高速高架桥护栏施工组织设计

目录1、施工进度计划、CPM网络图／条形图11.1工期施工计划11.2工期保证方案11.2.1、保证工期的组织措施11.2.2、保证工期的管理措施11.2.3、确保工期的应急措施31.3施工进度的奖罚32、详细施工方法、顺序、时间42.1工程量42.2桥面护栏施工方案42.2.3施工方法42.2.3.1施工准备工作42.2.5护栏施工工艺要点55.4桥面护栏施工实测项目73、材料、设备人员进场计划、资源的安排73.1、机械、模板配备表73.2、人员配备表83.3人员进场计划84、资金流动计划95、项目管理组织设置及人员分工96、施工安排和方法总说明106.1临时设施总体布置原则106.1.1施工、生活用水106.1.2施工、生活用电106.1.3施工通讯10 6.1.4清洁及排污设施106.2施工总体平面布置107、质量控制方法、手段117.1质量保证体系及机构设置117.1.1质量保证体系117.1.2质量管理组织机构及职责117.2保证工程质量的措施117.2.1质量自检制度117.2.2质量保证管理措施147.2.3质量保证控制措施157.2.4隐蔽工程质量保证措施167.3质量奖罚168、重点工程施工措施188.1安全保证措施188.1.1安全目标188.1.2安全保证体系及机构设置188.1.3安全保证措施208.1.4安全应急救援预案298.1.5安全奖罚318.2环境保护及水土保持措施328.2.1对环境保护和水土保持的理解与认识328.2.2环境保护工作内容338.2.3环境保护组织机构358.2.4环境保护措施368.2.5环境保护奖罚制度418.3其他保证措施418.3.1缺陷责任期的保证措施418.3.2劳动卫生保证措施418.3.3医疗卫生保护措施448.3.4雨、夜施工措施458.3.5文明施工措施47 8.4廉政建设508.4.1制定相关廉政管理制度508.4.2完善廉政监督制度528.4.3建立廉政考评制度53 1、施工进度计划、CPM网络图／条形图1.1工期施工计划根据业主指挥部、总监办下达工期进度要求，结合我项目部整体化现浇层施工的实际情况计划于2014年3月1日开始永丰圩高架桥护栏施工，按每月完成21跨护栏施工的指标计划，至2014年9月5日底完成本标段所有护栏施工。详见进度横道图。1.2工期保证方案1.2.1、保证工期的组织措施（1）发挥企业优势，全力保障施工生产充分发挥我单位丰富的公路施工经验优势，选配性能精良、合理配套的施工机械，建立完善的机械保养维修体系；建立强有力的后勤保障体系；搞好工作和生活环境建设，全方位保障施工生产。（2）加强网络计划管理应用系统工程原理，采用PROJECT项目管理软件，对分项工程重点、难点和控制工期的工序进行认真分析和研究，抓住关键线路。在保证质量、安全的前提下，控制作业循环时间，加快施工进度。（3）科学组织，加强协作随着施工情况不断变化，及时分析控制工期的关键线路，合理地调剂人力、物力、财力和机械配置，使施工进度紧跟计划。（4）抓好资金管理，确保资金投入管理利用好工程资金，保证各项施工生产得以正常进行；确保资金投入，提供强有力的资金保障；确保建设资金专款专用。（5）搞好对外关系，确保施工生产顺利进行施工中切实理顺与建设单位、工程师、地方的工作关系，对保证工期起着重要的作用。（6）设备配置物资供应合理配置施工机械，发挥施工机械的性能，保证施工进度。并按照施工计划要求，及时做好各种物资的保障供应工作。在现场设置机械设备维修点，确保机械设备得到及时的维修和保养。1.2.2、保证工期的管理措施 尽快做好施工准备工作，精心编制调平层实施性施工组织设计，科学组织施工，运用网络技术，实行动态管理，及时调整本分项工程的进度计划和施工机械及劳动力配置。（1）现场科学组织，加强工序衔接根据网络计划设置重点部位和关键工序间的控制点，按照关键线路控制施工进度。建立定期的生产例会制度、现场协调会制度，加强现场指挥调度工作，加强各业务部室、各施工区的工作协作配合，为现场施工提供有力的经济、技术保障。及时协调人力、财力、材料和机械设备，各工序有效衔接，使施工进度按照计划正常有序进行，按期实现网络计划。（2）实行信息化管理，科学调度，均衡施工利用项目管理软件，通过网络连接，实现进度、质量、安全、物资、设备等信息的网络快速传输，为各部门提供信息，使关键线路得以在控制下实施。项目部设调度，对施工进度实行动态管理。全面及时掌握施工动态，迅速、准确的处理影响施工进度的各种问题，及时调整生产要素，保证施工均衡、连续进行。加强调度统计工作，实行施工进度快报制度，全面及时地了解分项工程进展情况，采取相应的对策措施，对施工现场的需求和需解决的问题及时反映、及时解决。（3）开展生产竞赛，掀起施工高潮施工中适时地开展劳动生产竞赛活动，发扬“吃苦奉献、争创一流”的精神，加强思想教育,采取合理的奖罚措施，振奋职工精神，掀起施工高潮，加快施工进度。（4）加强质量、安全、环保控制，以保证工期严格按照相关技术规范施工，确保每道工序质量一次性检验合格；建立建全各项规章制度，采取各种有效措施，确保施工安全；做好环境保护工作，做到文明施工。避免质量、安全、环保诸方面造成工程的停顿、间断或返工，保证本分项工程能够顺利连续实施。（5）设备、物资、资金保障 根据分项工程特点，合理配备施工机械设备，发挥机械化施工的优势，建立机械保养、维修体系，严格执行设备管理和维修保养制度，确保机械设备的完好率和利用率，不影响工期计划。建立强有力的物资设备保障体系，保证各种物资、设备按时到位。对本分项工程所需材料做到有组织、有计划地进行采购与供应，并做好材料的储备和保管工作，保证施工用料及时到位、材料质量满足工程要求。加强资金调度，确保分项工程资金正常使用，保证分项工程按计划顺利进行。1.2.3、确保工期的应急措施建立一定规模的材料储备设施，储备一定数量的施工材料和防雨、防潮、照明材料、设备，以备急用，确保施工工期。当出现突发事件，自然因素影响工期，我公司除了内部调整施工进度计划及增加人、财、物、机的投入以外，积极与建设单位密切联系，加强沟通，采取一切必要手段，尽量减少因此影响的工期损失。当出现人为突发事件影响工期，我公司除了依靠地方政府的支持以外，加强与他们的联系，密切路地关系。1.3施工进度的奖罚严格按照计划工期，进行组织安排施工生产，对于未知客观因素影响施工生产计划落实的应抓紧采取补救措施，务必按时保质保量的完成施工进度计划任务。施工过程中制定详细的施工计划，日计划保周计划，周计划保月计划，月计划保年计划，年计划要满足总工期目标的要求。采取重奖轻罚制度，每周进行评比，检查每周的任务完成情况，评比结果累计到月底总评。对于超额完成施工生产任务的给予重奖，对于未按时完成计划任务的视具体情况给予处罚。 2、详细施工方法、顺序、时间2.1工程量序号施工项目单位数量备注1C30护栏混凝土m351722护栏钢筋量T9762.2桥面护栏施工方案根据本标段的施工特点项目部制定了详细的桥面护栏施工计划。首先完成小里程方向桥面护栏浇筑施工，（即水阳江大桥东岸至本标段起点里程），待水阳江大桥合拢后，进行大里程方向桥面护栏浇筑施工包括水阳江大桥（即水阳江大桥西岸至本标段终点里程），最后完成第八十六联桥面护栏浇筑施工，具体施工工期计划如下表：桥面护栏施工工期安排施工内容计划开始时间计划结束时间备注小里程方向护栏2014年3月1日2014年5月10日大里程方向护栏2014年5月20日2014年8月28日第八十六联护栏2014年8月29日2014年9月5日2.3施工方法2.2.3.1施工准备工作1、技术准备应熟悉施工图纸和设计资料，同时完成有关的技术文件和护栏开工报告应经监理审核批准后实施。2、机具准备应准备吊车、混凝土运输车、混凝土泵车、振动器、钢筋弯曲机、钢筋切断机、滴灌等设备机具。3、材料准备护栏钢筋钢筋原材均进场并满足相关试验要求。粗、细集料、水泥、水、钢筋等原材料已进场，并经检验合格。 各种材料应按相关要求建库保管和加工，做到有物必有区，有区必有牌，做好防锈、防火、防盗工作。4、作业条件准备先简支后连续的箱梁需要在体系转换完成，具备防撞护栏施工的条件。先施工桥面调平层的应在桥面调平层混凝土强度达到设计要求且养护期结束后方可进行护栏施工。（桥面护栏工艺流程图）2.4护栏施工工艺要点1）、测量放样放样时对于直线段，宜不超过每10m测1个护栏内边缘点，曲线段应根据实际计算确定，并应根据放样点弹出护栏内边线，立模时可根据该线进行微调，保证护栏线形顺畅。护栏的高程如以桥面调平层作为控制基准面，在此之前，应对桥面调平层进行检验，在保证护栏竖直度的同时应保证其顶面高程的准确。同时应经常复核放样基准点，防止其移位、消失。2）、钢筋制作与安装应按照设计图纸对牛角预埋钢板、防落网预埋钢板、波形护栏预埋套管、交通标志等预埋件进行定位。 泄水管、伸缩装置等预留槽口应事先加工好相应模具，伸缩装置预留槽口模具应考虑伸缩装置安装高度，模具宜采用木模制作，严禁采用泡沫材料，护栏模板安装时应将预留槽口模具准确定位、牢固。预埋钢筋、预埋钢板的焊接应符合设计要求，并应保证钢板无翘曲变形，双面焊缝饱满无漏焊，定位准确，牢固。同时护栏预埋钢板的锚固钢筋插入深度、角度应符合设计要求。3）、模板加工与安装模板采用整体式钢模，具有足够的强度和刚度。模板交角处宜采用倒圆角处理，使其线形平顺，模板加工时应综合考虑桥面竖曲线及梁体上拱等因素，使施工缝间距均匀一致美观，并有利断缝的设置，模板长度宜为2~5m，以保证纵向线形顺适。护栏模板的安装应按模板试拼的编号进行，模板之间的接缝宜采用双面胶黏贴于模板接缝处，模板与桥面之间的接缝宜采用橡胶条等材料进行填缝。支模时宜在顶部和底板各设一道对拉螺杆，或采用其他固定模板装置，同时应在模板内设置内支撑，待混凝土浇筑至此位置时，拆除其支撑。应按照设计位置设置断缝。断缝宜采用易于拆除的夹板断开，该夹板可采用两片薄钢板夹一片泡沫制作，端头模板应采用钢板。4）、混凝土施工护栏混凝土的现场坍落度宜控制在120~140mm，砂率宜不大于36%，且不宜采用泵车浇筑，可以采用溜槽或吊斗，以减少混凝土表面气泡。同一跨内的单侧护栏应一次性浇筑，混凝土浇筑时宜采用斜向分三层浇筑的方法，第一层宜控制在250mm左右，第二层浇筑到离护栏顶350mm左右，然后浇筑到护栏顶。对护栏曲面部位的混凝土，应勤布料，多振捣，一次性布料不宜过多，以利于气泡逸出，减少混凝土表面气泡，保证表面密实。浇筑至顶面时，应派人按控制高程准确抹平，并做二次压平收光处理，保证护栏成形后，顶面光洁，线形顺畅。若护栏模板底采用砂浆找平，则砂浆宽度在满足支模要求后，不得侵入护栏实体，在护栏施工完毕后，应予以清除。 5）、养护及其他宜采用干净的无纺土工布覆盖，自动滴灌养护，养护时间应不少于7d。模板拆除的同时，应立即进行假缝的切割，在跨径长度内按护栏模板长度的整数倍（约5m）切缝，缝深10mm，缝宽5mm。防撞护栏施工时应注意是否需要预留横向泄水孔，并应控制好泄水孔进水口高程，即保证去桥面排水，又保证路面结构内部排水通畅。2.5桥面护栏施工实测项目项次检查项目规定值或允许偏差检查方法或频率权值1△混凝土强度（MPa）在合格标准内按附录D检查32平面偏位（mm）4经纬仪、钢尺拉线检查23△断面尺寸（mm）±5尺量24竖直度（mm）4吊垂线15预埋件位置（mm）5尺量13、材料、设备人员进场计划、资源的安排3.1、机械、模板配备表序号项目数量单位备注1混凝土罐车6台混凝土运输2起重吊车2台配合混凝土浇筑3料斗2个混凝土灌注4混凝土泵车1台混凝土灌注5插入振捣器5个混凝土振捣6护栏模板4孔25米护栏施工7护栏模板2孔30米护栏施工8电焊机6台钢筋焊接9钢筋弯曲机1台钢筋弯曲 10钢筋切断机3台钢筋切割3.2、人员配备表序号工种数量工作安排1现场负责人1现场指挥、协调2技术员2现场施工质量控制3测量员4现场测量4安全员2现场安全控制5实验员3现场钢筋、混凝土等实验工作6电工1全线现场用电管理7普工6杂活8驾驶员2车辆驾驶、保养9机械操作员3机械设备操作、检修10钢筋工7钢筋下料、加工、绑扎、安装11电焊工6钢筋焊接12模板工8模板安装、拆除13混凝土工4混凝土浇筑、振捣、养护等3.3人员进场计划表3.3-1劳动力上场计划单位：人工种2014年2014年2014年2014年一季度二季度三季度四季度现场负责人111技术员222测量员442安全员222实验员332电工111普工664 驾驶员222机械操作员444钢筋工12128电焊工665模板工886混凝土工888合计5959474、资金流动计划见资金流动计划表。5、项目管理组织设置及人员分工组织成立“高芜高速公路GW-8合同段中铁十八局集团项目经理部”。项目经理部设在阳江镇新正村，实行项目经理负责制，组成矩阵式项目施工管理体系，按项目法及《建设工程项目管理规范》施工，全面履行合同。项目经理部设项目经理1人，常务副经理1人，总工程师1人，副经理4人，下设六部二室一班，即工程部、安全质量部、计划部、财务部、物资设备部、征迁部、工地试验室、综合办公室、测量班。工程部设资料室。各部室按业务分工和职责范围，各负其责，密切配合，对工程进行有效、全面地监控和管理，承办各项业务工作，全面保证ISO9001：2000质量保证体系的有效运行和本合同段工程建设任务的优质、高效完成。 6、施工安排和方法总说明6.1临时设施总体布置原则施工现场规划与布置原则：统一规划、合理布局、方便施工、便于管理、减少用地、节省投资。6.1.1施工、生活用水本标段沿线水系发育，地表水丰富，多条田间河流穿越线路，其水质在化验合格后，原则上沿线施工用水就近取用地表水或钻井取水。施工用水采用修建临时蓄水池，就地取水方案；生活用水使用管道从附近村庄接入。6.1.2施工、生活用电整体化现浇施工用电采用就近接线拉电的原则，引高压接线点安装变压器。变压器的位置及输电情况如表6.2.3-1所示：为防止施工期间出现突发事故，标段内另配备200KW、150KW、30KW不等的发电机3台，总发电功率达380KW。表6.2.3-1施工用电设施表序号变压器主要供电范围安装地点容量台数1K68+770400KVA1供应桥面施工用电2K69+700400KVA1供应桥面施工用电3K70+900200KVA1供应桥面施工用电4柴油发电机2备用1台6.1.3施工通讯项目部共安装12部程控电话，3部传真机，并给所有人员配备移动电话，并编制全员通讯录，以满足工地施工联络需要。现场测量人员配备对讲机(对讲机频率报当地公安部门批准后使用)，以满足施工需要。6.1.4清洁及排污设施本标段施工产生的固体废料由汽车运至指定地点。在各生活区设废水处理池，废、污水经过净化处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）规定后排放。严禁将含有污染物质或可见悬浮物质的水随意排放。6.2施工总体平面布置见GW-8标施工总体平面布置图。 7、质量控制方法、手段质量总目标：以“一流的材料、一流的设备、一流的工艺、一流的管理”争创国内一流水平。确保本工程实体质量安全可靠、经久耐用，功能上以人为本、方便使用，外观质量上与生态景观协调统一。在交工验收阶段：大于90分的单位工程所占的比例≥85%；本标段的工程质量评分均大于90分。在竣工验收阶段：标段中单位工程的优良率≥85%；本标段的建设项目质量鉴定得分≥90分，等级优良；标段和建设项目竣工验收工程质量评定得分≥90分，等级优良。并达到交通部或其授权部门组织的交通部典型示范工程验收合格标准。确保江苏省和交通部优质工程，争创国优工程。7.1质量保证体系及机构设置7.1.1质量保证体系对本工程，我集团将坚持“百年大计，质量第一”的方针，按照集团ISO9001：2000体系和公路工程质量管理的特点、要求，从思想保证、组织保证、技术保证、施工保证、经济保证五个方面严格入手，建立有效的质量保证体系（图7.1-1），制定完善的工程管理制度，在单位工程的分部、分项施工工序技术上严格把关，确保质量目标的实现。7.1.2质量管理组织机构及职责质量管理职责见7.1-2表。7.2保证工程质量的措施采取严格的质量管理措施，层层落实质量责任制。健全“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的质保体系。7.2.1质量自检制度强化以第一管理者为首的质量自检、自控体系，完善内部检查制度，配齐质量管理人员，实行工程部管理、安全质量监控的监管分离体制，立足自检、自控，责任落实到人，严格考核奖罚，对工程重要结构和隐蔽工程建立预检和复检制度。 自检体系由项目经理部、工区和施工队三级组成，项目经理部为自检内控核心；项目经理部安全质量部为实施单位，中心试验室配合；施工队设专职质检员，按照“跟踪检查”、“自检”、“复检”、“抽检”的检测方法实施检测工作，严格质量一票否决制。表7.1-2质量管理职责成员管理职责组长项目经理是本标段工程质量管理的第一责任人，对本标段的质量管理工作负组织领导责任；负责主持质量工作会议；组织经常性的质量检查，开展创优活动，行使质量一票否决权；严格执行质量奖罚规定，对质量问题，组织分析原因和整改落实措施；推行全面质量管理。副组长配合分部经理抓好本标段的施工质量管理，并根据本标段施工特点，指导和督促质量监察部制订相应的、行之有效的质量管理措施，并贯彻落实。安全质量部负责依据质量目标，根据本标段的工程特点，有针对性地制定相应的质量管理工作规划，负责质量综合管理与检查，行使质量监察职能。对试验、检测等专项技术工作直接检查，负责对本标段的工程质量进行检查、监督和指导；负责全面质量管理，组织开展QC小组活动；确保本标段质量目标的实现。工区及施工队负责各自管段范围内施工项目的质量管理与创优工作，保证各分项、分部工程的施工质量，及时记录和报告质量检查情况，确保质量目标实现。质检员负责本队施工的各项质量检查，定期向上一级质检部门汇报工作，协助施工负责人落实各项保障质量的规章制度，消灭施工中的质量隐患。自检体系依据有关法规、标准与规范、设计文件、工程合同和施工工艺要求，细化分解质量目标，对重点部位、重要工序、关键环节指定专人负责，进行施工质量跟踪控制。自检人员监控各个施工环节的施工质量，随时进行放线测量、材质试验、工序与工艺检查、质量跟踪检测等工作，保证质量检查控制的及时性和有效性。自检体系以建设单位质量奖罚管理机制为基础，制定和完善岗位质量责任及考核办法，强化质量管理，使企业内部经济效益与质量挂钩，确保层层落实质量责任。让业主让社会放心，必须首先自己放心。7.2.1.1自检制度施工过程中自觉进行自检、互检、交接检，并定期不定期地组织质量检查，严格奖罚制度，确保实现质量目标。严格执行施工队旬检、分部月检、项目经理部季检的检查制度，并严格按照优质工程标准进行对照检查。凡属隐蔽工程项目，首先由班组、施工队、分部逐级进行检查，检验合格后会同监理工程师一起复检，检查结果填入验收表格，双方签字。测量资料经换手复核，交总工程师审核后报监理工程师批准，现场测量基线、水准点及有关标志须定期复测检验，确保测量精度符合规范要求。 任何一项工程完工后，都进行质量检测，验收检测在项目经理部内部分两级进行，先由施工队和分部进行全面检测，并认真作好记录，确认质量合格后交项目经理部审查，并由项目经理部进行“复检”或“抽检”，确认合格后报监理工程师“复检”或“审批”。7.2.1.2各阶段施工自检工作程序工程开工前原材料的验证、配合比设计等标准试验及定线测量工作；施工准备情况的自检自查；开工报告完成和报批；施工过程中负责进行工序及工艺过程的试验检验控制；纠正不良操作方法，改进和提高落后的工艺水平、控制工程质量标准；记录、整理施工原始记录；对完工的分项工程或部位进行自检评定，形成自检记录，对自检合格的工程提交转序申请报告；对工程施工过程中出现的各种影响施工和工程质量的情况、问题及时进行协调、改正和处理；对施工过程中出现的质量事故负责按规定程序和要求进行报告、处理；负责落实有关方面关于工程施工及质量的要求或指令；工程竣工后负责对工程进行自检评定工作；负责工程质量责任期内出现的质量问题处理；配合有关部门对工程进行交（竣）工工程质量鉴定和验收工作。施工过程中，除严格执行质量自检制度外，同时建立并执行其他质量管理制度，具体见表7.2.1-2。表7.2.1-2质量管理制度管理制度制度内容质量评定制度凡经检验合格的工程，按规定填写分项、分部和单位工程检验评定表进行评定，作为考核质量成绩和验工计价凭证；检验不合格的工程，按未完工程处理。项目经理部不定期抽查，对不符合规范规定的予以纠正，并追查责任。施工过程中接受业主顾问公司和监理的质量监督，服从顾问公司和监理提出的建议和措施。 隐蔽工程检查制度隐蔽工程按规定经监理工程师检查合格并签证后再进行覆盖。工程检查签证，除执行国家、部颁的规定外，还执行建设项目的有关规定并与业主和监理工程师协商，明确职责分工，由指定的质量检查人员办理。隐蔽工程未经监理工程师签认而自行覆盖的，揭盖补验，由此产生的全部损失由具体的施工队负责。隐蔽工程先由分部总工程师组织自检合格后，约请监理工程师检查签认，地质不良的基础或暴露时间不宜过长的工程签证后尽快封闭，以免破坏。验工签证制度验工计价是控制工程质量的重要手段，未经检查或检查不合格的项目，不予计价、拨款，并追究相关责任人的责任。质量事故申报制度质量事故处理严格按国家以及江苏省和建设单位的有关规定执行。质量奖罚制度制定严格的质量奖罚制度，完善工程质量激励约束机制。开工前，从本合同中提取一定比例的费用用作质量保证金，按旬考核，逐月结算。对质量管理工作、工程创优做出成绩的单位和个人给予奖励，对违章施工的单位和个人给予处罚，并追查责任。贯彻“精神奖励与物质奖励”相结合的原则，根据贡献大小实施奖励，严禁质量奖金挪作它用。根据施工质量，奖励分优质工程奖、优秀QC小组奖、一次性质量奖；质量处罚以教育和预防为主。根据质量事故等级，对不同质量责任人进行不同程度的处罚，并建议有关部门进行党政或行政处分，情节严重者，将依法追究法律责任。质量责任终身制从项目经理部到工程施工队实行领导责任终身制。质量目标层层分解，终身责任，一级包一级，一级保一级，从严格技术把关入手，抓好全过程的质量管理。7.2.2质量保证管理措施质量保证管理措施见表7.2.2-1。表7.2.2-1质量保证管理措施管理措施具体内容加强质量教育不断加强对职工进行有关质量法规的教育，增强全员的质量责任意识，使创建优质工程真正成为每个建设者的自觉行动。深入开展“一学、五严、一追查”（学法规、严守设计标准、严守操作规程、严用合格产品、严格程序办事、严格履行合同；追查责任者）和“质量月”活动，充分发动职工群众，切实履行法定的质量义务，做到依法经营。加强技术培训定期或不定期组织职工开展职业岗位培训，学习有关规范、标准和操作规程，进行“四新”（新技术、新材料、新工艺、新设备）成果的技术培训和推广。建立全面质量管理积极开展QC小组活动采取自愿结合或行政组织等多种方式，做好质量管理小组的活动组织、资料管理、成果推广总结工作。结合施工特点，从实际出发，成立提高工序质量和工程质量的QC小组，解决施工中的关键质量问题，提高工程产品质量，降低物能消耗，提高经济效益。强化企业质量自控能力严格按照设计文件（图纸）、技术标准和施工规范施工，进一步加强全面质量管理，认真贯彻ISO9001：2000质量保证体系标准，确保有效运行。加强检测试验中心的建设，按有关规定做好计量、试验工作。 建立质量情报信息网络工程管理人员、技术人员、质量检查人员经常深入施工现场，认真掌握大量、准确的第一手质量情报信息资料。做到及时收集、及时反馈、及时分析、及时应用。质量情报信息的内容主要包括：进入工地的各种原材料、成品、半成品的产品合格证及质量检查验收情况；施工组织设计或施工方案、技术交底、图纸会审、变更、隐蔽工程和有关质量记录情况；历次质量检查、各种验收检查记录情况，质量事故调查记录和处理；新材料、新技术、新工艺、新标准等信息的收集整理情况；机械设备、计量测试仪器、人员素质等其它影响工程质量的调查记录和处理情况；同行业有关工程质量的管理办法和手段，以及发展方向等概况。7.2.3质量保证控制措施建立三全控制措施，即全过程质量控制、全面质量控制、全员参与控制。质量保证控制措施见表7.2.3-1，7.2.3-2质量保证控制方案。表7.2.3-1质量保证控制措施控制措施具体内容劳动主体控制包括所有参与工程各类人员的生产技能、文化素养、生理体能、心理行为等方面的个体素质以及经过合理组织充分发挥其潜在能力的群体素质。通过择优录用、加强思想教育及技能方面教育培训，合理组织、严格考核，并辅以必要的激励机制，使职工在施工过程中其潜在能力得到最好的组合和充分的发挥，从而保证劳动主体在质量控制系统中发挥主体自控作用。劳动对象控制劳动对象有原材料、半成品、工程用品、设备等，工程质量是工程项目实体质量的组成部分，其控制内容为：控制材料设备性能、标准与设计文件的相符性，控制材料设备各项技术性能指标、检验测试指标与标准要求的相符性，控制材料设备进场验收程序及质量文件资料的齐全程度等。表7.2.3-2质量保证控制方案控制措施具体内容工程工艺控制单位工程开工前，全面正确地分析工程特征、技术关键及环境条件等资料，明确质量目标、验收标准、控制重点和难点。认真编制施工组织设计，制定合理有效的施工技术方案和组织方案，合理选用施工机械设备，合理布置施工总平面图和各阶段施工平面图，经监理工程师审批后，严格按照施工组织设计施工。主要分部、分项工程编制施工方案，科学组织施工。在施工过程中，经常检查施工组织设计及施工方案落实情况，以确保施工生产正常进行。工程材料控制工程材料和辅助材料（包括构件、成品、半成品），都将构成建筑工程的实体。保证工程材料按质、按量、按时的供应是提高和保证质量的前提。因此，对采购的原材料、构（配）件、半成品等材料，建立健全进场前检查验收和取样送检制度，杜绝不合格的材料进入现场。水泥、钢材等其它外购材料必须三证（出厂证、合格证、检验证）齐全，进场后按规定抽检，合格后方可使用；地方材料先调查料源，取样试验，试验合格经监理认可后方可进料。现场设专人收料，不合格的材料拒收。施工过程中若发现不合格材料及时清理出现场。施工操作控制施工操作者具有相应操作技能，特别是重点部位工程及专业性很强的工种，操作者必须具有相应工种岗位的实践技能，做到考核合格持证上岗。 坚持“三检”制度，即自检、互检、交接检；所有工序坚持样板制；牢固树立“上道工序为下道工序服务”和“下道工序就是用户”的思想，坚持做到不合格的工序不交工。按已明确的质量责任制检查操作者的落实情况，各工序实行操作者挂牌制度，促进操作者提高自我控制施工质量的意识。整个施工过程中，做到施工操作程序化、标准化、规范化，贯穿工前有交底、工中有检查、工后有验收的“一条龙”操作管理方法，确保施工质量。施工设备控制对施工所用设备根据工程需要从设备选型、主要性能参数及使用操作要求等方面加以控制，工程所用的现场安装起重机械设备，不仅要对其设计安装方案进行审批，在安装使用前须经专业管理部门验收。施工环境控制环境因素主要包括地质水文状况，气象变化及其他不可抗力因素，以及施工现场的照明、安全卫生防护设施等劳动作业环境等内容，要消除其对工程的影响主要采取预测预防的方法，对地质水文方面影响根据设计要求采取降水排水加固等技术方案，对天气气象等方面在施工方案中制订专项施工方案，如冬雨季及高温季节明确施工措施，落实人员、器材等方面各项准备以紧急应对。进度和质量关系的控制在实施工程项目施工与管理过程中，正确处理质与量的关系。生产指标（任务）、进度（任务）完成后，必须检验质量是否合格。坚持好中求快，好中求省，严格按标准、规范和设计要求组织、指导施工。7.2.4隐蔽工程质量保证措施隐蔽工程质量保证措施见表7.2.4-1。表7.2.4-1隐蔽工程质量保证措施措施具体说明把好隐蔽工程检查验收关隐蔽工程施工完毕后，由工班长在隐蔽验收记录中填写工程验收的基本情况，由施工队技术负责人签字，并邀请项目工程技术负责人、质量检查员和建设单位、监理单位现场代表，重要或特殊部位还邀请设计单位和质量监督单位派员参加，共同对隐蔽工程进行检查验收。参加检查人员按工程检查证的内容进行检查验收后，提出检查意见，由质量检查员在工程检查证上填写工况，然后交参加检查人员签证。若检查中存在问题需要进行整改时，施工工班长整改后，再次邀请有关各方进行复查，达到要求后，方可办理签证手续。把好隐蔽工程检查签证关坚持隐蔽工程检查签证的制度。先由施工质量检查员检查合格后，报请监理工程师进行复检签证，不经签证的工程不得进行隐蔽和下道工序作业。把好隐蔽工程检验关实行工班自检、工序互检、质检人员专检的三级检查制度，按质计价，不合格工程，坚决返工重做，并对交接人员进行追查，按照奖优罚劣制度，做到奖罚分明。7.3质量奖罚施工期间如因施工原因发生工程质量等级事故及未达到质量要求时，给予事故责任人相应的行政、经济处罚，触犯刑律者，移送司法机关追究刑事责任。发生一级、二级重大质量事故，每次罚款10～20万元，取消项目管理机构主要领导人今后的上岗资格，并追究相关责任人。发生三级、四级重大质量事故，视造成影响轻重，每次罚款1～10万元，整顿15～20天，并追究相关责任人。发生两次以上，经业主同意，取消项目管理机构主要领导人本项目的上岗资格。 发生一般质量事故的，视情节轻重，每次罚款0.5～1万元，整顿7天，并追究相关责任人。发生两次以上，经业主同意，取消项目管理机构主要领导人本项目的上岗资格。不服从业主、监理工程师、质检工程师的指令，发生违章作业，视情节轻重，每次罚款0.1～0.5万元，并追究相关责任人；造成工程质量缺陷的责任人，视情节轻重，给予行政警告直至撤消职务，吊销职业资格证书的处分。达不到工程质量目标要求的将接受合同条款规定的相应处罚。其他详细的处罚实施细则按照《高芜高速公路施工总承包招标文件技术通则9-8高芜高速公路现场工程质量问题处罚实施细则》严格执行。 8、重点工程施工措施8.1安全保证措施8.1.1安全目标坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系。杜绝安全特别重大、重大、大事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害。创建安全生产标准工地。8.1.2安全保证体系及机构设置8.1.2.1安全保证体系安全生产是工程项目重要的控制目标之一，也是衡量企业的施工管理水平的重要标志。为确保施工作业安全，我们将建立、健全各项安全规章制度，做到依法办事；加强安全教育，提高广大职工的安全意识和防范安全事故的能力；及时开展安全生产大检查，消除事故隐患；建立高效精干的安全组织机构，制定切实可行的安全技术措施，在施工中严格执行；并从技术上入手，针对本标段工程的实际情况，及时解决施工中的安全问题，以确保实现安全目标，创建安全生产标准化工地。本标段工程施工坚持“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织、有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守各项规定，做到生产与安全工作计划、布置、检查、总结和评比。建立、健全安全保证体系。安全保证体系见图8.1.2-1。8.1.2.2安全生产原则管理与自律并重：在加强管理的同时，所有施工从业人员有保护自己和他人安全的义务。强制与引导并重：通过开展安全教育、培训和采取激励措施，引导施工从业人员主动参与安全生产并服从安全管理。 治标与治本并重：应用安全科学与技术，同时加强安全检查，分析事故机制，采取措施切实加强事故预防及治理。现场管理与文件管理并重：通过签字来划分和确认安全责任，通过检查和纠正来保证安全管理的顺利实施，建立可追溯性的安全管理机制。8.1.1.3安全生产策划实施全面、全员、全过程的安全生产管理，施工控制必须包括安全管理与控制。施工过程中执行安全生产法、合同条件、技术规范、公路工程施工安全技术规程（JTJ076-95）、项目经理部制定的安全管理办法和安全操作规程。对高空施工、跨线施工、高墩桥施工、水上施工、通车路段交叉施工等应制定专门的安全操作规程。8.1.1.4安全管理组织机构及职责项目经理部设安全质量部，配安全工程师，具体负责本合同段工程项目的全部安全监察和管理工作，各工区、各施工队设专职安检员、各工班设兼职安检员。安全监察（检查）员选派工作责任心强，有多年现场工作经验，经过安全管理专业技术培训的人员担任。按照国家规定建立健全各级安全管理机构和设立专职安全检查人员，并按规定要求全部到位。项目经理部安全管理领导小组的任务和职责：1.贯彻执行上级各项安全法规规程；定期召开安全工作会议；总结和布置安全生产工作；决策重大施工安全方案；制订本项目各项安全制度规定；落实安全责任制；组织安全教育培训；开展安全检查等。2.建立高效灵敏的安全管理信息系统。系统规定各种安全信息的传递方法和程序，在施工中形成畅通无阻的信息网，准确及时地搜集各种安全信息（如执行“五同时”的信息，安全技术措施方案的编制、审批、交底、落实、确认信息，安全隐患、险肇事故及工伤信息等），并设专人负责予以处理。3.依法加强安全生产责任，设立安全生产管理机构，建立健全合同段的安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。 4.认真贯彻执行安全生产的法律、法规和规定，制定安全生产内部控制管理制度，组织落实安全生产管理措施，确保整个施工过程中的生产安全。5.对生产过程中的安全状态进行有效管理和控制。6.配备必要的劳动保护用品，保证安全生产所必需的资金投入。7.对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全生产技能，并督促从业人员严格执行。8.1.3安全保证措施工程开工前，根据施工地段的地形、地质、水文、气象等资料，在编制施工组织设计的同时，制定相应的安全技术措施。8.1.3.1建立健全各项安全制度据本标段工程特点，制定具有针对性的各项安全管理制度：各类机械的安全作业制度；用电安全制度；施工现场保安作业制度；防洪、防火、防风等措施；高速公路影响地段作业安全措施；起重作业安全制度；各项安全标志的设置及维护措施等。8.1.3.1.1安全生产责任制安全生产责任制是施工中最基本的安全管理制度，从项目经理到生产工人（包括临时雇佣的民工）的安全管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门和人员的安全生产责任制横向到边，人人有责。工程上场的同时主动与建设单位签署安全生产协议书，并在施工过程中严格遵守。安全生产责任制是综合各种安全生产管理、操作规程，对各级领导、各职能部门、工程技术人员、工程管理人员、施工人员应负的安全责任明确出来。使安全工作形成一个人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全的氛围。8.1.3.1.2安全生产包保责任制 项目经理、项目副经理、项目总工程师、各职能部门负责人、各工区负责人、施工队长至施工人员，逐级签订安全生产包保责任书，自最基层的施工人员起，逐级向上级管理层的安全生产负责，直至项目经理，以各级、各部门的安全确保整体工作的安全。形成下一级的安全工作保上一级的安全工作，上一级的安全管理抓下一级的安全管理，层层落实安全责任制的局面。安全生产包保责任书每年进行签订，并逐年考核，达到安全生产包保责任的给予奖励，达不到安全生产包保责任的给予处罚。在各项评比工作中给予安全否决。8.1.3.1.3安全生产风险抵押金制度建立安全生产风险抵押金制度。为进一步做好安全工作，贯彻落实全国安全生产工作会议和国务院有关决定精神，坚持消除影响安全的重大隐患，努力做到安全隐患一个不留。在各工程队执行安全风险抵押金制度。根据本标段特点，分析、评估、评价存在的安全风险以及风险的危险程度，预测施工过程中承担的安全风险，确立各工程队具体的安全管理目标，对各工程队长收取风险抵押金，实现安全目标后退回风险抵押金并给予奖励，没有实现安全目标的，没收风险抵押金并给予处罚。8.1.3.1.4安全生产检查制度建立安全生产检查制度。通过安全检查增强广大职工的安全意识，促进企业对劳动保护和安全生产方针、政策、规章制度的贯彻执行，解决安全生产上存在的问题。8.1.3.2安全控制技术措施(1)安全生产责任制度项目部设安全质量监察工程师，项目队设专职安全质量检查员，班（组）设兼职安全员，做到分工明确，责任到人。(2)安全生产教育制度a、对新工人贯彻队、班（组）各级安全教育，以师带徒，边教边学。b、坚持每周不少于二小时的安全学习，安全技术员要定期上安全技术课。c、对各级领导和全体职工要经常进行安全生产教育。对特殊工种工人，必须经考试合格，发给安全合格证后方能上岗操作。(3)安全技术交底制度 项目部和各项目队在编制施工计划方案时，要针对性的编制安全措施，并在开工前向有关人员进行交底。无安全措施和技术交底时，不得施工。(4)安全生产检查制度项目部每月一次，项目队半月一次，班（组）日检查（三检制）。检查时领导带队，组织有关人员参加，发现问题认真填写“安全大检查记录表”，项目部、队、班各一份，明确改进人、改进日期、监督人等。重大问题要发安全通知书和指令书，并填写《对策表》，将安全问题纳入全面质量管理P、D、C、A循环之中。(5)安全用电管理制度：电气设备要有可靠的保护接地。电工必须持证上岗，严禁非专业人员操作、维修电气设备，严禁私自接线。(6)机械设备安全管理制度：应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，进入现场前进行查验。使用机械坚持“两定三包”即定人、定机、包使用、包保管、包保养。(7)职工伤亡事故报告处理制度本着“四不放过”的原则，各级领导必须亲自组织处理各种不同程度的事故。8.1.3.2.1施工现场安全用电措施现场移动式电器设备使用橡皮绝缘电缆。配电箱、开关箱使用BD型标准电箱，电箱内开关电器必须完整无损，接线正确，电箱内设置漏电保护器，选用合理的额定漏电动作电流进行分级匹配。配电箱设总熔丝、分开关，动力和照明分别设置。金属外壳电箱作接地或接零保护。开关箱与用电设备实行一机一闸保险。对高压线路、变压器要按规程安置，设立明显的标志牌。所有电气设备按规定安装漏电保护装置，并有良好的接地保护措施。接地采用角钢、圆钢或钢管，其截面不小于4mm2，一组二根接地之间间距不小于2.5m，接地电阻符合规定，电杆转角杆，终端杆及总箱，分配电箱必须有重复接地。各种机电设备检修、维护时应断电、停运转；如要试运转，须有针对性保护措施。 安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成，电工必须持证上岗，实行定期检查制度，并做好检查记录。严禁将电线拴在铁扒钉、钢筋或其它导电金属物上，电线必须用绝缘子固定，配电导线必须保证与邻近线路或设施的安全间距。施工场地照明通过行灯变压器将220V电压转变为36V低压进行安全照明。现场配备1人以上专业电工，配电室24小时专人值班。8.1.3.2.2施工机械安全保证措施各种机械操作人员和车辆取得操作合格证，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。操作人员按照机械说明规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察、工作后的检查保养制度。保持机械操作室整洁，严禁存放易燃易爆物品。不酒后操作机械，机械不带病运转、超负荷运转。起重作业严格按照《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）和《建筑安装工人安全技术操作规程》规定的要求执行。定期组织机电设备、车辆安全大检查。对检查中查出的安全问题进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。8.1.3.3安全生产教育与培训对参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知本工种的各项安全技术操作规程，并定期进行安全技术考核，合格者方可上岗操作，对从事电气、起重、建筑登高架设作业、压力容器、焊接、车辆驾驶、瓦斯检验等特种工种的人员，经过专业培训，获得合格证后，方可持证上岗。培养遵纪守法、技术过硬的安全管理人员和施工操作人员。安全教育应确保受教育面达到现场所有人员，未受过安全教育和培训的人员不得上岗作业。安全理念，本工程质量安全目标为零缺陷和零事故，实行全员质量管理和全员安全管理。各施工标段在合同范围内严格执行安全的法律法规和有关技术规范、规程、标准，确保安全施工。在建设过程中，人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全，处处讲安全。 开工前，对所有参建员工进行上岗前的安全教育。对于从事电器、起重、高空作业、焊接、机动车驾驶等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。8.1.3.3.1安全教育培训制度建立安全教育培训制度。施工单位具有劳动安全管理部门颁发的安全生产许可证，参加施工的人员接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方能上岗操作。对于从事电气、起重、焊接、机动车驾驶、等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。加强全员安全教育和技术培训工作。使企业各级领导和广大职工认识到安全生产的重要性、必要性。懂得安全生产、文明施工的科学知识，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。8.1.3.3.2开工前安全教育培训每一单项工程开工前，对全体职工进行针对工程技术措施、施工方案、方法、工艺、质量标准的教育，以及重点、难点工程的安全和技术培训工作。8.1.3.3.3“三级”安全教育培训施工人员进入施工现场，进行“三级”安全教育和培训。1.一级为项目经理部安全教育培训。内容包括：一般教育(建筑施工的特点，它给劳动者安全带来的不利因素；当前的安全生产情况)；安全生产法规和安全知识教育(建筑法、消防法、宪法、刑法有关条款、建设部颁布的建筑企业安全生产条例、规定，地方政府和主管部门发布的有关安全生产规定，联合体成员单位、项目经理部有关安全生产管理规定及细则，劳动部关于重伤事故范围的意见等)；建筑工程施工时容易发生的伤害事故及其预防。2.二级为施工队安全教育培训。内容包括：《建筑工人安全技术操作规程》有关规定；建筑工程现场的安全管理规定细则；在建工程基本情况和必须遵守的安全事项等。3. 三级为班组安全教育培训。内容包括：本班组生产工作概况、工作性质及范围；个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设备及其安全防护设施的性能和作用；本工种的安全操作规程；容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求等。8.1.3.3.4“四新”技术教育培训在采用新设备、新工艺、新材料、新技术时，首先对直接接触和从事该项工作的人员进行具体的方法、性能、规程等的技术培训，然后再上岗。8.1.3.3.5特种作业人员安全教育培训特种作业人员除进行一般安全教育外，还要通过地方劳动部门对特种作业人员进行培训，和本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准上岗操作。定期对特殊工种进行复审。对从事有尘毒危害作业的工人，进行尘毒危害和防治知识教育。8.1.3.3.6各级领导和安全管理干部的安全教育培训定期培训各级领导干部和安全管理干部，提高政策水平，熟悉安全技术，劳动卫生业务知识，做好安全生产工作。培训主要内容：安全生产的重大意义；国家有关安全生产、健康与环境卫生方面的方针、政策、规定；安全生产法规、条例、标准；施工生产的工艺流程和主要危险因素，以及预防重大伤亡事故发生的主要措施；企业安全生产的规章制度、安全纪律以及保证措施；各级领导在安全生产中的职能、任务以及如何管理；编制、审查安全技术措施计划及施工组织设计安全技术措施的基本知识等。8.1.3.3.7安全生产的经常性教育培训在做好对普通工种、特种作业人员安全生产教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产培训的同时，把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育的对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。内容包括：安全生产宣传教育；普及安全生产知识宣传教育；适时安全教育等。8.1.3.4安全生产检查开工前的安全检查 主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。定期安全生产检查每月组织安全生产大检查，积极配合上级进行专项和重点检查；班组每日进行自检、互检、交接班检查。经常性的安全检查安全工程师、安全员日常巡回安全检查。检查重点：设置及危爆物品管理、施工用电、机械设备、模板工程、高空作业、起吊运输等。专业性的安全检查针对施工现场的重大危险源，对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全、现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。季节性、节假日安全生产专项检查。8.1.3.5危险性较大工程的安全技术方案的编制审批开工前制定好安全生产保证计划，编制安全技术措施，确保施工方案的安全可靠性。对于施工用电等安全重点防范工程，结合现场和实际情况，单独编制安全技术方案。8.1.3.6施工现场及临时工程安全技术措施针对工程特点、施工环境、施工方法、劳动组织、作业方法、使用的机械、动力设备、变配电设施、以及各种安全防护设施等制定切实可行的安全施工技术措施。8.1.3.6.1施工现场施工现场常设一名经过培训具有担任安全工作资格的专职安全员，负责制定健康保护与事故预防措施和个人检查，查看所有安全规则和条例的实施情况。驻地管理人员一律佩证上岗，佩证内容有姓名、职务和本人照片，安全员的佩证为红色以示醒目。施工现场设置足够的消防设备。施工现场的各种机具设备和劳动保护用品，定期进行检查和必要的检验，保证其经常处于完好状态。操作人员在工作中不得擅离岗位，不得操作与操作证件不相符合的机械，不得将机械交给无本机种操作证的人员进行操作。 8.1.3.6.2临时电力及照明安全临时电力及照明严格按照安全规定执行和设置，不得变通。在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足够的照明。能产生大量蒸汽、气体、粉尘等工作场所，使用密闭式电器设备，有爆炸危险的工作场所应使用防爆型电器设备。电工在接近高压线操作时，其安全距离为：10KV以下不得小于0.7m，20～35KV不得小于1.0m，44KV不得小于1.2m，否则必须停电后方可操作。各种电器设备配有专用开关，室外使用的开关、插座应外装防水箱并加锁，在操作处加设绝缘垫层。三相五线制中性点接地供电系统中，电器设备的金属外壳应做接零保护。各种电气设备的检查维修应停电作业，如果必须带电作业时，由专人操作并设专人监护。8.1.3.6.3安全标志在施工区内设置标准的安全标志，以引起职工对现场不安全因素的注意，对威胁安全与健康的物体和环境作出快速反应。以红色安全色为主，提示内容有禁止标志、停止标志、交通禁令标志、消防和危险标志。如禁止入内、禁止通行、禁止停留、禁止起动等。各种安全标志按国家标准GB2894-82《安全标志》要求的尺寸、颜色、几何图形、图形符号及补充标志等制作。8.1.3.6.4机械使用安全技术操作人员应经过专业培训、考核合格取得建设行政主管部门颁发的操作证或公安机关颁发的机动车驾驶证后，方可持证上岗，学员应在专人指导下工作。机械必须按照出厂使用说明书规定的技术性能、承载能力和使用条件，正确操作，合理使用，严禁超载作业或任意扩大使用范围各种电源导线严禁直接绑扎在金属架上。进行起重吊装作业的指挥人员必须持证上岗，作业时应与操作人员密切配合，执行规定的指挥信号；操作人员应按照指挥人员的信号进行作业。 起重作业时，起重臂和重物下方严禁游人停留、工作或通过；重物吊运时，严禁从人上方通过；严禁用起重机运载人员；严禁起重机进行斜拉、斜吊和起吊地下埋设或凝固在地面上的重物以及其他不明重量的物体；严禁超重物长时间悬挂在空中，作业中遇突发故障，应采取措施将重物降落到安全地方，并关闭发动机或切断电源后进行检修，在突然停电时，应立即把所有控制器拨到零位，断开电源开关，并采取措施使重物降到地面。8.1.3.6.5行车安全保证措施车辆运输坚持“三个合理安排”、“五定”、“五上路”的方法。坚持“四项车管制度”：严格执行“三定”保养制度，定人、定位、定项分工保养。施工时，派专人负责各种机械设备安全作业范围监督、检查，杜绝伤人事故的发生。8.1.3.6.6电器设备安全操作保障措施编制施工现场临时用电的施工组织设计，按《施工现场临时用电安全技术规范》的要求进行设计、验收和检查，进行安全技术交底，建立、健全安全用电管理制度，严格落实“防止误触带电体、防止漏电、实行安全电压”三项技术措施。8.1.3.6.7夜间施工安全保障措施各级领导轮流在工地进行夜间现场值班，保证只要工地开工，就有领导在场。保证夜间施工照明设施的完备，各作业面配备足够的照明，并确保照明电路的良好运行。对夜间施工人员经常进行教育，提高夜间施工的安全意识，避免产生麻痹大意的思想。机械作业时至少有1名人员配合司机进行现场指挥，防止出现车辆翻车及机械伤人等安全事故的发生。8.1.3.6.8工程保险保障措施为减免自然灾害造成的损失，我单位在中标后将及时按照建设单位确定的投保范围和费率与指定的保险公司签订保险合同。若发生保险范围内的灾害损失，我单位直接向保险公司办理索赔事宜，同时报建设单位核备。 8.1.3.6.9安全保卫保障措施建立健全安全保卫制度，落实治安、防火管理责任人；建立严格来访制度；经常对工人进行法纪和文明教育，采取各种合理的预防措施，防止员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。8.1.3.6.10桥面围挡防护措施围挡有每半幅桥面两边的临边围挡、湿接缝防坠落的防护、左右幅通道的围挡施工。每半幅桥面两边的临边围挡计划在其靠边处焊接防护栏杆，采用Φ20钢筋做护栏，护栏高度1.2m，横向设置2道，间距0.6m，纵向间距2m。护栏四周设置密目安全网进行全部封闭，设固定出入口方便施工人员上下桥面。湿接缝防坠落的安全防护，由高芜高速GW-8标施工图纸可以看出每跨左右幅共有6处湿接缝，湿接缝宽1m，开口端处有8处湿接缝，湿接缝宽0.66m，根据施工计划湿接缝防护采用φ10钢筋网片进行防护，具体要求参见组合箱梁安装分项工程施工方案。为方便施工人员现场作业，在每跨左右幅之间设置过人通道一处，原则设置在跨中处，通道宽1m。横向采用Φ25的钢筋间距10cm,纵向采用φ12个钢筋，间距5cm上面铺设竹胶板。通道左右两侧设置安全防护网，防护网围挡与桥面两侧围挡一致。8.1.4安全应急救援预案依法建立应急求援组织，配备应急求援器材、设备，并经常进行维护。发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人；单位负责人接到报告后，应当迅速采取有效措施，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职能部门。对可能发生的重大生产安全事故和自然灾害制定应急救援预案。8.1.4.1安全应急机制按照本项目工程特点，组织制定本工程实施中的安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“三不放过”的原则，严肃处理相关责任人。 8.1.4.2突发事故应急处理措施8.1.4.2.1突发事故应急处理的队伍建立突发事故应急工作领导小组，由项目经理任组长，负责处理一切突发事件。组建应急救援队，根据不同突发事故，组建应急救援队。队员从各工程施工队中选取，正常情况下随工程队施工，对突发事故的应急措施进行演练，在突发事故时快速组建。应急救援队的工作包括实施抢险预案、抢救人员、抢救财物、维护秩序等，应急救援队的人员有明确分工。组建应急医疗队，主要任务是医疗救护，由工地医疗卫生室的医生和有关人员组成，配备医疗器械和药品。8.1.4.2.2突发事故应急处理工具和器材在施工工区、生活营区备足与突发事故救援相适应的各种应急工具和器材，经常对工具与器材进行保养与更新，保证完好与使用。在突发事故时，保证通讯设备的完好与畅通。8.1.4.2.3突发事故应急处理设备和物资应急事故的救援物资提前足量储备，单独储存保管，不能移作它用。应急救援物资在进场前必须有出厂合格证或材料品质证明，其性能与材质须经试验室检验合格，满足工程需要。材料不合格、不能满足工程需要或不能满足设计要求，不能进场。应急救援的设备和机械提前落实，实行“定人定岗定设备”责任制度，经常对机械设备进行维护与保养，始终处于完好无故障状态。救援指挥车辆、救援工程车辆、医疗卫生车与司机，保持良好状态。确保应急救援工作需要。8.1.4.2.4突发事故应急处理的协调一旦发生人为不可抗拒的特殊事故，由应急工作领导小组统一指挥，协调行动，快速组建突发事故应急救援队，各有关部门和人员通力合作，相互配合，协同作战，各尽其责，按突发事故的紧急预案措施，尽快控制事故态势的发展，缩小事故的扩散范围，最终消除事故。把突发事故的危害降低到最小限度，努力减少突发事件带来的损失。与此同时，立即向建设单位、监理单位、地方政府有关部门报告。 发生突发事故后，要密切注意现场周围的动态，非救援和无关人员禁止进入或随意出入现场，尽力保持通往现场与外界道路的畅通。突发事故应急处理的原则是把人身安全放在第一位，应急医疗队利用现场医疗卫生条件对伤员进行急救处理，减少其痛苦，尽快送往附近医院进行检查和治疗。8.1.5安全奖罚项目经理、副经理、总工程师、副总工程师、各职能部门负责人、各分部经理、各工区负责人、各施工队长至施工人员，逐级签订安全生产包保责任书，自最基层的施工人员起，逐级向上级管理层安全生产负责，直至项目经理。以各施工队、各部门的安全确保整体工作的安全。形成下一级的安全工作保上一级的安全工作，上一级的安全管理抓下一级的安全管理，层层落实安全责任制的局面。安全生产包保责任书每年签订，逐年进行考核，达到安全生产包保责任的给予奖励，达不到安全生产包保责任的给予处罚。在各项评比工作中给予安全否决。建立安全生产风险抵押金制度。为进一步做好安全工作，贯彻落实全国安全生产工作会议和国务院有关决定精神，坚持消除影响安全的重大隐患，努力做到安全隐患一个不留。在各工程队执行安全风险抵押金制度。根据本标段特点，分析、评估、评价存在的安全风险以及风险的危险程度，预测隧道、路基、桥梁等各专业工程队在施工过程中承担的安全风险，确立各工程队具体的安全管理目标，对各工程队长收取风险抵押金，实现安全目标后退回风险抵押金并给予奖励，没有实现安全目标的，没收风险抵押金并给予处罚。发生特大、重大、大事故或一次职工因工死亡3人以上事故，特大火灾事故，处以经济罚款5～8万元。给予事故责任者留用察看或开除处分。发生险性事故，一次职工因工死亡1～2人事故、一次重伤3人以上的事故、重大火灾事故、特大交通事故、特大设备事故，处以经济罚款1～5万元，给予事故责任人待岗6～10个月，行政记大过直至撤职处分。 发生一般事故，一次职工因工重伤1～2人，设备重大事故、交通重大事故、一般火灾事故，处以经济罚款0.5～1万元，给予事故责任人警告或记过处分，待岗3～6个月。发生职工因工一次1～4人轻伤事故，一般设备事故、一般交通事故及严重违章违纪事件，处以经济罚款0.1～0.5万元，给予事故责任人警告处分，待岗1～3个月。对发生事故负有领导责任或管理责任的干部，视事故性质，责任大小和经济损失程度，给予行政处分直至追究刑事责任。对不听从业主、监理工程师、安检工程师指令造成安全事故的责任人，玩忽职守、未能履行职责造成安全事故的安检人员、隐瞒事故不报或弄虚作假降低事故等级的责任人，依照查实的事故等级加倍严肃处理。其他详细的处罚实施细则按照《高芜高速公路施工总承包招标文件技术通则9-4高芜高速公路安全生产管理细则》严格执行。8.2环境保护及水土保持措施8.2.1对环境保护和水土保持的理解与认识高淳至芜湖高速公路（江苏段）是《江苏省高速公路网规划》“五纵九横五联”中高淳至太仓高速公路（横八）的重要组成部分。我们认识到高淳至芜湖高速公路（江苏段）施工环境的特殊性，施工区域位于高淳至芜湖之间，沿线植被丰富、水网密布、河流纵横、水质清澈、风景怡人。此处施工环境保护工作具有高度的环境敏感性和影响。由此我们深刻意识到江苏省政府和沿线广大人民对高芜高速公路施工环境保护的高度关注。根据以往成功的施工经验，为了确保我们将对固体废弃物、大气、水、施工噪音等生态环境做好严格的保护。同时我们也充分认识到，在高芜速公路的施工过程中，将不可避免地会对周围环境和生态带来一定影响，其影响主要表现在以下几个方面。污水污泥废弃物料：包括对污染土泥浆的处理以及污水、废弃物料的处理、排放等。 对沿线主要水系的保护：主要是对石固河、芜申运河、水阳江、西山河、东山河、黄家河等水质保护。施工噪声：主要来自施工动力机械设备的运作及车辆运输等过程。水土保持：主要是由于土石方开挖、降雨等因素可能造成的水土流失。就以上影响因素，我们拟订并实施相应措施，尽可能地减少污染源，消灭或降低污染带来的影响，最大限度地避免对环境造成影响。8.2.2环境保护工作内容8.2.2.1施工准备阶段成立环境管理领导小组，负责整个施工阶段的环境保护工作。明确各级、各部门在施工期环境保护工作中的职责分工，环境保护和水土保持责任保证体系见图8.2-2-1。建立、健全施工期环境管理体系和各项环境管理规章制度，详见环境管理逻辑框图8.2-2-2。环境保护和水土保持领导小组分部经理全面负责其它有关部门计财部门保证环保、水保工作所需经费；行政部门负责各项后勤保障符合环保、水土保持要求监督施工全过程的环保工作，对不符合规定的进行纠正；发现并配合解决施工中出现的环境问题；开展环保活动和环保知识培训；保证环保设施的有效运行制定项目环保措施和分项工程的环保水土保持方案；监督各项环保、水土保持技术措施的落实；解决施工中出现的污染环境的技术问题合理安排生产，减少对环境的干扰；组织各项环保、水土保持技术措施的实施保证使用的各类机械在安全、良好的状态下运行；监督操作人员按操作规章作业；保证按要求贮存和堆放材料；对有毒有害危险物品严格管理和领用制度；负责各种施工材料的节约和回收、再利用保证进场施工人员的文明和技术素质；组织对施工人员的环保、水土保持培训、考核工程部计划经营部物资设备部培训负责人制定项目环保措施和分项工程的环保水土保持方案；监督各项环保、水土保持技术措施的落实；解决施工中出现的污染环境的技术问题安全质量部各工序、班组、岗位人员做好职责的具体工作图8.2-2-1环境保护和水土保持责任体系 法规和其它要求环境保护目标和指标环境保护工作方案环境巡查和监测不符合纠正预防现场检查、监督环境审核与评估机构、职责、培训运行控制和施工管理应急准备和响应信息交流和文件管理敏感点和环境影响规划和准备环境保护和水土保持实施和运行检查和纠正图8.2-2-2环境保护、水土保持管理逻辑框图核实、确定施工影响范围内的环境敏感点和环境现状与特点，施工过程重大环境因素。明确施工范围内各施工阶段应遵循的环保法律、法规和标准要求。制订培训计划，建立培训、考核程序，定期对直接参与环境管理的人员进行环境保护专业知识培训，对各层次工作人员进行必要的环境保护知识培训，对关键岗位员工进行岗位操作规程、能力和环境知识的专门培训，新工进场和人员转岗进行相关的环境保护培训和教育。在《施工组织设计》和分阶段《施工方案》中编制相应的环境保护工作内容，工作方案通过环境审核后实施。在《施工计划》中安排环境保护的具体工作任务，包括方案、措施、设施、工艺、设计、培训、监测、检查等。做好施工现场开工前的环境保护准备工作，对开工前必须完成的环保工作列出明细表，明确要求，逐项完成。8.2.2.2施工阶段指定专人负责施工现场和施工活动的环境保护工作，完成施工环境保护设计方案和环境保护工作方案中的各项工作。将环境保护工作和责任落实到岗位、个人，日常施工中随时检查，出现问题及时纠正。根据不同的施工阶段及时调整环境保护工作内容，保证工作质量。安全质量部每周对环境保护工作进行一次例行检查，并记录检查结果。 指定专人负责应急计划的执行，环境管理领导小组每季度进行一次应急计划落实情况的检查工作，一旦发生事故或紧急状态时，积极处理并及时通知业主。在事故或紧急状态发生后，组织有关人员及时对事故或紧急状态发生原因进行分析，编写事故或紧急状态分析报告，并根据分析报告制订减少和预防环境影响的措施，报送业主批准后组织实施。同时，根据事故或紧急状态发生后，内、外部条件的变化，对有关的应急计划进行评审、修订。8.2.3环境保护组织机构为保证环保措施的顺利实施，及时掌握现场实施情况，我们拟建立环境保护管理机构（环保小组）。对全体施工人员进行环境保护教育，使全员树立环境保护意识，养成自觉执行环境保护措施的良好习惯，确保在整个施工过程期间不发生环境保护违例现象，做到规范作业，文明施工。项目经理部由项目经理刘文友负责环境保护工作，制定相应的环境保护责任制，并与经济效益挂钩，各分部经理、各工区负责人和各施工队队长具体负责实施环境保护措施。了解收集各种环境保护信息和数据，经常加强与当地环境保护监测部门的联系，必要时邀请其来现场监督指导工作，各部门积极协作，确保环境保护措施在工程实施期间得到全面的落实和完善。此外我们还将建立完善监督体系。在项目经理部设置投诉电话，自觉地接受社会监督。施工阶段环保工作内容准备阶段建立机构、配备人员、明确职责建立环境管理体系和各项环境管理制度核实环境敏感点和施工区域环境特点，确定重大环境因素和法规等要求对相关人员进行环保培训 编制施工组织设计中的环境保护工作方案审核环境保护工作方案按照环境保护工作方案进行施工现场准备施工阶段建立环境保护责任保证体系按照环境保护工作方案开展环境保护工作发现方案不适用时找出原因并及时申请变更每周进行一次环境保护检查、定期巡查施工区域的环境每年进行一次内部环境保护工作总结，全面审核及时纠正施工中出现的环境问题申投诉处理、污染事故处理不符合纠正和持续改进竣工清场、恢复，环境保护工作总结环境保护管理机构见图8.3.3-1表8.3.3-1施工期环境保护工作内容汇总表8.2.4环境保护措施8.2.4.1环保水保措施规划上场后先核实、确定施工范围内的环境敏感点，施工过程的重大环境影响因素。明确施工范围内各施工阶段应遵循的环保法律、法规、标准和要求。其次，在编制施工组织设计和分阶段施工方案时有相应的施工区和生活区环境保护措施规划。主要包括：防止饮用水污染措施；施工活动中的噪声、粉尘、废气、废水和废油的治理措施；施工区和生活区卫生设施以及垃圾的治理措施。 施工计划中安排环境保护的具体工作任务，包括方案、措施、设施、工艺、设计、培训、监测、检查等项目，计算环境保护工作量并做出经费预算。最后，做好施工现场开工前的环保准备工作，对开工前必须完成的环保工作列出明细表，明确要求。在开工前完成工地排水和废水处理设施的建设，在生活营地设置污水处理系统，保证工地废水处理设施在整个施工过程的有效性，做到现场无积水、排水不外溢、不堵塞、水质达标。建立严格的环境保护和水土保持管理体系。8.2.4.2环境保护、水土保持制度建立、健全施工过程中的环境管理体系和各项环境管理规章制度。运用技术的、管理的手段及其它制度措施，对污染源进行监督管理，控制污染物的排放量，改善环境质量。8.2.4.2.1环保水保管理制度建立环保、水保管理制度。管理制度的内容有：1.组织对污染源进行调查，弄清和掌握污染状况，建立污染源档案，定期开展环境监测。2.编制环境保护的规划和计划，纳入施工生产中。3.制定符合环保要求并便于考核的污染物排放指标、环境设施运转指标、绿化指标等，与施工生产一样考核。4.加大对环保的投资，对污染源的治理从资金上给予保证。5.加强环保管理，采用防治污染的新工艺、新技术、新设备。6.开展绿化工作，及时恢复已完工程的植被，控制新污染源。7.加强环境检测，对污染物的排放要定期进行检测，确保污染物排放达标。8.经常检查环境保护工作，开展环保教育和技术培训，将环境保护纳入劳动竞赛活动中，推动环境保护工作。8.2.4.2.2环保水保责任制度建立环保、水保责任制度。明确各级、各部门在环保水保工作中的职责分工，形成环保水保工作的责任体系。8.2.4.2.3环保水保检查制度建立环境保护检查制度。环保工作的检查由项目经理部安全质量部牵头实施，由工程部、物资设备部、主管劳动卫生监测的人员配合。检查要明确检查的内容，检查方法、检查周期频次及检查人员，检查要有记录、有总结，有污染物超标排放的限定整改措施和跟踪整改报告。环境保护检查制度见表8.3.4.2-3。 8.2.4.3水环境的保护措施8.2.4.3.1污染源及影响污染源：水环境污染的污染源主要为施工泥浆水、设备油污、车辆冲洗水、施工人员生活污水等。影响：水环境污染的影响主要表现为污染受纳水体、破坏水质、破坏施工现场的水环境。表8.3.4.2-3环境保护检查制度表检查项目检查内容检查方法检查频率检查人员大气环境粉尘的浓度及含量是否超标仪器检测每周检测劳动卫生、检测人员固体废弃物施工、生活垃圾是否固定分类存放观测每周一次环保管理人员废水排放是否达到Ⅱ级水质排放标准水质量分析仪器检测每周一次试验人员噪声与振动声级是否超标仪器检测每工班一次劳动卫生、检测人员饮用水水质是否达到饮用水标准送地方防疫部门检测每月一次劳动卫生检测人员植被绿化已完工的工程是否恢复植被观测每一单项工程完工后工程技术、环境保护人员本合同段主要为石固河、芜申运河、水阳江等水网水环境保护。8.2.4.3.2水环境的保护措施废水排放严格执行各项排放标准，废水排入自然水体时悬浮物（SS）严格执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）的二级标准（150mg/L）。在开工前完成工地排水和废水处理设施的建设，在生活营地设置污水处理系统，并配备临时的生活污水汇集设施，防止污水直接排入河流及沿线水网、支流或其他沟渠；保证工地排水和废水处理设施在整个施工过程的有效性，做到现场无积水、排水不外溢、不堵塞、水质达标。 对有害物质和施工废水进行处理，严禁直接排放。优先安排电动机械施工，对柴油机械安装防漏油设施，对机壳进行覆盖围护，避免漏油污染。8.2.4.4大气环境的保护措施8.2.4.4.1污染源及其影响污染源：大气环境的污染源主要为车辆、燃油机械施工、生活营地炉灶等。影响：大气环境污染的影响主要表现为扬尘、粉尘、废气。8.2.4.4.2大气环境的保护措施对易产生粉尘、扬尘的作业过程，制定操作规程和洒水降尘制度，保持湿度、控制扬尘。严禁在施工现场焚烧任何废弃物和会产生有毒有害气体、烟尘、臭气的物质等。水泥等易飞扬细颗粒散体物料在平台上建库存放，散装物料露天堆放场进行覆盖。对进出施工营地的施工便道，定期压实地面和洒水，减少灰尘对周围环境的污染。生活营地使用清洁能源，炉灶符合烟尘排放标准。8.2.4.5噪声环境的保护措施8.2.4.5.1污染源及其影响污染源：噪声环境的污染源主要为施工期间施工机械、施工活动、运输车辆造成的噪音。影响：噪声环境的影响主要表现在对居民区和企事业单位、参建职工的生产活动等造成噪音污染。8.2.4.5.2噪声环境的保护措施严格执行《工业企业噪声卫生标准》，控制和降低施工机械和运输车辆造成的噪音污染。施工组织采用两班制或三班制作业，使工人每工作日实际接触噪音的时间符合国家卫生部和劳动总局颁发的允许工人日接触噪音时间标准的规定。 设备选型优先考虑低噪声产品，机械设备合理布置，正确安装、固定，减少阻力及冲击振动。采用低噪音的施工工艺和方法。出入辅助施工区域的机械、车辆做到不鸣笛，不急刹车；加强设备维修，定时保养润滑，以避免或减少噪音。8.2.4.6振动环境的保护措施8.2.4.6.1污染源及其影响污染源：振动环境的振动源主要有钻机作业、震动沉桩等施工活动。影响：振动环境污染的主要表现为对生产活动所造成影响。8.2.4.6.2振动环境的保护措施其控制措施与噪声污染防治基本相同。8.2.4.7固体废弃物8.2.4.7.1污染源及其影响污染源：固体废弃物的污染源主要有建筑废料、生活垃圾。固体废弃物的影响：固体废弃物的影响主要包括对环境卫生等方面的影响。8.2.4.7.2固体废弃物的控制措施制定废渣等固体废弃物的处理、处置方案，及时清运，建立登记制度，防止中途倾倒事件发生并做到运输途中不撒落。剩余料具、包装及时回收、清退。对可再利用的废弃物尽量回收利用。各类垃圾及时清扫、清运，不随意倾倒，每班清扫、每日清运。施工现场无废弃砂浆和混凝土，运输道路和操作面落地料及时清扫，砂浆、混凝土倒运时采取防落措施，对于固定废弃物每天进行清理，并运输至集中地点，然后定期清运至指定地点。教育施工人员养成良好的卫生习惯，不随地乱丢垃圾、杂物，保持工作和生活环境的整洁。严禁垃圾乱倒、乱卸。施工营地设垃圾站，各类生活垃圾按规定集中收集，及时清运。8.2.4.8水土保持措施8.2.4.8.1水土保持方案 标段工程上场后，对水土保持工作将做全面规划，综合治理。会同监理工程师及时与当地水土保持机构取得联系，遵守有关水土保持的法规，从组织管理、水土保持等多方面采取一切合理措施，做好水土保持工作。8.2.4.8.2水土保持措施对桥涵基础的开挖土方按规定弃置，并采取必要的措施防止弃土流失。对桥梁施工采用的土石围堰在施工完毕后及时清除出河道，避免淤积河道。8.2.5环境保护奖罚制度各项措施的贯彻落实要以严格的制度来保证，为此我们将建立严格的配套奖罚制度，以经济杠杆来保证各项环境保护措施的落实到位，最终实现对施工区域的环境保护目标，确保施工区域的环境不受施工生产活动的影响而破坏。8.3其他保证措施8.3.1缺陷责任期的保证措施工程完工后，成立由总工程师任组长，技术干部及有关人员组成的工程竣工维护组，负责缺陷责任期内对工程的维护工作。缺陷责任期内，维护组定期对所建工程进行全面、仔细的组织检查，对出现的工程缺陷登记清楚，分析缘由，及时向相关单位上报缺陷数量、缺陷范围、缺陷责任及原因等，并立即组织维修。缺陷责任期内工程的维护，服从相关单位的安全管理，在不影响正常使用的情况下进行，确定需要中断运行时必须在相关单位同意下才可进行。各项缺陷修复均符合规范要求并取得监理工程师和相关单位认可。缺陷责任期内，维护组保证管段排水畅通、路面洁净，各种设施齐全无损害，行车标志醒目无毁坏。8.3.2劳动卫生保证措施8.3.2.1工作目标 贯彻国家、江苏省劳动卫生部门劳动卫生管理条例精神，落实各项劳动卫生保障措施；杜绝传染病、地方病的发生及流行，保障施工人员的身体健康，保证施工顺利进行；改善作业环境，降低员工劳动强度，把职业病控制在最低限度。8.3.2.2劳动保护措施8.3.2.2.1重视劳动保护工作施工中，加强行政管理，搞好劳动保护工作。建立工作时间的限制和休息时间，规定休假制度，从时间角度保护劳动者的安全和健康。采取各项劳动安全与卫生措施，从作业场所、环境条件保护劳动者安全和健康。对女职工的劳动保护和禁止使用未成年人的保护，从生理方面保护劳动者的安全和健康。施工前与施工技术人员密切联系，使施工组织措施符合劳动卫生保障要求。合理组织劳动力，严格按照劳动定额设计组织施工。在实际施工中，由劳动卫生保障中心负责劳动卫生保障工作的监督与落实，必须强化管理，保证施工人员的身体健康，保障施工顺利完成。8.3.2.2.2劳动保护用品配备视施工需要、施工场所中危害因素和劳动安全与卫生的要求，合理配备足够、齐全的劳保防护用品。选择齐全防护用品，如安全帽、安全带、雨衣、雨靴、手套、防护口罩、面罩等，既要使用方便，又要对危害和危险具有较好的防护效果。选购防护用品符合国家标准，并且保证质量，选购时应审核其产品的生产许可证，产品合格证，安全鉴定证。在使用前进行质量检查，不合格的及时更换。8.3.2.2.3正确使用劳动保护用品建立劳动保护用品正确使用管理规定，所有人员进入施工现场必须接受检查，检查内容主要是：是否穿戴劳动保护用品、穿戴是否正确，是否穿戴足够防护用品。按规定正确使用防护用品，熟悉、掌握防护用品的使用方法，上岗前必须按规定穿戴，正确发挥防护用品的作用，避免或减少伤害事故的发生。 8.3.2.2.4完善劳动安全卫生设施施工现场由于机械震动多，噪声大，在水泥装卸、搅拌及电焊中，工人常接触、吸入大量粉尘，易引起矽肺、职业性皮肤病、职业性耳聋、震动病等。在施工中主要采取完善劳动安全卫生设施等预防措施。正确使用防护用品，在有毒或粉尘多的地方，作业人员要戴防毒、防尘口罩。改变施工工艺，减少生产性粉尘。采用无噪声或低噪声的工艺和设备替代高噪声的工艺和设备，解决施工过程中产生的噪声污染问题。改善作业环境，对产生有毒气体和粉尘的场所，设置除尘设备及消毒设施，增加通风换气装置和采光照明设施。取消和减少手持震动机械，操作时使用防震垫、防震手套。电、气焊作业尽量实行隔离作业，电焊工必须戴专用的防护用品。在施工、生活区域内设置标志、信号和防护装置，在坑、洞、沟等设置防护装置。在经常过往的地点，设置通道、便桥，安装防护设施和照明设施。机电设备安装防护装置和漏电保护装置，在运转机械上设置安全启动和迅速停车装置，在高空作业时，为防止落物伤人、坠落摔伤设置工具箱和防护网等。8.3.2.2.5卫生勘察组织专职人员进行现场卫生勘察，收集气象水文资料、传染病、地方病的流行分布等情况，对水质净化、预防控制疾病提出切实可行的对策。8.3.2.2.6健康教育进驻施工现场前，对全体施工人员进行健康教育。开设职工健康教育课，以《卫生防病知识健康教育手册》为培训教材并做到人手一册，使每个人都了解当地的地理、气候特点、施工环境对人体健康的影响，熟悉常见病的特点及预防措施，积极宣传防寒保暖和各项活动时的卫生要求。 进驻施工现场后，以黑板报等多种形式进行进一步健康宣传教育，向广大施工人员宣传各类疾病的生理反应和临床表现和鉴别诊断要点，积极采取防治措施，防止贻误病情。加强公共卫生和个人卫生宣传，做好卫生防病工作。8.3.2.2.7降低劳动强度据国家规定，每人每日工作时间不超过８小时。施工作业尽量采取机械化，体力劳动强度保持在中等强度以下。如必须从事强度较大的体力劳动，则缩短一次持续劳动时间，增加劳动休息的交替次数。8.3.3.2.8实行劳逸结合施工现场由于工序施工、工作条件及特殊性需要，工作日不受固定工作时间限制，采用无定时工作日工作。因此要合理安排职工的工作时间和休息时间，做到有劳有逸，劳逸结合。加强施工生产的计划性，根据本施工组织方案，制定更加合理的劳动组织，充分利用工作时间，提高工作效率。如工序需要延长工作时间，采取部分职工轮岗休息方式。严格控制加班加点，避免长时间延长工作时间。让职工经过必要、充分的休息，再进行更好地工作。8.3.2.2.9职业危害因素监测对施工中可能产生粉尘、有害气体、噪音等职业危害因素的场所予以监测，建立完整的监测技术档案，对作业场所的职业危害程度进行分级。对作业场所有害物质的浓度或含量超过规定允许标准时，提出降低有害物质的浓度或含量的技术方法、措施、方案，在治理过程中进行技术指导。使施工作业场所的有害物质的浓度或含量始终处于允许范围和受控状态。8.3.3医疗卫生保护措施8.3.3.1.1卫生防病措施对施工地段进行卫生学勘察，对该地区传染病、地方病的流行分布，传播途径，病媒生物，进行全面细致的了解，并提供可行的保障措施。积极与当地上一级卫生防疫部门协调沟通，接受其卫生防病工作指导，注意当地疫情情况。工中体检时，严密监测，防止肝炎、结核等传染病的发生。及时发现，及早处置。 始终采取必要的预防措施，保护雇佣于现场的所有职工与劳工免受病虫害侵袭，并减少对健康的威胁以及由此造成的普遍危害。遵守当地卫生当局的所有规章并安排使用经批准使用的杀虫剂对建于现场的所有房屋进行彻底的喷洒，此类处理每年至少进行一次或按卫生局的要求进行。8.3.3.2.2疫情报告制度建立重大疫情的报告制度。按照《中华人民共和国传染病防治法》和《中华人民共和国国内交通检疫条例》及《国家鼠疫控制应急预案》的有关规定，在突发疫情时，及时上报国家卫生主管部门和地方卫生主管部门，当发生任何传染性疾病时，遵守并执行国家或当地医疗或卫生部门为处理及消灭此类传染病所制定的有关规章、指令和要求。8.3.3.2职业病防治措施存在、使用放射性、高毒的仪器设备或化学品根据有关规定通过企业社会职能管理部门向地方政府卫生部门申报，实行特殊管理。项目经理部负责将工作过程中存在或可能存在的职业病危害及其后果、职业病防护设施和职业病待遇等如实告知劳动者。劳动者调动工作岗位，接触的职业病危害因素改变时，重新或补充订立劳动合同。采取有效的综合防护措施降低作业场所职业病危害因素的浓度或强度，使之符合国家职业卫生标准；对职业病防护设施定期进行维护和检修，明确管理责任人，确保正常运转。任何单位和个人不得将生产过程中可能产生职业病危害因素的设备或工程（包括工程的部分作业环节）转移给不具备有效职业病防护条件的单位或个人。优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料，逐步替代职业病危害严重的技术、工艺、材料。任何单位和个人不得使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或材料。8.3.4雨、夜施工措施由于本合同工程根据总体工期安排跨越两个年度，即经过二个雨季、一个冬季。因此如何采取措施安排好冬、雨季施工，减少冬、雨季对工程的影响，相对延长有效的施工时间至为重要，为此，我们在冬、雨季施工期间做如下安排。 8.3.4.1雨季施工安排雨季来临前，针对工程各自的特点制定相应的防雨措施，以确保工程的顺利进行。视实际的天气情况，可安排受雨天影响较小的项目充分利用雨季中的间歇时间组织施工，做到科学、合理地安排和组织施工生产，尽可能地提高工效。8.3.4.2雨季施工措施加强组织领导，有针对性的进行抗洪、防汛安全教育，提高广大职工的抗洪防汛意识和警觉性。在雨季、汛期到来之前，开展抗洪防汛大检查，重点检查抗洪防汛方案是否可行，职工住房环境、设备停放地点、材料储存场所等是否安全可靠，排水、防水设施是否齐备等。并认真执行雨季、雨后两检查制度。积极与当地气象局联系，及时收集气象信息，并向各施工队发布信息。项目经理部成立防汛抗洪领导小组，在雨季、汛期，各施工队在项目经理部统一领导下，组成应急突击队，明确责任，落实到人。坚持值班制度，遇有险情及时组织力量抢修，并及时与当地政府取得联系。汛期加强与其它兄弟单位的联系，互相配合，相互支持。对施工现场及构件生产基地，根据地形对场地排水系统进行合理布置，以保证水流畅通，不积水，并防止四周水倒流进入场内。施工现场主要运输道路路基碾压坚实，做好硬化处理及满足排水要求，保证雨后正常交通。防汛器材、工程防雨材料、防护用品及抽排水设备准备齐全。机电设备的电闸箱采取防雨、防潮等措施，并安装好接地保护装置。对大型机械设备进行全面检查，使其符合规程要求。对不宜遭受雨淋的原材料、半成品采取保护措施。专人负责已施工段及现场设施的防护，发现问题及时解决，减少对施工的影响。 8.3.4.3农忙季节及春节施工安排由于本合同工程根据总体工期安排跨越1个年度，即经过1个春节和春种秋收2个农忙季节，因此如何采取措施安排好春节和农忙季节施工，减少春节和农忙季节对工程的影响，保证合理、足够数量的劳动力投入，相对延长有效的施工时间至为重要。加强组织领导，有针对性的进行职工思想教育，提高广大职工的工期意识。制定相关制度，保证正式职工在位率，特别是关键岗位，在此期间不能休假。配属的劳务工采取短休和轮休，严格批假制度，保证满足施工需求。合理配置劳力，按施工区段和作业工序进行必要的调整，提高劳动生产率。积极与地方劳动部门联系，取得支持，保证劳动力来源。采取必要的经济手段，提高相应待遇，最大限度地提高在位率。在施工安排上，合理组织，科学安排，以机械作业为主，充分发挥机械效率。节后和农忙后采取补救措施，及时增加投入，扩大生产，确保工期不滞后。8.3.4.4夜间施工措施辐射强噪音和强振动的施工机械在夜间停止施工作业。加强夜间检查力度，防止发生施工人员因疲劳而降低工程质量标准的现象。连续作业施工时要采取相关措施保证施工安全。提前检查供电线路与备用电源状况，并与当地供电部门取得联系，保障现场照明充足。提前检查维修施工设备与机具，确保夜间设备、机具运行状况良好。提前计划安排夜间施工组织、队伍，确保做到白班与夜班交替作业，避免疲劳与超负荷劳动造成安全、质量隐患。提前计划安排夜间施工的现场安全防护、调度等人员值班计划，确保施工安全与行车安全。8.3.5文明施工措施 8.3.5.1文明施工目标施工过程中采取措施做到：工地现场施工材料堆放整齐，工地生活设施清洁文明，工地现场开展以创建文明工地为内容的思想政治工作，尊重当地的宗教信仰和民族习惯，实行工程项目全面标准化管理，创建文明工地。8.3.5.2文明施工的组织与管理文明施工的组织与管理见表8.4.5-1。表8.4.5-1文明施工的组织与管理措施具体说明组织和制度管理成立以项目经理为组长的文明施工领导小组。对施工现场的文明施工进行指导、监督、检查，对违反文明施工的行为，有权责令限期整改、停工整顿和处罚。施工队成立以队长为组长的施工现场文明施工领导小组，负责文明施工的现场管理工作，并结合实际制定文明施工管理细则。建立收集文明施工的资料及其保存的措施有关资料包括上级关于文明施工的标准、规定、法律法规等资料，施工组织设计中对文明施工的管理规定，各阶段施工现场文明施工的措施，文明施工自检资料，文明施工教育、培训、考核计划的资料，文明施工活动各项记录资料。加强文明施工的宣传和教育在坚持岗位练兵基础上，采取派出去、请进来、短期培训、上技术课、登黑板报、广播、看录象、看电视等方法狠抓教育工作。加强对临时工的岗前教育，专业管理人员熟悉掌握文明施工规定。8.3.5.3施工现场管理从工程上场伊始，就把文明施工当作一件大事来抓，强化施工现场管理。施工场内的所有设施严格按施工现场平面布置图进行布置，做到图物相吻。同时根据工程进展，始终实行全面标准化管理。建立文明施工责任区，划分区域，明确管理人，实行挂牌制，做到现场清洁整齐。遵守水上作业操作规程，戴安全帽、穿救生衣、系安全带、穿防滑鞋。施工现场场地平整，道路坚实畅通，设置相应的安全防护设施和安全标志，周边设排水设施；人行通道的路径避开作业区，设置防护设施，保证行人安全。施工现场临时水电派专人管理，杜绝长流水、长明灯。 在施工操作地点和周围保持清洁整齐，做到活完脚下清，工完场地清，丢洒的砂浆、混凝土及时清除。砂浆、混凝土在搅拌、运输、使用过程中，做到不洒、不漏。施工现场严禁乱堆垃圾及余杂物。在适当的地点设置临时堆放点，并定期外运。并且采取遮盖防漏措施，运送途中不得遗撒。针对施工现场情况设置宣传标语和黑板报，并适时更换内容，切实起到表扬先进、促进后进的作用。8.3.5.4现场机械管理配备专职的设备管理员，负责现场的机械管理维修、保养、建立机械帐卡，严格执行机械操作规程。对起吊设备经常进行安全检查，杜绝任何安全隐患。保持机械状况的良好，机身清洁无灰尘。机械的标记、编号明显，安全装置可靠。清洗机械排出的污水有排放措施，不得随地流淌。各种气瓶标有标准色，气瓶间距不小于5m，距明火不小于10m且采取相应隔离措施。装运建筑材料、土石方、建筑垃圾等车辆，采取覆盖措施，确保行驶途中不污染道路和环境。8.3.5.5施工营地及施工便道绿化为更好地做好现场文明施工和营地建设，创造良好的生产和生活环境，在规划和准备各项大小临时工程时，积极做好绿化规划工作。根据现场施工营地的规划和布置情况，做好施工营地的绿化。营地四周采用植树绿化的方式，营地内设置花坛和种草。8.3.5.6现场消防、治安措施严格贯彻“谁施工、谁负责”的原则，项目经理部建立专门的保卫机构，统一领导治安、安全保卫工作。施工队建立、健全现场保卫组织或派专职保卫干部，在现场保卫机构的统一领导下，实行分片包干，协同作战。在工程区域内所发生的各类案件，当事单位和个人及时报告现场保卫机构和南平市公安局及其属地公安派出所，各施工队治保组予以积极配合，认真处理。 对施工现场的贵重物资、重要器材和大型设备，加强管理，严格有关制度，设置防护设施和报警设备，防止物资被哄抢、盗窃或破坏。广泛开展法制宣传和“四防”教育，提高广大职工群众保卫工程建设和遵纪守法的自觉性。经常开展以防火、防盗为中心的安全大检查，堵塞漏洞，发现隐患及时向施工队发“隐患整改通知书”，限期整改，一时整改不了的，采取临时措施，防止发生问题。严格执行消防有关要求，按规定配备各种消防器材，并定期检查。加强施工队伍的管理，对所有施工人员进行法制、规章制度、消防知识教育，对参加施工的民工进行审查、登记造册、申报临时户口、发工作证，方可上岗工作。对民工中可疑人员进行调查了解，做到心中有数，防止流窜犯、在逃犯等坏人混入施工队伍。对管理不善、执法不严、防范措施不力而发生火灾、盗窃、破坏建设和设施等重大案件，影响工程建设以及隐瞒恶性事故不报的，追究单位主管负责人责任。8.4廉政建设8.4.1制定相关廉政管理制度为了加强项目部在工程项目建设中的廉政建设，遏制腐败现象的发生，规范全体工作人员的行为，按照业主、监理处有关党风廉政建设和反腐败工作的要求，结合工作实际，特制定以下办法。第一条　以“三个代表”重要思想和十七大、十七届四中全会精神为指导，在业主与集团公司的领导下，认真贯彻“标本兼治，综合治理、惩防并举、注重预防”和“为民、务实、清廉”的方针，坚持“教育、制度、监督”的工作机制，加强廉政建设，深入开展反腐败斗争，努力实现工程项目建设“优质优廉”的目标。第二条　认真贯彻省、市、高管局和集团公司在交通基础设施建设中有关廉政建设工作的会议精神、部署安排、认真执行有关廉政建设的法律法规、规章制度和要求，认真履行《工程施工合同》和《廉政合同》，统一思想，提高认识，求真务实，付诸行动，使各项工作落实到位，让群众满意、组织放心。 第三条　实行“一把手”负总责，部门领导各负其责的领导体制，在廉政建设领导小组的领导下开展工作，有安排、有措施、有检查、有总结。采取签订廉政建设责任书、保证书或承诺书的方法，认真落实《廉政建设责任制》，抓好各项工作落实，形成各负其责，分级管理，层层抓落实的工作格局。第四条：落实学习教育计划和《学习宣传教育制度》，教育在先，预防在先，做好廉政建设的学习宣传教育工作。认真组织工作人员学习上级有关会议精神、工作部署和要求；学习国家、省市、高管局、集团公司和本项目部制定的有关廉政建设的法律法规、规章制度、行为准则和职业道德规范。以规范性教育、先进性事迹教育、案例警示教育为重点，开展学习宣传教育活动，提高思想道德素质，增加“顾大局、识大体、讲原则、守法纪、看实效”的观念，打牢思想道德基础，规范自己的言行，积极营造反腐倡廉人人有责的舆论氛围。第五条　严格遵守上级有关廉政建设的法律法规和各项规章制度，并结合工作实际，健全完善本项目部的制度建设，认真落实《廉洁自律规定》、《廉政建设工作监督办法》、《廉政建设学习宣传教育制度》、《廉政建设定期考核制度》、《廉政建设责任制及责任追究制度》等规定制度，用制度管人管事，抓好源头管理，促进工作规范化、制度化。在执行制度上力戒形式主义，做表面文章，防止因人而异，有章不循。领导干部要带头执行各项制度规定，以身作则，率先垂范，起到表率作用。第六条　加强廉政建设监督、考核工作，实行季度个人考核，半年单位自查考核相结合的方法，认真落实《廉政建设定期考核制度》，鼓励表彰行为规范、表现优秀的工作人员，鞭策后进，帮助遵纪不严的工作人员积极改正，形成统一和谐的工作环境。落实《监督办法》，充分发挥监督小组的作用，加强组织、群众和社会监督工作，虚心听取各方各界的工作意见和建议，积极改进。 第七条　牢固树立廉政工作为工程项目建设服务的思想，按照《公路工程质量管理办法》和《安全生产管理条例》等法律法规，实施依法管理，加强工程质量和安全生产的监管，坚持设计标准，把好“施工程序、施工质量、监理力度、设备材料采购、设计变更、计量支付、安全生产、工程验收、审批手续”等重要环节部位，落实责任到人，坚决杜绝工作不负责任，从中弄虚作假、欺上瞒下、假公济私、徇私舞敝、滥用职权或权钱交易、以权谋私等问题的发生，保证工程质量、进度、安全生产、资金安全有效地使用。第八条　坚持双合同制的全面落实，对工程项目建设按照《廉政合同》及有关廉政工作的开展情况，履行“组织、协调、督促、检查、指导”的工作职责，相互监督，相互促进，使廉政建设工作扎实、有效地深入进行，不断取得新成果。第九条　认真受理违反廉政规定和发生工程质量问题的举报的投诉，认真查处违规违纪的行为和问题，严格按照党纪、政纪处分条规，《工程质量责任制及质量责任追究制》、《廉政建设责任制及责任追究制度》等有关规定和管理权限进行处理。触犯刑律的，移送司法机关处理，追究刑事责任。严禁瞒案不报、压案不查、查而不究、包庇袒护或处理失之于宽、失之于软的现象发生，严肃纪律、严格查案程序，做到件件有着落、事事有结果。第十条　接受上级组织对各项工作的检查、督导，接受纪检监察部门的执法监察，认真完成上级组织交办的各项工作任务，上传下达，保证政令畅通。第十一条　项目部全体工作人员均应严格遵守本办法。廉政建设工作做到材料齐全，记录完整，必要手续完备、干净整洁，及时归档备查。第十二条　本办法自工程项目开工之日起执行。8.4.2完善廉政监督制度为使廉政制度落到实处，实行以下几种监督办法。1、内部监督，项目办全体员工都有义务认真学习反腐倡廉政策和有关规定，树立正确的人生观和科学的发展观，增强使命感和责任感，也有对本单位任何部门任何人进行廉政监督的权利，如发现有违法腐败行为，有向有关部门举报、建议处理并要求告知处理结果的权利。2 、工程投资人、使用人就是协助代建办抓好工程建设中的廉政工作，对反腐倡廉的指导工作将贯穿于工程建设全过程，其监督范围包括工程的招投标、原材料购进、大项资金拨付、工程竣工验收等重大问题，监督遏制腐败现象发生。3、社会监督，设立举报电话或举报箱，接待有关部门和群众来访，接受社会各界和广大人民群众的监督。8.4.3建立廉政考评制度1、在廉政监督的前提下，结合工程进度、工程质量、安全生产和文明工地建设，对廉政建设工作进行考评。2、考评方法采取组织考察，群众评议和会议研究的办法，奖优罚劣，突出问题一经查证落实，立即予以处理，决不姑息迁就，情节严重的，移交司法部门制裁。