和氢氧化钙，并放出热量，每公斤碳化钙水解放热约为1962J。　　乙炔爆炸极限为2.5%~82%，在空气中达到爆炸极限浓度时，遇明火即发生爆炸。若电石包装不严而不慎受潮，会积聚一定的乙炔气和热量，当乙炔浓度处于爆炸极限范围内时，遇明火则爆炸。此外，乙炔的过量积累也可能导致物理爆炸。 　　（2）受撞击引发爆炸。电石在受到碰撞、摩擦时，电石与容器间可能产生静电、火花，造成电石自燃甚至引爆聚集的乙炔。电石中一般含有少量硅、铁、镁、铝等杂质，这些杂质在碰撞摩擦中更容易产生火花。　　（3）高温下电石能与氯、硫、磷、乙醇、氯化氢等发生剧烈反应。电石与酸性溶液反应激烈，比遇水反应更剧烈，可能引起液体飞溅。　　（4）对人体皮肤具有腐蚀作用。电石粉末接触到皮肤，能与汗液反应生成氢氧化钙，对皮肤有腐蚀作用，可能引起皮肤瘙痒、发炎；不慎接触到眼睛，会引起结膜炎，灼伤眼部组织；吸入到体内会伤害呼吸系统和肠胃器官。　　三、电石火灾事故的特点　　（一）致灾因素多，突发性强　　由于电石的遇湿易燃性，在生产、储存、运输中任一环节出现问题都可能引起火灾，而且电石一旦燃烧，发展极为迅速。生产中防潮、防暴措施不到位，操作失误，电石意外淋雨，运输中货物碰撞等都能引发电石着火，遇明火还可能发生爆炸，使人猝不及防。此外，近年的电石火灾多发生于公路运输途中，并伴随着交通事故，事故发生地点不确定，情况复杂，也给救援力量的到达和现场救援组织展开带来了困难。　　（二）燃烧猛烈，易爆炸造成人员伤亡 　　电石着火后会引起连锁反应，燃烧产生的高温会加速火焰传播，如果散落的电石附近有水源，或则遇到大雨天气又没有遮雨工具，火势会越烧越猛烈。电石与水、酸接触会放出乙炔和热量，遇明火、受高温烘烤都能引发爆炸，造成人员伤亡和火势蔓延扩大。工业电石中还含有磷、硫等杂质，燃烧生成的硫化氢、磷化氢气体不仅易燃易爆，而且毒性大，易导致人员中毒事故。　　（三）现场情况复杂，处置难度大　　发生在厂房的电石火灾，因工厂布局复杂，危险化学品储量多，处置起来十分困难。工艺生产装置的高温高压环境也不利于灭火，管线的破环会引起危险品泄漏扩散，形成多点燃烧、立体燃烧。如果错过初期有利战机，猛烈燃烧的高温烘烤，也不利于近距离灭火作战，无法发挥最佳灭火效果。公路运输途中的电石火灾，若发生在市区、人员密集地区，处置干扰因素将增多；若发生在农村偏僻地区，消防力量难以及时赶赴现场，灭火救援器材装备的使用和补给也会受环境限制。　　四、处置电石火灾的关键环节　　在确保安全的前提下，应根据电石的理化性质，科学实施灭火救援。消防部队接到报警后，首先应明确电石燃烧状况和人员伤亡情况，加强第一出动力量。并迅速启动应急联动预案，与公安、交警、医疗、市政、环保、安监等部门做好协同。　　（一）现场侦查 　　消防部队赶到火灾现场后，应通过外部侦查、询问知情人、仪器侦查等方式，快速掌握火势发展情况，为下一步行动方案提供依据。需要侦查掌握的内容有：　　（1）询问报警人、目击者及知情人，简要了解火灾发生的经过和所采取的处置措施情况；　　（2）查清电石燃烧数量、包装形式、散落、泄漏情况、火势蔓延方向，周围有无受到威胁的危险物品和易燃易爆品，附近有无水源、点火源；　　（3）密闭厂区内应利用可燃气体检测仪和有毒气体侦检仪，检测空气中乙炔、硫化氢、磷化氢等气体浓度，并根据检测情况确定安全防护等级，划定警戒范围；　　（4）查清现场有无受伤、中毒人员，受伤人员数量、分布位置和人员疏散情况；　　（5）现场的风向、风速、空气湿度、下雨征兆等气象情况；　　（6）现场地势、周围建筑物、道路、交通状况。　　（二）初期控制　　根据侦查检测情况，结合电石燃烧、乙炔扩散发展趋势，果断决策，制定灭火救援行动方案。工程技术人员和医疗救护人员要协助消防人员，加强处置中的技术指导。　　 （1）确定警戒范围。根据火势和气体检测结果，划出警戒范围，必要时实施交通管制，严格控制人员、车辆出入。保持危险气体浓度实时检测，乙炔气体浓度过高时，现场禁火、断电，适时对空气进行水雾稀释保护，防止爆炸。　　（2）控制火源、水源。及时清除危险区内火源，控制水源，封堵邻近下水道，避免散落电石与水接触，可以对未燃电石采取围堰筑堤或沙土覆盖的保护措施。　　（3）及时转移，防止扩散。在安全前提下，迅速将包装完好的电石疏散到安全地带，受到火势威胁的散落电石收集到干燥容器内，及时转移到安全场所处理，数量太多时也可用阻燃帆布覆盖保护。　　（三）灭火剂的选用　　扑救电石火灾应遵循“先控制，后消灭”的战术原则，控制火势蔓延的基础上，集中力量逐步消灭火灾。由于电石遇湿易燃的危险特性，扑救电石火灾的灭火剂选择有特殊要求。　　（1）严禁使用的灭火剂。电石忌水，扑救常规A类火灾的水、泡沫灭火剂都不能用于电石火灾；由于电石遇酸剧烈反应，也禁止使用酸碱灭火剂；水蒸气、细水雾较适合小密闭空间窒息灭火，但出于安全考虑，同样不用于扑救电石火灾。　　（2）常用的灭火剂。可以用干砂、泥土覆盖窒息灭火，一般电石库房配备有干砂灭火剂，泥土也很廉价，容易获取；使用干粉灭火剂灭火，如碳酸氢钠干粉灭火剂，但注意防止复燃；水泥盖熄灭火，水泥具有一定吸水性，遇水生成水化硅酸钙和水化铁酸钙凝胶，覆盖在电石表面，隔开了空气，同时也减少了乙炔的产生，灭火效果较好；国外发达国家也采用干石墨、氯化钠、干燥剂扑救电石火灾。 　　（四）安全防护和防爆　　火灾现场温度高，生成的乙炔随时可能爆炸，电石粉末对皮肤也有灼伤作用，在扑救火灾过程中，救援人员必须穿戴好个人防护装备，以免烧伤和灼伤。进入危险区近距离灭火时，救援人员应视情佩戴隔绝式呼吸器，穿防化服。在深入厂房、库房内部进行侦查，关阀断料操作以及人员搜救时，个人防护等级不低于三级，重度危险区不低于二级防护，减少身体暴露在环境中，保护好皮肤、呼吸系统，减少伤害。　　设立监测员监测乙炔以及有毒气体浓度，一旦有危险征兆立即发出警报，指挥员要果断下令撤离至安全地带。现场警戒范围内禁止一切火源，切断电源，使用防爆型通讯设备，搬运转移货物时要避免产生撞击火花、静电。密闭的库房要防止电石粉末沾水，防止粉尘飞扬发生粉尘爆炸，库房内适当加强通风，排除危险气体。　　（五）防止环境污染　　事故产生的电石渣呈强碱性，如不及时收集处理，会对土壤、河流造成污染，在扑灭火灾后，要将电石渣及污水收集处理，以免污染环境。电石渣处理后可回收作为石灰膏使用，事故现场的污水需进行中和处理，检测合格后才可排放，以免留下腐蚀危害。　　五、结语　　 本文在研究电石化学危险性的基础上，结合电石的化学特性和电石火灾的特点，对电石火灾事故的处置方法进行了探讨，提出了具体的处置措施。从根本上来说，要做好电石安全生产工作，减少火灾事故的损失，必须深刻认识电石火灾危险性，重视电石工业生产的安全管理和消防培训，增强安全管理与消防应急能力。　　激发员工促进企业发展内生动力的分析与思考 　　【摘要】为了适应甘肃联通发展和管理的需要，激发员工内生动力对企业发展的支持能力，甘肃联通公司从加强基层党组织学习能力入手，剖析新时期构建基层学习型党组织存在的必要性和主要机理，并通过探索和实践以联合化激励为载体的培训激励新机制，激发了员工的内生动力，有效促进企业发展。　　【关键词】基层学习型党组织内生动力 组织机制　　基层学习型党组织是基层党组织全体成员在共同理想和目标的指引下以强化组织学习、创新学习和终身学习等理念，推动党组织及党员长远发展的一种新型党组织发展模式。构建基层学习型党组织内生动力机制是保障基层学习型党组织建设长效性的关键，其根本任务在于以学不断增强广大党员的认同感、归属感、责任感，以学习型党组织建设为抓手培养党员的主体意识、组织意识和宗旨意识，使党员在坚定的共产主义理想信念下，自然而然地由内心深处生发出忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于中国特色社会主义伟大事业的思想认知和内生动力。　　一、新时期构建基层学习型党组织内生动力机制的现实必要性　　（一）构建学习型党组织内生动力机制是保持党组织先进性的需要　　"一些干部认为，当前，中国正进入全面建成小康社会的关键时期和深化改革开放的攻坚时期，领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄"。通过激发学习型党组织内生动力，有助于从党组织自身建立自我学习、自我完善、自我革新、自我提高的推动机制和激励全体党员积极性、主动性和创造性的动力机制，培养具有坚定共产主义理想信念、富有时代气息、紧跟时代步伐和善于思考的高素质党员，使企业基层党组织担负起团结员工、带领前行、发展企业的重任。若学习型党组织建设始终保持与时俱进、充满活力是实现马克思主义学习型政党战略任务的关键所在，那么构建学习型党组织建设内生动力机制则是保障学习型党组织建设与时俱进、充满活力的根本所在。　　（二）构建学习型党组织内生动力机制是纠正当前学习型党组织认识偏差的需要　　通过激发学习型党组织内生动力，有助于改变把"学习型党组织"建设简单停留在"纸面上、词义中"的错误认识，从思想上提高党员对学习型党组织科学内涵的正确理解；有助于改变"读读报、把学习仅仅等同于看看书"的一般性、传统性认识，增强学习型党组织所强调的主动学习、善于学习、积极学习、持续学习和与信息社会发展相适应的创造性学习理念；有助于改变流于形式、照搬学习型组织建设模式和管理思想的肤浅认识，增强学习型组织管理理念与建设服务型、创新型党组织。　　（三）构建学习型党组织内生动力机制是激发党员内在动力的需要　　近年来，广大党员对学习越来越重视，但仍存在着读书学习静不下心、钻研问题深不下去、修养党性摆不进来的现象。党员是学习型党组织的主体，党员内生动力是党组织的活力源泉，党员内生动力不是与生俱来的，每名党员迸发出来的精神力量需要我们去培养和激发。构建基层学习型党组织内生动力机制可以不断提升广大党员学习先进文化的认识，把学到的先进知识内化为自身行动，在实实在在为企业发展中体现共产党员应有的先进性，使党员的内生动力成为党组织自我发展的动力、追求进步的动力、与企业共成长的动力。　　（四）构建学习型党组织内生动力机制是建立学习型党组织工作长效机制的需要　　"当前，我国进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，改革发展稳定的任务十分艰巨而繁重。"这就要求我们党必须树立长期建解、新的挑战需要我们去应对、新的风险需要我们去化解。　　与时俱进，不断提高党的领导水平和执政能力。通过构建基层学习型党组织内生动力机制，有助于进一步完善学习型党组织的领导责任机制、教育典型示范机制、学习运行机制、考核评估机制、奖励激励机制和投入保障机制，建立统一培训机制，形成对提升党建水平行之有效的方法，形成构建学习型党组织建设的长效机制，全面推进党的建设新的伟大工程。　　二、基层学习型党组织内生动力机制的作用机理　　（一）基层学习型党组织的社会系统本性　　社会系统是由社会人与他们之间的经济关系、政治关系和文化关系构成的系统。社会系统的要素是个人、人群和组织，联系是经济关系、政治关系和文化关系，任何一种组织本身即为一个社会系统。社会系统具有适应性、达成目标性、模式维持性及整合性等特点和功能。最为突出的社会系统是目的系统，主要特点是系统向目的点进发。而能否向目的点发展，以及发展速度的快慢，都取决于该社会系统领导核心的方针路线的正确与否及协调控制能力的强弱。基层学习型党组织是党组织的基础组织单元，其成员是由具有共同理想和目标价值追求的社会先进成员构成的。　　党组织是中国社会系统的领导核心，其方针路线的正确与否及其协调控制能力的强弱决定了社会主义理想的发展以及发展道路、速度和质量。基层学习型党组织在社会管理中担负着领导核心责任，发挥着推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。从本质上讲，基层学习型党组织是社会系统的基本组织构成，适应系统内部的作用原理。研究基层学习型党组织内生动力机制的因素及相互作用，是加强基层学习型党组织建设的关键。　　（二）基层学习型党组织内生动力机制的因素及相互作用　　基层学习型党组织内生动力源于党组织全体党员对党的热爱与忠诚，对共产主义远大理想的坚定执著，对中国特色社会主义事业目标任务的价值追求，在内心深处悠然生发的渴望并自觉追求组织愿景的原发动力。根据基层学习型党组织的内涵和本质特征，其内生动力机制的构成要素有共同理想、先进的学习 理念、发展的创新能力以及完善的学习机制等。　　1、共同理想构成基层学习型党组织发展的组织激励动力　　基层学习型党组织坚持用共同理想和目标武装全体党员，激励斗志。理想和目标是个人奋斗的方向，激励人奋斗；理标就是建设中国特色社会主义，成员会不断学习马克思列宁主想和目标是凝聚组织成员奋斗的激励源。为了组织的共同理想，马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，深刻把握共同理想的科学内涵，学习先进科学知识，掌握建设社会主义的本领和技能，解决前进中遇到的新问题和面临的困难，从而自觉树立为识，实现共同理想而终身学习的理念。　　2．先进的学习理念构成基层学习型党组织发展的学习提升动力先进的学习理念是对学习的进一步认识，有助于形成共同的科学理想，是发展创新能力的前提和基础。基层学习型党组织先进的学习理念体现在组织的学习、创新学习和终身学习三个方面。充分发挥组织学习优势，结合新形式不断创新学习形式、学习内容，才能有效提升组织的更好地使广大党员树立终身学习的理念，建立长效的学习机制。学习动力，　　3．创新的学习氛围构成基层学习型党组织发展的组织创造动力特别是作为按照人的身心发展特殊需要而设置的学习环境和氛围是一种特殊的生存环境，专门育人的学习环境，能潜移默化地影响成员的情感、思维、行为、习惯以及气质的形成。创新的学习氛围需要通过创新的学习方法和有效的学习载体来营造，良好的学习环境不仅有利于激发全体党员相互切磋、相互启发、取长补短、共同提高，而且能够陶冶党员情操，净化其心灵，激励其勤奋学习，积极向上，全面发展。创新的学习氛围保证了先进的学习理念得以实现，是建立学习机制的基础。　　4．完善的学习机制构成基层学习型党组织发展的组织内驱动力所谓学习机制是指构成学习的各要素之间彼此依存、有机结合和自动调节所形成的内在关简言之，即学习是如何发生、进行、结束的内在机理和运行程序。完善的组织学联和运行方式，习机制有助于激发党组织成员的学习动机，形成推动、引导和维持全体党员进行学习活动的内部力量，促进组织全体成员建立明确的学习任务、学习目标，更加深入准确地把握学习的实质，采取有效措施来促进学习。完善的学习机制有助于创新的学习氛围和先进的学习理念的形成，最终实现共同的理想。　　三、全面推进新时期基层学习型党组织建设　　（一）强化共同理想，增强组织认同，发挥党组织的组织激励动力一个组织如果没有远大的目标，一个人没有坚定的信念就不可能成就一番伟大的事业，样不可能创造出辉煌的业绩。实现共产主义是我们党和全体党员毕生为之追求的共同理想，这既是学习型党组织的本质特征，也是与其他学习型组织的本质区别。当前，一些党员干部发挥先锋模范作用的动力不足，建设中国特色社会主义事业的自信不够，其根本原因就是缺乏共产主义远大理想。因此强化共同理想，增强组织认同感，发挥党组织的组织激励动力是建设学习型党组织，激发组织内生动力的关键。首先，在党员的理想信念教育上下功夫。理想信念是一个人的精神思想和内在活动，它决定着一个人的目标动机和行为需要，体现出一个人从事某种活动、实现某种目标的意图和愿望。加强党员的理想信念教育就是从根本上解决党员对共产主义理想目标的认识问题，切实使广大党员从内心深处表现出对共产主义事业的坚信，把实现共产主义作为自己的终生追求和最高人生价值。其次，在变化的世界和现实社会生活中培养党员的信仰自信。信念和信仰是密不可分的统一体，党员确立共产主义理想信念仅仅是一个开始，更为重要的是随着社会主义市场经济的深入发展，在社会转型期的深刻变革中，坚定中国特色制度自信和道路自信，真正做到将共产主义信仰内化于心。最社会主义伟大事业的理论自信、后，增强党员的组织认同感，在组织内部营造创先争优的氛围。把共产主义理想信念的内在要价值观念外化于立足岗位，爱岗敬业、勤奋工作、勇于创新的实践中，不断增强党员的归属感、责任感和荣誉感，引导党员以主人翁姿态积极参与学习型党组织建设，真正成为学习型党组织建设的内在力量。　　（二）培养学习理念，增强主体意识，提升党员的学习动力，党员是党内活动的主体，党员的学习力是建设学习型党组织的首要条件，是党组织内在动力，"建设学习型党组织，力的决定性因素。在推进党的建设的伟大工程中就要大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念" 〔3〕。因此，抓好广大党员的学习，增强党员的内在学习力是构建学习型党组织内生动力的重中之重。一是要强化党员学习意识的培养。抓党员的学习意识就是培养全体党员树立重视学习、创新学习、终身学习的理念，深刻认识到学习是自身的一种责任、一种追求、一种境界，是提高自身素质的根本要求。面对时代发展，只有不断地学习新知识，增搞好各项工作的基础，加新能量，主动学习、勤于学习、善于学习，才能提高解决问题和做好本职工作的能力。二是要充分利用党建阵地资源，精心设计党员学习内容。既要从理论上突出中国特色社会主义理论、科学发展观、社会主义核心价值体系、党纪法规、以及中央的重大决策部署等内容，又要强化与时代发展相适应的经济、文化、管理、科技等知识的学习。要围绕推进工作，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，设计学习内容，不断优化党员的知识结构。三是要突出党员学习的时效性。将党员学习活动与做好本职工作、履行岗位职责相结合。坚持把学习成果应用到事业发展的实践中，做到学以致用、用以促学，使党员在实践中学习新知识，在学习中增长新才干。四是组织党员学习党章、党员权利保障条例等规定，激发党员的民主要重视加强党员主体意识，教育意识和参与意识，提高党员行使权利的能力，使广大党员自觉贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉发挥先锋模范作用，真正起到带头、骨干和桥梁作用。　　（三）创新学习方法，丰富学习载体，发挥党组织的组织创造动力，创新学习方法是学习型党组织建设的活力源泉，因为"建设马克思主义学习型政党，要贯〔4〕"彻和体现富有创新精神的要求。丰富学习载体是学习型党组织活动有效开展的关键，打造特色鲜明、为基层和党员喜闻乐见的活动载体，有助于加强基层党组织的经常性动力。党组织除了定期开展支部学习、党课教育，举办报告会和辅导讲座等传统的学习形式外，还应该积极探索更多行之有效的学习方法。比如，围绕党的建设中面临的问题和当前社会热点、难点问题等进行立项研究，开展研讨式学习，提高广大党员领导干部解决实际问题的能力；充分利用丰富、快速、方便的网络信息资源，建立以互联网为平台的网络教育阵地，开设教育专栏、开展党员在线学习，扩大党员学习、交流和展示的空间；利用移动通讯平台，开设共产党员手机报，设立党建知识、理论政策学习专栏，增强党员学习的时效性；举办读书报告会，让党员在报告会上介绍自己的学习心得，使组织成员共同分享学习成果，讨论学习中遇到的疑难问题，切实提高党员的学习质量和学习效率。同时，还可以通过观看反映时代先锋的影视作品、实地考察、知识竞赛、专家讲座、板报宣传、编写知识手册、设置主题书架等形式，丰富学习载体，实现学习形式的创新，不断探索富有时代特色、体现时代特征的学习新途径、新方法，培育学习型党组织的创新力，不断增强学习型党组织的内在活力。　　（四）党员干部带头，增强示范带动，发挥党员领导干部的引领动力　　党的十七届四中全会特别强调，要把各级领导班子建设成学习型领导班子。领导班子的关键在领导干部。领导干部作为学习型党组织建设的关键，决定了他们在学习型党组织建设中必须要走在广大普通党员的前面，必须主动学习、自觉学习、带头学习，这是在新的时代条件下，对领导干部的必然要求，也是学习型党组织建设的必然要求。首先，把加强和改进党导干部胜任领导工作的内在要求，党委中心组学习与建设学习型领导班子结合起来，以每月"研讨一个主题、理清一条思路、推动一为主要任务，大力推进党委中心组的学习活动。其次，大力开展领导干部授课活动。领导干部可根据本职岗位和个人特长，运用最新理论成果，拟定讲课主题，撰写讲稿，从授课内容的针对性、实效性和可操作性出发，为广大党员和人民群众提供理论指导和政策解读，为基层党员干部提供可借鉴的学习经验。最后，推出一批学习型领导干部楷模和典型，增强领导干部。"以人为镜，，的榜样示范力可以明得失"榜样不仅是一面镜子，也是一面旗帜。通过领导干部的示范带动，感染党组织的其他成员，给全体党员制造一种潜在的学习压力，潜移默化地增强党员的内在动力，形成比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，从而使领导干部的榜样作用发挥得更为有效。　　（五）加强组织管理，建立长效机制，发挥党组织的组织保障动力　　建设学习型党组织是每个党员领导干部的共识，但是如何驱动党组织成员高效地实现共同理想，需要更多的制度设计。因此，构建学习型党组织内在动力机制必须要有完善的组织机构，和健全的组织制度。一要建立组织管理机制。确立书记为学习型党组织建设"第一责任人"以组织建制建立层级管理制度，设立目标明确、任务具体、奖惩结合的学习型党组织创建活动目标管理体系，形成一级抓一级、一级带一级，层层抓落实的组织管理机制。二要建立党员培训学习机制。在工作中，要高度重视党员干部的学习培训，通过组织党员干部参加党校和干部培训集中培训，提高他们对党的路线、方针、政策的理解和把握能力，通过对党员干学院的脱产学习、岗前培训、任职培训等，提高他们驾驭工作的能力。同时建立健全学习考勤、学习档案、学习督查等各项制度，使学习时效化、制度化。三要建立党员干部考评制度。坚持组织认可和制定切实可行的考学、评学细则，以量化考核方式，评估党员干部的学群众认可相结合的原则。四要构建激励制度。把建设学习型党组织与党员干部的评优选先、政绩考核、晋升提"鼓励先进、拔结合起来。按照鞭策落后、奖惩结合"的原则，建立健全激励机制，大力营造崇尚学习、善于学习、学以致用的浓厚的学习氛围。浅谈良好氛围在小学生家庭教育中的重要性　　 摘要：家庭氛围主要是一个家庭中家庭成员之间的关系，以及其所营造出的人际交往情境和氛围。家庭氛围对身心处于快速发育和发展阶段的小学生至关重要，会对其产生潜移默化的影响，是家庭教育中不容忽视的因素。当前部分小学生所处的家庭氛围中仍存在一些问题，客观上影响了家庭教育的顺利开展，不利于小学生的健康成长和学习。本文通过从正反两面阐述家庭氛围如何影响小学生家庭教育，强调指出了创建良好家庭氛围的重要性，并进一步为小学生家长朋友如何营造良好家庭氛围提出几点建议。　　关键词：家庭教育,小学生教育,家庭氛围　　引言：现在很多家长都知道，教育是关系孩子健康成长、顺利成才的关键因素，必须从小抓起。除了学校教育外，家庭教育也受到越来越多的关注，因为家庭是是人生的第一所学校。尤其是在小学生教育中，家庭教育是非常重要的一环。因为小学生可塑性强、与父母接触时间最长而且与父母最为亲密、易受其影响。作为孩子第一任老师的家长，有义务也有责任为小学生提供良好的家庭教育。在小学生家庭教育中，家庭氛围是一个不容忽视的因素。身为一名小学生家长，笔者长期关注不同的家庭氛围会对小学生产生怎样的影响，总结出良好家庭氛围在小学生家庭教育中的重要性。然而现实中，部分小学生的家庭氛围中仍存在一些问题，影响了小学生家庭教育的成果，如何营造良好的家庭氛围依然是一些家长朋友的必修课。　　 正文：　　作为孩子教育的起点，家庭教育是学校教育的基础，而学校教育是家庭教育的延伸和补充。二者责任不同、职能各异，不能相互代替，而是要相互配合、相互促进。尤其是在小学阶段，良好的家庭教育与学校教育相结合，才更有利于小学生的学习和健康成长。现在很多家长朋友虽然已经认识到家庭教育的重要性，但是对于究竟该怎么样对小学生进行家庭教育，仍然比较迷茫。影响小学生家庭教育成果的因素有很多，家庭氛围就是笔者作为学生家长非常关注的一点。家庭氛围本身就是一种教育，家庭教育必须要在一定的家庭氛围中进行。　　    一、家庭氛围的内涵　　家庭氛围，简单地说，就是一个家庭所特有的情调、气氛。它可以理解为家庭长期积累的一种情意倾向与精神状态，对家庭成员的精神健康和心理健康有重要影响。对于小学生而言，家庭是其成长的首要环境，加之正处于心理和行为发展的关键时期，家庭氛围的影响更为显著。　　家庭氛围是由家庭中的多种因素共同组成的，主要包括五个不同维度：父母人格氛围--指父母的性格、气质、言行举止；情感氛围--指家庭人与人之间的一种关系和气氛；心理氛围--指家庭成员的态度、兴趣等心理活动总和形成的情绪、情感状态；知识氛围--指父母的文化素养、求知欲望及家庭文化气氛；秩序氛围--指家庭内外环境整洁有序，生活安排有节奏、有规律。　　二、良好家庭氛围在小学生家庭教育中的作用　　不同的家庭氛围既关系到小学生身体、智力及早期思想意识的发展，又影响到其在学校及日后步入社会受教育的全过程。良好的家庭氛围，在很多教育专家看来，是构建现代家庭教育的基石。具体表现在：　　（一）良好的家庭氛围是教育的前提和基础　　家庭氛围是一种在潜移默化中对小学生进行熏陶感染的潜在教育因素。家庭是小学生成长过程中接触最多的地方，孩子们时刻主动地与周围的人和环境频繁接触，良好的家庭氛围是保证小学生身心健康成长的基本背景和前提条件。　　（二）良好的家庭氛围能促进小学生的成长　　小学生的健康成长需要学校教育和家庭教育共同打造。在一定意义上说，营造良好的家庭氛围是小学生成长、成才过程中最关键的第一步。生活中不难发现这样的例子--良好的家庭氛围不止影响一代人，还会影响几代人的成长。　　爱德华是美国著名的哲学家，不仅为人严谨，而且勤奋好学、博学广识。因为连续八代传承良好的家庭氛围，爱德华家族相继培养出众多优秀人才。在他的子孙当中，有1人做过大使，13人做过大学校长，20多人做过政府议员，60多人是医生，80多人是文学家，100多人是教授。　　（三）良好的家庭氛围有助于小学生的学习　　   学习是学生的天职。我们大多数家长对孩子的培养和教育，很大一部分也是以学习的形式体现的，而良好的家庭氛围，对小学生的学习有积极的促进作用，让孩子更优秀。　　   笔者同事的孩子小逸凡是班里的"常胜将军"，不仅各科学习成绩优异，而且多才多艺，在很多类竞赛中都崭露头角。在与小逸凡的家长沟通后，笔者了解到，自从小逸凡读小学以来，她的父母就努力在家营造勤奋好学、以学为乐的学习氛围，经常看书、读报，而且非常注意生活中的细节，时时处处为小逸凡树立榜样。　　    三、不良家庭氛围对小学生家庭教育的影响　　与良好的家庭氛围对小学生家庭教育有积极作用相反，不良的家庭氛围则可能会导致小学生出现心理障碍或者思想品德发生偏离，影响小学生家庭教育的效果，甚至影响其学校教育、社会教育的整个过程，对小学生的今后的成长乃至整个人生都十分不利。　　（一）不良家庭氛围影响小学生的品德习性　　   小学生尚未形成成熟的抽象思维能力，意志的独立性和自制性都还比较差，很容易在不良家庭氛围的影响下形成不好的思想品德和生活习性。例如，如果小学生生活在暴力、蛮横的家庭氛围中，就很容易变得崇尚暴力，很多事情都倾向于用暴力解决。　　（二）不良家庭氛围加重小学生的心理负担　　教育学家调查发现，长期生活在不良家庭氛围中的孩子都有较大的心理负担，往往会心情压抑、自我封闭、过度焦虑、思维不灵活，甚至会存在心理障碍。　　（三）不良家庭氛围影响小学生的正常学习　　    不良的家庭氛围会不同程度对小学生的学习心理、学习热情以及学习习惯造成影响。长时间处于吵闹、分裂家庭氛围的小学生，迷茫，恐惧，全无学习热情。　　这里同样有一个美国的例子。珠克是一个人见人厌的酒鬼，而且嗜赌成性，整天无所事事，一生都过着浑浑噩噩的日子。在如此家庭氛围的影响下，他的子孙全都接受不到良好的家庭教育，没有一个有出息的--7个人是杀人犯，60多人犯过盗窃罪和诈骗罪，300多人成为了流浪者或者乞丐，400多人酗酒致残或者夭亡。　　四、当前小学生家庭氛围中主要存在的问题　　（一）家长离婚、家庭结构破损　　现在离婚率逐年升高，生活在离异家庭的小学生不仅需要承受心理上的压力和创伤，而且生活上缺乏同龄人应受到的照顾，情感需求也得不到满足，会逐渐变得自卑、消沉、孤僻，学习成绩更是一落千丈。　　（二）家长文化素养高低不一、认识不一致　　不同的文化素养会对一个人看待事物的看法产生很大影响。部分家庭中父母双方文化素养有高有低，对如何培养下一代所持的观点不同，同时在很多家庭事务上有分歧，导致小学生变得茫然、没有目标、无所适从。　　（三）家长不懂教育方法　　    虽然现在的家长朋友很少有人采用过去的棍棒教育，但是我们不少人并没有掌握正确的教育方法，除了变相的高压教育外，还有一些家长采用全方位保护的教育方式，使小学生远离社会生活，易形成依赖心理。　　五、小学生家长应如何营造良好的家庭氛围　　（一）以平等的态度对待孩子　　我们小学生家长要本着平等的态度去理解和尊重孩子，将其视为有着自己独立思想的个体。在家庭生活中，遇到一些事情全家要多商量，家长和孩子一起参与讨论。家长要鼓励小学生发表自己的看法，并耐心、客观地与其分析他们的观点。这样有助于培养小学生的独立思考能力，为学校教育和社会教育奠定良好的基础。　　（二）做孩子值得信赖的朋友　　小学生家长要学会与孩子交朋友，不要去欺骗他，而要以诚相待。当孩子需要交流时，要认真听他诉说，与他分享喜怒哀乐；当孩子遇到困难时，要认真帮他分析在他看来比较复杂的问题，给他必要的帮助；当孩子要求为他保守秘密时，要言必信、行必果，替他保守秘密，而不要轻易告诉别人。这样，孩子就可以与家长更好地沟通，有助于家长及时掌握小学生的学习情况和思想脉搏。　　（三）让语言多一些诙谐幽默　　诙谐幽默的语言不仅可以促进家长和孩子之间的朋友关系，还可以营造轻松愉悦的家庭氛围，对小学生家庭教育的效果具有积极作用。通过用幽默诙谐的语言与孩子交谈，往往能调动他的积极性，使其大脑细胞活跃起来，从而提高做事的效率。　　（四）与孩子一起在玩中学习　　   玩是孩子的天性，我们小学生家长要懂得和尊重孩子的这种天性。通过与孩子一起玩，家长可以迅速"俘获"小学生的心，使彼此之间不仅有亲情的维系，还有深厚真挚的友情，增强孩子对家长的信赖和认同。此外，家长朋友还要根据孩子的特点，善于通过语言或者情境设定等，将小学生对玩的兴趣引导到学习上去。区域金融改革的着力点和路径　　 摘要：金融是经济社会发展的重要动力，是各行业市场活跃的催化剂，各地区经济发展资源依托和经济发展模式的区别使得区域金融市场形势有所区别，地方政府和金融行业根据本地区面临的金融市场现状，通过改革创新以优化金融市场的资源配置，从而解决地区金融市场存在的诸多弊端，已然成为当前各地区金融市场发展的一大课题。重庆金融市场改革创新的成效对西南的经济社会发展均有着较为紧密的管理。本文主要基于重庆金融行业的发展现状及存在的阻碍因素，提出区域金融改革的路径、着力点。　　关键词：区域金融；改革创新；路径；着力点　　Abstract　　financeisanimportantdrivingforceforeconomicandsocialdevelopment,anditisthedifferenceofregionalfinancialmarket,whichisbasedontheregionaleconomicdevelopmentresourcesandeconomicdevelopmentmode.Thelocalgovernmentandfinancialindustryarefacingthecurrentsituationoffinancialmarket.TheeffectofthereformandinnovationofthefinancialmarketinChongqinghasarelativelyclosemanagementtotheeconomicandsocialdevelopmentinthesouthwest.ThispapermainlybasedonthecurrentsituationandobstaclesofthedevelopmentofthefinancialindustryinChongqing,andputforwardthepathofregionalfinancialreform,thefocusofthepaper.　　Keywords:regionalfinance;reformandinnovation;path;focus    　　引言　　改革开放以来，我国金融市场在国家宏观调控及市场调节的作用下，遵循着"先易后难，从下而上，增量改革"的路径进行不断修复完善，但是金融市场改革的速度较为缓慢，与经济发展进程中的金融服务需求之间存在不对称，积累了诸多弊病。由于各地的资源禀赋、产业结构基础和发展定位的各不相同，地方的金融改革在具体的实施过程中又都呈现出明显的差异性。对于重庆而言，重庆金融市场也存在利率市场化滞后、汇率改革进程缓慢等问题，而通过金融改革与创新以促进金融行业的市场化进程，呼声越发高涨。特别是在金融危机后，加快区域金融改革和创新已经成为共识。重庆作为西南经济的重镇，多年来也围绕本地区金融市场弊病修复和金融服务需求进行了一系列改革探索，当前在国家逐步推进金融市场改革创新的政策方向下，探究重庆金融市场改革创新路径和着力点，从而通过采取各项措施活跃金融市场资源流动，对于推动新常态下的经济可持续发展有着积极的意义。　　 一、当前重庆金融市场现状　　重庆在先期通过超前的金融创新和中央政策倾斜已经在探索金融改革中取得了一定的收益，建设了各种类型的金融市场，包括股票、期货、金融衍生品、黄金、外汇、债券、银行间拆借市场及清算，随着本地区经济增长，贸易和投资的不断扩大，对金融逐渐产生需求，金融市场得以扩张，且政府部门利用市场规律，通过制定相关金融政策，吸引金融机构聚集使得重庆金融市场不断得以扩大。　　　重庆金融体系是与经济体制改革相伴而生的，银行起着筹集资金与分配资源的重要功能，银行主导型金融体系对我国经济发展发挥了重要作用。但当前重庆地区的银行主导型金融体系的缺陷逐渐凸显，主要表现为：在贷款的投放对象上，由于历史和体制原因造成的金融体系的制度性扭曲，导致商业银行中普遍存在着融资偏好倾向。在存贷款的期限上，由于商业银行内部的控制机制缺位，存在存贷款期限错配差距明显加大的趋势。在金融风险管理上，商业银行表现出过度回避风险的倾向，在商业银行股份制改革的不断推进下，重庆商业银行规避风险的倾向加大，重视股东收益和短期利益已成为商业银行经营的主要目标。在金融风险的承担机制上，商业银行与企业承担的金融风险呈非对称性，风险分担机制尚未健全。当前，金融体系中金融产品、交易机制创新动力不足，与市场型金融体系尚有较大差距。另外，重庆在金融资源的集中、集聚和集约的程度上有诸多弊病，金融业的总体规模仍然比较小，金融资源的配比结构还不尽合理，特别是一些新型金融产业机构还处于探索发展时期，需要进行长期的培育发展，特别是重庆的民间资本活跃程度还不高，民间资本参与金融发展的动力不足。　　 二、重庆区域金融改革创新的路径分析　　（一）先易后难，完善机制　　重庆金融改革与创新应遵循先易后难、制度先行的原则。在现行的金融管理体制下，如果没有制度先行，政府很难进行深度金融改革，受改革权限的限制，导致金融改革创新的驱动力量薄弱。因此，重庆区域金融改革应该遵循"可以先行先试"的基础上进行探索。在配套措施上，各金融相关机构应进一步细化政策和措施，地方政府应积极呼吁获得一些创新政策的试行权限，重庆地区金融改革涉及农村、城市和城乡统筹发展，包括推进城市金融改革综合实验，通过试点先行，推进筹城乡发展金融改革创新实验。重庆作为直辖市，完全可以在争取政策的基础上，获取改革与创新的权限，而后可以在取得一定经验以后向整个重庆区域推广改革创新成果，可以保证金融市场在改革创新中做到风险可控。　　（二）结合实际，有所突破，服务经济社会发展　　在重庆金融改革与创新的具体政策推行过程中，需要结合重庆金融市场的现实条件和实际情况，重庆的金融市场规模还不够大。即便近年来重庆在经济、科技、工业、金融、贸易等产业发展过程中获得了较大进步，但是在改革创新的进程中首先应该着重解决自身面临的实际弊端，包括民间资本活跃度低、利率市场化进程缓慢、金融产品的综合程度较低等一系列的现状。其次，要发挥自身的区位优势，注重推动与长江流域省份区域金融紧密合作。同时，在金融改革的过程中，还需要对民间资本进行更为系统的约束，民间借贷的资金流向难以控制，不仅扰乱了金融秩序，而且成为不法分子洗钱的工具，骗贷、高利贷、暴力催债的事件也层出不穷。在重庆这些民间金融市场面临的弊病亟待解决，对于民间的融资，还是应该需要完善的政策体系引导其走向正规化、阳光化，并进一步加大风险监控力度，探索民间资本进入金融领域和对外投资领域，完善地方金融体系。在金融市场环境不断优化的同时，方能为区域金融改革创新提供有力的保障，才能在突破中管控金融市场风险，引导金融机构实现产品和服务创新。　　 三、重庆区域金融改革的着力点　　党的十八大就深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定，支持实体经济发展的现代金融体系，加快发展多层次资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革，加快发展民营金融机构，完善金融监管，推进金融创新和维护金融稳定等诸多方面都进行了明确的部署。面对这种新的发展形势和任务，重庆结合自身的金融市场特点，应该在以下几个方面寻求突破，探索区域金融改革创新的对策。　　（一）建立开放的金融业务体制，激活金融市场活力　　首先，重庆应该顺应人民币国际化的大趋势，在此基础上争取国家政策的支持，逐步发展至　　可兑换的业务层次，在推动过程中，注重政策措施与国内外金融、经济环境以及本地区企业的贸易承受能力相协调，并进一步健全跨境资本流动统计监测和预警，构建防范跨境资金双向流动冲击的体制机制，有效防范资本流动冲击，维护国家经济金融安全。同时，通过推进人民币境外直接投资的战略实施，谋求推进境内外投融资市场的开放，通过宽松开放的金融政策，扩大人民币跨境贸易结算等业务，来发展货币兑换外汇交易产业，从而使重庆境内外企业投融资渠道更为通畅，是优化金融市场资源配置的重要举措。其次，应建立综合化的金融产品体系，大力扶持一批产业金融企业聚集体，使金融行业服务覆盖更为广泛的投资市场，提升重庆地区金融机构的市场竞争力。　　（二）建立和完善区域性的金融市场体系　　重庆金融市场的发展应重视将市场作为为业务推进导向，在坚持科学审慎和风险可控的情况下，加快建立完善多层次资本体系。探索建立符合实体经济发展需求和企业融资需求的场外交易市场。其次是加快建立实效性的金融服务体系。坚持金融资本与产业资本的结合，加大金融对实体经济的支持，加快发展产业金融，加强金融对区域优势支柱产业、战略性新兴产业、科技自主创新以及三农、中小微等关键领域和薄弱环节的支持，来提升金融服务服务实体经济水平，不但培育新的增长点。　　（三）加快建立科学性的地方金融管理体系　　金融风险防控是金融市场发展的前提，在市场日益开放的环境下，重庆市各级政府机构和金融监管机构更需要通过采取完善的政策推进风险管控质效，探索管理科学和风险可控的地方金融监管体系。全面加强对金融风险的预测、分析和处置，使金融市场能够在稳健的环境下推进区域金融改革创新。其次是发展多层次资本市场体系。推进本地区中小企业股份转让系统建设，积极引导区域性股权交易市场规范发展，大力发展债券市场，稳步发展期货及衍生品市场，扩大资本市场的涵盖面和包容度，做好金融市场与科技创新、现代农业、社会保障、新型城镇化建设等的对接与服务，推动本地区经济社会发展由要素投入型向创新驱动型发展转变。　　（四）完善与城镇化发展相适应的金融体制　　首先，金融市场应该认识到城镇化发展对提升消费动力、增强金融市场活跃度的重要作用，通过加大对现代化农业和中小企业的金融支持力度，形成政策性、商业性、民营性金融等多种形式并存的金融服务格局，使金融创新服务服务经济社会发展，以推进金融市场需求的繁盛。其次，应该创新金融产品和服务。积极创新开展农村房屋产权抵押贷款、集体建设用地使用权抵押贷款、农村土地承包经营权抵押贷款、林权抵押贷款等业务，推动农村生产要素在城乡间自由流动，根据城镇化发展情况，及时调整机构网点布局，实现金融服务的均等化，制定与城镇化发展相匹配、能够发挥自身优势的特色化发展战略，通过提供综合、创新的金融服务实现业务和收益的平稳增长。同时，要拓宽城镇化融资渠道。借鉴国内外先进的区域金融改革经验，引导产业基金、民间金融资本、保险基金等进入市政建设领域，通过提升项目投资的力度提高金融行业的效益。　　（五）推进金融机构股东属性多元化，完善金融企业公司治理　　具有现代公司治理架构，产权多元化、经营市场化的金融机构，是金融体系正常运作的微观基础。当前一些金融机构正是由于"一家独大，追求稳健"的心态使得金融改革创新尝试阻力重重，这主要也源自金融机构内部管理体制的诸多决策机制不完善，因此，首先需要利用目前银行业平稳健康发展、盈利能力稳步提升的有利时机，在保持国家对国有控股金融机构的合理持股比例的前提下，进一步推动银行股权结构多元化，通过出台地区性优惠政策鼓励中央企业、地方国有企业和各类民营资本以及境外资本参股到各类商业银行当中，降低国有资金持股比例、理顺股权关系，优化股权结构，从而使银行的金融业务决策更科学、具有较强操作性，并有利于银行金产品和服务创新探索。　　结论　　新常态下，重庆金融面临着新的发展机遇，更面临着资本市场克服"小富即安"思想的难题。区域金融改革创新是当前重庆金融业在各新兴产业亏快速发展下的重要动力，特别是面临"一带一路"和长江经济带战略的实施，对于重庆金融市场的资源配置优化有着积极的意义。重庆应该抓住新的历史机遇，通过构建开放的金融服务体系和提升风险管控能力，以政策措施的调控提升金融行业的产品服务创新水平，加大重新金融改革步伐，活跃区域金融市场。　　参考文献　　[1]陈先勇著.中国区域金融发展与区域经济增长[M].武汉大学出版社,2005　　[2]周立著.中国各地区金融发展与经济增长[M].清华大学出版社,2004 　　[3]宰晓娜,吴东立,刘钟钦. 金融中心:一个文献综述[J].经济研究导刊.2012(05) 　　[4]李志军,奚君羊. 中国金融发展与收入差距的倒U关系分析[J].上海经济研究.2012(09)